在2008年绥化市区棚户区改造项目通报会上的讲话

第一篇：在2008年绥化市区棚户区改造项目通报会上的讲话

在2008年绥化市区棚户区改造项目通报会上的讲话

徐承运

（2008年4月9日）

女士们，先生们，同志们，朋友们：

大家好！首先，我代表市政府，真诚地欢迎域内外的各位客商和新闻界的朋友光临绥化市棚户区改造项目发布会。

刚才，市规划局副局长李树华、建设局副局长田锋同志，分别向大家介绍了今年市区棚户区改造项目，市政府给予的优惠政策等一些情况。应该说，棚户区改造是目前倍受社会各界关注、直接涉及广大群众切身利益的一件大事，也是今年我市城市建设中的一项重点工作。居住是人们的基本生活需求，住房问题是重要的民生问题。党中央、国务院高度重视城市住房问题。近年来国务院就住房问题作出了一系列决策和部署，特别是去年颁布了《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》，直接把棚户区改造作为人民群众最关心、最现实、最紧迫的问题，作为政府的一项重要职责，摆上党委和政府的重要日程。在刚刚闭幕的市人大二届三次会议上，棚户区改造项目也被写进我市政府工作报告，对建设规模和标准质量都做出重要承诺。市委书记胡世英同志亲临棚户区现场视察指导，市长肖建春同志亲自抓这项工作。前几天市政府又召开市区城市建设动员大会，对棚户区改造工作作了明确部署，提出了具体要求。现在2008年棚户区改造项目已经明确，工作任务目标已经明确，优惠政策和措施也已经明确，尤其是市委、市政府搞好棚户区改造的决心和态度更加明确，那就是敞开城门，真诚地欢迎各方有识之士，积极来绥化投资开发棚户区，为绥化群众造福，实现经济、社会效益互惠双赢。在具体组织实施过程中，我们将严格把好四关：

一、要严把市场准入关。今年我市棚户区改造的基本原则是：政府组织，政策引导，市场运作。对这样一件涉及千家万户、利国利民的大事，如何把好市场准入这一关十分重要。因此我们要求，凡是进入棚户区改造的各级各类企业，必须经过严格的资质筛选，好中选优，强中选精。不论是开发企业、施工企业、监理企业，还是勘察设计单位、中介服务机构以及物业服务企业等，都必须是诚信守法，真诚服务，证照

齐全，具有良好社会信誉的正规建筑企业，挂靠、借证的施工队一律不得进入这个市场。如果靠欺骗瞒报获得项目的，一经发现，立即取消其承担棚户区改造项目的资格，清除绥化房地产市场，并承担违约经济责任。承担棚户区改造项目的房地产开发企业和建设施工单位必须具有三级以上资质等级。市区外进入的企业，要持有相关的证件，包括企业资质证书、工商营业执照、税务登记证、企业代码、法人证件和跨区经营介绍信等。其他方面的企业也要符合资质规定的经营范围，不得越级超资质规定作业经营。对于有拖欠工程款、农民工工资、不文明施工、群众举报上访等不良记录的企业，不得参与棚户区改造。

二、要严把标准质量关。建设标准质量是棚户区改造的关键点，必须从严管理，从细管理，坚持高标准不动摇，环环抓紧、抓实、抓靠，不留隐患和死角。不论是在小区整体建设上，还是在单体建筑上都要符合《城市总体规划》、《居住区规划》、《住宅设计规范》、《住宅建筑规范》等国家有关规定，达到造价不高质量好、面积不大功能全、占地不多环境美的标准。具体要求：一是所有小区规划都要经过专家论证评审，经市政府批准后，方可实施。二是施工图纸要由有资质的机构进行审查批准，特别是户型设计标准，要达到国家要求，任何建设单位、施工单位不得私自变更。三是回迁安置住房、经济适用住房、廉租住房不得建设毛坯房，基本要求是厨房应设置洗菜盆、灶台；卫生间设置洗漱、座便等卫生洁具，墙壁粘贴普通瓷砖；安装单元电子门、进户防盗门、室内普通实木门和简易照明灯具；安装单玻璃双套塑钢窗。供暖、供电、供水、排水、有线电视、电讯等配套设施要齐全。四是庭院配套建设要一次到位，小区道路实现硬铺装，绿地率不少于25%，安装庭院灯，设置环卫设施，建设停车位等。五是工程质量合格率要达到100%，消除质量通病。六是建筑节能要达到50%以上，全部实行分户计量控制。

