投资建设发展中心财务制度（推荐五篇）

第一篇：投资建设发展中心财务制度

第一章 总则

第一条 为规范x投资建设发展中心的财务行为，加强对x投资建设发展中心的财务监管，根据《企业财务通则》制定本制度。

第二条 本《制度》所称x投资建设发展中心是指经x区政府批准设立，以国家经济政策为导向，实行自主经营、自负盈亏，不具有金融职能的国有独资政策性投资建设机构。

第三条 发展中心财务管理除本《制度》外，比照《工业企业财务制度》执行。

第二章 资金筹集

第四条 发展中心的注册资本金为国家资本金，总额由x区政府或政府授权部门确定或调整，并由本级财政全额持有。发展中心的注册资本金分别由以下渠道解决：

1、财政预算内基本建设资金；

2、其他经本级政府或政府授权部门批准增加的资金。

第五条 发展中心必须在国家规定的范围内筹集资金，并将每年重大的筹资方案以及执行情况报主管财政机关备案。

第三章 资金运用

第六条 发展中心必须在国家规定的范围内运用资金、开展业务。资金的运作方式主要是委托贷款。

第七条 按国家有关规定发展中心不能直接对外贷款，必须委托金融机构代理，即委托贷款。委托贷款是指发展中心根据国家产业政策发展的需要，委托金融机构向企业或建设项目办理贷款发放及回收业务的经济活动。发展中心应建立健全贷款的投放、项目管理和监督制度，严格执行国家规定的利率并按期回收贷款本息。认真做好贷款项目条件评审和财务评估，加强对委托贷款的跟踪、监督和管理，确保贷款的安全。

第八条 委托贷款本金按实际发生额计价，按国家规定的利率和计息期限计收的利息计入当期损益。借款合同约定到期（含展期后到期）但未归还的贷款，作为逾期贷款，其中逾期（含展期后）未满1年，发展中心按规定计算应收利息，并纳入当期损益；逾期满1年及超过1年仍未归还的贷款，作为呆滞贷款，其应收利息不再计入当期损益，实际收到的利息计入当期损益。

第九条 发展中心委托金融机构办理贷款发放及回收业务，所支付的委托贷款手续费根据有关规定处理，计入当期损益。

第十条 发展中心发生的委托贷款损失要按规定的冲销条件、办法和审批权限分别从投资风险准备金和坏帐准备金中冲销。投资风险准备金仅限于冲销委托贷款本金，其应收委托贷款利息冲减坏帐准备金。

第十一条 发展中心要严格控制固定资产购建，上报年度财务计划时，同时上报办公用房、宿舍、交通运输工具和办公自动化通讯设备等购建资金计划。

第四章 成本和费用

第十二条 发展中心在投资经营活动中发生的与投资经营活动有关的支出，按规定计入成本。

第十三条 发展中心的成本与费用包括以下内容：

（一）利息支出。指发展中心以负债形式为经营活动筹集的各类资金，按国家规定利率提取的应付利息。

（二）固定资产折旧。指发展中心按国家规定计提的固定资产折旧。

（三）委托贷款手续费。指发展中心委托金融机构办理贷款发放和回收业务而发生的手续费支出。

（四）业务招待费。指发展中心为业务经营的合理需要而支付的业务交际费用。业务招待费在全年营业收入的1％以内掌握使用。

（五）业务宣传费。指发展中心开展业务宣传活动所支付的费用。业务宣传费在全年营业收入的1％以内掌握使用。

（六）各种准备金。发展中心的准备金包括投资风险准备金、坏帐准备金。

1、投资风险准备金。为防范投资风险，发展中心每年可按上年末投资余额的3‰提取投资风险准备金，投资风险准备金年末余额达到上年末投资余额的1％时，实行差额提取。发展中心发生投资损失，可以用投资风险准备金冲销；如果投资风险准备金不足以弥补投资损失，计入当期损益。发展中心收回已确认并冲销的投资损失，增加投资风险准备金。投资损失指投资到期收回取得款项低于帐面价值的差额。发展中心发生的委托贷款中1年以上（含1年）收不回来的逾期贷款本金，报主管财政机关批准后冲销投资风险准备金。收回已确认并冲销的逾期贷款本金，增加投资风险准备金。

2、坏帐准备金。发展中心可按年末应收帐款余额的3‰提取坏帐准备金，用于核销发展中心应收帐款的坏帐损失及逾期贷款利息。发展中心的坏帐损失是指因债务人破产，以其破产财产清偿后，仍不能收回的应收帐款，或者因债务人逾期末未履行偿债义务超过1年确实不能收回的应收帐款。发展中心发生的委托贷款中1年以上收不回来的逾期贷款利息，报主管财政机关批准后冲销坏帐准备金。收回已确认并冲销的逾期贷款利息，增加坏帐准备金。发展中心当年发生已计入损益的坏帐损失，超过当年计提的坏帐准备金部分，在报主管财政机关批准后，计入当期损益。

（七）管理费。指发展中心行政管理部门为开展投资业务及经营管理活动所发生的各项费用。主要包括发展中心经费、工会经费、职工教育费、劳动保险费、待业保险费、董事会会费、咨询费、诉讼费、税金、土地使用费、技术转让费、开办费摊销、技术开发费、无形资产摊销、外事费等。

第十四条 发展中心的业务宣传费、业务招待费、委托贷款手续费，一律据实列支，不得预提；国家没有明确规定开支标准的各项费用，发展中心应向主管财政机关上报计划，并在主管财政机关核定的额度内据实列支，不得预提。

第十五条 发展中心一次支付、分期摊销的待摊费用，应分期摊入成本费用。分摊期限一般不超过1年。在费用尚未发生以前，需要预提的费用项目和标准，应报主管财政机关批准。

第五章 收入、利润与分配

第十六条 发展中心的营业收入包括投资收益、利息收入、其他业务收入等。

第十七条 发展中心的利润总额按下列公式计算：

利润总额＝营业利润＋投资收益＋营业外收入－营业外支出

营业利润＝营业收入－营业税及附加－营业成本

投资收益是发展中心对外投资分得的利润、股利和债券利息，投资到期收回取得款项高于帐面价值的差额，以及按照权益法核算的股权投资在被投资单位增加的净利润中所拥有的数额等。股权转让收益，指发展中心转让其拥有的企业或建设项目的股权或股份所取得的股权转让价高于帐面价值的差额。发展中心的营业外收入和营业外支出是指与发展中心投资业务无直接关系的各项收入和支出。

