揭阳市华侨高级中学

第一篇：揭阳市华侨高级中学

揭阳市华侨高级中学

申报广东省国家级示范性普通高中初期督导验收的反馈意见

受省人民政府教育督导室的委派，我们督导验收组一行7人，于2009年9月21日至23日，对揭阳华侨高级中学申报广东省国家级示范性普通高中进行了初期督导验收。三天来，我们听取了高焕祥校长的演讲，并进行了校长即席答辩；听取了揭阳市榕城区教育局主要领导的推荐发言及榕城区委主要领导的讲话；察看了学校的校容校貌及功能场所、设备设施；分别召开了教师代表、学生代表及学生家长、部门社区代表座谈会，并对50名教师，60名学生，15名学生家长、社区代表进行了问卷调查，对部分学校领导和教师进行了个别专访；听了14节课，观摩了学生研究性学习和第二课堂活动；查阅了学校有关档案、资料，并认真核查了有关数据，在全面考察的基础上，验收组对照《广东省国家级示范性普通高级中学督导验收方案》的各项指标，对揭阳华侨高级中学的教育思想、办学理念、发展规划、办学特色、教育教学、师生发展等情况及创建示范性高中的整体工作，进行了充分的讨论和全面的分析，作了量化评分，并形成如下初期督导验收的反馈意见

一、基本评价：

揭阳华侨高级中学地处民风淳朴，崇文重教的揭阳地区，创办于1957年，至今已有50多年的办学历史，经过一代代侨中人的执着追求和努力拼搏，学校校风良好，具有一定的文化底蕴，为高等院校和当地的社会经济发展培养了大批有用人才。近年来，学校引进民资，整合资源，在继承中发展，在发展中创新，以“日新其德，日勤其业”为校训，以“培养有尊严和时代精神的公民”为培养目标，确立了“成就与发展”的办学理念，核心目标定位为：“高端办学”，学校的办学理念明晰，办学定位准确，为改制后的学校发展奠定了先进的思想理论基础，取得了较好的办学效益。学校先后被评为“全国先进体育传统项目学校”、“全国体育先进单位”、“广东省体育特色学校”、“广东省体育（篮球）传统项目学校”、“广东省文明单位”、“广

东省书香校园”、“广东省校本培训示范校”、“广东省现代教育技术实验学校”“全国精神文明建设工作先进单位”等各项国家和省市县的荣誉称号。学校1995年被评为广东省一级学校，2008年12月，以“优秀”等次通过了广东省普通高中教学水平评估。

为推进揭阳华侨高级中学创建国家级示范性普通高中的工作，揭阳市、榕城区两级党委、政府高度重视，解放思想、引进民资建设侨中新校区，由投资人郑建明先生担任侨中董事长。区委、区政府和董事会不断加强学校领导班子和教师队伍的建设，学校加强内部管理，积极推进课程改革，注重办学特色的打造，教育、教学质量不断提高，在当地起到了较好的示范和辐射作用，创建国家示范性普通高中的工作取得明显的成效。目前，揭阳华侨高级中学创新办学体制，办学理念明晰，办学定位准确，办学条件较好，学校文化建设品位高、氛围浓。是一所办学水平较高，教学质量较好，是揭阳市榕城区教育的龙头，在区域内发挥较好的示范辐射作用，且有一定声誉的高级中学。

二、主要做法 经验和成效党政高度重视，创新办学体制，改善办学条件。

为了推进揭阳华侨高级中学创建国家级示范性普通高中工作，揭阳市，榕城区两级党委和政府高度重视，解放思想，在充分调研的基础上，结合本地实际，充分利用原有揭阳市华侨中学公办优质教育资源，积极引进民资，拓展教育发展空间，满足人们群众对优质学位的需求，促进本区域基础教育的快速发展。从2006年开始，由广东顺风实业有限公司投资建设侨中新校区，转制以来，政府大力扶持，为学校建设用地、师资队伍配备和编制问题等提供优惠的政策，减免了学校建设的有关规费，五年内为全校教师工资提供财政拨款，极大地激发了侨中人的创建热情。学校投资人郑建明先生是广东省人大代表，是当地著名的民营企业家，致富后热心于公益事业，回报社会、回报家乡，为揭阳百姓的子女提供更多优质学位。至今约投入

3.56亿元建设新校区。目前校园占地面积128000平方米，首期建筑面积73500平方米，学校布局规划合理科学，教学区，运动区、生活区相对独立分开，各种常规专

用场室基本配套齐全。学校注重信息化建设，建成了校园网，校园一卡通、电子监控等，多媒体电教平台进入了每间教室，专任教师每人均配备一台手提电脑，实现了管理和教学手段的现代化。学校大力加强校园文化建设，优化美化校园环境，创设了良好的育人环境。揭阳华侨高级中学确实是教书育人的好地方。

2、聘任专家治校，实行文化立校

学校实行董事会领导下的校长负责制。区委、区政府和董事会十分重视揭阳华侨高级中学领导班子的建设，注重选拔优秀人才担任学校领导，努力提高班子的整体素质和领导能力。校长高焕祥，是专家型的校长，具有先进的办学理念，深厚的理论素养和丰富的管理经验。担任校长以来，以校为家，事业心，责任感强，有创新思想和实干精神，在他的主导下，揭阳华侨高级中学对学校办学理念、学校愿景规划、学校环境文化、学校形象识别系统进行了高品位的文化策划，学校文化氛围特别浓郁。高校长亲自担任教师发展学校的校长，亲自为新教师授课，校本教研有声有色，教师专业有较快的发展，在师生中有较高的威信。班子成员分工明确，团结协调，有较强的管理水平。近年来，学校以“创建”和“转制”为契机，加强内部建设，渗透人文关怀，保证了学校各项工作正常、有序的运行。

