浙江省地方税务局关于下发《存量房评税工作流程》的通知

第一篇：浙江省地方税务局关于下发《存量房评税工作流程》的通知

浙江省地方税务局税政三处

税三便函〔2011〕2号

浙江省地方税务局关于下发《存量房评税工作流程》的通

知

各市、县（市、区）地方税务局（不发宁波）

推进应用房地产评估技术加强存量房交易的税收征管工作（简称存量房评税工作），将进一步促进存量房交易评税的科学化、规范化、精细化管理，全面提升存量房交易税收征管水平。

2011年开始将在全省范围内全面推广应用《税友龙版》房产评税模块。为指导各地顺利开展此项工作，按步骤做好前期准备、数据采集和测试、征管应用、数据维护和管理等各阶段工作，省局制定了《浙江省地方税务局存量房评税工作流程》，现下发各地，希参照执行。

浙江省地方税务局

存量房评税工作流程

第一部分总体原则

为推进应用房地产评估技术加强存量房交易的税收征管工作（简称存量房评税工作），促进存量房交易评税的科学化、规范化、精细化管理，全面提升存量房交易税收征管水平，2011年开始将在全省范围内全面推广应用《税友龙版》房产评税模块。

在本地开展存量房评税工作主要包括前期准备、数据采集和测试、征管应用、数据维护和管理等工作步骤。为指导各地顺利开展此项工作，特制定本流程，希各地参照执行。

第二部分工作步骤

一、前期准备

1、制定工作计划

根据《浙江省财政厅 浙江省地方税务局转发财政部 国家税务总局关于推进应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管工作的通知》（浙地税发〔2011〕5号）要求，结合当地实际情况，制定工作计划并按时上报。

2、成立组织机构

各地要尽快建立工作机制，成立存量房评税工作领导小组和工作实施小组。

3、进行前期培训

省局将组织各地相关业务人员进行前期培训，培训的主要内容包括评税工作规程、具体工作方法以及相关知识等。

各地可根据工作需要，组织相关业务辅导。

4、编写工作方案

根据浙地税发〔2011〕5号文要求，各地编写工作方案并按时上报。

二、数据采集和测试

1、政府采购

（1）编制采购文书

根据项目的技术、服务等要求，按照政府采购文件规范，形成采购文书，文书中需明确数据采集范围、完成时限、数据内容要求、数据更新要求等事项。

（2）实施采购

按程序实施采购，确定房产评估公司，做好数据采集前的各项准备工作。

2、数据采集

（1）制定评估技术方案

由房产评估公司根据政府采购要求和省局下发的《存量房评估基础数据采集标准》（见附件），结合当地实际，制定评估技术方案。

评估公司在制定评估技术方案时，应明确评估对象的范围、采用的评估方法、需要采集的数据、价格测算时各种参数的选取等事项，应与税务机关保持沟通，使制定出的评估技术方案全面、客观。

评估技术方案最终应由当地税务机关确认后实施。

（2）实施数据采集

根据确定后的评估技术方案，评估公司必须严格按政府采购文件及数据采集标准等各项要求实施数据采集和归类整理。

（3）形成初评价格

数据采集和整理完成后，评估公司应根据事先制定的估价技术方案和采集的数据，对估价对象进行价格测算，形成全部估价对象的初评价格。

（4）组织专家验收

各地应组织财政、房管、国土、物价等相关部门的专家，对采集的数据和形成的初评价格，进行验收。经审核验收合格后，采集的数据和形成的初评价格可正式用于税收征管。

3、数据的模拟测试

将采集的数据和初评价格导入《税友龙版》房产评税模块，进行模拟测试，目的是对各项功能和参数进行调试，以符合本地化要求。

（1）导入、审核

将评估公司提供的初评价格和房屋各类属性信息导入《税友龙版》房产评税模块，并对导入的数据进行审核，对差异数据进行修改或剔除，对缺失的字段数据应要求评估公司进行补充。

