干部初始提名办法[精选多篇]

第一篇：干部初始提名办法

洛南县选拔任用科级领导干部初始提名工作

实施办法（试行）

（2008年10月10日洛南县委第25次常委会通过）

为了进一步深化干部人事制度改革，不断规范干部任用初始提名工作，把干部任用初始提名权交给基层群众、交给各级领导干部、交给县委全委会、常委会领导集体，提高选人用人公信度，按照党的十七大提出的“规范干部任用提名制度”的要求，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和省市有关规定，制定本实施办法。

一、基本原则

1、党管干部原则；

2、民主集中制原则；

3、贯彻干部“四化”方针、择优选人用人原则；

4、科学提名、遵章守规原则；

5、管人与管事相结合原则；

6、公开、公平、公正原则。

二、适用范围

乡镇党政科级领导干部；县委、政府工作部门、直属机构和人民团体科级领导干部；县人大、政协、纪委及其内设机构科级领导干部；县法院、检察院科级领导干部；县委管理的其他科级领导干部。

三、提名方式

初始提名以基层单位干部职工（吸收部分村级干部、党代表、-1-

人大代表、政协委员及社会各界人士）推荐，全县领导干部大会推荐，各级领导干部个人推荐，县委全委会、常委会集体推荐为主要方式，同时还可根据职位特点和工作需要采取其他必要的方式进行。

基层单位干部职工推荐。召开乡镇、部门全体干部职工（吸收部分村级干部、党代表、人大代表、政协委员参加）会议，分别进行会议投票推荐和个别谈话推荐，作为使用干部的前提条件。

全县领导干部大会推荐。召开全县科级以上领导干部会议，投票征求使用意见，作为提拔和交流领导干部的基础依据。

领导干部个人推荐。县级领导、乡镇和县直部门的主要领导以个人名义推荐，作为使用干部参考。

县委全委会、常委会集体推荐。根据职位不同，召开县委全委会、常委会、县级领导会议进行推荐，作为任用干部的重要依据。

组织部门综合四层推荐情况，结合后备干部情况和年度考核情况，查阅干部档案，进行资格审查，根据拟任职位职责要求和班子结构需要，按照人岗相宜原则，以30%左右的差额比例提出初步人选，经县委书记与副书记、分管组织、纪检的县委常委共同酝酿后，提交全委会、常委会研究提名正式人选，需要面试圈选的，进行面试圈选。

四、提名程序

（一）提拔提名

1、制订方案

县委组织部根据各乡镇、单位领导班子空缺职位、职数和工作需要等情况，制订调整干部方案，经县委常委会审定后实施。

2、民主推荐

县委组织部根据调整干部实施方案，制定民主推荐方案，组织实施。民主推荐方案内容应包括拟推荐职位、任职资格条件、推荐形式、参加推荐人员范围等。

3、征求意见

县委组织部根据民主推荐情况，提出建议人选，由县委主要领导或组织部长分别征求人选所在单位领导班子意见，分管、联系领导、包乡镇县级领导意见，人大、政协主要领导和其他方面意见。

4、确定人选

（1）提名初步人选

①乡镇党政正职人选的提名

领导班子换届时，县委全委会、常委会根据多轮推荐情况，对提名人选进行酝酿，研究制定换届人事方案，报上级组织部门审批；个别提拔任职时，县委组织部根据基层单位干部职工推荐、全县领导干部大会推荐、后备干部情况和近年干部考核情况，提出初步人选。

