第一篇:从严治党必须加强反腐倡廉建
从严治党必须加强反腐倡廉建设
胡锦涛同志在“七一”重要讲话中,把“消极腐败”视作我们党急需直面解决的“四大危险”之一,并指出:“90年来党的发展历程告诉我们,坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务。”反腐倡廉建设是党的五大建设之一,是党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设的重要保障,也是提高党的建设科学化水平的必要条件,胡锦涛同志“七一”重要讲话,表明了中央毫不动摇反腐败的鲜明态度和毫不手软反腐败的坚定决心,也为新形势下进一步加强反腐倡廉建设指明了方向。
反腐倡廉建设要依靠教育
现在,一些消极腐败现象之所以屡禁不止,一个重要原因就是忽视了反腐倡廉教育的基础和根本作用,使得一些党员干部特别是党员领导干部疏于教育,放松思想的阀门,最终走向腐败的深渊。反腐倡廉建设要立足于教育,加强反腐倡廉教育是反腐倡廉建设的基础性工作,是党员干部拒腐防变的思想保证,是有效预防腐败的重要手段。反腐倡廉教育是党的思想政治教育工作的重要组成部分,它是以各级领导干部为重点,以树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观为根本,以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题,以更好地做到以人为本、执政为民为目标,面向全党全社会开展的教育。其作用在于提高广大党员干部的思想道德素质和拒腐防变能力,在全党全社会培养坚定的共产主义理想信念,良好的道德操守、主人翁意识和法制观念,形成反对和遏制腐败、倡导廉洁勤政的良好风尚。
反腐倡廉教育,一方面要以领导干部为重点,因为领导干部居于领导地位,手中掌握一定的权利,容易受到一些糖衣炮弹的腐蚀。只有坚持以领导干部为重点来加强反腐倡廉教育,才能筑牢领导干部拒腐防变的思想道德防线,为其他党员干部树立一种模范和导向作用,有效地从源头上防治腐败。同时领导干部既是受教育者,又是反腐倡廉教育活动的决策者和组织者,加强领导干部的反腐倡廉教育,有利于他们更好地组织开展反腐倡廉教育,使反腐倡廉教育更有利和更有效。我们要把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面,坚持教育与管理、自律与他律相结合,督促领导干部加强党性修养廉洁自律。另一方面,要把反腐倡廉教育由领导干部扩大到整个社会,形成领导干部、公务员、青少年学生和人民群众四个层面的反腐倡廉教育路子,全方位占领社会舆论阵地,从而形成一个以廉为荣、以贪为耻的良好社会环境。在开展教育的过程中,我们要根据不同受众、不同行业确定不同的教育内容,做到因人施教,既要面向未来讲通“大道理”,又要立足现实讲透“小道理”。同时要扩大载体,通过示范教育、警示教育、主题教育、法律教育等形式多样、内容丰富的方式,将惩治、预防与教育有效结合起来,使得反腐倡廉教育深入人心,贯穿于每个人的一生之中。
反腐倡廉建设要依靠制度
胡锦涛同志在“七一”重要讲话中指出:“90年来党的发展历程告诉我们,建设好、管理好一个有几千万党员的大党,制度更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。必须始终把制度建设贯穿党的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设之中,坚持突出重点、整体推进,继承传统、大胆创新,构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系。”
我们不但要解决腐败问题产生的表象,更要从根本上杜绝腐败现象的产生,这就要求搞好制度建设。在新的历史时期,反腐败仅着眼于案件的查处和单纯强调思想教育和自律远远不够,只有从制度上构建遏制腐败蔓延的堤防,才能有效防治腐败。作为惩治和预防腐败体系建设的重要内容,反腐倡廉制度建设管长远、治根本,无疑是从源头防治腐败的重要途径,是加强反腐倡廉建设的紧迫任务。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,必须重点抓好反腐倡廉制度建设,建设科学严密、完备管用的反腐倡廉制度体系。
