周子学司长在全国电子信息产业统计工作会议上的讲话（五篇）

第一篇：周子学司长在全国电子信息产业统计工作会议上的讲话

周子学司长在全国电子信息产业统计工作会议上的讲话

2007-11-13

加强资源整合转变发展方式推动电子信息产业科学发展

——结合产业结构调整学习十七大报告的体会

信息产业部经济体制改革与经济运行司周子学司长党的十七大已经胜利闭幕，这是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。胡锦涛总书记在十七大报告中，高举中国特色社会主义伟大旗帜，提出要立足于社会主义初级阶段新时期的阶段性特征，深入贯彻落实科学发展观，促进国民经济又好又快发展，着力改善民生和建设和谐社会，夺取全面建设小康社会的新胜利。报告在基本国情的认识、面临形势的把握、发展目标的确定和未来道路的选择上都出现了新的提法和表述，如将“建设有中国特色社会主义”改为“发展有中国特色社会主义”，将“加快转变经济增长方式”改为“加快转变经济发展方式”，将“GDP目标”改为“人均GDP目标”，第一次提出“建设生态文明”，并首次将 “工业化、城镇化、市场化、国际化”扩展为“工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化”等等，这些都为电子信息产业发展和行业管理工作指明了新的方向，提出了新的要求。

学习十七大报告，结合当前产业转型的阶段性特征和信息化融合的新形势，就电子信息产业下一步贯彻落实科学发展观、促进产业资源整合和发展方式转变谈几点体会。

一、正确认识当前我国电子信息产业转型的阶段性新特征

正确认识我国社会主义初级阶段新时期的阶段性特征和电子信息产业转型的新趋向，是我们深入贯彻科学发展观、推进行业管理工作的立脚点和出发点。十七大报告提出，当前我国处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，但要同时看到，进入新世纪新阶段，经济社会发展呈现了一系列新的阶段性特征，特别是经济实力显著增强和发展基础薄弱、结构性矛盾突出并存的现象明显。从电子信息产业看，当前在这个大背景下同样呈现出一些阶段性的新特征，经过多年规模扩张，今年产业发展开始出现一些有别以往的明显变化，产业转型升级的要求日趋迫切。主要变化体现为：

一是产业发展出现了不同于国民经济走势的趋向。从往年看，电子信息产业的各项指标增速均大大高于工业平均水平，但今年开始出现相反的格局。从工业增加值看，上半年电子信息产业增速一直低于全国工业平均水平，进入下半年增速才略有回升，8月份仅比全国工业高了1.3个百分点（去年同期是9.1个百分点）。从效益看，8月利润增幅为25.6%，比全国工业低11.4个百分点（去年同期高0.7个百分点）。从出口看，8月出口增幅为26.2%，比全国出口增幅低了1.5个百分点（去年同期高4个百分点）。从投资看，8月份增幅为29.7%，比全国工业低了6个百分

点（去年同期高15个百分点）。

二是内外资企业呈现相反发展格局。从往年看，三资企业一直是拉动产业增长的主要力量，但今年内资企业各项指标增速均大大高于外资企业。从规模看，内资企业收入和增加值增速为22.4%和23.1%，分别比三资企业（18.1%、17.5%）高4.3和5.6个百分点；从效益看，内资企业利润增长63.4%，税金增长25.8%，分别比三资企业（15%、9.1%）高了48.4和16.7个百分点；从出口看，内资企业增长32.7%，比三资企业（25.1%）高了7.6个百分点；从投资看，内资企业增长40.5%，比三资企业（22.7%）高了17.8个百分点，其中外商投资企业甚至出现了负增长（-0.1%）。三是技术升级带来的结构和市场变化十分突出。今年信息技术转型对产业和市场结构影响特别明显。一方面，基础行业逐步成为拉动产业增长的主要力量，1-8月，软件、元件行业收入增速分别比全行业高了3.9和7.7个百分点，但通信设备、家用视听行业却分别低了8.7和11.4个百分点。另一方面，整机更换的效应尤为明显，高低端市场呈现不同格局。由于结构升级，主要产品增幅同比均有所下降，如手机、彩电、集成电路、显示器分别下降32.5、6.6、28.6和43.3个百分点；但高端产品增长很快，以宽频、多核为主的笔记本电脑增速高达39%，占微机比重（62%）比去年提高了3个百分点；平板电视在彩电中的比重（21%）同比增加了4个百分点，液晶电视产销增速均超过50%。

当前产业出现阶段性的新特征，与信息技术更新换代、国家宏观环境变化密切相关，同时暴露了产业基础薄弱和结构不合理的深层次问题。这也预示产业经过多年发展，正在步入一个转型的新阶段，由此引发我们对未来发展道路的一些新思考：

第一，产业经过多年的规模扩张，是否已经到了一个拐点，开始要从高速增长转向平稳发展；以加工出口和生态损耗带动产业增长的模式是否走到了尽头，下一步的增长空间和发展模式是什么。

第二，多年来，我们一直提倡东中西部的产业梯度转移，但从现实看，沿海加工工业向中西部地区转移的趋向并不明显，相反更多的是转向周边国家和地区，我们在区域间的互动上应采取何种策略。

第三，国家为内外资企业创造公平竞争环境，正在取得积极成效，这方面还有哪些改善空间；同时外资企业部分转移是否对产业带来影响（如规模、就业等），内资企业能否顶得上等等问题值得进一步思索。

第四，当前我国产业成本优势面临宏观环境变化的影响，周边地区又利用其市场、人力、政策和区位优势，对我产业形成强大的竞争压力，如何应对竞争和利用其资源成为一个两难的问题。