②乡镇副职和其他科级领导干部人选的提名

县委组织部根据基层单位推荐情况、后备干部情况和近年干部考核情况，提出初步人选。

③县委、政府工作部门主要领导的提名

领导班子换届时，县委根据多轮推荐情况，对提名人选进

行酝酿后，按照有关程序提名正式考察人选；个别提拔任职时，县委组织部根据基层单位干部职工推荐、全县领导干部大会推荐、后备干部情况和近年干部考核情况，提出初步人选。

④县委、政府工作部门及直属机构等其他科级领导干部人选的提名

县委组织部根据基层单位干部职工推荐、后备干部情况和近年干部考核情况，提出初步人选。

（2）提名正式人选

对拟提拔为副科级领导干部和乡镇党政正职的人选，应进行面试圈选，面试初步人选与拟提名考察人选差额在30%左右，县委全委会、常委会面试圈选拟提名考察人选参加会议人员分别是县委委员、县委常委，并根据工作需要可以扩大到与其工作相关的有关领导同志参加。面试圈选会议由县委常委、组织部长担任主考官，面试对象介绍自己学习、工作简历后，参会人员根据面试对象工作岗位特点，现场提问，并根据入围人选面试答辩情况、干部基本情况和民主推荐情况，圈选拟提名考察对象，当场公布圈选结果，以得票多且过半者提名为正式考察人选。其他未被确定为正式考察人选的，作为后备干部继续培养。

对其他不进行面试圈选的科级领导干部人选，县委根据组织部提出的初步人选和征求意见情况，提名正式考察人选。

（二）交流提名

1、制订方案

县委组织部根据各乡镇、单位领导班子空缺职位、职数和工作需要情况，按照《洛南县党政干部轮岗交流工作暂行规定》，制订交流方案，经县委审定后实施。

2、征求意见

（1）乡镇党政正职和县直部门主要领导干部交流调整 根据全县领导干部大会考核测评情况，召开全委会或常委会，在民主测评的基础上，按继续留任、交流重用、平级交流广泛征求意见。

（2）其他科级领导干部交流调整

在本人所在部门召开干部职工会议，进行民主测评，按继续留任、交流重用、平级交流征求意见，同时广泛征求本人所在部门、单位领导、分管联系领导和包乡镇县级领导意见。

3、确定人选

（1）乡镇党政正职和县直部门主要领导干部交流

县委全委会、常委会根据县委组织部提出的初步人选和征求意见情况，依据有关程序，按照《洛南县党政干部轮岗交流工作暂行规定》提名正式交流人选。

（2）其他科级领导干部交流

县委常委会根据县委组织部提出的初步人选和征求意见情况，依据有关程序，按照《洛南县党政干部轮岗交流工作暂行规定》提名正式交流人选。

本实施办法由县委组织部负责解释，自县委常委会通过之日起施行。

第二篇：贺州市市管干部任用初始提名办法

贺州市市管干部任用初始提名办法（试行）

第一章总则

第一条为建立健全主体清晰、程序科学、责任明确的干部选拔任用提名制度，从源头上预防和治理用人上的不正之风，进一步提高选人用人公信度，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《干部任用条例》）和有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称的初始提名，是指由本办法规定的提名主体根据领导班子调整或选拔任用干部的需要，通过一定的民主方式和程序，提出拟选拔任用考察对象人选或同职级交流干部人选的初始程序、启动环节。

公开选拔、竞争上岗、广推优选等选拔任用干部进行竞争性提名时，按照有关规定和方案执行。

第三条提名推荐干部除必须遵循《干部任用条例》规定的原则外，还必须坚持扩大民主、公开透明、人岗相适、分类管理、权责一致的原则。

第四条初始提名的人选必须符合《干部任用条例》规定的基本条件和任职资格，符合拟任职务的相关要求。专业技术人才、班子结构需要配备或特殊需要的干部人选，任职资格可以适当放宽。