（2）功能测试

房屋初评价格和属性信息导入并审核后，对《税友龙版》房产评税模块的各项功能进行测试，测试要求另行制定。

（3）领导小组验收

测试完成后，报领导小组验收，经验收合格后，系统可正式用于存量房交易环节计税价格评估核定工作。

三、征管应用（具体征管办法另行下文）

1、申报征收

在申报征收环节将《税友龙版》房产评税模块产生的核定价格与纳税人申报价格进行比较，按照孰高原则，取较大值为计税价格，征收房地产交易环节税收。对申报价格低于评税模块产生的核定价格的，告知纳税人后无异议的直接按核定价格征收，持有异议的转入价格争议处理。

2、争议处理

对纳税人提供正当理由的，经征收机关查验并被采纳后，可重新核定计税价格据以征税。对纳税人无正当理由或有正当理由但仍对征收机关重新核定的计税价格有异议的，经纳税人申请，可由征收机关指定具有公信力及资质等级的评估机构进行价格复评并据以确定计税价格。

四、数据维护和管理

1、新增数据导入

税务部门定期将申报中发现的新增数据（包括遗漏楼盘和新增楼盘）提供给评估公司。评估公司应及时进行数据采集、价格初评等工作，将房屋的初评价格和属性信息提供给税务机关。税务人员将提供的新增数据及时导入系统。

2、评估价格动态调整

（1）采用批量数据分析法（最小二乘法）进行价格动态调整的单位，根据计税价格和市场价格（挂牌价格）变动情况进行调整，税务人员定期将计税价格、市场价格（挂牌价格）导入系统，对当期的评估价格进行调整。

（2）采用观测点法进行价格动态调整的单位，根据观测点价格变动情况进行调整，税务人员定期将评估公司提供的观测点房屋的评估数据导入系统，对当期的评估价格进行调整。

3、审核、修改、确认

税务机关须定期召开系统例会，分析系统运行情况，对当期产生的评估价格进行审核、修改、确认。

4、日常数据维护、统计

系统日常运行阶段，税务人员须及时对各类差错数据进行修改，维护系统的正常运行。同时按工作需要和相关制度对各类修正系数进行调整。税务人员根据工作要求定期应用系统中的统计功能，生成各类报表，供领导分析参考。

第二篇：关于存量房评税工作实施方案

关于存量房评税工作实施方案 公务员之家创建历经7年多的发展与广大会员的积极参与,现已成为全国会员最多(95.4万名会员)、文章最多、口碑最好的公务员日常网站。荣膺搜狐、新浪等门户网站与权威媒体推荐，荣登最具商业价值网站排行榜第六位，深受广大会员好评。

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第三篇：江山市地方税务局关于开展存量房评税现场调查的通告

江山市地方税务局关于开展存量房评税现场调查的通告

来 源：江山信息网时 间：2011-7-19 19:25:2

3各有关业主、物业管理单位：

根据《浙江省财政厅、浙江省地方税务局转发财政部、国家税务总局关于推进应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管工作的通知》（浙地税发【2011】5号）文件精神，我局决定委托衢州源正江浩资产评估有限公司开展存量房评税现场调查工作，请有关业主和物业管理单位给予支持配合，现将有关事项通告如下：

一、现场调查范围

本次调查的范围为我市所有住宅类房产。

二、现场调查时间安排

本次调查自7月开始，预计到今年10月底结束。

三、现场调查方式

本次调查以幢为单位进行，不涉及业主信息。调查方式主要包括：拍摄每幢房产全景及楼幢名称标志的照片；采集楼幢朝向、单元数、套数、周边配套情况等信息。

为顺利完成本次调查工作，我局已与衢州源正江浩资产评估有限公司签订了委托书，调查人员凭委托书开展现场调查工作，请有关业主和物业管理单位予以配合。

特此通告

江山市地方税务局

二〇一一年七月十五日

允许复制文章 [文：董志成编辑：周燕平]

嘉善招投标交易中心关于嘉善县地方税务局存量房交易评税服务的公开招标公告 发布日期:2011-05-27查看次数:51次

嘉善招投标交易中心关于嘉善县地方税务局存量房交易评税服务的公开招标公告

根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，嘉善招投标交易中心受嘉善县地方税务局委托，就存量房交易评税服务进行公开招标，欢迎国内合格的供应商前来投标。

