做好四篇文章推进跨越发展[大全5篇]

第一篇：做好四篇文章推进跨越发展

做好四篇文章推进跨越发展

抓住新一轮西部大开发的历史机遇，是西吉实现跨越发展、与全区和全国同步迈入小康社会的关键时期，我们要做好以下四篇文章。

（一）做好创新的文章，立足县情谋发展。一是在创新中抢抓发展机遇。紧抓国家加大对西部地区基础设施建设方面的支持机遇，积极争取宁夏中南部地区城乡饮水安全工程西吉项目区建设和一批农村饮水安全工程、病险水库除险加固、库井灌区节水改造等水利工程项目；争取固—西高速、309国道袁河至郭家沟段改（扩）建和一批乡村道路建设项目。紧抓国家对西部地区退耕还林、封山禁牧、生态补偿等方面的政策机遇，争取将西吉县列为全国生态文明示范工程试点县。二是在创新中抓好产业结构调整。切实做好产业规划和布局，建立100万亩的旱作节水农业产业带，在葫芦河川道区打造100公里特色蔬菜产业带，努力形成一带带多园、各具特色的现代农业格局。大力发展马铃薯种薯产业，强化科技支撑，提高产量和品质，力争把西吉建成集种薯繁育、生产加工、贮藏外销为一体的马铃薯产业强县。加快实施肉牛养殖示范工程，扶持养殖专业村、养殖大户，扩大养殖规模。加快培育以西芹为主的特色蔬菜产业，引领现代农业发展。抓好劳动力转移、技能培训和经纪人引领输出，稳定现有基地，加快劳动力就业转移。三是在创新中实施产业带动。我们将依托优势资源，深入实施优势资源开发转换战略，加

快东西合作，建设闽宁产业园，大力发展劳动密集型产业、高新技术产业和绿化、环保、低碳经济。扶持发展华林公司、佳立公司等龙头企业，着力打造以佳立公司为龙头的10亿元产值的马铃薯加工业集群，打造1亿元产值的单家集清真牛羊肉加工业，以园区带动全县工业经济上台阶。四是在创新中发展民营经济。不断创优法制环境、人文环境、创业环境，旗帜鲜明地营造良好发展环境。掀起全民创业高潮，加快创业园区和孵化基地建设，组织开展创业和技能培训，充分调动民营企业家、大学生、返乡农民工、复退军人、下岗失业人员、农村能人的创业激情，努力走出一条挖掘民智、吸引民资、依靠民力做活民营经济发展之路。五是在创新中推进城镇化进程。大力实施“城镇带动”战略，以建设生态园林县城为目标，坚持县城和重点乡（镇）全面推进、协调发展，完善城镇功能、培植产业支撑、增强集聚能力，切实做好县城及城镇规划，打造一批亮点城镇。六是在创新中打好生态移民攻坚战。举全县之力，打一场生态移民攻坚战，大力实施劳务移民、教育移民和产业移民，力争在5年内对全县6万不适宜人居地区的群众基本搬出来，按照“两步走”的要求，确保实现小康目标。七是在创新中打好提高人口素质的持久战。牢固树立“抓计划生育就是抓发展，控制人口就是快发展”的理念，着力抓好“少生快富”扩面试点、节育措施落实工作，统筹解决好纯女户、少生快富对象户社会保障问题。教育引导广大群众转变生育观念，控制人口增长，提高人口素质，促进人口大县向人力资源强县转变。

（二）做好转变的文章，解放思想促发展。一要着力推进思想观念转变。要以“西部大开发，西吉要奋进”大讨论为主体，以“县级领导干部论坛”、“科级干部大讲台”、“专家学者进西吉”、“千名干部下基层”和“五比五看”活动为载体，以“争坐西部大开发头班车、争创西吉大发展新局面”为目标，紧紧围绕加快结构调整、增加农民收入、加快项目建设、保障和改善民生等事关全县经济社会发展的关键问题开展大讨论，引导广大干部群众牢固树立发展意识、机遇意识、竞争意识，切实把思想观念从狭隘封闭的习惯中解放出来、从按部就班的意识中解放出来，从小进则满的观念中解放出来，让思想的大解放引领事业的大发展。二要着力推进发展方式转变。西吉县自然条件差，经济基础薄弱，工业、服务业发展滞后，生态环境脆弱，产业发展层次低等问题突出。要实现与全国、全区同步迈入小康，必须着力推进发展方式的根本性转变。要“跳出抗旱抓抗旱、跳出农业抓农业”，把生态脆弱、干旱少雨、高寒阴湿等农业生产的劣势转变为发展特色经济的优势，大力发展特色优势产业和旱作节水农业。用工业化的理念推进农业产业化经营，着力培育一批规模大、科技含量高、辐射带动能力强的产业化龙头企业和专业合作社，加快推进产加销一体化步伐，提高农业组织化程度。加快传统服务业向现代服务业转变，大力发展连锁经营、物流配送等现代流通方式，带动批发零售等商贸服务业加快发展，不断提高商贸流通现代化水平。三要着力推进工作作风转变。越是欠发达地区，越需要过硬的作风，我们要坚持

在创先争优中看作风，努力在“早”、“实”、“快”、“严”、“抢”上作文章，以实实在在的工作，扎实有效的举措，激发党组织和广大党员在实施西部大开发战略中走在前列。四要着力推进精神状态转变。要进一步弘扬“不到长城非好汉”的六盘山精神，保持奋发有为的精神状态和只争朝夕的工作劲头，以“欠不起”的使命感、“等不起”的责任感、“坐不住”的紧迫感、“慢不得”的危机感，以谋大事求发展的气魄，以殚精竭虑、全然忘我的精神境界，以奋发有为、敢为人先的勇气，推动经济社会各项事业快发展、大发展。

（三）做好跨越的文章，奋力推进快发展。作为一个贫困地区，要在十年的时间内追赶上发达地区水平，这就要求我们要以超常规的思路、超常规的举措推动跨越式发展。一要优化思路求跨越。思路决定出路，我们要站在全市、全区、全国的高度，审视我们所处的位置，改变坐标系，转变参照系，以大视野提升大思路。要做到工作谋划超前，项目设计超前，各项措施超前，高起点、高标准勾画好今后五年及十年的发展蓝图。二要树立标杆求跨越。树立标杆，才有前进方向，奋勇跟跑，才能缩小差距。环顾周边，区内川区各县（市、区）发展势头极为迅猛，我们要紧紧咬住他们发展，以川区为参照系，提升我们的发展定位。三要发挥优势求跨越。我们有丰富的土地、劳动力资源，有特色突出的产业资源，有独具特色的旅游资源，我们要依托资源优势，加快东西合作，抢抓东部产业转移机遇，把资源优势转化为发展优势。四要完善机制促跨越。以目标管理考核责任机制促落实，结合西部大开发政策落实对接，奖励先进，鞭策后进。以评先促优机制促落实，每年举办县域经济观摩会和外地考察学习活动，通过观摩、比较和学习，促进全县竞相发展。以有效的督查机制促落实，推行重点项目建设和重点工作“限时办结制”，实行“目标倒逼进度，时间倒逼程序，社会倒逼部门，下级倒逼上级，督查倒逼落实”的抓落实机制。建立公开评议制度，对一些重大事项的落实情况，向社会公开，发动群众评议，提高落实实效。

