关于大学管理中的“另类浪费”——黄达人校长在学校财务工作会议上的讲话（5篇范例）

第一篇：关于大学管理中的“另类浪费”——黄达人校长在学校财务工作会议上的讲话

关于大学管理中的“另类浪费”——黄达人校长在学校财务工作会议上的讲话

2005-12-15

诸位：

此次财务工作会议经过长时间的筹备，开得很成功，关于学校的财务现状相信诸位通过大会发言和小组讨论已有了一个基本了解，我的这个讲话，主要想谈谈学校管理中的节约问题，重点讲一下学校在管理中存在的“另类浪费”情况，然后谈谈我自己的一些想法。

我曾经在一次讲话中说过，一所大学要维持良性的运转，或者说要更好地“经营”一所大学，需要有强烈的成本意识。目前，学校管理中的物质浪费现象较为严重。以水电支出和公房使用为例，近年来我校水电费用支出每年均大幅增加，2003年超过5000万元，2004年则突破6000万元，05年的校内预算还要再增加1400万，水电费开支已经成为学校公共事业经费支出的大户。分析个中原因，学校事业的迅速发展是一个主要因素，但同时我们也不能不看到，学校在水电管理中还存在不少漏洞和不足，浪费水电资源的现象在某些局部还是很严重。学校在今年6月份组织了一次水电使用情况抽查，抽查的结论是“我校某些局部水电浪费惊人”。如果不能尽快有效遏止水电费支出的非正常增长势头，减少浪费，提高资源的使用效益，必然会挤占学校的其他办学成本，阻碍学校事业的健康发展，最终吃亏的还是我们中大人自己。基于以上认识，学校决定进行水电管理改革，明确了“分类管理，核定指标，超额交费，节约奖励”的改革原则和思路。为完善用水用电指标体系，使下达的水电指标尽量合理，学校总务部门前段时间对全校各单位开展了水电基本情况调查，为改革做了较充分的准备。我希望在座各位能够积极配合学校这项改革工作的开展，同时在管理中能够自觉培养一种成本观念，在厉行节约上带个好头，并做好检查督促工作。

学校的公房管理也存在一系列问题，学校的公房资源还没有得到应有的优化配置，许多二级单位的各类用房没有得到合理充分的利用，存在着严重的资源浪费现象。因此，学校计划对全校所有公共用房实行定额分配、超额有偿使用的管理办法，支持和鼓励各单位资源共享，如用于全校共享的会议室和教室不列入所在的委托管理单位用房面积等。出台这个办法的目的绝非要通过收费来赚钱盈利，增加学校收入，而是希望通过制度来规范学校公房资源的管理，优化公房资源的配置，有效控制办学成本，以期解决上述实际问题。

水电和公房管理是学校成本浪费中较为显见的一个方面，在这里，我还想提醒大家要特别重视在学校中可能存在的隐性浪费或“另类浪费”的现象。例如，我们是否应该考虑，我们全体的教职员工从事教学、科研和行政工作的积极性有没有被调动起来？我们的科研成果有没有及时地转化成社会生产力？我们的实验室、课室有没有得到最充分的利用？我们的仪器设备有没有解决重复购置、使用效率低下、甚至长期闲置的问题？等等，我们常常容易看到有形的浪费，而忽视了这种无形的浪费，而后者可能是学校最大的资源浪费。

我始终认为，所谓人才的流失，并非只是走掉一两个人的问题，因为大学之间的人员流动是很正常的现象，我们所应该关注的是要让学校里的每一个人都发挥作用，如果现有教职员工的工作积极性和潜力没有充分调动和发挥出来，那么这种人才的闲置就是对人力资源成本的最大浪费。大致说来，这种“另类浪费”表现在以下几个方面：人力资源配置不合理，结构不平衡造成了人才的浪费（有的专业教师过剩、教师没有课上、科研项目少）；条块分割太细，不利于优势互补，造成教学研究人员的资源浪费；人员素质不高或人员内耗，造成学校的人力成本的无效消耗；政策贯彻不畅通，执行不力，造成学校的行政资源的浪费，等等。

在教学工作中，学校有许多知名的学者、教授，他们是学校最宝贵的资源，他们是这个学校的“明星”，学生们尤其是本科生们渴望与这些“明星”们见面。要知道，在本科阶段，正是一个人的人生观、价值观和世界观形成的关键时期。我经常说，教书是教师的天职，因

为学生们在这个阶段接受什么样的教育，碰上什么样的老师，是至关重要的，如果我们的学生能够经常地接触到这些优秀的学者、教授，他们就容易形成对知识和学术研究的敬畏和尊重，这种“榜样的力量”对于学生的影响是无穷的，他们将受益终生。所以，如果我们出色的学者、教授不能登上讲台，面对学生，实际上就是对学校“最宝贵的人力资源”的最大浪费。

在科研领域中，从事基础研究总体上是以主攻学科前沿的重大难题、探索和创新知识、创建理论和新思想为目标的，基础研究常常耗时较长，其价值是潜在的，评价基础研究成果的主要标准是学术性和创新性，因此对基础研究而言，粗制滥造的、低水平的、重复性的研究，对于一所大学来说就是人才和智力的最大浪费。

应用研究则是运用基础理论解决现实问题，应用研究常常是当前急需的，效益是显性的，评价应用成果的主要标准是看一个成果能否向现实生产力转化，能否为决策层提供有价值的决策咨询，因此对应用研究而言，成果转化不力，成果转化率低，对于一所大学来说就是人才和智力的最大浪费。

在实验室设备的利用方面，今年3月底设备处曾对我校有关单位的10万元以上设备使用（运行）情况进行检查，本次共检查了10个学院，5个附属医院等部门，抽查设备共192台（套）。在抽查的仪器设备中，正常运行（即运行率达到国家规定有效时数）的共有86台（套），占总数的45%；未能正常运行共有106台（套），占总数的55%，其中运行率低于国家规定有效时数的50%以下的有59台（套），占总数的31％，11台为0记录（未实际运行过），占总数的6%。虽然，这里面肯定有一些实际情况，如检查时有些仪器刚刚完成验收工作，尚未正式投入正常使用等客观原因，但这组数字仍然值得大家深省。我们经常强调避免设备的重复购置，其实学校的目的并不是不让老师们购买仪器，而是因为我们现有的实验仪器设备确实有些还不能充分利用起来。从这种意义上说，实验室设备利用率不高，就是学校有形资产的最大浪费。

此外，造成学校有形资产巨大浪费的另一个方面是学校公共设施的利用率低下。比如目前学校课室资源出现的紧张现象，有很大一部分原因可能是由于排课方式不合理造成的，其实道理很简单，提高了课室的利用率，就相当于节省了建设教学楼的费用，我们就可以将节省出来的资金用于现有课室的条件改造，改善教学的环境。再比如，学校的公用场地存在的重复建设现象也比较严重，很多部门的想法是“麻雀虽小、五脏俱全”，但事实上，如果每一个部门都要求“自我完备”，那其实就是对学校整体资源的极大浪费。