制度建设是动态的、开放的、发展的。随着经济社会的发展,新情况、新问题不断出现,反腐倡廉制度建设也不断面临新的挑战。如果制度存在缺陷而不及时修补,就可能为破坏制度的人提供机会。因此,要在实践中及时总结经验,以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点,以制约和监督权力为核心,以提高制度执行力为抓手,加强整体规划,抓紧重点突破,逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系,增强反腐倡廉制度的科学性和适用性。要一手抓制度的建立和完善,一手抓制度的贯彻落实,坚持两手都要抓、两手都要硬。一方面要密切关注腐败现象发生发展的新情况新动向,建立科学有效的制度评估和反馈机制,针对制度制定和执行过程中存在的问题,不断改革创新,不断完善反腐倡廉制度体系,切实增强制度的系统性、科学性和适用性。认真做好制度调研和制度清理工作,对适应形势发展变化和反腐倡廉建设要求并切实可行、行之有效的制度,要继续严格执行;对不适应、不严密、不配套、不具体和不便执行的制度,要及时补充、修订和完善;对工作急需、条件成熟但还没有的制度,要在充分调研论证的基础上尽快制定,努力做到不留死角;对已经过时、甚至与党和国家新出台的有关规定相抵触的制度,要及时废止。另一方面,在制定完善法规制度时,既要注重配套完备,又要防止繁琐过滥,要便于执行、易于操作,要行得通、管得住、有很强的约束力。在重视制定反腐倡廉制度的同时,还要在狠抓落实上下工夫,切实提高制度的执行力,维护制度的权威性和严肃性。切实加强制度执行情况监督检查。建立健全制度执行的监督机制,加强日常督查和专项检查;建立健全制度执行问责机制,把制度执行情况纳入党风廉政建设责任制检查考核和领导干部述职述廉内容,严肃查处不认真执行制度、不及时执行制度和拒不执行制度的行为,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,切实维护制度的严肃性和权威性。
反腐倡廉建设要依靠群众
胡锦涛同志在“七一”重要讲话中指出:“在新的历史条件下提高党的建设科学化水平,必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,始终保持马克思主义政党的先进性和纯洁性。”实践证明,实行自下而上的人民群众的监督,是防止腐败的治本之道。贪污腐败为党纪国法所不容,更为人民群众所不齿,近年来很多党员干部违纪和腐败案件,正是由于群众监督并通过民间、网络曝光相关线索、证据而得以查处。在健全完善制度的基础上,紧紧依靠人民群众支持和参与,充分发挥人民群众在党风廉政建设和反腐败斗争中的积极作用,形形色色的腐败分子就无可遁逃。
反腐倡廉建设仅靠职能部门是远远不够的,必须紧紧依靠广大群众,充分发挥广大群众的力量。依靠群众来进行反腐倡廉建设,一方面要加强宣传,营造群众参与反腐倡廉建设的氛围。因为浓厚的社会氛围是群众自觉参与反腐倡廉建设的“助推器”。要通过宣传,使广大群众克服惩治和预防腐败是政府部门的事的思想,克服对腐败现象司空见惯、麻木不仁、不愿作为的思想,克服害怕打击报复、不敢作为的思想,鼓励群众积极参与,主动监督领导干部对权力的行使。同时,通过宣传,使得各级领导干部强化公仆意识,强化群众观点,强化
遵纪守法意识,将广大群众“拥护不拥护、赞成不赞成、答应不答应、满意不满意”作为检验一切工作的标准。另一方面要坚持人民群众监督的主体地位,落实人民群众的监督权力。我国宪法明确规定:国家一切权力属于人民。人民群众是实践的主体、社会权力的主体和社会利益的主体。行使权力就要为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督,我们必须相信群众、依靠群众,充分发挥人民群众参与监督的积极性,不断提高和增强人民群众参政议政、积极参与反腐倡廉建设的意识和能力,培育公民反腐败的责任感和权利感。
反腐倡廉建设要依靠创新
以改革创新精神推进反腐倡廉建设,是适应国内外形势深刻变化、全面加强党的建设、推动我国经济社会又好又快发展的迫切需要,也是我们党开展党风廉政建设和反腐败斗争的一条重要经验。在新的形势下,要以改革的精神、创新的思路、发展的办法解决滋生腐败的深层次矛盾和问题,认真总结推广行之有效的好做法好经验,推进反腐倡廉制度创新,深化重要领域和关键环节改革,提高反腐倡廉建设科学化水平。
当前,经济社会成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化,反腐建设的理论和实践也都面临着许多新情况、新问题、新挑战。一方面,反腐败工作力度不断加大,取得明显成效;另一方面,腐败现象在得到有效遏制的同时也出现了许多新特点,反腐倡廉形势依然严峻、任务依然艰巨。认识和把握新形势下反腐倡廉建设的特点和规律,就要坚持从我国目前的现实国情出发,紧密结合我国改革开放进程和经济社会发展实际,积极贯彻落实科学发展观,深刻分析腐败现象滋生的特点、规律和现实表现,正确把握反腐倡廉建设面临的新情况、新问题、新挑战,更新思想观念,打破思维定式,积极借鉴国内外的新鲜经验、有益做法和理论创新成果,不断拓宽工作视野,以新思维、新举措使反腐倡廉建设取得实效。要深化干部人事制度改革,规范用人权。建立健全干部选拔任用和管理制度,完善民主推荐、民主测评和民主评议制度,完善干部选拔任用监督机制,进一步完善以行政首长为重点对象的行政问责制度。要深化行政管理制度改革,规范审批权。全面推行政府信息公开,制定行政审批事项具体操作规程。大力推进电子政务建设,把行政审批、政府采购、公共资源交易、服务群众窗口等重点领域和关键环节纳入电子监察范围,推动行政审批工作全面、公开、依法进行,加强对行政审批权的规范和监督。加快建立统一的公共资源交易市场,扩大政府采购范围和规模,严格实行“管采分离”,完善政府采购预算编制管理。根据网络迅速发展的现状,应该及时地将网络计算机技术运用到信访、监控等群众监督上去,开设网上举报、电邮投诉等新的服务,更方便群众的监督。