一、招标项目编号:JSCG2011050（G）

采购组织类型：政府集中采购

二、招标项目概况（内容、用途、数量、简要技术要求等）:

以省局推荐的存量房交易纳税评估软件为工作基础，在全县范围内对各类存量房地产进行评估，形成存量房地产交易计税参考值标准，建立存量房地产交易申报价格评估系统，实现“以计算机软件评估替代人工评估”的房地产交易价格评估新模式。

三、投标供应商资格要求:

1、具有独立承担民事责任的能力

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录

5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录

6、法律、行政法规规定的其他条件。

7、经工商部门批准在嘉兴市范围内登记注册，并在嘉善设有经营机构的具有相关资质的房地产评估中介机构。

8、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的其他条件。（法定代表为同一个人的两个及两个以上的法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得同时参与本项目的投标）

四、招标文件的发售时间及地点等:

时间：2011年5月27日至2011年6月9日(双休日及法定节假日除外)

上午：8:30-11:30

下午：14:30-17:30

地点：浙江省嘉兴市嘉善县魏塘镇环北西路261-263号

标书售价(元)：每本300（售后不退）

五、投标截止时间：2011年6月17日 09:30

六、投标地点：浙江省嘉兴市嘉善县魏塘镇环北西路261-263号二楼2号开标室

七、开标时间：2011年6月17日 09:30

八、开标地点：浙江省嘉兴市嘉善县魏塘镇环北西路261-263号二楼2号开标室

九、投标保证金：

投标保证金：5000.0

交付方式:现金/汇票/

收款单位（户名）:嘉善县招投标交易中心

开户银行：中国农业银行嘉善县支行营业部

银行账号：***

十、其他事项：

1、投标人购买标书时应提交的资料：报名时必须提供以下材料的原件及复印件（复印件需加盖单位公章，同时须提供原件备查）

1、报名表（网址：http：//下载）

2、经有关部门年检通过的企业营业执照、税务登记证副本

3、法定代表人资格证明书或其授权委托书及法定代表人或其委托人的居民身份证

4、相关资质证书（以上资料须提供原件及复印件，复印件均须加盖单位公章，原件审查后返还）。

2、购买招标文件的同时，必须交纳投标保证金。投标保证金为：人民币伍仟元整。（银行缴款回单或汇票，收款人名称：嘉善县招投标交易中心，账号：***，开户银行：中国农业银行嘉善县支行营业部）

联系方式

采购代理机构名称：嘉善招投标交易中心

地点：浙江省嘉兴市嘉善县魏塘镇环北西路261-263号

联系人：潘女士

联系电话：0573-8412950

2传真：0573-84129918

关于做好应用房地产评估技术加强存量房交易

税收征管工作的通知

豫政办 〔2011〕84号

各省辖市人民政府,省人民政府有关部门:

根据《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》(国办发〔2011〕1号)要求和财政部、国家税务总局的安排部署,我省在濮阳市开展了应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管试点工作,取得了明显成效。为堵塞存量房交易税收征管漏洞,更好地发挥税收政策对房地产市场的调控作用,促进房地产市场健康发展,省政府决定在全省开展应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管工作。经省政府同意,现就有关问题通知如下:

一、充分认识应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管的重要意义

目前,在存量房交易过程中交易双方低报成交价格偷逃税款的现象较为普遍,形成了明显的税收漏洞,影响了税法的严肃性,削弱了房地产市场调控的政策效果。应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管,是通过加强部门之间的信息交换,建立房地产估价模型,运用计算机信息技术手段,科学评估存量房交易申报价格,防止交易双方采取签订“阴阳合同”等方式逃避纳税义务。其核心环节是建立存量房交易申报价格比对系统,对各类存量房地产进行评估,以评估值的一定比例作为计税参考值。申报价格低于计税参考值的,如果纳税人不能够按要求陈述、举证,提出正当理由,则以计税参考值作为计税价格。这是财税征收机关在征管实践中探索建立的行之有效的税收风险防范机制。做好应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管工作,有利于防止交易双方签订“阴阳合同”,堵塞税收漏洞,防止税款流失,更好地发挥税收政策对房地产市场的调控作用,规范房地产市场秩序,促进房地产市场健康发展。各级、各有关部门要统一思想,提高认识,互相配合,密切协作,切实做好应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管工作。