必须看到，上述的种种“另类浪费”现象，其后果远比学校其他的日常浪费现象更为严重，应该引起我们的重视，应该成为我们今后工作中重点解决的问题。

下面我想就上述的浪费现象简单谈谈自己的一些想法。总体而言，我以为，要减少乃至杜绝校内存在的人力资源和物质资源的浪费，需要我们在资源利用方面作一些新的考虑。第一个想法，是要完善制度，要通过制度保障来制约资源的浪费现象。例如，学校的教师考核规程里考虑到我们有一部分教师担任重大课题负责人时的科研压力，对他们实行了在一定时期内免于教学考核的政策。但是我们的学院和学校的教务部门是否可以请这些老师每个学期抽出几个小时为我们的学生作

一、两场讲座呢？学校的有关部门是否可以统筹规划，真正实现我们学校文理医的学科融合，让我们的学生体验到综合性大学的氛围，让学生们之间能够彼此沟通呢？

再比如，我们在继续重视发挥科研领军人物的作用的同时，要想办法充分调动更广大科研人员的积极性。我曾经在“985工程”二期的动员会上讲过，我们要转换过去的人才观，中山大学的全校老师其实都是人才，大家都可以在不同的领域取得各自的成就，关键是要有他们施展才华的空间，各司其能、各尽所用。

对于科技成果转化的工作，其实也是学校一直予以关注的工作。最近，学校专门成立了科技成果转化中心，派专人负责，目的就是要最大限度地提高科研的参与率，提高基础研究成果的精品率，提高应用研究成果的转化率。

对于提高实验室仪器设备特别是贵重设备的使用效益问题，关键也在于管理体制和运行机制的改革，应该建立起有利于贵重仪器设备开放共享的管理大平台，实行学校或校院两级管理的体制，对贵重仪器设备实行相对集中的统管共用或专管共用的管理机制，在效益和成本管理层面上推动贵重仪器的开放共享，解决设备使用率不高和闲置问题，提高贵重仪器设备的使用效益。最近一段时期以来，在校级的管理体制下，学校先后设立了珠海校区基础实验教学中心、基础医学实验中心和东校区实验教学中心，实行人、财、物的统一管理。这样做的结果是，学校不但建立起了符合现代大学教学科研需要的、水平先进的教学实验平台，同时节省了大量的经费投入。以珠海基础实验教学中心为例，原计划投入1.2亿元建设本科教学实验室，实行一级管理体制后，运行五年多来，至今实际投入仅五千万元，担负着近一万学生的实验教学工作和部分科研工作。东校区实验中心原预计投入1个亿，将完成两万多学生（包括本科生、研究生和相关学科科研）的教学研究任务，而目前仅投入三千万多元，就已经解决了近七千学生的教学和实验工作。这样的情况在过去的管理体制下是难于想象的，我相信在全国同类大学新校区的建设中也是少有的。另外，学校还在二级管理体制下，以学院为单位设立了实验中心，将所有仪器设备相对集中在实验中心的平台里，解决了开放共享和提高仪器设备的使用率的问题。如我校的化学学院实验中心，现有贵重仪器设备35台（套），其中80%为学院共用仪器，由于实行了集中放置、专人管理、统筹安排、开放使用的管理模式和运行机制，绝大多数仪器设备的年有效使用率均达到1500小时以上，其中有5台仪器年使用率超过了5000小时。

说到完善制度保障和机制创新，我想再说两件事情。第一，针对课室周转不力而产生的使用率低下问题，我想，我们是否可以考虑顺应形势的发展，适当改变学校的作息时间，如可否考虑将作息时间改为早上8：30上班、晚上5点下班，中午有一个小时的午饭时间。这样，学校的行政部门就可以大大提高工作效率，也可与广东省的公务员作息制度接轨。同时，学校的教学工作也可以通过作息时间的调整，提高课室的使用率。更重要的是，现在我们已有越来越多的老师住在校外，调整作息时间可能会更加方便他们，不必再为中午无处休息而苦恼。当然，作息制度的调整将会涉及到诸如教务、后勤等一系列问题，具体如何操作还有待我们综合各方意见后进一步论证。

第二，对于科研经费用于研究生培养的问题，不少老师用自己的科研经费作为学生从事研究的补助，学校对此不仅没有异议，而且也鼓励这样的做法。此外，国家教育部、财政部也有文件规定，允许科研经费通过适当的渠道作为研究生从事科研活动的补助或报酬，接下来我们要使这一行为规范化，还要解决一些操作层面的问题，例如学生的科研费是否可以通过校园卡帐户转入等等，学校有关部门可以就这些问题进行论证，尽快拿出一个解决方案。第二个想法，就是希望大家要有全局意识。在完善制度保障、实现制度创新的同时，大家还要意识到，每一个人、每一个部门都是学校的一分子，应该有一种全局意识，学院之间、学科之间要有共享的意识，搭建共享的平台，只有这样学科交叉才能真正的实现，学校的人力资源才能得到最充分的开发和利用。在学院内部，也要打破山头，更要强调资源的统一调配和共享，例如学院的科研用房不是教授的私人财产，要由学院统一调配；再比如系所中心甚至学术团队的科研人员的调用，也不能由某个负责人安排，而要站在学院以及学校的角度上统一调配；学校对院系的经费下拨，学院也应该根据具体情况统一安排，真正实现人、财、物的共享，实现学校有形、无形资产的充分和有效利用。

说到这个“全局意识”，我还想说说两件事情。

一是收费问题。学校规定了各单位所有创收收入都必须纳入学校预算，在学校统一管理、统一核算的前提下，按有关经济政策再进行分配。请大家注意，不要认为学院通过办学收来的学费就可以归学院自由支配。学费主要包括学历教育和非学历教育收费两大块。学历教育的收费基本是由学校财务处统一收取，收费标准和程序都是比较规范的。而研究生专业学位和非学历教育的收费目前大部分还是由各办班单位直接收取后再统一上缴学校财务处。对于后面这一块，学校在每年的收支两条线检查中都会发现不少问题。比如，某学院03年办专业学位班，根据学校审批，合计学费收入应为1700多万。而该学院为这批学生专门设计了一项奖学金制度，在未经学校批准的情况下自行进行学费减免操作，实际只收了800多万的学费，这就造成了学校800多万的收入损失。去年出台的《中山大学收费管理办法》，里面明文规定了各类收费项目和收费标准都必须依照规定的程序报批，收费标准一经确定，任何单位和个人都无权擅自修改。

二是合同管理问题。各单位使用“中山大学”的无形资产对外合作、投资、办班、办企业，都必须严格执行《中山大学合同管理暂行办法》的规定，重大合同要报学校财经工作领导小组审批。目前在合同管理方面还存在几个问题：一是签订合同没有经过必须的审批程序，擅自以院系的名义对外签订合同。二是对合同条款没有认真审核，条款不完善，存在明显的漏洞，甚至还有损害学校权益的条款。三是合同合约期过长，导致潜在风险。这些问题随时都有可能导致学校的经济损失和名誉损失。合同管理办法中提到，未按规定报批、审核、备案，擅自对外签订合同给学校造成经济损失的，负责签订合同的人员须承担相应的经济和法律责任。因此，希望各单位对待合同一定要慎之又慎，最好能在签订合同之前找一些专业人士把关。目前，校长办公室已设立了法律事务室，学校各单位一般性质的合同的审核可以递交校办的法律事务室，并通过他们向法律顾问咨询审核。当然，涉及到财务问题等专业性很强的重要合同时，还要请学校的财务部门以及其他相关部门所聘请的专门法律顾问来进行审核。