第五条本办法适用于提任市委管理的干部、同职级处级干部交流人选的初始提名。各县（区、管理区）、市直各单位科级干部及非领导职务的提名，参照本办法执行。

第二章提名主体

第六条以下组织和个人可以向市委提名推荐市管干部初步人选：

（一）市委全委会；

（二）市委组织部；

（三）各县（区、管理区）党（工）委，市委各部委，市级国家机关各部门党组（党委），市级各民主党派和人民团体，市委市政府各直属企事业单位党组（党委）；

（四）副厅级及以上领导干部个人；

（五）10名以上市级“两代表一委员”；

（六）干部个人。

第三章提名程序

第七条有以下情形之一的，可以启动干部调整提名程序：

（一）领导班子换届、机构改革或上级组织有明确要求。

（二）领导职位职数出现空缺。

（三）领导班子整体结构需要优化或领导干部按规定需要交流轮岗、回避任职。

（四）领导班子或领导干部存在突出问题需要调整。

（五）领导干部经考核认定为不胜任现职或受到党纪政纪处分不适宜担任现职。

（六）其他工作需要。

第八条提名推荐重要岗位领导干部（指纳入市委全委会票决范围的正处级领导岗位），应当根据实际情况，采取下列一种或多种方式进行提名：

（一）面向全市公开提名。主要按以下程序进行：

1.出现职位空缺时，市委组织部报市委主要领导同意后，在全市范围内进行竞争性提名推荐。

2.市委组织部在市本级新闻媒体公布空缺职位名称、任职资格条件等。

3.本办法规定的提名主体按照公告要求进行提名推荐。以组织名义向市委提名推荐干部的，经党委（党组）集体研究后以书面形式向市委组织部提出，并应附党委（党组）会议记录、纪要；以个人名义向市委提名推荐干部的，以书面署名的方式向市委组织部提出，不署名的视为无效提名。组织和个人向市委提名推荐干部，均应填写《贺州市处级领导干部人选推荐表》，说明推荐理由和任职岗位建议，注明与被推荐人的关系。

4.市委组织部对提名推荐人选进行资格审查后，编制符合条件的人选名册交市委全体（扩大）会进行无记名投票推荐，按得票高低确定考察对象人选。

（二）直接由市委全委会成员进行会议推荐或由全委会成员在市委组织部提供的多名候选人名单中择优推荐，以及在有关地区（单位）民主推

荐的基础上，结合领导干部谈话推荐的情况，通盘考虑初步人选。

（三）市委全委会闭会期间急需任用的，由市委组织部综合提出多于空缺职位的参考名单，供全委会成员书面差额推荐后，再按程序提出初步人选。

（四）市委组织部结合平时掌握情况，综合有关方面意见后，从优秀干部中直接提出初步人选。

第九条提名推荐其他岗位领导干部，一般应在所在地区（单位）进行会议推荐和谈话推荐的基础上，根据实际情况，采取下列一种或多种方式进行提名：

（一）综合面上情况进行提名。主要按以下程序进行：

1.出现职位空缺后，市委组织部分别征求出缺单位领导班子成员、分管（联系）该职位的市领导的推荐意见。县（区、管理区）领导职位出缺的，还应征求县（区、管理区）四家班子主要领导和党委常委（党工委委员）的推荐意见。

2.市委组织部在征求意见的基础上，结合考核结果、后备干部情况和平时掌握情况，参考各方面推荐意见，按照拟任职位的要求和班子结构的需要提出建议人选。

（二）任现职级以来连续3年考核评为优秀、德才兼备、群众公认的干部，可由组织上根据职位空缺和工作需要直接提名。

（三）在应对危机、落实重点项目、完成重大任务和解决复杂矛盾中表现突出、成绩显著、群众公认，且符合任职资格条件的，可由组织上按程序提名。

（四）因涉及国家机密不宜公开的；或专业技术性强、不能形成竞争的；或领导班子年龄、性别、民族、党派等结构调整急需补充的；或工作特殊需要的，可由组织上按程序从优秀的干部中直接提名。

第十条当领导职位出缺时，由市委组织部先到出缺单位进行推荐，如该单位人选支持度和认同度较高、票数比较集中时，从该单位产生提名推荐人选；如人选支持度低、达不到条件要求的，则从外单位产生。为优化领导班子结构，从外部交流产生的领导干部数应不少于本单位领导班子职数的三分之一。

