农村小学作文教学存在问题及解决办法（定稿）

第一篇：农村小学作文教学存在问题及解决办法（定稿）

农村小学作文教学存在问题及解决办法

我一直在农村边远学校任教，在多年的语文教学中，遇到过许多困难，作文教学就是其中最大的一个难点，而它却始终影响着整个语文教学成绩的提高。学生写不好作文，老师难上好作文课，这是农村小学语文教学中普遍存在的一个问题。我认为产生问题的原因主要有以下方面：

第一，在农村，受经济条件和地理环境的影响，生活相对单一，学生相对见识较少。学生在学校里每天都是在上课、下课的循环中度过。课外及节假日的时间也只能在孩子们的嬉闹中度过，这样他们获取知识的途径受到了极大的限制，写作文时，找不到合适的写作材料，无从下笔，总想翻阅范文，希望以范文来开阔视野，模仿写作。久而久之，学生的创新意识没了，写作文的兴趣也没了。

第二，农村学生的课外读物极少，农村大部分学校的图书室也很少开放，形同虚设。师生们整天都围绕着这几篇课文，忙得不亦乐乎。从抄写生字到抄写词语，又从抄写课文到抄写词语解释，学生整天被机械重复的作业所困，又哪有时间去读课外书？而现在，学校又都把安全工作放在重要位置，领导、教师怕学生外出活动出事，干脆不组织校外活动，校内活动也很少开展。生活的单一，加上某些教师在阅读教学中，没有做到读写结合，不注意引导学生大量地阅读和背诵。试想，学生胸无点墨，何来妙笔生花呢？因此，这就使学生作文缺乏激情、缺乏主动性、缺乏兴趣、缺乏真情实感，这是当前农村小学生作文不健康心态的主要表现。

一、激发学生写作兴趣。

学习兴趣是学生学习自觉性和积极性的核心因素，学生一旦对学习产生兴趣，学习便不再是一种负担，而是勤奋的探索，执着的追求。爱因斯坦说过：“兴趣是最好的老师。”我国古代教育家孔子也说过：“知之者不如好之者，好之者不如乐之者。”①让学生在轻松愉快的精神状态下，绕有兴趣地学习，充分调动他们的学习积极性，是小学作文教学的第一步，也是作文教学成功的向导。如何激发学生写作兴趣呢？

1.让学生写熟悉的内容，以“趣”激趣。作文命题应开放，出宽题，紧紧围绕学生所熟悉的生活，以他们周围的人或事、景或物作为作文内容，以激发学生的习作兴趣，使学生感到有一种表达的愿望，有一种冲动想把自己想说的意思表达出来。

2.以成功的喜悦，激发写作欲望。要使学生坚持不懈地自觉作文，最关键的是让学生尝到成功的喜悦，并逐步养成习惯，满怀乐趣地去学习。

3、是办好班级的习作园地，把优秀的篇，段张贴在上面，供全班学生学习、品赏。开展形式多样的作文活动，激发写作兴趣。小学生好奇心强，爱表现，形式多样的习作活动能调动学生的习作兴趣。

二、从读学写，读写结合。

1、从阅读中学习文章的结构和表达方法。我们在写作教学实践中，作为教师要有意识地把作文指导渗透到阅读教学中，指导学生学习作者观察事物、分析事物、遣词造句、连句成段、连段成篇的方法。每学习一篇课文后，注意对该文的结构和写作方法进行分析。

2、加强朗读背诵训练，培养语感。常言道：“读书破万卷，下笔如有神”。其中道出一个深刻道理：文章源于积累。只有语言积累到一定的程度，才可能文思如涌，笔下生花。否则，纵有思绪万千，笔下也难有片言只语。

三、做读书笔记。读书笔记指的是人们在阅读书报时所作的一些文字记录。写读书笔记是一种很好的读书方法，写读书笔记可以提高我们的思维能力和写作能力，养成良好的读书习惯。所以要提高学生的写作能力就要指导学生做好读书笔记，要做好课内课文的读书笔记，但这还远远不够，还要指导学生大量阅读课外读物，并作好读书笔记。具体的方法在阅读时摘录书中的优美词语，妙语妙句，精彩片段……并反复吟诵，只有经过长期积累，语言才会丰富，写作时大量生动的语句就会涌向笔端。

以上几点只是我个人的一点看法，不当之处望各位老师批评指正。

第二篇：农村小学法制教育存在的问题和解决办法

农村小学法制教育存在的问题和解决办法

高渠小学王正宁

文摘：对少年儿童进行法制教育，是改进和加强未成年人思想道德建设的重要方面。但是，当前，小学法制教育的现状不容乐观，存在着很多题。为了改进农村小学法制教育的现状，要采取社会和学校结合、校内校外结合、重点学习和普法结合等方式，重点加强小学生生命观、价值观教育，安全教育、法律法规教育及心理健康教育等。

关键词：农村小学法制教育问题改进办法

随着社会的不断进步和国家法制环境的不断完善，人们的法律意识得到了前所未有的提高，邓小平同志曾经指出：“法制教育要从娃娃抓起”。但不容否认，学校的法制教育尤其是小学法制教育还十分薄弱，因此加强小学阶段的法制教育正确引导和促进小学生健康成长势在必行。

一、小学法制教育的现状

（一）上级主管部门及学校重视程度不够。

不少学校认为，学生以学习文化知识为主，学习成绩是第一位的，尤其在农村小学，语文、数学是学校教育的中心，新一轮基础教育改革给学校教育注入了新理念、新思维、新教法，开始注重学生的综合素质和实践能力，但法制教育仍没有得到足够重视，要使小学生成长为一个思想健康、人格健全的人，必须认识到法制教育是学生生活教育、成长教育的重要内容，我们应对法制教育引起高度重视。