第二篇:全面从严治党必须标本兼治
全面从严治党 必须标本兼治
在十八届中央纪委七次全会上,习近平总书记强调,深入推进全面从严治党,必须坚持标本兼治,不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。深入贯彻七次全会精神,全面落实总书记讲话要求,必须把标本兼治放到全面从严治党大局中提出工作要求、作出工作部署,在坚持治标不松劲的同时,不断以治标促进治本。
首先要在坚持治标不松劲上下功夫、见实效。没有离开“标”的“本”,也没有离开“本”的“标”。党的十八大以来,总体上从治标入手,但治本工作也一直没有放松,有时治本就寓于治标之中。要坚持治标不松劲,为治本赢得时间、创造条件。防止“四风”问题反弹回潮,保持战略定力和政治定力,持之以恒加强作风建设,锲而不舍落实中央八项规定精神,加大对形式主义、官僚主义问题治理力度,继续开展治庸问责、电视问责,健全长效机制,把纠正“四风”往深里抓、实里做,推动政治生态根本好转。巩固反腐败斗争压倒性态势,坚持惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变,减少腐败存量,重点遏制增量,重点审查不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且还要提拔使用的领导干部,坚决把腐败蔓延势头遏制住。
基础要在培养思想自觉上下功夫、见实效。修身立德是为政之基,从不敢、不能到不想,要靠铸牢理想信念这个共产党人的魂,把思想政治建设摆在首要位置。坚持共产党人价值观导向,坚持传统媒体与新媒介相结合、主动引导和议题设置并重、权威发声与讲好故事并举,整合委局机关“一网(网站)一端(手机客户端)一刊(自办刊物)”,注重通过动漫、微视频等形式加强理想信念教育、党的宗旨教育,引导党员干部坚持共产党人价值观,不断坚定和提高政治觉悟。突出党章党规党纪教育内容,继续办好市属媒体
“遵规守纪正风促廉”专栏,打造“见微思纪”常态化宣传平台,加强党纪条规教育,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。拍摄《淬炼》警示教育片,新编印严重违纪人员《忏悔录》,以案明纪、以案说法。共同培育廉洁文化品牌,从优秀传统文化、革命文化中汲取营养,各级党委加强领导,纪委协调,充分发挥宣传、文化、广电、文联等职能部门作用,按照“一区(单位)一品”创建和提档升级廉洁文化阵地,重点发挥中国共产党纪律建设历史陈列展教育作用,讲好“武汉故事”“监委故事”,涵养政治文化,不断提升党员干部精神境界。
核心要在加强和规范党内政治生活上下功夫、见实效。严肃党内政治生活是全面从严治党的根本性基础工作,全面从严治党必须把严肃党内政治生活摆在核心位置。坚持问题导向,深入查找党内政治生活方面的薄弱环节,坚持原则,敢于斗争,勇于开展批评与自我批评,不断纠正党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛问题,不断纠正庸俗化、随意化、平淡化倾向,推动党内政治生活严肃化。坚持常态规范,切实加强对各级党组织开展党内政治生活、党员干部参与党内政治生活情况的常态化督查,特别是对“三重一大”决策制度、“三会一课”制度、领导干部个人有关事项报告制度等落实情况的督查,推动党内政治生活抓在日常、严在经常。坚持创新落实,不断从内容、形式、方法、手段等方面进行改进和创新,打造更加吸引党员、方便党员参与的平台载体,深化“支部主题党日”活动,实施“党员常青”工程,增强吸引力和感染力,不断提高组织生活的质量和效果。
关键要在强化党内监督上下功夫、见实效。党内监督具有纠错正偏、预防惩戒、约束制衡、指引促进功能,是全面从严治党的全局性、根本性、系统性力量。落实党委主体责任,贯彻《党委主体责任人落实“第一种形态”开展谈话的规定(试行)》,健全主体责任人日常监督管理制度体系,推动各级党组织常念监督的“经”,见物见人见细节,从具体问题管起,及时发现问题、纠正偏差。有效运用“四种形态”,立足于早、着眼于小,综合运用多种方式,层层设防、时时提醒,使党员干部感受到组织的关心、监督的存在、纪律的严明,不犯或少犯错误。强化巡察和派驻监督,研究制定2017至2021年巡察规划,实行交账、建账、对账、销账清单式管理,将巡察结果转化为从严治党成果;巩固和扩大派驻机构改革成果,充分发挥“探头”作用。