第十一条平级交流领导干部的提名，按以下程序进行：

（一）提出交流对象人选。由市委组织部结合平时掌握情况，提出交流对象建议人选名单。

有下列情形之一者，作为交流对象人选提出：

1.县（区、管理区）党委、政府领导班子成员，在同一职位上任职满10年的必须交流，满5年的，有计划安排交流；在同一地区党政领导班子中担任同一层次领导职务满10年的，应当交流。

2.县（区、管理区）纪检、组织、法院、检察院、公安部门的正职领导成员，在同一职位任职满10年的，必须交流；任职满5年的，有计划安排交流。

3.党政机关处级以上领导干部，特别是从事执纪执法、干部人事、审计、项目审批和资金管理工作等重点岗位的领导干部，在同一职位任职满10年的，必须交流；任职满5年的，有计划安排交流。

4.有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系等亲属关系的，如双方在同一领导班子里任职，或在同一机关担任直接隶属于同一领导人员的职务，或有直接上下级领导关系职务的，其中一方必须交流；在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计、财务工作的干部，必须交流。

5.班子不团结，经组织认定承担主要责任的干部。

6.优化班子结构需要的。

7.其他原因需要交流的。

（二）市委组织部听取有关方面对交流人选的意见建议。

（三）市委组织部综合各方面意见后，提出交流对象建议人选安排的初步方案。

第四章提名责任

第十二条各级领导干部应当客观、公正、真实地向组织提名推荐干部。实行初始提名责任制，按照“谁提名谁负责”的原则，提名人对提名推荐行为承担相应责任。个人向市委提名推荐人选，推荐者为提名责任人；单位党委（党工委、党组）向市委提名推荐人选，党委（党工委、党组）的主要领导为提名责任人；由组织部集体研究首次推荐的提名人选，组织部主要领导为提名责任人。

第十三条实行提名推荐责任追究制度，在提名推荐过程中，有下列情形之一的，按照有关规定追究提名责任人的责任：

（一）故意隐瞒提名人选存在重要问题或搞人情提名、许诺提名、贿赂拉票提名，造成选人失察失误的；

（二）党委（党工委、党组）违反规定的程序进行提名推荐，或明知推荐人选不符合提拔任职条件和资格，仍然推荐的；

（三）领导班子集体讨论分歧较大时，主要负责人以个人意志强行提名推荐的；

（四）其他原因造成提名推荐不当，产生严重后果的。

第十四条加强对提名推荐工作的群众监督，公布举报电话及其他举报渠道，对干部群众反映的有关问题，要及时受理，严肃查处。

第五章附则

第十五条本办法未尽事项，按照《干部任用条例》、《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等有关文件和规定执行；以前有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。

第十六条本办法由中共贺州市委组织部负责解释。

第十七条本办法自印发之日起施行。

第三篇：领导干部选拔任用初始提名办法

为了进一步加快我旗干部人事制度改革，扩大干部选拔任用工作中的民主，规范党政领导干部选拔任用初始提名程序，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》，结合实际，特制定本办法。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的干部路线方针政策，扩大民主，完善程序，加大干部选拔任用工作的公开透明度，有效避免少数人选人，实现干部选拔任用的科学化、民主化、规范化。

二、基本原则

1、扩大民主、落实群众“四权”的原则；

2、任人唯贤、德才兼备的原则；

3、群众公认、注重实绩的原则；

4、规范程序、公开透明的原则；

5、创新体制、依法办事的原则。

三、适用范围

苏木乡镇场、旗直部门领导班子成员，科级事业单位主要负责人。

四、提名方法

选拔任用干部初始提名，采取召开推荐会议、填写干部推荐卡或谈话等方法进行。同时以多渠道、多层次的方式初始提名。单位和个人均可向旗委推荐初始提名领导干部人选。

五、参加提名人员范围

1、党政领导班子出现缺额，在全旗范围内推荐时，参加初始推荐提名的人员包括旗委委员；人大、政府、政协党组成员或全体领导成员；纪委领导成员；法院、检察院、旗直部门、人民团体的主要领导成员；苏木乡镇场党政主要领导；其他需要参加的人员。