三、要严把拆迁补偿安置关。这是棚户区改造的难点，也是棚户区改造的焦点和热点。因此，我们要认真执行房屋拆迁管理的各项规定，明确政策，公开标准，广泛宣传，释疑解难，实行“先协商，后拆迁，”“阳光操作，和谐拆迁。”要结合拆迁管理相关规定做到“四不核准”：即对开发建设手续不全的拆迁项目不得核发拆迁许可，对拆迁安置补偿方案没有落实的拆迁项目不得核发拆迁许可，对拆迁补偿安置资金没

有专户足额存储到位的拆迁项目不得核发拆迁许可，对可能引发大规模群众上访和信访问题没处理的拆迁项目不得核发拆迁许可。在棚户区改造中，实行“拆一还一”的补偿安置政策，合理确定补偿安置价格，保障群众权益，兼顾各方利益，确保拆迁补偿政策的合法性与合理性相统一。特别是对棚户区中的特困户和低保户家庭住房困难，要确保拆迁补偿安置补助一次到位。房地产开发企业作为拆迁人，要认真履行自己的职责、权利和义务，不得放弃拆迁，野蛮拆迁。要做到拆迁项目负责人到位、补偿安置资金和保证金足额存储到位、回迁安置楼层位置面积到位、建设标准质量到位。各管理部门要耐心细致做好对被拆迁居民的思想工作，努力化解矛盾，避免矛盾激化。对少数无理取闹、阻挠正常拆迁，并拒不搬迁，甚至严重影响社会秩序的，各执法等部门要依据有关程序，依法实施强制拆迁，确保棚户区改造顺利推进。

四、要严把建设管理关。棚户区改造对我们来讲，是一项刚刚启动的工程，也是一项十分复杂的工作，涉及面广、难度大、任务重、时间紧，必须强化各个环节的管理。一是对项目必须实行招投标管理。要按照公开、公平、公正的原则，规范运作，公平竞争，合理招标。对于只有一家房地产开发企业报名改造的项目，实行邀请招标确定开发企业。对于有两家或两家以上房地产开发企业报名的改造项目，实行公开招标。公开招标的条件在统一棚户区改造方案的基础上，初步想法是以增加配建经济适用住房为基本条件。配建经济适用住房的比例以开发总面积的5%为起点，每次竞标举牌为一个百分点，竞标配建比例最高者，可获得该项目的开发改造权。申请开发改造棚户区项目的报名时间截止到4月11日下班前，有意参与棚户区改造的开发企业，可持资质证书、营业执照及申请文件，到市建设局房产科申报。二是加强项目资本金管理。获得棚户区改造项目的开发企业，要在开工前将项目资本金按工程总预算额30%存储到银行专户；房屋拆迁补偿安置资金要按照测算补偿金额，足额存储到银行专户。上述两项资金要由建设部门牵头，会同财政、银行和房地产开发企业共同管理，专款专用，不得挪作他用，资金不能按规定存储到位的不得开工建设。三是加强商品房预售管理。棚户区改造需要预售商品房的，要按照《商品房预售管理办法》有关规定，在先安置回迁户，留足廉租住房和经济适用住房前提下，方可进行商品房预售，没有获得商品房预售许可证的不得预售，擅自预售商品房的要严格处罚。特别是把回迁安