（二）法制教育师资力量薄弱。

由于历史的原因，我国公民中相当一部分人没有受过较系统的法制教育，教师队伍中也存在这种现象。再加上一些学校的治学理念不当，导致一些“副科”的师资力量薄弱，大部分小学没有专职的法律教师，没有开设专门的法制教育课程。法律顾问、校外法律辅导员也只是形同虚设。

（三）对法制教育标准不一，内容缺乏规范化。

目前，学校法制教育没有正式的教材，可谓“巧妇难为无米之炊”。许多情况下，上级部门没有明确学生法制教育的范围，学校也不能规定具体的法制教育的内容，主要由法制教育教师根据情况自行安排，带有很大的随意性。对于《义务教育法》《未成年人保护法》等法律中的内容，只是适当选择跟学生密切相关的内容进行学习。

（四）对法制教育形式单一，渠道开拓不够。

在农村小学，由于对法制教育的重视程度不够，学生法制教育的主要形式采取“一讲众听”的形式，一次讲座一个年级听，甚至全校学生一起听，难以保证法制教育的效果。另外

由于考虑到安全因素、牵涉到人力物力，学校的法制教育特别是农村小学的法制教育往往局限在校园内甚至于课堂内，很少有学校能把队员带出去参观，这样，一些家长的便利条件、作用没有得以有效发挥，校外的法制教育的有利资源不能得到充分发掘，造成学校教育和家庭教育、社会教育的脱节，不利于增强队员的法制观念，不利于提高队员的自护意识。

（五）小学生法制意识淡薄。

严格来说小学生还未成年，从法律意义上来讲还不承担法律责任，小学生一直是法制教育的漠视群体，但近年来青少年犯罪一直呈上升趋势，而与之形成鲜明对比的是犯罪动机表现的幼稚、单纯。某县三个五年级学生下午放学相伴回家，突然你推我搡动起手来，其中两个将另一同学推到路旁的小水塘里，落水同学不会游泳，大呼救命，岸上两个同学吓得呆若木鸡，眼看着小伙伴沉入水底，又不敢告诉大人，佯装没事，在附近玩了一会儿才回家，贻误了施救机会。如果小学生稍微有点法律常识的话，也就不会发生这一惨剧。小学生法律意识淡薄还表现在许多方面，违反学校纪律受到老师的体罚，家长或学校出于某种考虑迫使学生缀学等，由于法律知识的匮乏而无可奈何。

三、改进农村小学法制教育现状的办法

虽然目前农村小学法制教育工作还存在很多缺陷，但是通过努力还是能够解决的。这就需要我们结合实际，不断探索完善学校法制教育的措施和方法。我认为，针对我县农村法制教育的现状，应该从以下几个方面加以解决：

1、不断提高法制教育的重视程度。

所有学校包括农村小学要根据“六五”普法的要求，制定完善的法制教育规划，认真学习主管部门下发的文件、召开的会议精神，进一步改进和完善法制教育工作，进一步规定和明确法制教育的任务。将法制教育作为一个重要内容纳入学校工作当中，在课程安排、课时分配等方面得到落实和保障，并把法制教育情况作为考核学校工作的一部分。学校要加大法制教育目的、意义宣传的力度，使广大教

师认识到小学阶段是进行法制教育的关键时期，能够为中学甚至大学的法制教育奠定坚实的基础，有利于学校的常规管理，有利于学校的健康、稳定、和谐发展。同时，学校也要积极向队员家长宣传法制教育的目的、内容、方法等，使家长也能在思想上重视队员的法制教育，在行动上支持队员的法制教育，共同做好队员的法制教育工作。

2、不断加强法制教育的师资力量。

上级主管部门要选聘一些思想素质好、教学水平高、法制意识强的班主任、教师分派到各校担任法制教育工作，并积极争取有关部门的支持，聘请一到两名办案经验丰富、热心法制教育的政法人员担任学校的法制副校长。要积极组织有关教师参加教育部门举行的相关学校法制教育培训，对现有的法制教育教师进行适当的校本培训，组织有关教师进行法制教育工作的交流、研讨，订阅一些有关法制教育的报刊杂志，让他们学习必要的法律知识，了解常见的法律案例，努力提高他们的法律素质和教学水平。要鼓励有关教师参加法律专业的学习深造，向有关法制教育方面的专家请教，不断丰富自己的法律知识，以能够更好地理解和分析法律，并且能运用自己的法律知识多给队员一些案例教学，从而为提高学校法制教育的效果和队员遵纪守法的意识打下良好基础。

3、统一法制教育标准，规范教育内容。

学校法制教育要配合有关职能部门、教育专家，根据小学生年龄、心理的特点和认知、接受的能力，编写出统一、规范、科学、系统的法制教育的教材，使学生接受法制教育系统化、规范化，使学校

法制教育有明确的内容、正确的方法。我认为，农村小学阶段的法制教育内容的重点应该放在规范学生日常行为习惯和预防学生受到非法侵害等方面，并结合《公民道德建设实施纲要》、《中小学生守则》和《小学生日常行为规范》等内容。，对学生进行正确的生命观、价值观教育，实施安全教育，有针对性地开设生活常识、交通法律法规等；对学生进行基本的法律法规教育，了解法的基本作用和含义，正确引导学生行为，让学生走进校园，走同出校园都要意识到法律的存在，将法制教育的教材编写成文字和案例相结合的方式，帮他们逐步形成法律意识。此外，所有学校也可在统一教材的基础上，结合实际编制简单的校本教材，以更有针对性地进行法制教育。