学校规模的日趋扩大和多校区的管理模式对我们在优化资源配置、控制办学成本等方面提出了更高的要求。现实迫使我们应该采取可持续的长远战略去规划学校的良性发展。大学管理中的成本观念应该深入人心，特别是中层管理干部和各级管理人员，不管是在哪个部门从事何种性质的工作，都应该在工作中注重培养成本观念，重视各种“浪费”现象，优化资源配置，培养规范意识和全局意识，建立健全规章制度，只有这样，学校的长远发展才有根本的保障。

谢谢大家。

第二篇：校长在学校财务工作会议上的讲话

同志们:

这次，2004年财务工作会议，是根据校党委工作计划召开的，会议的主要任务是，学习领会总后党委3号文件《关于加强总后直属单位财经管理的意见》（以下简称《意见》）的指示精神，部署今后一段时期学校的财经管理工作，研究搞好财经管理的具体措施。刚才，x副校长传达了总后党委《意见》和总后直属单位财经管理工作会议的精神，x部长对今年4月份 财务部以及 审计署对学校财务管理检查审计的情况作了通报，x副校长全面总结了2003年学校的财务工作，部署了2004年财务工作的主要任务，本资料权属文秘资源网，放上鼠标按照提示查看文秘写作网更多资料对今后一段时期如何加强财经管理工作提出了具体要求，讲得很全面，针对性和指导性都很强。各级党委、领导都要认真学习，贯彻落实好。下面，我再强调几点意见：

近年来，在学校党委的正确领导下，财务工作紧紧围绕“创建具有鲜明的军队特色、国内一流、在国际上有影响的著名医科大学”的奋斗目标以及“一条主线、四项重点”的办学思路，认真贯彻执行上级的各项规定，在多渠道聚财、全方位管财、科学化理财、合理化用财上下功夫，坚持内涵发展、开源节流、盘活资金，加大财务管理和集中统管力度，准确把握经费的投向投量，为学校的跨越式发展提供了有力的支撑，学校的全面建设呈现出快速发展的良好势头。在这里，我代表学校领导和全校同志向三所医院的领导和全院同志表示感谢，三所医院在基建任务重、自身经费紧张的情况下顾全大局、克服困难，给学校以很大支持。四部机关、校直各单位十分体谅和理解学校的困难，压缩行政开支，不向学校提额外要求，体现了大家识大体、顾大局的良好风尚。

当前，学校建设正处在发展的关键时期，一是在全军编制体制调整改革的新形势下，规模压缩，军人员额减少，任务重、编制紧的矛盾比较突出，在体制、编制、机制等方面与地方有较大差异，客观上存在一些不利于市场竞争的特定因素；二是学校正处在新的建设周期，基础设施、医、教、研工作、医疗设备都到了新的更新阶段，需要与可能的供需矛盾比较突出。但是，总部对学校的投入较少，由于未进入“211”工程，与 医大比，不管是学科建设，还是基础设施、医疗、教学等支撑条件都发展缓慢，滞后于兄弟院校。为了促进学校发展，一方面，学校在改善学科建设、医疗、教学等支撑条件上需要加大投入力度，需要大量的经费支持；另一方面，学校地处西部，受地方经济水平落后的影响，教学、医疗等各种资源都相对匮乏，预算外创收的渠道也十分有限，总部也加强了对财务的管控力度，经费的供需矛盾尤其突出。因此，经费保障的形势十分严峻，困难和压力都很大。这就要求我们，必须充分认清当前财经工作的形势，切实增强紧迫感和责任感，把财经管理工作做到位，把各项建设任务完成好。

一、树立科学的发展观

科学发展观是新一代党中央领导集体提出的重大战略思想，是指导全党全军各个领域、各方面建设和发展的崭新的发展思路，对我们学校来说也有很强的现实指导意义。科学发展观内涵丰富、意义深远。结合学校当前的实际和财务管理工作的现状，我们应当主要从以下几方面抓好学习和贯彻。

（一）切实提高党委科学决策能力和理财水平

首先，切实提高科学决策能力。能否科学决策是保证单位各项建设顺利发展的一个关键要素，也是检验一个党委班子能力水平高低的一个重要标准。提高科学决策的能力，一方面，要提高班子成员的知识水平。当今时代，知识的更新速度呈几何级数增长，如果我们当领导的不多学一点、学深一点、学好一点，就只能凭经验考虑问题，就会陷入这样或者那样的片面当中，影响决策的科学性，单位建设也不可能有很好的发展，所以，学习型班子、知识型领导不是一句空话，各级党委和班子成员在学习问题上要有紧迫感和强烈的危机意识，在工作上要有责任感和强烈的“本领恐慌”，通过不断的学习和实践，切实提高我们的知识素养、思想水平和思维层次，促进决策能力的提高。另一方面，要提高民主集中制的质量。江主席指出：“主要领导既要有魄力，敢于在发扬民主的基础上果断拍板决策，又要尊重别人的意见，善于集思广益，实行正确的集中”。发扬民主、集思广益和实施正确的集中是辩证统一的，正确的集中是确保决策方向的根本保证，发扬民主是实行正确集中的前提条件。发扬民主应贯穿于党委决策的全过程，会前，要认真进行调查研究，广泛了解群众的意愿和要求；会下，要反复酝酿，充分听取党委成员的意见；会上，要畅所欲言，各抒己见，充分行使民主权利；会后，要注意总结决策过程中的成败得失，不断提高决策的质量和水平。

二是提高统揽全局的能力。院校建设是一项复杂的系统工程，作为领导干部，如果没有统揽全局的能力，就可能顾此失彼，影响单位的建设和发展。

怎样才能提高统揽全局的能力？一个是要培养我们的战略头脑、战略眼光和战略思维，使我们能从横向上照顾到单位建设的各个方面、各个因素，从纵向上顾及单位发展的整个过程、各个环节，牢牢掌握单位发展或者分管工作的主动权。另一方面是要提高抓大事的能力，始终把主要精力和工作重点放在事关全局、事关方向、事关根本的重大问题上，促进单位的全面发展。要把抓主要矛盾和矛盾的主要方面，抓次要矛盾以及矛盾的次要方面很好地结合起来，有条不紊地把各项工作向前推进。在决策中首先要搞清楚哪些事能办，哪些事不能办？哪些事先办，哪些事后办？哪些事急办，哪些事缓办？办哪些事需要的是勇气和胆识，不办哪些事需要的是理智和清醒，决定不办哪些事比要办哪些事更难。当前，在个别单位还存在或多或少这样的问题，有的工程项目建设未按规定程序报批，有的大型仪器设备的采购可行性论证不够等等。

第三，领导干部要带头学好财经知识和政策法规。下学期，我们准备对领导干部进行财务知识的学习和培训，为科学决策、提高理财水平打好基础。

（二）树立正确的政绩观

政绩观是领导干部人生价值观的重要体现，追求什么样的政绩、怎样创造政绩、为谁创造政绩，是领导干部的人生追求和价值取向的外在反映。能否树立正确的政绩观，对能否在实践中坚持科学发展观有着重要的影响。树立正确的政绩观，一是要解决好“树立什么样的政绩观”的问题。作为领导干部一定要树牢正确的世界观、人生观、价值观，解决好权力观、地位观、利益观的问题，清醒认识到真正的政绩应该是实实在在的、经得起群众、实践和历史检验的政绩。二是要发扬求真务实的作风，解决好“怎样创造政绩”的问题。工作中要力戒浮躁，不图虚名，不徇私利，不务虚功，不做表面文章，不提不切实际的目标和口号，不搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。三是要始终把群众的利益放在第一位，解决好“为谁创造政绩”的问题。是为人民群众谋利益，还是为个人谋私利，是衡量领导干部政绩观正确与否的分水岭。各级党委，尤其是正副“班长”，在上一个项目、做一个决策的时候，要把是否有利于单位长远发展和群众满不满意、高不高兴、答不答应作为根本标准，而不能有半点私心杂念。