二、积极稳妥地开展应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管工作

各级地税部门要在应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管工作中发挥主体作用。省地税局要认真总结濮阳市的试点经验,深入调研全省不同地区存量房交易状况,特别要摸清非试点地区的特殊情况,按照“政府领导、部门配合、专家介入、中介参与”的总体要求,制定科学合理、严谨细致的工作方案,保证工作扎实有效、平稳有序。在工作中要加强组织协调和督促指导,合理调配力量,强化业务培训,切实做好房地产价格评估技术方案确定、计算机评估软件系统本地化改造和房地产估价信息采集、整理等重点工作,保证评估工作统一规范、评估结果客观公正。要认真执行《中华人民共和国税收征管法》及相关法律、法规的规定,保障纳税人的知情、陈述、申辩、复议等合法权益,促进公正执法,强化纳税服务。要加大对应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管工作的宣传力度,让广大纳税人了解评估存量房申报价格的必要性、客观性、科学性、公正性,取得纳税人和社会各界的理解和支持,为开展应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管工作营造良好的舆论氛围和社会环境。

三、切实加强组织领导

各级政府要高度重视,成立由政府牵头,发展改革、财政、地税、住房城乡建设、国土资源等相关部门参加的联席会议制度、日常联络员制度、房地产数据信息交换制度等,明确相关部门的职责任务,加强督导检查,及时研究解决工作中遇到的问题,确保工作顺利进行。地税部门要牵头建立部门合作机制,吸收发展改革、财政、住房城乡建设、国土资源等相关部门及院校、评估机构共同参与应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管工作,以提高征管效率、评税的社会公信力和纳税遵从度;要多渠道、多形式采集、梳理和加工房地产信息,全面分析房地产市场及影响房地产价格的因素,建立房地产信息数据库并纳入金税工程规划。住房城乡建设部门要向地税部门提供进行存量房交易计税价格评估所必需的房地产基本信息资料。国土资源部门要向地税部门提供进行存量房交易计税价格评估所必需的国土基本信息资料。发展改革部门(物价部门)要做好对存量房申报价格评估异议的认证和裁定工作。省级财政部门要为软件开发、硬件配备、信息采集等提供必要的经费支持。其他有关部门要根据实际工作需要,积极支持地税部门开展工作,形成合力,加强房地产税收管理,规范房地产市场交易行为。各地、各有关部门要注意及时总结行之有效的经验、做法,逐步建立规范化、制度化、常态化的房地产数据信息部门交换长效机制,不断提高信息共享、协调联动的水平。

河南省人民政府办公厅

二○一一年七月二十五日

达州市通川区人民政府

关于应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管工作的通知

各乡镇人民政府，各街道办事处，莲花湖管委会，区级有关部门：

为深入推进我区房地产税收一体化管理，规范房地产交易计税价格核定办法，提高房地产税收征管水平，根据省财政厅、省地方税务局、省国土资源厅、省建设厅《关于印发四川省开展应用房地产评税技术核定交易环节计税价格试点工作方案的通知》（川财税［2009］25号）要求，结合通川实际，现将应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管工作有关事项通知如下。

一、高度重视

应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管工作，是促进依法治税，确保税负公平，增加税收收入，优化纳税服务及推进党风廉政建设的需要，对摸清房地产基础数据，防止和制止交易双方低报、瞒报成交价格逃避税负，最大限度地回避价格核定过程中的人为因素有着重要意义。各级各部门要充分认识应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管工作的重要性，将此项工作列入重要议事日程，落实专人负责，切实完善措施，全力做好应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管工作。

二、设置机构

为保障该项工作顺利进行，区上成立应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管工作领导小组，其组成人员如下：

组长：王飞区政府办公室副主任

副组长：谭守庚区地税局局长

成员：任 虓区财政局副局长

王竹川通川国土资源分局副局长

庞风区住建局副局长

张华区民政局副局长

梁文区地税局副局长

周明区房管所所长

领导小组下设办公室在区地税局，由梁文同志兼任办公室主任，主要负责协调部门关系、制定工作方案、指导具体实施等工作。

三、明确职责

各成员单位要按照各自的职责分工，切实做好应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管工作。财政、税务部门负责联系组织，并提供此项工作的资金保障；国土、住建、民政、房管部门要为房地产基础数据的采集提供方便；地税部门提供与税务业务有关的详细数据，制定评税技术标准，以及社会宣传和争议调处等工作。