置房或廉租住房、经济适用住房按商品房出售的，必须退回房屋并给予处罚。四是加强合同管理。凡获得棚户区改造项目的企业，要同市棚户区改造指挥部签定《绥化市棚户区改造承诺书》兑现承诺；对预售商品房的，必须使用国家《商品房买卖合同示范文本》；甲乙方签定的施工合同也必须使用国家或省规定的规范合同文本。五是加强验收管理。工程完工后，要依法组织工程验收，即要搞好专项工程验收，也要搞好综合验收，经验收合格的方可交付使用。对验收不合格的要限期改正，在规定时间内不能改正的，要按有关规定处罚，承担违约责任。特别要加强回迁安置用房、廉租住房和经济适用住房的验收管理，确保安置到位。六是加强物业管理。每个项目都要实行物业企业服务前期介入，要选择社会信誉好、经济实力强、专业素质好的物业企业，跟踪服务。各开发企业要按开发总面积的2‰无偿为社区物业提供服务用房，保证小区正常运转。

为了确保棚户区改造工作顺利推进，市政府成立了由主管副市长任总指挥，北林区、市建设局、财政局、规划局、国土资源局、政府督查室、监察局的主要领导为成员的市区棚户区改造总指挥部，指挥部下设项目推进、综合协调、政策宣传三个组，具体负责棚户区改造中涉及的规划、动迁、用地、收费、街道社区等方面的沟通协调，以及政策解释和宣传报道等方面工作。同时，为加强拆迁改造项目的推进工作，成立6个分指挥部，抽调6名副处级领导干部任分指挥部指挥，并选用12名副处级后备干部，以及在北林区街道办事处、动迁办等单位各抽调6名工作人员充实到各个分指挥部，具体协调解决所负责棚户区改造项目的房屋拆迁、回迁安置、项目进度、工程质量等方面存在的矛盾和问题。

总之，从今天开始，我市棚户区改造工程序幕已经拉开，欢迎各房地产开发企业积极参加棚户区改造，支持棚户区改造，为绥化棚户区改造多做贡献。绥化人民会感谢大家，绥市委市政府也会感谢大家，让我们大家一起为绥化的城市建设，为建设我们和谐美好家园创造更加辉煌的业绩，为全市经济和社会发展做出新的更大的贡献！

谢谢大家。

第二篇：绥化市人民政府关于印发绥化市区棚户区改造实施办法的通知

绥化市人民政府关于印发绥化市区棚户区改造实施办法的通知黑龙江省绥化市人民政府

绥政发〔2008〕 30号

绥化市人民政府关于印发绥化市区棚户区改造实施办法的通知

各县(市、区)人民政府，开发区管委会，市政府各直属单位：

经市政府同意，现将《绥化市区棚户区改造实施办法》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

二○○八年五月十二日

 绥化市区棚户区改造实施办法

第一章 总则

第一条 为改善城市居民居住条件，满足低收入家庭基本住房需求，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）及有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称棚户区，是指城市旧建城区范围内平房密度大、建设使用年限久、人均建筑面积小、房屋质量差、基础设施不齐全、交通不方便、治安和消防隐患大、环境卫生脏乱差的区域。

第三条 棚户区改造应坚持统一规划、分步实施，政府组织、市场运作，综合开发、配套建设的原则。在拆迁改造区域内，实行廉租住房、经济适用住房和普通商品住房统筹开发、统一运作。

第二章 改造方式

第四条 棚户区改造实行政府组织、政策引导、市场运作的方式。

第五条 对每年的改造项目，由棚户区改造办公室协同相关部门根据改造计划，本着突出重点、有序改造的原则，在深入调查、认真研究的基础上，提出改造意见（包括改造区域、相关要求及具体对策等），报住房保障工作领导小组审定。

第六条 对确定的改造项目，由规划部门提出控详规划和设计要求，并由棚户区改造办公室

组织搞好调查摸底，根据规划条件和相关政策进行详细测算，制定每个项目、不同类型住宅的开发改造方案，经住房保障工作领导小组审批后实施。

第七条 对列入本棚户区改造的项目，同一地块有2户以上企业申请开发改造的，采取公开招标方式确定开发企业。对同一项目只有一户开发企业申请开发改造的，按邀请招标方式确定开发企业。