第十八条 发展中心利润总额按照国家有关规定做相应调整后，依法缴纳所得税。发展中心的税后利润分配方案必须报主管财政机关审批。主管财政机关根据发展中心的实际情况确定发展中心应上交的利润和盈余公积金、公益金的提取比例。

第六章 财务报告和评价

第十九条 发展中心应定期向主管财政机关提供财务报告。财务报告包括会计报表、会计报表附注和财务情况说明书。会计报表包括资产负债表、损益表（或利润表）和现金流量表。发展中心按季、年编报上述报表。年度终了，发展中心要编制合并会计报表。会计报表附注是为帮助理解会计报表的内容而对报表的有关项目等所作的解释，其内容主要包括：所采用的主要会计处理方法；会计处理方法的变更情况、变更原因以及对财务状况和经营成果的影响；非经常性项目的说明；会计报表中有关重要项目的明细资料；其他有助于理解和分析报表需要说明的事项。其他附表主要包括利润分配表等。其他附表应按国家有关规定及发展中心的实际情况编报。

发展中心的财务情况说明书，主要说明投资经营、利润实现及其分配情况。财务收支情况、税金缴纳情况、各项财产物资变动情况、主管财政机关批准事项的执行情况，对本期或下期财务状况发生重大影响的事项，资产负债表编制截止日至报出期内发生的对发展中心财务有重大影响的情况，资金增减及周转以及为正确理解财务报表需要说明的其他事项。发展中心年度财务报告（一式两份）应在规定的时间内，连同中国注册会计师的审计报告一并报送主管财政机关。发展中心应根据主管财政机关的要求，对各项财务收支执行情况进行认真分析，提出改进和加强管理的意见。季报和月报分别在每季和每月终了8日和5日内上报主管财政机关。

第二十条 发展中心应对经营状况和成果进行总结和评价。

（一）经营状况指标

1、资本保值增值率＝期末所有者权益总额／期初所有者权益总额×100％

2、资本收益率＝净利润／实收资本×100％

3、资产负债率＝负债总额／资产总额×100％

（二）委托贷款回收率指标

1、委托贷款本金回收率＝实收贷款本金额／到期应收贷款本金额×100％

2、委托贷款利息回收率＝实收利息／到期应收利息×100％

3、逾期委托贷款比例＝逾期委托贷款月均总额／各项贷款月均余额×100％

（三）经营成果指标

1、营业利润率＝利润总额／营业收入×100％

第七章 附则

第二十一条 本制度由花都投资建设发展中心负责解释和修订。

第二十二条 本制度自二零零五年一月一日起实施。

第二篇：中心学校财务制度

铁铺乡中心学校财务管理制度

为了规范学校财务管理工作，根据《中华人民共和国会计法》、《学校会计制度》等有关法律法规的规定，坚持勤俭节约的原则，更好地为教学服务，制定本制度。

一、会计人员必须依法设置会计科目，按规定对原始凭证进行审核，对虚假、不合法的原始凭证有权予以拒付，并向单位负责人报告，原始凭证记载的各项内容不得涂改。

二、会计人员必须持证上岗，会计和出纳相互分离，相互制约。

三、执行预算外资金收支两条线的规定，按规定项目和标准收费，不乱收费，不私设“小金库”。

四、按要求记账，按月对账，做到日清月结，帐目清楚。

五、任何人不得以任何方式授意、指使、强令会计人员伪造，变更会计凭证，会议帐册和其他资料，提供虚假会计报告。要保证会计报告的真实和完整，每月支出单据要实行会审会签，并实行财务公开。

六、定期进行财产清查，做到会计凭证的报表、实物及款项一致。

七、严格原始凭证的审批，一般需有经办人、证明人和审批人签字方可有效，严格控制非正式凭证报销。严格按照预算内支出口径使用国拨公用经费。

八、学校大额支出须经集体研究决定方可报销。

九、按规定及时向上级主管部门报帐。

十、会计人员必须保管好各项会计资料备查。

第三篇：财务制度建设的重要性

龙源期刊网.cn 加强内控制度建设对规范财务会计行为的重要性

作者：辛雅娟

来源：《价值工程》2014年第15期

摘要： 本文通过对内控制度的详细阐述，对怎样规范企业的财务会计行为，如何加强企业的财务管理水平，提高企业的经营效率与经济效益做出了分析，解释了健全企业内控制度的重要性。

abstract： this paper elaborates on the internal control system，analyzes how to regulate the financial and accounting behavior of enterprises，how to strengthen the financial management of enterprises，improve operational efficiency and economic benefits，explains the importance of a sound internal control system.关键词： 内控制度建设；财务会计行为；重要性 key words： internal control system construction；financial accounting behavior；importance中图分类号：f234.4 文献标识码：a 文章编号：1006-4311（2014）15-0172-020 引言

一个企业的立足之本，就是经济基础，想要创造更大的经济效益与社会效益，就需要企业拥有一个健康透明的财务管理制度，因此，加强企业的财务管理以及建立行之有效的内控制度就显得尤为重要了。企业的财务会计行为直接影响着企业的财务管理，所以提高内控制度建设的速度与质量，对规范财务会计的行为就更加重要了。企业内控制度的建立与执行不仅仅关系着企业生产经营的成败，更是实现企业自身协调发展的关键。1 如何快速高效地建设完善的内控制度

1.1 内控管理制度建立过程中的问题分析 企业想要正常运转，一套行之有效的内控制度是必不可少的，这对于提高企业的整体工作效率与企业业务的顺利开展都具有重要意义，近年来国内外大、中、小企业都在不断完善和提升内控管理制度，取得了不俗的效果。然而在这个过程中，也涌现出了各种各样的问题，甚至有一些问题迟迟没有得到有效解决，这不得不引起我们的重视。

比如，企业的内控意识还需要进一步加强与提升，不少企业的领导者与管理者对于内控的真正含义并没有一个完整而清晰的概念，甚至并不重视企业的内控管理制度，而过分重视外部的经营与企业效益。另外，现存的内控制度也需要进一步完善，大多数企业负责建立内控管理篇二：加强财务制度建设提高财务管理水平