重点要在发挥领导干部作用上下功夫、见实效。全面从严治党,领导干部既负有主体责任也负有示范责任,只有带好头、做榜样,才能成为无声的命令,产生强大的感召力。自觉对标看齐,各级领导干部要认清不讲政治对自己、对党的严重危害,始终把握正确政治方向,坚持政治立场和政治原则,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚守正道,弘扬正气。警惕防止“围猎”,各级领导干部要自觉落实新颁布的《市公共资源交易管理办法》,落实一把手不直接分管本地本部门财务、人事、工程建设和物资采购工作制度,在领导经济社会发展中筑起防火墙、阻隔利益输送。带头管好亲属和身边工作人员,各级领导干部要注重家庭家教家风,管好亲属,管好身边工作人员。继续举办新任市管领导干部家属廉政座谈会,采取多种形式引导干部家属守住“家门”、把好“后院”。
第三篇:从严治党,反腐倡廉党课讲稿
从严治党,反腐倡廉党课讲稿
法肃纲纪正,吏廉世风清。党的十X大特别是20XX年市级领导班子换届以来,深入贯彻中央全面从严治党战略方针和新时代党的建设总要求,全面履行管党治党政治责任,坚定自觉扛起全面从严治党主体责任,以从严到底的定力和韧劲,驰而不息正风肃纪,旗帜鲜明惩治腐败,标本兼治深化治理,全市反腐败斗争取得压倒性胜利,政治生态持续向上向好,为全市经济高质量发展提供了坚强政治保证和作风纪律保证。
一、全市政治生态建设取得重大进展
通过走访了解和调研座谈,受访党员干部和基层群众对我市政治生态有三个方面基本共识
一是党的十X大特别是20XX年换届以来,市委在全面从严治党上始终态度坚决,始终保持“零容忍”高压态势,传递了全面从严的鲜明信号;
二是全市政治生态与全国全省一样,总体上持续向上向好,但局部地方和个别领域的问题不容忽视;
三是近年来我市先后查处的一些腐败案件,符合全面从严治党向纵深发展的规律特征,表明“越往后越从严、越往后越落细”。
市委坚持治标与治本同向发力,思想建党、纪律强党与制度治党同步推进,持续巩固优化政治生态,呈现四个方面的积极变化和成效
一是政治生态总体向好。
表现为“三升两降”态势,即党风廉政建设社会评价指数逐年稳步上升,20XX年比换届前高出X个百分点;群众对社会治理成效满意度连续四年名列全省前茅;良好政治生态焕发出强劲的发展活力,连续四年每年跨越一个X亿元台阶,平均增速保持在X以上,高于全国全省平均水平,今年被评为“XXX城市”;纪检监察机关收到检举控告类反映逐年下降,特别是反映县处级干部的问题大幅下降。二是反腐败斗争成效卓著。
20XX年,全市纪检监察机关立案数分别为X件、X件、X件、X件,与换届前相比分别增长X、X、X、X,在市委持续从严的高压态势下,一批党员干部主动向组织说清问题,仅去年“一卡通”专项整治就有X人主动上交违纪款X万余元,“不敢腐”的震慑效应充分显现。三是群众获得感、幸福感、安全感持续提升。
全市先后开展扶贫领域、基层“两微”、涉农政策性保险,以及形式主义官僚主义、扫黑除恶、营商环境等多个专项整治,20XX年以来共查处发生在群众身边的“微腐败”问题X件,端掉黑恶团伙X个,处置、问责干部X名,解决了一大批群众反映强烈的痛点难点焦点问题。四是制度铁笼进一步织密扎牢。
注重以制度机制防控廉政风险,20XX年以来市本级在党风廉政建设方面出台X余件规范性文件。针对“一把手”监督难题,出台加强“一把手”监督的九条措施、党政正职“四个不直接分管”实施办法、“三重一大”事项监督办法;针对“科股长经济”和“中梗阻”问题,出台重点岗位人员监督管理办法、廉政风险动态监管办法,常态化开展一级廉政风险岗位抽查审计;针对管住“绝大多数”,出台精准监督实施办法,建立机关“三张清单”、农村“廉心卡”制度,开设“阳光问政、百姓问廉、查评问短”全媒体监督平台,把家风立德融入纪检监察工作全过程,经常性开展警示教育、“以案说纪”、“以案促改”和“咬耳扯袖”工作,较大程度遏制了用权腐败风险。二、局部地区和部门存在的问题不容忽视
对标新时代全面从严治党的新任务新要求,对标人民群众的新期待,我市局部地方和个别部门政治生态建设还存在一些短板和不足。综合分析研判,主要有以下方面
一是“四风”问题禁而未绝,违反中央八项规定精神问题时有发生。
十八大以来,全市纪检监察机关紧盯重要节点、重点部位、重点问题,从严正风肃纪,面上“四风”得到有效遏制,20XX到20XX年,全市共查处违反中央八项规定精神问题人数X人,比十八大后到换届前的X年间下降了X,虽呈下降趋势,但仍表现为不收敛不收手、“四风”问题有的隐形变异、有的反反复复。二是少数部门“中梗阻”问题依然存在,落实上级重大决策部署有差距。
存在理解认识不到位、执行落实有偏差、搞变通等问题,个别市级部门落实领导批示搞班子“轮流圈阅”、任务“层层签转”,没有认真研究解决,影响工作推进效果。三是一些地方对“微权力”的监督还不到位.对“关键少数”的监管还不够严密有效,管资金、管项目、管审批的行业系统廉洁风险依然相对较高。
四是个别县区政治生态比较脆弱。
