扁平化管理在学校管理中的应用

第一篇：扁平化管理在学校管理中的应用

让扁平化为学校管理插上双翼

管理是学校活动的重要内容，是为学校目标服务的。要实现初中学校的办学目标，就必须加强管理。学校管理不同于其他组织的管理，要遵循教育规律，采用灵活有效的机制和恰当的措施，带领和引导师生员工，充分利用校内外的条件和资源，有效实现学校工作目标。学校的规模有大有小，指导思想、组织机构、历史积淀、活动内容各有千秋，我校管理者根据学校的实际特点，确定合理的管理模式和运行机制，使资源得到合理配置和利用，以实现管理的优化。

我校在过去的三年里，通过不断的实践反思和机制创新，使学校的管理机制由以前的“金字塔式”的层级管理逐步过渡到扁平化管理。随着学校规模的变化，学校及时调整了管理模式，实行扁平式管理。由校长总负责，每个年级由年级组长具体负责。各年级自加压力，自找差距，制定三年中各阶段目标，以年级组的发展促进学校的整体发展。经过实践，学校扁平化管理模式的成效正逐渐释放出来，学校充满了生机，教学质量稳步提高，社会影响力不断扩大。我们认为：

一、实行扁平化管理是学校规模扩大的需要。规模决定结构，结构决定效能。随着学校办学规模的不断扩大，协调管理的工作量也在相应增加。提升中层管理者个人决策水平、调整管理者职能，变依靠集体领导、集体决策为依靠集体领导、个人决策；改善职权配置，减少管理层级，建立“扁平化”的管理结构，才能切实做到增能增效少增人。

二、实行扁平化管理是建立学习型学校的需要。学习型组织非常强调组织内部的互动和参与。因此它与等级性的塔型结构不同，它是一种扁平的结构，即从最上面的决策层到最下面的操作层，中间相隔层次极少。它强调“管理以基层为主，强调管理重心的下移。尽最大的可能将决策权向组织结构的下层移动，让教职员工拥有充分的自主权，并对产生的结果负责。”管理重心的下移使基层职工感到命运掌握在自己的手中，这样就会增强员工的积极性，消除各层次之间的内耗，提高工作的效率。美国通用电器公司将管理层由原来的12层减少到5层，目的是为了使主管及时了解企业的动态，加强沟通，形成共同的价值观，防止内耗，提高效率。传统管理的学校通常是“金字塔”式的，权力重心集中在上层，这与人性假设的“性恶论”有关。而学习型学校的组织结构则是扁平化的，权力重心下移。这既体现在形式上，也体现在内容上。这样的组织结构能保证上下级的不断沟通，易于形成互相理解、互相学习、整体互动思考、协调合作的校园文化。

三、实行扁平化管理是学校人性化管理和培养团队协作精神的需要。扁平化的管理结构，是以学生为圆心，教师为学生提供优质教育和服务，管理者为教师提供优质服务，不是由下向上负责，而是由外向内负责。因而怀着十分的信任，充分授权，使职责权相一致，是一种人性化的管理模式。当然，由于扁平化管理跨度较大，不能严密地关注到每一个所辖层面，上下级协调较差，管理幅度的加大，也造成了同级间相互沟通的困难。所以，这种管理模式特别强调团队协作，强调各部门的协调配合。

四、实行扁平化管理的优势。

1、这一运行机制强调系统整合和组织优化。学校工作从上到下是一个条块清晰，分工明确的完整系统，通过系统整合和组织优化，把组织内各要素更好地联系起来，使管理发挥最大功能。这一运行机制强调加大了各管理层的控制幅度，使他们能够发挥聪明才智，灵活指挥。特别是对于年级组管理层，各年级组组长不再是“办事员”和“传声筒”，而是本年级的决策参与者和行动指挥落实者。常规工作常抓不懈，重大问题由分管组长带到校长办公会定夺。中层干部由过去的管事变成现在的管人，具体事由年级组长安排，中层干部起指导和监督作用。

2、这些做法是对“一个好校长就是一所好学校”之类过分强调个人作用观点的挑战，今天我们强调的是团队的作用和集体的智慧。在决策时，我们的很多信息来源于年级组，我们的很多决策的初步方案由年级组先拿出来。这充分体现以人为本、民主管理的现代学校管理理念，这也是培养后备干部，增强班子凝聚力和战斗力的有效形式。