当前，学校的各项建设正处在高峰期，经费供需矛盾比较突出，各级党委必须量力而行，我们一定要压缩基建规模，要统筹规划建设。作为一级党委和领导，我们还必须本着对单位建设长远负责的态度，树牢可持续发展的观念，在开展工作中注意保持工作的连续性，善待前任，干好己任，多做打基础管长远的工作，打牢可持续发展的基础。

二、发扬艰苦奋斗精神

一是要继续发扬艰苦奋斗、勤俭建军的优良传统。新的中央领导集体成立后，胡锦涛总书记就率中央书记处的同志到西柏坡重温了毛泽东“两个务必”的重要论述，即“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”，这“两个务必”的思想，在当前仍然具有十分重要的现实意义。

2004年 党委《意见》里，专门强调了要大力弘扬艰苦奋斗、勤俭建军的光荣传统，各级党委务必引起高度重视。大力弘扬艰苦奋斗的精神，关键是领导干部要以身作则，要牢固树立过“紧日子”的思想，坚决杜绝铺张浪费，贪大求洋，讲排场、摆阔气等歪风邪气，自觉抵制不良风气的影响，处处精打细算，讲求效益，形成“节俭光荣、浪费可耻”的良好氛围。当前，个别单位一方面家底亏空、负债建设，另一方面，奖金、补贴发放的标准偏高，比例过大，不恰当追求高福利、高奖金。不要以为多发奖金、多搞福利就能得到群众赞扬和掌声，就能受到大家的欢迎和拥护。如果一个单位奖金很高，而负债累累，在社会上和群众中丧失了信誉，最终必然导致病人减少，效益低下，医院发展就会陷入恶性循环，毕竟广大科技干部是不会以发奖金多少来评价领导和党委工作的。因此，各单位要进一步规范成本核算，完善效益考评机制，制定科学合理的奖金、补贴发放办法，要本着既调动工作人员的积极性，又要兼顾单位的长远建设和发展，特别是负债过大，效益较低的单位，更需从严控制。

二是要精打细算，大力压减行政消耗性开支。要广泛开展群众性的节约活动，节约一度电、一滴水、一支笔、一张纸，尽量节省经费支出，真正将有限的经费用在学校的建设与发展上，用在教学、科研和医疗等中心工作上。一是在接待费支出上，财务部门要从严把关，严格落实总部的限额管理办法，按适当的比例分内外指标，能安排在内部接待的，要尽量安排在内部接待，把行政消耗性开支压缩到最低限度。这两年，各单位虽然在控制接待费支出采取了不少措施，遏制了逐年增长的势头，但总的接待费支出还是居高不下，接待中重复接待，超规格接待，喝名酒，还要拿名烟，本来餐费花钱并不多，几瓶酒、一条烟下来就大大地超出标准。

三、坚持量力而行原则

一是要坚持量入为出，量力而行。当前，有些单位和部门不顾财力、不讲实际，花钱大手大脚，在装修、添置设备时，一味地追求高档，片面强调“多少年不落后”。各级党委要力戒浮躁、头脑发热。要对本单位的建设发展有清醒的认识，对发展规模的把握要有适当的度，要坚持量入为出、量力而行的原则，做到有多少钱办多少事，区分轻重缓急，坚持有所为有所不为。在确定预算时，不能在预算上留缺口，搞赤字预算，花过头钱，要确保预算综合平衡。要适度控制建设规模，严格工程建设报批程序，不得负债建设，严禁擅自上项目，铺摊子，超财力建设，杜绝搞类似“三个一点”等钓鱼工程。

二是要处理好内涵发展与规模建设的关系。无论国家、单位发展到一定阶段后，仍然只在数量、规模上做文章是不会取得成功的，必须走内涵发展的路子。“以质量取胜、以特色取胜”的办学思想是医大多年办学治校经验的总结，“一条主线、四项重点”发展思路是校党委经过深入全面调研，在吸收学校发展建设经验教训的基础上，从全局的战略高度，把握加强军事医学学科建设的战略方向得出的科学决策，是一条符合医大实际的内涵式发展道路，各级党委必须一以贯之地抓好落实。各单位要充分利用现有的政策条件，积极盘活资源，在政策允许的范围内，搞好对外有偿服务以及科研成果的转让，把潜在的人、财、物资源更好地挖掘出来。

四、增强组织纪律观念

财经纪律是财务工作顺利进行的保证，是党风廉政建设的主要内容，也是对各级领导的关心和爱护。

一是要进一步规范决策程序。要坚持党委集体理财制度，凡预算的安排，大型仪器设备的采购、工程项目的建设等，必须经党委集体研究决定。各单位、部门要结合本单位的实际，建立和完善财经管理的各项规章制度，健全经费开支使用的管控机制。进一步明确经费审批权限，按照责、权结合的原则，落实好党委集体领导下的首长分工负责制，履行好“一支笔”审批制度，重大经费支出实行军政主官“联审会签”制，提高经费开支的透明度，防止和克服政出多门、个人说了算的现象发生。

二是要坚持请示报告制度。各级党委要切实增强财经纪律的法规意识，要坚持按权限办事，认真执行总后党委《意见》中有关财经审批权限的规定，严格工程建设、大型仪器设备采购的报批，该本级决策的由单位党委、领导决策，该逐级上报的必须按规定的程序报批，防止出现越权拍板、该报不报等问题。个别单位在财经管理上之所以存在这样那样的问题，根子就在于有些领导干部法纪观念淡薄，不听招呼，不守规矩，不按规章制度办事。必须按规定程序办事，部、院、系请示的问题一律先向校四部机关请示，经过机关研究后再提交学校领导，重大问题由校党委集体决定。机关要提高办事效率，要有请示报告的时限规定，要作为检查内容之一，也希望大家监督。2004年，除了已经批准同意的建设项目，各单位一律不得以任何理由上新项目，对未经批准，擅自上项目、超财力搞建设的单位要追究单位党委和主要领导的责任。

同志们，我认为，这次会议开得很及时，很必要，很务实，对学校今后一段时期抓好财经管理工作，必将起到有力的推动作用，下一步的关键是要认真抓好落实。大家回去后，一定要把这次会议精神传达好、落实好，结合本单位的实际，拿出具体的贯彻办法，以高度的事业心和责任感，把财经管理工作做深、做实、做好，为学校的全面发展建设做出更大的贡献。

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第三篇：校长在学校财务工作会议上的讲话

同志们:

这次，～年财务工作会议，是根据校党委工作计划召开的，会议的主要任务是，学习领会总后党委3号文件《关于加强总后直属单位财经管理的意见》（以下简称《意见》）的指示精神，部署今后一段时期学校的财经管理工作，研究搞好财经管理的具体措施。刚才，x副校长传达了总后党委《意见》和总后直属单位财经管理工作会议的精神，x部长对今年4月份 财务部以及 审计署对学校财务管理检查审计的情况作了通报，x副校长全面总结了～年学校的财务工作，部署了～年财务工作的主要任务，本资料权属文秘资源网，放上鼠标按照提示查看文秘写作网更多资料对今后一段时期如何加强财经管理工作提出了具体要求，讲得很全面，针对性和指导性都很强。各级党委、领导都要认真学习，贯彻落实好。下面，我再强调几点意见：

近年来，在学校党委的正确领导下，财务工作紧紧围绕“创建具有鲜明的军队特色、国内一流、在国际上有影响的著名医科大学”的奋斗目标以及“一条主线、四项重点”的办学思路，认真贯彻执行上级的各项规定，在多渠道聚财、全方位管财、科学化理财、合理化用财上下功夫，坚持内涵发展、开源节流、盘活资金，加大财务管理和集中统管力度，准确把握经费的投向投量，为学校的跨越式发展提供了有力的支撑，学校的全面建设呈现出快速发展的良好势头。在这里，我代表学校领导和全校同志向三所医院的领导和全院同志表示感谢，三所医院在基建任务重、自身经费紧张的情况下顾全大局、克服困难，给学校以很大支持。四部机关、校直各单位十分体谅和理解学校的困难，压缩行政开支，不向学校提额外要求，体现了大家识大体、顾大局的良好风尚。

当前，学校建设正处在发展的关键时期，一是在全军编制体制调整改革的新形势下，规模压缩，军人员额减少，任务重、编制紧的矛盾比较突出，在体制、编制、机制等方面与地方有较大差异，客观上存在一些不利于市场竞争的特定因素；二是学校正处在新的建设周期，基础设施、医、教、研工作、医疗设备都到了新的更新阶段，需要与可能的供需矛盾比较突出。但是，总部对学校的投入较少，由于未进入“211”工程，与 医大比，不管是学科建设，还是基础设施、医疗、教学等支撑条件都发展缓慢，滞后于兄弟院校。为了促进学校发展，一方面，学校在改善学科建设、医疗、教学等支撑条件上需要加大投入力度，需要大量的经费支持；另一方面，学校地处西部，受地方经济水平落后的影响，教学、医疗等各种资源都相对匮乏，预算外创收的渠道也十分有限，总部也加强了对财务的管控力度，经费的供需矛盾尤其突出。因此，经费保障的形势十分严峻，困难和压力都很大。这就要求我们，必须充分认清当前财经工作的形势，切实增强紧迫感和责任感，把财经管理工作做到位，把各项建设任务完成好。

一、树立科学的发展观

科学发展观是新一代党中央领导集体提出的重大战略思想，是指导全党全军各个领域、各方面建设和发展的崭新的发展思路，对我们学校来说也有很强的现实指导意义。科学发展观内涵丰富、意义深远。结合学校当前的实际和财务管理工作的现状，我们应当主要从以下几方面抓好学习和贯彻。

（一）切实提高党委科学决策能力和理财水平

首先，切实提高科学决策能力。能否科学决策是保证单位各项建设顺利发展的一个关键要素，也是检验一个党委班子能力水平高低的一个重要标准。提高科学决策的能力，一方面，要提高班子成员的知识水平。当今时代，知识的更新速度呈几何级数增长，如果我们当领导的不多学一点、学深一点、学好一点，就只能凭经验考虑问题，就会陷入这样或者那样的片面当中，影响决策的科学性，单位建设也不可能有很好的发展，所以，学习型班子、知识型领导不是一句空话，各级党委和班子成员在学习问题上要有紧迫感和强烈的危机意识，在工作上要有责任感和强烈的“本领恐慌”，通过不断的学习和实践，切实提高我们的知识素养、思想水平和思维层次，促进决策能力的提高。另一方面，要提高民主集中制的质量。～指出：“主要领导既要有魄力，敢于在发扬民主的基础上果断拍板决策，又要尊重别人的意见，善于集思广益，实行正确的集中”。发扬民主、集思广益和实施正确的集中是辩证统一的，正确的集中是确保决策方向的根本保证，发扬民主是实行正确集中的前提条件。发扬民主应贯穿于党委决策的全过程，会前，要认真进行调查研究，广泛了解群众的意愿和要求；会下，要反复酝酿，充分听取党委成员的意见；会上，要畅所欲言，各抒己见，充分行使民主权利；会后，要注意总结决策过程中的成败得失，不断提高决策的质量和水平。

二是提高统揽全局的能力。院校建设是一项复杂的系统工程，作为领导干部，如果没有统揽全局的能力，就可能顾此失彼，影响单位的建设和发展。

怎样才能提高统揽全局的能力？一个是要培养我们的战略头脑、战略眼光和战略思维，使我们能从横向上照顾到单位建设的各个方面、各个因素，从纵向上顾及单位发展的整个过程、各个环节，牢牢掌握单位发展或者分管工作的主动权。另一方面是要提高抓大事的能力，始终把主要精力和工作重点放在事关全局、事关方向、事关根本的重大问题上，促进单位的全面发展。要把抓主要矛盾和矛盾的主要方面，抓次要矛盾以及矛盾的次要方面很好地结合起来，有条不紊地把各项工作向前推进。在决策中首先要搞清楚哪些事能办，哪些事不能办？哪些事先办，哪些事后办？哪些事急办，哪些事缓办？办哪些事需要的是勇气和胆识，不办哪些事需要的是理智和清醒，决定不办哪些事比要办哪些事更难。当前，在个别单位还存在或多或少这样的问题，有的工程项目建设未按规定程序报批，有的大型仪器设备的采购可行性论证不够等等。

第三，领导干部要带头学好财经知识和政策法规。下学期，我们准备对领导干部进行财务知识的学习和培训，为科学决策、提高理财水平打好基础。

（二）树立正确的政绩观

政绩观是领导干部人生价值观的重要体现，追求什么样的政绩、怎样创造政绩、为谁创造政绩，是领导干部的人生追求和价

规定程序办事，部、院、系请示的问题一律先向校四部机关请示，经过机关研究后再提交学校领导，重大问题由校党委集体决定。机关要提高办事效率，要有请示报告的时限规定，要作为检查内容之一，也希望大家监督。～年，除了已经批准同意的建设项目，各单位一律不得以任何理由上新项目，对未经批准，擅自上项目、超财力搞建设的单位要追究单位党委和主要领导的责任。

同志们，我认为，这次会议开得很及时，很必要，很务实，对学校今后一段时期抓好财经管理工作，必将起到有力的推动作用，下一步的关键是要认真抓好落实。大家回去后，一定要把这次会议精神传达好、落实好，结合本单位的实际，拿出具体的贯彻办法，以高度的事业心和责任感，把财经管理工作做深、做实、做好，为学校的全面发展建设做出更大的贡献。