（四）做好和谐的文章，团结稳定保发展。我们始终把和谐稳定作为第一责任和硬任务，坚持以发展促和谐稳定、以和谐稳定保发展。一要深入推进民族团结。认真贯彻党的民族政策和“三个离不开”的方针，牢牢把握“各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题，坚持不懈地推进爱国主义和民族团结教育进社区、进农村、进校园、进寺庙。依法加强对宗教事务的管理，突出抓好宗教人士和教职人员培训、宗教活动场所和大型跨地区宗教活动规范化管理，发挥好信教群众在西部大开发中的积极作用。二要深入推进“平安西吉”建设。加强社会治安综合治理，健全完善治安防控体系，严厉打击各种违法犯罪活动，积极预防和有效化解矛盾和纠纷，及时妥善处理好关系群众切身利益的热点、难点问题。三要深入推进环境创新。结合落实中央新一轮西部大开发的优惠政策，本着力所能及、尽力而为的原则，最大限度地出台一些让利于商的新政策。进一步推进机关效能建设，落实好岗位责任制、首问责任制、限时办结制、服务承

诺制等制度。加强对市民文明行为的教育，让每一个市民都成为创优发展环境的推动者、助力者和实践者，人人成为西吉发展的形象和名片。进一步加强诚信建设，着力构建以政府诚信为先导、企业诚信为重点、个人诚信为基础的信用体系，着力塑造诚信守信、文明开放、干事创业、奋力进取的西吉形象。

第二篇：坚持解放思想 推进跨越发展

坚持解放思想 推进跨越发展 中共荆门市委书记

王玲

解放思想是党的思想路线的本质要求。中国革命的伟大胜利，改革开放30多年的沧桑巨变，都是解放思想的成果；荆门“十一五”发展取得的成就，也是解放思想的结晶。我们靠解放思想赢得了发展，更要靠解放思想去开创未来。站在新的起点上，我们要继续高举解放思想的大旗不动摇，真正以思想的大解放推动经济社会发展的大跨越。

充分认识新一轮解放思想的重要性和必要性

解放思想是适应形势变化的客观需要。解放思想的本质要求是不断研究新情况、解决新问题，使思想和实际相符合、使主观和客观相统一。发展永无止境，解放思想也永无止境。进入新世纪、新阶段，世情、国情正在发生深刻变化，迫切要求我们解放思想，与时俱进，以开阔的思维、国际的视野、世界的眼光来创新发展观念、转变发展方式、更新发展模式，着力解决影响科学发展的突出问题，实现荆门经济社会又好又快发展。

解放思想是贯彻落实中央和省委省政府决策部署的重要内容。党的十七大报告指出：“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”。胡锦涛同志多次要求，全党要坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线。省委书记李鸿忠同志强调，要把解放思想作为开创湖北科学发展新局面的重要任务来抓。我们要按照中央、省委省政府的要求，积极投身解放思想的伟大实践，进一步调整与时代发展“不赶趟”的思维，更新与科学发展“不相符”的观念，从而在解放思想中统一思想、解决问题、推动发展。

解放思想是实现我市“十二五”发展目标的根本保障。市委六届十一次全会，描绘了荆门跨越崛起的宏伟蓝图，确定了“十二五”的奋斗目标。实现这些目标，一个十分重要的前提就是解放思想。思想解放是跨越发展的“总阀门”。没有思想的解放，再美的规划也只是空中楼阁，再好的思路也只是纸上谈兵。为此，我们一定要瞄准既定的目标任务，进一步扩大开放，突破常规，务实拼搏，不断推进荆门经济社会发展取得新突破。

解放思想是顺应人民群众新期待的内在要求。解放思想是领导干部的历史责任和党性体现，也是全市300万人民对我们的殷切期望。随着经济社会的快速发展和民生的持续改善，人民群众对过上幸福美好的生活充满新期待。满足人民群众的新期望，要求我们必须始终秉承立党为公、执政为民的理念，坚持高标准、高起点的工作要求，创造性地开展工作，切实让发展成果造福于民。

在解放思想中统一思想，共同完成荆门跨越崛起的宏伟大业

要把解放思想统一到跨越发展的目标上来。省委九届九次全会和省委工作会议暨全省经济工作会议，鲜明地提出了跨越式发展的指导思想，并确定了“十二五”时期速度高于全国平均、高于中部平均的奋斗目标。可以说，跨越式发展将是全省新一轮发展的主旋律。从荆门来讲，发展不够是最大的实际，跨越发展、加快崛起显得更为必要、更为紧迫。我们一定要坚定跨越崛起的信心，紧扣“两高一进位”的目标，共谋跨越发展之策，共聚跨越发展之力，共奔跨越发展之路，在全省跨越发展中再立新功。

要把解放思想统一到对市情的再认识上来。理性分析市情，我们在发展的进程中是机遇多多，信心满满；挑战严峻，压力巨大。一方面，要善于发现机遇，抢抓、抢用机遇。既要抢抓抢用普遍性、一般性的机遇，更要看到和使用凸显的、独有的机遇，努力将单一优势聚集成复合优势，将现实优势转变成发展优势。另一方面，要积极应对面临的严峻挑战，始终保持强烈的危机感和使命感。“十二五”时期，翻番式增长成为全省各地不约而同的奋斗目标。如果我们仍然按部就班、不紧不慢，标兵就会越来越多，追兵就会越来越少。全市上下一定要因机而上，顺势而为，趋利避害，开拓进取，奋力推动全市综合实力再上新台阶。

要把解放思想统一到“干字为本”的要求上来。当前，荆门正处于厚积薄发、蓄势待发的关键期，深化改革开放、加快转型升级的攻坚期。完成全面建成小康社会的历史使命，既需要以“好中求快”的理念来引领，也需要用“跨越发展”的主题来要求，更需要靠“干字为本”的作风来推动。全市上下要坚持解放思想的热潮、跨越发展的热潮与大干、苦干、实干的热潮“三个热潮”同步共进，沉下心思谋发展，脚踏实地干事业，扑下身子抓落实，以真抓实干巩固来之不易的大好局面，以埋头苦干维系跨越赶超的良好势头，以拼命大干使宏伟目标、美好蓝图早日成为现实。

在解放思想中敞开门户，切实拓展跨越发展的更大空间

要敢于开放。从根除封闭保守、等靠要等传统思想的禁锢入手，在思想上彻底放开，用更宽的视野、更大的胸怀、更优的政策、更好的环境，推进对内对外开放。要树立“先舍后得”的理念，善于算长远账、算整体账，舍小利、求大得；树立“精明更要开明”的理念，不嫉妒投资者赚钱，不眼红企业家发财，不怕创业者致富；树立“竞争双赢”的理念，在竞争中扩大总量、提升人气、活跃市场；树立“不求所有、但求所用”的理念，敢于借智、借力、借债来破解难题、推动发展；树立“人才是第一资源”的理念，进一步完善激励政策，在全社会形成“人人都是人才、人人都可成才”的良好氛围。