第八条 开发建设单位取得棚户区改造地块后，须与棚户区改造办公室签订《绥化市棚户区改造承诺书》。

第九条 开发建设单位参与棚户区改造，项目资本金不得少于项目总投资额的30%，存储到指定银行账户，由建设行政主管部门会同有关部门负责监督管理。

第十条 棚户区改造项目享受优惠政策后，须按新建楼房总建筑面积配建廉租住房，原则上配建比例为：5万平方米以下配建4%，5—10万平方米配建5%，10万平方米以上配建6%。第十一条 棚户区改造项目实施分期建设的，须由棚户区改造办公室审定批准。未经批准擅自分期建设的，先期建设部分正常缴纳税费。

第十二条 开发建设单位应当向房屋买受人（包括以产权调换方式回迁安置户）出具《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。

第十三条 棚户区改造项目竣工后，应按有关规定进行综合验收。对开发商品房的，应执行商品房预售许可证制度。

第十四条 实行棚户区改造的小区，应严格按照规划设计条件进行开发建设，因特殊情况确需调整或改变的，须经规划部门批准，并报棚户区改造办公室备案。

第三章 建设标准

第十五条 拆迁改造的棚户区，新建用于回迁安置的住房，设置建筑面积45平方米、55平方米、65平方米、65平方米以上4种基本户型，用于拆迁居民的回迁安置；配建的廉租住房，套型建筑面积控制在50平方米以内；经济适用住房套型建筑面积控制在60平方米左右；普通商品房套型建筑面积90平方米以下的应达到总开发面积的70%以上。

第十六条 新建的回迁房、廉租住房和经济适用住房应进行初装修，不得建设毛坯房。其中，厨房应设置洗菜盆、灶台，并预留排油烟机等设施的位置；卫生间配置洗手盆、座便等洁具，同时具有防水和便于检修的措施，采用普通瓷砖粘贴；其他居室墙面刮大白，地面铺装普通地面砖，安装普通照明灯具；设单元电子门、进户防盗门；室内安装普通实木门，采用单玻

璃双层塑钢窗。

第十七条 棚户区改造新建小区应保证供暖、供电、供水、排水等基础设施配套齐全，并且要按照规划要求，搞好道路硬化、绿化、亮化，做到道路畅通，环境整洁。

第十八条 建筑节能符合规定标准，工程质量合格率达到100%，优良品率不低于50%，并且要选聘具有资质的物业服务企业实行物业服务。

第四章 优惠政策

第十九条 对经批准列入棚户区改造的项目，安置回迁用房和公益性用房的建设用地享受经济适用住房政策；配建的廉租住房或经济适用住房，按实际用地面积予以行政划拨；其他用地以出让方式供应，所得净收益全部用于政府回购廉租住房。

第二十条 棚户区改造项目所涉及的各种行政事业性收费及政府性基金一律免收，经营性和服务性收费减半收取（详见附表）。

第二十一条 在棚户区改造项目地方税收中，地方留成部分全额投入棚户区改造项目。其中，配建的廉租住房、经济适用住房建设用地免征城镇土地使用税。

第二十二条 对实行棚户区改造的新建小区，涉及10千伏以上的干线供电工程项目，所需资金由供电企业负责，并组织设计和施工建设；从上级电源出线到小区住宅楼进户点的供电设施及工程，由供电企业无偿提供设计，施工时只收取工程材料成本费和人工费；允许供电行业外的具备资质的企业进行设施安装，供电管理部门应负责监管并积极给予验收。第二十三条 对在建工程完成投资30%以上的项目，允许进行在建工程抵押贷款。

第五章 其他规定

第二十四条 棚户区拆迁工作实行统一政策、统一管理。拆迁安置补偿以产权调换和货币补偿方式进行，鼓励以产权调换方式进行拆迁补偿安置。具体按照《绥化市区棚户区改造房屋拆迁补偿安置办法》执行。