第四篇：校长在学校财务工作会议上的讲话

同志们:这次，2004年财务工作会议，是根据校党委工作计划召开的，会议的主要任务是，学习领会总后党委3号文件《关于加强总后直属单位财经管理的意见》（以下简称《意见》）的指示精神，部署今后一段时期学校的财经管理工作，研究搞好财经管理的具体措施。刚才，x副校长传达了总后党委《意见》和总后直属单位财经管理工作会议的精神，x部长对今年4月份财务部以及审计署对学校财务管理检查审计的情况作了通报，x副校长全面总结了2003年学校的财务工作，部署了2004年财务工作的主要任务，本资料权属文秘资源网，放上鼠标按照提示查看文秘写作网更多资料对今后一段时期如何加强财经管理工作提出了具体要求，讲得很全面，针对性和指导性都很强。各级党委、领导都要认真学习，贯彻落实好。下面，我再强调几点意见：近年来，在学校党委的正确领导下，财务工作紧紧围绕“创建具有鲜明的军队特色、国内一流、在国际上有影响的著名医科大学”的奋斗目标以及“一条主线、四项重点”的办学思路，认真贯彻执行上级的各项规定，在多渠道聚财、全方位管财、科学化理财、合理化用财上下功夫，坚持内涵发展、开源节流、盘活资金，加大财务管理和集中统管力度，准确把握经费的投向投量，为学校的跨越式发展提供了有力的支撑，学校的全面建设呈现出快速发展的良好势头。在这里，我代表学校领导和全校同志向三所医院的领导和全院同志表示感谢，三所医院在基建任务重、自身经费紧张的情况下顾全大局、克服困难，给学校以很大支持。四部机关、校直各单位十分体谅和理解学校的困难，压缩行政开支，不向学校提额外要求，体现了大家识大体、顾大局的良好风尚。当前，学校建设正处在发展的关键时期，一是在全军编制体制调整改革的新形势下，规模压缩，军人员额减少，任务重、编制紧的矛盾比较突出，在体制、编制、机制等方面与地方有较大差异，客观上存在一些不利于市场竞争的特定因素；二是学校正处在新的建设周期，基础设施、医、教、研工作、医疗设备都到了新的更新阶段，需要与可能的供需矛盾比较突出。但是，总部对学校的投入较少，由于未进入“211”工程，与医大比，不管是学科建设，还是基础设施、医疗、教学等支撑条件都发展缓慢，滞后于兄弟院校。为了促进学校发展，一方面，学校在改善学科建设、医疗、教学等支撑条件上需要加大投入力度，需要大量的经费支持；另一方面，学校地处西部，受地方经济水平落后的影响，教学、医疗等各种资源都相对匮乏，预算外创收的渠道也十分有限，总部也加强了对财务的管控力度，经费的供需[4]下一页矛盾尤其突出。因此，经费保障的形势十分严峻，困难和压力都很大。这就要求我们，必须充分认清当前财经工作的形势，切实增强紧迫感和责任感，把财经管理工作做到位，把各项建设任务完成好。

一、树立科学的发展观科学发展观是新一代党中央领导集体提出的重大战略思想，是指导全党全军各个领域、各方面建设和发展的崭新的发展思路，对我们学校来说也有很强的现实指导意义。科学发展观内涵丰富、意义深远。结合学校当前的实际和财务管理工作的现状，我们应当主要从以下几方面抓好学习和贯彻。

（一）切实提高党委科学决策能力和理财水平首先，切实提高科学决策能力。能否科学决策是保证单位各项建设顺利发展的一个关键要素，也是检验一个党委班子能力水平高低的一个重要标准。提高科学决策的能力，一方面，要提高班子成员的知识水平。当今时代，知识的更新速度呈几何级数增长，如果我们当领导的不多学一点、学深一点、学好一点，就只能凭经验考虑问题，就会陷入这样或者那样的片面当中，影响决策的科学性，单位建设也不可能有很好的发展，所以，学习型班子、知识型领导不是一句空话，各级党委和班子成员在学习问题上要有紧迫感和强烈的危机意识，在工作上要有责任感和强烈的“本领恐慌”，通过不断的学习和实践，切实提高我们的知识素养、思想水平和思维层次，促进决策能力的提高。另一方面，要提高民主集中制的质量。江主席指出：“主要领导既要有魄力，敢于在发扬民主的基础上果断拍板决策，又要尊重别人的意见，善于集思广益，实行正确的集中”。发扬民主、集思广益和实施正确的集中是辩证统一的，正确的集中是确保决策方向的根本保证，发扬民主是实行正确集中的前提条件。发扬民主应贯穿于党委决策的全过程，会前，要认真进行调查研究，广泛了解群众的意愿和要求；会下，要反复酝酿，充分听取党委成员的意见；会上，要畅所欲言，各抒己见，充分行使民主权利；会后，要注意总结决策过程中的成败得失，不断提高决策的质量和水平。二是提高统揽全局的能力。院校建设是一项复杂的系统工程，作为领导干部，如果没有统揽全局的能力，就可能顾此失彼，影响单位的建设和发展。怎样才能提高统揽全局的能力？一个是要培养我们的战略头脑、战略眼光和战略思维，使我们能从横向上照顾到单位建设的各个方面、各个因素，从纵向上顾及单位发展的整个过程、各个环节，牢牢掌握单位发展或者分管工作的主动权。另一方面是要提高抓大事的能力，始终把主要精力和工作重点放在事关全局、事关方向、事关根本的重大问题上，促进单位的全面发展。要把抓主要矛盾和矛盾的主要方面，抓次要矛盾以及矛盾的次要方面很好地结合起来，有条不紊地把各项工作向前推进。在决策中首先要搞清楚哪些事能办，哪些事不能办？哪些事先办，哪些事后办？哪些事急办，哪些事缓办？办哪些事需要的是勇气和胆识，不办哪些事需要的是理智和清醒，决定不办哪些事比要办哪些事更难。当前，在个别单位还存在或多或少这样的问题，有的工程项目建设未按规定程序报批，有的大型仪器设备的采购可行性论证不够等等。第三，领导干部要带头学好财经知识和政策法规。下学期，我们准备对领导干部进行财务知识的学习和培训，为科学决策、提高理财水平打好基础。

（二）树立正确的政绩观政绩观是领导干部人生价值观的重要体现，追求什么样的政绩、怎样创造政绩、为谁创造政绩，是领导干部的人生追求和价值取向的外在反映。能否树立正确的政绩观，对能否在实践中坚持科学发展观有着重要的影响。树立正确的政绩观，一是要解决好“树立什么样的政绩观”的问题。作为领导干部一定要树牢正确的世界观、人生观、价值观，解决好权力观、地位观、利益观的问题，清醒认识到真正的政绩应该是实实在在的、经得起群众、实践和历史检验的政绩。二是要发扬求真务实的作风，解决好“怎样创造政绩”的问题。工作中要力戒浮躁，不图虚名，不徇私利，不务虚功，不做表面文章，不提不切实际的目标和口号，不搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。三是要始终把群众的利益放在第一位，解决好“为谁创造政绩”的问题。是为人民群众谋利益，还是为个人谋私利，是衡量领导干部政绩观正确与否的分水岭。各级党委，尤其是正副“班长”，在上一个项上一页[4]下一页目、做一个决策的时候，要把是否有利于单位长远发展和群众满不满意、高不高兴、答不答应作为根本标准，而不能有半点私心杂念。当前，学校的各项建设正处在高峰期，经费供需矛盾比较突出，各级党委必须量力而行，我们一定要压缩基建规模，要统筹规划建设。作为一级党委和领导，我们还必须本着对单位建设长远负责的态度，树牢可持续发展的观念，在开展工作中注意保持工作的连续性，善待前任，干好己任，多做打基础管长远的工作，打牢可持续发展的基础。