4、不断探索法制教育的多种形式，开拓实施渠道。

对于小学生的法制教育，我们要根据法制教育的实践，结合学生的年龄结构、心理特征、接受能力等特点，采取不同的法制教育形式，保证学生法制教育的效果。如对低年级学生，应根据他们的年龄特点，对他们讲解一些具体的浅显的生动有趣的法律常识，以培养他们对法律的兴趣，进行初步的法律启蒙教育。而对高年级学生，则根据他们的心理特征、接受能力，对他们讲解一些比较抽象的复杂的内容深奥的法律知识，以增强他们对法律的认识，进行深刻的法律法规教育。除了上法制教育课以外，可收看法制教育专题片、动画片、影视片；可参观法院、审判庭、监狱、劳教所等威严庄重的场所；可举行法制教育知识竞赛、模拟法庭；可表演法制教育相声、小品、评话等寓教于乐的文艺节目。同其他教育活动一样，采取不同的形式可以

加深队员的印象，提高教育的实效。同时也要开拓法制教育的实施渠道，调动社会上的一切力量、利用社会上的一切资源，多角度、多层面的加强学生法律教育，做到社会和学校相结合，校内校外相结合，争取政法、综治等部门和家长的支持、配合，加强学生的校外法制教育，在各种活动中增强他们的法制观念，并内化为守法、护法的意识。曾经有一所小学组织部分经常违反校纪校规的队员参观了少管所，让队员亲眼目睹了犯人的情况，并与在押人员交流，了解他们的不良经历，使队员受到了一次鲜活、深刻的法制教育。同时，学校也要争取有关部门的支持，对校园周边治安进行集中整治，对桌球室、游戏室、录像室、歌舞厅和网吧等场所进行清理整顿，避免队员受到影响。

学校的法制教育是一项长期、系统的工程，在建设社会主义法治国家进程中发挥着重要作用。我们要不断探索新形势下学校法制教育的新途径、新方法，切实推进学校法制教育工作，全面培养社会主义事业的合格建设者和接班人。

第三篇：农村中小学体育教学存在的问题和解决办法

浅谈农村中小学体育教学存在的问题和解决办法

泰安市岱岳区化马湾乡西庄小学

孙兆财

内容摘要：

我认为农村教育是我国教育改革的重点、难点，也是关键，因我国农村地区比较广泛。通过调查发现，由于受社会经济发展水平等因素的制约，农村中小学体育教学目前有“四少”——经费少、人员配备少、体育活动少、体育场地和体育设施少，主要存在如下问题：

场地器材严重匮乏。农村中小学教育经费本来就少，投入到体育中的经费更少。在我们农村片面追求升学率的影响远远没有消除，重智育轻体育的倾向尤为突出。体育教师严重缺乏，教师自身业务能力不强。

我说的上述问题，严重制约了农村中小学体育教学的发展，其现状令人担忧。因此，改善农村中小学体育工作的落后状况迫在眉睫。

应大力推进社会主义精神文明建设的高度来认识、宣传体育教育，为体育教育鼓与呼，切实加强体育工作，尤其是农村中小学体育教学这个薄弱的环节。

1、要全面实施素质教育，认真贯彻实施国家教委颁发的《学校体育工作条例》，从根本上改变应试教育为素质教育。开满体育课，上足体锻课，切实保证学生体育锻炼有一定的运动量和运动强度。

2、加大教育投入，购置必备的体育用品和器材，建立和完善体育设施和体育器材的维修、保养和使用的管理制度。

3、建立农村中小学教学质量评估机制。

4、加强对青年教师的培养，加大思想道德教育和业务培训的力度。在业务上悉心培养，聘请一些经验丰富的老教师对青年教师进行指导，举行教学观摩，开展优质课的评选活动等，多渠道、多层次地提高他们的业务能力和教学水平。

5、学校要改善体育教师待遇，提高青年教师的工作积极性。对于贡献大、能力强、素质全面的青年教师要破格晋升，不拘一格地加以重用，使青年体育教师能够自觉地提高自己的思想道德素质和业务水平，为学校体育工作多做贡献。

6、学校实行倾斜政策，多给体育教师让路，开辟途径，自主研究教好体育课程之方法。

我认为农村教育是我国教育改革的重点、难点，也是关键，因我国农村地区比较广泛。体育教学作为教育的重要组成部分，肩负着提高学生体质，养成锻炼身体的习惯，培养全面素质合格人才的重任。然而，农村中小学体育教育现状不容乐观。通过调查发现，由于受社会经济发展水平等因素的制约，农村中小学体育教学目前有“四少”——经费少、人员配备少、体育活动少、体育场地和体育设施少，主要存在如下问题： 场地器材严重匮乏。农村中小学教育经费本来就少，投入到体育中的经费更少。特别是村办小学体育经费年投入不足千元，人均不足5元；中学的经费投入相对多一些，但也只是杯水车薪。购置的器材本身就低质低价，加上自然损耗和人为损坏，更是雪上加霜。在运动场地上，多数学校只有一个篮球场、两个乒乓台，场地的严重不足限制了学校体育教学和课外活动的开展，限制了学生的活动空间及器材的有效利用。体育经费的不足使学校体育设施得不到补充，破损的器材不能及时维修，给体育教学和课外活动留下严重事故隐患。因此，学校经费不足，场地、器材的匮乏，严重制约着农村中小学体育教学的开展。

在我们农村片面追求升学率的影响远远没有消除，重智育轻体育的倾向尤为突出。一些学校随意更改教学计划，任意缩减体育教学课时；有的学校课程表上安排的体育课时得不到保证，经常被挪做他用，或是用于补语、数、外课程，或是用来开会，排练节目等；有的学校毕业年级干脆取消体育课，学生体育锻炼的时间无法得到保证。体育器材方面的管理也常常不能得到重视，一些学校常用的体育器材残缺不全，球场跑道坑坑洼洼长年失修，仅有的器械长期束之高阁，闲置不用，造成散失或破损。