集中反映在X两地,主要表现为个别干部特权思想严重、政商交往亲而不清,少数干部人情关系异化变味,个别行业部门出现系统性腐败,党风廉政建设群众满意度下跌等问题。这些问题的发生,既有历史的原因、也有现实的诱惑,既有干部个体因素、也与管理体制有关。对此,市委高度重视,进行专题剖析,以更大决心和力度,切实加以整改。三、构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制
当此改革关键期,深入学习贯彻党的十九届四中全会精神,深刻把握领会关于全面从严治党系列重要论述精神,坚定扛牢管党治党政治责任,进一步健全监督体系、完善监督制度,坚持标本兼治、系统治理,强化对权力运行的制约和监督,推动全面从严治党取得更大战略性成果,持续纯净优化来之不易的良好政治生态。
一是坚持正风反腐,形成“不敢腐”的高压震慑。
“不敢”是纪律、法治、威慑,任何时候都不能削弱,必须坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,持续释放越往后越严的强烈信号。坚定不移削存量、遏增量,对近五年来信访举报情况进行大分析,对所有问题线索处理情况进行大起底,对腐败存量坚持“两个优先查处”,将监督执纪执法的重点向“三类人”、“关键少数”、重要岗位聚焦,把整治“微腐败”作为重中之重。锲而不舍落实八项规定精神,开展突出问题专项清理整治,严格落实20条刚性措施,从政治高度审视和纠治形式主义、官僚主义。开展痛点难点堵点问题专项治理,统筹推进作风纪律深化年“九大专项整治”与主题教育“882”专项整治,坚决纠正漠视和侵害群众关心的利益问题,坚决查处基层干部贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等行为。二是坚持正章立制,扎牢“不能腐”的制度笼子。
“不能”是制度、监督、约束,要用制度管权管事管人,使广大党员干部和行使公权力人员习惯在受监督和约束的环境中工作生活。要聚焦首位职责,做深做实精准监督,严格落实精准监督工作办法,配套出台监督检查相关工作规则,推进纪检监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四个全覆盖”有效衔接,深化“三问两督”机制,让权力在阳光下运行。强化惩防衔接,构建“双审双理”全链条工作机制,强化从“审查”到“审理”的质量把关,“审理”到“治理”的系统防范。做细做实“以案促改”,实行重大典型案件“一案一剖析、一案一警示、一案一建议书、一案一整改”。强化系统治理,分类、分区域把握“树木”与“森林”的情况,定期对地区和部门政治生态进行系统分析、精准“画像”,对局部地方和单位政治生态存在的问题进行专题解剖、系统治理。三是坚持正心铸魂,形成“不想腐”的思想自觉。
“不想”是认知、觉悟、文化,要全方位加强党员干部理想信念教育、党纪党规教育、反面警示教育、廉政文化教育,筑牢拒腐防变的思想防线。以教育“正心”,突出抓好法纪教育和警示教育,在部门乡镇,开展党风廉政建设图片巡展强化警示警醒;在行业单位,选聘“廉洁大使”常态倡廉、弘廉、传廉;在媒体平台,利用市内全媒体开设“廉洁天天见”栏,弘扬廉洁正能量。以文化“铸魂”,坚决整治袍哥文化、码头文化、圈子文化等腐败亚文化对政治生态的侵蚀,充分运用广元红色文化资源、非物质文化遗产,全域推进廉政文化建设。以家风“养德”,面向党员干部,做实“四个同步”坚持干部任前谈话同步对家属廉洁教育,问题函询同步告知家属监督提醒,审理谈话同步邀请家属陪同参与,出具廉政意见同步了解干部家风情况和家庭表现;面向社会,以XX等为载体,完善家风家规教育网络,以优良家风促政风带民风。第四篇:反腐倡廉学习体会:必须从我做起
反腐倡廉学习体会:必须从我做起
我是个退休多年的老人,亲历目睹了一件件腐败与反腐败的案例,已经习以为常了。
中青年时,因自幼接受马列主义教育,十分憎恨贪污腐败现象,以我的秉性和白羊星座,对社会上与企业里的腐败现象,揭露过、举报过、抗争过,终以力单势薄,没有确切的证据,得不到知情者的援助而失败。愤然之下,我远离红尘,脱离国有企业,辞职加盟外地的乡镇企业,离开了上海,至退休返回,过着平静而快乐的生活。
前不久,网上广泛流传了这样一张帖子:“于莫言的成功,人们建议由莫氏家族人氏担任新一届党政要职。其中:外交部长莫软;国防部长莫怕;财政部长莫贪;国税总局莫愁;组织部长莫牛;宣传部长莫吹;计生委主任莫生;交通部长莫堵;教育部长莫愚;文化部长 莫左;新闻部长莫假;发改主任莫涨;统计局长莫水……”引发我很多的联想。
我以为:发这一张帖子既可爱又可笑。
可爱的是:人们憎恨官吏的腐败与软弱,企图通过莫氏家族的幽默名字,期盼政府官员廉政、强硬;来改变当今社会的腐败现状。这是中国老百姓所希望的。
可笑的是:莫怕就不怕了吗?莫贪就不贪了吗?中国的老百姓太傻了。莫言并没有不发言啊,正是莫言的洋洋千言,才获得了瑞典的诺贝尔文学奖。
我们常说,一方水土养育一方人。不同地域上的人,由于环境不同、生存方式不同、地理气候不同、思想观念不同、人文历史不同、为人处世不同,文化性格特征也不同。生活在什么样的地域上,就会养育出什么样的人;而什么样的百姓,就培育出怎么样的干部。不是吗?