3、这一管理机制具有极大的优越性。第一，权力中心下移，丰富了中间管理层（年级组、备课组、班主任）的管理职权，有利于基层管理者和被管理者更直接地接触政策，避免不良因素干扰，便于政策落实的统一性。第二，由于管理幅度较大，被管理者有较大的自主性、积极性和满足感，这有利于开发员工的潜能和创造性。第三，缩短了上下层的距离，既加快信息传递的速度，又提高领导决策的效率，还可以促进上下级之间的沟通。第四，组织优化，增强了决策的科学性和政策措施的执行力，改善并提高了团队的整体素质，提高了学校的整体竞争力。

通过扁平化的管理模式，以其柔性、灵活和开放性，给参与学校管理的教师以更大的民主决策自主权，使全校教师能形成共同的愿景，使学校文化提升到更高的品位，使每一位夏港中学的老师和学校一起获得了更好地发展。

第二篇：扁平化管理在企业管理中的应用

扁平化管理在企业管理中的应用

来源： 作者： 发布时间：2012-01-19

◎ 张晓霞

我国加入WTO后，企业面临着全球化的市场竞争，企业管理信息化已成为企业发展的必要措施。面对信息化浪潮，很多企业通过信息系统提高了管理效率、降低了生产成本、提升了竞争能力；但也有不少企业没有收到预期的效果，特别是规模大、集成度高的系统，失败概率较高。究其原因是这些企业对信息系统认识不足，往往不考虑管理结构、业务流程和技术能力的整合，只是生搬硬套地把业务搬上计算机网络，形成手工业务翻版系统，结果把原有管理中的缺陷都暴露出来了。因此，应把认真梳理和改造现有业务流程、调整组织机构、减少管理层次、实施扁平化管理作为推进企业管理信息化的重要一环。

一、扁平化管理的结构形式

由于信息化进程的深入发展必然导致企业结构趋向扁平，所以，我们必须全面认识扁平化管理结构，才能更好地利用信息技术手段使企业组织结构的扁平化调整获得成功，真正做到向管理要效益。

按照管理层次与管理幅度的关系，组织结构有两种形式，即扁平结构和直式结构。扁平结构是管理层次少而管理幅度大的结构，直式结构是管理层次多而管理幅度小的结构。管理幅度小，管理层次和管理人员就要增多，花费的精力、时间和费用都要增加；而扩大管理幅度，可以减少管理层次，所需的管理人员、时间和费用减少，上下级之间信息传递的渠道缩短，可以提高工作效率。

二、如何运用扁平化管理模式

运用扁平化管理模式，旨在构筑新模式、组建新机构、再造新流程。变矩阵式管理为扁平化管理，突破次序、等级结构的 界线；突破部门和职能职责的界线，变分散管理为集成管理，对企业进行整合。

首先是构建扁平化的组织。扁平化管理包括三个方面的内容：信息的扁平化、组织机构的扁平化和业务流程的扁平化。组织结构的扁平化只是为扁平化管理提供了一个平台，在这个平台上要不断地进行业务流程的优化，从而为信息的扁平化提供物质载体。其次是构建企业内部的信息网络。企业内部信息的畅通是保证一个组织高效运转的必要条件之一。目前，企业的组织一般都是基于职能设立的，因此不可避免地会出现各部门为了自身的利益而各自为战，失去了协同作战的能力。所以，企业在进行组织结构调整的同时，需要建立相应的制度来保证信息网络的畅通。

再次是构建企业外部的信息网络。随着互联网络的发展，外部信息的获得多数是通过网络来完成的，信息的获得越来越具有同质性的特点，关键在于谁能及时获得信息，谁就能领先进入市场。

三、实施扁平化管理的对策

实施扁平化管理不是简单地撤并机构就可以完成的，特别是大型企业的管理关系和生产流程复杂，在推行组织结构扁平化时，首先，要对管理业务整合和职能调整进行认真的调查和论证。业务流程设计应做到职能设置科学，管理流程短，信息畅。管理层的机构和岗位设置应做到精干高效、责权对应。其次，要对作业层进行整合。整合的原则是工艺相近，区域相邻，集散有度，有利管理。三要提高员工素质。由于扁平化的内涵是减少管理层次、扩大管理幅度，因此一定要实行竞争上岗，保证关键岗位上的人员素质。四要周密编制实施方案，特别是企业集团大范围地推行扁平化管理，更应编制好科学、详尽的实施方案。

