在ＸＸ市区教育收费政策提醒会上的讲话

第一篇：在ＸＸ市区教育收费政策提醒会上的讲话

同志们：

今年初，中央、省、市纪委全会和国务院、省、市政府廉政工作会议决定，把治理教育乱收费继续列为2006年纠风专项治理的重点之一。这是实践“三个代表”重要思想，切实维护广大人民群众根本利益的重要举措，也是我们教育系统近年来纠风治乱、端正行风的重要抓手之一。近年来,我们会同市物价、财政、监察部门和纠风办联合下发了《ＸＸ市中小学违规收费责任追究暂行办法》、《关于在全市义务教育阶段学校推行“一费制”收费及有关问题的通知》、《关于2006年公办高中招收择校生有关问题的通知》等一系列文件,并多次召开专题会议,布置落实全市治理教育乱收费工作。今天,我们和市物价局一起，代表市治理教育乱收费工作联席会议办公室，联合召开ＸＸ市区教育收费政策提醒会，全面部署2006年秋学期市区学校规范教育收费工作。市区各级教育行政部门和各级各类学校要认真贯彻中央、省、市有关会议和文件精神，以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加扎实的工作,坚定不移地做好今年秋学期的教育收费工作,坚决杜绝教育乱收费行为。下面,我就如何切实做好教育收费管理工作讲几点意见。

一、认清当前形势，进一步提高对治理教育乱收费工作的认识

近几年来，在各级领导和有关部门的关心支持下，在市区各学校的共同努力下，我们把规范教育收费工作作为事关教育改革发展、保持社会稳定的大事来抓，坚持标本兼治、综合治理，投入了大量精力，采取了一系列措施，为端正市区的教育行风做出了不懈努力，取得了明显成效，有力地推动了全市治理教育乱收费和规范教育收费工作。市直教育系统已连续多年被市委、市政府表彰为市级文明行业，我们教育系统有些学校、单位还成了全市、全省乃至全国精神文明建设的标兵单位。据统计，全市2004年共清理学校乱收费195.25万元，清退违规收费193.18万元，调查处理教育乱收费案件34件，有35人受到党纪政纪处分。今年1—6月份，全市教育系统共受理教育乱收费举报116件，立案调查9件，结案7件，处理责任人15人，其中撤销校长职务1人，受其它党纪政纪处分7人，清退违规收费53.93万元。教育乱收费的越级信访已从2004年同期的136件，下降为57件，同比下降58.1%。为了使学生不因家庭经济困难而辍学，市区各学校还认真落实学杂费减免的有关政策，据统计，去年仅市直教育系统就减免中小学学杂费3538人次117.59万元。

但是，我们也应该清醒地看到，当前市区的教育收费工作还存在不少问题,从今年7月份市长热线电话情况通报来看，7月份反映教育乱收费问题的有33件，占总数的9.7%。当前市区教育收费工作虽有所好转,但形势仍非常严峻，今年市纠风办治理教育乱收费的1号交办函，就是我们市区学校的乱收费问题。再从全市范围看，六、七月份的教育乱收费越级信访，已上升为全省的第二位和第一位，分别达到16件和19件。中小学乱收费还没有走出年年治理、年年反弹的怪圈，超范围、超标准、不规范收费和搭车收费的现象时有发生,我们感到压力很大。从近年来群众反映和我们查处的情况看，主要存在以下问题。一是收费项目乱。利用节假日补课和乱收费现象屡禁不止，今年暑假补课乱收费、有偿家教乱收费的举报几乎是天天有；未经有权部门批准，擅自组织各种竞赛，收取费用；打着学生自发、自愿的旗号，收取班费；未经批准收取招生报名费；以办所谓的“快班”、“小班”、“重点班”为名义，强制学生补课并收费；少数教师擅自从外面购买资料，强行高价推销给学生，强行要求学生征订名目繁多的报刊杂志；有些学校及老师违反规定，强迫学生参加保险；有的学校没有严格执行文件规定收取诸如学生证制作费、毕业证书费、洗澡费、课桌椅费、电影票费、游泳票费、围墙加固费、自行车管理费、卫生费等等。二是收费标准乱。从今年春学期开始我市义务教育阶段学校全面实行“一费制”的收费政策，对中小学的杂费、课本费、作业本费和五项服务性收费(住宿费、体检费、社会实践活动费、代办校服费和学生蒸饭及代伙费)，高中的学费、代办费等都作了明确的规定。但是有的学校明知故犯，总是想多收一些。为了推进教育信息化，实施“校校通”工程，不少地方经过多方协调努力，好不容易争取了上机费这个项目，一定程度上缓解了办学经费不足的矛盾，但是，在实际运作中，一些没有配置微机教室，或者虽有微机教室但没有正常开课的学校，甚至不开课的学校，也照样收上机费，扰乱了正常的收费秩序，学生和家长的反映非常强烈。三是收费行为乱。主要表现在：少数学校收费随意性太大，不坚持“一次性”收费原则，而是今天5元，明天10元。中途零星收费，虽然金额并不多，但影响极坏，群众对学期中途零星收费可谓深恶痛绝；代办费结算不及时、不透明，上级规定是“多退少不补”或“多退少补”，但不少学校退得少、补得多，有的干脆有结余也不退，帐务不透明，有的甚至要求将结余的代办费统一捐赠给学校；收费不开票，或者不开正式票据，或者多收少开，或者以上级主管部门的票据未发下来，待以后正式票据发下来再补开票据为借口，欠拖不开，或虽开了票据，而存放在班主任身边，学生及家长根本拿不到缴费票据。这些问题的存在，必须引起各级教育行政部门和各级各类学校的高度重视。

二、统一思想认识，坚决遏制市区学校乱收费现象的发生

治理教育乱收费，是切实减轻群众负担的一项重大举措，事关广大人民群众的切身利益，事关学校乃至全社会的稳定，事关教育事业的持续健康发展，事关教育系统保持共产党员先进性教育活动能否取得实实在在的效果。当前，一些地方和学校教育乱收费现象屡禁不止，已经成为社会普遍关注的热点问题，不但加重了人民群众的负担，败坏了社会风气，也严重损害了教育的声誉和形象，引起了群众的强烈不满。因此，各级教育行政部门和学校领导要充分认识治理教育乱收费工作的重要性和紧迫性，从自身做起，切实加强收费管理，规范收费行为，认真做好治理乱收费的各项工作，坚决打赢八、九两个月的攻坚战，确保市区治理教育乱收费工作取得明显成效，向党和人民群众交一份满意的答卷。各级教育行政部门和各级各类学校要不折不扣地贯彻执行国家、省、市有关教育收费管理的各项规定，坚决克服畏难情绪和厌战思想，增强大局意识、责任意识，切实把治理教育乱收费工作抓紧抓好，抓出成效。要采取有效措施，多渠道争取资金，增加学校的教育经费，缓解学校办学经费紧张的压力，从根本上解决学校乱收费问题。要切实加大对薄弱学校的改造力度，尽量缩小校际之间的差距，全面提高教育教学质量，不断满足人民群众接受优质教育的需求。