加强财务制度建设提高财务管理水平———中山大学许家瑞副校长在全校财务人员暑期培训

班的讲话

2005年7月11日

暑期培训班期间，财务处的同志已经就有关问题做了专题发言，我也看了此次培训的材料，非常实用。为了搞好学校财务管理工作，大家做了大量的工作，付出许多心血，借此机会，我要谢谢大家多年为学校的财务管理工作所做的努力。

财务工作是一项“挨骂”的工作，这点我也很有体会。对这种状况我能够理解。因为学校的发展，方方面面都需要资金、经费的支持。从我们学校整体财务状况来看，虽然不能说很差，但资金并不充裕。各方面的建设和发展首先都表现为对资金的需求，在资金不充裕，而投入需求相对旺盛的情况下，从事财务管理工作的人挨挨骂是在所难免的，希望大家能理解。这里我再次感谢在座各位为学校发展所做出的贡献。下面我讲四个方面的问题。

一、财务人员责任重大

财务管理工作责任很大。现在学校财务的盘子大，责任也大了。什么是盘子大了呢？目前有的大学一年的预算总收入已相当于西部有些不发达省份的省级财政收入。广东省虽然整体发展比较好，但是年财政收入在20个亿左右的市也还是不少的。而我们学校这几年每年的预算收入也差不多相当于有些市的财政收入了，所以我们的盘子也是很大的。作为协助校长分管财务的领导，我深感责任非常重大。财务处的同志以及在座的同志们实际上都肩负着很大的责任。如何把钱用好，如何保证不出问题，如何落实资金的安全，如何把有限的资金用到实处而不造成浪费，这些问题都要做好确实非常的困难。

另一方面，现在学校的规模也在不断扩大。各附属医院的年营业总收入在不断增加，各类学生达五万多，教工有一万多，有四个校区，校区总面积接近一万亩，校舍建筑面积（不包括医院）大约有180多万平方米，是个非常大的摊子。这么大的摊子所有的经费进出和使用，以及日常的财务管理工作的责任都落在各位肩上，大家确实要有高度的责任意识。现在社会上对整个高等教育的评价好像都不高。我想大家在报纸、电视等媒体上都可以经常看到这类的负面报道。以前，每年开“两会”时，人大代表、政协委员都会反映或提出政府对高校的投入太少的意见或提案。不知道大家是否留意到，这两年反映的却都是关于高校乱收费、高校腐败、投入不公平以及各种丑闻等等。有些报道的确存在着偏颇之处或不太符合实际情况，但这类报道实际上已造成高校社会生存环境的恶化。比如说，外界普遍认为现在高校很有钱了，造成高校在向各级政府管理部门争取经费时就遇到了困难。而事实上，由于连续几年的扩招，政府给高校的生均教育投入已经连续四年下降了，高校自筹经费平衡开支的压力更大了。

生存环境的恶化给高校的发展造成了许多负面的影响。如果我们自己还在经费使用方面不注意，发生一些不必要的开支浪费，不进行合理的经费使用控制，甚至出现腐败问题，就会提供新的“舆论资料”，加剧恶性循环。要防止这些问题的出现，全体财务人员都要意识到自己的责任。毕竟我们使用的都是纳税人的钱，一些不必要的消费和消耗最终都是要公款买单的（如果是个人的消费，我相信极少会造成浪费的），而所有的开支及报销最后都要经在座各位的手，所以，大家一定要按照国家及学校的有关制度把好关。所谓的责任重大不是只针对负责某个方面的同志，而是针对在座的各位。对我们学校领导来讲，责任首先就是保证学校财务整体的正常运作，确保不会出现发不出工资的情况，不出现大的违反国家财经制度的问题；对财务处来讲，就是要组织好全校的财务工作，使学校的财务工作运行顺畅；对从事具体工作的基层财务人员来说，就是要按照国家和学校的财经制度把好基础关。

这些年大家付出的辛苦是有目共睹的，许多同志经常加班加点，假期里也得不到休息，学校的财务管理工作取得了很大的进步和成绩，各方面也都在逐步地走上规范化管理的轨道。

二、加强财务制度建设

这次培训发给大家的三本书是国家及学校有关财务制度的汇编。财务制度建设是财务处上半年的工作重点，也是学校重点抓的一项基础性工作。

（一）加强财务制度建设的重要性

我认为加强制度建设源于以下几个方面的要求：

1、制度建设是形势发展的要求

首先，学校的快速发展需要进一步建立健全财务管理制度。财务管理制度涉及的面非常广，从合同的签订到最后的核算及结算，一系列工作都需要有制度来保证。这三本书非常好，涉及财务管理工作的各个方面，为我们基层的财务工作人员提供了帮助。

完善制度建设也是形势发展的要求。现在学校的校区多、人员多、经费总量大，涉及到经费使用的人员非常多，除了各个部门及院系领导外，还有很多教师也在审批和使用经费。现在一项科研经费可能就有几百万甚至上千万，少的也有几万、几十万，而这些经费的审批人就是该科研项目的负责人。学校每天都会有上千人在行使审批和使用经费的职权。我们不能保证每个经费项目的审批人都了解国家和学校的各项财务规定及开支范围。这就要求我们进行相应的制度建设，要用制度来保证经费审批和使用的规范性。但是，光有制度也还是不行的，还要让大家了解制度，这就需要加强信息的沟通，要让广大的教工了解财务制度，关于这方面我后面还会讲到。

2、制度建设是管理的需要

我认为现代化的管理是以制度为基础的。例如，香港特首、美国总统、日本首相的更迭（日本曾经有段时间差不多一年换一个首相）并没有影响到整个国家行政机器的运转，政府管理运行机制一般不会因为主要领导人的更换而出现混乱，这是因为有一整套完善的工作制度作为保障。