第二十五条 棚户区改造项目由住房保障领导小组实行“一会制”审批，各相关管理部门依据有关规定办理手续。

第二十六条 对被拆迁人或承租人临时过渡期间子女上学的，可持拆迁补偿安置协议书和原就读学校出具的介绍信，由市、区教育行政机关负责就近免费安排上学。

第二十七条 开发建设单位因自身原因拖延回迁安置、侵害被拆迁人、承租人利益和拖欠工程款、民工工资的，由各行政管理职能部门按有关规定予以处罚。

第六章 附则

第二十八条 本办法适用于城市建城区棚户区改造，各县（市）可参照执行。

第二十九条 本办法与国家和省相关政策规定不一致时，执行国家和省相关政策规定。第三十条 本办法自发布之日起施行。

一、应免收的收费项目

序号 名 称 备 注城市基础设施配套费(不包括供热管网建设费)用地管理费土地变更登记费土地出让金工程定额测定费工程质量监督费人防地下室易地建设费公共消费设施建设费噪声超标排污费再就业基金新型墙体材料开发费散装水泥发展基金防雷设施检测费占道费房屋所有权初始登记费城市房屋拆迁管理费水资源费 不使用自备井水的不收费

二、应减半征收的费用

序号 名 称 备 注建设工程招标代理服务费环卫有偿服务费环境影响评估费集中供热管网建设费房屋拆迁评估费 不需要评估的不收费6 房产测绘费房屋交易手续费土地评估费工程监理费城市排水设施有偿使用费11 规划设计费拆迁承办费建筑施工用水抗震设防要求复核劳保统筹费有线电视安装费

第三篇：在全县棚户区改造动员会上的讲话

在全县棚户区改造动员会上的讲话

同志们：

今天，我们利用周末的时间，召开这次棚改拆迁工作动员会，对今年的棚户区改造拆迁工作进行安排部署，动员全县干部群众统一思想、提高认识、迅速行动，全面打响这场县城建设攻坚硬仗。刚才，建军县长宣读了《*年棚户区改造房屋征收工作实施方案》，*县长就棚改拆迁工作做了具体安排，我完全同意，大家要认真贯彻，抓好落实。下面，我再讲三点意见：

一、棚户区改造是一项事关全县发展的大事要事，必须高度统一思想，步调一致往前推

对于全县棚改工作方案，县政府常务会、党政联席会、县委常委会也多次进行了集体研究讨论，做出了决定。县城棚户区改造，是上级部署要求，群众热切期盼，发展形势所需的重大决策，势在必行、迫在眉睫。所以说，大家一定要站在民生改善的高度、全县发展的高度，来认识棚户区改造的重大意义，高度重视、统一思想、提高认识，采取强有力的措施加以推进，确保如期完成目标任务。

第一，棚户区改造是加快城镇化进程的现实需要。城镇化程度高低，是衡量一个地区经济社会发展水平和管理水平的重要标志。就我县县城情况看，建设滞后、基础设施薄弱、功能配套不健全、人居环境差，在全省、全市处于落后水平，是我县经济社会发展的最大短板。现有城区面积中，棚户区占到一半以上，推进棚户区改造，是县城建设的重中之重，必须坚定不移地推下去。要通过集中连片的棚户区改造，推进旧区改造和新区开发，改善城市面貌，提升县城品位、完善县城功能、改善人居环境，增强县城的辐射力、带动力、吸引力和竞争力。

第二，棚户区改造是改善民生的重要举措。通过民意调查了解，当前*人民意见反映最集中的是县城建设，期盼最大的也是县城建设。推进棚改工作，群众点赞、一致拥护，是民心所向、顺应民意的民生工程。我们一定要把棚户区改造当做改善民生的头等大事，作为全面小康社会的重要建设内容，竭尽全力改善城镇居民的生产生活条件，同时，与美丽乡村建设和乡村振兴有机结合，促进农村劳动人口向城市转移，让农村人口更好地享受优越的城市生活，切实提高人民群众的满意度和幸福指数。

第三，棚户区改造是拉动经济发展的重要引擎。实施棚户区改造，是直接的投资拉动、消费刺激。对城市基础设施，旧城改造、新区开发是巨大的推动，可以有效激活房地产开发。城市发展了，三产就跟着活跃，就业岗位也会不断增加，城镇经济就会更加繁荣。另外，居民得到补偿资金，也可以提升消费需求，推动投资创业。从长远发展看，也可以优化投资发展环境，提升综合竞争力和吸引力，集聚人流、物流，吸引客商投资项目，促进县城长远发展。因此，实施棚户区改造，是一项多赢工程，大家要算好发展帐、长远帐。