三、采取切实措施，确保新学年市区学校教育收费工作规范有序

新学年开学在即，治理教育乱收费和规范教育收费已进入关键时期。日前，我们和市监察局、市纠风办联合转发了教育部、监察部和国务院纠风办《关于严厉禁止学校违规收费，落实政府对教育投入责任的紧急通知》，希望市区学校认真学习宣传，坚决贯彻执行。当前，必须重点抓好以下几项具体工作：

（一）要严格执行中小学收费的各项规定。教育收费要继续认真执行好“教育收费五统一”规定，即统一按规定的收费项目和标准收费；统一持物价部门颁发的收费许可证收费；统一使用省财政厅监制的收费票据；统一使用《教育收费卡》；统一由学校财务部门收费并实行“收支两条线”管理。义务教育阶段学校要严格按“一费制”规定进行收费，严禁将国家规定以外的收费项目纳入“一费制”中；严禁擅自提高“一费制”收费标准；严禁学校从代收费和服务性收费中牟取利益；严禁学校为学生统一办理保险、征订和购买教辅材料。各学校只能在学期开学初按规定的项目和标准一次性收费，严禁学期中途零星收费。要按照中央的统一要求，将公办高中招收择校生纳入统一招生计划，要狠抓公办高中招收择校生“三限”规定的落实，切实做到限分数、限人数、限钱数，严禁擅自降低录取分数线和扩大择校生比例，严禁擅自提高收费标准或在择校费限定金额外收取其他任何费用。

（二）要认真实行教育收费公示制度。市区各学校的收费项目、收费标准、收费依据、收费范围都要在开学前在学校醒目位置，按照规定的表式和程序进行公示，公示时间为整个学期。各学校在公示前要认真仔细审查收费项目和收费标准，凡政策允许的都要在公示栏上反映，收费项目和标准一旦公示，学校就必须严格执行。任何学校任何个人都不得超出公示范围和标准向学生收费。实行教育收费公示制度，是提高教育收费政策透明度，规范教育收费行为，保护学生及家长合法权益，监督学校严格执行国家教育收费政策的有效途径；也是让学生及其家长监督学校严格执行教育收费政策，促进教育事业持续健康发展，巩固治理中小学乱收费成果，密切党群、干群关系的重要措施。各学校要充分认识实行教育收费公示制度的重要意义，采取有力措施，确保教育收费公示制度的顺利实施。

（三）要进一步加强教育收费收入的管理。学校收费收入也是国家财政性资金，不是部门和单位的自有资金，必须纳入财政专户管理，并严格按照规定的用途进行使用。学校的所有收费都必须使用由省财政厅监制的行政事业性收费票据。各学校应建立健全收费票据管理制度，并指定专人购领、保管、缴验、发放。要建立健全本单位的票据台帐和收费档案，做到票款一致。收费票据不得转借、转让、代办、买卖和用于自立项目的收费，不得利用收费票据从事经营活动和违法乱纪活动。任何学校或学校的任何部门、个人不得使用无财政监制章的收据或自制分割单向学生收费。

（四）要严肃查处违反规定乱收费的行为。省委办公厅、省政府办公厅去年专门印发了《江苏省教育乱收费党纪政纪处分的暂行规定》，市教育局也已与市监察局联合专门制定出台了《ＸＸ市中小学违规收费责任追究暂行办法》。今后对学校违规收费问题，我们将按照省、市有关文件规定，严格实行责任追究，坚决把处理事和处理人结合起来，不仅要追究有关责任者的责任，还要追究主管领导的责任。对借教育收费以权谋私和中饱私囊的，坚决依纪依法从严查处。对相关责任人员该处分的一定要处分到位，该撤职的要坚决撤职，决不姑息迁就。民办学校违反教育收费政策规定的，按有关民办学校的规定处理，情节严重的，予以吊销办学许可证。今年秋学期开学期间，我局将结合开学工作检查对市区学校的收费工作进行一次全面检查，对顶风违纪、影响恶劣的教育乱收费案件，要从严从重处理。要充分发挥新闻媒体的监督作用，对一些在社会上造成恶劣影响的乱收费案件，坚决予以曝光。

（五）全面部署“规范教育收费示范县（市、区）”创建工作。7月16日，市教育局、市纠风办、市监察局、市财政局、市审计局、市物价局、市新闻出版局联合发文，就贯彻落实国家七部委和省七厅局《关于开展创建规范教育收费示范县（市、区）活动的意见》，提出了具体的实施方案。《实施方案》对创建示范县活动的指导思想、创建示范县活动的组织领导、工作目标、考核标准、考核程序和工作要求等作出了明确的规定。《实施意见》还就创建“规范教育收费示范县（市、区）”的自查申报、考核验收、媒体公示、推荐上报等事项明确了具体的要求。目前，全市各地已就创建示范县工作进行具体的落实，这是强化政府和有关部门办学职能的有力举措。市直学校、盐都区、亭湖区要在创建工作中带好头，放好样子。

（六）继续开展创建“教育收费规范学校”活动。“教育收费规范学校”创建工作在全市已进行了两年多，这次规范教育收费行为、坚决治理教育乱收费工作会议上，我们又提出了继续创建的具体要求。规定未达标的学校，要依据创建标准，严格进行自我评估考核，积极开展创建工作。各级教育行政部门要把创建评估考核的结果，作为学校“评先”和办学水平评估的重要内容之一，作为申报二星级以上重点高中，以及示范初中、实验小学和模范学校的必备条件之一，并实行严格的教育乱收费一票否决制。对已经获得“教育收费规范学校”称号的二星级以上重点高中、示范初中、实验小学和模范学校进行认真的回头看，通过复查验收，再进行公示和确认。对群众反映大，乱收费行为反弹的学校，要撤销“教育收费规范学校”称号，并在相关媒体上予以公布，以此来进一步推进“教育收费规范学校”的创建工作。各地、各学校要加强领导，按照既定的实施方案和计划，对照“标准”找差距，使市区所有学校都创建成“教育收费规范学校”，把我市的教育收费管理工作提高到一个新的水平。