具体到我们财务管理，制度化的管理应该是最重要的。现在学校很多经费项目都要经我审批，但是我很难保证每天从早上八点至下午六点都始终保持同样的清醒理智的状态，假如我们的经费以及经济合同等的审批的正确与否，都主要依靠某个人的智慧高低和精神状态的好坏，这是非常危险的。从这个意义上讲，制度建设是非常必要的。制度可以起到把关的作用。我不是学财务的，对财务管理的制度未必能够全部知晓，如这三本财务制度汇编中的很多规定和条例我也不一定都很清楚。假如有一个经费申请报告我批了，而结果可能会出现违反国家有关的财务管理条例或规定的情况，我又未必了解，问题可能就会出现。所以我经常对财务处的同志讲，在落实我已经审批的报告时一定要严格把关，因为你们比我更专业，更清楚相关的规定，如出现违反规定的情况要及时向我反映。这样做能够起到协助领导加强管理的作用。我一再向财务处的同志强调，对违反规章制度的经费审批报告一定要退回，绝对不能因为是哪个领导审批过了就无条件执行。这绝非挑战领导的权威，不严格执行制度出了问题而不及时提醒，其实是害了领导，因为他审批签名后是要承担责任的。

在座的各级财务人员同样也要坚持严格依照制度办事，为财务制度的执行把好关。在工作过程中，不能因为是某个领导审批签名了就无条件执行，甚至做假，如果出现违反财务规定的事情要及时向领导反映。当然，反映问题时需要有些艺术性，做得更有技巧一些。

3、资金安全需要完善制度建设

现在关于资金安全的问题，形势很严峻。前些天，媒体上报道的一件事情令我们非常紧

张：山西省发生某银行内部的人互相勾结，伪造存款单位的支票和印鉴，把资金从储户的账户上直接划走，金额总计有十几个亿。黄校长看到这篇报道后立即找我商讨防范的措施。以前，发生的问题一般是内（银行）外（储户）勾结，而现在银行内部的人就可以直接把资金从账户上划走，而储户却毫不知情，真是防不胜防了！我赶紧找李处长商议此事如何防范。现在资金安全的责任实在是越来越大。解决资金安全问题也首先要完善制度。

目前，学校在周转的资金规模每年都有很大数额。如何使这些运转资金处在安全的状况下，财务人员的责任很大。财务处为此特别向学校常委会提出成立稽查科的申请。我想稽查科的工作包含很多方面，但资金安全应该是最重要的方面之一。

教育部及有关部门已经在多个会议上再三强调学校资金安全的问题。张保庆副部长在北京开会时说：“据我看，有些学校在搞什么资金运作，想把钱变得更大，但实际上，我们并不具备这样的水平。” 他说，各个高校应该首先把拿到手的钱管好，然后再考虑其它方面。我非常赞同他的说法。以我们目前的资金规模去搞资本市场运作，未必能有什么大收益，但一旦运作失误，亏损的钱肯定会远远超过赚取的钱。张副部长还举了个例子：某高校与深圳某公司签订了金额为一个亿的委托理财合同，结果那家公司倒闭，人员都找不到了，一个亿也不见了。所以，我个人认为学校目前还是不宜搞资本市场运作，重点还是在保证资金安全的情况下，重视经费使用的合理性，提高资金使用效益。

4、新技术发展的需求

在财务管理已经从手工记账进入到计算机处理的时代，各种技术手段不断更新发展。新技术手段有其便利的方面，但也必然存在一些弊端，比 如监管和信息安全等。所以，我们的制度建设如何跟随技术手段的更新同步进行，是值得我们注意和研究的。

（二）如何保证制度的执行

有了制度以后，怎么能保证这些制度的有效执行？这是我想讲的另一个问题，即如何加强信息沟通的问题。因为我发现，在执行制度过程中，管理人员和我们的服务对象之间产生的许多矛盾，其实都与关于制度的信息沟通不够有关。

那么如何让老师们较容易地获得这些财务制度规定，这就需要我们想办法解决，恐怕不是印出这三本制度汇编的书就能解决的。我们可以设身处地地考虑一下：专门从事财务管理工作的同志可能非常清楚这些规定，但是对于大部分专注于教学科研的教师来说，他们没有动力或者欲望去捧着这些制度汇编的书来学习和了解各项财务制度。怎么能更方便地、更有针对性地让老师们了解他们应该理解的财务规定，是我们今后需要解决的，希望大家动脑筋研究一下如何加强信息沟通的问题，以减少矛盾，提高效率，使制度的执行更加顺畅。

（三）制度建设要注意部门间的协调

我发现学校有些事情会在不同部门之间“踢皮球”，一件事情推来转去，需要协调很多部门，耗费了很长时间。在很多师生的座谈会上，都对这种情况有反映，说我们的效率不高。现在老师们反映机关的同志很少给他们“脸色看”了，但是，如果笑容满面却不能解决问题，大家还是会有意见的。我负责主管几个部门，也有体会，有时发现部门之间对于其它部门的相关制度了解不够，缺乏协调。在前次学校常委会上，大家也提到这类问题，李书记讲学校党委今年下半年主要要抓部门之间协调的问题，很有必要。

部门协调的问题看起来是小事，而且有些行政管理部门的同志不太看重协调，甚至还有

类似“你是处长，我也是处长，为什么我要和你协调或者为什么我要听你的协调呢”这样的潜在观念。对于部门协调的问题，学校今后一定要做些工作，予以解决。虽然以前我们也做了很多努力，但是我感觉还很不够。

（四）制度建设需要不断地完善

制度建设需要不断地完善。我们花费很多精力把制度制定出来，就要有章循章，遵守制度，不要随意地去改变。另一方面，由于形势在发展，学校的事业在发展，很多制度可能过一段时间就不符合形势发展的要求，需要修改。但是，我个人还是认为对制度不要太随意或者太轻易地就进行修改。如何平衡这其中的关系，也是我们在进行制度建设中需要考虑的问题。我们一定要尽量避免出现制度制定不到三个月，就发现已不适应现实情况需要修改的状况。这就要求我们今后在制定制度时要充分调研论证，要处理好制度的制定、修订和执行之间的关系。

三、努力提高我校财务管理水平

要求提高管理水平并不意味着我们现在的管理水平不高。其实根据我对一些兄弟院校的了解，我们学校的财务管理水平并不低，且具有特点，这是值得肯定的。但是，“提高”对每个人来讲应该是永恒的命题。俗语说，活到老，学到老。对于中山大学这样一所致力于建设成为有国际影响的高水平大学的学校，从发展的角度来看，财务管理水平的不断提高应该是我们不断努力的方向。

（一）不断提高财务队伍的素质

制度建设只是提高财务管理水平的一个方面，财务队伍素质的提高也是很重要的。队伍素质的提高最根本还是个人素质的提高，包括个人的业务素质及思想素质。我们很高兴地看到近几年学校财务队伍的素质是越来越高，但是还需要采取措施继续提高。

2、加强交流。提高素质除了学习及培训外，还有一个很好的途径就是交流。要加强交流，可以是院系之间的交流、院系与财务处的交流或者医院之间的交流。我们要提供更多交流的机会，创造交流的平台。交流是一种很好的学习方式，我们可以从别人获得成功的经验以及失败的教训中得到启发，有所收获。大家知道，很多老师经常出去参加各种学术会议。开会也是交流的一种形式，通过交流获得提高，这也是我们鼓励学术交流的原因。因此，我们如果能够更好地建立起交流的途径及平台，对提高整体财务管理水平是很有帮助的。

3、不断学习新的技术手段。随着新技术的发展，以前要求大家掌握计算机技术，现在要求大家学习基于数字化校园的技术应用手段，下来可能就是无线网的技术。财务管理如何依托新技术的发展，使我们整体的管理效率得到提高，这需要引起大家的关注。对于计算机技

术的原理我们不一定需要很清楚，但是我们必须掌握计算机操作方面的技术手段。我们今后有必要进行有针对性的技术培训，要认真研究财务电算化如何跟上新技术手段的发展，通过新技术手段来提高财务管理的效率和效益。

（二）处理好几个方面的关系

1、管理与服务之间的关系

财务管理人员包括财务处至少承担了两方面的责任，一方面的责任是为学校的发展，为教学、科研和师生提供优质的服务。我们召开过多次座谈会，听取院系老师们的意见。他们对机关和财务部门服务的态度都是肯定的，反映工作人员的服务态度好，有笑容，很少发生对咨询爱理不理的情况等。但我们能否把工作做好，不能仅仅满足于有笑容，还要看服务是否到位，效率是否够高。还有一个方面的责任就是管理功能。往往处理好管理与服务之间的关系并不容易。

我对管理的理解就是要对所做的事情有一个基本准确的了解和判断，清楚哪些事情该做，哪些事情不该做，该做的要做到什么程度，不该做的要如何处理好可能存在或出现的矛盾。这样的理解肯定不是管理的全部内涵，但应是管理的一个重要方面。实际工作中，管理和服务具有天生的冲突性。有些做法从管理上来讲是不允许的，但如果被服务的对象认为是可以的，就会出现矛盾，就会认为没有被服务好。结果是管理人员要么坚持，要么妥协，这又可能出现新的矛盾。管理的内涵与服务的内涵显然是不一致的。现在社会上提倡服务要“打不还手，骂不还口”，对服务员的要求就是“顾客就是上帝”，它的宗旨就是好态度和顺从，一团和气，和能生财，并没有从管理的角度去考虑问题，你为什么不设法做到人家用不着“打你骂你”呢。

如何处理好管理和服务之间的关系，不是一两句话就能说清楚的，需要大家认真去体会和考虑。我想我们所努力的目标是否可以定为：所提供的服务或者管理能恰到好处。如果确实出现个别人违反了财务规定还要对我们的同志使用恶意的语言或者手段，我认为我们的同志不一定就只能顺从，而是要坚持原则。但大家在坚持原则的同时，如果能够做得更艺术一些，就有可能化解矛盾。我们在座的同志每天都或多或少地要面对师生，不排除会碰到极个别很不讲理而又自认为很有理的人，遇到这种情况，大家该如何把握和处理呢？

另外，财务的管理很大程度上还具有宏观性质。我们每年做预算时必然会与有些部门的期望值造成冲突，我们既要做好预算管理又要处理好与其它部门之间的关系，这也是个不好处理的问题。

我个人认为，处理好管理与服务的关系对我们提高财务管理水平是非常关键的。我在这里也提不出什么良策，但有一句话“理解万岁”，出现矛盾时大家多将心比心，换位思维，也许对策就在其中。

2、规章制度与效率之间的关系

在学校召开的一些座谈会上，老师们反映最多的就是行政办事效率比较低，处理事情的速度比较慢。对于这些意见，我们要有个正确的认识。我在学校重点实验室主任的会议上呼吁，院系的老师要体谅机关行政管理人员的难处。在这里我也希望大家要理解老师们。我调查分析过造成这些意见的原因，很大程度上是由于各种规定所造成，但我们又不能没有规定。例如，现在有不少关于招投标进度太慢的投诉。国家的招投标法对招投标的过程及相关的期限都有明确的规定，在实际操作中学校管理部门已经根据学校的实际情况做了一定的调整，缩短了时间。但是，我们有些老师还是不满意，因为他们并不了解这些规定，而是根据自己的需求提出加快办理的诉求。如果我们能够让他们很方便地了解到国家和学校的招投标规定，提前做好准备，合理安排时间，就不会出现上述矛盾。因为我相信，除了个别很特殊的情况如“非典”外，很少会有今天想到要订仪器，下个星期或下个月不到位就要出大问题的。出篇三：企业内部会计制度建设的重要性

企业内部会计制度建设的重要性

1、有利于更好的贯彻落实会计法律、法规、规章、制度和完善会计管理体系。国家发布的会计法律、法规并不能完全适合各企业的具体情况，虽然在制定的过程中尽可能考虑到不同地区、企业会计工作实际情况和特点，以适应各方面的需要，但是仍然存在局限性，因此，各企业必须根据各自条件重视和不断加强企业内部会计管理制度建设和会计管理制度体系。目前我国现行的企业会计制度包括《企业会计制度》、《金融企业会计制度》和《小企业会计制度》。我国的会计管理制度体系通常认为由四个层次构成。第一层次为会计法律，即《会计法》；第二层次为会计行政法规，如《企业会计准则》、《总会计师条例》等；第三层次为会计规章，比如各行业制定的行业会计核算制度等；第四层次是企业根据会计法规、制度要求制定的内部会计制度。参与国际竞争的迫切需要

2、参与国际竞争的迫切需要。加入wto后，我国企业将面临众多国外企业的激烈竞争和有力挑战。面对来自外部世界特别是跨国公司的激烈竞争，我国企业的压力越来越大，面临的挑战越来越严峻。因此，如何提高自身的竞争力，如何以一种更积极的姿态参与到世界竞争的潮流中去，将是我国企业当前面临的主要的问题和难题。这一经济现象迫切要求企业必须尽快建立健全有效的内部会计控制制度，提高经营管理的效率和效果，以便在激烈的国际竞争中立于不败之地。

3、加强企业经营管理的客观需要。从集团公司近几年对各基层单位的审计情况 看，每年都能从审计工作中发现这样那样的违纪现象，有些单位的违纪金额达到几十万元，甚至上百万元。造成这种结果的主要原因是许多企业内部会计管理制度不健全，会计核算混乱，财务收支失控，这不仅损害了国家利益和社会公众利益，也对企业的经营管理工作带来了不利的影响。

4、适应现代会计电算化的需要。会计电算化是企业会计工作发展的必然趋势，随着企业走向市场，宏观调控的加强和各项会计改革措施的逐步展开，对会计快捷、准确地提供各种信息的余姚日益迫切，会计电算化的全面推进势在必行。而会计电算化的正常运行，则完全有赖于一套完整，便于操作的程序，有赖于会计人员严格按规则操作。

5、降低小企业税收风险的需要。《中华人民共和国税收征收管理法》加大了一发治税力度，家中了对税收违法案件的处罚。由于国家颁布的行业会计制度和公共综合会计制度本身存在许多会计职业性判断和选择，税务机关在纳税检查时，不仅要依据国家颁布的行业会计制度和公共综合会计制度，更重要的是依据企业经过判断和选择后确定的企业内部制度。

第四篇：公司财务制度建设及执行情况

财务制度建设及执行情况

一、公司财务制度

（一）财务部职责

财务部是公司一切财政事务及资金活动的管理与执行机构，负责公司日常财务管理、筹资管理和财务分析工作，其工作范围和职责主要有：

1.负责公司财务管理工作。编制公司各项财务收支计划;审核各项资金使用和费用开支;收回售货款，清理催收应收款项;办理日常现金收付、费用报销、税费交纳、银行票据结算，保管库存现金及银行空白票据，按日编报资金日报表;做好公司筹融资工作;处理、协调与工商、税务、金融等部门间的关系，依法纳税。

2.负责公司会计核算工作。遵守国家颁布的会计准则、财经法规，按照会计制度，进行会计核算;编制、季度、月份会计报表;按照会计制度规定设置会计核算科目、设置明细账、分类账、辅助账，及时记账、结账、对账，做到日清月结，账账相符、账实相符、账表相符、账证相符;管理好会计档案。

3.负责公司成本核算和成本管理。设置成本归集程序和成本核算账表，做好成本核算，控制成本支出，收集登记汇总各项成本数据资料，及时、正确地为成本预测、控制、分析提供资料;按合同、预算、审核支付工程、设备、材料款项，配合工程部等部门做好工程、材料设备款的结算及竣工工程决算;完善各项成本辅助账的设置，健全各项统计数据。

4.建立经济核算制度，利用会计核算资料、统计资料及其他有关的资料，定期进行经济活动分析，判断和评价企业的生产经营成果和财务状况，为公司领导决策提供依据。

5.配合公司内部审计。根据上述工作范围和职责，为加强财务管理，特制定本制度。

（二）资金审批制度 1.总则

⑴所有款项的支付，须经公司主管领导批准。如果主管领导不在公司，应以电话或传真的方式与其联系，确认是否批准款项的支付，事后请其在支出单上补签意见;⑵ 财务专用章、公司法人章及支票必须分开保管，公司法人章由办公室主任负责保管，财务专用章和支票由出纳负责保管。办公室主任或出纳不在单位期间，印章应由法定代表人指定的专人保管。印章代管须办理交接手续，代管人员必须对印章的使用情况进行登记;⑶ 财务部原则上不得将已加盖财务专用章及公司法人章的支票预留在公司，如因工作需要，需先填好限额，并经公司主管领导批准;⑷ 开具的支票须写明经批准同意的收款人全称，收取的发票须与收款相符。如收款人因特殊情况需要公司予以配合支付给第三者，必须有收款人的书面通知并经公司主管领导批准;⑸ 往来款项的冲转(指非正常经营业务)，须公司主管领导批准;⑹ 非正常经营业务调出资金须经过公司主管领导批准;⑺ 用以支付各种款项的原始凭证必须保存原件，复印件不得作为原始凭证。如遇特殊情况须经公司主管领导批准。

⑻公司管理人员的费用报销，须经公司主管领导批准后财务方可报支;

⑼ 涉及应酬等非正常费用，须公司主管领导批准。3.公司差旅费开支制度

⑴ 公司员工到本市范围以外地区执行公务可享受差旅费补贴;⑵ 公司职员出差根据需要，由部门经理决定选用交通工具;⑶ 公司职员出差期间，住宿费用及补贴按以下规定执行： ① 房租标准： A、部门经理以上职员，房租标准为120元/日;B、一般职员，房租标准为100元/日。② 伙食补贴、市内交通补贴标准伙食补贴每人20元/日;市内交通费每人6元/日;⑷、实际报销金额超出公司的补贴标准，需由部门经理或带队经理说明原因，报经公司主管领导审批后支付。

4.车辆维修费及汽油费管理制度

⑴ 公司车辆维修保养由办公室统一管理，应指定维修点，维修费用一般采取银行转账的方式结算;⑵ 车辆的易损备品备件由办公室统一安排采购，以支票支付。需用时应办理领用手续，并由办公室建账予以核销使用;⑶ 公司汽油票由办公室统一保管并设账登记使用。5.办公费用、会议费用及其他费用管理制度 ⑴ 公司办公用具由办公室统一采购、管理;⑵ 办公室设立账册登记公司办公用品的采购、使用情况;⑶ 办公室财产台账为财务部附设账册;⑷ 办公室应对各部门领用的办公用品情况进行造册、登记、定期通报;⑸ 公司各部门因工作需要，需邀请有关单位人员召开会议的，应由部门经理提出建议，报总经理批准，其会务工作由办公室统一安排;

⑹ 有关工资、奖金、福利费等各项津贴的发放标准由公司人事劳资管理部门制定，经总经理批准后报财务部备案。

6.行政费用报销制度

⑴ 公司行政费用现金支出范围为：向职工支付工资、奖金、津贴、差旅费，向个人支付的其他款项及不够支票起点100元的零星开支;⑵ 公司职员报销行政费用应填写报销单，由经办人员填写，公司主管领导签字认可后报送财务部按照本制度有关规定进行审核，并按本章第1条的规定进行审批支付;⑶ 应酬、礼品费用支出实行一票一单、事前申报制，批准后方可实施

⑷ 凡未具备报销条件(如没有对方单位的收款凭证)，需领用支票或现金者必须填写借款单。借款单留财务存底，待借款还回时财务开冲账收据给经办人;⑸ 支票领用单、借款单必须由经办人填写，公司主管领导签字，财务审核后，由财务部直接支付;⑹ 银行支票如发生丢失，有关责任人应及时向财务部和开户银行报告。如系空白支票所造成的损失，丢失人员负有赔偿责任;⑺ 其他有关费用及成本支出的程序以公司规定为准。

（三）财产管理制度 1.公司财产的范围

⑴ 公司财产包括固定资产和低值易耗品;⑵ 凡公司购入或自制的机器设备、动力设备、运输设备、工具仪器、管理用具、房屋建筑物等，同时具备单项价值在2000元以上和耐用年限在一年以上的列为固定资产;

⑶ 凡单项价值在2000元以下或价值在2000元以上但耐用年限不足一年的用品用具均属低值易耗品。

2.公司财务部负责公司所有财产的会计核算

⑴ 公司本部使用的所有固定资产及公司所有办公用品用具由办公室归口管理。

⑵ 公司各施工工地使用机器设备、动力设备、工具仪器等由工程部归口管理;⑶ 办公室和工程部应指定专人负责公司财产的业务核算，应设立台账，登记公司财产的购入、使用及库存情况，负责组织公司财产的保管、维修并制定相应的措施、办法。

3.财产的购置与调拨

⑴ 办公室根据公司发展需要编制财产采购计划及进行市场询价工作，经财务部会签，报公司主管领导批准后方可采购。

⑵ 财产购回后，应填写财产收入验收单。财产收入验收单一式两联，财务部凭财产收入验收单、财物发票及采购计划办理报销手续。财产归口管理部门凭验收单登记台账;⑶ 各部门需领用固定资产时，应填写领用单，领用单需经部门经理同意，报办公室审批，公司主管领导批准;⑷ 固定资产的领用单由使用部门开具，领用单一式三联。一联由领用部门存查，一联送财产归口管理部门作为财产发出凭据，一联由财产归口管理部门定期汇总后向财务部报账;⑸ 财产在公司内部之间转移使用应办理移交手续，移交手续由财产归口管理部门办理，送财务部备案。

4.财产的清查、盘点

⑴ 公司财产归口管理部门应定期进行财产清查盘点工作，年终必须进行一次全面的盘点清查;⑵ 各部门的年终财产盘点必须有财务人员参加;⑶ 财产盘点清查后发现盘盈、盘亏和毁损的，均应填报损益报告表，书面说明亏、损原因。对因个人失职造成财产损失的，必须追究主管人员和经办人员的责任;⑷ 凡已达到自然报废条件的固定资产，财产归口管理部门应会同财务部组织评估，评估情况上报公司主管领导，由公司主管领导决定处理意见;⑸ 凡尚未达到自然报废条件，但已不能正常使用的固定资产，使用部门应查明原因，如实上报;属个人责任事故的应由有关责任人员负责赔偿损失;属自然灾害或其他不可抗力原因造成损失的，应上报总经理，决定处理意见。

（四）财务报告与财务分析

财务报表分月报和年报，月报财务报表包括资产负债表、利润表。财务报表包括资产负债表、利润表、现金流量表、营业费用明细表、利润分配表。公司财务月报表应于次月15日内完成，财务会计报告应于次年90日内制作，必要时聘请会计师事务所进行审计。年末还应报送财务情况说明书。财务情况说明书主要内容包括：

1.业务、经营情况，利润实现情况，资金增减及周转情况，财务收支情况等。

2.财务会计方法变动情况及原因，对本期或下期财务状况变动有重大影响的事项；资产负债表制表日至报出期之间发生的对公司

第五篇：教师发展中心建设方案

江苏省涟水县实验小学

教师发展中心筹建方案（草案）

为进一步贯彻落实省、市、县教育发展规划纲要精神和刘茂生校长在开学工作会议上的重要讲话，牢固确立教师成长、名师培养在学校工作中的重要地位，努力提升广大教师教书育人能力，积极促进教师专业化成长，经校长室领导研究决定，现就我校教师发展中心筹建工作提出如下意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面贯彻党的教育方针，贯彻落实教育规划纲要和有关教师发展的各项政策和法规，紧紧围绕青年教师成长、名师培养这一根本任务，为教师教学专业化成长提供服务与支持，为提高教学能力，提升教学艺术，增强教学效果，满足教师个性化、专业化发展和名师培养特色的需要。加强与相关职能部门的协调与配合，共同建设，包括规划、服务支持和评价在内的教师发展体系。积极创新教师教学能力培养、培训新机制、新模式，实现教师培训常态化、制度化。

二、建设目标

三年内建设成具有本校特色、务实高效的教师发展中心，积极开展教师培训、教学改革、研究交流、质量评估、咨询服务等各项工作，提高本校中青年教师教学能力，满足教师个性化、专业化发展和人才培养特色的需要。使青年教师三年内尽快成长为业务骨干，根据各学科专业情况，遴选、培养一批省、市级学科带头人，每学科有重点地扶持和培养3至6名优秀教师，使他们尽快成长为省、市级名师、特级教师等，努力培养名师队伍，使他们成长为在省内、外有一定影响力的名师，形成一个特色鲜 1 明、充满活力、资源共享、可持续发展的教师教学发展中心建设体系，使我校教师发展中心建设和管理水平、专业化和科学化程度处于全市先进行列，为我校全面提高教育教学质量提供有力支撑。

三、机构组成及主要职责

涟水实验小学教师发展中心下设：青年教师发展研究中心和名师成长工作室。青年教师发展研究中心成员为我校45周岁以下在职教师（40周岁以下的教师必须参加）。名师成长工作室成员从每个学科教学满5年的教师中自愿报名，然后根据评选细则进行筛选，语文、数学每个学科选择3至6名，英语学科选择2至3名。其他学科根据报名情况待定，原则上不超过2名。

机构主要职责：

1．按学科成立名师成长工作室，聘请市内外著名特级教师或教育教学专家担任各学科名师成长工作室导师，定期开展教育教学指导和培训及课题研究、沙龙研讨、课堂教学展示等。

2.开展由名师成长工作室成员为指导的教师教学咨询服务工作，通过课堂观摩、录像及分析、教与学咨询等，为需要的青年教师提供教学咨询、诊断与建议，进行个别辅导和帮助。

3．创建优良的教学文化，引领教师自主发展，提高自身教育理论、学科知识、教育教学实践能力等方面的专业素养。

4．建立教师教学发展中心网络教研平台，建设有关教师专业发展的共享资源，为教师运用现代教育技术进行教学提供条件与帮助。

5．积极探索教师教学发展中心工作方式，以教师研习营、教学沙龙、名师成长工作室、教学竞赛、教学咨询等多种形式开展工作，促进教师间的教学交流与经验分享，形成教师喜闻乐见的活动品牌。

6．组织教师教学培训活动。聘请教学管理专家、教学名师为新教师 2 提供岗前培训，帮助教师规划教学职业生涯。有计划地组织本校教师定期培训，提供教学理念与教学改革、教学技能、现代教育技术、教学研究方法以及职业道德等方面的培训、指导，促进教师卓越发展。

四、保障措施

1．学校高度重视。把教师教学发展工作纳入学校发展的总体规划，积极探索建立健全教师教学发展活动与学校其他工作有效衔接的工作机制和运行制度。

2.组织机构健全。学校依托教务处、教科室，积极建立规模适当、富有特色、功能完备的教师教学发展中心，并在办公条件、人员配备等方面给予充分保证，做到场地落实，人员落实，经费落实。要按照专兼结合、形式多样的原则，加强中心队伍建设，不断提高中心人员的专业化和职业化水平。

3.制度建设到位。学校建立有效的教师专业发展的管理、考核与激励制度与机制，保障教师教学发展。结合教师教学发展规划与教师发展中心的活动，逐步建立完善教师教学发展档案。

4.加强统筹协调。有计划地依托教学工作，加强与相关职能部门的协调，统筹规划、设计和管理，有目标、有计划、有步骤地推动教师开展教学研究，促进教师专业化发展。

5.设立专项经费。安排足够的专项经费，为中心建设提供硬件支持以及相应的政策保障，保障中心工作的持续发展。完善网络教研论坛，开辟教师发展中心专栏，为教师提供教学研究相关的各种信息和资源，建设教师培训网络资源平台。

五、组织与管理

1.学校成立涟水县实验小学教师发展中心指导委员会，负责全校教师教学发展中心工作的规划、指导、交流、评估。委员会下设办公室，具体 3 负责日常工作。

2.学校将教师教学发展中心建设纳入学校工作计划，定期对中心工作进行总结，研讨教师教学发展的有效手段与途径，每学年要对教师发展中心教师培养和发展成果进行展示和统计。

3.学校教学发展中心指导委员会定期组织开展教师教学论坛，评选优秀教学论文和优秀教案。每年组织不同学科专业青年教师教学大赛，评选涟水县实验小学青年教师“十佳教学能手”等评选活动。

4.按学科创建名师成长工作室博客网页，定期对本学科活动、沙龙，前沿理论等进行学习和相关报道。并与学校网站进行超级链接。

六、涟水县实验小学教师发展中心指导委员会名单：

顾 问：李广军 杨红梅 方学法 吴国舟 丁永真 董永岁

主 任：刘茂生

副主任：黄 杰 薛小平徐亮生 管兆映

陶 会 王振川 陈赞东

委 员：缪 杰 张 武 胡成杰 王黎明

季大成 徐 鹂 李海燕 徐清珍

1.教师发展中心委员会下设办公室：（暂由教科室牵头）

主 任：陶 会

副主任：张 武（牵头负责青年教师发展中心工作）

胡成杰（牵头负责名师成长工作室工作）顾晓红（具体负责教师发展中心档案工作）

委 员：王黎明（负责教师信息技术能力培训工作）

卢春红（负责教师三字书写培训指导工作）贾春霞（负责教师班主任能力培训工作）卜金英（负责教师名著理论学习检查工作）

徐 鹂（负责教师课堂教学艺术指导工作）张 彬（负责教师课堂教学艺术指导工作）王冬梅（负责教师艺术特长培训工作）朱冠军（负责教师课堂教学艺术指导工作）范海丽（负责教师基本功竞赛、优课评比工作）李海燕（负责教师发展成果统计和展示工作）

语文名师成长工作室：

导 师： 张凤英 董永岁 牵头人： 范海丽

成 员： 朱旻敏 陈 云 胡成杰 卜金英 贾春霞

陶 会 冯红霞 邹雅雅 顾晓红 范海丽

数学名师成长工作室：

导 师： 丁永真 任建波 牵头人： 朱永梅

成 员： 朱永梅 王 雷 笪月霞 张 娟 高小莉 王 丽

英语名师成长工作室：

导 师： 嵇海军 牵头人： 李海艳

成 员： 李海艳 李 霞 时文秀 殷小平

常技名师成长工作室：

导 师： 钟玉飞 牵头人： 朱中国

成 员： 朱中国 吉天勇 李 玉 朱红明

七、举行成立仪式：

活动时间：2012年10月29日

拟邀请参加人员：县教育局领导、名师成长工作室导师、全体行政领导、名师成长工作室成员、青年教师发展中心成员代表。

仪式流程：

1.刘校长致辞

2.宣读《涟水县实验小学教师发展中心成立方案》 3.名师成长工作室导师聘任签字仪式

4.教育局领导讲话（李广军局长、吴国舟主任等）

5.名师成长工作室导师讲话、名师成长工作室成员代表表态发言 6.青年教师发展中心教师代表讲话

7.青年教师填写《涟水县实验小学青年教师成长三年规划表》

相关准备：

1.名师成长工作室成员评选。评选标准的制定。人员名单的落实 2.青年教师发展中心指导委员会领导成员确定 3.青年教师发展规划表印发、填写。

4.名师成长工作室导师的聘请联系及教育局领导邀请