要扩大开放。在大开放、大放开上下功夫，不断拓展开放的深度和广度。重点要做好“三提高、三降低”的文章。“三提高”，即提高区域经济的开放度，坚持把招商引资作为经济增长“重头戏”和生命工程，掀起全民招商热潮，千方百计地引进资本、市场主体、管理、人才、技术、资源等，为荆门发展提供强劲的驱动力；鼓励企业、人才融入全球经济大循环，在更大范围内优化资源配置。提高全民创业的参与度，抓住创建创业型城市的机遇，进一步放宽政策，搞好服务，大兴全民创业的热潮。提高城市的知名度，善于借势、造势、乘势、用势，不断扩大荆门的影响力。“三降低”，即降低投资门槛，只要不违背法律、不污染环境，该放开的领域一律放开。降低投资成本，搞好产业配套，完善要素供给，发展现代服务业，并敢于把最好资源向投资者配置和倾斜。降低投资风险，不断加强诚信建设、作风建设、制度建设和社会环境建设，切实保障投资者的利益。

要善于开放。开放既要有饱满的热情，又要有科学务实的态度。要理性把握开放，严格遵守国家法律和政策，不随心所欲、不违法乱纪。要敢于善于和企业家交朋友，增强他们在荆门投资的信心。要把握国家政策的实质，创造性地工作，特别是对那些没有政策规定，但有利于科学发展、有利于民生改善的，要大胆开放试验。要严格按照市场规则办事，增强抓项目的意识，练就找项目的眼力，提高谈项目的水平和成功率。总之，要通过开放型经济发展，使经济增长显著提速，项目建设取得显著成效，招商引资取得显著突破，市场主体显著增多，财政收入显著增加，城市综合竞争力迈上新台阶。

在解放思想中解决问题，着力破解跨越发展的障碍

要在更新发展观念上下功夫。观念的领先是最重要的领先，观念的滞后是最致命的滞后。转变发展观念，是一个自我否定、自我提升的过程，也是一个痛苦的、严酷的过程。我们要有非凡的胆识和勇气，不断地转变思想观念和思维模式。要强化大局意识，坚决破除部门利益至上、各自为政的本位思想，树立全市“一盘棋”的思想。要强化市场意识，加快转变政府职能，善于用市场经济的办法破解难题、谋求发展。要强化群众意识，在发展的过程中，紧紧依靠群众，调动群众参与跨越崛起的“大合唱”；在发展的目的上，坚持民生至上，让人民群众共享发展成果。

要在破解发展难题上下功夫。解放思想的过程就是破解难题的过程。难题一般都是发展中的关键环节、决定因素，躲不过、拖不起、绕不开，必须一个一个去解决、去突破。我们检验一个地方、一个单位、一个干部是不是真正解放思想，在多大程度上解放了思想，就是要看在谋划科学发展上是不是有新思路，在推进改革、破解发展难题上是不是有新举措，在加快发展速度、提升发展水平上是不是有新成效，在围绕中心、服务大局上是不是有新招数，在转变作风抓落实上是不是有真功夫。

要在培育发展文化上下功夫。发展环境是一个地方的核心竞争力。我们要坚持用硬措施来改善软环境，千方百计把荆门打造成为湖北发展环境最优的地区之一。发展环境与发展文化密切相关。建设与跨越崛起相适应的发展文化，关键是要着力营造“产业第一、企业家老大”的投资环境，真心实意地关心、支持、理解和保护企业家，真正让他们有尊重感、舒适感、安全感、成就感；着力营造规范透明、便捷高效的政务环境，树立服务至上的理念，坚持“道以通为要”，做到一切服从于发展、一切服务于发展，在政务环节不说不能办、只说怎么办，也不允许找理由和借口拖着不办。着力营造公平竞争、一视同仁的政策环境，做到工业和服务业同等对待，招商引资企业和本土企业同等对待，国有企业和民营企业同等对待，大中型企业和全民创业同等对待。着力营造鼓励探索、宽容失败的创新环境，只要法律政策规定没有明令禁止，只要符合科学发展观要求，只要有利于改善民生和增强综合实力，就要先干不争论、先试不议论、先做不评论。

在解放思想中实施精神提升工程，不断激发跨越发展的动力

要以党的事业为重，勇于担当责任。勇于担当，既是责任问题，也是党性问题；既是精神问题，也是能力问题。要勇于担责，视工作为事业，按照创先争优的要求，时刻反省自己，不忘肩负的职责，不负党和人民的重托。要敢抓敢管，不掩盖问题、不回避矛盾，该签的字要签、该表的态要表、该抓的事要抓，永葆共产党员不怕风险和困难的本色。要奋发有为，定目标、找坐标、循航标，勇于追求符合科学发展观要求的政绩，追求经得起群众、实践和历史检验的政绩，在荆门跨越发展中建功立业。

要落实落实再落实，将执行进行到底。落实战略是最大的战略。要大处着眼、小处着手，从最细微、最基本的事情做起，切实改变大事做不成、小事不想做的状况。要既勤政又善政，始终把解决了多少问题、化解了多少难题、取得了什么实效、达到了什么效果，把思想是否得到升华、能力是否得到提升、工作是否得到落实，作为评判人和事的重要标准。要“于无声处听惊雷”，少听汇报，多看项目建设、招商引资、城镇发展、循环经济、农民转移培训等工作抓的怎样，多看党风、民风、干部作风树的怎样。要追根溯源，学会从看似偶发性的事件中查根源、找症结，触类旁通，举一反三，谨防小事件酿成大事故。

要凝心聚力谋发展，团结奋斗促崛起。坚持和发扬团队精神，做到为政谋事不谋人，在理解中共事；补台不拆台，在工作中互补；尽职不专断，在用权中自戒；争强不争功，在荣誉上谦让；争气不斗气，在和谐中进取。关键做到“四讲”：要讲坚强的党性，老乡、同学、同事应保持正常交往，坚决杜绝搞成帮派和圈子。要讲严格的规矩，严格按党性要求办事，按政策法规办事，按民主集中制原则办事。要讲发展的大局，时时处处做到局部服从全局，部分服从整体，个人服从组织，确保政令畅通、协调一致。要讲真挚的感情，始终保持同志式的友谊，在工作中建立感情，在干事中增进感情。

要坚持把学习作为人生的第一任务，不断提升引领发展的能力。现在有些领导干部不敢担当，除了党性不强外，能力欠缺、本领恐慌也是一个重要原因，致使对有些事情看不清、拿不准，无法作出决断。要看到，领导职务岗位是“能力席位”，谁有能力就由谁干，谁最能胜任就选谁，谁最能干好就用谁。提升能力，根本途径是加强学习。要在干中学，学中干，大力倡导简单的人际关系、简捷的工作程序、简朴的生活作风，最大限度地减少应酬，腾出更多的时间来学习。要善于到群众中去学习和实践，学会做群众的学生，加强调查研究，让决策为群众所接受，更好地服务群众、指导实践。

解放思想关键是坚持领导带头

要抓住“一把手”这个关键的少数。“一把手”是关键的少数，是“发动机”中最为核心的部分。“一把手”思想解放的程度、能力水平的层次、工作作风的优劣，直接影响到一个单位、部门、地方的发展走向。作为“一把手”，要强化管党责任，从严治党、从严治政，不能失之于宽、失之于软。同时，要率先垂范，带头解放思想，带头加快发展，带头做好群众工作，带头廉洁自律，从而更好地发挥“一班人”的作用。