2、苏木乡镇场党政领导班子出现缺额时，参加推荐初始提名的人员包括党政领导班子成员，全体机关干部，部分村（分场）党支部书记、村委会主任、群众代表。

3、旗直部门党政领导班子出现缺额时，参加推荐初始提名的人员包括领导班子成员、全体机关干部、二级单位负责人。

4、科级事业单位领导班子出现缺额时，参加推荐初始提名的人员包括主管科局领导班子成员；单位人数较少（50人以下）的，单位全体干部职工参加；单位人数较多（50人以上）的，由领导班子成员、内设机构负责人和部分干部职工代表参加。

5、根据工作需要和实际情况，单位领导班子集体或领导干部、群众个人均可以进行推荐提名。

六、提名程序

（一）公布提名职位

旗委组织部通过新闻媒体、会议或张贴通告等形式，就出现空缺的党政职位、任职资格条件进行公布。

（二）推荐提名人选

1、在全旗范围内推荐提名干部时，旗委组织召开民主推荐大会，按照任职资格条件，在上述参加初始提名人员范围内进行民主推荐提名。

2、在苏木乡镇场、旗直部门推荐初始提名干部人选时，由旗委组织部组成考察组，组织出现空缺单位的干部群众召开民主推荐大会，按照任职资格和条件进行民主推荐和谈话推荐提名。

3、单位党组织集体推荐领导干部初始提名人选的，必须在民主推荐的基础上，经过集体讨论研究后，写出翔实的推荐提名材料，说明推荐理由，并加盖公章。

4、领导干部和其他人员以个人名义向组织推荐领导干部初始提名人选的，必须负责的填写《干部推荐卡》并署名。经组织（人事）部门审核后，按照规定程序进行民主推荐。所推荐人选不是所在单位多数群众拥护的，不得列为初始提名考察对象。

（三）确定初始提名考察对象

1、旗委组织部对单位集体和个人推荐的人选进行严格审核，并根据干部群众民主推荐、谈话推荐情况，认真综合分析，充分兼顾领导班子结构的基础上，从得票较多的人员当中对每个缺额岗位提出两名以上参考提名人选名单。推荐得票率不高的不能做为参考人选，同时也要防止简单地以票取人。

2、考察组在提出初步的参考提名人选后，及时和出现空缺职位单位的主要领导沟通情况，统一思想，进一步确定初始提名人选。

3、确定考察对象参考人选后，组织部门要征求部门或单位分管领导和纪检监察部门意见和建议。

4、考察组向组织部部办会汇报推荐提名情况，经部办会讨论提出初始提名考察对象初步人选，送旗委书记和分管书记酝酿审核。

5、旗委组织部根据酝酿审核情况，向旗委常委会汇报。常委会在充分酝酿讨论的基础上，对每一空缺职位确定2名初始提名考察对象，进行差额考察。考察结束后，根据考察结果和《干部任用条例》有关程序予以任免。

第四篇：领导干部选拔任用初始提名办法

领导干部选拔任用初始提名办法

为了进一步加快我旗干部人事制度改革，扩大干部选拔任用工作中的民主，规范党政领导干部选拔任用初始提名程序，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》，结合实际，特制定本办法。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的干部路线方针政策，扩大民主，完善程序，加大干部选拔任用工作的公开透明度，有效避免少数人选人，实现干部选拔任用的科学化、民主化、规范化。