就在二个月前的开学初,小区的居民纷纷在议论:邻居家的外孙女刚从师范学院毕业,分配到小学当教师并担任班主任。刚报到几天,就陆续接待了手提大包小包的学生家长,希望她好好照顾他们的孩子。面对如此多的送礼家长,外孙女茫然了,不知所措。回到家里就告诉了姥姥,怎么办?姥姥也说不清楚,就和我们讲了这件事。
一个纯洁无暇的孩子,刚刚走上工作岗位,就被大人们送礼的不良风气重重包围,该如何突围?如何解围?
收下吧,孩子就被慢慢卷入收礼乃至受贿的漩涡中,淳朴的灵魂逐步被玷污,纯真的心灵逐步被扭曲了。从此,一个纯洁无暇的孩子,不再纯洁;一个纯洁无暇的老师,不再无瑕。还要无辜地背上骂名:看,这么小就开始收礼了,怪不得现在的老师……
不收下吧,一个即将绽放的美丽花朵就会被毁灭,一棵茁壮成长的绿叶青枝就会被腰斩:“大家都收礼,你为什么不收啊?”因此而会被冷漠,会被孤立,从而失去了立足之地。这样的案例,我看得太多了,我也亲自经历过。
况且,每个家长都送礼,每个家长都希望老师特别关照他们家自己的孩子;既然人人送礼,老师就要对每一个孩子都一样特别关照,还存在什么特别的关照呢?如果仅对你家的孩子特别关照,其他的孩子难道就不要特别的关照了吗?这不就是损人利己,自私自利吗?
最近看到了一篇帖子说:中国的老百姓特别喜欢送礼,拉关系,是没有办法的办法,是当权者和当权者的亲戚享受的种种特权,使他们眼红眼热而被动的去接受这一切。咋看起来,似乎有些道理。细细想来,我并不完全苟同,不是所有的人都是特别喜欢送礼,拉关系的。
我清楚的记得:改革开放初期,我在上无二十九厂工作。有一位女同事想找一个安逸的岗位,做轻松的工作,总是想方设法给领导送礼,拉关系。有一次,她来我们车间找我们商量:国庆节快到了,你们看给领导送什么礼好啊?我们笑笑:你自己看着办呗。事后有人笑着说:像她这样活着,多累啊。老是在揣摩领导的心思,投其所好,为领导而活着。
后来,上无二十九厂倒闭了,年纪轻轻下岗了,因为没有本事又怕苦找不到工作。一天在路上碰到我,说:你现在混得很好啊,可以帮我安排一个工作吗?我和她说:当初劝你要学一点技术,你为什么不学啊,总是围着领导转……现在的企业都需要有本事的人,没有本事,哪个老板肯收留啊。请客送礼已经吃不开了。
人们憎恨医院的腐败。住医院开刀,总想请名医、找专家,大包小包,送礼拉关系;另一方面,医德下降,医患矛盾突出,医疗事故与相关的刑事案件时有发生。为了改变医院的腐败现象,提高医德、拒绝受贿和收取病人及其家属的礼品,文明行医,有关部门制定了一系列的措施和规定,上海很多医院都如实执行了。可是仍有很多人按潜规则行事,行贿送礼。礼送不进被拒收后就着急,千方百计想方设法走后门、拉关系。严重地干扰了正常的医疗秩序,有意或者无意影响了正在逐步好转的文明行医风气,有意或者无意在腐蚀白衣天使,使他们犯错误。
我亲自目睹和经历了类似的案例,我憎恨受贿收礼的腐败现象,同样我憎恨行贿送礼、走后门拉关系的丑陋行为。
社会的腐败,有很多因素决定的。
马克思主义告诉我们:经济基础决定上层建筑。我们现在处在社会主义初级阶段,生产力还不发展,因此不可能彻底清除封建社会与半殖民地半封建社会人治的意识形态在各个方面的残余。十年**在人治的意识形态方面又给我们留下了太多的后遗症。
要铲除腐败,首先要政治体制改革,把人治变成法治,这需要一个较长的过程,需要人们民主意识的提高;其次要发展生产力,发展经济,提高人们的民主意识,逐步具备抗争腐败的法治观念和能力;还有很多方面……。
但是不要忘记:社会的腐败之所以几千年来断而不绝,是因为腐败的平民化,是腐败在中国是一种文化,是中华文化中始终未能割舍掉的封建残余。是请客送礼、拉关系走后门给腐败和贪官制造了温床。
为什么一个个腐败分子清除了,又有一个个腐败分子产生了呢?应该看到,这几年中央反腐的力度是很大的,抓出来的腐败分子是触目惊心的,但腐败止住了吗?没有啊。因为产生腐败的温床还存在,中国人习惯于办事送礼,中国人习惯于当官收礼。这样一个环境,腐败分子怎么能不腐败?