要一级抓一级，一级带一级。明确管理层级，科学合理定位和区分市、县、乡三级党委政府功能，形成一级抓一级、一级带一级、一级对一级负责、一级向一级交账的工作格局。规范权责设置，按照权责一致的要求，合理确定权利和义务，使管理链条环环相扣、紧紧相连、层层到位。要厘清上下关系，上级要加强对下级的指导和服务，在各方面带好头；下级要强化执行，勇担责任，不上交矛盾，不推卸责任。

要加强领导班子建设。以市、县、乡、村集中换届为契机，着力打造一支想干事、能干事、干成事、不出事的干部队伍。各级干部要正确看待职位，时刻牢记职位是组织给予的，一份权力就是一份责任，要想进位，先得保位。要正确看待政绩，始终铭记“过去只能代表过去”，不沉迷于过去的成绩和贡献，努力再立新功。要正确看待进退流转，真正做到“进”时朝气蓬勃，“退”时潇洒自如，“留”时倍加努力，“转”时奋发进取。各级党委要坚持尚德、尚能、尚绩使用干部，努力创造一个风清气正的换届环境，让干部有序竞争、有序进步，为荆门跨越崛起提供坚强的组织保证。

7月10日，全市“解放思想、推动跨越、奋力争先”大讨论活动启动大会暨市委中心组第三次集中学习会在会展中心召开。遵义市政协副主席、仁怀市委书记房国兴出席并作重要讲话。他强调，开展“解放思想、推动跨越、奋力争先”大讨论活动，就是要让全市广大干部群众在解放思想中拿出立志跨越的勇气，仁怀不仅要在全省、更要在全国找准位置。

市委副书记黄泽越主持会议。市委常委、宣传部长王飞就全市深入开展“解放思想、推动跨越、奋力争先”大讨论活动进行安排部署。

市委副书记、代理市长王茂才及其他市领导姜世甫、王照达、肖宁舟、舒猛、游海燕、陈灼、李黔阳、何清云、陈茂高、黄万强、陈华、罗欣、王晓星、李立奎、杨云勇、杨宗琪、冯忠、吕恩、邓帆、史云波、宋胜华出席会议，市直各部门负责人、各乡镇（街道）党委负责人参加会议。

房国兴在讲话中指出，开展“解放思想、推动跨越、奋力争先”大讨论活动，是市委根据省委统一部署，立足全市发展实际，为进一步推动经济社会又好又快、更好更快发展作出的重大部署。开展好这项活动，对仁怀具有有利于在加速发展、提速赶超中统一思想、认清差距、提升素质三方面的重要意义。

房国兴要求，各级各部门在开展活动中要牢牢把握大讨论活动的重点，在重大问题解决上推进思想解放。针对我市在经济社会发展中存在的问题，积极研究新思路，探索新办法，创新新举措，推动各项工作顺利开展。要牢牢把握大讨论活动的关键，在创新求变中推进思想解放，在新一轮发展中抢占先机，破解难题，牢牢把握推动经济社会事业提速赶超、转型跨越的主动权。要牢牢把握大讨论活动要求，在真抓实干中解放思想。当前，仁怀正处在加速发展、加快转型的关键阶段，每一项工作都特别需要真抓实干的精神、清晰明确的目标、科学严格的制度，在全社会营造创先争优、争先进位、干事创业、跨越发展的浓厚氛围，进一步加快仁怀跨越发展的进程。

房国兴强调，各级各部门要高度重视，强化领导，精心组织、扎实推进、务求实效，确保广大干部思想受震动、受洗礼，各项重点工作有推动、有起色，跨越发展的布局真启动、真开展。要紧紧围绕“解放思想、推动跨越、仁怀要争先”这个主题开展学习讨论，注重“总结提高”的深度，重点总结并提炼形成切实可行的发展战略、发展规划。要把握正确导向，激发全市上下干事创业的活力，全方位、高密度、全覆盖地开展宣传，生动反映大讨论带来的新变化、新风貌，努力营造浓厚氛围，为仁怀在全省率先实现全面小康、进入中国百强县（市）奠定坚实的思想基础和凝聚强大的精神力量。

动员会后，省委政研室研究员吴祖平以《学习国发2号文件暨省第十一次党代会精神：开启新征程、勇当排头兵》为题，主要从“贯彻落实国发2号文件，促进贵州又好又快发展”、“奋战五年，努力追赶，开启贵州科学发展新征程”、“走符合自身实际和时代要求的后发赶超之路”三个方面进行了主题鲜明、深入浅出、重点突出的专题讲座。

第三篇：推进跨越发展 建设美好(定稿)

推进跨越发展 建设美好xx 为开创全面建设小康社会新局面而努力奋斗

——在中国共产党xx市第七次代表大会上的报告

（2011年11月1日）

同志们：

现在，我代表中国共产党xx市第六届委员会向大会作报告，请予审议。

一、过去五年的主要成绩和基本经验

肩负党和人民的使命，伴随时代前进的步伐，我们走过了极不平凡的五年。这五年，是xx应对重大挑战、经受重大考验、取得重大成就的五年，是综合实力提升快、城乡面貌变化大、人民群众受益多的五年。五年来，我们在省委和孝感市委的正确领导下，团结带领全市干部群众，解放思想，克难创新，扎实苦干，奋勇争先，顺利完成了市第六次党代会提出的目标任务。

五年奋斗，产业经济快速发展、综合实力大幅提升。我们紧抓发展第一要务，努力克服多种自然灾害造成的困难，积极应对后危机时期的不利影响，全市经济保持了持续快速发展的良好态势。2010年，全市地区生产总值、财政收入、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额分别达到93.4亿元、4.62亿元、71.59亿元、48.88亿元，分别年均增长14.3%、19.8%、民创业深入推进，民营经济蓬勃发展，民营企业达到2646户。各项改革稳步推进。政府机构改革，粮食、水利、畜牧、卫生等事业单位改革，农村综合改革、财政四项改革深入推进，妥善解决一批改革遗留问题。xx被评为“全省集体林权改革先进县市”，成功创建“全省金融信用县市”。

五年奋斗，城乡建设统筹推进、载体功能日臻完善。新型城镇化进程加快，城区面积达到21平方公里，人口达到18万。经营城市成效明显，城市建设力度加大。“三桥联动”、“三河治理”、316国道整治、城市防洪、污水处理厂、垃圾处理场、河滨公园、骨干道路刷黑等重点工程顺利实施；城市绿化、美化、亮化扎实推进，一座具有现代气息的滨河园林城市加速崛起。工业园区东扩北延工程加快推进，基础设施不断完善，园区面积扩展到32平方公里。环境保护得到加强，节能减排任务全面落实。乡镇总体规划全面完成，集镇规模不断扩大。新农村建设步伐加快。村庄整治、农田水利、安全饮水、农村能源、危房改造、土地整理等工程建设成效明显。农村道路、有线电视、互联网实现村村通。全市森林覆盖率达到30%。清洁乡村工程全面推进，村容村貌明显改观。我市被列为“全省新农村建设整体推进示范县市”、“全国基本农田保护先进单位”。