二、基本原则

1、扩大民主、落实群众“四权”的原则；

2、任人唯贤、德才兼备的原则；

3、群众公认、注重实绩的原则；

4、规范程序、公开透明的原则；

5、创新体制、依法办事的原则。

三、适用范围

苏木乡镇场、旗直部门领导班子成员，科级事业单位主要负责人。

四、提名方法

选拔任用干部初始提名，采取召开推荐会议、填写干部推荐卡或谈话等方法进行。同时以多渠道、多层次的方式初始提名。单位和个人均可向旗委推荐初始提名领导干部人选。

五、参加提名人员范围

1、党政领导班子出现缺额，在全旗范围内推荐时，参加初始推荐提名的人员包括旗委委员；人大、政府、政协党组成员或全体领导成员；纪委领导成员；法院、检察院、旗直部门、人民团体的主要领导成员；苏木乡镇场党政主要领导；其他需要参加的人员。

2、苏木乡镇场党政领导班子出现缺额时，参加推荐初始提名的人员包括党政领导班子成员，全体机关干部，部分村（分场）党支部书记、村委会主任、群众代表。

3、旗直部门党政领导班子出现缺额时，参加推荐初始提名的人员包括领导班子成员、全体机关干部、二级单位负责人。

4、科级事业单位领导班子出现缺额时，参加推荐初始提名的人员包括主管科局领导班子成员；单位人数较少（50人以下）的，单位全体干部职工参加；单位人数较多（50人以上）的，由领导班子成员、内设机构负责人和部分干部职工代表参加。

5、根据工作需要和实际情况，单位领导班子集体或领导干部、群众个人均可以进行推荐提名。

六、提名程序

（一）公布提名职位

旗委组织部通过新闻媒体、会议或张贴通告等形式，就出现空缺的党政职位、任职资格条件进行公布。

（二）推荐提名人选

1、在全旗范围内推荐提名干部时，旗委组织召开民主推荐大会，按照任职资格条件，在上述参加初始提名人员范围内进行民主推荐提名。

2、在苏木乡镇场、旗直部门推荐初始提名干部人选时，由旗委组织部组成考察组，组织出现空缺单位的干部群众召开民主推荐大会，按照任职资格和条件进行民主推荐和谈话推荐提名。

3、单位党组织集体推荐领导干部初始提名人选的，必须在民主推荐的基础上，经过集体讨论研究后，写出翔实的推荐提名材料，说明推荐理由，并加盖公章。

4、领导干部和其他人员以个人名义向组织推荐领导干部初始提名人选的，必须负责的填写《干部推荐卡》并署名。经组织（人事）部门审核后，按照规定程序进行民主推荐。所推荐人选不是所在单位多数群众拥护的，不得列为初始提名考察对象。

（三）确定初始提名考察对象

1、旗委组织部对单位集体和个人推荐的人选进行严格审核，并根据干部群众民主推荐、谈话推荐情况，认真综合分析，充分兼顾领导班子结构的基础上，从得票较多的人员当中对每个缺额岗位提出两名以上参考提名人选名单。推荐得票率不高的不能做为参考人选，同时也要防止简单地以票取人。

第五篇：规范干部初始提名的思考

党的十七大报告明确提出要规范干部任用提名制度。干部选拔初始提名是干部选拔任用工作的启动程序，也是决定干部任用质量的首要环节。近年来，敦煌市认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持把好干部选拔任用初始提名关，不断规范初始提名程序，落实初始提名责任，着力推进初始提名环节的民主化、公开化和制度化建设。

一、突出重点，明确提名

主体

敦煌市在选拔任用干部的实践中，不断扩大提名推荐环节的民主，采取组织提名、领导干部个人提名、干部群众联名提名、公开选拔提名、竞争上岗提名、公推公选提名、全额定向推荐提名等多种方式提名推荐干部建议人选。