实施扁平化管理是推进企业信息化的有效途径，可以全面提高企业的管理水平。

第三篇：浅谈扁平化管理在企业组织机构中的应用

浅谈扁平化管理在国有企业组织机构中的应用 摘要：扁平化管理是通过增加管理幅度缩减管理层级而建立起来的一种紧凑而富有弹性的新型的组织结构管理模式。本文阐述了扁平化管理的概念和特点，分析了国有企业实施扁平化管理的对策以及存在误区，并结合当前公司管理现状进一步分析扁平化管理如何在更好地运用到各大企业中。

关键词：扁平化管理国有企业

国有企业的组织机构普遍是建立在传统的金字塔式的组织层级结构的基础上，在相对稳定的市场环境和组织环境中，是效率较高的一种组织形式，但在企业规模扩大、产业类型和管理层次增多后，由于现代社会高速发展，在激烈的市场环境中，这种传统的组织结构和管理方式遇到了强有力挑战：可能会产生信息阻隔、信息传递速度衰减或内容失真、决策得不到不折不扣贯彻、指令执行出现严重偏差、企业管理成本增加、制度繁琐以及组织机构官僚化等问题，使企业响应市场的能力降低，生存质量不断弱化，逐步走向低劣甚至衰败。

在这种情况下，传统的层级结构日渐显现出不能适应的态势。“扁平化管理”思想和组织结构及管理模式也就应运而生，并在高科技手段和信息技术的支持下，得以不断发展，逐步完善，是国有企业解决层级结构的组织形式在现代环境下面临难题的重要选择。

一、扁平化管理的特点

扁平化管理是通过增加管理幅度缩减管理层级而建立起来的一种紧凑而富有弹性的新型的组织结构管理模式，它具有敏捷、灵活、快速、高效的优点，使企业的信息资源得以充分和有效的利用，企业运行成本大大降低，运行效率大幅提高。

二、国有企业实施扁平化管理的对策

国有企业实施扁平化管理不是简单的撤并机构就可以完成的，特别是管理关系和生产流程复杂的企业，在推行组织结构扁平化时：

1、要对管理业务整合和职能调整进行认真的调查和论证。在专业化管理的基础上，业务流程设计应做到职能设置科学，管理流程短，信息通畅。管理层的机构和岗位设置应做到精干高效、责权对应。

2、要对作业层进行整合。整合的原则是工艺相近，区域相邻、集散有度，有利管理

3、加强员工培训，提高员工素质。由于扁平化的内涵是减少管理层次、扩大管理幅度。因此员工素质高低是成功实现扁平化管理的关键。

4、要周密编制实施方案，特别是企业集团大范围地推行扁平化管理，更应编制科学、详尽的实施方案。

三、扁平化管理在国有企业的应用中存在的误区

1、认为扁平化管理就是经营管理权集中在领导身上，领导事必躬亲，直接指挥第一线工作人员，一竿子插到底。这样的结果往往导致：领导忙的不可开交且忙不过来，使决策迟缓，而第一线工作人员被动地等待领导的指示，等待期间无事可做，消磨企业最短缺的资源

——时光。这样的管理必定导致资源浪费和效率低下。

2、认为扁平化管理可以通用。其实扁平化管理在应用上不是每个企业都能有效的，特别是小型企业、创业中的企业、管理不健全的企业并不适合推行扁平化管理。

3、认为企业一“扁”就灵。实行扁平化管理，不是把组织机构一“扁”就行了，而是一个系统化的过程，即必须综合考虑企业的市场环境、经济实力、企业的发展目标、企业人员素质状况、工作业务性质和流程、信息沟通能力、企业组织结构和企业文化状况等因素，系统地对企业的组织结构及其管理体系进行设计和实施。

四、灵活运用扁平化管理原理对国有企业组织机构进行改革

扁平化管理并不可以通用，对特别是小型企业、创业中的企业、管理不健全的企业并不适合推行扁平化管理。企业发展的限制、原有管理模式的限制、文化氛围的限制、人员素质的限制、组织制度的限制等，都使企业扁平化管理难以达到预期的效果，不切实际，仓促推行改革，会产生新的矛盾，影响企业的发展，给企业带来不必要的损失，更有可能回到传统管理的老路上，使扁平化管理半途而废。这就需要灵活运用扁平化原理，结合企业自身情况及发展战略革新要求，对企业组织结构进行必要的调整与改革。