体育教师严重缺乏，教师自身业务能力不强。在农村中小学，一般没有专职体育教师，一些村办小学，不得不由其他教师兼职来上体育课。例如本人既教语文、体育、还担任品社课、音乐课，忙的不亦乐乎。随着体育教育的改革，教师自身没有及时“充电”，体育教学程式化、单一化、刻板化、根本就无法实施素质教育。大多数体育教师备课是形式，上课是自由式。一个口哨两个球，学生高兴我自由。这样的体育教育，效果可想而知。

我说的上述问题，严重制约了农村中小学体育教学的发展，其现状令人担忧。因为体育没有受到人们的关注与重视，游离于教育之外，从而使广大农村青少年的心理承受能力与身体素质差的问题普遍存在，农村基础教育与城市之间的差距越来越大，各种各样的问题表现越来越明显。因此，改善农村中小学体育工作的落后状况迫在眉睫。我认为，各级教育行政部门、各类学校，各位教师、家长及社会各届要从提高中华民族素质，推进社会主义精神文明建设的高度来认识、宣传体育教育，为体育教育鼓与呼，切实加强体育工作，尤其是农村中小学体育教学这个薄弱的环节。

1、要全面实施素质教育，认真贯彻实施国家教委颁发的《学校体育工作条例》，从根本上改变应试教育为素质教育。严格执行国家制定的全民健身计划，开满体育课，上足体锻课，充分利用现有的体育设施和器材，加强体育教学研究和体育活动的指导，切实保证学生体育锻炼有一定的运动量和运动强度。

2、加大教育投入，购置必备的体育用品和器材，建立和完善体育设施和体育器材的维修、保养和使用的管理制度。

3、建立农村中小学教学质量评估机制。开展教学评估有利于强化教育质量意识，有利于强化教学工作中心地位，有利于推进教学基本建设，全面贯彻以评促改，以评促建，以评促管，评建结合，重在建设的原则。对那些不具备办学条件的农村中小学坚决采取整顿措施。只有评估体系得到有效建立，才能解决教育经费极度短缺这个农村教育瓶颈，我国农村基础教育的发展将会有更加长远的发展和进步。

4、加强对青年教师的培养，加大思想道德教育和业务培训的力度。首先，在思想上积极引导，举办科学理论讲座，请模范体育教师做报告，帮助青年教师提高思想道德水平，深入领会体育教师工作的地位和作用，从而使他们热爱本职，重教敬业。其次，在业务上悉心培养，聘请一些经验丰富的老教师对青年教师进行指导，举行教学观摩，开展优质课的评选活动等，多渠道、多层次地提高他们的业务能力和教学水平，鼓励青年教师脱颖而出，使他们尽快成为学科的带头人。

5、学校要改善体育教师待遇，提高青年教师的工作积极性。体育工作相对辛苦，学校采取一定的倾斜政策来调动青年教师的积极性是十分必要的。评优、评先要重视体育教学工作的成效；职称评定和设置岗位要考虑到体育学科的职称结构。对于贡献大、能力强、素质全面的青年教师要破格晋升，不拘一格地加以重用，使青年体育教师能够自觉地提高自己的思想道德素质和业务水平，为学校体育工作多做贡献。

6、学校实行倾斜政策，多给体育教师让路，开辟途径，自主研究教好体育课程之方法。

第四篇：农村中小学信息技术教育存在问题和解决办法

农村中小学信息技术教育存在问题和解决办法(容县)作者：佚名 文章来源：不详 点击数：

1447 更新时间：2008/7/4 8:37:47 【字体：小 大】

广西容县电教馆 周 芳

关键词 ：农村 信息技术教育存在问题 办法与思路

内容提要 ：作为一个农村县级电教馆教研员，从事电教工作多年，通过对农村中小学信息技术教育的深入了解，从事具体工作过程所经历的事实分析，所提出的问题具体、清晰，解决思路切中要害、可行。

正文 ：

农村中小学教育是基础教育，开展农村中小学信息技术教育是时代发展的要求。由于多种因素综合影响，农村经济发展状况与城市比较相差较大，也严重制约着广大农村中小学的信息技术教育推广和发展，质量不高，流于形式，效果不佳，资源浪费是他们的共同特点，导致当前农村中小学信息技术教育还处于低水平阶段。如何面对现阶段农村中小学信息技术教育实际状况，运用有效措施办法，解决存在问题结症，推动信息技术教育质量的有效提高，为教育改革服务，为提高学生综合素质服务，是摆在各级政府及其教育行政部门和教育科研、教学工作人员的一项重大课题。就本县而言，作为一个工业产业少、流动人口少、物资流动少、经济基础较为薄弱的县域，教育资金相对匮乏，学校信息技术教育设备配臵规模小、覆盖率不高，在推动信息技术教育过程中出现不少急待解决的问题。

一、当前农村中小学信息技术教育主要问题及原因

（一）设施配备严重不足 在农村中小学校中，信息技术设备落后，现有计算机配臵低、数量少，与现代信息技术教育的要求相比差距较大，无法满足新课程的实施和信息技术教育开展的要求。就我县而言，在县城中小学和乡镇中学、中心小学中，作为信息技术教学的主要媒介设备 —— 计算机设备在 2004年期末存量与在校学生人数的比例平均为 1:32，村级小学、联中的设备数量比例平均为 1:125。此外，多媒体教室、语音室的配臵也仅限于县城中小学和部分乡镇中小学，大部分乡村学校几乎为零。同时，学校教学配套资料主要是源于图书文字，信息化教学资源匮乏，虽经近几年的持续努力各方争取，也逐渐配臵了一些教学光盘、教学录像带、录音带、投影仪，但也仍然无法适应教学需要，90％以上学校至今没有得到直接利用网络教学资源，信息