五年奋斗，社会事业蓬勃发展、人民生活明显改善。就业再就业工作扎实有效，共培训各类技能人员4.1万人，新增城镇就业、农村劳动力转移就业6.4万人。各项惠民政策全面落实，人民生活更加殷实。“十一五”时期，农民人均纯收入、城

委被孝感市委评为“好班子创建活动先进单位”，基层党建工作跻身全省先进行列。认真贯彻《廉政准则》，全面落实党风廉政建设责任制。加强基层纪检监察机关规范化建设，大力开展“万名干部进万村入万户”、治庸问责等活动。完善第三方监督运行机制，推进企业订单式服务，加强便民服务中心建设，经济发展软环境不断优化，党风政风进一步好转。

同志们，xx的变化令人振奋，xx的发展催人奋进。这些成绩凝聚着广大党员和干部群众的辛劳与智慧，饱含着广大企业家和社会各界人士的心血与汗水，倾注了各级领导和老同志的关心与支持。在此，我代表中共xx市第六届委员会，向全市广大共产党员和干部群众，向所有关心支持xx发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

回顾五年的奋斗历程，我们深刻体会到：

——必须以思想的解放引领发展。面对宏观经济环境的严峻挑战，我们坚持不断解放思想，把结合市情、开拓思路、创新办法作为领导经济社会发展的主要职责和任务，走出了一条符合xx实际的路子。实践证明，只有思想解放，善于创新，才能抢占发展制高点、构筑发展新优势。在新的征程中，我们要进一步更新观念，抢抓机遇，锐意进取，努力造就更加开放的干部队伍，营造更加优良的发展环境，开创更快发展的良好局面。

——必须以高远的目标激励干劲。面对前有标兵、后有追兵、左右有强兵的竞争态势，我们坚持自加压力、勇于赶超，方方面面的积极性、创造性，形成了万众一心谋发展的浓厚氛围。实践证明，只有坚持全市“一盘棋”、上下“一条心”，才能汇聚干事创业合力，形成心齐气顺氛围。在新的征程中，我们要倍加珍惜团结奋进的大好局面，充分发挥党的领导核心作用，坚持正确发展方向不动摇、不懈怠、不折腾，把党心民心凝聚到加快发展、跨越发展的伟大事业中去。

在肯定成绩、总结经验的同时，必须清醒地看到，我们在工作中还存在一些问题和不足。主要是：全市经济总量还不够大，新兴产业比重还不够高，大企业、大项目支撑作用不够突出；乡镇经济不强，村级集体经济发展不快，农民持续增收和城乡统筹发展的任务艰巨；社会建设和社会管理水平有待提升，保障和改善民生任务繁重；党风廉政建设还存在薄弱环节，干部队伍引领、服务发展的能力、水平和作风还有待进一步提升。对此，我们必须高度重视，采取切实有效的措施加以解决。

二、今后五年的奋斗目标和主要任务

成绩属于过去，希望昭示未来。今后五年，xx正处于抢先突破、争先跨越的关键时期，希望和困难同在，机遇和挑战并存。

未来五年，我们正处于加快发展的战略机遇期。纵观国内外形势，我们仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，经济全球化深入发展，国际分工深度调整，资本要素加速流动，产业转移进程加快;我国正处于工业化、城镇化同步快速推进期，经济社会发展长期向好的基本态势不会改变;国家中部崛起和省

业，致力保障和改善民生，深化改革，扩大开放，真抓实干，加快建设新型工业强市、生态农业大市、文化旅游名市、滨河园林城市，推动xx向更加文明、更加富裕目标大步迈进，努力把xx建成全省中等发达县市。

今后五年全市主要奋斗目标是：

——经济实力更强。主要经济指标增幅高于全省、孝感平均水平。生产总值、一般预算收入、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额，分别年均增长15%、20%、25%和20%以上，生产总值跨过200亿元大关，财政收入突破12亿元，县域经济综合排名进入全省前30位。

——发展方式更优。产业结构更加优化，传统产业竞争力显著增强，新兴产业成为支柱产业，特色农业规模化发展，现代服务业加速崛起，经济增长的科技含量有较大提高，百亿元企业、百亿元园区、百亿元产业发展格局初步形成。

——城乡环境更美。初步建成“一主两翼”两岸发展的中等宜居滨河园林城市，集镇基础设施完善配套，新型中心村建设基本成型，城乡交通网络基本形成，城镇化率达到52%。环境综合治理成效显著，城乡面貌不断改善，全市森林覆盖率达到35%以上，实现城乡统筹发展。

——文明层次更高。和谐文化建设扎实推进，城乡文明程度、公民道德素质进一步提高，社会主义核心价值观念不断深入人心。文化事业全面繁荣，文化产业加快发展，公共文化服务体系逐步完备，文化软实力走在全省前列。

二是培育企业群体。深入推进全民创业，大力培育市场主体，放手发展一批小作坊、小企业。坚持依托资源、依托优势、依托产业，引进一批国内外资金和企业。大力实施中小企业成长工程和“小进规”工程，重点推进成长型、效益型、创新型企业发展。力争每年新增规模以上企业20家，新增产值过亿元企业3家、过10亿元企业1家。三是增强企业竞争力。加大科技投入力度，加快“产学研”联合创新，不断提高企业自主创新能力，推进企业技改扩能、产品更新换代，提高科技投入贡献率。加强企业文化建设，推动企业管理创新，强化市场开拓营销，着力培育一批品牌产品和品牌企业。

做大、做实、做强现代农业。以发展农村经济、增加农民收入为核心，加快农业结构调整，推进传统农业向现代农业转型发展。一是壮大优势农产品生产规模。进一步优化农业区域化布局，大力推广良种、良法，调优农业结构。加强优质稻、畜禽、特色蔬菜、林果四大主导产业板块建设，发展一批基地、庄园、小区。二是提升农产品加工能力。加快市农产品加工园建设，大力培育农业产业化龙头企业和农产品品牌，延伸产业链条，提高农产品效益和附加值，着力建设百亿元农产品加工大市。三是完善农业服务体系。积极引导土地经营权流转，推进土地规模经营。抓好龙头企业与农户有效对接，培育壮大农村专业合作组织和经纪人队伍，大力发展订单农业，提高农民组织化水平。加强农业机械化、农技推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等农业公共服务体系建设，大力发展无公害农

1更深层次扩大对外开放。坚持把招商引进作为扩大开放的主要抓手，大力开展产业招商，强化招商选资。瞄准500强、中字头、国字号等企业，重点引进投资额度大、科技含量高、发展前景好的龙头型项目。力争招商引资总额年均增长30%以上，每年引进投资过10亿元工业项目1个以上。深入推进“重点项目建设年”活动，完善落实项目建设推进机制，千方百计破解土地、资金、用工等难题，确保项目建设顺利推进。重点抓好中汽零产业基地、爱仕达工业园二期、潮汕食品工业园等大项目的协调服务，力争项目如期竣工投产。健全对上争资立项机制，力争更多的项目和资金落户xx。全面融入武汉城市圈，推进与武汉市全方位、宽领域、深层次对接。