1、创业中的企业，我们可以把组织结构分为两部份，一部分是为了保持企业运转和固有生产经营目标完成而所需的组织机构，另一部分是企业为保证新战略的实施、产品升级换代、开辟新产品市场所需的组织机构，是为新的战略转移而准备的组织力量。这样即可以在不影响公司正常生产经营活动下对原有的组织机构进行扁平化调整，又可以按扁平化原理对新的组织机构进行设计。以大宝山矿业有限公司为例，为更好地推进转型发展，结合公司实际，分别对如下机构和部门进行了扁平化设置：（1）为公司“330万吨/年的铜硫大开发项目”的发展需要，公司成立规划发展部：下设采矿室、选矿室、勘查室、机电室、安环室、工程管理室、综合室，负责公司三到五年内全面实现铜硫矿的大露天开发的各项工作，建立公司领导-规划发展部-基层单位或车间的管理模式；（2）对公司14个部门和14个二级企业按扁平化管理进行撤并，按扁平化、专业化的原则；①凡洞分公司管理的凡洞片生活供水、固定电话划转到水电分公司集中管理；②地测分公司化验室、铜业分公司化验室、科研所化验室划转到质检中心；③劳动服务分公司与建设分公司合署办公。从而进一步压缩管理层、缩短管理链，使管理体系不断优化。

2、在企业组织战略的选择上，要使组织结构具有弹性，具有随时灵活反应的能力，而不是固守一种僵死的组织结构，在扁平化的基础上，把稳定性与创新性紧密结合起来，形成组织结构的弹性化。

3、运用扁平化的原理，企业对原有管理组织系统进行局部增减和完善，并建立公司相关制度和规定、各岗位责任制，明确各部门职能、职权、各分公司负责的工作及操作流程，各岗位责、权、利范围并使其相对固定下来，形成企业的规章制度，使企业有序、高速的运转，促进组织目标的实现。大宝山矿业公司在对现有组织机构进行扁平化调整后，历经1年多的时间，制定《广东省大宝山矿业有限公司

制度汇编汇总》，促进公司管理规范化，对各部门，各分公司运营起到指导作用，有效保证公司扁平化管理有序进行，为日后的制度完善和提高提供依据和指导意见。

综上所述：企业实行扁平化管理，要根据企业自身的情况，将企业的发展目标、外部环境和内部条件结合起来，运用扁平化原理，进行机构重塑、资源重组和流程再造。对于自身条件不具备进行系统、全部扁平化管理的企业，结合企业实际与企业发展战略目标，稳步推进企业的扁平化管理进程。

第四篇：扁平化管理简要整理

扁平化管理

1.认识扁平化管理

扁平化管理是指通过减少管理层次、压缩职能部门和机构、裁减人员，使企业的决策层和操作层之间的中间管理层级尽可能减少，以便使企业快速地将决策权延至企业生产、营销的最前线，从而为提高企业效率而建立起来的富有弹性的新型管理模式。

扁平化管理是企业为解决层级结构的组织形式在现代环境下面临的难题而实施的一种管理模式。当企业规模扩大时，原来的有效办法是增加管理层次，而现在的有效办法是增加管理幅度。当管理层次减少而管理幅度增加时，金字塔状的组织形式就被“压缩”成扁平状的组织形式。

想要对扁平化管理的概念有真正的了解，就必须明确几个其他相关的基础概念：

A．管理幅度：是指管理者所管辖的下属人员或部门的数目。

B．管理层次：是组织内纵向管理系统所划分的等级。

C．科层结构：也称“宝塔形”结构，是指一种典型的管理层次较多，管理幅度较小的组织结构。

D．扁平化结构：与科层结构相对应，是指管理层次较少，管理幅度较大的组织结构。

在这几个相关概念中，A与B呈负相关关系，也就是说，管理幅度越小、越窄，管理层次就越多；管理幅度越大、越宽，管理层次也就越少。C与D是相对立的两个概念，代表了A与B在量化上的此增彼减。