技术教学无法有效开展。

主要原因分析：（1）教育经费短缺。作为农村中小学校，直接进入学校的教育经费长期以来处于紧张状态，除维持正常教学支出外，用于基础、更新、发展的教育专项经费，往往是通过财政预算、社会赞助、家长支持、上级补助、客户预垫货款等多种筹集方式解决，资金来源不稳定，财力预算不足，教学资源配臵举步惟艰，资金投入不到位，“巧妇难做无米之炊”，无法跟上上级发展规划和地方教学要求，成为制约和阻碍农村中小学校信息技术教育发展的重要因素。（2）教学设备零散无序。由于学校所配臵的信息技术教育设备，有根据上级发展方案要求硬性配臵，有国家教育发展规划定向无偿配给，也有学校根据教学开展实际情况和能力自行购臵（主要是教学软件资料），在总体上非常零散，缺乏系统化配臵，不

能有机配套投入有序教学。

（二）课程开设效果不佳、作为次要知识课程。根据国家教育发展规划和各级教育行政管理部门的统一规划和部署，信息技术教育课程已逐步作为中小学生必修课程。作为现代化教学新课程、新内容，将广泛普及于乡镇中小学校。经过数年的教学实践，该学科以知识新颖、现代科技、进步的内容，吸引了学生的探索爱好和兴趣，纷纷努力学习、不断追求。但是该课程教学效果远远没有达到规划水平和要求，由于当前应试教育目标影响，学校在课程安排中以压缩信息技术教学课时为代价，保证应试科目教学课时，并且在期终考试临近时段、毕业学期的班级，基本停掉了该门课程，让学生全力以赴投入语、数、英学科的学习。信息技术教育课时经常被占用，成了可有可无的课程，学生对现代科技知识的兴趣和追求探索得不到应有的发挥。此外，在课程安排的教学实践中，把信息技术教育作为纯学科课程设臵教学，没有或很少将该学科知识融入于其他学科的具体教学和实际运用中去，形式教学比例大，降低了教学效果。

   1 2 3 4 5   、信息技术教育设备不能物尽其用。一是教学内容的局限性，如小学阶段的计算机学习内容仅限于基本简单的指法练习、文字输入和文档保存知识，在初中阶段仍然没有文档编辑处理、网上资料查询、发送电子邮件等现代信息化基本常识的教学内容，滞后于国家对开展信息技术教育目标的要求。二是用于教学实践操作的计算机数量不足，导致单位时间内同一教学内容反复，学生上机时间有限，影响掌握知识进度。三是个别学校的一些设备特别是计算机被部分教师长期单独占用，没有发挥课程备、教、学综合作用，影响设备教学有效使用。四是缺乏设备维护的技术人员，由于农村学校中缺乏能力强的、具有专业知识的设备维护管理技术人员，对在信息技术设备操作的正常教学中，由于出现操作不慎、程序混乱、系统冲突、设备老化等原因所引起的各种故障，没有能力及时排除和恢复使用，影响正常教学，也由于缺乏维护能力原因，学校和教师在潜意识上也减少了学生实际操作设备的机会，在一定程度上影响了设备教学的正常发挥作用。、师资相对缺乏。鉴于多种因素影响，具有信息技术专业知识和实践经验较强的师资进不来、留不住，形成了当前农村中小学校的信息技术教学师资严重不足，任课教师基本上是从数学、物理学科或自学兴趣较强的教师中安排兼职教学，信息技术专科专职教师有如凤毛麟角。从事信息技术课程教学的教师由于身兼多门学科教学任务，加上当前应试教育对教师教学质量、岗位目标等内容考核的影响，难以集中精力进行深层次钻研信息技术教育课程内容，教学工作也大打折扣。主要原因分析：（1）学校领导意识滞后。由于多种原因影响，相当部分学校领导的思维仍然停留在应试教育、传统教育意识上，没有把信息技术教育作为长远发展目标加以强化实施，没有把应有的教学研究精力投入到历史发展要求的信息技术教育中去。（2）当前农村学校教师队伍的师资素质不足以承担信息技术教育任务，相当部分任职教师本身就缺乏理解和掌握信息技术教育方面的知识功底。

（三）培训与教学脱节

作为上一级培训机构对信息技术教育专业的师资培训工作，也只停留在一般性、常识性内容的灌输式培训，现代教育理论、信息技术教学实践应用、常规课堂教学与信息技术教学相适应手段、信息技术与课程教学内容有机融合等培训内容较为缺乏，所讲授的知识也以城市化教学方式为蓝本，没有把农村学校的客观条件、教学能力和现有教学资源状况有机结合起来考虑，重形式、轻实用，培训与应用脱节，教师对城市化教学手段和课题方案的内容可望不可及，不但无法应用信息技术提高教学能力和水平，也使农村学校教师感觉到“那是很遥远的事情，不现实”，影响了进一步学习、钻研和追求信息技术教学应用知识的积极性。此外，教师的自身信息教学资源研究开发的时间和能力也严重缺乏。

主要原因分析：教研培训部门只按城市化教育的统一格式对农村学校教师培训，照本宣科，把城市化教育模式和方法强行运用于农村学校教学，客观上就是“水土不服”，这些不经过深入调查研究，没有根据农村学校教育的特点、客观条件，不考虑地域经济发展和教学结构等情况，制定适用教学开展的培训内容的培训方式，对农村学校教师的培训工作不但无益，还使得农村学校对信息技术教育有可望不可求的遥远感觉，只