如邻居的外孙女----一个纯洁的孩子,刚当上老师,那能经得起孩子家长的请和送啊?久而久之,习以为常了。如果是一个官,随着地位的升迁,请客送礼越多,数目越大,慢慢地不就成为腐败分子了。
所以,我以为:反腐败首先要反自己,反腐败要从自己做起。反腐败要从自己的熟人开始。千万不要反别人的腐败,义愤填膺,兴高采烈;反自己的腐败,反熟人的腐败,百般阻拦,泪流满面。
如果我们能把发展生产力与提高人们的民主意识结合起来,把健全法治制度与下放权力结合起来,把培养和提高人民大众反腐败的自觉性与改变办事就要请客送礼的旧观念结合起来,社会的腐败就会逐步被铲除,我们的社会就会不断进步。你说是吗?
第五篇:国有企业反腐倡廉“六必须”
.国有企业反腐倡廉“六必须”
国有企业是国民经济的重要支柱,加强国有企业反腐倡廉工作是国有企业发展的前提和保证。党的十七大以来,党中央、国务院以及中央纪委监察部在建立健全惩防体系、加强反腐倡廉制度建设、推进企业领导人员廉洁从业、严肃查办违纪违法案件等方面,每年都作出新的部署,不断取得新成效。但不容忽视的是,一些新的腐败行为滋生,顶风违纪案件仍时有发生,我们必须充分认识国有企业反腐倡廉工作的长期性、艰巨性和复杂性。加强国有企业反腐倡廉工作,要做到“六个必须”:
一、必须加强制度建设。一是要建立权力制衡机制。根据我国国有企业的现状,董事会受国有资产管理部门委托,负责国有资产的保值增值、企业经营与战略决策,以及重大项目、重大经营活动和重大改革发展规划的实施,并决定高层管理人员的聘用或管理。监事会负责对国有资产的监管、企业高管人员的监督以及企业经营的监察。经理班子负责公司生产经营活动的计划、调度、运作、协调和实施。董事会履行决策权,监事会履行监督权,经理班子履行经营管理权。建立现代企业制度,实现三大权力机构的相互制约和相互促进,这是抓好国有企业反腐倡廉工作的基础。二是要认真贯彻党风廉政建设责任制。要把落实党风廉政建设责任制作为企业生产经营管理的重要内容,与生产经营管理同部署、同检查、同考核,作为领导干部选拔任用和业绩评定的依据。要抓好责任分解、责任考核和责任追究三个环节,形成一级抓一级,层层抓落实的领导机制和工作机制。三是健全内控制度。要健全内部审计制度、内部会计制度、内部控制激励机制等,运用现代科技,建立良好的信息沟通系统,认真查找企业生产经营中的关键风险点,梳理业务流程,建立起完善的内控制度和考核评价体系。四是健全述职述廉、廉政谈话、个人重大事项报告、收入申报、礼品礼金上交等制度。
二、必须制约“一把手”的权力。权力的失控是导致国有企业违法违纪案件发生的重要原因。国有企业的“一把手”处于领导班子的核心,一旦监管不力,就会给党、国家、企业和职工带来巨大的经济损失。虽然“一把手”处于权力的顶峰,监管难度大,但也不是束手无策。一是实施自上而下的监督。这主要是指上级党组织及其主要负责人、上级组织人事部门及其负责人、上级纪检监察部门及其负责人,也就是我们常说的“一把手”管“一把手”、一级管一级。具体的措施有总结考核、述职述廉、巡视制度、诫勉谈话、轮岗交流等。二是实施平行监督。即班子成员对“一把手”实施的监督。在党委的领导下,坚决贯彻以民主集中制为主的集体决策制度,是防止“一把手”权力过于集中,杜绝“一言堂”的重要手段。实施平行监督要做到“三个坚持”,即坚持实行集体领导和个人分工负责相结合的机制,坚持实行科学的审批决策机制;坚持正常的党内民主生活会制度。三是实施自下而上的监督。这就是要发挥下级职能部门、群众监督和新闻舆论监督。只要我们的职能部门坚持依法办事,群众敢于通过信访渠道举报违法违纪问题,新闻媒体充分发挥“无冕之王”的舆论监督作用,就能够实现对国有企业“一把手”权力的有效约束。