2.扁平化管理的应用

最早将“扁平化管理”思想付诸实践的是美国通用电气公司。1981年，韦尔奇就任通用公司首席执行官时，通用电气公司从董事长到现场管理员之间的管理层数目，多达24～26 层。韦尔奇上任后，通过采取“无边界行动”、“零管理层”等管理措施，使公司管理层级数锐减至5-6层，彻底瓦解了自20世纪60年代就深植于组织内部的官僚系统，不但节省了大笔开支，更极大地提高了管理效率，企业的经济效益大幅提高。

3.实施对策

实施扁平化管理不是简单地撤并机构就可以完成的，特别是大型企业的管理关系和生产流程复杂，在推行组织结构扁平化时，首先，要对管理业务整合和职能调整进行认真的调查和论证。业务流程设计应做到职能设置科学，管理流程短，信息畅。管理层的机构和岗位设置应做到精干高效、责权对应。

其次，要对作业层进行整合。整合的原则是工艺相近，区域相邻，集散有度，有利管理。

三要提高员工素质。由于扁平化的内涵是减少管理层次、扩大管理幅度，因此一定要实行竞争上岗，保证关键岗位上的人员素质。

四要周密编制实施方案，特别是企业集团大范围地推行扁平化管理，更应编制好科学、详尽的实施方案。

4.管理优势

相对于传统的金字塔状的企业管理模式而言，扁平化管理存在诸多优势。

首先是企业管理层次可以大大减少,控制幅度大大扩展。

其次是企业适应市场变化的能力大大提高。

第三是分权管理成为一种流行趋势。

第四是优秀的人才资源更容易成长。

第五是有利于节约管理费用的开支。

5.应用条件

并不是所有企业都能够通过扁平化管理解决自身管理问题，要想使扁平化管理在企业发挥作用，以下几个条件应该比较成熟。

1、能突破传统的管理理念和文化束缚，形成系统的管理理念。

2、管理流程能较好地实现扁平化设计。

3、分权与集权能较好地融合。

4、学习型员工和管理团队能够在较好的企业文化背景中存在。

5、计算机网络技术能在企业得到较全面的应用。

第五篇：扁平化管理

扁平化管理

扁平化管理是企业为解决层级结构的组织形式在现代环境下面临的难题而实施的一种管理模式。当企业规模扩大时，原来的有效办法是增加管理层次，而现在的有效办法是增加管理幅度。当管理层次减少而管理幅度增加时，金字塔状的组织形式就被“压缩”成扁平状的组织形式。

扁平化得以在世界范围内大行其道的原因，一是分权管理成为一种普遍趋势，金字塔状的组织结构是与集权管理体制相适应的，而在分权的管理体制之下，各层级之间的联系相对减少，各基层组织之间相对独立，扁平化的组织形式能够有效运作；二是企业快速适应市场变化的需要。传统的组织形式难以适应快速变化的市场环境，为了不被淘汰，就必须实行扁平化；三是现代信息技术的发展，特别是计算机管理信息系统的出现，使传统的管理幅度理论不再有效.通俗来说：

从管理学的角度讲，管理里面有管理的层次的概念，也就是组织结构中，比如从董事长、总经理一直到最底层的管理人员有几个层级，管理的层次越低，管理模式越扁平化，但没有统一的标准说有几个层次才叫扁平化管理模式，一般都是讲现在的组织结构比原来的扁平，也就是管理的层次越来越小。另外，还有一个概念叫管理的宽度，就是一个人管几个人的问题。

如何解决层级结构的组织形式在现代环境下面临的难题？最有效的办法就是扁平化。当企业规模扩大时，原来的有效办法是增加管理层次，而现在的有效办法是增加管理幅度。当管理层次减少而管理幅度增加时，金字塔状的组织形式就被“压缩”成扁平状的组织形式。

扁平化得以在世界范围内大行其道的原因，一是分权管理成为一种普遍趋势，金字塔状的组织结构是与集权管理体制相适应的，而在分权的管理体制之下，各层级之间的联系相对减少，各基层组织之间相对独立，扁平化的组织形式能够有效运作；二是企业快速适应市场变化的需要。传统的组织形式难以适应快速变化的市场环境，为了不被淘汰，就必须实行扁平化；三是现代信息技术的发展，特别是计算机管理信息系统的出现，使传统的管理幅度理论不再有效。在传统管理幅度理论中，制约管理幅度增加的关键，是无法处理管理幅度增加后指数化增长的信息量和复杂的人际关系，而这些问题在计算机强大的信息处理能力面前迎刃而解。