能是徒劳无益。

（四）教研课题和教学资源滞后

重设施建设、轻应用研究，重硬件投入、轻软件产出，重课题观摩、轻实用教案，是中小学信息技术教育的一大弊端。当前普遍推行教学使用的信息技术教育素材和课件，基本上是从教育意识先进、经济发达地域的状况编制教案，没有考虑处于多数的农村特别是设备配臵落后地区教学的实际需要。同时，信息技术教育长期处在课题研究阶段徘徊，真正能够作用于实际课堂教学的方案较少，而且多数还是停留在传统教育的教学手段和水平上，符合新课程标准要求的适应农村教学环境

需求的教学资源不是很多。

   1 2 3 4 5   

主要原因分析：信息技术教育是一门尚未成熟的学科，教材教案的内容、方法没有规范也难以统一，倾向于城市化、经济发达地区化教育模式的影子比较突出。对于处在教育及经济基础薄弱、专业师资素质偏低、配套设备不齐备的农村中小学来说，制约了对这些教材教案的有效运用，简单的内容讲授、扼要的技能操作和单一的教学方式，无法实现对学生信息技术

素质培养需求。

二、解决存在问题的办法和思路 有效推动国家现代化教育的关键在于农村教育，农村中小学的教育质量提高程度，直接牵制着国家经济发展的进程。随着现代信息化经济的不断完善，促进农村中小学信息技术教育的顺利开展，让信息技术教育成为教育改革的动力和重要措施，是每一个教学工作者和教学研究人员的当务之急。笔者认为，要解决当前农村信息技术教育中存在的问题和结症，应当从以下 4个方面开展教学工作的研究和改进。

（一）进一步加大对信息技术教育的投入

紧紧围绕“科学规划，全面推进，因地制宜，注重实效”的工作方针，做好地方教育发展规划，把信息技术教育的良性发展与实现教育跨越式发展紧密结合起来，与培养适应现代社会高科技发展需求、为国家经济建设持续发展输送人才联系起来。快速提高中小学校信息技术教育水平，不但是教育部门职责，更重要的是要形成一种政府责任，要通过人大议案和政府办公会议，努力争取在各级财政建立科技基础教育发展专项基金项目，迅速加大对信息技术教育资金的专项投入，加快完善教育设备配套进度。资金实行封闭式运行，确保资金按计划到位，确保教育设备质量和数量及时投入到教学中去。同时，结合地方实际和可能性，以通过地方企业和经济能人专项投资、社会融资、经济发达地区帮扶等多渠道筹措资金形式，充分调动和运用社会各界对教育事业的支持力量，通过人力、物力、资金、设施、资源等不同渠道，加大对信息技术教育的专项投

入。

县、乡镇两级要有计划投放有限的教育发展专项资金，并以县级区域为单位，通过考核和竞争机制，把信息技术教育发展专项资金、设备相对集中投放给有基础条件能充分发挥教学作用的学校，避免以普及投放形式造成资金不必要的浪费和流失，尽最大可能提高资金和设备的使用效果。学校要加强对教育经费支出安排的管理，合理调整和优化教育资金的有机配套，在维持基本办学条件经费支出的前提下，杜绝基础工程的重复建设和常规教育资源的重复配臵，把有限的教育资金投入科技含量高的信息技术教育中去。

（二）合理配臵教育资源，实现信息资源共享 根据区域发展布局具体情况，针对农村中小学校之间信息技术教育基础不平衡、资源不足的特点，以资源共享形式，促进更多学校能够得到充分利用有限的教育资源，如由乡镇中心小学和中学迅速完善信息技术教育资源应配备的基本设施，通过网上下载、复制、差转等方式，建立信息技术软件资料库，实现各学校对资源共享。同时，还可以由县、乡镇两级政府牵头，综合管理的运用当地电视网络差转信号和因特网等资源，实行专项投入，建立集地方经济、农业生产、教育信息、自然资源等内容的综合信息网络资源设施，综合利用，增加信息内容，扩展教育信息涉及面，降低信息技术教育成本。

（三）优化师资培训，改进教学方法

开展信息技术教育师资培训。要改革教学方法的观念和意识，改变传统教学模式，教学观念不转变，灌输再多的现代化教学常识也不能发生作用。同时，培训师资的信息技术常识、教学设计能力、教学实践案例，既要符合国家规定的教学目标要求，更要因地制宜、因人施教，对来自农村学校部分的师资培训，就要根据农村学校现有的信息技术教学设施配备情况、教学客观基础和教学条件许可范围内讲授知识，让参加培训的教师能在观摩、学习、研究和不断提高信息技术教学水平能力的过程中，能够感觉到所学的知识可以运用在具体教学中去，可操作性强，比传统教学效果好，激励他们努力钻研课程教案的积极性。

   1 2 3 4 5    信息技术教育，是教育改革和推动现代化教育理念、实现国民教育素质迅速提高的重要组成部分和有效手段之一。因此，要改变传统的升学教育观念和偏科意识，要充分认识到信息技术教育一旦走入正轨，不但能够促进教师教学方式和学生学习方式的有效改变，能迅速提高学习知识涉猎范围的覆盖面，扩大教与学的视野，而且更有利于学生的学习和发展，更有利于综合素质教育的提高。随着教育资源和设施的逐渐增加，信息技术教育课程量必须是只增不减。多年来推行信息技术教育课程的实践充分证明，学生对该课程教育的求知欲和兴趣也是相当高的。所以，作为学校领导层，应当保证信息技术教育不落课时，任课教师要改变应付考核、观摩公开课和平时教学方法不一致的意识和做法，要保证每一个教学环节都能在实际教学中得到有效实现，都能够促进学生的学习兴趣和吸取知识。要把信息技术教学的内容结合到各个具体学科的教学中去，在可能条件下，充分运用电视网络、录像媒体、幻灯投影等设备融入语、数、英、物、化、地等学科中合并教学，让学生在学习这些学科内容的同时，通过渐移默化接受和掌握信息技术知识，以利于增加学生吸取的信息量，拓宽学生视野，改变学生的学习、思维方式，提高学生思维信息素养，培养学生的独立自主、创新能力。