更高水平打造开放创新载体。坚持把园区作为加快推进新型工业化的主阵地。围绕建设产值超100亿元园区，强化规划引导，推进园区资源、产业整合。继续加大有效投入，完成开发区东扩北延工程和南城工业园配套工程建设，进一步提高工业园区承载力。创新园区经营理念，加强开发区机构、队伍和机制建设，全力打造高效、快捷的服务福地。鼓励各乡镇街道兴建创业园，引导中小企业集约发展、扎堆发展。

更宽领域深化各项改革。深化行政管理体制改革，加快电子政务建设，全面推进政务公开，加快转变政府职能。深化行政审批制度改革，简化流程，规范收费。深化财政体制改革，完善财政监督体系，优化财政支出结构。稳步推进社保、教育、城建、住房保障、医药卫生、文化等民生领域的各项改革。深

3镇的规划建设，进一步完善商业区、住宅区、产业区、生态区的功能定位和基础设施，着力形成以市区为龙头，以工业强镇、商贸大镇、旅游名镇为支撑，以建制镇为节点的梯次发展的现代城镇体系。强化产业带动，壮大乡镇经济，力争五年内一半以上的乡镇财政收入过千万元。

加快新型中心村建设。确定一批新型中心村重点发展，统一按照小城镇的标准进行规划建设，加大投入强度和支持力度，加强和创新社会管理，探索社区化管理机制，着力建成设施配套、功能齐全、环境优美的现代宜居中心村。统筹推进农村交通、安全饮水、农村能源、电力通信、就医就学等基础设施建设。

加快生态环境建设。深入推进“全民环保行动”，提高公众生态意识。积极发展循环经济、低碳经济，确保节能减排目标任务全面完成。进一步完善城乡环保基础设施，提高城镇污水、垃圾处理效率。纵深推进“清洁乡村工程”，健全农村长效保洁机制，力争自然湾综合整治率达到90%以上。加大农业面源污染治理力度，最大限度减少农村生产生活对环境的破坏。大力植树造林，发展一批生态镇、生态村。

(四)加快推进文化xx建设，着力培育现代市民，全面提升发展软实力

坚持以文化人、以文育人，努力建设公民素质优良、文化事业繁荣、文化产业发达、文化生活丰富的文化大市。

增强思想文化凝聚力。坚持以社会主义核心价值体系为引

5素。

健全社会保障体系。强化公共就业服务，深入推进创业富民，帮助无业者就业，推动有志者创业，以创业带动就业。围绕“人人享有基本保障”目标，扩大城镇社会保险覆盖范围，重点加快实现农村新农保、新农合、被征地农民生活保障全覆盖。加快发展慈善事业，不断健全社会救济救助体系。完善住房保障制度，加强房地产市场调控和管理，加大公租房、廉租房和安置房建设力度。

提高公共服务水平。加大教育投入，优化教育资源配置，高质量普及义务教育，基本普及学前教育和高中阶段教育，积极发展职业教育、特殊教育。加强市乡村（社区）卫生设施建设，完善三级医疗服务网络，健全疾病防控体系，全面提升医疗卫生服务水平。巩固人口计生工作创建成果，提升人口公共服务水平，促进人口长期均衡发展。大力发展“数字xx”，不断提升广电、电信数字化服务功能。积极发展体育事业，加强公共体育设施建设，广泛开展全民健身运动，不断增强全民体质。高度重视老龄工作，加强社会养老服务机构建设。大力发展妇女儿童事业和残疾人事业，扎实做好统计、物价、气象、史志、人防、档案、保密等工作。

加强和创新社会管理。深入开展“六五”普法活动，建设法治xx。完善社会治安大防控体系，推行社会网格化管理，有效防范和严厉打击各类违法犯罪行为，切实提高人民群众的安全感。高度重视信访工作，完善矛盾纠纷排查网络，建立健全

7干部始终保持创造力、凝聚力和战斗力，为xx经济社会跨越发展提供坚强保证。

（一）加强思想政治建设，以先进的理论指导跨越发展。坚持把思想政治建设放在首位，坚定理想信念，更新思想观念。加强理论教育。推进学习型党组织建设，抓好党委中心组理论学习。发挥党校干部培训主渠道作用，加强网络在线学习的平台建设，全面实施干部培训计划，抓好邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观学习，全面掌握中国特色社会主义理论体系，用科学理论武装头脑。加强理想信念教育。引导广大党员干部强化党性锤炼和党性修养，增强宗旨意识、责任意识和表率意识。加强市情教育。引导广大党员干部既要正视我市目前面临的困难和问题，更要看到我市的有利条件和优势，坚定信心，振奋精神，始终保持知难而进、迎难而上的精神状态，在奋力拼搏中加快后发赶超。

（二）加强基层组织建设，以坚实的基础支撑跨越发展。持续深入开展创先争优活动，努力把党的基层组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。深入开展农村党的建设“三级联创”活动，加快推进党员群众服务中心“五务合一”建设，切实加强农村党组织书记、大学生村官队伍建设，真正让农村基层党组织建起来、用起来、活起来、强起来。积极推进非公经济组织“五联一化”的区域化党建工作模式，以行业为依托推进社会组织党建工作，着力抓好党的组织、队伍、活动、制度和保障建设，不断扩大党的组织

9路线，深入实际、深入基层、深入群众，倾听群众呼声，反映群众意愿，关心群众疾苦。要到困难多的地方去，到条件艰苦的地方去，与人民群众建立深厚感情。要落实好各项惠民政策，尽心尽力解决民生问题，让发展成果惠及百姓。大兴求真务实之风，把主要精力集中在推动工作上，把满腔热情倾注在为民造福上，把发展业绩建立在真抓实干上，确保中央、省委的精神在xx得到不折不扣地贯彻，确保市委的各项决策部署迅速落实到位。进一步完善绩效考核办法，加大考核激励力度，切实解决干好干坏一个样的问题。深入推进治庸问责工作，从治散入手，着力解决党员干部中存在的心浮气躁、自由散漫，有令不行、有禁不止，推诿扯皮、敷衍塞责等突出问题。强化监督问责，对那些不作为、乱作为、慢作为的单位和个人，要公开问责，严肃处理，努力营造崇尚实干、恪尽职守、勇于奉献的良好氛围。大兴艰苦奋斗之风，谦虚谨慎，淡泊名利，吃苦耐劳，无私奉献，始终保持奋发有为的精神状态，始终保持共产党人的高尚情操和革命气节，以实实在在的业绩取信于民。

（五）加强党风廉政建设，以严明的纪律保障跨越发展。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，大力推进惩治和预防腐败体系建设，认真贯彻实施《廉政准则》，强力推进“十个全覆盖”，坚持用制度管权、管事、管人，加强警示教育，不断增强领导干部廉洁自律的自觉性。始终坚持“力度统一论”，做到改革发展的力度有多大，反腐倡廉的力度就有多大，坚决查处腐败分子和腐败行为，坚决纠正部门和行业不

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第四篇：做好结合文章 推进科学发展

做好结合文章 推进科学发展

——二论学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神

最高人民法院网站 www.xiexiebang.com 2011-07-11 09:16:00 来源： 人民法院报

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胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中对继续推进社会主义经济、政治、文化、社会建设提出了新的要求。7月2日，最高人民法院向全国法院发出通知，要求各级人民法院迅速行动起来，深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，着力在做好结合文章、推进科学发展上下工夫。