以产品销售渠道的扁平化为例，传统的销售渠道是多层次批发，渠道层次多，环节多，渠道长，渠道链上的经销商数目呈指数级数发散，这是一种典型的层级结构组织形式。但当前大多数优秀企业已经摒弃了这种渠道形式，而代之以扁平化的渠道形式。扁平化趋势表现在：渠道层级减少，渠道缩短，而渠道宽度大大增加。扁平化销售渠道最显著的特点，一是渠道直营化；二是渠道短宽化。

在因特网和电脑异地联网成为可能之前，市场信息的传递只能通过电话、传真、信函等方式进行，公司难以对众多经销商提供的、来自市场的大量原始信息进行处理，企业的信息反应能力极度缓慢。在当时情况下，金字塔型的渠道结构有利于信息的处理。随着信息技术的发展，现代网络技术和功能强大的营销管理软件能够对众多经销

商反馈的大量信息进行快速处理，并能通过因特网将企业的信息“集群式”(即在同一时点向所有对象传送信息)传递给经销商。因此，渠道扁平化过程中所遇到的信息的传递与处理问题，能够通过现代信息技术迎刃而解，这极大地推动了渠道扁平化趋势的发展。

虚拟扁平化

虚拟扁平化是在传统金字塔组织结构的基础上，应用现代信息处理手段达到扁平化的基本目的。即在传统层级结构的基础上，通过计算机实现信息共享，不必通过管理层次逐级传递，从而增强组织对环境变化的感应能力和快速反应能力；通过计算机快速和“集群式”的方式传递指令，达到快速、准确发布指令的目的，避免失真现象。虚拟扁平化最典型的案例子微软的“数字神经系统”。微软的日常工作都在“数字神经系统”之上，数字可以告诉你许多故事，帮助你决策。微软的数字神经系统一个最大的好处是，它能让坏消息传得快，当公司的肌体任何地方出了问题，就不会等一级一级汇报上来、等问题大到无法解决时才被决策者发现。

扁平化组织，是由于科层式组织模式难以适应激烈的市场竞争和快速变化环境的要求而出现的。

所谓组织扁平化，就是通过破除公司自上而下的垂直高耸的结构，减少管理层次，增加管理幅度，裁减冗员来建立一种紧凑的横向组织，达到使组织变得灵活，敏捷，富有柔性、创造

性的目的。它强调系统、管理层次的简化、管理幅度的增加与分权。

扁平化组织与传统的科层制组织有许多不同之处。科层制组织模式是建立在以专业分工，经济规模的假设为基础之上的，各功能部门之间界限分明。这样建立起来的组织必然难以适应环境的快速变化。而扁平化组织，需要员工打破原有的部门界限，绕过原来的中间管理层次，直接面对顾客和向公司总体目标负责，从而以群体和协作的优势赢得市场主导地位的组织。

扁平化组织的特点：

1.以工作流程为中心而不是部门职能来构建组织结构。公司的结构是围绕有明确目标的几项“核心流程”建立起来的，而不再是围绕职能部门；职能部门的职责也随之逐渐淡化。

2.纵向管理层次简化,削减中层管理者。组织扁平化要求企业的管理幅度增大，简化繁琐的管理层次，取消一些中层管理者的岗位，使企业指挥链条最短。

3.企业资源和权力下放于基层，顾客需求驱动。基层的员工与顾客直接接触，使他们拥有部分决策权能够避免顾客反馈信息向上级传达过程中的失真与滞后，大大改善服务质量，快速

地响应市场的变化，真正做到“顾客满意”。

4.现代网络通讯手段。企业内部与企业之间通过使用E-mail、办公自动化系统、管理信息

系统等网络信息化工具进行沟通，大大增加管理幅度与效率。

5.实行目标管理。在下放决策权给员工的同时实行目标管理，以团队作为基本的工作单位，员工自主作出自己工作中的决策，并为之负责；这样就把每一个员工都变成了企业的主人。

扁平化组织模式分类

扁平化组织形式主要有矩阵制、团队型组织、网络型组织（虚拟企业）等。