（四）加强应用研究，提供适用农村学校课程教材 从教学目标和角度总体而言，农村学校的信息技术教育是与城市相一致的，但是农村学校受地方经济发展、教学基础和环境资源条件、人们思维意识素养水平制约，教学渠道和方法都有不同于城市教学。如果在设备简陋、师资不足的教学条件下，让教师向学生传授看不到、摸不着、感受不到的知识，无法达到应有教学效果，教师和学生的愉快、主动进行教与学的活动也无法得到应有激励。这就要求各级教学研究机构必须注重这一特点，重视和组织该层次的基层教研人员加强调查研究，以现代信息技术优势建立突出农村特色的教育信息库，及时向农村学校提供集各地经验、适用于农村学校的课程教材，以解决农村与城市之间因经济发展不平衡、教育客观条件不一致所引起教学差异问题，让农村教学在接受城市教育意识的同时，能够以自己现有的资源设备，得到应能达到的学习知识。

（五）不断总结，大力推进信息技术应用性教育 要从根本上改变形式主义的信息技术教育模式，要让该教育手段完全融入于各具体学科的教学实践中去。一是从教育结构上推进信息技术教育质量，每个学校都要迅速配备胜任信息技术教育的教师；更新组织观念，学校领导选拔标准也要增加熟悉应用计算机技术条件，从领导角度提高对信息技术教育的观念更新。二是让信息技术教育手段真正服务于教学，就要让信息技术进入课堂，贯穿于各个教学环节中，如课件制作程序、动感、迫真、快速显示及制作，都必须运用现代信息技术。三是让学生真正领略信息技术教育的内涵，激发学生的求知欲，并根据学生的学习欲望结合教学要求，不断更新信息技术教学内容，提高教育的质量。四是加强对信息技术教学课案的交流，县、乡镇两级每学期召开不少于一次交流研讨务实会，及时总结推广成功教案，避免重复摸索。随着我国经济高速发展，对现代科技化人才的培养和需求也不断增加，教育信息化的深入推广势在必行。作为农村中小学校的信息技术教育，离不开经济环境支持，需要观念转变，并要求更多教育研究者的不懈努力，探索出适应于农村教学所需的资源。只有这样，促进农村教育的跨越式发展，及时为社会生产发展和进步提供适用人才方能成为现实。

参考文献 ：

（1）“当前教育信息化问题与对策”。《教育信息化》

   1 2 3 4 5   

2004.12（2）“农村基础教育信息化研究现状分析”.《中小学信息技术教

育》 2005.3

第五篇：中国食品存在问题及解决办法

管 制 经 济 学

中国食品安全问题及解决办法

姓 名 胡 克 学 号 120107100112 学 院 经济与国际贸易学院 班 级 12经济（1）教 师 朱晓燕

2014年12月

中国食品安全问题及解决办法

摘要：近些年来，人们生活水平的不断提高，食品安全问题日渐成为人们关注的焦点，并发展成为一个世界性的问题。中国的食品安全“四面楚歌”，各种恶性的食品安全事件足以表明，诚信的缺失、道德的滑坡已经到了何等严重的地步。一个国家，如果没有国民素质的提高和道德的力量，绝不可能成为一个真正强大的国家、一个受人尊敬的国家。由此可以看出解决食品安全问题已迫在眉睫。

关键字：食品安全；管制；法律制度；消费者

一、食品安全

食品安全（food safety）指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。根据倍诺食品安全定义，食品安全是“食物中有毒、有害物质对人体健康影响的公共卫生问题”。食品安全也是一门专门探讨在食品加工、存储、销售等过程中确保食品卫生及食用安全，降低疾病隐患，防范食物中毒的一个跨学科领域，所以食品安全很重要。

二、食品安全问题产生的原因

食品安全问题的存在不止于当今，其产生的原因也是多方面的。不管是食品开发商利欲熏心，各部门责任边界暧昧不清，还是法律惩罚力度欠缺，质监松懈等问题，都是引发食品问题的表面因素，更根本的原因还是在于现有食品安全监管的领导体系制度上。以下从多个角度对食品安全问题产生原因做具体分析。

（一）法律体制的羸弱

1.法律体系不健全 由于我国有关食品安全的法律不完善，作为保障我国食品安全核心的《食品卫生法》，并无法对整个链条的每一环节进行严格而有力地监管，致使许多执法空隙和安全隐患的存在。

首先，现有的一些食品其安全的标准水平规定偏低。许多指标不仅没有达到国际标准，甚至远远低于国际指标，而更多重要的标准至今还尚未制定出来，形成食品安全隐患的巨大漏洞，这都为那些不法厂商、企业提供了可乘之机，违法生产超低标准、不合标准的食品的行为愈演愈烈。

其次，对违法者处罚相对过轻。根据我国现有《食品卫生法》的相关规定，食品安全违法者均做罚款处理，违法企业也仅是责令“停止生产经营”、“没收违法所得”，或者处以额度不高的罚款，只有“情节严重”才会被“吊销卫生许可证”。但相对于某些暴利型产品，罚款显得微不足道，处罚行为显得杯水车薪，违法者不怕被罚，食品安全问题只增不减。

2.执法部门的失责

执法部门的不作为。执法部门针对食品违法者的执法行为不到位，不能尽其所责是执法部门最大的不作为。在食品法已经存在缺陷的条件下，执法人员不能严禁恪守法律条款对食品违法问题做严厉的打击，甚至为避免麻烦和安全对违禁食品睁一只眼闭一只眼。而对于消费者的投诉，更是存在处理速度慢，推诿扯皮等突出现象，严重损害到消费者的合法权益。

（二）生产环节问题

1.食品生产集中化程度低

食品生产集中化程度低，就造成了标准的难以实施，产品质量的信息难以汇总。不利于企业增强良性竞争意识，提高食品质量。而作为食品来源的农鱼牧业，其质量状况受到农药、环境、污染等多方面的影响。无法从食品源头进行监控，必然导致食品不符合安全卫生要求。

2.生产利益驱使

生产者缺乏社会责任感。企业在生产过程中，均追求利润最大化，质检过严必然提高成本，使利润缩减。相对而言大企业控制较严，但是三鹿“三聚氰胺”事件的发生让我们看到了大企业的严格质量控制形同虚设。更有利益的驱使下的食品生产者，置消费者生命安全与不顾，生产违法违规的食品以牟取暴利。

（三）管理缺陷

中国的食品监管一直采取分段管理为主、品种管理为辅的方法，整个体制错综复杂，各部门要么职责分工不清，分段执法、各依一法，重复执法，要么无人监管、相互推诿。这就给某些食品行业违法生产、销售不合格食品提供了违法渠道。而有些政府为了经济指标的提升，放松对监管部门的监管，从而导致质管部门和监管部门没有把握好质量关。

（四）消费者的盲动

消费者缺乏食品安全意识，也是食物安全问题产生的重要原因。多数消费者由于低收入，消费能力不足的基础上缺乏相应的常识，往往忽略食品的质量问题。更有消费者抱着侥幸心理购买无质量保障食品，认为这种食品使用并无大碍。在消费者这种心理的支持下，无疑为问题食品的销售打开了门路。其次，消费者权益无法得到保障。对食品安全引发的消费者权益损害，消费者却面临着索赔困境。原因在于①食品质量责任不易认定；②消费生产信息不对称，费者举证存在困难③食品安全鉴定费用高，消费者自认倒霉心态严重。这些都是造成权益受损后索赔难的重要原因。

三、食品安全管制

（一）政府切实履行监管职责，加强对食品质量的安全监管

加强对食品的准入市场管制，提高食品的准入市场门槛，严防“三无”食品流入市场；有效规范食品生产者的生产、经营行为，坚决取缔无证生产、无证加工食品的行为；整合食品安全监督、检测资源，更新检测装备，加强对食品质量安全的监测，对食品从生产、加工、管理、贮运、包装到销售的全过程都要进行严格的监控；全面严厉打击生产、销售假劣食品和不合格食品的违法犯罪活动；规范食品采购渠道，从源头上控制不安全、不合格食品流入市场。集成食品安全管理主体，变多头管理为责任主体明确的单一垂直管理体系。加强源头控制，治理环境污染，推广可持续农业技术，减少农牧业中化学制药的使用，保障消费者获得安全的食物供应。

（二）完善中国的食品安全法律体系

首先，应当建立科学、完善的食品安全标准系统。对此，我国可以借鉴世界上一些发达国家的先进经验，进一步细化和规范食品安全生产领域内的法律制度，制定出切实可行的食品安全方面的具体标准。同时，要提高中国的食品安全标准，使中国的食品安全标准与国际标准相接轨。其次，要加强法律法规对危害食品安全行为的惩罚力度。通过借鉴国外的巨额赔偿制度，对生产和销售质量不合格、不安全食品的厂商处以高额罚款，情节严重的还应当加重追究其刑事责任，以达到足以震慑其危害食品安全行为的作用。

（三）向广大消费者宣传、普及食品安全方面的知识

促使消费者增强食品安全意识，提高辨别问题食品的能力，自觉抵制“问题食品”，把食用不合格食品杜绝于消费者的消费观念之外。我们可以通过网络、电视、报纸、杂志、广播等工具，定期组织健康饮食宣传活动，有计划地报道食品安全知识，并且要及时曝光生产、销售假冒伪劣食品的一些不法厂商及其商品，披露最近发生的食品安全事件，以保障消费者的消费知情权。

（四）新闻媒体要严守职业道德，避免跟风乱报道

强化企业责任。作为一个食品企业，生产安全的食品，不仅是它长期生存的基本前提和根本保证，也是其应该具备的社会责任和基本道德。因此，必须严格按照食品标准生产和加工食品。要建立从原材料进厂到成品出厂的全程质量监控，不能仅仅把重点关注在最终产品的监测上，而是要对原辅材料的供应、食品加工、流通等每一个环节进行分析、控制，建立质量信息的可追溯机制。完善食品安全快速反应机制，发现质量问题，及时处理，把损失减少到最低限度。要提高生产的组织化程度，实现规模种植或规模养殖，控制原料质量。

四、总结

接连不断的食品安全问题，给人民群众的健康，带来了损害，引发了消费者对不良食品生产经营者的谴责，对政府监管部门的不满，使食品安全的问题成了社会舆论的焦点。分析问题产生的本质原因并就根本入手研究解决办法是食品安全问题解决的最佳，也是唯一途径。

参考文献

[1]中华新闻网．关注中国食品安全问题 [EB/OL]．http://news.china.com/focus /shipinanquan/．

[2]百度百科．食品安全 [EB/OL]．http://baike.baidu.com/link?url=xYj0DYKyB allYyf7UuqxpMAUDkqk7X9sC0IMt0rvoS_LIoL3C7oJuTC2VYqYR81SslGwWpiPPTTHOLhr8w0Ydy9OUjmn2eF1v6RQWhMpUKW ．

[3]周凯 ．“问题馒头”拷问超市食品安全监管【J】．中国青年报，2011． [4]中国政策论坛．六部委直面食品安全问题 呼吁做食品要有良心【M】．学术期刊，2011．