二、棚户区改造是一项综合系统工程，必须把握关键环节，统筹结合抓推进

这次棚户区改造是*县城建设历史上规模最大的工程，遇到的困难肯定要比预想的多，产生的情况肯定要比预想的复杂。可以说，这是对我们能力、水平和综合素质的考验，是对我们责任心和大局意识的检验。大家要保持良好的精神状态，振奋精神、坚定信心，把握关键、讲究方法，全力以赴完成好目标任务。具体工作中，要做到“四个结合”：

一要与信访稳定工作有机结合起来。拆迁必然触及方方面面的矛盾，土地房产纠纷、违章建筑矛盾、历史遗留问题等等都会反映出来。拆迁过程也是矛盾隐患大排查的过程，必须把拆迁工作与信访维稳工作有机结合，积极化解矛盾，主动解决问题。预防矛盾纠纷的最好的方法，是做细做透思想工作。一定要不厌其烦、耐心细致地做好宣传教育、政策解释工作，把道理向群众说清楚，算好算透利益帐，以情动人、以理服人，赢得广大群众的理解和支持。城市拆迁归根结底是为了发展，为了群众的根本利益，要始终坚持以人为本，宁可增加政府成本，也要维护绝大多数群众的合法利益。对孤老、残疾等困难群众，工作人员要上门服务，帮助义务搬家、代办拆迁安置手续等。对群众反映的合理要求和问题，要及时回应解决，切实保障被拆迁群众的正常生产生活。避免矛盾纠纷，根本要坚持“公开、公平、公正、透明”的原则，严格按照征地拆迁的有关规定，统一补偿标准，统一征地拆迁要求，接受群众的监督，实施阳光操作。

二要与安全生产有机结合起来。这么大规模的拆迁，必须要强化安全第一意识，时刻敲响安全警钟。要与各施工单位之间签定安全管理责任协议书，对施工现场安全过程监控，把安全隐患的整改作为检查重点，实行安全检查“全覆盖”，对安全隐患“零容忍”，不留任何死角死面，无缝监管，确保棚改项目施工“零事故”，稳妥推进，顺利实施。

三要与转变作风、严明纪律有机结合起来。严明的纪律是推进棚改工作顺利进行的根本保障。要把棚户区改造拆迁与整改落实巡视组反馈意见有机结合起来，在拆迁工作中整顿作风，严明纪律。

严肃政治纪律，做到顾全大局。要严格执行个人服从组织、下级服从上级、局部服从全局的纪律要求，各相关部门单位要紧紧围绕县委、县政府的部署和要求开展工作，切实履行职责，齐抓共管，形成合力，主动关心、积极参与和支持县城建设和棚改工作。各级领导干部要顾全大局，身先士卒，率先垂范，做好表率，积极协助做好拆迁中所涉及到的亲友的思想工作，齐心协力加快推进各项工作。严明工作纪律，做到令行禁止。领导干部和工作人员要自觉增强纪律观念，自觉遵守各项廉洁自律规定，坚决抵制各种违法违纪行为。拆迁工作中，既要把握原则性，也要把握灵活性，做到既亲又清，要讲感情，讲亲情、讲友情，但又要保持清白关系，不贪不占、不优亲厚友。具体要做到“三个不能”，即：不能碰红线，不管制定什么办法和措施，都必须严格把握法律和政策界限，充分体现惠民利民的正确导向；不能开口子，不管谁来组织、谁来实施、谁来操作，都必须吃透文件精神，按照要求规范操作，做到执行政策不变通，坚持标准不走样，绝对不能乱开口子；不能留尾巴，要注意研究棚户区改造过程中的新情况，能解决的问题要主动解决，能化解的矛盾要积极化解，确需调整的政策必须报请棚户区改造工作领导小组研究决定。严明组织纪律，做到奖罚分明。要在棚户区改造工作中识别干部，对工作积极，业绩突出的干部，由组织部门考虑优先提拔重用。纪检监察部门要实行全过程跟踪督查，对工作拖沓、推诿扯皮、履职不到位，不作为、乱作为、慢作为，影响工作进度或造成其他不良后果的，由督查部门实行问责或进行组织处理，情节严重的，追究纪律责任。

三、棚户区改造是一场攻坚硬仗，必须领导干部带头，以优良的作风抓好落实

棚改拆迁工作关系全县经济发展、社会稳定的大局，群众普遍关心，社会高度关注，牵涉面广，政策性强，工作量大。必须精心组织领导，领导干部示范带头、全县上下密切配合，齐心协力狠抓落实。

一要强化组织领导。各工作组、各部门要在指挥部的统一领导下开展工作，深化细化各项任务，实行目标管理责任制，逐项明确时间节点，坚持责任到人，层层分解，倒排时间，不折不扣地完成自己应该担负的任务。各包片区县级领导要带头认真学习研究政策，吃透掌握政策，带头深入到群众家里做工作，坚持在现场指挥调度、协调解决问题。各包片动迁成员单位，一把手要亲自带队，确保人员到位、责任到位、措施到位、工作到位，迅速有效推进工作。广大党员干部都要强化全县发展大局意识，充分发挥模范带头作用，全力关心、支持、参与拆迁工作。

二要密切协调配合。各部门要自觉服从棚改指挥部办公室的统一调配，心往一处想，劲往一处使，及时解决拆迁过程中出现的具体问题，积极、主动、高效地抓好拆迁工作。财政等部门要保障拆迁资金按时到位，安全使用；*信等部门，要全力保障基础设施的安全运行；政法、公安等部门要严格执法，严厉打击阻挠依法拆迁和建设的各种违法犯罪行为，切实保障依法拆迁的社会环境；自然资源和规划要全力做好征地拆迁服务工作，及时报批用地，有效确保项目建设用地需求；建设部门要认真做好项目建设规划和实施规划，合理安排，科学调度，有序推进各项工程建设；信访部门要认真做好信访接待工作，及时化解矛盾，排查消除各类不稳定因素。

三要加强舆论引导。宣传报道组，要精心策划专题报道宣传方案，加强拆迁改造的正面引导，大力宣传支持拆迁的群众典型、干部典型、工作典型，通过典型带动，争取群众更大的理解支持，营造良好的工作氛围。同时，也要对扰乱工作秩序、修建违章建筑、漫天无理要价的反面典型，进行公开曝光。

四要严格督导检查。各片区房屋征收工作组、各专项工作组，各相关单位互相之间要加强信息沟通，对工作过程中遇到的情况，包括带有苗头性的问题，及时汇报反映，对各个阶段的工作进度也要及时反馈，尽快研究对策措施。指挥部办公室要强化调度，从掌握政策、执行制度、工作绩效、作风转变和维护稳定等方面，加强日常管理和效能考核。督导检查组要加大督查力度，结合“一问责八清理”，定期通报进度，对工作不力、行动迟缓的，严肃通报批评。

同志们，实施棚户区改造是改善民生、加快发展的重大举措，利在当前，事关长远。全县各级各部门、广大党员干部和县城居民都要积极行动起来，按照县委、县政府的要求，做到一个声音说话、一个步调前进，排除一切干扰和杂音，坚定信心，奋力攻坚，强力推进县城建设和棚户区改造工作，为加快建设风光无限秀美*共同努力奋斗！

第四篇：在棚户区改造项目推进会上的主持词

在***棚户区改造推进会上的主持词

同志们：

今天这次会议，是经县委、县政府研究决定召开的一次重要会议，主要任务是：动员全县上下进一步统一思想，明确职责，克难攻坚，加快推进***棚户区改造各项工作。参加今天会议的有：在家的县处级领导干部；县直单位主要负责同志；各乡镇党委书记、乡镇长；办事处全体班子成员，居民委员会全体干部；县委各部委办副职，县人大机关办公室主任，县政府办公室主任，县政协机关办公室主任。由于参加会议人员较多，希望大家能够自觉遵守会议纪律，关掉手机或调成静音。县委、政府督查室要对各单位参会情况和会场纪律进行督查。

今天的会议共3项议程，下面依次进行。

会议进行第一项：请副县长***同志讲话，大家欢迎！

会议进行第二项：请县委副书记***同志宣读县委办公室、县政府办公室《关于明确***棚户区改造征收工作责任领导和责任单位的通知》，大家欢迎！

会议进行最后一项：请县委*书记作重要讲话，大家欢

迎！

同志们，今天会议议程进行完毕。刚才，**县长对***棚户区改造工作，作了详细安排和部署；**书记宣读了县委政府两办文件；最后，*书记站在全局的、政治的高度，从三个方面作了重要讲话。*书记的讲话，指导思想明确，工作重点突出、措施具体得力，具有很强的指导性和可操作性。希望与会的同志们要认真学习领会，会后抓好贯彻落实。

就如何贯彻好今天的会议精神，我再强调三点：

一要进一步统一思想，提高认识。各级各关部门要及时召开会议，传达学习好今天的会议精神，把思想和行动统一到领导讲话和会议精神上来，尤其*书记的讲话精神上来，统一到县委、县政府的决策部署上来，切实增强责任感、压力感和紧迫感，凝聚思想共识，形成发展合力，扎实有效地做好***棚户区改造工作。

二要强化措施，狠抓落实。工作任务已经非常明确，要取得实效，关键在于抓好落实。各级各部门要按照会议要求，结合各自工作实际，对照任务部署和责任分解，做到事事有人管、件件有着落，全力做好各项服务保障工作，努力形成强大的工作合力。

三要精心组织，稳妥推进。在这里，我仍然要强调“三句话、6个字”。（1）政策。一是作为工作人员一定要掌握政

策、吃透政策、用好政策；二是依据政策宣传群众、发动群众，要把政策交给群众，在政策范围内解决群众反映的问题。

（2）公开。即坚持公开、公正、透明，每一个环节、每一个步骤都要让群众参与，尤其是拆迁、安置等重大问题，自始至终要让老百姓拆个明白、补个明白、迁个明白，坚决杜绝违反政策乱开口子、营私舞弊等情况的发生。只有这样，我们才能让群众服气、让群众满意。（3）责任。干任何一项工作，如果没有责任心，再好的政策、再好的办法也很难落实好。每个单位、每个人要切实负起责任，创新工作思路举措，妥善处理好工作的推进与维稳的关系，确保棚户区改造工作稳步推进、不留隐患。

谢谢大家，散会！

第五篇：棚户区改造项目申请报告

棚户区改造项目申请报告

棚户区一般是指城市建成区范围内、平房密度大、使用年限久、房屋质量差的居住区域，或者说是城中村。改造棚户区是意义重大的民生项目，那么棚户区改造项目申请报告要怎样撰写呢?以下是一篇棚户区改造项目申请报告提纲，以供需要撰写项目申请报告的人士参考。

第一章棚户区改造项目申请报告概括

一、项目申报单位概括。

二、项目概括。

第二章发展规划、产业政策和行业准入分析

一、发展规划分析。

二、产业政策分析。

三、行业准入分析。

第三章资源开发及综合利用分析

一、资源开发方案。

二、资源利用方案。

三、资源节约措施。

第四章节能方案分析

一、用能标准和节能规范。

二、能耗状况和能耗指标分析。

三、节能措施和节能效果分析。

第五章建设用地、征地拆迁及移民安置分析

一、项目选址及用地方案。

二、土地利用合理性分析。

三、征地拆迁和移民安置规划方案。

第六章环境和生态影响分析

一、环境和生态现状。

二、生态环境影响分析。

三、生态环境保护措施。

四、地址灾害影响分析。

五、特殊环境影响。

第七章经济影响分析

一、经济费用效益或费用效果分析。

二、行业影响分析。

三、区域经济影响分析。

四、宏观经济影响分析。

第八章社会影响分析

一、社会影响效果分析。

二、社会适应性分析。

三、社会风险及对策分析。

第九章棚户区改造项目申请报告附件。

棚户区的改造是我国政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民心工程。尚普咨询统计显示，我国在过去几年进行了大规模的棚户区改造，而这些项目中，棚户区改造项目建议书有着非常关键的作用，所以一定要加以重视。