各级人民法院要坚持“一切从实际出发，理论联系实际”的学风和工作作风，深刻领会“结合”二字对于推进科学发展的沉甸甸的分量、深刻含义、重要意义。做好结合文章，推进科学发展，从本质上讲是要坚持正确的学风的问题，是要实现学有实效的问题。能否做好结合文章，体现着人民法院思想方法是不是科学、政治态度是不是坚定、工作态度是不是严肃认真，能不能最大限度地推进经济社会科学发展。各级人民法院要在认真、反复学习胡锦涛总书记讲话，领会讲话精神实质的基础上，密切结合世情、国情、党情深刻变化的新形势，以及法院自身的工作实际，把学习转化为推进科学发展的实际成效。

要把学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话与服务科学发展结合起来。发展是硬道理，稳定是硬任务。面对继续推进社会主义经济、政治、文化、社会建设的新要求，人民法院为推进科学发展提供司法保障、为社会稳定提供优质高效的司法服务的担子会更重，标准要求会更高。为此，要增强大局意识、责任意识、忧患意识，认真贯彻落实科学发展观的要求，紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，全面加强各项审判和执行工作，为实施“十二五”规划提供更加有力的司法保障。

要把学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话与大力推进三项重点工作结合起来。变革是机遇，更是挑战。胡锦涛总书记“七一”重要讲话中指出：“当代中国正经历着空前广泛的社会变革。这种变革在给我国发展进步带来巨大活力的同时，也必然带来这样那样的矛盾和问题。”化解矛盾，解决问题，维护社会和谐稳定，人民法院责无旁贷。要充分发挥审判职能作用，妥善处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，加强和创新社会管理，最大限度激发社会活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。

要把学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话与坚持司法为民结合起来。为了人民，依靠人民，诚心诚意为人民谋利益。这是共产党和其领导下的人民法院的人民性决定的。胡锦涛总书记“七一”重要讲话通篇贯穿着为了人民、爱护人民、依靠人民的情怀。人民法院在学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话过程中，要认真体会其深刻内涵，认真贯彻落实党的群众路线，努力提高做群众工作的能力，不断完善便民利民工作措施，着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。

要把学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话与推进法律实施结合起来。当前，人民法院工作面临着中国特色社会主义法律体系形成后的新要求、新期待，要准确把握中国特色社会主义法律体系形成后对人民法院执法办案提出的新要求，坚持能动司法、严格执法、文明执法，深化司法改革，完善制度机制，努力确保司法公正，维护社会公平正义。

第五篇：做好平安家庭创建文章推进经济社会和谐发展

做好平安家庭创建文章 推进经济社会和谐发展

龙岩市新罗区西陂镇平安家庭创建活动领导小组

西陂镇地处闽西中心城市的新区，是市委、市政府所在地，已逐步成为龙岩市政治、经济、文化、交通和商贸中心，省级工业开发区龙州工业园和龙岩火车西客站、汽车客运中心也先后落户，与中国闽西交易城毗邻，系交通发达、经济繁荣、人气火旺的新兴城区，全镇52.29平方公里，辖14个行政村1个社区居委会，总人口9.3万人，其中：外来人口5.2万人。

2006年以来，西陂镇按照“平安新罗”建设的总体部署，围绕维护社会稳定、促进社会和谐的要求，紧紧抓住中心城市西移和龙州工业园区落户的发展机遇，做好做足“小家庭大平安、服务发展促和谐”的大文章，创建活动取得了显著成效，覆盖率、知晓率和满意率分别达100%、98%和96%，为确保西陂镇实现“闽西第一镇”的目标和中心城市的社会和谐稳定做出了积极的努力和贡献。主要做法有：

一、重抓五个到位，推进创建活动有力开展

一是抓思想到位。镇党委、政府高度重视平安家庭的创建活动，充分认识到家庭作为社会的细胞，是社会稳定的第一道防线，只有每个家庭的平安和谐才会有村、镇仍至全社会的平安和谐，是社会稳定的基础，是促进经济社会事业发展的保障。及时将“平安家庭”的创建活动纳入镇党委、政府的中心工作，作为综治工作和平安建设的重要组成部分，与农村党建、经济工作、计划生育、安全生产等中心工作同部署、同检查、同落实。二是抓领导到位。成立由镇 1

党委书记为组长、镇长为第一副组长、分管副书记具体抓和班子成员共同抓及综治、妇联、司法所、派出所等相关部门组成的领导机构，由妇联主席兼任创建办主任，各村（居）同时成立以支部书记挂帅的创建活动领导小组，有序推进工作的开展。三是抓责任到位。制定和完善各成员单位、村(居)的工作职责，将考评标准进行细化分解落实，明确镇、村任务和职责，纳入目标管理考核，建立责任追究责任制，消灭创建活动的“盲点”。四是抓保障到位。将创建经费纳入财政预算，逐年增长，2006年镇财预算为1万元，2009年增至3万元，实际支出达5万元，村财投入也由2006年的3.5万元增至2009年的11万元。五是抓奖惩到位。做到半年有检查、年终有总结、先进有表彰、落后要通报，每年表彰平安家庭先进单位5个、先进个人10个和50名平安家庭标兵户，对开展不平衡的村（居）在全镇大会上通报批评，调动干部和平安中心户长的积极性。

二、着力创新载体，积极营造浓厚活动氛围

1、巩固宣传阵地，创新活动内容。一是利用镇、村法制宣传栏、科普画廊、《西陂简讯》、《妇工简报》，大力宣传“平安家庭”创建活动的意义、参评程序、达标条件和社会治安综合治理的知识等，提高知晓率，增强群众“六防”意识（防拐卖、防诈骗、防盗窃、防抢劫、防毒品、防隐患）和能力。三年来共出版法制宣传栏115期、平安科普画廊12期、《西陂简讯》62期、《妇工简报》15期。二是利用村民法制学校和“法律服务站”，为群众提供各类法律宣传咨询服务，提高他们遵法守法依法维法的能力。三是重点扶持和发挥农村文化书屋和文化大户的积极作用，延伸创建活动的触角。在农村书屋设立妇女读书角，摆放“平安家庭”“无毒家庭”创建活动倡议书，提高知晓率。在文化大户野果文学社、红色山庄等成立巾帼书屋，开辟以法律读本、革命历史教育、实用技术为主的窗口，文化大户的文艺宣传队伍开展综治和平安家庭、健康文明生活方面的宣传，如：方言快板《厝边董清水》荣获全区婚育新风杯农村文艺汇演二等奖等，红色山庄免费每年接待学生3000多人。四是将创建活动延伸至新兴住宅小区，在龙岩最大住宅小区水韵华都开展平安小区创建活动，举办有关法律知识、绿色家园、节能减排低碳生活等宣传和平安家庭文艺进社区活动等。