3．注重校本培训，优化师资队伍。

揭阳华侨高级中学在创建国家级示范性普通高中的过程中，高度重视教师队伍的建设，结合学校的实际和课改的要求，采取有效的措施，努力提高教师队伍的整体素质，通过加强师德师风建设，提高教师的师德修养和职业幸福感。通过人本管理，对教师做到思想上帮助，政治上关心，业务上培养，生活上关怀，增强教师的事业心和责任感；通过成立“教师发展学校”，开设专家讲坛，加大校本培训力度，促进了教师的专业成长；通过实施“青蓝工程”和“名师工程”，加强教师梯队培养，激励老、中、青的不同年龄层次的教师共同成长、不断进步；通过加大现代教育技术的培训，促进教师跟上时代发展的步伐，大大提高教师应用现代教育教学技术的能力。近几年来学校有一批教师成为省市名教师，一批教师获国家、省、市、县荣誉称号。这次我们听了14位教师14节课，优良率达到85.7 %

4、探索德育模式，促进学生全面发展

揭阳华侨高级中学重视德育工作，坚持“德育为首、育人为本”的方针，把德育工作放在学校工作的首位。以“培养新时代社会公民”为目标，坚持做到全员育人、全程育人、全面育人。学校能秉承传统，结合时代气息，努力创新德育模式探索德育新规律。一是健全德育制度，重视德育工作队伍的建设，确保学校的德育工作层层有人抓，线线有人管，纵向横向相互兼顾，始终把德育工作落在实处；二是形成“学校、家庭、社会”三位一体的德育工作网络，拓展教育资源，建立德育基地，有效开展各种形式的德育活动；三是坚持主体教育观念，树立学生自主教育的意识，通过建立学生自管自治机构，让学生参与学校管理，让学生在体验和感受的过程中进步成长；四是拓展德育内容，包括开展爱国主义教育、生命教育、安全教育、法制教育、公民意识教育、科学与人文教育、环境熏陶教育等专题教育，提高学生的思想品德素质，陶冶健康向上的精神情操，有效地促进了良好的校风和学风的形成。近三年来，学校没有出现师生违法犯罪现象，学生操行优良率达92.5%以上。后进生转化率达100%。有一大批学生被评为省市县“三好学生”、“优秀团干”和优秀学生干部。学校被评为“揭阳市安全应急管理示范学校”，“全国精神文明建设工作先进单位”等荣誉。

5、深化课程改革，提高教学质量

揭阳华侨高级中学在近几年的教学改革中，能立足以教学为中心，以课改为核心，以促进学生全面发展为根本，全面实施素质教育，根据新课程的要求，积极研发校本课程。学校在切实加强常规教学管理的基础上，积极推进课程改革。通过抓住教学的“四个点”——立足点、着眼点、切入点、增长点，大力开展教学科研，使教学科研成为学校发展的内驱力，近三年来，学校主持和承担的区以上教研课题共有24项，其中国家级课题1项，省级课题3项，均获得良好的教研效果。学校领导和教师共有74篇教研论文在市级以上刊物发表或获奖，其中国家级，省级30多篇，出版专著2部。与此同时，学校坚持以提高课堂效率为重点，以学生为主体，积极构建自主、合作探究的教学方式，不断探索信息技术与学科教学的有效整合，因材施教，分类推进，充分调动学生学习的主动性和创造性，努力提高课堂教学效率。此外，学校还通过开展研究性学习和加强校本课程的开设，取得较好的教学效果，促进了学生全面素质的提高。学校连续三年高考成绩稳中有进，逐年提高，被授予“揭阳市高考成绩优异单位”称号，成为揭阳市高考“低进高出、高进优出”的典型学校。

6、打造办学特色、发挥示范作用

揭阳华侨高级中学是以一所“体育见长，全面发展”的特色学校，是广东省体育篮球传统项目学校，广东省体育特色学校，曾被评为“全国先进体育传统项目学校”;“全国体育先进单位”。学校男子篮球队多次代表广东省参加全国中学生篮球赛，取得三次冠军，三次亚军的好成绩。

学校改制以来，将建设特色侨中作为学校发展的愿景之一，致力打造特色学校，结合学校传统，资源条件和发展目标，将学校特色修定为“注重人文，.国际视野，艺体见长”。其中注重人文特色的创建在近三年的实践中成效明显并得到广泛的认同。学校的文化理念建构初步完成，学校的形象规划基本完成，高校长的专著《日新其德——揭阳华侨高级中学文化建设规划》出版发行，引起同行广泛关注。学校被评为“广东省文明单位”“广东省书香校园”“全国精神文明建设先进单位”。

由于揭阳华侨高级中学致力打造办学特色，教育教学工作取得优异成绩，近年来，省内外很多学校，团体来该校交流学习，同时热心帮扶薄弱学校，与仙桥中学，邱金元中学结成了“手拉手”支教友好学校，实现优势互补，资源共享。学校先后承担“揭阳市校园‘四化’建设现场会”，“榕城区中小学学校文化建设现场会”。在校本培训，校园文化，体制创新等方面充分发挥了应有的示范和辐射作用。

三、后续发展建议：

1进一步阐释办学理念、强化责任危机意识。通过多种形式多种渠道使办学理念在校师生层面得到内化，从而对学校有认同感，归属感。学校要制定学校发展的五年规划，继续争取政府的政策扶持。进一步依法办学，规范学校管理，确实落实校长负责制，校长要足够有处事权和人事权。走依法治校，内涵发展的道路。

2进一步加强教师队伍建设，不断提升教师专业化水平。由于学校规模不断扩大，30岁以下的年轻教师占专任教师的一半以上，希望学校校董会利用民办教育的优势，外引内培，务实推进“名师工程”、“青蓝工程”建设。同时加大校本培训力度，加强新课程理念的学习，有效地提高教师的学科素养和学科理论素养，尽快适应新课程改革对教师素质的综合要求。进一步加强制度建设学校要重视规章制度，尤其是教学管理制度的重建。充实完善各项设备设施，进一步明确岗位责任，强化安全意识，规范功能场室的管理，确实发挥功能室的应有作用，同时要不断充实教育教学资源库，管好用好现有的现代化教学设施设备，提高使用率，提高现代化教学水平，以促进教育教学质量不断提高。

广东省国家级示范性普通高中初期督导验收组

组长：李东平、副组长：饶森健、组员：佘燕君、温火炎、刘子威、侯庆生、丘广辉

2009年9月23日

第二篇：揭阳华侨高级中学安全应急疏散演练简讯

揭阳华侨高级中学安全应急疏散演练简讯

为了进一步加强我校校园安全工作，增强全体师生的安全意识，打造安全文明的校园环境，培养全体师生提高安全防范技能、有效避险、最大限度地减小遭受事故伤害，提高自救防范能力和安全逃生意识，我校于2014年3月26日——28日上午课间操时间举行了高

一、高二级学生教室应急疏散演练。活动开展前我校政教处和各班班主任进行了积极准备和周密部署。成立以高校长为组长的安全工作领导小组，根据领导小组会议要求，我校拟定了《应急疏散演练方案》。为了使得演练方案安全可行，我校还针对演练召开了年级教师工作会议，对演练的具体操作程序、疏散要求与注意事项作了一一讲解。做到各个楼梯口都有老师守着，以防意外事故的发生。

活动中，各年级师生都能服从指挥，听从命令，快速、安全地进行疏散。学生反应很快，都能秩序地按指定路线迅速撤离至目的地。在撤离过程中，没有拥挤推攘现象发生。高

一、高二级学生在2分钟内从教室撤离到安全区域，各班连长清点人数，报告营长。演练活动结束，各年级政教主任就本级学生参加这次演练活动立即进行分析、小结，再教育。全级师生在领导的指挥下，完成了疏散演练，达到了提高自救能力的要求。

通过这次演练活动，大大增强了全体师生的安全知识，大大提高了师生逃生、自救、自护意识，提高抵御和应对紧急突发事件的能力，整个演练活动达到了预期目标。

第三篇：揭阳华侨高级中学LUC声乐社

揭阳华侨高级中学LUC声乐社

LUC声乐社是一个以声乐训练为中心工作的社团。我们以歌唱，唱出出我们的精气神。提高我们的修养，丰富我们的内涵。音乐是人多彩生活中必不可少的部分。可以缓解压力。使人们心情舒畅，陶冶情操；各种不同风格的曲子给人们不同的听觉享受；而声乐社也常常举行文艺表演或演出。为了使同学们可以在愉快的心情中学习，锻炼提高我们各项技能。所以本社团在此方面向高一新生进行招新。

LUC声乐社共分为训练部，策划部，宣传部，秘书部以及理事会，现训练部，策划部，宣传部，秘书部已展开招新工作：

训练部：此部门为声乐社的核心部门。

部员都将由专业导师进行声乐训练，训练部内还设特色小队唱跳组合。

此部门是社团的活动表演主要对象，将参加文艺汇演或各校内校外活动。

此外，训练部将招收主持人4名，欢迎对自己口才有信心或想学习锻炼的同学们

报名！

开展各活动时需要各种策划宣传秘书工作，身体这也是对同学们管理规划能力头脑的锻炼与提高。

策划部：负责社团参与的各项表演、比赛、活动的策划，欢迎有一定策划经验或有信心学习策划的同学报名。内设编辑小队负责文件修改编辑。

宣传部：在校内外对社团进行宣传，包括宣传比赛、表演等活动，其中包括设计、制作海报宣传单等。

秘书部：各级各部的沟通桥梁，内设外联小组，争取大型活动的社会经费。主要是培养同学们的交际能力，提高同学们对社交的认识与能力。

此外，我们会举办各项活动，如歌友会、歌唱比赛、文汇演出以及与其他社团合作的联谊比赛等。

所以，只有你对文艺表演有兴趣，对LUC声乐社开展的活动感兴趣，有工作和学习的热情，有责任心，LUC都会欢迎你的加入！

报名方式：按招新表格所要求项目填写。

LUC声乐社

2011年09月

第四篇：2011年揭阳市政府工作报告

政府工作报告

—— 2011年3月24日在揭阳市第四届

人民代表大会第六次会议上

揭阳市市长 陈奕威

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。

一、“十一五”时期工作回顾

“十一五”时期是我市改革开放和现代化建设取得辉煌成就的五年，也是建市以来经济增长最快、发展质量最好、综合实力显著增强、人民群众得到更多实惠的五年。五年来，在省委省政府和市委的正确领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，市政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面实施“一三二”发展思路，化危机迎挑战，抓机遇促发展，励精图治，奋力赶超，圆满完成了2010年和“十一五”各项目标任务。

——经济发展实现重大跨越。主要经济指标五年全部实现翻一番以上，2010年生产总值首次突破千亿元大关，达到1008.99亿元，比上年（下同）增长19.6%，五年年均增长16.9%；人均生产总值17364元，增长18.6%，年均增长15.9%；地方财政一般预算收入38.65亿元，增长33.9%，年均增长28.1%，其中税收收入29.04亿元，增长31.6%，年均增长28.2%.投资、消费、出口协调拉动经济快速增长，2010年完成全社会固定资产投资564.07亿元，增长43.3%，五年年均增长35.8%；社会消费品零售总额446.62亿元，增长31.2%，年均增长25.3%；进出口总额36.3亿美元，增长21.6%，年均增长21.2%，其中外贸出口30.8亿美元，增长22%，年均增长22.2%.招商引资取得重大突破，五年共引进项目1563个，计划投资总额4322.32亿元，中石油广东石化炼油项目前期工作顺利完成；中海油粤东LNG一体化项目、中电投揭阳物流中心项目已经奠基；惠来电厂1、2号机组建成投产，3、4号机组及电网送出工程基本建成。商贸流通繁荣活跃，建成揭阳（国际）金属材料市场、普宁国际服装城、阳美玉都广场、宝德数码广场等一批大型专业市场，连续成功举办5届揭阳国际玉器节、4届揭阳国际五金不锈钢制品博览会、3届普宁国际衬衣节和2届揭西生态旅游文化节。大力开拓国内外市场，分别在郑州、合肥、武汉等地成功举办揭阳产品展销会，先后组团赴泰国、阿联酋（迪拜）、美国（拉斯维加斯）等国家开展外贸展销活动，为保增长、保民生、保稳定作出了重要的贡献。

——产业竞争实力显著增强。自主创新能力明显提升，五金机械、纺织服装产业被列为省市“共建支柱产业”，揭东经济开发区被列为国家新型工业化（装备制造）示范基地，建成国家不锈钢制品质量监督检验中心，五年新认定中国高新技术企业43家；新增省级民营科技企业55家；列入省现代产业500强企业16家、自主创新100强企业3家、战略性新兴产业骨干（培育）企业4家；新增国家、省级企业技术中心13个，省级工程技术研发中心13个，省级技术创新专业镇12个；荣获国家专利优秀奖1项，新增专利授权2834项；累计注册商标33012件，新增中国驰名商标11件、省著名商标70件，中国名牌产品2个、省名牌产品8个。产业和劳动力“双转移”有效推进，珠海（揭阳）产业转移工业园被列为省级示范园，大南海国际石化综合工业园获省批准设立。五年累计完成工业投资615.36亿元、企业技术改造投资102.67亿元，新增规模以上工业企业1917家、上市公司2家、投资500万元以上工业项目1315个；2010年规模以上工业增加值438.66亿元，增长38.9%，五年年均增长34.5%.新增限额以上商业企业（含个体户）3602家，国家4A级旅游景区1个、3A级旅游景区3个。三次产业结构由2005年的15.8：48.8：35.4调整为2010年的10.9：57.4：31.7，工业化进程明显加快。

——城乡面貌发生巨大变化。海陆空立体交通网络基本形成，揭阳潮汕机场、厦深铁路揭阳段已分别完成总投资的74%和55.5%；神泉港区获批成为国家对外开放一类口岸，惠来电厂10万吨级煤码头建成交付使用；五年累计改造国、省道241.5公里，新（改）建农村公路2628公里，全市公路通车总里程已达6359公里，建成汕揭高速公路揭阳段，开工建设潮州至惠州高速公路揭阳段。完成《揭阳市城镇体系规划》、《揭阳市城市总体规划》、《揭阳市土地利用总体规划》等13个重大规划编制（修编）工作。深化城市投融资体制改革，扎实推进市区建设两个“30亿工程”，先后改造建设临江北路、临江南路、黄岐山大道、新阳路、莲花大道等一批市政道路工程，建成榕江大型音乐喷泉、揭阳楼及广场、念慈体育馆等一批重点市政配套设施，成功创建省“双拥”模范城和省卫生城市，深入开展国家卫生城市和省文明城市创建活动，城市形象得到大幅提升；各县（市、区）五年累计投入资金78.26亿元，建设城区市政项目584个，城镇发展环境得到明显改善。2010年全市城镇化率49.26%.农业农村经济稳步发展，建成农业标准化示范区47个、省级现代农业园区7个、市级以上农业龙头企业27家、农民专业合作组织152个； 2010年农林牧渔业总产值169.02亿元，增长5.1%，五年年均增长4.6%；累计投入水利建设资金31.07亿元，完成230座病险水库除险加固任务；乡镇通村道路全部实现硬底化，乡镇和行政村通班车率分别达到100%、92.34%，行政村卫生所实现全覆盖，建成村文化室799个，农村面貌发生喜人变化。

——社会建设取得丰硕成果。顺利完成省下达人口控制目标，2010年人口出生率11.24‰，人口自然增长率6.13‰，符合政策生育率96.22%，榕城区、揭东县进入“国优”行列，普宁市、惠来县由三类地区升为二类地区。节能减排取得明显进步，“榕江环保一路行”深入开展，水环境综合整治工作扎实推进，市区和4个县城污水处理厂建成投产。加强国土资源管理，完成“三旧”改造235个项目面积1万亩，开发补充耕地6万亩。海域使用管理得到加强。林业生态建设取得新突破，完成集体林权制度主体改革任务，森林覆盖率提高至53.1%.安全生产主要指标得到有效控制，没有发生产品质量、食品药品重大安全事故，市场经济秩序进一步规范。全面完成“五五”普法任务。综治信访维稳工作取得新成效，2010年每万人刑事发案数比全省平均值低79.6%，社会治安持续稳定好转，连续三次获得“全省综治工作优秀市”称号。

——人民生活得到明显改善。大力推进基本公共服务均等化，五年累计投入教育资金135.1亿元，新（扩）建中小学902所，增配教师2.04万名，2010年高中毛入学率达到84.9%（比2005年提高39.8个百分点），高考累计录取人数10.7万人，中小学教师工资福利待遇“两相当”基本落实，代课教师问题得到妥善解决；市卫生学校新校区、市人民医院新住院大楼建成交付使用，68%的基层医疗机构实施国家基本药物制度；成功举办广东省第三届粤东侨博会、广州亚运会火炬传递揭阳站活动、市第五届运动会和第一、二届特色文化节，新增国家级非物质文化遗产项目9个、省级非物质文化遗产项目29个，潮剧《还官记》喜获“文华优秀剧目奖”。2010年城镇居民人均可支配收入14907元，增长13.2%，五年年均增长10.2%；农民人均纯收入6128元，增长12.8%，年均增长8.2%；农村劳动力累计参加职业技能培训20.09万人、转移就业55.35万人，新增城镇就业9.5万人。2010年金融机构各项存款余额967.03亿元，增长18.48%，五年年均增长21%；各项贷款余额407.06亿元，增长21.45%，年均增长27.4%.累计新增机动车12.47万辆。建设保障性住房面积8.98万平方米，解决城镇住房困难家庭1736户。全市职工基本医疗保险、居民基本医疗保险覆盖率均达89.9%，新型农村合作医疗参合率99.2%，13.57万名城乡居民享受最低生活保障。残疾人社会保障和服务体系不断完善。实施扶贫开发“双到”帮扶项目1165个，投入资金2.93亿元，2.14万户贫困户实现了脱贫目标。累计解决农村饮水不安全人口131.52万人。圆满完成对口支援汶川卧龙镇恢复重建任务。

——政府自身建设步伐加快。坚持定期向人大及其常委会报告工作、向政协通报情况，密切与各民主党派、人民团体的联系。五年累计承办省、市人大代表议案、建议241件，政协委员提案、建议意见516件，全部得到办理和答复。开通“手机信访”，推进网络问政，拓宽群众反映问题、表达诉求渠道。规范行政决策程序，建立政府常务会议学法制度，实行行政首长问责制，依法行政工作得到不断加强。顺利完成市政府机构改革任务。全面取消市级审批事项，实施12项机关效能制度，对重点企业实施“绿卡”保护制度，制订出台影响机关效能和执行力行为责任追究办法等相关规定，建成市、县、镇、村四级实时电子监察网络，机关服务效能不断提升。审计监督得到新加强。广播电视和新闻出版事业跃上新台阶。物价、统计、供销、气象、地震、人民防空、国防动员、民族宗教、外事侨务、对台事务、文史档案等工作不断进步。与泰国南邦市缔结为友好城市。

各位代表，过去五年，我们走过了不平凡的历程。五年的实践让我们更加深刻地认识到，贯彻落实好科学发展观，必须把加快发展作为第一要务，坚定不移调结构，脚踏实地促转型，确保经济持续、快速、协调发展；必须走特色发展道路，充分发挥自身优势，抢占发展高地，着力打造特色经济、特色城市、特色文化；必须以大项目带动大发展，锲而不舍抓招商，攻坚克难求突破，努力推动赶超进位、后来居上；必须坚持以人为本，完善社会管理，扩大公共服务，促进社会公平正义，提高人民群众幸福感；必须弘扬求真务实、真抓实干的良好作风，强化执行力建设，创新抓落实体制机制，高效办事，干净干事。这些宝贵经验是五年来积累的重要精神财富，也是今后政府工作必须继续坚持的重要原则。

过去五年，成绩来之不易。这是省委省政府和市委正确领导的结果，是各级人大及其常委会和政协监督支持的结果，是全市人民共同奋斗、社会各界大力支持的结果。在此，我谨代表市人民政府，向全市各条战线的干部群众，向驻揭部队、武警官兵、人民警察和各民主党派、人民团体、各界人士，向一直以来关心支持我市改革发展的港澳台同胞、海外侨胞、外出乡亲以及国际友人，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市经济社会发展仍存在不少困难和问题，主要是：经济总量不大，运行效益不佳；产业结构调整不快，自主创新能力不强；社会事业发展仍较滞后，节能减排和安全生产压力较大，社会管理和改善民生任务较重；机关作风建设有待加强，等等。我们对此要高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

二、“十二五”时期奋斗目标和主要任务

“十二五”时期是我市加快转变经济发展方式、推动跨越发展的攻坚时期，也是可以大有作为的重要战略机遇期。根据省委省政府的总体部署和市委关于“十二五”规划的建议，市政府组织编制了《揭阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》，提请本次大会审议。《规划纲要（草案）》在总结“十一五”规划实施情况的基础上，分析了“十二五”宏观环境和面临的挑战，提出了今后五年经济社会发展的目标任务和工作措施。“十二五”时期我市经济社会发展总的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕科学发展这一主题、加快转变经济发展方式这一主线、“加快转型升级、建设幸福广东”这一核心，深入实施“一三二”发展思路，树立大思想，发展大经济，建设大城市，打造大文化，构筑大保障，同心同德，忠诚奉献，力拔粤东“五年大变化”头筹，争拔粤东“十年大发展”头筹，为实现一代而强、振兴揭阳打下坚实基础。

“十二五”时期经济社会发展的主要目标是：生产总值年均增长23.8%，地方财政一般预算收入年均增长34.7%，经济发展方式转变取得明显进展，社会事业蓬勃发展，民生福祉显著改善，改革开放全面深化，发展环境日臻完善。

实现“十二五”规划目标，必须坚持跨越发展、赶超进位，坚持协调发展、统筹兼顾，坚持创新发展、内外并举，坚持和谐发展、民生优先，坚持可持续发展、走文明发展道路，努力实现更好质量、更快速度、更高水平的发展。重点要在“五个着力”上狠下功夫：

（一）着力发展特色经济，建设富强揭阳。狠抓结构调整，加快转型升级，积极构建以重化产业和现代服务业为“双核心”、以传统优势产业为重要支撑、以高新技术产业和战略性新兴产业为重要引领的现代产业体系。深入实施大项目带动战略和“双转移”发展战略，构筑沿江、沿海、中部、西部“两纵两横”四大产业带，进一步优化产业发展布局。坚持内生增长与外向带动并抓、扩大投资与促进消费并举，强化招商引资，突出资本运作，活跃商贸流通，拓展内外需求，迅速做大经济总量。力争市区商业基地面积达到11000亩，普宁达到5000亩，建成立足广东、辐射全国、面向世界的现代服务基地。大力推进自主创新，全面开展质量强市活动，不断提高产业竞争实力，推动经济发展向创新驱动转变。

（二）着力打造宜居城乡，建设魅力揭阳。以改善人居环境为目标，以提高城镇化水平为重点，以“三旧”改造为抓手，加快打造彰显揭阳独特魅力的岭南水城和特色城市群。理顺市区管理体制，拓展城市发展空间，完善市政配套功能，深入开展国家卫生城市、省文明城市等创建活动，不断提升城市形象品位，努力把市区建成人口超120万的宜业宜居大城市。狠抓交通、水利、环保等基础设施建设，强化节能减排和生态保护，改善城乡生产生活环境。统筹城乡区域协调发展，加大扶贫开发力度，提高农业产业化发展水平，建设社会主义新农村。

（三）着力提升文化软实力，建设文明揭阳。加快文化强市建设。大力弘扬忠诚奉献精神，打造“自强自信、创业创新、和谐开放、感恩奉献”特色文化，为揭阳大发展提供强大精神动力。实施科教兴市战略，全面提高各类教育发展水平，加快普及学前至高中阶段15年教育。大力实施文化惠民工程，完善公共文化服务体系，建设一批重点文化设施，打造一批文化艺术精品，促进城乡公共文化服务均衡发展。深化文化体制改革，繁荣发展文化事业，做大做强特色文化产业。

（四）着力保障和改善民生，建设和谐揭阳。坚持以人为本，统筹经济社会发展，扎实推进以改善民生为重点的社会建设，让人民群众享有更多优质的公共服务，不断增强幸福感和自豪感。深化医药卫生体制改革，加强重大疾病防控，保障人民群众身体健康。完善就业服务体系，积极开发就业岗位，扩大就业规模，提高城乡人民收入水平。坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。加强社会管理，创新体制机制，巩固发展和谐稳定的社会局面。

（五）着力转变政府职能，建设法治揭阳。深化行政管理体制改革，优化组织结构，完善行政运行机制，加快实现政企、政资、政事分开。大力发展基层民主，畅通社情民意反映渠道，完善科学民主决策机制，以良好的政风促行风带民风。加强机关效能建设，创新政府管理方式，深化政务公开，强化行政监督和行政问责，全面推进依法行政，建设“为民、务实、清廉、高效”政府。

三、2011年工作安排

2011年是实施“十二五”规划的开局之年，也是揭阳力拔粤东“五年大变化”头筹的决胜之年。政府工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻十七届五中全会、省委十届七次和八次全会、粤东地区工作会议、粤东地区（揭阳）现场会和市委四届八次全会精神，紧紧围绕“加快转型升级、建设幸福广东”这个核心，全面实施“一三二”发展思路，更加突出产业结构调整，更加突出自主创新，更加突出重点项目建设，更加突出社会事业发展，更加突出保障和改善民生，全力推动赶超进位、后来居上，力拔粤东“五年大变化”头筹，为“十二五”开好局、起好步。

经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长24%左右；单位生产总值能耗下降3.43%，二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物和单位生产总值二氧化碳排放量有所下降；规模以上工业增加值增长31%；全社会固定资产投资增长45%；社会消费品零售总额增长28%；外贸出口增长18%；地方财政一般预算收入增长31.5 %；居民消费价格涨幅控制在4%左右；城镇登记失业率控制在3.5%以内；人口自然增长率控制在6.7‰以内；城镇居民人均可支配收入增长13.2%，农民人均纯收入增长13%。实现上述目标，必须突出抓好以下八方面工作：

（一）加快产业转型升级，推动经济更好更快发展

提升产业核心竞争力。扎实推进自主创新，鼓励和支持企业开展技术改造，设立工程技术和产品研发机构，与高校科研院所建立产学研合作关系，参与国家、行业和地方标准制订工作，创建品牌商标，开展自主营销，推动企业由制造加工向研发设计升级，由贴牌生产向品牌营销转型。推进质量强市建设，积极构建公共技术服务平台，加快科技创新成果转化，不断提高产业发展水平和竞争力。争取今年新增中国高新技术企业6家，省级民营科技企业12家，省级工程技术研发中心5个，省级企业技术中心5个，确保国家不锈钢制品质量监督检验中心顺利通过验收并投入使用，抓好国家机织制品质量监督检验中心申报工作。调整优化工业结构。推动工业向适度重型化方向发展，重点发展电力能源、石油化工、大型装备制造等重化产业，完善产业链条和服务配套，加快形成新的产业集群。瞄准高端装备制造、太阳能光伏、生物制药、新材料、半导体照明等战略性新兴产业，组织实施一批重点新兴产业技术攻关及产业化示范项目，加快形成具有较强竞争力的新兴产业体系。全面落实促进中小企业发展各项政策措施，加强省市共建支柱产业建设，继续抓好“三个新增100”，着力打造一批产值超50亿元、100亿元的大型集团和骨干企业，发展壮大传统优势产业。大力发展现代服务业。适应办大工业的新需要，加快发展港口物流、金融保险、信息咨询、电子商务等生产性服务业，优化提升现代商贸、旅游休闲、医疗保健等消费性服务业，逐步提高服务业对经济增长的贡献率。加快10大国际商贸城建设，实施“万村千乡”市场工程，抓好“农超对接”和平价商场建设，办好玉器节、衬衣节、五金不锈钢制品博览会等地方特色节会，搞活搞旺城乡消费市场。加强区域经济协作交流，继续推进揭货“北上西进”，认真筹办揭阳产品（重庆）展销会，进一步扩大揭阳品牌影响力。

促进外贸持续较快发展。鼓励企业创建出口品牌，提高传统出口商品附加值和科技含量，增强产品国际竞争力。大力开拓东盟、中东、南美等新兴市场，深度开发北美、西欧等高端市场，组团参加荷兰国际品牌采购展，确保外贸出口平稳较快增长。建立完善进口贸易促进平台，鼓励企业扩大重要原材料和先进适用技术进口，推动进出口均衡发展。完善口岸基础设施，抓好揭阳潮汕机场口岸对外开放申报工作，争取扩大揭阳港对外开放水域，不断优化贸易投资环境。

（二）狠抓重点项目建设，夯实跨越发展基础

全力推进基础设施建设。加快潮州至惠州高速公路揭阳段建设，争取开工建设揭阳至惠来、汕头至湛江高速公路揭阳段。确保揭阳潮汕机场、厦深铁路揭阳段按期建成投入运营。改造建设一批国省道和农村公路项目。抓好榕江航道浚深工程。加快实施引韩城乡供水工程，逐步解决市区及揭东东部资源性缺水问题。抓紧推进城乡水利防灾减灾和病险水库除险加固工程，加快建设市三洲拦河闸应急重建工程后续项目；动工建设惠来赤岑水闸、邦山水闸，加紧实施惠来西水东调工程、普宁白坑湖水库综合整治工程。大力推进城乡电网改造建设，满足用电需求和送电需要。

抓好重点项目落地建设。优化投资环境，加强跟踪协调，完善立项、用地等相关手续，争取引进的项目尽快落地建设。全力推动重大项目建设取得新突破，力争上半年中石油广东石化炼油项目核准并开工建设，中海油粤东LNG一体化、中电投揭阳物流中心、靖海蓝海通用码头等项目核准并进入实质性施工，中广核揭阳核电、揭阳疏港铁路列入国家规划，惠来电厂3、4号机组并网发电。加大招商引资工作力度。健全招商引资工作机制，推动工作重心、主体、责任“三下移”，办好6月份全市招商引资大会和9月份各县（市、区）招商引资验收现场会，确保全年招商引资规模超过1500亿元。深入实施“乡贤回归”工程，争取更多外出企业家回乡投资置业。大力引进大型国有企业、国内龙头民营企业、世界500强企业到揭阳落户。积极承接发达地区产业转移，切实提高珠海（揭阳）产业转移工业园办园水平。加快大南海国际石化综合工业园、空港经济区、英歌山工业区规划建设，打造新的经济增长极。

（三）加强农业基础建设，提高“三农”工作水平

稳定和扩大粮食生产。全面落实粮食和农业生产各项扶持政策，广泛调动农民种粮积极性。认真贯彻落实中央一号文件精神，加强农田水利建设，提高农业综合生产能力。深入挖掘耕地潜力，加大土地开发整理力度，稳定粮食播种面积。加快现代标准农田建设，力争整治改造中低产田6万亩。加强农科推广应用和服务，确保农业稳产高产。

大力发展现代农业。调整农业生产结构，提高农业产业化水平，加快转变农业发展方式。强化农业龙头企业和农民专业合作社的带动作用，大力发展地方特色农副产品，提高精深加工水平，促进农业增效、农民增收。培育发展油茶、珍贵树种等特色林业。加强标准渔港建设，提高现代渔业发展水平。

加快扶贫开发步伐。全面推进扶贫开发“双到”工作，积极开展产业扶贫和智力扶贫，全力加快帮扶项目建设，如期实现脱贫目标。加大资金投入，大力推进“雨污分流”处理和农村垃圾集中处理工程。抓紧解决农村群众饮水安全问题。

加强新农村建设。扎实推进农村综合改革，继续抓好农村土地承包管理工作，全面完成集体林权制度配套改革。深入推广玉湖经验，做好村民委员会和社区居民委员会换届选举工作。加快农村基础设施建设，完善农村公共服务体系，改善农村生产生活条件。

（四）强化经济管理服务，提高运行质量和效益

加强经济运行调节。强化价格监测预警，加大价格调节基金征收力度，抓好粮油等重要物资调度和储备，保持价格总水平基本稳定。全面落实“米袋子”、“菜篮子”行政首长负责制，确保主要农副产品有效供给。完善补贴制度，保障困难群众基本生活。调节供需关系，促进房地产市场健康发展。加大知识产权保护力度，严厉打击制假售假、商业欺诈等违法行为，营造公平竞争、健康有序的市场环境。

深化经济领域改革。完善国有资产管理体制，妥善处置历史遗留问题。创新投资合作机制，发挥政府投融资平台作用，确保重点建设项目对资金的需求。加强对民间投资的服务、管理和引导，鼓励社会力量投资基础产业和基础设施，捐资建设公共服务设施、兴办社会事业。抓好水价、电价综合改革，促进城乡公用事业健康发展。

提高财税征管水平。综合运用财税政策手段，涵养和培植财源。加大经济户口清理力度，深入挖掘增收潜力，创新税费征管手段，按序时进度均衡组织财税收入。深化财政各项改革，提高科学化精细化管理水平。优化财政支出结构，保障民生和重点支出的需要。坚决落实厉行节约各项要求，严格控制一般性支出，切实提高财政资金使用效益。

强化金融信贷服务。加强社会信用体系建设，密切银企合作，扩大信贷规模，提高企业直接融资比重。争取揭西农村信用合作联社改制为农村商业银行，成立普宁村镇银行，新增小额贷款公司6至8家、融资担保机构4至6家。积极推动优质企业上市，力争今年新增上市公司3家。

（五）抓好规划建设管理，力促城镇化水平有新提升

拓展城市发展空间。全面组织实施《揭阳市城镇体系规划》、《揭阳市城市总体规划》，抓紧编制市区控制性详细规划、修建性详细规划和各项专项规划，打破行政区划限制，优化和延伸城市发展空间。积极推进“三旧”改造，依法完善历史用地手续，促进建设用地“二次开发”。加快渔湖新区开发建设步伐。完善市政配套功能。继续抓好市区建设两个“30亿工程”，抓紧推进榕江两河四岸景观配套建设和内城河整治，积极完善市政道路网、绿道网、地下管网体系，确保按期完成水利市政工程BT项目、市文化中心9大项目建设任务，加快建设市区观音广场，启动顺风大桥、太极广场、紫峰山公园等建设项目，进一步改善城市公共服务设施。加强城市资源经营管理，继续落实各县（市、区）城区建设筹资任务，增强城镇辐射带动功能，加快城乡一体化进程。力争今年全市市政建设投入达到100亿元，城镇化率达到61%.提升城市形象品位。加强城市网格化管理，加大动态执法巡查工作力度，切实提高城市行政综合执法水平。深入开展市容市貌、环境卫生、道路交通等集中整治行动，着力解决城市 “脏、乱、差”等突出问题。加强市民公共道德教育，规范城市公共秩序，提升城市文明程度。争取今年市区获得“广东省创建文明城市工作先进城市”称号，两个县城进入“广东省创建文明县城工作先进县城”行列。

（六）加强和创新社会管理，促进社会和谐稳定

建设生态文明。强化节能减排，抓好4个中心镇污水处理厂和8个垃圾无害化处理场建设，确保今年城镇污水处理率达到60%，城市生活垃圾无害化处理率达到90%.认真落实土地管理共同责任制度，严肃查处和整治违法违规用地行为。完善殡葬设施，巩固殡改成果。加强海洋生态保护，提高城乡绿化水平，构建生态安全屏障。

创新社会管理。加强人口计生服务管理，抓好综合改革创建活动，积极探索推进人口计生工作科学发展新路子。健全社会工作体系，加强社区管理和服务，充分发挥社会组织在构建和谐社会中的积极作用。全面落实党政领导干部安全生产“一岗双责”制度，坚决防范和遏制重特大事故发生。健全公共卫生、食品药品安全预防预警体系，切实提高应急管理工作水平。

推进平安揭阳建设。完善综治信访维稳体系，加大社会矛盾纠纷排查调处工作力度，把不稳定因素化解在基层和萌芽状态。健全社会治安防控体系，加强城乡社区警务、人民调解、群防群治等基层基础建设。深入开展社会治安十大专项整治行动，着力解决重点地区治安突出问题，依法严厉打击各种刑事犯罪活动，营造和谐稳定社会环境。

（七）加大民生保障力度，增强人民群众幸福感

优先发展教育事业。全面实施《揭阳市教育事业发展规划（2011-2020年）》，继续落实教育资金筹措、校舍建设和提高师生素质三大任务，推动各类教育健康、协调、可持续发展。编制实施学前教育三年行动计划，切实解决儿童“入园难、入园贵”问题。调整优化中小学布局，促进义务教育均衡发展。加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育、技工教育。支持特殊教育和民办教育发展。办好揭阳职业技术学院和潮汕职业技术学院，加快筹办华南化工学院。加强师德师风建设，提高教学水平。

推进文化强市建设。深入开展忠诚教育和感恩奉献教育，传承地方特色文化，打造鲜明的城市文化形象。加快市区重点文化项目建设，完善县、镇公共文化设施，新（改）建一批文化馆、图书馆、博物馆以及村级文化室（广场），积极推进广播电视村村通、农村电影放映、农家书屋建设、文化信息资源共享等文化惠民工程，切实提高城乡公共文化服务水平。加快发展平面传媒、广播影视、文化旅游等产业，培育发展新型文化业态。加强重点文物、非物质文化遗产申报、保护和开发利用。

提高全民健康水平。加强医疗卫生服务体系建设，配套完善市级和县级医院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生所，促进公共卫生服务均等化。全面推广落实惠来县深化医药卫生体制改革试点经验，加快实施国家基本药物制度，扎实推进公立医院改革，加强镇、村医疗人员业务培训，切实解决群众反映强烈的“看病难、看病贵”问题。推进城乡医疗保障一体化，狠抓医保扩面征缴，增强医保基金筹资能力和抗风险能力。广泛开展全民健身运动，增强城乡居民身体素质。

加强劳动就业和社会保障。实施积极就业政策，稳定和扩大就业。做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员就业工作，加强职业技能培训，提高劳动者就业能力。完善城镇职工养老保险市级统筹制度，逐步扩大新型农村社会养老保险制度试点范围。健全住房保障体系，积极推进公租房建设，抓紧解决城镇低收入家庭住房困难问题。落实城乡低保制度，加强社会福利机构建设，大力发展民间慈善事业，提高救灾救助工作水平。

大力发展其他事业。巩固省“双拥”模范城创建成果，做好国防动员、人民防空工作。提高统计服务质量。发展老龄、妇幼和残疾人事业，做好民族宗教、外事侨务、对台事务、气象地震、档案史志等工作。

在这里，我代表市人民政府承诺，今年将集中力量重点办好10项民生实事：一是提高城乡低保补助水平，二是基本完成三年扶贫开发任务，三是稳定和扩大就业，四是提高基层医疗卫生服务水平，五是促进基础教育全面发展，六是完善社会保障体系，七是大力发展民生水利事业，八是加强城乡文化设施建设，九是抓好保障性安居工程建设，十是大力改善城乡交通环境。

（八）推进民主法制建设，树立政府良好形象

坚持民主施政。自觉接受人大、政协监督，认真办理人大代表和政协委员建议提案。广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见建议，积极发挥经济顾问、专家咨询组作用，建立完善重大事项集体决策、举行听证、社会公示等制度，切实提高科学、民主、依法决策水平。加快网络问政平台建设，加大政务公开力度，主动接受社会监督和舆论监督，推动公众有序参与政务管理。坚持依法行政。贯彻落实国务院、省政府关于推进依法行政工作的决策部署，全面实施法治揭阳建设五年规划，启动“六五”普法教育，建立健全依法行政配套制度，不断提高各级政府依法行政能力和水平。加强行政复议工作，强化行政执法监督。抓好榕城区大部门体制改革试点工作，扎实推进富县强镇和简政强镇事权改革，理顺权责关系，优化职能结构。

坚持高效理政。深化行政审批制度改革，规范行政审批和行政许可事项，完善行政服务体系，推进行政审批权相对集中改革，建设行政服务中心，大力推行“并联审批”、“网上审批”、“网上办事”和“一站式”服务，切实提高行政效能。整合政务网络资源，建立统一电子政务平台，完善电子监察系统。对重点工作继续实行插“红旗”制度，强化督查督办和绩效考核，提高行政执行力和公信力。

坚持从严治政。全面落实《廉政准则》“52个不准”，扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。完善行政问责制和责任追究制，强化政府层级监督和行政监察、审计监督，严肃查处违法违纪案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风，树立清正廉洁的政府形象。

各位代表！美好蓝图已经绘就，幸福航程又将开启。让我们在省委省政府和市委的坚强领导下，万众一心、锐意进取，开拓创新、扎实工作，为建设富民强市、和谐文明新揭阳而努力奋斗，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年！

第五篇：2012揭阳市公务员通知

揭阳市将公开选拔乡镇公务员388名

2012年3月，揭阳市将公开选拔招录乡镇公务员388名。这是记者从近日召开的全市公务员管理暨2012年选拔乡镇公务员工作会议上获悉的。

据了解，根据省委组织部、省人社厅的部署，今年3月，我省将举行公务员公开选拔考试。此次考试将加大从基层一线选拔公务员的力度，首次单独组织选拔乡镇（含街道，下同）公务员，首次多渠道、分类别选拔乡镇公务员，首次探索在乡镇机关试行公务员聘任制，并把实施考试的时间前移、优先选拔。也就是说，今年的公务员考试将分类组织，3月的考试将是单独组织乡镇公务员的选拔考试，县以上机关的公务员选拔考试将另行选择时间组织考试。

据悉，这次全省选拔乡镇公务员共分为8个类别（项目），其中与我市有关的共6个类别（项目）。我市将从本市大专以上学历人员、服务基层项目人员、乡镇企事业单位人员、优秀村（社区）正职人员以及本地优秀工人、农民中选拔招录公务员共288名，同时从优秀应届大学毕业生中选拔乡镇选调生100名。

当天的会议对今年我市选拔乡镇公务员工作作了部署，强调全市各级公务员主管部门要提高认识，增强做好这次选拔工作的责任感；要严肃纪律，确保这次选拔工作任务圆满完成。市委组织部、市人力资源和社会保障局有关领导参加了会议。