二○一一年五月二十八日

第四篇：江西省地方税务局民主评税管理办法

江西省地方税务局民主评税管理办法

3033

2005-07-21 征管处

有效

生效日期：2005-07-21

第一章 总则

第一条 为规范对定期定额征收方式征收税款的纳税人的税收征管行为，增强税收执法工作的透明度，促进地税人员的勤政廉政建设，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及《实施细则》、《个体工商户定期定额管理暂行办法》等有关规定,制订本办法。

第二条 本办法适用于依照税收法律、法规规定实行定期定额征收方式征收税款的纳税人，但实行行业税收管理的，遵从行业税收管理办法。

第三条 地税机关应加强对纳税人财务管理的辅导和监督，促使其建帐建制，对按照税收法律、法规的规定确需实行定期定额征收的，应进行税务认定工作。

第四条 民主评税是将税收纳税定额核定、定额调整的全过程置于社会各界的监督之下,增强税收执法的透明度，保证税收纳税定额核定的公平、公正、公开。

第五条 本办法规定的纳税定额评定包括:纳税人纳税定额的重新评定;新开业户的纳税定额评定;原定纳税定额的调整。

第二章 组织机构

第六条 为加强对民主评税的组织管理,各县(市、区)局应成立二级民主评税机构：即县(市、区)地税局成立民主评税领导小组;基层地税分局（所）成立民主评税小组。

第七条 县(市、区)局民主评税领导小组,由各县(市、区)局分管局领导和征管、税政、监察、稽查等部门负责人组成；主要职责包括：对本县(市、区)范围内民主评税工作的组织实施、督查和指导；确定各类纳税人的定税参数指标和指标值，审批所有纳税人的纳税定额。

第八条 基层地税分局“民主评税小组”由基层地税部门的领导、干部和聘请的纳税人代表以及邀请的乡镇、街道领导、工商、国税代表组成。其主要职责包括:选定典型调查户,确定有关定税参数；初步拟定纳税人的定税参数值及纳税定额，并上报县(市、区)局民主评税领导小组审批;根据县(市、区)局最终核准的结果下达《定额核定通知书》,并定期在公共场所公开纳税人的定额核定情况。

第三章 评税规则

第九条 纳税定额评定的基本原则。

１、纳税人纳税定额原则上每年评定一次，各征管单位对核定征收纳税人的纳税定额重新核定时间原则为每年11月份，10月底前为调查摸底阶段（含典型调查），11月中、上旬为民主评税、张榜公示、整理上报阶段。12月底前为定额审批、下达定额、组织实施阶段，第二年元月1日起执行新定额。

２、民主评税工作必须严格按照业户自报、典型调查、定额核定、民主评议、张榜公示、上报审批、下达执行的程序进行。

３、基层地税部门对核定征收纳税人的纳税定额进行重新核定时，必须开展典型调查，调查面不得低于1０％。典型调查户的选取应符合以下条件：

（１）与其他未被调查户之间具有可比性。

（２）在所经营的行业、地段及经营规模等方面有典型代表性。

（３）已连续经营六个月以上的正常经营业户。

（４）管理单位认定的其他条件。

（5）基层地税部门应将典型调查户的调查情况及时、全面地在《典型调查情况登记簿》中登记。

第十条 新开业户纳税定额的评定程序。

１、业户自报。纳税人自开业之日起15日内应向主管税务机关报告，地税管理人员应发给其《纳税事项告知书》，《纳税营业额核定申请表》，纳税人将预计的生产经营情况、纳税营业额、收益额和纳税人的基本情况，如从业人员、经营面积、地段、行业等填报《纳税营业额核定申请表》；

２、调查摸底。基层地税部门应于每月组织地税管理人员对当月新开业户的生产经营情况进行全面的实地摸底调查，主要调查与核定纳税人税款有关的情况，如：房屋租金、人员工资、水电费用等经营费用以及营业地段、经营面积、经营项目和经营规模等。

３、定额拟定。基层地税部门应根据纳税人自报生产经营情况和管理人员的调查摸底情况，按照民主评税的方法和程序，拟定营业额及所得额，并按适用税率或征收率确定应纳税定额，报县（市、区）局审核。

4、张榜公示。基层地税部门将纳税人的经营地点、经营项目、定税指标、定税参数和应纳税营业额及所得额和应纳税额等内容及时在办税服务厅或公共场所进行公示。

５、定额调整。基层地税部门应根据张榜公示后收集到的反馈意见，对原拟定的纳税定额进行适当调整并报县（市、区）局审批。

６、下达定额。基层地税部门应按县（市、区）局批准的纳税定额制作《定额核定通知书》，送达纳税人并以此作为执行的依据。

第十一条 原定纳税定额的调整程序。

１、纳税人生产经营规模、经营范围、从业人员、经营费用等定税参数发生明显变化的，基层地税部门经调查认定纳税人的纳税定额与实际经营情况存在明显差异的,或国家税收政策发生变化，主管税务机关认为应当调整的，应按规定调整其纳税定额，并报县（市、区）局民主评税领导小组审批，根据核准的纳税定额下发《纳税定额调整通知书》。

２、纳税人要求调整纳税定额的，应提出申请，填写《调整纳税定额申请表》，并提供有关证明资料，详细说明申请调整纳税定额的理由。基层地税部门应无条件受理纳税人的纳税定额调整申请，及时组织管理人员进行实地调查，对其生产经营费用、经营情况等定税参数和各种指标值进行调查核实，按规定的方法和程序测算纳税人应纳税额，区别不同情况作出处理：

（１）经调查认定纳税人的核定税收定额确有不当的（与实际差异２０％以上或显失公平的），应对其纳税定额进行合理调整。

（2）经调查纳税人的纳税定额与实际经营情况并无明显差异的，不予调整其纳税定额,并下发《不予调整应纳税额通知书》通知纳税人。

3、基层地税部门应将调整纳税定额的有关调查、调整情况及时在《纳税定额调整登记簿》中登记。

4、基层地税部门应将调整纳税定额后的纳税人名称、经营地点、经营项目、原定税额、调整税额等情况定期在公共场所进行公告。

第四章 评税方法

第十二条 对纳税人应纳税定额的评定按以下步骤进行:

1、确定定税指标。在同行业的纳税人中选定典型纳税户进行调查，确定与纳税人营业额、所得额有关的各种指标，如成本、费用、投入、产出、规模、地段、从业人员等，作为定税指标。

2、确定定税参数。定税指标确定后，根据典型纳税户定税指标值推算其营业额或所得额，并按规定的税率或核定的征收率计算出应纳的税额。将典型纳税户的应纳税额和定税指标值作为核定其他纳税人应纳税额的参数。

3、确定定税系数。定税参数确定后，用其他纳税人的同类指标值与典型纳税户的定税参数值进行比较，按差异大小设置不同的系数，用作核定其他纳税人应纳税额的定税系数。

4、确定应纳的定税额。

计算公式为：定税额=典型纳税人应纳税额×∑定税系数

第十三条 对典型纳税户的应税营业额或所得额的核定,采取以下方法确定:

(1)本量利分析法[即(纳税人每月固定经营费用+合理利润)/(毛利率-征收率)]

(2)成本费用保本法[即(纳税人每月固定经营费用/(毛利率-征收率)］

(3)因素分析法(即根据纳税人的生产、经营工具的数量等因素核定).(4)以耗定产、以产定销的办法。(即按纳税人耗用的原材料、燃料、动力等因素核定)

(5)按照其他的合理的方法进行核定。

采用前款所列一种方法不足以正确核定应纳税额时,可以同时采用两种以上的方法核定。

纳税人每月固定经营费用包括纳税人自身维持生活必需的费用（按规定的计税工资标准核定）

第五章

附则

第十四条 对纳税人纳税定额的调整，按调后不调前的原则，仅限于调整纳税人以后纳税期的定额，审查期间执行原定的纳税定额。

第十五条 基层地税部门应及时受理纳税定额申请，在15个工作日内办理完毕，并将批准结果告知纳税人。

第十六条 对实行定期定额征收的纳税人侧重于加强催报催缴，不得随意检查。

第十七条 民主评税过程中使用的表格式样由设区市局在其所辖范围内统一格式、统一印制。

第十八条 同城定期定额纳税人的定税指标和系数应统一规定，做到公平合理。

第十九条 基层地税部门开展民主评税工作应根据实际情况，认真填写相关的表格资料，使纳税人纳税定额的核定做到评税有据、公平合理。

第二十条 各级地税机关应严格按照本法开展民主评税工作，明确各自的工作职责，区分管理责任。对违反本办法规定的行为，将按照《江西省税收执法责任追究办法》的有关规定进行处理。

第二十一条 本办法由江西省地方税务局负责解释。

第二十二条 本办法自2004年7月1日起执行。

第五篇：浙江省地方税务局关于做好2012年全省税收调查工作的通知

浙江省地方税务局关于做好2012年全省税收调查工作的通知

(正式文件正在流转中）

各市、县（市、区）地方税务局（不发宁波），省地方税务局直属税务一分局：根据《财政部 国家税务总局关于做好2012年全国税收调查工作的通知》（财税〔2012〕43）要求，现就做好2012年我省税收调查工作明确要求如下：

一、调查范围的确定

2012年全省税收调查分为企业调查和企业集团调查两项任务。

（一）企业调查范围。企业调查的对象分为抽样调查企业和重点调查企业。抽样调查企业由财政部和国家税务总局抽取确定，名单已在日前下发各地。重点调查企业由各地按规定的选取条件（见附件1）确定，主要服务于税制改革、政策调整和税收管理分析。为便于数据的分析应用，各地在确定重点调查企业时，可以将本地具有代表性的重点营业税行业的全部企业纳入调查范围。

各地在确定重点调查企业时要注意以独立缴纳营业税的企业为调查对象。在确定重点调查企业名单时，各地要及时与当地国税部门加强沟通联系，避免重复调查。

（二）企业集团调查范围。企业集团调查名单由国家税务总局确定，今年我省共调查76户企业集团，名单已在日前下发各地。纳入调查的企业集团主要是中央企业集团、国务院批准的国家试点企业集团、国家重点企业、国务院主管部门及省级人民政府批准的企业集团，以及年营业收入和年末资产总计均在5亿元以上的其他各类企业集团。企业集团调查表由企业集团总部汇总（合并）所有下属成员单位进行填写。名单以外但符合上述标准的企业集团各地应自行纳入调查范围，并将增加的名单报省局备案。

由于抽样调查企业、重点调查企业和企业集团的确定，均关系到调查数据的典型性、代表性甚至有效性，各地应采取有力措施，保证调查企业范围各项要求的全面落实。

二、调查指标体系的基本情况

（一）企业调查指标体系包括反映调查企业属性的企业信息表、反映企业税收财务等数据的企业表和反映调查企业提供增值税、营业税的应税货物、劳务、不动产和无形资产的货物劳务表。

2012年，基于实际工作需要，财政部和国家税务总局对调查指标和体系进行了适当调整：优化了信息表相关指标，细化了土地增值税等六类财产行为税指标，调整了企业所得税指标。各地组织开展调查时要着重关注这些指标变化情况，重点加强调整内容的培训。

（二）企业集团税收调查表指标主要包括基本信息、税收预测指标、主要财务指标、税收指标及各项收费指标，需要企业集团填写2011和上一的情况。

2011全国税收调查表（信息表、企业表、货物劳务表）和2011企

业集团税收调查表已在日前下发各地。

三、数据填报注意事项

数据质量是税收调查工作的生命和关键所在，各级地税部门要高度重视，指导好基层税务分局和纳税人按照有关要求完成调查表的填报工作，并采取切实有效的措施保证和提高调查数据质量。

1、充分利用《税友龙版》和《税友2006》税收调查取数模块采集数据。税收调查表中大部分指标可通过《税友龙版》和《税友2006》数据库自动取数，其余指标再由企业填报。各地要进一步深化应用《税友龙版》和《税友2006》税收调查取数模块功能，减少人工录入，避免重复劳动，切实提高调查数据质量。

2、明确职责和工作任务。各级地税部门在调查工作中的任务主要是确定调查企业范围、宣传调查的必要性、解释填报口径、通知企业修改错误、安全按时上报数据及其说明等，力求录入数据与企业填报数据一致，确保企业填报数据符合填报说明的要求，努力提高调查数据的应用水平。

3、严格按照填表要求填报。各级地税部门要认真指导企业按照“填表说明”规定的口径、取数来源进行填报。对审核中发现的不符合填表说明的问题，应及时通知企业修改，地税部门不得自行修改数据。

4、正确认识审核公式的作用。调查软件中审核公式的设置只是一般情况下的判定标准，不是唯一标准。如果企业实际情况与审核提示信息不符，要尊重企业实际，不能擅自修改；但必须要求企业填写审核说明，随同数据上报。

5、努力在基层把好数据“质量关”。为了提高工作效率，减少数据误差，今年与任务一并下发的参数包括重点用于审核数据质量的测算表，供各级地税部门使用。各地应采取积极措施，认真组织培训，保证基层熟练操作，确保录入、审核工作的质量，把差错消除在调查企业和基层税务分局。各级地税部门要尽快将调查任务层层布置落实，给基层税务分局和调查企业多留时间。基层税务分局在安排税收调查时，应尽量将此项工作与所得税汇算清缴等相关工作结合起来，采取各种行之有效的方式，方便纳税人的填报，减轻纳税人的负担，提高工作效率和数据质量。

6、重视企业所得税等新调整的指标体系。对于今年新调整的指标，各地要正确掌握并对企业辅以必要的指导。为调查企业所得税当年实际入库数，便于与调查企业所得税实际入库总收入进行比对，所有企业所得税纳税人（含分支机构）均需填写“企业所得税纳税人就地实际缴纳所得税额”指标。

四、全省税收调查数据汇审时间安排

各市局应于2012年6月25日前完成全市数据的汇审工作,全省税收调查数据集中汇审初定于2012年6月底进行。全省汇审时，各市局要提交以下材料：调查数据（包括企业调查数据和企业集团调查数据）、调查工作情况说明(包括调查户数情况说明、逻辑性审核合理性审核未过的情况说明、调查工作存在的问题和建议)。

各地还须上报以下材料：《2011纳税人户数统计表》（附件2）、《重点调查和抽样调查完成情况表》（附件3），并对其中的抽样调查企业和企业集团调查

情况作专题说明（具体要求见附件4和附件5）。

五、认真完成工作总结和分析报告

调查数据全省汇审后，各市局要对全市2012年的税收调查工作进行全面总结，总结中要对调查范围的落实情况进行说明，报告调查工作的开展情况，分析调查工作的经验和存在的问题，提出改进税收调查工作的意见和建议。

2011调查数据收集完成后，各地要根据本地工作需要和数据特点及时进行多方面的分析应用，各市局要选择一篇优秀分析报告上报省局。分析报告要避免就数据论数据，要结合宏观数据、征管数据以及调研情况等进行综合分析；要积极研究企业税源税收变化趋势，研究跟踪税收政策变化对收入的影响；要结合重点税源监控工作，充分挖掘重点税源监控和税收调查数据结合应用的价值。省局今年仍将利用税收调查进行专项课题研究，具体承办的地市可将研究成果作为上报省局的分析报告。

各市局应在2012年10月15日前将工作总结和分析报告上报省局，其中工作总结须以正式文件形式通过公文处理系统上报，分析报告以工作总结附件形式上报。

各级地税部门要加强对税收调查的组织领导，实施定员、定岗管理，保持牵头部门、调查人员相对稳定，全面做好基层税务分局和企业调查人员的业务培训，调动各方面的积极性，齐心协力把调查工作做实、做好，确保2012年全省税收调查各项任务的圆满完成。

附件：

1.重点调查企业调查范围的基本要求

2.2011纳税人户数统计表

3.重点调查和抽样调查完成情况表

4.抽样调查企业调查情况说明提纲

5.企业集团调查情况说明提纲

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