二、发扬艰苦奋斗精神一是要继续发扬艰苦奋斗、勤俭建军的优良传统。新的中央领导集体成立后，胡总书记就率中央书记处的同志到西柏坡重温了毛“两个务必”的重要论述，即“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”，这“两个务必”的思想，在当前仍然具有十分重要的现实意义。2004年党委《意见》里，专门强调了要大力弘扬艰苦奋斗、勤俭建军的光荣传统，各级党委务必引起高度重视。大力弘扬艰苦奋斗的精神，关键是领导干部要以身作则，要牢固树立过“紧日子”的思想，坚决杜绝铺张浪费，贪大求洋，讲排场、摆阔气等歪风邪气，自觉抵制不良风气的影响，处处精打细算，讲求效益，形成“节俭光荣、浪费可耻”的良好氛围。当前，个别单位一方面家底亏空、负债建设，另一方面，奖金、补贴发放的标准偏高，比例过大，不恰当追求高福利、高奖金。不要以为多发奖金、多搞福利就能得到群众赞扬和掌声，就能受到大家的欢迎和拥护。如果一个单位奖金很高，而负债累累，在社会上和群众中丧失了信誉，最终必然导致病人减少，效益低下，医院发展就会陷入恶性循环，毕竟广大科技干部是不会以发奖金多少来评价领导和党委工作的。因此，各单位要进一步规范成本核算，完善效益考评机制，制定科学合理的奖金、补贴发放办法，要本着既调动工作人员的积极性，又要兼顾单位的长远建设和发展，特别是负债过大，效益较低的单位，更需从严控制。二是要精打细算，大力压减行政消耗性开支。要广泛开展群众性的节约活动，节约一度电、一滴水、一支笔、一张纸，尽量节省经费支出，真正将有限的经费用在学校的建设与发展上，用在教学、科研和医疗等中心工作上。一是在接待费支出上，财务部门要从严把关，严格落实总部的限额管理办法，按适当的比例分内外指标，能安排在内部接待的，要尽量安排在内部接待，把行政消耗性开支压缩到最低限度。这两年，各单位虽然在控制接待费支出采取了不少措施，遏制了逐年增长的势头，但总的接待费支出还是居高不下，接待中重复接待，超规格接待，喝名酒，还要拿名烟，本来餐费花钱并不多，几瓶酒、一条烟下来就大大地超出标准。

三、坚持量力而行原则一是要坚持量入为出，量力而行。当前，有些单位和部门不顾财力、不讲实际，花钱大手大脚，在装修、添置设备时，一味地追求高档，片面强调“多少年不落后”。各级党委要力戒浮躁、头脑发热。要对本单位的建设发展有清醒的认识，对发展规模的把握要有适当的度，要坚持量入为出、量力而行的原则，做到有多少钱办多少事，区分轻重缓急，坚持有所为有所不为。在确定预算时，不能在预算上留缺口，搞赤字预算，花过头钱，要确保预算综合平衡。要适度控制建设规模，严格工程建设报批程序，不得负债建设，严禁擅自上项目，铺摊子，超财力建设，杜绝搞类似“三个一点”等钓鱼工程。二是要处理好内涵发展与规模建设的关系。无论国家、单位发展到一定阶段后，仍然只在数量、规模上做文章是不会取得成功的，必须走内涵发展的路子。“以质量取胜、以特色取胜”的办学思想是医大多年办学治校经验的总结，“一条主线、四项重点”发展思路是校党委经过深入全面调研，在吸收学校发展建设经验教训的基础上，从全局的战略高度，把握加强军事医学学科建设的战略方向得出的科学决策，是一条符合医大实际的内涵式发展道路，各级党委必须一以贯之地抓好落实。各单位要充分利用现有的政策条件，积极盘活资源，在政策允许的范围内，搞好对外有偿服务以及科研成果的转让，把潜在的人、财、物资源更好地挖掘出来。

四、增强组织纪律观念财经纪律是财务工作顺利进行的保证，是党风廉政建设的上一页[4]下一页主要内容，也是对各级领导的关心和爱护。一是要进一步规范决策程序。要坚持党委集体理财制度，凡预算的安排，大型仪器设备的采购、工程项目的建设等，必须经党委集体研究决定。各单位、部门要结合本单位的实际，建立和完善财经管理的各项规章制度，健全经费开支使用的管控机制。进一步明确经费审批权限，按照责、权结合的原则，落实好党委集体领导下的首长分工负责制，履行好“一支笔”审批制度，重大经费支出实行军政主官“联审会签”制，提高经费开支的透明度，防止和克服政出多门、个人说了算的现象发生。二是要坚持请示报告制度。各级党委要切实增强财经纪律的法规意识，要坚持按权限办事，认真执行总后党委《意见》中有关财经审批权限的规定，严格工程建设、大型仪器设备采购的报批，该本级决策的由单位党委、领导决策，该逐级上报的必须按规定的程序报批，防止出现越权拍板、该报不报等问题。个别单位在财经管理上之所以存在这样那样的问题，根子就在于有些领导干部法纪观念淡薄，不听招呼，不守规矩，不按规章制度办事。必须按规定程序办事，部、院、系请示的问题一律先向校四部机关请示，经过机关研究后再提交学校领导，重大问题由校党委集体决定。机关要提高办事效率，要有请示报告的时限规定，要作为检查内容之一，也希望大家监督。2004年，除了已经批准同意的建设项目，各单位一律不得以任何理由上新项目，对未经批准，擅自上项目、超财力搞建设的单位要追究单位党委和主要领导的责任。

第五篇：校长在学校安全工作会议上的讲话

邹万库校长在学校安全工作会议上的讲话

同志们：

今天我们在这里再次召开会发镇小学安全工作专项会议，会上建海主任站在全镇小学的角度，就安全工作做了细致布置与讲座，讲得很全面、很具体，就会议贯彻落实，我代表会发镇中心校讲以下几点意见：

一、统一思想，理清思路，进一步提高安全工作重要性的认识。保障学生的生命安全和健康成长，是教育工作的首要职责，安全工作，责任重于泰山。如果说教学质量是学校生存和发展的生命线，那么安全工作就是学校生存和发展的高压线。我们必须始终坚持“教学质量与安全工作两手抓，两手都要硬”的办学方针，牢固树立“珍惜生命，安全第一”的意识，坚持以人为本，把加强安全管理作为学校首要工作，摆到突出的位置。构建完善的安全工作体系，强化安全管理，狠抓各项安全措施的落实，切实保障广大师生的安全和校园环境安定，积极防范各类安全事故的发生，确保实现全年安全工作零事故的目标。

二是要进一步强化管理、落实责任。习近平总书记最近在安全工作会议上强调指出，安全工作要“党政同责、一岗多责、齐抓共管”，安全检查要“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。我们要深刻领会习总书记的重要讲话精神。按照社会管理综合治理工作要求，认真执行“谁主管谁负责、谁用人谁负责、谁主办谁负责”的原则和各级领导“一岗双责”安全工作领导责任制，切实将安全工作列入学校重要议事日程，进一步建立健全学校安全组织机构，完善规章制度，逐级签订责任明确、任务具体的责任书，形成齐抓共管，层层负责的良好局面。