四、认真落实低保对象和特困职工子女入学费用减免政策，保证贫困家庭子女不因贫失学

今年以来，市政府高度重视扶贫助学工作，赵鹏市长代表市政府在几次大会上向全市人民作出庄重承诺，要确保义务教育阶段贫困家庭子女完成学业，确保考上大学的贫困学生不因贫失学。为将我市的扶贫助学工作落到实处，市政府于7月份印发了《关于逐步建立扶贫助学长效机制的实施意见》（盐政发[2006]149号），对低保对象和特困职工子女入学费用减免问题作了明确规定。文件要求各学校在学生开学报到时，对本施教区内持有民政部门颁发的《城市居民最低生活保障金救济证》、《特困居民证》（必须在有限期内）的低保对象和特困职工，其子女就读义务教育阶段公办学校的享受“一免一减”待遇，即杂费全免，课本费减收50%；属于孤儿的，实行免费教育；“三残”儿童少年在公办特殊学校就读的，免收杂费、课本费和作业本费；农村低保对象子女、革命烈士子女和残疾人家庭子女，以及家庭经济困难的随班就读的残疾儿童少年、少数民族家庭子女，在所在施教区内公办学校接受义务教育的，享受“两免一补”待遇。低保对象和特困职工子女在非义务教育阶段公办学校（包括幼儿园、普通高中、职业中学、中等专业学校、技工学校）就学的学费，按照国家和省规定的公费生收费标准减免50%以上或酌情全免。各中小学学、杂费减免比例为收费总额的15%，如遇到重大自然灾害年份，减免比例还可适当提高。

城乡居民最低生活保障制度，是党和政府向贫困群众送温暖的实事工程和民心工程，是落实立党为公、执政为民宗旨的具体体现。从教育部门来讲，能否做好扶贫助学工作，直接关系到党和国家扶贫助学政策的实施，直接关系到《教育法》、《义务教育法》的实施，直接关系到教育系统保持共产党员先进性活动的顺利开展。对此，各级教育行政部门和各学校要从实践“三个代表”重要思想的高度出发，坚定不移地抓好扶贫助学政策的落实。根据市政府盐政发[2006]149号文件要求，我们打算在开学后9月15日左右会同工、青、妇、红十字会和关工委等群团组织，发动社会各界和广大师生员工开展一次扶贫助学献爱心活动。

同志们，教育收费是一项政策性很强的工作，加强教育收费管理，坚决制止教育乱收费，是人民的呼声，形势的要求。今年秋学期开学在即，我们要认清形势，统一思想，提高认识，扎实工作，为促进全市教育事业全面、协调、可持续发展，加快建设教育强市作出新的贡献。

第二篇：在集体廉政提醒谈话会上的讲话

在集体廉政提醒谈话会上的讲话

同志们：

按照市委关于深入推进全面从严治党、切实落实党风廉政建设主体责任的总体要求，今天我们以集体谈话的方式，在这里对大家进行一次廉政提醒谈话。在座的都是单位的“关键少数”，日常工作中，免不了与各层次、各方面的人打交道，客观来讲，廉政风险较大，希望通过廉政提醒谈话这种方式，给大家敲敲警钟、打打预防针，使大家进一步增强廉洁意识，提高防腐拒变能力，树立清正廉洁的形象。

近年来，各单位深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实党中央关于全面从严治党的决策部署，切实担负起全面从严治党的主体责任，将主体责任与发展融汇贯通，一体落实，取得了一定成效。但我们也要清醒认识到：少数单位还存在党的领导、党的建设不够有力，对全面从严治党工作研究少、办法不多，党的建设和改革发展存在“两张皮”现象，规矩意识、风险意识还不够强等问题。下面我讲四点意见，与大家共勉。

一要做严守政治纪律和政治规矩的表率。习近平总书记指出，要“严明政治纪律和政治规矩”“加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”。党的政治纪律和政治规矩是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束，也是最重要、最根本、最关键的纪律和规矩。广大党员和干部职工要严守政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决做到“五个必须”，坚决避免“五个决不允许”和“七个有之”，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝，始终在重大原则问题和大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明，始终不折不扣贯彻落实党中央各项决策部署，始终按规矩和制度办事，该请示的要请示，该报备的要报备，不能随心所欲、擅作主张，更不能明知故犯、肆无忌惮，做政治上的清醒人、明白人、带头人。

二要做保持清正廉洁政治本色的表率。习近平总书记强调，共产党的干部就是要严于律己、廉洁奉公、一身正气、两袖清风，永葆浩然正气。面对新时代、新任务、新要求，各级领导干部和广大职工必须始终坚持把清正廉洁作为精神追求，牢固树立法纪意识，带头学习党纪法规，带头遵纪守法，坚持运用法治思维和法治方式开展工作。要自觉抵制和坚决纠正“四风”，继续高标准严要求贯彻落实中央八项规定及实施细则精神。要时刻绷紧廉洁从政这根弦，坚决守住做人、处事、用权和交友的底线，对家属、子女严格教育、严格管理、严格监督，发现问题及时提醒、坚决纠正。要持续深入汲取违纪违法案件教训，深入剖析根源、严格对照检查，从思想上、政治上、组织上、纪律上、作风上严格要求自己，始终做到老老实实做人、规规矩矩做事、干干净净用权。

三要做团结协作合力攻坚的表率。习近平总书记指出，“团结是铁，团结是钢，团结就是力量”。单位是一个整体、是一个团队，全体同志都要有“千斤重担大家挑、人人肩上有指标”的思想，也要有“人人一把号、共吹一个调儿”的意识，同舟共济，目标一致，心往一处想，力往一处使。要按照工作职责抓好工作落实的同时，进一步加强协作配合，分工不分家、分管不专断、到位不越位、服从不盲从、补台不拆台。大家要多谋事、少谋人，决策过程中如果有问题、有意见、有疑议，关起门来敞开交流、畅所欲言，事越辨越明、理越辨越清，我们最终总能达成一个共识；但是对外，我们必须要用一个声音说话。要正确看待个人缺失，不一味的抱怨，而要一起修正、一起改进，共同进步。要树新风、讲正气，对存在的问题理直气壮反映，我们将客观公正进行处理；对乱举报、乱告状，诬告陷害、扰乱正常生产经营秩序的，也要抓典型，从严从重进行处理、绝不姑息。

四要做履行管党治党主体责任的表率。习近平总书记强调：“全面从严治党能不能落实到位，党风廉政建设责任能不能担当起来，关键在主体责任这个‘牛鼻子’抓没抓住”。各级党组织要把管党治党政治责任作为最根本的政治担当，切实担负起全面从严治党主体责任，推动各级党组织书记履行第一责任人责任，各级党员领导班子成员履行“一岗双责”。要切实加强对职责范围内党风廉政建设的组织领导和监督检查，做到党风廉政建设工作与生产经营活动同部署、同落实。要坚持监督关口前移，把重心放在平时，深化运用监督执纪“四种形态”，特别是多运用第一种形态，多嘱咐、多敲打、多提醒，把从严教育管理监督体现在日常、落实在经常。要紧紧咬住“责任”二字，牢牢抓住关键少数，切实抓好“问责”这个要害，对失管失察、失职失责的干部职工坚决予以问责，做到层层传导压力、层层承担压力，层层压实责任、层层承担责任，持续推动管党治党走向严紧硬。

同志们，我们党坚持党要管党从严治党的决心不会改变、力度不会减弱，管理只会越来越严、要求只会越来越高。开展廉政集体谈话只是一种教育监督形式，更重要的是希望大家在工作岗位上要做到不为名所缚，不为物所累，不为利所惑，把讲党性、讲原则、讲正气贯穿工作始终，在推动高质量发展征程中努力实现自我价值！

第三篇：在药品价格政策提醒告诫会上的讲话

在药品价格政策提醒告诫会上的讲话

参会的各位负责人、同志们：

刚才，市物价检查所所长孙向武同志组织学习了有关价格政策文件，张永红同志宣读了《韩城市物价局药品价格政策提醒告诫书》，市药材公司、百姓乐医药超市做了表态发言，讲的非常好，会后我们要坚决贯彻落实。下面，我再讲几点意见。

一、正确理解国家药品价格改革政策

根据国家发改委、卫计委等七部门制定的《推进药品价格改革的意见》，我国自6月1日起取消绝大部分药品政府定价，完善药品采购机制，发挥医保控费作用，药品实际交易价格主要由市场竞争形成，也就是大家所说的“药品价格放开”。6月5日《华商报》的一篇报道“心脏病用药地高辛片价格暴涨10倍”，引起国家发改委价格司及省物价局的高度重视，许昆林司长亲自打电话，要求陕西省物价局立即调查，省物价局在当天召开了视频会议，要求各地立即组织召开提醒告诫会，对药品价格改革的有关政策进行宣传，提醒告诫相关经营者及医疗机构，严格执行国家政策规定，确保药品价格基本稳定。但放开不等于放任，更不是放弃政府对药价的监管，这一点大家必须要有正确的理解。药品价格改革必须坚持放管结合，在取消绝大部分药品政府定价的同时，必须进一步强化医药费用和价格行为综合监管，促进建立正常的市场竞争机制。作为价格主管部门，我们的职能重心将从事前定价向事中事后监管转变，工作重点将从监管价格水平向监管价格行为转移。我们将进一步健全药品价格监测体系，促进药品市场价格信息透明，重点监测竞争不充分药品的价格行为，依法查处价格欺诈、价格串通和垄断行为，维护药品市场价格秩序的基本稳定，保证改革的顺利实施，保障人民群众的合法权益。

三、自觉遵守价格法律和相关价格政策

希望各药品生产经营者和医疗机构能够以华商报的报道引以为戒，在正确理解价格改革政策的基础上，严格自觉遵守《价格法》、《反垄断法》和政府价格政策规定，服从价格监管，履行应尽的社会责任，遵循公平、合法和诚实信用原则合理制定价格，加强价格自律，完善内部管理，诚信经营，杜绝价格欺诈，自觉接受社会监督，依靠优质的服务和货真价实的商品，实现经济效益和社会效益的双赢，以良好的价格行为提升企业单位形象，维护企业单位商誉，促进企业单位长远发展。

四、立即组织开展专项检查，集中整治药品市场价格秩序

为了确保国家药品价格改革的顺利实施，根据国家发改委关于加强药品市场价格行为监管的通知，我局将组织开展为期半年的专项检查。对借药品价格改革之机扰乱市场价格秩序的违法行为将依法从严查处，并通过新闻媒体公开曝光。同时，建立信用奖惩机制，把药品价格违法行为列入价格诚信记录，并根据相关规定把药品生产经营企业的严重违法行为列入药品集中采购不良记录，建议有关部门依法取消相关企业产品入围资格。

同志们，做好药品价格监管，事关群众利益、民生改善和社会稳定，任务艰巨，责任重大。我们这次参会的经营者和医疗机构，都是在我市取得良好的经营业绩、占据了一定市场份额，能够起到带头示范作用的单位。相信大家一定会按照要求，自觉执行价格政策法规，积极配合做好药品价格改革，确保我市药品市场价格基本稳定，为韩城经济社会的平稳较快发展做出应有的贡献。

谢谢大家！

第四篇：在市区（市）县工会工作会上的讲话

同志们：

这次区（市）县工会工作会的目的是贯彻落实市总十二届五次全委会精神，推动区（市）县工会工作。通过会议，统一思想、理清思路、明确任务，对于促进工会工作围绕中心、服务大局，提高工会工作实效，非常有必要。昨天，会议就今年区（市）县工会组织建设和财务工作作了具体安排布置。刚才，各区（市）县工会还签订了工会组建和工会经费收

缴工作目标责任书，建平同志对今年区（市）县工会工作提出了要求，我都同意。目标已经明确，希望大家结合本地实际，认真抓好落实。下面，我就做好区（市）县工会工作，讲三点意见：

一、找准位置，服务大局，在实现城乡统筹、“四位一体”科学发展中发挥作用

今年，是实施我市“十一五”规划的一年，××已进入城乡统筹、“四位一体”科学发展的重要阶段。随着××市经济社会的快速发展，城镇化建设步伐加快，职工队伍的构成、分布和工会组织服务的对象、领域发生了深刻的变化，党委、政府、社会和广大职工群众对工会组织寄予了非常高的期望，这是工会组织面临的基本环境和要求。工会组织要适应新的形势和工作环境，按照“党政所需、职工所盼、自身所能”的要求，找准工作切入点，探索工作新路子，充分发挥工会组织的“国家政权的重要社会支柱、党联系职工群众的桥梁纽带”作用，不断增强工会组织的吸引力、凝聚力和影响力。

年初市总召开的十二届五次全委会，确立了“十一五”期间工会工作的思路、目标和工作任务。具体讲就是落实一个方针（即“组织起来，切实维权”的工作方针）；突出两个重点（即加强工会组织建设、完善工会维权机制）；履行好三项职责（即表达和维护职工群众的合法权益、发挥广大职工的积极性和创造性、维护职工队伍和社会政治稳定）。这是我们在总结借鉴我市工会工作的成果和各兄弟城市工会工作经验的基础上，形成的今后一段时期我市工会工作的总纲。希望各区（市）县工会结合实际，认真研究部署，创造性地推进工作。

这里，我强调一下区（市）县工会工作的重要性。区（市）县工会是我市工会工作的基础和前沿，所属会员占全市会员的2/3以上，在全市工会工作中起着承上启下和举足轻重的作用。所以区（市）县工会一定要围绕党政中心工作，围绕市总提出的工作思路，积极融入促进地方经济社会发展的大局。要跳出工会来审视新时期工会工作的定位，寻求工作的切入点和载体，只有这样，才能找准位置，发挥工会的优势和作用。这是思路问题，大家要高度重视。

二、夯实基础，实现三个突破，带动全面工作

工会工作范围广、头绪多，日常涉及工会的事情不少，但是工会真正能在其中起主导作用，发挥重要作用的工作并不多。这就要求我们必须结合实际，突出重点，针对我市工会工作面临的突出问题和薄弱环节来安排和部署工作，增强工会工作的针对性和实效性。经过认真的分析和思考，我认为今后一段时期我市工会工作就是要夯实三个基础，实现三个突破。

第一，夯实组织基础，实现工会组建工作新突破。据统计，我市职工总数为450多万，法人单位5.8万个（其中企业法人4.4万）。但工会会员只有151万人，基层工会组织8920个。可以看出，建会工作与新形势的发展，与增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位、提高工会影响力的要求还有很大差距。组织建设工作是工会的基础，缺少这个基础，其他工作都是空中楼阁，因此必须突出加强工会组织建设。各区（市）县工会要把组织建设作为重中之重，切实下大力气、用真功夫抓实抓好。年初市总工会与市委组织部下发了《关于加强非公有制经济组织“党建带工建，党工共建”工作的意见》，市委组织部目前又把党建带工建工作纳入了今年党建工作目标，为大家提供了基本工作条件。在推进工会组织建设中一是要突出围绕“三个集中”抓好非公企业建会工作。××市现有21个工业园区，已经进入园区的企业建会状况对于今后进入园区的企业建会工作影响非常大。目前进入园区的企业建会数量还不多，要抓紧做好这部分企业的建会工作，起好示范带动作用。二是要在农业产业化、农村结构调整中，抓好农村新型经济合作组织建会工作。这方面，都江堰市已进行了成功的探索。要创新工会组织形式，将农民集中居住区的职工和失地农民组织到工会中来。三是要健全乡镇（街道）、社区（村）、基层工会“小三级”工会组织网络。这是工会组织建设不可缺少的环节，也是着力构建城乡一体的新型工会组织体系的重要内容。全总对乡镇（街道）工会规范化建设有明确要求，大家要按照要求，结合实际，推动乡镇（街道）工会组织规范化建设工作。

第二，夯实群众基础，实现职工维权工作新突破。工会组织要适应区（市）县经济社会发展和变革，以及职工群体的多样化需求，把维护职工合法权益贯穿于工会工作的各个方面，贯穿于推动改革、促进发展、积极参与、大力帮扶的全过程，以构建完善职工权益表达机制、职工权益维护机制和工会

第五篇：在县市区科协工作座谈会上的讲话

在县市区科协工作座谈会上的讲话

籍 峰

（2016年12月30日）

同志们：

这次全市县市区科协工作座谈会，是经科协党组研究决定召开的。主要任务是以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指针，深入学习贯彻总书记在“科技三会”上的重要讲话，传达省有关会议精神，总结交流2016年科协工作，安排部署明年工作任务。

刚才大家进行了交流发言，谈的都很好。从大家的发言中可以看出，今年以来，各级科协抢抓机遇、有力开拓，围绕贯彻落实中央“科技三会”会议精神，坚持以科技工作者为本，凝聚力量，自我革新，主动作为，团结实干，较好地完成了全年的工作任务，亮点纷呈，可圈可点，鼓舞人心。总结一年来的工作，主要有以下几个特点：一是贯彻落实党委政府重大决策部署行动快、措施硬、效果实，科协组织的政治性、先进性和群众性不断增强。广大同志们认真学习贯彻十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚定不移地与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，充分发挥党和政府联系科技工作者的桥梁纽带作用，不断在深化改革中坚持为科技工作者服务、为创新驱动发展服务、为提高 1 全民科学素质服务、为党和政府科学决策服务的方向，切实推进开放型、枢纽型、平台型“三型”组织建设，团结带领广大科技工作者坚定不移地听党话、跟党走，有力促进了党建带科建事业发展。二是充分发挥科协组织的特色和优势，助力经济社会发展。各县市区主动把科协工作置于党委、政府中心工作之中，发挥在科技创新、学术交流、科学普及、科技交流等方面的作用，帮助企业与高校、科研院所、专家建立紧密联系，努力提高服务科技创新工作的能力，推动创新要素向企业聚集。同时，围绕大蒜种植、大棚蔬菜、水产养殖、林业种植等特色产业，建协会、抓基地、致富一方群众。围绕服务科学决策，组织科技工作者深入调查研究，提交了一批有份量、有影响的调研报告，科协决策咨询工作展现出蓬勃的生机与活力。三是开展了丰富多彩的主题活动，影响力实效性不断增强。各县市区科协紧紧围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”主题，广泛开展形式多样、内容丰富的主题科普活动，公民科学素质有了大幅提升，广大群众学科学、爱科学、用科学、讲科学的氛围日渐浓厚。四是主动作为、开拓进取，各项事业迈上新台阶。各县市区在往年的基础上奋发有为，苦干实干，很好地处理继承与创新的关系，整体工作上了新水平，尽管有些县市区科协主要负责人有了调整，但后来者在继承中发展，在落实中提升，与时俱进开启了事业发展新局面。“十三五”开局之年的实践证明，我们科协系统是一支素质高、作风实、敢创新、善创新的队伍，是党委政府和科技界完全可以信赖的力量。这些成绩和经验，凝聚着我们各级科协组织，特别是领导班子和全体科协人员的心血。在此，我代表市科协党组，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

前天，省里召开了科技创新智库建设和助力地方创新驱动发展工程座谈会，何波主席传达了会议精神。下步，市里还要根据省里部署制订具体贯彻落实意见，希望大家认真学习领悟，抓好贯彻落实。下面，我结合学xxx省市委、上级科协有关文件、会议精神和党组平时研究的意见，就做好明年的工作，谈一下自己的思考、认识和体会，与大家一起交流研讨。重点讲六个方面的内容。

一、认真学习总书记在“科技三会”上的重要讲话，切实增强做好科协工作的责任感和使命感

总书记在5月30日全国“科技三会”上的重要讲话，把科协的地位和作用提高到前所未有的位置，对科协组织和工作提出了殷切希望，为科技工作指明了方向，为科协组织赋予了光荣使命，给科协事业发展带来了历史性机遇。特别是习总书记对科协组织的新定位、新目标进行的论述，言简意赅、内涵丰富。认真学习贯彻总书记重要讲话精神，对于我们进一步认清形势、明确任务，更加自觉地围绕中心、服务大局，强化对科技工作者的团结引领;对于我们 更好地坚持“四服务”的职责定位，全面推进学术交流、科学普及、人才举荐、智库建设、组织建设、深化改革等各项工作;对于我们团结带领广大科技工作者，进军科技创新和经济建设主战场，为实施创新驱动发展战略再立新功，必将产生重大而深远的历史和现实意义。学习习总书记讲话，要重点把握好四个方面。

一要深刻理解“四服务”的职责定位。总书记指出，科协各级组织要“坚持为科技工作者服务、为创新驱动发展服务、为提高全民科学素质服务、为党和政府科学决策服务的职责定位”。“四服务”是对原“三服务”的拓展和深化，增加了“为党和政府科学决策服务”这一职责，明确要求科协建设高端科技智库，在国家科技战略、规划、布局、政策等方面发挥支撑作用。这体现了中央对科协在组织科技工作者建言献策、服务科学决策方面的重视和支持，使科协组织定位更加全面准确，任务更加聚焦。

二要准确把握“三型组织”的新特征。总书记指出，科协各级组织要“推动开放型、枢纽型、平台型科协组织建设，接长手臂，扎根基层”。“开放型”是指科协组织要体现出在促进开放创新、产学研协同创新和加强民间科技交流合作方面的独特优势，助推科技资源互联互通、优化配置;“枢纽型”是指各级科协组织紧密互动，以学会为主体，把各类科技工作者和产学研等创新主体、创新要素连接起来，充分发挥科协组 织的桥梁纽带作用;“平台型”是指通过改革减少科协组织的机关化行政化倾向，利用自身高效联动的扁平化组织体系，建设学术交流平台、创新创业平台、人才成长平台、科学普及平台、决策咨询平台，努力成为国家创新体系的重要组成部分。“三型”科协组织的提出，为科协的自身建设指明了方向。

三要认真领会“两个成为”的目标要求。总书记指出，科协各级组织要“真正成为党领导下团结联系广大科技工作者的人民团体，成为科技创新的重要力量”。这一论述体现了科协组织的双重属性，除了作为人民团体的政治属性，还有很重要的一项职能，就是向社会提供科技类公共服务产品，这与其他一些群团组织有所不同。这就要求科协要把保持和增强政治性、先进性、群众性作为主线贯穿工作各方面，加强对科技工作者的政治引领和思想引领;要准确把握科技创新的大局、大势，团结引领广大科技工作者进军科技创新主战场，抢占科技发展制高点，创造更多引领世界潮流的科技成果;要围绕各地创新体系建设，在搭建创新平台、优化创新环境、集聚创新资源、促进成果转化方面积极作为;要以普及科学知识、弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法为己任，让更多创新成果惠及人民群众，推动形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好氛围。

四要高度重视科学普及的重要地位。科协的科普工作有明确的法律赋权和行政赋权。2002年6月，《科普法》正 式颁布施行，明确提出科协是科普工作的主要社会力量。2006 年2月，国务院颁布《全民科学素质行动计划纲要》，成立纲要实施工作领导小组，中国科协为领导小组办公室单位，承担领导小组日常工作。2008年国务院将领导小组相关工作交中国科协，这是科协全系统完整承接的重要政府职能。这次大会上，总书记强调“科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置”，又一次明确了科协在科普方面的重要职责，也为科协争取各级党委政府的重视和支持、创造性开展科普工作提供了坚强保证。

全市各级科协组织一定要以总书记重要讲话精神为指针，把学习好、贯彻好总书记重要讲话精神作为当前和今后一个时期重要政治任务，领悟精髓要义，努力把讲话精神转化为广大科协干部投身科协事业的强大动力。

二、努力提升服务能力，不断推动科协事业创新发展

科协是党领导下的人民团体，是党和政府联系科技工作者的桥梁纽带。去年，中央出台了《关于加强和改进党的群团工作的意见》，对群团组织围绕中心、服务大局、发挥桥梁纽带作用、坚持与时俱进、改革创新等方面都提出了新的要求。如何适应新常态，推动科协事业创新发展，提升科协自身的服务能力成为新形势下做好科协工作的关键。

一要提高服务科技工作者的能力。全市各级科协组织要 把团结联系服务科技工作者作为基本职能，了解掌握科技工作者队伍结构和思想状况的新变化，有针对性地做好服务工作，从体制机制上解决科技工作者与科协组织联系不紧、不亲的问题，发挥好党和政府联系科技工作者的桥梁纽带作用。要下大力气做好智库高端人才遴选、科协委员和代表的联系和服务工作，认真开展科技工作者状况调查，及时反映基层一线科技工作者的意见和建议，通过有效形式和平台，维护科技工作者的合法权益。

二要提高服务创新驱动发展的能力。创新驱动发展是经济发展新常态下的核心战略，对实现我市“十三五”规划提出的“四大目标”起着决定性作用。去年，兖州被确定为七个“全省创新驱动助力工程示范区”之一，示范区成立后,根据兖州的农机产业定位,以及大丰机械、国丰、玉丰等农机企业的技术需求,我们积极与省农机学会专家团队进行精准对接,推动创新要素向农机产业集聚，实现了农机产业的主营业务和市场占有率的双提升，赢得兖州区政府和企业赞誉。今年任城区、金乡县入选“全省创新驱动助力工程示范区”，依托这个平台可以更好地借助省级学会人才、智力优势，实现“强强合作”，为任城区的蜂业和金乡县的大蒜产业发展提供强劲动力。明年，我们将把这项工作作为市科协的重点工作，把地方的产业优势和资源优势与学会的学术优势和人才优势紧密结合起来，形成多层面的联动格局，围绕经济转型升级和 社会发展，开展各类科技创新、决策咨询和技术推广服务，解决科协工作融入党和政府工作大局不够的问题。

三要提高服务党委政府科学决策的能力。建设高水平科技创新智库是中央赋予科协组织的重要职责。中办国办《关于加强中国特色新型智库建设的意见》要求中国科协在国家科技战略、规划、布局、政策等方面发挥支撑作用，努力成为创新引领、国家倚重、社会信任、国际知名的高端科技智库。基于此，市科协在智库建设方面进行了有益探索，建成首批学会科技专家库和科普专家库，共涵盖医学、农业、工科、城建等8个行业门类，入选科技专家193人，全部具有高级职称；入选科普专家224人，全部具有副高以上职称，有效填补我市科技人才智库空白。下一步，市科协将认真贯彻省科技创新智库建设座谈会议精神，把智库建设纳入重点工作，科学调整智库定位，按照“小中心、大外围”的科技创新智库体系布局，逐步推进立体式、全方位、多层次的市级学会和县级科协科技创新智库网络体系，有效服务地方创新驱动发展。各县市区科协也要积极加强智库建设，夯实工作基础，多层次构建决策咨询服务体系，着力解决党委政府关心关切的科技相关问题，满足不同层次、不同方面的决策咨询需求，更好地为当地经济社会发展服务。

三、强化基层基础建设，为科协事业发展提供有力保障 近些年科协轰轰烈烈的活动开展了不少，但真正能传承下去、有影响力的工作不多，打基础、利长远的事情做的很不够。对此，我们要有清醒的认识，更加注重脚踏实地，务求实效，扎扎实实做一些基础性的工作。

一是推动科协组织向基层延伸。统筹推进市县科协改革，坚持重心下移的工作原则，眼睛向下、面向基层，把工作力量更多地配置到服务群众的第一线，密切与群众的直接联系，切实解决好“有人办事、有钱办事”的问题。重点抓好基层组织建设，推进科协组织向企业、园区、新经济组织、高校、科研机构等延伸，提高有效覆盖面和工作活跃度。要下大气推动社区科普组织、农技协组织体系建设，发挥其在开展社会化服务、促进社会和谐稳定、带领群众科技致富中的积极作用。明年适时召开基层组织建设现场会，总结推广各地在基层组织建设中的好经验好做法。

二是大力推进“互联网+科普”工作模式。当前，以数字化、网络化、智能化为标志的信息技术革命日新月异，互联网成为创新驱动发展的先导力量，“互联网+”成为一种新的经济和社会发展形态。这就要求我们提高精准意识，找准问题，因地制宜，顺应信息技术发展潮流，运用信息技术手段，开展工作、搭建平台、整合资源、提供服务。要积极搭建全市一体化的“网上科协”工作平台，让不同群体的科技工作者都能在网上找到自己的组织，参加线上线下活动。今年市科协已统筹推进网站建设，打造并试运行升级版官网，开发了学会资源信息服务平台，市属学会、协会、研究会实现了资源共 建共享，同时增强官网对外宣传、科技人员服务、科技资源服务、开放办公等功能，实现互联互通。下步还要扎实推进数据库建设，探索建立全市一体、共建共享的科技工作者网上数据库，及时了解和掌握科技界情况，并对科技工作者开放，为科技工作者的科研成果转化等提供信息服务。要提升科普工作的信息化、数字化、网络化水平。科普工作是科协的看家本领，也是科协的传统优势工作。近年来，我们通过实施数字科普工程，在各市县安装数字终端850台，同时做好了科普终端与V视快递的互联互通，根据不同需求，实现科普内容个性化定制和精准推送。下步要探索运用网络特别是移动互联网作为传播渠道，逐步实现包括互联网平台、手机平台、车载平台、手持阅读器等终端在内的多渠道全媒体科学传播。各县市区也要加大这方面工作推进力度。

三是积极搭建青年人才成长平台。青年时期是科技工作者创造的黄金期，也是科技工作者比较艰辛的爬坡阶段，缺项目、缺资金、缺关怀。在服务科技人才成长成才方面，科协做的是“架梯子、搭平台”的工作，要更加关注青年科技工作者的成长进步。中国科协开展了“青年人才托举工程”，要在“十三五”期间发现培养1000位30岁左右的青年科技人才，我们要积极与国家、省科协对接，发现、培养、举荐我市的青年科技人才。要加强这方面的工作力度，积极探索促进青年科技人才成长的有效模式，搭建青年科技人才交流平台，畅通青年科技人才成长渠道。县市区科协要注重挖掘本地青年科技才俊，注重发现和培养科技“小人物”。要通过在 本地主流媒体、网络媒体上开展优秀科技人物宣传，营造“四个尊重”的良好氛围。

四、积极推进学会改革，全面实现党组织和工作全覆盖 学会工作是科协工作的主体，是科协组织重要的组成部分之一。学会事业的发展，对于整个科协事业的发展有着举足轻重的作用。今年我们通过深化学会改革，市属学会数量实现倍增，由不到30家增加至66家，目前还有很多学会申请加入，呈现了良好发展态势。新修订的《社会团体登记管理条例》降低了准入门槛，给学会工作带来发展契机的同时，也带来管理的难度，下步要重点抓好三项工作。

一是要抓好学会党建工作。抓好学会党的建设，是扩大党的群众基础、提高党的执政能力的迫切需要，也是发挥党的政治优势、组织优势和群众工作优势，促进学会健康发展的重要保证。今年以来，市科协采取单独组建、联合组建和选派党建工作指导员等多种方式，实现市科协所属学会党组织全覆盖。所属66家学会全部成立党支部，初步构建了市科协系统社会组织党建工作体系。近期将联合市社会组织党工委向市委组织部申请成立科协科技社团党委，以进一步发挥科协作为学会主管部门党的领导作用。各县市区要根据中共中央办公厅印发的《科协系统深化改革实施方案》和中共济宁市委《关于集中推进非公有制企业和社会组织党的组织和工作覆盖的通知》要求，进一步加强学会党组织建设，积 极推进“两个全覆盖”。要根据学会集群组织特点，按照“健全组织网络、双重支部生活、整合工作考核、全程发挥作用”的模式，建立健全学会党组织。同时做好学会党组织的思想和作风建设，发展好党员并做好党员管理服务工作，以党建带科建，保障学会建设健康持续发展。

二是引导学会积极承接政府转移职能。从目前来看，很多学会在承能方面的准备都还不充分，承接能力、服务能力等有待提高，离能负责、能问责、接得住、接得好的要求还有差距。今年我们在承能方面进行了有益探索，分别召开科技社团有序承接政府转移职能工作推进会和工作部署会，下发了《市科协所属学会有序承接政府转移职能首批试点工作方案》，与全市23家委办局进行了工作对接，逐个跟挂靠单位协调联络，确定了基础条件好、具备独立运行能力的首批8个学会试点的承能项目；联合市社会组织管理局对科协所属社团从申请成立、组织机构建设、活动开展、年检换届、清算注销等全部关键环节，提出了规范性的运作要求和统一的文本格式，并以文件形式印发市属各学会，推进了科技社团规范化建设。下步，我们要进一步总结有效经验，由易到难，稳步推进承能工作取得实质性进展。首先要打牢承担职能的基础。要积极创造条件，加强社会调查，了解和掌握经济社会发展动态；健全组织机构，提高办事效率；加强宣传，积极向社会反映学会的优势、特色和成就，为学会争取承担 社会职能营造一个良好的社会氛围。其次要抓住承担职能的关键。政府机构分离出的职能，不会自然而然落在学会头上。要摒弃等待观望，主动向党政领导反映学会的特点和优势，争取理解和支持，获得委托或授权；要利用与挂靠单位联系密切、相互了解和信任的特点，有针对性的争取这些部门分流出来的职能。第三要对职能进行有效的选择。并不是所有政府分流出的职能学会都要承担、都能承担，只有那些与科协和学会相关的，与科技工作和科技工作者相关的，我们才去承担。一定要实事求是，不贪大求全，包揽一切，要量力而行，稳妥推进。承担的方式可以是全部承担、联合承担，可以是协助参与。通过承担职能，使自身作为得到党和政府的认可，然后逐步争取到更多的委托和授权，形成良性的循环。

三是要切实加强学会的规范管理。前面讲过，新出台的《社会团体登记管理条例》呈现出的首要变化是准入门槛降低。从目前的情况看，加强学会的规范管理必须提上议事议程。学会健康发展要有一个好的领导班子，科协作为科技社团的主管部门，要在选人用人上把好入口关。要运用多种手段把那些在学术造诣深厚、业内德高望重的科技专家中推选出来担任会长或理事长，配强秘书长，聘请乐于奉献的科技人员从事学会管理工作，确保学会管理人员专职化，增添学会工作活力。对于学会专兼职工作人员，要运用灵活的管理 机制和用人机制，制定具体目标责任制和相应的工作劳动报酬，做到责任明确，赏罚分明，充分调动其工作积极性。在巩固和完善团体会员准入制度的同时，要通过改善组织机制、服务方式，大幅增加对个人会员的吸引力和凝聚力，拓宽视野，向其他社会新型组织延伸，向服务科技人才方面延伸，特别是要引导已退休但仍活跃在行业和科技领域的老科技工作者，在学术交流、技术服务、培养人才等方面发挥更大作用。

五、认真落实《规划》《方案》，扎实做好全民科学素质工作

“一分部署，九分落实”。今年我们印发了《济宁市科协事业发展“十三五”规划》（以下简称《规划》）和《济宁市全民科学素质行动计划纲要实施方案(2016-2020年)》（以下简称《方案》）。《规划》和《方案》的出台，明确了今后五年全市科协事业发展和全民科学素质工作的指导思想、总体目标和重点任务，是动员和组织全市科协组织深化改革、全面创新，努力开创事业发展新局面的行动纲领。市科协作为承担全民科学素质工作领导小组日常工作的职能机构，关键是在推动落实上下功夫。这里我强调几点：

一是要抓好11%目标值的实现。《方案》中提出的我市全民科学素质建设目标值为“达到11%以上”,是综合省领导小组对我市设定的9～10%的建议区间和我市的“综合实力 进入全省第一方阵、鲁西科学发展高地建设走在西部前列、确立淮海经济区中心城市地位”的工作目标提出的。这一目标比全省10.5%的目标高出0.5个百分点，与淄博、东营、潍坊并列，处于全省第三序列。这是科学发展综合考核体系的考核指标，各县市区要突出重点人群，通过实施青少年科学素质建设工程、农民科学素质建设工程、城镇劳动者科学素质建设工程、社区居民科学素质建设工程、领导干部和公务员科学素质建设工程，努力提高全体公民科学素质，助力11%目标的实现。

二是抓好科普经费和科普场馆建设的落实。要严格按照《方案》提出的“县级人均科普专项经费投入超过一元钱，60%以上的县(市、区)建成科普场馆”的要求，切实将科普经费纳入同级财政预算，并逐年实现稳步增长，在“十三五”期间达到人均科普经费1元钱的标准。要加强科普基础条件建设，特别是要加强科普场馆的建设，建立完善以实体科技馆为龙头和基础，流动科技馆、科普大篷车、虚拟现实科技馆、农村中学科技馆、数字科技馆为拓展和延伸，辐射基层科普设施的现代科技馆体系。上述标准是最低标准，大家都参加了11月30日召开的济宁市全民科学素质工作会议，张市长提的要求更高，要求经济条件好的县市区提前实现人均科普经费1元钱，力争90%的县市区建成科普场馆，我们要发扬钉钉子精神，攻坚克难，最大力度完成任务目标。市里于10 月21日召开了市政府常务会议，专题研究了市科技馆建设问题，决定在高新区科技中心加挂“济宁市科技馆”牌子。目前，市科协正在同高新区积极协商推进。希望各县市区在科技场馆的建设上予以高度重视，积极向党委政府建言献策，提出意见建议，争取早日纳入重点建设规划。

三是抓好示范创建。抓示范就是抓典型，目的是通过典型的激励带动作用，持续提升基层科普能力。《规划》中提出了“基层科普‘2251’示范工程”，计划五年内命名表彰20个科普示范强乡镇（街道）、200个科普示范社区（村），培养500个科普示范单位（基地、协会、学校、企事业和学会等）和1000名科普工作先进个人。抓好上述工作的落实必须贯彻在普及基础上提高、在提高基础上普及的原则，推进示范创建。同时，要扩大全国科普示范县创建规模。提升邹城、曲阜、任城、金乡四个全国科普示范县（市区）影响力，并扶植培育新的全国科普示范县。我们的美丽乡村科普示范创建成效显著，各县市区结合自身实际开展特色创建工作。下步的工作中还要广辟渠道，深入挖掘，确保典型选得出、立得住、叫得响、推得开，切实营造崇尚先进、学习先进、争做先进、赶超先进的浓厚氛围。

四是抓好美丽乡村科普建设。美丽乡村建设是我市的重点工作，继2014年荣获山东省人居环境范例奖之后，近日又勇摘中国人居环境范例奖桂冠，成为全省、全国新农村建 设的样板典范。今年，我们围绕全市美丽乡村建设“三年行动计划”，全面启动实施美丽乡村建设科普示范创建工作以来，各县市区结合自身实际开展了特色创建工作。下步还要结合市里美丽乡村建设总体部署，继续执行《济宁市美丽乡村建设“科普行动”实施方案》中确立的“五个有”标准，全面加强示范村科普一条街、科普文化广场、科普宣传栏等基础科普设施，推进美丽乡村科普建设再上新台阶。

六、切实加强自身建设，营造干事创业的浓厚氛围 作为人民团体和群众组织，科协组织要带头改变机关化、行政化、衙门化作风，放下架子、沉下心来、深入基层，自觉主动与普通科技工作者广交朋友，不断增强科协组织对科技工作者的凝聚力吸引力。要进一步加强科协组织的能力建设，建设一支高素质的干部队伍，不断增强战斗力。

一要抓好政治学习。扎实开展“两学一做”学习教育，要认真学习贯彻党的十八届六中全会精神，认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，自觉做到守纪律、讲规矩，心有所畏、言有所戒、行有所止。要按照“忠诚、干净、担当”的要求规范言行、履职尽责，确保科协系统主阵地导向正确，唱响主旋律，传播正能量。要加强对科技工作者的政治引领，把广大科技工作者紧密团结在党的周围，确保科技工作者听党话、跟党走。

二要注重抓好班子、带好队伍。科协组织作为党领导下 的群众组织，在自身建设上从严要求，塑造好作风、好形象。更好地发挥领导核心作用，坚持立根固本，对党绝对忠诚。把坚定理想信念放在首位，把握好世界观、人生观、价值观这个“总开关”，以更加严格的标准和要求管理干部，严明党的纪律，用制度管人管事。

三要强化作风建设，营造良好氛围。各级科协组织领导班子成员要转变作风，提高效能，建立健全科协干部直接联系服务科技工作者制度，经常深入基层听取意见建议。县市区科协主要负责同志要积极融入基层、融入一线，察实情、摸实底，重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要事项亲自督办。各级科协干部要强化担当，勇于奉献，自觉戒除“庸、懒、散、浮、拖”，提高团队意识，形成人人负责、人人有为、人人奉献的工作局面。

同志们，当前科协工作面临着大好形势和机遇。我们要满怀信心，充满使命感和责任感，深入学习贯彻总书记在“科技三会”上的重要讲话精神，坚持“四服务”“三型组织”和“两为”方针，自觉以科技工作者为本，始终把围绕中心、服务大局作为谋划科协工作的出发点和落脚点，团结带领全市广大科技工作者，抢抓机遇，积极作为，为推进我市经济社会发展、全面建成小康社会作出应有贡献！