浙江省地方税务局关于进一步推广应用电脑版普通发票工作的通知

第一篇：浙江省地方税务局关于进一步推广应用电脑版普通发票工作的通知

浙江省地方税务局关于进一步推广应用电脑版普通发票工作的通知

各市、县（市、区）地方税务局（不发宁波），省地方税务局直属税务一分局、票证管理中心：

为贯彻落实“信息管税”工作思路，强化发票电子信息的采集和利用，促进以票控税，经研究，省局决定在全省范围内进一步推广应用电脑版普通发票（以下简称“机打发票”）。现将有关事项通知如下：

一、充分认识推广应用机打发票的意义

近年来，为切实加强以数据管理为抓手的税源管理工作，积极应对地税普通发票制假售假、非法代开、大头小尾等不法行为的严峻挑战，我省地税系统坚持发票管理“数字化、电子化”的发展方向，按照“集中统一管理、简并发票种类、推广机打发票、重视数据管税”的工作思路，加强发票的集中统一管理，着力推行机打发票。实践证明，推广应用机打发票及《浙江地税电脑版普通发票开票软件》（以下简称“开票软件”）能更加方便纳税人领购、缴销发票，有利于地税机关及时采集发票使用信息，加强分析比对，提升税收征管水平，有利于受票方查询发票真伪，拒收不符合规定的发票，有效遏制非法发票的使用。各地要从依法治税和强化信息管税的高度，深刻认识进一步推广应用机打发票的重要意义，增强紧迫感和使命感。

二、推广应用机打发票的范围及若干措施

（一）推广应用机打发票的范围

1．流转税以营业税为主，实行查账征收方式的纳税人。

2．流转税以营业税为主，实行定期定额征收方式，核定的月经营额在1万元以上的纳税人。

3．对实行定期定额征收方式，核定的月经营额在1万元以下的纳税人，由各地结合本地实际和纳税人条件，决定是否纳入应用机打发票及“开票软件”的推行范围。

（二）严格控制手工发票，合理使用定额发票

1．从2010年3月1日起，手工发票控制为百元版，定额发票取消100元以上面额版，各单位可以将库存的手工版发票和定额发票在“使用有效期”内发放使用。

2．对不使用机打发票或应用条件一时难以具备的纳税人，各地应根据其经营状况，测算日均营业额，本着从严控制的原则核定其使用相应面额的定额发票或手工发票，并在日常工作中加大对此两类发票的检查力度，促使纳税人主动申请使用机打发票。

对于上述纳税人在实际经营中临时发生的大额单笔交易，其领用的发票不能满足需要的，可按规定到地税机关申请代开普通发票。

3.手工发票和有付(收)款人（单位）项的定额发票，付（收）款人（单位）项为必填项。

（三）严格控制发票用量

各地应严格按照《浙江省地方税务局转发国家税务总局关于严格控制普通发票印制数量

有关问题的通知》（浙地税函〔2009〕8号）和《国家税务总局关于进一步加强普通发票管理工作的通知》（国税发〔2008〕80号）要求控制发票印制和发放数量。

（四）严格具名发票（印有单位名称的发票）的审批管理

根据国家税务总局文件精神，今后将逐步取消具名发票，使用统一发票。为此，各地要严格审批管理。

1.申请印制具名发票的纳税人必须正常领购使用发票一年以上（旅游、体育馆等门票除外），并能严格执行发票管理制度。

2.具名发票行政许可条件中“发票使用量较大”的标准暂定为单一票种年使用量累计在2万份（含）以上（旅游、体育馆等门票除外）。

3.主管地税机关根据纳税人年度单一票种发票缴销情况，核实其实际使用量少于2万份的，次年取消其已许可的具名发票印制领购资格（旅游、体育馆等门票除外）。

（五）开展网络开具发票试点工作

在信息技术的推动下，网络开具发票方式符合经济社会发展方向，将会在税务管理上广泛使用。按照“先易后难、稳步推进”的原则，省局将选择广告业、旅游业等票种开展试点。与推广应用工作相配套，不再推广使用税控收款机，现在使用税控收款机的纳税人逐步转为使用《浙江地税普通发票开票软件》。请各地于4月底前将现行使用税控收款机的纳税人登记造册，通过公文处理系统上报省局（征管处）备案，报送样式见附件。

三、工作要求

（一）加强宣传发动

宣传工作要做到内外兼顾，首先要统一思想，克服畏难情绪，减少工作阻力；其次要切实加强宣传，争取社会各界的支持和纳税人的理解、配合。应用机打发票和“开票软件”，可能需要部分纳税人添置设备，相应会增加成本，对此要结合应用机打发票的重要意义做好宣传解释工作。推广应用过程中，要注意方式方法，做到和谐有序、稳步推进。

（二）强化操作培训

要按照《 浙江省地方税务局关于做好“电脑版普通发票开票软件”应用工作的通知》（浙地税函〔2007〕520号）的要求，加强部门协调，做好“开票软件”的安装测试和培训工作。要充分利用办税服务厅和网站等纳税人经常接触的办税渠道公布“开票软件”的操作方法，有条件的可将软件操作手册发放到每一户使用机打发票的纳税人手中。

（三）制定实施方案

各地应根据省局的要求和本地实际，研究制定实施方案，明确时间安排、责任单位、责任人和工作要求，确保推广应用工作的稳步有序推进。实施方案应于2010年3月底前通过公文处理系统报送省局。推广应用工作过程中，要及时搜集、妥善处理遇到的问题并积极关注推广成效，及时向省局（征管处）反馈。附件：使用税控收款机的纳税人情况统计表

二Ο一Ο年三月二日

附件：

使用税控收款机的纳税人情况统计表

第二篇：珙县地方税务局关于进一步加强宣传报道工作的通知

珙县地方税务局文件

珙地税发„2007‟52号

珙县地方税务局

关于进一步加强宣传报道工作的通知

各税务所，稽查局，机关各股室：

为进一步搞好我局2007年宣传报道工作，提高外宣报道工作质量，更加及时地反映地税系统在经济发展工作中出现的重要情况，为领导把握全局、科学决策提供及时、准确、全面的依据，现就2007年我局政务信息、调研工作通知如下。

一、提高认识，加强领导

各税务所、稽查局、机关各股室要以党的十六届六中全会精神为指导，高度重视，加强领导，紧紧围绕组织收入中心工作，增强责任感和紧迫感，勇于创新，不断开拓政务信息、政务调研的深度和广度，扎实做好信息的收集、整理、上报工作，努力使政务信息、政务调研工作迈上新台阶。

二、明确要求，规范报送

（一）各税务所、稽查局的信息、调研初稿须经单位领导审核修改、签署意见后，分别报送纸质文档和电子文档到局办公室，纸质文档须加盖公章（珙泉、洛表所报送信息资料可由单位领导电话告知），电子文档发送到县局FTP“信息调研投稿处”或内网信箱0305；机关各股室的信息、调研初稿由分管领导、分管办公室领导审核、修改、签署意见后转办公室发送。报送信息资料时间原则上不得超过反映事件的24小时。

（二）为向社会公众及时反映各地税所、稽查局的工作动态，有价值的政务信息或简讯各单位在署明单位、作者后可直接向珙县人民政府公众信息网（外网）邮箱投稿，邮箱地址（gxxfb@yibin.gov.cn）。还可以广开渠道，积极向各新闻媒体投稿，被采用后请各单位将采用期刊版面(或网页)复印（或下载）给局办公室留底。

三、严格考核，奖惩逗硬

（一）政务信息、政务调研工作纳入县局对各地税所、稽查局办公室工作目标管理进行考核。

（二）每半年通报一次采用情况，年终进行汇总考核。对目标任务完成好，报送质量高的单位和个人，在年终评比中给予表彰；对未按要求完成目标任务的进行通报批评。稿件凡被县级以上地税局内发简报调研、县级以上党政网站（包括珙县人民政府公众信息网）、县级以上政府内部刊物、市级以上报刊采用的简报信息、调研文章都按标准兑现稿费。

（三）稿费标准：

1．县局内发调研每篇80元；简报每篇30元；简讯20元；

2．县级党政刊物调研每篇100元、信息40元（包括党政网、政府公众网信息）；

3．市级报刊调研每篇150元、信息50元(包括市级党政网站)；市地税局内发调研每篇100元、简报40元、简讯30元；

4．省级报刊（包括省局内发）调研每篇200元、信息100元(包括省级党政网站)；

5．国家级报刊（包括总局内发）调研每篇500元、信息200元(包括国家级党政网站)。

附件：珙县地方税务局简报信息、调研采用目标任务

二○○七年四月十日

主题词：税务 宣传报道△ 通知

（共印7份）

珙县地方税务局简报信息、调研采用目标任务

单位简报信息任务调研任务

第一税务所244 第二税务所244 第四税务所244 第五税务所244 第六税务所244 稽查局244 办公室41 征管股41 综合股41 法制股41 计财股41 人教股41 监察室41

第三篇：北京市地方税务局关于规范普通发票开具问题的通知

北京市地方税务局关于规范普通发票开具问题的通知

京地税票〔2004〕439号

各区、县地方税务局，各分局：

为加强发票的管理，规范普通发票的开具行为，根据《中华人民共和国发票管理办法》及实施细则的有关规定，现就普通发票的开具问题明确如下，请依照执行。

一、普通发票是除增值税发票以外的各类发票。地税系统负责管理和监制使用的普通发票包括：适用于服务业、娱乐业、文化体育业、建筑业、交通运输业、金融保险业、邮电通信业、销售不动产或转让无形资产业等征收范围使用的普通发票。

二、销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票。

三、不符合规定的发票，不得作为财务报销凭证，任何单位和个人有权拒收。不符合规定的发票是指开具或取得的发票是应经而未经税务机关监制，或填开项目不齐全，内容不真实，字迹和加盖的印章不清楚以及经税务机关通报作废等不符合规定的普通发票。

全部联次一次性如实开具，并加盖单位财务印章或者发票专用章。同时，必须如实填开付款单位全称，不得以简称或其他文字、符号等代替付款单位全称。凡使用定额发票的单位和个人，在填开定额发票时，必须按照发生经营业务确认营业收入的时间，准确填开日期，不得虚开或不开

日期。

五、填开的项目不齐全、内容不真实、字迹和加盖的印章不清楚，以及经税务机关通报作废的普通发票一律不得作为报销凭证，也不能作为企业所得税税前扣除的凭证。

六、根据《北京市地方税务局关于实施发票改革工作若干问题的补充通知》（京地税票〔2003〕322号）文件规定，凡属于非经营性的业务往来，一律不得填开正式发票，否则将按“未按照规定开具发票”处理。

七、各级稽查、检查和纳税评估部门，对发票使用单位或会计核算单位，要监督其发票的开具行为，对违反以上规定的，要依照《中华人民共和国发票管理办法》及实施细则中“未按照规定开具发票”的行为处理。同时，在对单位和个人实施检查时，必须按一定比例抽查发票的开具行为，未抽查发票开具行为的不得办理结案手续。

二ΟΟ四年八月三十一日

第四篇：福建省地方税务局关于进一步加强纳税评估工作的通知

福建省地方税务局关于进一步加强纳税评估工作的通知

闽地税发[2010]127号

成文日期:2010-06-24

各市、县（区）地税局，省、各设区市地税局直属分局、稽查局，福州、厦门、泉州、漳州市地税局外税分局，泉州、南平市地税局征收分局：

自2004年省局出台《福建省地税系统纳税评估工作规程（试行）》以来，各级地税机关认真组织开展纳税评估工作，积极推广应用纳税评估软件，取得了明显成效。特别是2009年，全省地税机关紧紧围绕组织收入工作大局，认真落实信息管税工作思路，充分发挥了纳税评估在加强征管堵漏增收中的作用。但是，全省纳税评估工作开展不平衡，各地水平参差不齐，仍然存在一些地区认识不到位、重视不够，税收分析、税源监控、纳税评估和税务稽查各环节的良性互动机制落实不够，重点行业评估模型尚未建立，评估业务定位和职责不尽明确等问题。为了进一步落实信息管税工作思路，提高纳税评估的质量和效率，现就进一步加强纳税评估工作通知如下：

一、提高思想认识，充分发挥纳税评估的重要作用

纳税评估作为强化税源管理的重要任务和主要抓手，是建立和完善税收分析、税源监控、纳税评估和税务稽查“四位一体”税源管理机制的关键，是当前和今后一段时期加强税源管理、推进信息管税，提高税收征管质量和效率的主攻方向。各级地税机关要认真总结工作经验、查找工作中存在的问题和不足，进一步提高对纳税评估重要性的认识，按照国家税务总局《纳税评估管理办法》和《福建省地税系统纳税评估工作规程（试行）》的规定，遵循强化管理、优化服务，人机结合、简便易行，科学分析、注重实效，分类实施、因地制宜的原则，做好日常评估与专业评估相结合，人工选户与计算机选户相结合，综合纳税评估与分税种税收管理相结合，税收征管状况分析与纳税评估相结合，绩效考核与评估管理相结合等工作，充分发挥纳税评估引导纳税遵从、优化纳税服务、促进组织收入的作用。

二、加强组织领导，把纳税评估工作落到实处

纳税评估是一项专业性和综合性都很强的工作，各级地税机关要高度重视，将纳税评估置于全面加强税收征管的大局统筹部署，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，深入研究纳税评估工作规律，采取有效措施，做到思想认识到位，制度落实到位，工作标准到位，不断把纳税评估工作推向深入。各设区市、县级地税局（含各直属、外税分局，下同）应在征管部门设置纳税评估岗位，主办本地区纳税评估的指导、协调、检查、监督工作并组织开展和直接参与本地区的专业评估工作。各设区市、县级地税局、基层主管地税分局（所）均应指定一名局领导负责纳税评估工作。实行税源专业化管理的地区，可根据本地税收征管工作的实际情况，在重点税源管理分局内设置纳税评估专职岗位，负责实施专业评估、税务约谈、函告、实地调查核实以及重点税源行业税收分析、典型调查等工作。重点税源管理分局是否设立纳税评估科（股），由各设区市局确定。

三、简化日常评估，提高评估工作效率

日常评估由主管地税分局（所）组织开展、由税收管理员负责实施，主要针对以下范围和指标进行分析核实：

（一）连续六个月无应税（费）申报；

（二）申报营业（销售）金额明显低于行业预警范围；

（三）发票领用存情况与纳税申报表数据比对存在异常；

（四）城建税、教育费附加计税（费）依据与当期增值税、消费税、营业税入库金额不符；

（五）企业所得税应税所得率明显低于行业预警范围；

（六）各税种申报金额同比减幅明显异常；

（七）纳税评估软件自动预警生成的其他异常问题。

各主管地税分局（所）原则上在各地方税、费申报纳税期限结束后对所辖纳税人当期申报纳税的真实性、准确性进行分析、核实，特殊情况可以延伸到以前纳税期。日常评估对象主要由征管信息系统纳税评估软件自动对日常评估指标进行批量分析，链接到员工任务管理平台以税管员待办任务的形式自动预警生成；税源管理部门和税管员也可根据日常管理过程中掌握的纳税人信息人工发起，报经税源管理部门领导审核后确定评估对象并实施评估。日常纳税评估的实施应通过征管信息系统纳税评估软件进行操作。

四、深化专业评估，规范行业税源管理

专业评估是由县级以上地税局抽调业务骨干，组成专业化评估团队，对本地区重点行业和重点税源户，以规范行业税源管理为导向开展的纳税评估。省、市、县级地税局可于每年年初确定专业评估的行业，或根据行业税收征管状况监控分析情况和重点税源企业管理要求，下达税负偏低、风险较大的重点企业名单发起专业评估。专业评估由征管部门牵头组织，税政、计财、稽查、信息和一线税源管理部门共同参与实施，各部门要形成合力，及时、高效地完成专业评估工作任务。专业评估应根据上级要求并结合本地实际情况，研究制定具体的评估实施方案，明确专业评估重点和细化要求。在开展专业评估中，应针对纳税人申报缴纳的各个税种进行综合分析评价，避免多次下户，防止对同一纳税人按不同税种多头重复评估。专业评估的实施应通过征管信息系统纳税评估软件进行操作，涉嫌偷逃税的应及时移送稽查局立案查处。要认真总结专业评估实践，全面掌握评估行业的税源情况和纳税人的实际税负状况，有针对性地提出共性评估指标和因地制宜地设置个性评估指标，建立健全所评估行业的纳税评估模型（或指标体系，下同），测算确定指标预警值，通过纳税评估软件实现日常评估预警，并研究分析进一步加强行业税收征管措施，达到评估一个行业，规范管理一个行业的目的。

今年全省已部署开展建安、房地产、交通运输、邮电通信、广告、旅游、餐饮、美容、私人诊所（医院）、律师等行业的专业评估任务（每个设区市局负责其中二到三个行业）。各设区市局应按照上述要求，抽调业务骨干组成专业评估团队，对评估对象2008-2009的申报纳税情况实施专业评估，并于9月底前上报专业评估工作总结和行业评估模型。评估总结应重点对专业纳税评估中发现的涉税问题进行归集、整理和研究，提出加强行业税源管理措施；要充分展示数据的作用，通过数据来反映管理现状、评估成果、预测税源潜力和本地税收的增长趋势；要以评估实践充分论证与体现行业评估模型设置的针对性、科学性、实用性，便于省局归纳、整合，设计全省普遍适用的行业评估模型。要通过省局和各地的共同努力，逐步建立起覆盖主要经济行业分类的评估模型和指标参数体系，提高行业税源管理水平。

五、完善互动机制，提升税源监控水平

建立健全税收分析、税源监控、纳税评估和税务稽查“四位一体”的税源管理良性互动机制是整合优化地税机关管理资源，提高税收征管质量和效率，促进税源科学化、专业化、精细化管理的有效途径。各级地税机关要按照《福建省地方税务局转发国家税务总局关于印发（税源与征管状况监控分析一体化工作制度（试行））的通知》要求，落实按月分析、按季发布的一体化工作制度，充分利用征管状况监控分析数据，将本地区的情况与全省平均水平、同类地区、同行业水平和历史同期等情况进行比较，将发现的问题逐级深入分析到具体纳税人和具体管理环节，形成面、线、点有机联系、逐级递进、双向反馈的一体化工作机制，为纳税评估和税务稽查提供案源，及时堵塞征管漏洞，提升税源监控水平。

六、实施考核评价，加强纳税评估实施保障

省局已将纳税评估工作纳入绩效管理，重点对纳税评估户数、评估入库税款和行业建模情况等指标进行考核评价，并将定期通报纳税评估工作开展情况。各市、县级地税机关也要

相应建立、实施考核评价机制，要通过纳税评估软件建立纳税评估统计报表体系，实现对日常评估、专业评估工作量和工作成效的有效监控。

纳税评估工作要坚持边实践边总结，注重对典型评估案例和创新做法的及时归纳和提炼。各地要采取召开评析会、现场会、简报等形式进行纳税评估典型案例的评析和交流，要求评估人员每年应至少撰写一篇典型案例交流材料，设区市局每年至少组织一次典型案例交流，对典型案例进行演示、讲评，对创新的、共性的及具有普遍指导意义的评估方法和做法要及时进行总结、推广。省局将适时召开纳税评估经验交流研讨会，开展优秀案例评选，交流工作成果，并在此基础上编辑优秀评估案例精选，下发基层参考学习，促进全省纳税评估工作平衡协调发展，不断提高纳税评估工作水平。

二O一O年六月二十四日

第五篇：关于《北京市地方税务局关于启用〈北京市地方税务局领购普通发票(精)[模版]

乐税智库文档 政策解读

策划 乐税网

关于《北京市地方税务局关于启用〈北京市地方税务局领购普通 发票申请确认表〉等文书的公告》的政策解读

【标 签】发票管理问题,普通发票,发票的领购 【业务主题】发票管理 【来 源】

一、问:为什么启用《北京市地方税务局领购普通发票申请确认表》?

答:根据《北京市地方税务局关于普通发票简并票种统一式样有关问题的公告》(2012年 第4号和《北京市国家税务局 北京市地方税务局关于营业税改征增值税试点税收征收管理 若干事项的公告》(公告〔2012〕7号的有关规定,自2013年1月1日起,我局监制的普通 发票共有7种32个版面,较2012年底前使用的发票种类有大幅减少。为此,决定自2013年1月1日起启用《北京市地方税务局领购普通发票申请确认表》。

二、问:《北京市地方税务局领购普通发票申请确认表》的适用范围是什么? 答:《北京市地方税务局领购普通发票申请确认表》适用于办理通用机打发票、定额发票、非税控机打发票核定、领购和变更时使用。

三、问:为什么要修订《发票缴销登记表》和《税控收款机注销登记表》? 答:根据4号公告和7号公告相关要求,各区县(分局需对纳税人不再使用的旧版发票以及 营业税改征增值税试点纳税人不再使用的地税发票办理缴销手续,并根据试点纳税人的申请 为其办理税控收款机的注销手续,为加强发票缴销和税控收款机注销管理,对《发票缴销登 记表》和《税控收款机注销登记表》进行修订。

四、问:《发票缴销登记表》和《税控收款机注销登记表》修订内容分别是什么? 答:修订《发票缴销登记表》的填表说明,增加了“国标税控收款机中已分发但未使用完的 非整本、整包的剩余空白发票,需在国标税控收款机中进行作废处理”的规定。

修订《税控收款机注销登记表》中的注销类型,将 “注销税控收款机”和“注销税务登 记”两种注销类型修改为“一户一机注销 ”、“一户多机全部注销”、“一户多机部分注 销”三种类型。

关联知识:

1.北京市地方税务局关于启用《北京市地方税务局领购普通发票申请确认表》等文书的公告