三是要加强安全教育，增强防范意识。全校各单位要认真组织安排，通过多种形式对师生员工开展针对性强、可操作性强的安全教育活动，切实增强广大师生员工的防范意识，提高自我防护能力。学校有关部门要组织安排好学生的安全教育和应急演练，按照“安全教育进课堂，应急演练全覆盖”的工作要求，切实将我校的安全教育进课堂工作和应急演练落到实处，从而树立学生的纪律观念和安全意识，养成“珍爱生命、安全第一、遵纪守法、和谐共处”的良好作风和习惯，以及具备自救自护的素养和能力。同时，要让学生学习、了解、掌握相关的法律法规常识，养成在日常学习、生活中遇到突发安全事件中冷静处置和应对的习惯，不断提高在校大学生自身的安全防范和防灾避险能力。

四是要进一步积极排查，消除隐患。学校各部门要高度重视安全工作，牢固树立“安全第一、预防为主”、“安全责任重于泰山”的思想，进一步增强做好安全工作的责任感和紧迫感。要严格实行单位安全工作党政一把手负责制，形成“一把手”亲自抓，分管领导协同抓，相关人员各司其职、各负其责的工作机制。要认真对所属部门安全工作进行全面检查，开展矛盾、隐患排查和整改。认真落实各项安全制度和防范措施，切实做好防火、防盗、防骗、防疫、交通安全、食品卫生等，特别是各类实验室，要着重加强易燃易爆、化学药品管理、安全操作规程的落实。切实加强全校各类实验室安全工作管理，及时消除各类隐患，坚决遏制各类事故发生。

五、明确任务，从严管理，落实好九个方面的安全工作措施 1.加强和改进安全教育工作，不断提高师生的安全意识和防范能力。

学校根本职责是育人，安全工作也要以育人为目标，把安全教育从预防事故上升到“生命教育”的高度，促进学生树立“珍爱生命、学会生存”的意识，养成时时、处处讲安全的行为习惯，增加自防自护能力。

2.认真做好门卫值班等方面的内部安全管理制度的落实。门卫是校园安全的第一道防线，要加强校门管理。严格执行外来人员、物资出入、学生请假外出审核、登记制度，严禁易燃易爆物品、有毒有害物品和管制刀具等危险品进入校园，发现寻衅滋事的社会闲散人员要立即报警。加强安全事故易发多发时段的管理，学生出入高峰时段，一定要有值班干部在门口值班。门卫要不间断地进行校园巡视，对重点部位重点巡查。加强夜间及节假日期间校园管理，严禁学生私自在学校滞留，确保管理上不留空档，杜绝盲区。

3.加强学校消防安全管理。

认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》，制定和实施消防工作预案，完善和落实学校的消防安全制度，落实火灾隐患的检查、整治措施。按规定配足公共消防设施和消防器材，本学期要对消防工程设施进行完善和维护，确保符合要求。总务处对全校电缆、电线、电路、插座和各种电器要规范安装并经常检查维修，严禁在校园内私自使用大功率电器。要加强食堂、宿舍消防管理，消除一切火灾隐患。

4.加强学校环境和设施的安全管理。

总务处每月要对校园各类设施进行一次彻底的安全检查，各岗位安全责任人每周要进行一次安全隐患自查，对查出的隐患要记录在案，逐项落实整改责任，彻底消除安全隐患。要重点落实教学楼楼梯管理责任和管理措施，及时整修已损坏的台阶和扶手，每个楼梯间必须备有醒目的安全警示牌，在学生放学及课间时，每一楼层的楼梯间要有教师负责疏导、保护和管理学生。出现停电、照明设施损坏及遇到紧急情况时，校领导必须及时到现场了解情况，指挥疏导，严防拥挤踩踏事故的发生。

5.加强对学生的管理。

全体教师尤其班主任要严格遵守职业道德规范和工作纪律，严禁侮辱、殴打、体罚或者变相体罚学生，一经发现严肃处理。年级组、班主任要强化点名制度，每节课（含早晚自习）要坚持点名，发现学生非正常缺席或者擅自离校应及时上报，并将相关信息告知其监护人，查明原因，妥善处理。德育处要认真组织学生开展“校园安全文明监督岗”活动，加强对学生不良习惯的检查，充分发挥学生的自我管理、自我监督的作用。

6.切实加强交通安全管理。

要管理好接送学生的校车，制定和落实校车管理办法，落实校车安全管理责任。接送学生的校车必须到交警部门办理有关手续，临时接送学生用车必须报分管副校长批准，严禁租用无营运资质或车况不良的车辆。加强对驾驶员的监督工作，与驾驶员签定责任书；各班级要结合有关案例和实际情况，经常性地开展交通安全教育，切实增强学生道路交通安全意识，做到自觉遵守各项交通安全规则，坚决拒坐超载、无证、无牌车辆。学生放学时，要安排教干和老师在校门口指挥学生有秩序通过马路，防止交通安全事故的发生。

7.加强学校食品卫生安全和预防传染病工作的管理。食堂管理人员要按照《食品卫生法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》等法律法规要求，加强对学校食品卫生安全的管理。严格落实各项食品卫生管理和责任制度，将学校食品卫生安全责任逐级分解，落实到具体岗位、具体人员。定期检查、督促、落实各项食品卫生安全防范措施，杜绝为了降低采购成本而让假冒伪劣食品进入学校食堂的现象出现；严格执行食物留样和食品采购索证制度，把好食品入口关和出口关。要加强对春季传染病的预防工作，尽早落实各项预防措施，实行严格的疫情报告制度，严密防范传染病流行，确保广大师生的健康安全。

8.加强对学生防溺水教育和集体活动的安全管理。

学生户外活动，要及时对学生进行防溺水的教育，严禁学生私自到江河、水塘等场所游泳。加强对集体活动的安全管理，尤其是课间活动及体育活动期间，体育教师必须跟踪管理并强化安全教育。在组织学生开展社会实践等集体活动中，要事先制定安全预案，选择安全的行进路线和地点，切实落实安全防范措施，要求所有工作人员明确责任，坚守岗位，防止各种不安全的行为的发生。

9.严格执行突发公共安全事件报告制度，增强对突发事故的防范和应急处理能力。

当前，国家教委、公安部高度重视中小学公共安全事故的防范和应急处理工作，要求各级各类学校必须建立“校园安全应急预案”，提高防范能力。我校已经根据有关校园安全的法律法规，建立了学校应急预案，本学期将大力组织实施，尤其针对近年来校园安全事故的重点问题，进行重点防范。本学期要组织师生进行消防演练和疏散演练；加强管制刀具的管理，杜绝管制刀具带入校园；将安全应急管理纳入校园常规管理，严密防范校园治安案件、青少年激情犯罪、火灾、食物中毒、集体踩踏、交通事故等群伤性及恶性事故的发生。

同志们，安全工作无小事，希望各学校时刻绷紧安全这根弦，警钟长鸣，居安思危，立即行动起来，查问题，堵漏洞，除隐患，自身能解决的，要定措施、定期限、定资金、定人员、定责任、定进度，确保隐患整改措施落到实处；确有困难，自身解决不了的安全隐患，要立即上报学校主管部门，并确定专人负责跟进督促隐患整改的落实工作，共创平安和谐的校园环境。

会发镇中心校 2015年4月21日