三、必须整合多方监督力量。国有企业的监督职能机构包括监事会、纪检、监察、审计、工会等,这些机构虽然工作性质不同,但各自都有对国有资产监督管理的责任。当前,许多企业监督不力的重要原因是力量分散,各行其是。所以,必须整合多方监督力量,实现多元化组合,实现监督范围的全覆盖。在坚持党委的领导核心地位下,可积极探索以监事会为主,将纪检、监察、审计、工会等组织机构进行整合,有计划、全面地开展工作。同时,在工作中要注意两点:一是始终以企业的重大经营活动、领导干部和国有资产的保值增值为监管重点;二是着眼于全过程监督,做到早预防、早介入、早发现、早处理,避免出现大的问题。
四、必须深化效能监察工作。效能监察是反腐倡廉融入企业生产经营的重要途径,也是加强企业管理、提高经济效益的重要举措。深化企业效能监察工作需要把握好四个环节:一是围绕企业生产经营管理立项。要围绕企业重大改革、内部管理、安全生产中的重点、难点选题立项,围绕职工群众反映强烈的热点问题选题立项。如“三重一大”、物资采购、产品销售、工程建设、招投标、安全生产、薪酬管理、节能减排等。二是精心组织、协调配合。企业纪检监察部门不应超越自身权限去包办主管部门或业务部门的工作,应该把自身定位在“组织、协调、督促”上,使有关部门各司其职,各负其责,协调配合,保证效能监察工作的顺利进行。三是运用现代信息技术手段。要充分利用现代化信息技术快捷、高效的特点,加快监督信息系统建设,逐步实现对企业管理流程的动态监控。四是抓好效能监察成果的运用。纪检监察部门要在实践中不断总结效能监察的好做法,并用理论成果指导工作实践,使之转化为企业堵塞漏洞、健全制度、提高管理水平和经济效益的工具。
五、必须坚持从严治企方针。办案是惩治腐败的重要手段,是建立惩防体系的重要组成部分。实践证明,惩治无力,教育就缺乏说服力,制度就缺乏约束力,监督就缺乏威慑力。在查办国有企业腐败案件中,要注意把握以下几点:一是坚持党委领导,保证正确的办案方向。查办案件工作政治性、政策性、原则性很强。只有坚持党委的统一领导下,才能保证正确的办案方向,才能整合各方力量,排除办案干扰,提高办案效率。二是处理好查办案件与服务企业发展的关系。企业办案工作必须紧紧围绕改革、发展、稳定的大局,坚持把“服务中心,查清问题,堵塞漏洞,净化环境,挽回损失,维护稳定,促进发展”贯穿办案工作的全过程,以促进生产经营发展为查办案件工作的第一要务。三是拓宽案件来源渠道。调查发现,许多企业发生的违纪违法案件是地方检察机关发现的,企业自己很难发现案件线索。因此,通过信访、效能监察、专项排查等拓宽案件来源渠道十分必要。四是突出办案重点。要针对不同时期企业反
腐倡廉的新形势和上级纪检部门的工作部署,确定办案主攻方向。五是坚持依法办案。要严格按照办案“24”字方针,坚持实事求是、客观公正,以事实为依据,以法律为准绳,使办理的案件经得起历史的检验。六是充分发挥查办案件的治本功能。要以案件查处为契机开展警示教育,做到查处一起案件,教育一批干部,净化一方环境。
六、必须加强廉洁文化建设。廉洁文化是企业文化的重要组成部分,是搞好党风廉政建设强有力的文化支撑。加强国有企业廉洁文化建设,一是加强反腐倡廉宣传教育。抓好反腐倡廉宣传教育是贯彻“惩防并举、预防为主”方针的具体体现,当前要以宣传、贯彻《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等为重要内容,进一步筑牢企业领导人员拒腐防变的思想道德和党纪国法防线。二是加大廉洁文化软硬件设施的投入。在硬件上,投入资金建立廉洁教育室、廉洁橱窗、廉洁信箱,悬挂廉洁书画,摆放廉洁台历、廉洁警示牌等;在软件上,利用网络开办廉洁园地,利用多媒体、电视、广播等制作廉洁节目,利用网络、报刊、电视报道廉洁先进人物事迹等。三是开展丰富多彩的廉洁文化活动。如签订廉洁自律承诺书、签订家庭助廉协议、开展廉洁知识竞赛、节假日发送廉洁短信等。通过营造浓厚的廉洁文化氛围,形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚。