对基层学校党风廉政建设的几点思考1

第一篇：对基层学校党风廉政建设的几点思考1

题目：对基层学校党风廉政建设的几点思考 提纲：

一、加强反腐倡廉制度建设的主要实践

(一)建立反腐倡廉教育长效机制

(二)加强反腐倡廉体制性制度建设

(三)加强反腐倡廉专项性制度与制度体系建设

二、提高反腐倡廉制度执行力的主要探索

三、进一步加强反腐倡廉制度建设的思考

(一)突出重点，注重制度的科学性。

（二)抓住关键环节，注重制度的针对性。

(三)加强督查，注重制度的有效性。

(四)改革创新，注重创新与稳定性的统一。

第二篇：对学校党风廉政建设的几点思考

对学校党风廉政建设的几点思考

富民县罗免民族中学朱加元

摘要：学校党风廉政建设成效关系到教风、校风，本人从建立反腐倡廉教育长效机制与制度建设总结了基层学校长期以来的反腐倡廉实践与探索，并从四个方面对今后加强反腐倡廉制度建设提出新的思路。

关键词：反腐倡廉；制度建设；长效机制；实践探索；建设思考

学校作为培养社会主义合格建设者和可靠接班人的重要基地，其党风廉政建设成效关系到教风、校风，关系到所培养人才的素质和质量。长期以来，我校坚持不懈地加强反腐倡廉建设，紧紧围绕规范权力运行这个关键问题不断推进制度建设，逐步建立起反腐倡廉的制度体系，取得了党风廉政建设和预防腐败工作新成效，为建立良好的校园环境奠定了良好的基础。

一、加强反腐倡廉制度建设的主要实践

(一)建立反腐倡廉教育长效机制

构建惩治和预防腐般体系，重点应该抓住容易产生腐败的思想源头与体制源头，这是预防腐败的两大要素。它们的预防效应在于：前者是使人不想腐败，后者是使人不能腐败。我校高度重视解决思想源头问题，坚持不懈地抓反腐倡廉教育制度建设。一是教育内容制度化。把反腐倡廉理论作为党委中心纽学习的重要内容，定期安排专题学习；同时把反腐倡廉教育纳入广大党员干部培训的教育计划，定期举办反腐倡廉专题学习班和加强日常教育，以形成全方位、多层次的教育规范。二是教育形式制度化。把廉政谈话、廉政承诺、述职述廉等以制度形式规范起来。三是教育活动制度化。通过开展丰富多彩的廉洁教育与廉政文化进校园活动，促使党员干部和广大师生普遍受到崇廉尚洁教育，使他们的思想得到升华和净化。四是工作考核制度化。定期检查党员干部完成学习任务、接受教育的情况，表彰先进，鞭策后进。

(二)加强反腐倡廉体制性制度建设

腐败的根源在于权力失控，究其重要原因，就是体制没有从根本上得到解决。因此，预防腐败，在解决思想源头的同时，必须下大力气解决体制源头的问题。我校高度重视加强反腐倡廉体制性制度建设，围绕民主决策和科学决策，从加强对权力制约的角度，进行了体制性制度建设的不懈探索。一是健全和完善党委领导下的校氏分工负责制。对决策的议事内容、形式与程序进行了细化和规范，完善和健全了规范干部从政行为的制度体系。二是建立党委会报告工作制度，领导成员每年底都要向教代会进行述职述廉。三是建立党务公开制度。制定了包括党内情况通报、情况反映，重大决策征求意见等制度。四是完善校务公开制度。建立了同广大师生员工利益密切相关的重大事项公示制度，同时加强校园电子政务建设，完善校务信息化服务体系。

(三)加强反腐倡廉专项性制度与制度体系建设

我校重点抓了以下专项性制度建设：一是围绕重点环节和关键部位，对权力进行了合理分解和制约，形成了具有学校特色、可操作、针对性强的制度。二是围绕重点对象，加强制度建设。制定了《中层以上干部廉洁自律若干规定》，《领导干部回避的暂行规定》等制度，对全体中层以上干部从履行岗位职责、品德修养、廉洁奉公等方面作了严格规定。三是围绕“资金的结算与管理”以及“基建工程的变更与签证”等最重要、最容易出问题的环节加强制度建设，有效地预防了可能发生的问题。四是围绕中心、服务大局。围绕即将进行的大规模的新校区基本建设，制定了相应的工作职责与各项规章制度。

为了使制度能够长效运行，学校对制度体系进行全面、整体规划与修订，注重制度的相互衔接，使制度建设更具整体性、立体化。

二、提高反腐倡廉制度执行力的主要探索

制度的生命在于实行，再好的法规制度，如果不去执行，也会形同虚设。

为了有效地预防和解决这些问题，我们重点做到以下几方面：第一，领导重视，为制度的执行提供强有力的组织保证。学校党政领导高度重视制度建设，将制度建设列入党委、纪委的工作计划，摆上重要议事日程，定期开展专题工作研究。党政一把手经常了解制度建设情况、纪委负责做好各项协调工作。第二，深入调查，增强制度的可行性与预见性。反腐倡廉制度作为实践的产物，只有以实际情况作为基础，才能做到符合规律，准确管用、才有生命力。我们十分注重事前对制度可行性的调查研究。组织召开座谈会、分部门个别听取意见，还多次外出学习与取经，不断拓展思路，博采众长。第三，广泛宣传，为制度执行奠定广泛的群众基础。学校举办专题培训班，加强制度的学习与培训，同时，还不失时机地利用各种会议加强宣传引导，使党员干部增强法制观念，提高执行制度的自觉性和意识性。第四，强化过程控制，增强制度的可操作性。执行制度过程中，学校十分注重集体讨论这个重要环节，各环节均由不同对象参加。坚持权力在阳光下运行。还设计了各种表格、制定了合理的工序与流程规定，确保了制度的有效运行。第五、抓好监督、检查，为制度的贯彻执行提供保障。学校加强了对重点制度执行情况的定期督查。比如对基本建设的审计工作、大宗物质采购制度执行情况以及租赁承包的实施情况，纪委每年都要组织一次全面检查。既有力地促进了制度建设，也使学校取得了一定的经济效益和社会效益。不断铲除腐败现象滋生蔓延的条件和土壤，提供了制度规范和法制保障。

三、进一步加强反腐倡廉制度建设的思考

较长时间的实践与探索，使我们深切体会到制度建设是加大预防腐败力度，推动反腐倡廉工作深入发展的根本途径。然而，要持之以恒保持强劲的势头，实属不易。推而广之，随着我国教育改革的不断深化，尤其是高校，随着办学自主权的不断扩大，招生人数急剧增长，校区规模迅速扩大，服务设施增多，客观上使有关职能部门的管理权限、资金支出、市场化程度全面提升，这必然会受到某些市场“潜规则”的影响和侵蚀，使其成为新时期高校滋生腐败的多发地带。同时，由于有的高校纪检监察部门机构不全，履行监督职能受到制约与影

响，往往存在“上级监督太远、同级监督太软、下级监督太散、群众监督不敢”等问题，致使现阶段高校出现腐败现象的机率和风险增加，如果制度和手段滞后，就会给一些主管领导及经办人员提供以权谋私、权钱交易的空间，问题一旦发生。就会影响学校的声誉，影响学校的改革发展与稳定。所以，应予以高度重视，要从源头上解决问题，以更大的努力，采取更有效的措施，切实抓好反腐倡廉制度建设。

(一)突出重点，注重制度的科学性。以科学发展观为统领，以落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》为重点，不断健全与完善反腐倡廉制度。重点落实科学民主决策制度，完善决策基本制度，完善重大事项决策的规则和程序。

（二)抓住关键环节，注重制度的针对性。深入推进源头治腐工作。进一步探究加强干部人事、资金、基建、物资采购等方面管理的有效措施，细化具体环节，不断加大防治腐败工作力度与深度。

(三)加强督查，注重制度的有效性。以制度落实、督查和问责为突破口，严肃追究违规违纪违法行为：积极探索与建立符合本单位实际的执行制度的长效机制，使科学合理的制度能够长期管用。

(四)改革创新，注重创新与稳定性的统一。不断深化对新形势下反腐倡廉建设特点和规律的认识，探索新思路、新办法，不断完善创新新的制度。使制度既保持稳定性，又在继承中发展、在完善中深化、在创新中提高。不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，努力把腐败现象减少到最低限度，自觉维护高等教育的纯洁性和公信力。

第三篇：对边远贫困地区基层党风廉政建设的思考

对边远贫困地区基层党风廉政建设的思考

望谟县纪委办公室

摘要：边远贫困地区经济文化建设的发展，对我国整体推进现代化事业有着特别重要的作用，边远贫困地区基层党风廉政建设是我国党风廉政建设的重要基础，是密切党群、干群关系，维护基层稳定，促进基层社会经济发展，确保基层改革和发展顺利进行的重要途径和保障，也是保障区域经济快速发展不可缺少的重要组成部分。加强边远贫困地区党风廉政建设是现阶段我国的一项战略任务，本文就如何搞好边远贫困地区的基层党风廉政建设工作，充分发挥边远贫困地区现有纪检监察干部力量的作用，切实为加快边远贫困地区的发展进行了简单的阐述。

关键词：党风廉政；建设；边远贫困地区

边远贫困地区基层党风廉政建设是保障区域经济快速发展不可或缺的组成部分。抓好边远贫困地区基层党风廉政建设，事关维护和促进边远贫困地区改革、发展、稳定的大局，对巩固党在基层的执政基础，提高党的执政能力具有十分重要的意义。加强边远贫困地区基层党风廉政建设，就是要加强对基层站所、村两委会及乡、村普通党员的廉政建设。但有很多人认为，农村基层干部，特别是边远贫困地区的基层干部，手中无权无钱，根本没有这个必要。那边远贫困地区要不要加强农村基层党风廉政建设呢？带着这一问题，笔者对自己所工作的望谟县部分乡镇进行了调查，通过调查，笔者认为，在“十二五”规划发展期间，国家对边远贫困地区的优惠政策多，项目多，投资大，群众思想观念落后，基层党风廉政建设更应该进一步加强。

一、进一步认识在边远贫困地区加强基层党风廉政建设的重要性、必要性、迫切性和现实性。

一是要充分认识加强边远贫困地区基层党风廉政建设的重要性。加强边远贫困地区基层党风廉政建设就是要促使基层干部队伍坚持全心全意为人民服务的宗旨，想群众所想，急群众所急，为群众掌好权、用好权，还群众以知情权、监督权、管理权，从而维护好群众的切身利益，维护好基层的集体利益。

二是要充分认识加强边远贫困地区基层党风廉政建设的必要性。边远贫困地区基层党风廉政建设是反腐倡廉工作的重要组成部分，是构建和谐社会的需要。要通过加强党风廉政建设，深入推进基层民主政治建设，促使基层干部遵纪守法、以德服人、依法行政、文明执法，主动接受群众监督，维护基层党组织的民主制度，最大限度地发扬人民民主，努力打造廉洁清明的干部队伍，维护基层社会安定和谐。

三是要充分认识加强边远贫困地区基层党风廉政建设的迫切性。加强边远贫困地区基层党风廉政建设，是基层开展“三个建设年”、“创先争优”、“四帮四促”等活动的重要内容，通过党风廉政建设，引导基层党员干部提高廉洁自律的自觉性，主动查找和切实解决自身存在的问题；通过召开民主生活会、开展述职述廉等活动，互相帮助，共同进步。

四是要充分认识加强边远贫困地区基层党风廉政建设的现实性。加强边远贫困地区基层党风廉政建设，就是要使基层党员干部坚定党的宗旨和理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，深入群众、深入实际，发扬脚踏实地、真抓实干的作风，带领广大群众共谋发展，共同富裕，加快边远贫困地区群众奔小康的步伐。

二、当前存在的主要问题及原因

农村基层干部是各项支农、惠农政策执行的最后一道关口，他们手中也有一定权力，因此，农村基层党风廉政建设必须进一步加强。近年来，党中央通过连续几个“1号”文件，对“三农”问题高度关注，对农业和农民的各项补贴力度进一步加大，优惠政策和扶持项目进一步增多，而这些优惠政策和资金，都要通过基层站所和村组兑现到农户手中，使这些站所和村组成为国家政策落实的最后一道也是最直接、最关键的一道关口。根据调查统计，望谟县每年通过各站、所、办和村组兑现到农户手中的各种专项资金上亿元，而正因为有了这些资金，使基层站所和村组干部在资金评定和发放过程中拥有了一定的权力，并且有一定的支配权。要管理和使用好这些资金，落实好各项政策，做到办事公开、公平、公正，让普通群众能够真正享受到社会发展带来的实惠，就必须要加强基层党风廉政建设，保证基层干部能做到“权为民所系，利为民所谋”。

(一)、当前存在的问题。

1、缺乏紧迫感和责任感。不少基层领导干部认为抓党风廉政建设是软指标，因此一些乡镇把责任制工作没有被摆上应有位臵，只部署不检查，只发文不落实，总体给人的感觉就是说起来重要，做起来次要，忙起来不要。考核奖惩落实不力，责任追究力度不大。对基层党风廉政责任制的贯彻落实情况缺少定期和比较规范的检查、考核，基层干部落实党风廉政建设责任制与干部任用、工资福利待遇没有很好地挂钩，不能有效地调动基层干部落实党风廉政建设责任制的积极性。此外，乡镇纪委和派驻机构一般只有1名干部，加之还有中心工作任务，分管事情过多过杂，并不是专职专行，查办案件的能力较弱。纪检委员、廉政监督员、信息员一般没有或只有少数设有，且没有报酬，根本不愿也发挥不了应有作用，不能及时反映群众的意愿和心声，使乡镇纪委和派驻机构不能很好地发挥职能作用。

2、以权谋私，办事不公。有的基层干部在民政、扶贫、强农惠农等专项资金安排、土地征迁、工程发包工作中谋取私利，搞权钱交易；有的在宅基地划分、救灾救济物品发放、农用物资供应、山水林田承包等工作中依仗权势，优亲厚友，为自己和亲友谋取利益，搞特殊化。极个别干部甚至把人民赋予的权力当作捞取个人私利的资本，想尽办法侵占集体利益，存在行贿受贿、贪污挪用公款行为。

3、财务混乱，公款吃喝浪费。基层财务管理混乱是基层经济管理工作中普遍存在的问题，这一问题既引起了群众的强烈不满，同时也引发出了基层干部用公款吃喝玩乐，请客送礼，挥霍浪费的违法乱纪问题。由于财务管理混乱，一些干部利用职权乱批乱支乱用，再加上财务管理不公开，没有透明度，群众意见很大，同时也掩盖了一些人的违法违纪问题。

4、作风不实，工作方法简单。一些基层党员干部自身素质不高、形象不佳、作风不正、工作漂浮。对事关群众利益的问题，关心得不够，解决得不多，脱离了群众，背离了党的宗旨；有的干部法制观念和纪律观念淡薄，作风简单粗暴，不对群众做深入细致的思想工作；有的党政“两张皮”，党委（党组、支部）与政府（村委）“分庭抗礼”，削弱了党的领导；有的基层干部与民争利，损害群众利益，损害了党的形象。

(二)现象存在的原因：

1、重视不够，抓党风廉政建设的思想认识不到位。有的乡镇和部门只把经济工作视为主要任务，许多正面教育和警示教育不能够深入开展，反腐倡廉“大宣教”的氛围和格局在基层中尚未完全形成，导致基层党员干部接受教育的机会不多，使党风廉政教育没有发挥应有的效果。由于思想认识不够到位，有的虽然有计划、有部署，但没有从实际出发，出台一些有针对性和操作性强的具体工作措施，没有抓住苗头性、倾向性问题及时整改，工作缺少成效。

2、不能有效开展党内监督。有些党员干部怕报复、怕伤和气，主动监督少，不敢监督，不愿监督，也不会监督。加之党务，政务、村务公开不够规范，一般干部对一些敏感、重大的问题了解的少，想监督而又不便监督。有的在民主生活会上讲究一团和气，轻描淡写，不批评别人，也不愿别人批评自己。在村干部使用上，有的乡镇重使用轻管理，认为只要村干部能完成工作任务，不出事，就是好干部。往往对村干部出现的问题采取大事化小，小事化了政策。造成惩治不严，监管乏力，使问题越积越多，引起群众越级上访，引发社会不稳定因素。

3、制度不健全和制度落实不到位。在制度建设上，一些地方不从实际出发，图形式、搞花架子，即使有制度也不能从实际出发，而是照搬照套，制度、规章定了不少，真正能够实际管用的却很少。政务、村务公开工作虽然实行多年，但有的因制度不全，或制度落实打折扣，仍然存在重形式轻实效的现象，该公开的没公开，或公开的内容不真实、不及时、不实在，粗枝大叶，使群众看不清弄不明，导致群众对公开的内容不满意，乃至产生误解和猜疑，集体上访和联名来信不断，民主监督作用没有得到很好的发挥，从而影响了基层的安定和团结。

三、解决问题的对策。

1、以教育倡廉为目的，切实抓好反腐倡廉的宣传教育。一要突出重点，增强教育的针对性。重点加强对基层党员领导干部的理想信念、党纪政纪、从政道德和社会主义荣辱观的教育，通过经常性的反腐倡廉教育，不断增强农村基层党员领导干部的党性观念，坚定理想信念，增强服务意识，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。二要把握教育的时机，体现教育的及时性。在干部职务变动、过年过节等特殊“关口”，或者群众对某一干部在廉政方面有反映时，进行廉政预警谈话，力求做到及时教育、防范在前。三要抓好示范教育和警示教育，注重教育的有效性。要加强党员教育，定期组织收看警示教育电教片，不断提高党员干部拒腐防变的能力。要善于发现、树立和宣传本地勤廉兼优的先进典型，使大家学有榜样，赶有目标。要以本地的典型案例为反面教材，充分发挥案件的警示作用，使党员干部接受教训，得到警示。四要创新教育的载体，突出教育的创新性和广泛性。进一步加大廉政文化“六进”活动的力度，在开展常规性党风廉政教育活动的同时，根据农村基层的实际，因地制宜，开展各具特色的党风廉政教育活动。

2、以制度建设为保廉，建立健全反腐倡廉体制机制。首先，要严格执行已有的制度，坚持制度面前人人平等，切实维护制度的严肃性和权威性。其次，要不断完善相关制度，健全并严格执行基层领导班子民主议事规则，强化对基层党员干部职权行为的监督制约，确保重大决策、重要项目安排和大额资金使用由班子集体讨论决定，防止“一把手”或少数人说了算。第三，要注重创新制度，随着经济建设的深入推进，新情况、新问题不断出现，原有的制度难以解决新问题，这就要求我们用改革的办法加以解决。

3、以强化监督为目标，规范权力运行。一要坚持民主监督。加强村务、政务、财务公开力度，基层站所和村两委要通过公开栏定期张榜公财务收支、优惠政策的兑现、资金的管理使用、工作目标、计划等，充分发挥村民民主议事的作用，加强对站所及村级事务的监督。二要加强财务监督。村财支出实行主任、会计、村纪检委员三笔会签制度，建立由村民代表会议推选产生、村“两委”成员不能参加的财务监督小组，并赋予监督小组质询权、调查权、否决权等职权，强化村民对本村财务的监督作用。三要强化政府监督。成立以乡纪委书记为组长，农口、民政、财政、司法等部门主要负责人为成员的村务公开监督小组，定期、不定期对各村“两公开”情况进行抽查，发现问题，限期整改。四要完善监督体系，畅通监督渠道。要进一步健全乡镇和派驻纪检组织，配备专职纪检干部；为各村配备纪检委员，聘请党风廉政监督员、信息员，建立一个纵向到底、横向到边的监督网络。

４、以强化惩处为手段，加大查处违纪违法案件。严肃查办案件，是维护纪律、惩治腐败最直接、最有效的手段，是干部群众评价反腐倡廉成果的重要标志。必须及时、严肃地查处基层干部中各种违法违纪案件，尤其要查处那些严重危害改革、发展稳定的案件、严重侵害群众利益的案件。要坚持重点工作片区协作制度，通过对现有力量整合，形成查办案件的合力，从而加大了对违法违纪行为的查处力度。要充分发挥查案的治本功能，达到查处一案教育一片的目的。健全和完善预警谈话制度，对尚不能构成案件的苗头性、倾向性问题，要对当事人进行预警谈话，并记好档案，达到预防惩处相结合的目的。

5、以强化责任考核为目的，全面贯彻落实农村基层党风廉政建设责任制。一要建立农村基层党员干部党风廉政建设岗位职责，明确乡、村“两委”领导班子和主要领导在党风廉政建设中的任务和职责，建立必要的规章制度，保证工作落实到位。二要推行农村基层党员干部承诺制，使广大群众全方位参与对农村党员干部的监督。三要抓好检查考核，把责任制的具体内容、进度、要求，分解成一些量化指标，组织人员进行检查考核，同时运用好考核的结果，切实将其作为基层干部业绩、奖惩评定的重要内容。四要严格责任追究制，努力强化基层干部的责任意识和危机感。乡、村“两委”领导班子和主要领导对责任范围内的党风廉政建设责任不落实，特别是对管理范围内出现的违纪违规问题不制止、不纠正，都要按责任制的规定严格加以追究，确保党风廉政建设责任制得到贯彻落。

第四篇：对学校基层党建工作的几点思考

对学校基层党建工作的几点思考

我是一名基层党支部书记，担任北票市高级中学党政办公室主任和行政党支部书记工作。新时期新形势对党组织建设和党员教育工作提出了新要求，学校基层党建工作就要适应新形势，要坚持解放思想、与时俱进，要以更广阔的视野、更超前的思维、更有效的办法、更扎实的措施谋划推进各项工作，进一步提升党的创造力、凝聚力和战斗力，为推进科学发展、又好又快发展提供根本保证。要做好学校基层党建工作，我认为应做好以下几个方面的工作。

一、加强党的思想建设，提高党员的思想政治素质

学校党委应该始终坚持把党思想建设作为党建工作的首要任务来抓，结合学校教育工作实际，选准突破口，创新思想教育的内容、形式和方法，突出思想政治工作的针对性、实效性。

第一，以理论学习为抓手提高党员思想理论水平。为使党员队伍的思想政治素质有进一步提高，学校党委要下大力量狠抓党员的理论学习，一是建立政治学习制度，建立学习教育的长效管理机制；二是通过党员个人自学、领导上党课、撰写心得体会、讨论交流、理论测试等形式，进一步增强学习效果。

第二，以形式多样的活动为平台促进党员素质提高。通过活动的开展，最大限度地调动广大党员干部的工作积极性，充分展现新时代党员干部的新形象，这对提高广大党员干部思想政治素质会起到极大的促进作用。

二、加强党的组织建设，增强党组织的凝聚力和战斗力

加强党的组织建设，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，是新时期党建工作的重要内容。学校党委要严格要求，夯实基础，创新方法，增强党组织的凝聚力和战斗力。

第一，加强领导班子建设，找到牵引力。学校党委应以基层党组织建设为核心，全面加强各党支部领导班子的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和廉政建设，努力建设思想型、能力型、创新性、和谐型、清廉性的高素质领导班子。

第二，加强党员队伍建设，增添新活力。一要加强党员发展、教育、管理工作，真正把政治觉悟高、立场坚定、教学骨干吸收到党的队伍中来；二要加强对入党积极分子的培养教育，上好党课，学好党章，牢记宗旨，不忘誓言，树立正确的组织观念；三要扎实开展民主评议党员工作，开展批评和自我批评；四要做好党员正风肃纪工作，以活动促进党员的政治素养提高。

三、加强党的作风建设，提高服务教育改革发展的能力

学校党委要始终把党的作风建设作为一项经常的、长期的、艰巨的任务来抓，通过不断加强党的作风建设，提高广大党员干部服务教育改革发展的能力。

第一，增强服务意识，必须在转变工作作风上求提高。领导干部要深入课堂听课，加强教育教学的指导工作；要深入年级或教研组参加教研活动，研究解决教育教学中存在的问题；要深入班级上课，起好示范带动作用；要深入师生中进行调查研究，倾听师生意见，征询师生建议，解决师生的实际问题。

第二，抓责任落实，必须在思想意识上求提高。要全面树立抓党建必须抓基层的工作理念，进一步强化第一责任人、直接责任人的主导地位，切实做到把领导责任和管理责任落实贯穿到工作的每个方面、每个环节，层层进行目标任务分解量化，逐级明确责任主体、完成时限、工作标准、奖惩约束和责任追究。

第三，抓工作督查，必须在工作落实上求实效。要在督查方式上下功夫，采取不打招呼、直接进入等方式进行实地查访，及时发现、梳理出基层党建工作在抓落实等方面存在的问题，对发现的问题要逐项进行督办整改通报，实现有安排部署就有督查，有督查就有整改措施，把作风建设工作落到实处。

四、加强党的廉政建设，提高拒腐防变能力

学校党委要狠抓党风廉政建设，建立健全党风廉政建设责任制，狠抓各项制度的落实，确保党风廉政建设工作取得预期实效。

第一，把权力关进制度的笼子。学校党委要建立健全党风廉政建设工作责任制和领导干部廉洁自律的各项制度，制定政务公开制度和领导干部工作职责，并制做政务公开栏和政务公开校园网络平台，设立举报箱和举报电话，使各项规章制度形成监控网和行为指南，匡正党员干部的一切从政行为，以形成并逐步增强廉洁自律的自觉性。

第二，把自身锻造的扎扎实实。党员干部的权威和威信的树立，最基本的一点是自身的工作得到上级和群众的广泛认可，要调整心态，找好位置，融入集体，服务大局；要挺起腰杆做人，弯下腰杆做事，把自己打造成被人认可的品牌。

五、加强校园文化建设，拓展党建工作的外延

要牢固树立环境育人的观念。校园文化建设是改善学校软环境的法宝之一，加强校园文化建设打造最优校园（转62页）（接63页）软环境，创建生动的校园文化，优化育人环境，应该引起教育工作者的重视。

第一，加强校园的物质文化建设，力求使校园真正达到美化、绿化和净化，使建筑布局体现艺术性，讲究高低有别，错落有致，协调典雅，美观优雅，以满足师生多样化精神需求，收到“随风潜入夜，润物细无声”教育作用。

第二，要加强校园制度文化建设，依据学校教育的客观规律，国家的政策、法律法规和师生的身心特征以及学校的实际情况，建立良好的校园文化。这有助于校园的精神文明文化建设，有助于良好校风、班风、学风、教风的建设。

第三，要加强校园文化阵地建设，充分利用广播、电视、宣传栏、升国旗仪式和主题班会等形式，对师生进行集体主义、爱国主义、民主法制等方面的教育。

第四，开展校园精神文明创建活动，提高精神文明建设的实效。通过开展“弯弯腰，捡回一个洁净的校园”活动，培养学生的环保意识和爱校情操；通过开展“感动校园人物”活动，使师生见贤思齐，学有榜样，干有动力；通过开展“宿舍文化”建设活动，培养学生的自立意识和他人意识；通过开展“趣味体育”活动，培养学生的集体精神和协作意识等等。

综上，加强学校基层党组织建设，要根据新的形势和新任务的要求，紧紧围绕教育教学工作这个中心，创新工作方法，开创党建工作新局面，以使党建工作更好地为深化教育改革，加快教育发展服务，从而保证党的政治任务的实现。

第五篇：基层村级党风廉政建设思考及建议

创新“三个三”工作思路奏响农村村级廉政建设

最强音

近年来，我县市委要求，创新“三个三”工作思路，积极探索村（社区）纪律监督工作新机制，加强村级廉政建设，实现县、乡、村纪检监察组织建设全覆盖，扎实推进我县农村党风廉政建设。

一、夯实“三个基础”，谱写村务监督“交响曲”

一是加强组织领导。县纪委制定下发《关于在村（社区）建立纪律监督组织的实施方案》，对村（社区）纪律监督组织建设工作进行了安排部署。要求各乡镇党委（街道党工委）要加强村（社区）党风廉政建设工作的领导，要为村（社区）纪律监督小组开展工作创造条件。各乡镇（街道）分别成立了由党委书记任组长，纪委书记、组织委员任副组长的村（社区）纪律监督组织建设工作领导小组。领导小组下设办公室，由纪委书记兼任办公室主任，具体负责此项工作，并落实了具体工作人员，实现了有领导管事、有干部办事、有章理事的运行机制。

二是成立组织机构。在全县316个村、25个社区分别成立了村（社区）纪律监督小组，与村（居）务监督委员会合署开展工作。纪律监督小组由3人组成，设组长1名，成员2名。组长由村（社区）党组织副书记或纪检委员兼任，成员由村民代表大会按照规范程序选举产生。

三是加强制度建设。建立健全了村（社区）纪律监督小组议事制度、监督检查制度、信访接待制度、信访保密制度、信访工作责任制度、定期报告工作制度、年终述职评议制度和工作资料登记、承办、归档、立卷等制度。结合村（社区）纪律监督小组办公阵地建设，把6大类11个制度统一规范上墙，促进了村级纪律监督组织工作规范化运行。

二、实行“三个统一”，搭建村务监督“音乐台”

针对村（社区）纪律监督小组办公无用房、活动无设施、议事无场所等实际问题，各乡镇（街道）把村级纪律监督组织的阵地建设摆上了议事日程。县纪委领导会同各乡镇（街道）主要负责人商榷，本着“规范、节约、实用”的原则，坚持“因村制宜，合理规划”，采取积极有力的措施，多渠道进行小组活动阵地的建设。通过卓有成效的工作，全县基本实现了“三个统一”：统一依托村（社区）办公场所建立纪律监督小组办公室，同时设立了村信访接待室；统一配备必备的办公用品和设施，做到有办公桌椅、有档案柜、有来信来访登记表册和信访举报箱；统一将工作制度和职责上墙公开，使村级纪律监督组织管理工作步入规范化轨道。截止目前，全县所有村（社区）都已建立了村（社区）纪律监督小组活动阵地。经济条件相对较好的村建有“品牌工程”活动阵地；占据有利地势的村建有“亮点工程”活动阵地；经济条件一般的村建有“形象工程”活动阵地；偏远贫困的村做到五有：有办公场所、有阵地标牌、有办公设备、有工作制度、有登记表册。

三、强化“三个规范”，奏响村务监督“最强音”

一是规范选举程序，解决“谁来干”的问题。村（社区）纪律监督小组成员由本村（社区）群众推选出威信高、熟悉

情况、坚持原则、公道正派、有一定参政议政能力的村（居）民代表担任。成员候选人采取村党组织、村委会推荐或5名以上村民代表联名推荐产生，候选人确定后在村务公开栏内公示7天，然后召开村民代表大会，采用无记名投票方式进行选举，对得票达到村民代表半数以上者，从高到低确定当选人员，并现场宣布选举结果。选举结果上报镇乡党委（街道党工委）进行资格审查，并下发任职文件，由村（社区）党组织及时向党员和群众传达，纪律监督小组召开会议，明确分工，上岗履职。通过规范选举程序，让村民充分行使民主选举权力，真正实现村民民主自治。

二是规范工作职责，解决“干什么”的问题。明确村（社区）纪律监督小组要认真履行村（社区）事务监督、财务监督、对村（社区）领导班子的廉政监督、农民负担监督以及村（社区）职能等，内容包括：监督村（社区）党组织贯彻执行党的路线方针政策、党员大会、村（居）民代表大会决议的情况；监督村（居）委会管理村、社区事务、民主决策的情况；监督村（居）委会的重要事项决策和经费开支情况，特别是强农惠农资金、开发资金、征地拆迁补偿资金、扶贫资金、救灾救济款等专项资金的使用情况；监督村（社区）事务公开、党务公开、财务公开和计划生育政策等执行情况；监督村（社区）党组织联系服务群众“三项制度”落实情况；监督村（居）委会成员遵守法律法规和廉洁自律有关规定情况；收集和反馈村（居）民需要村（社区）及时解决的实际

问题，以及党员和村民代表对村（社区）工作的意见和建议；收集村（居）民对党员、干部的反映，及时汇总各种苗头性、倾向性信息，定期上报村（社区）“两委”或镇纪委；其它需要监督的事项。

三是规范履职程序，解决“怎么干”的问题。村（社区）纪律监督小组采取定期召开会议、深入农户走访、收集群众意见或临时召集研究协商解决问题等方式，开展具体监督工作。村（社区）纪律监督小组成员出席或列席村（社区）两委、村（居）民代表、一事一议等会议，每季度开展一次廉政质询；对涉嫌违纪违法的问题及时向乡镇（街道）纪委（纪工委）报告并协助进行调查。对村里每一项重点工程的实施，村（社区）纪律监督小组都要确定一名纪检监督员进行全程监督，把惠民工程办实办好。村（社区）纪律监督员履职以来，既发挥了农村政策宣传员、村内重大事务解释员的作用，又发挥出了党风廉政监督员、重点工程实施督查员的功效，群众给予了高度评价。

四、存在的问题

目前，我县在村（社区）级廉政建设工作中虽取得了初步成效，但仍处于探索运行阶段，还存在一些问题和不足，主要表现在：村级纪律监督组织成员没有领取报酬，属纯义务监督，个别成员素质不高，责任感不强，工作积极性、主动性不够，存在监督工作“互相推诿”、“得过且过”，有的村（社区）纪律监督小组名存实亡，监督不到位。

五、下一步工作对策建议

一是落实待遇，调动积极性。争取政策，落实村（社区）

纪律监督小组组长及成员的待遇，将监督小组组长纳入村（社区）实职干部，并享受同等待遇，明确兼职监督小组组长按一定比例领取报酬，并落实一定经费保障村（社区）纪律监督小组正常开展工作。

二是加强培训，提升素质。把对村（社区）纪律监督小组成员的培训摆在重要位置，采取“以会代训”、集中学习、专题讲座、发放宣传资料等形式，对村（社区）纪律监督小组成员进行培训，主要培训党纪观念、政策法规、村务财务、信访调解和农村基层党风廉政建设等知识，力争让所有村（社区）纪律监督小组成员每年接受轮训1次以上，不断提升他们的综合素质，提高履职能力。

三是强化考核，实行目标管理。镇乡纪委（街道纪工委）要与各村纪律监督小组签订工作目标责任书，将纪律监督小组工作职责目标量化，年终实行量化考核，考核结果与评先评优、绩效考核、干部使用直接挂钩，以增强村纪律监督小组成员工作责任感和主动性。