2、开展“送法下乡”，创新活动形式。积极开展“法律进万家”、家庭助廉、法律咨询等各种活动，邀请知名律师为妇女同胞举办《妇女权益保障法》、《劳动合同法》等讲座，发放《治安处罚法》、《物权法》摘要等宣传资料。在“三八”节、“六一”、春节等重大节日，发放倡议书、张贴标语、出专栏、挂横幅、送年画和环保购物袋、围裙及文艺进社区等，进村入户开展宣传活动，广泛动员，积极营造氛围。三年来，共发放《倡议书》、妇女保障法、治安管理等宣传资料10万多份，张贴刷写标语260多条，开展文艺演出160多场次，使活动家喻户晓、人人皆知。运用现代通讯手段开展宣传，如群发平安短信，开通5000多部固定电话平安彩铃等。

3、重抓学校阵地，创新活动群体。中小学生既是祖国的未来也是家庭希望，抓好中小学生的宣传，其效果可取得事半功倍的效果。一是开展以德育人，为国教子，争当“双合格”父母活动，以家长学校为阵地，召开家教会，加强学校与家庭的沟通联系，共同培育

德智体美劳全面发展的社会主义接班人。二是举办各类师生道德实践主题活动，龙岩二小举办了以“和谐、平安、共享同一片蓝天”为主题的 “创建平安校园”幼儿师生现场作画比赛；龙岩八中开展以“知荣辱、树新风”为主题的演讲、征文比赛；以比赛活动引导学生树立正确的人生观、价值观、荣辱观。三是开展送法进校门入农家活动，由干警担任中小学及幼儿园法制副校长，开展法制宣传教育，提高学生法制意识，每年通过中小学生将4万余份的平安家庭宣传资料带回家，推动家长和家庭成员学法、用法、守法。

三、务求实干实效，全面提升平安家庭创建水平

1、立足家庭为主体，着力提升家庭成员的法制意识。一是以“五五”普法为契机，通过“两抓两带”，提高群众的法制意识和平安理念。二是抓好干部、党员、村民代表及志愿者队伍的建设，以党员干部的带头和包组包户向村民宣讲法律，发挥平安建设活动志愿者队伍的作用，共同推进活动深入开展。发挥妇联组织、巾帼志愿者及妇女禁赌协会作用，劝导妇女远离黄赌毒，鼓励她们学法守法、诚信经营、带头参与，力促良好社会风气的形成。三是建立承诺书制度，由党员、干部带头签订 “平安家庭”创建活动治家协议书，引导带动群众积极参与。全镇共签订党员干部承诺书 925份，创建“平安家庭”治家协议8095份。

2、培植培育典型，推进创建活动深入开展。一是抓典型示范村的培育，重点抓好全国、全省民主法治示范村的石桥村和排头村的典型示范，对大洋村、西山村、紫阳村等7个村作为镇级示范培育，通过家庭申报、村两委联评、张榜公示等程序，评出“平安家庭”，开展评先创优和经验交流互动等形式，带动更多的家庭和村（居）加入创建活动。二是开展评选表彰示范家庭活动。在各村开展创建“美德之家”、“创业之家”、“无毒家庭”、“绿色家庭”、“学习型家庭”、“五好文明家庭”等特色家庭评选表彰活动，在镇级表彰的基础上，还推荐石桥村邱美卿等受到区级表彰，排头村妇代主任郑丽华受到省级表彰。石桥等村也通过户或组“海选”方式，评选表彰了村级“平安家庭”标兵户，从而在全镇上下营造了创优争先的浓厚氛围。

3、注重民生和谐，力促创建活动取得成效。一是关注关心妇女儿童，普及卫生健康知识。邀请专家举办了以育龄妇女为主的“三优知识”、“女性生殖保健知识”等健康知识讲座6期，免费为育龄妇女进行乳腺及生殖道疾病检查，倡导健康文明的科学生活方式，引导妇女和家庭成员提高环保意识和科学保健意识，树立崇尚科学、反对迷信，拒绝邪教、毒品，让广大妇女在参与和谐家庭中得实惠。开展“卫生保健进社区”试点活动，西陂社区卫生服务中心免费健康体检，建立健康档案，制定个人保健计划，筛查疾病跟踪回访等服务，促进家庭幸福和谐。二是制定优惠政策，开展实用技术培训，帮助解决失地失业妇女就业。镇政府制定优惠政策对失地农民就业培训提供补助300元/人，石桥、排头、大洋等村也制定了相应的配套补助政策。2006年以来已有1000多位农民取得职业技能资格证书，发放培训补助款20多万元。发挥劳动保障所（站）、妇代会的作用，利用龙州工业园区和新区商贸发展的优势，积极提供就业信息推荐失地失业妇女到园区就业，举办了失地农民及还乡农民自主

创业培训班和电脑培训班，共有365位参加了免费培训，帮助解决妇女到园区企业和辖区商贸企业就业950多人。三是服务进城务工人员，推进活动向流动人口延伸。在排头、大洋等村成立“流动妇女平安之家”，开展“共谋发展 共享和谐”为主题的服务进城务工妇女活动，设立进城务工人员服务中心，提供“双查”、办理婚育证、暂住证、解决劳资纠纷、提供就业信息、帮助就业、解决子女入学等服务；每年在“六一”节镇财政拨出专款慰问在幼儿园就读的7000多名外来务工子女。还建立村党员干部帮扶和村村手拉手帮扶制，由村干部、优秀党员与未达标家庭结对，进行一对一帮扶；由先进村与落后村结对开展帮扶活动。将“平安家庭”创建活动与关爱弱势群体相结合，努力消除因生病、贫困引发的不稳定因素。

4、创建成效显著，经济社会事业全面发展。通过创建“平安家庭”活动的开展，增强了村民遵纪守法、安全防范、和睦相处的理念，树立了发展意识、大局意识和服务意识，营造了安定有序、和谐发展的人居环境，实现了“小家庭大平安，服务发展促和谐”的目标。2006年以来全镇承担着闽西中心城市60%以上的市政重点工程和龙州工业园区建设项目的征地拆迁任务，涉及100%的行政村和90%以上的农户，共完成征地面积6310亩、拆迁房屋面积35万平方米，不仅如期完成各项任务，而且没有发生一起集体上访等群体性事件，实现了大拆迁、大发展，得到市、区党委、政府的肯定和表扬，综治工作和平安建设也步入市、区先进行列，被市委、市政府授予平安乡镇，在全区目标管理考核荣获一等奖。由于有和谐稳定的发展环境，全镇经济社会事业发展步入快车道，主要经济指标和

总量及增幅均居市区乡镇前列，其中产值超亿元工业企业就有10家，实现了“闽西第一镇”的目标。据统计，2009年实现规模工业产值30.3亿元，财政收入3.28亿元，其中地方财政收入2.21亿元，分别比2006年增长30.6%、82.2%和116.6%;村财总收入2495万元和农民人均纯收入10605元，分别比2006年增长65%和29%。农村党建、精神文明建设均取得显著成效，被授予全省流动人口服务先进乡镇、全市先进基层党组织和全市文明乡镇等。

我镇在平安家庭创建活动虽取得了一定在成效，但与先进乡镇相比还有差距，今后还要在“比学赶超、促进发展”中继续努力，在创优争先中取得更大的成绩，营造更优更好和谐稳定的服务发展环境，推进全镇经济社会事业又好又快发展。