1、组织推荐提名。包括市委常委会（全委会）、市委组织部、基层党组织和上级党组织推荐。市委组织部根据领导班子配备需要，结合干部考核、平时考核、民主推荐和群众认可程度，召开部务会议，提出拟提拔和调整的干部初步建议人选。市委常委会（全委会）结合干部绩效考核、考核和社会公认程度，可提出拟提拔和调整的干部初步建议人选。基层党组织和上级党组织也可根据基层单位领导班子建设需要，经领导班子集体研究同意后，向市委组织部书面提名推荐干部初步建议人选。

2、个人推荐提名。包括领导干部推荐、干部联名推荐和自我举荐。领导干部个人推荐干部人选时，必须填写《科级干部推荐表》，并负责地写出书面的署名推荐材料，介绍被推荐人的德、能、勤、绩、廉等情况，说明推荐理由和任职岗位建议，注明与被推荐人的关系。干部群众及各级党代表、人民代表、政协委员根据领导班子和干部队伍建设的需要，可联名推荐干部建议人选，并明确提名任职意向和提名理由等内容。

3、公开选拔提名。包括公开选拔和竞争上岗提名。2005年以来，敦煌市采取“一推双考”和民主选举的方式公开选拔了18名科级领导干部和70名副科级后备干部，按照有关程序向市委常委会进行了提名。

二、紧扣核心，规范提名程序

敦煌市不断探索完善提名推荐制度，进一步规范提名程序，从程序上把好了推荐提名的质量关口。一是公告初始提名职位。在每次调整任用干部前，市委组织部都要向市委常委会（全委会）、相关单位公告拟配备、提名的领导职位。二是明确提名原则、条件。敦煌市在提拔任用干部中，提名人选一般从科级后备干部中产生。所有推荐人选必须具备《干部任用条例》中规定的任职资格和条件。敦煌市对推荐提名的干部严格按照《干部任用条例》规定的任职资格和德才条件，一一进行审查，不符合任职资格和条件的，不列为提名对象，不提交会议讨论。三是开展民意调查和民意测评。敦煌市在干部初始提名中，坚持民意调查、民意测评和民主推荐，民意集中到哪些人身上，就把哪些人作为提名对象。四是提供初始提名参考人选。市委组织部按照拟配备的岗位要求，综合单位民意测评、民主推荐和干部日常考核结果，按每一职位不少于2名的要求，提出参考人选报市委研究确定考察对象；对于平行调整的领导干部，一般由市委组织部征求各方面意见后，综合考虑各方面情况差额提出人选。市委常委、委员既可以根据市委组织部提出的参考人选进行推荐，也可以署名另外推荐他人；最后，经市委组织部部务会议综合分析，提名考察对象，向市委汇报考察方案。五是进行民主推荐、组织考察和酝酿协商。初始提名人选属提拔任职或平级转任重要职务的，进入民主推荐和组织考察环节；属其他平级转任的，进入酝酿环节。

三、抓住根本，落实提名责任

敦煌市不断健全干部推荐责任制，明确规定领导干部个人提名推荐干部，推荐者为首提责任人；党组织推荐干部，其主要负责人为首提责任人。在推荐提名过程中，有下列情形之一的，要追究首提责任人的相关责任：被推荐提名人选选拔使用后，发现提拔前存在严重影响任职问题的；领导班子违反规定程序进行推荐的；明知干部人选不符合提拔任职条件和规定，以个人意愿强行通过推荐的；其他原因造成推荐不当，产生严重后果的。党组织推荐人选，未经集体研究提出的，视为无效，对主要责任人给予批评并责令检查；对推荐工作不负责任，推荐的人选在考察时发现有明显问题的，对主要责任人给予通报批评；领导干部个人署名推荐人选，推荐人主观上因照顾关系而推荐不实的，要给予批评教育；推荐情况严重失实的，视情予以通报批评或纪律处分。通过进一步明确提名责任，增强了干部初始提名的严肃性，在工作实践中真正落实了干部群众的知情权、参与权、选择权和监督权，提高了干部选任工作水平。