二、科学把握全球电子信息产业资源融合重组的新形势、新任务

十七大报告将坚持统筹兼顾作为贯彻落实科学发展观的根本方法，这也是要求我们整合协调多方面的资源和环境要素，推动经济社会生态科学发展。报告提出，我们要“科学分析我国全面参与经济全球化的新机遇新挑战”，“统筹国内国际两

个大局”；要“全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务”，“大力推进信息化与工业化融合”；要“建设生态文明，基本形成节约资源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式”。这些论述中有一些新的提法；一是将国内国际发展大局增加为坚持统筹兼顾的一个方面，强调主动认识和参与经济全球化的必要性和重要性；二是首次将信息化发展作为新形势新任务加进去，体现党中央对信息化发展和融合趋势的重视，并将以此作为下一步工作的重要内容；三是第一次提出建设生态文明的概念，强调节约资源和保护环境的紧迫性和必要性。

结合经济全球化、信息化融合和生态文明发展的新形势，我们也可以看到，当前全球电子信息产业，无论是技术、市场，还是生产环节和产业链条，都在发生巨大变化，产业资源面临重新优化组合的形势和任务。我们要推动产业科学发展，必须对这些方面统筹兼顾并加以优化整合。

1、信息技术升级使产业资源要素发生新的变化。目前，信息技术正处于转型升级的重要时期，无论是计算技术、通信技术还是显示技术，都在孕育新的变革，这导致产业资源与驱动因素日益发生变化。主要表现为：首先，模拟技术向数字技术转变，数字化成为电子产品的主流，除了在听和看的产品领域（通信、音视频）不断扩大外，感官触觉（医疗电子、生物电子及各种检测设备）将成为数字化进军的又一大领域。其次，网络化趋势明显，产业资源的运用逐步从终端转向网络，基于网络应用的技术开发和业务经营日益成为主流。第三，平板显示技术不断兴起，CRT等传统产品面临转型甚至被淘汰的命运。从下一步看，生物技术、智能技术发展也将使产业技术发生新的变局。

2、网络和业务融合对产业格局带来新的影响。一是网络融合，通信、计算机、电视网络加快融合，带来技术与业务的创新发展，整机界限日趋模糊，产业链上下游整合成为核心竞争力的重要指标。二是软件与硬件的融合。软件和硬件关系日趋紧密，硬件通过软件提升功能，软件通过硬件找到新的市场，二者融合日益成为产业升级发展的重要基础和方向。三是制造业与运营业的融合。电视、通信运营商不断介入制造领域，基于增值业务的产品定制步伐日益加快，融合互动成为商业模式和业务创新的基点。四是软件与服务的融合。基于软件开发的信息服务和行业应用日趋流行，收取服务费的商业模式日益取代传统的产品销售模式。

3、代工业和服务外包的发展又出现新的整合趋势。近年来，跨国公司日益专注核心技术和业务，产业链的分工与整合日趋深入。一是制造环节代工化。以台湾地区企业为代表的代工企业基于成本和规模优势，不断介入整机制造领域，在产业发展中占据强势地位，甚至出现产品制造通吃的苗头，使产业的生产模式发生调整变化。二是非核心业务外包化。近几年印度、爱尔兰经济发展取得较大进步，很大程度上是大力发展面向欧美跨国公司的信息服务外包所致。服务外包的市场潜力巨大，据业内权威机构预测，至2010年，全球IT服务外包市场容量将达到数千亿美元。目前，外包趋势又发生新变化，传统的OEM、ODM向IDM+EMS发展的趋向明显，外包内容从单独的生产、设计转向综合生产、设计、材料、物流、维修、测试等在内的一揽子体系，而且生产、设计、服务重组融合的趋势愈加明显。

4、企业并购发展推动新一轮的资源重组。近年来，跨国公司加强并购协作力度，如索尼与爱立信，诺基亚与西门子、朗讯和阿尔卡特等通过成立合资公司，使核心竞争力更加突出。这也是跨国公司从全球范围内对产业资源进行优化组合的体现。从国内看，跨国公司加快了对国内优势企业的并购步伐，特别在软件领域表现尤为突出。同时，一些传统行业的大公司，在发展信息化时经常发生并购中小软件企业的现象；运营商和大型渠道商不断介入产业领域，部分品牌企业也面临被并购或整合的新形势。这些都将使产业资源发生新的重组。

5、生态设计要求对产业流程整合提出新的课题。当前，全球正兴起一股产品生态设计的热潮，引起这股热潮的是欧盟的EUP指令，即对用能产品的生态化设计要求，该指令于2005年7月出台，今年8月11日在欧盟各国正式生效，主要内容是针对包括电子信息产品在内的用能产品，在产品的设计阶段，对产品生命周期涉及的节能、环保要求提出了全面的框架性指令。该指令对全球电子信息产业将带来革命性的影响，产业发展面临全新的理念，要求企业从设计源头重视产品的生态发展，并将生态评估贯穿于整个产品的生命周期。这需要企业结合生态要求，对产品的材料选择、工艺设计、生产流程、包装配送、回收处理等过程重新进行整合，以达到环保节能的最佳效益。

三、完善推进我国电子信息产业又好又快发展的对策思考

十七大报告提出，促进国民经济又好又快发展，关键是要加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级；要更加重视提高自主创新能力、提高节能环保水平、提高开放型经济水平，推动区域协调发展。这也对前述思考的几点问题提出了解决的途径。结合十七大报告的要求和产业转型的新形势，我们要通过加强资源优化整合，在加强自主创新、推动信息化融合发展、促进区域互动、发展生态设计上采取对策措施，推动产业又好又快发展，真正走上科学发展道路。

1、整合市场和企业资源，建立关键领域的研发协作体系。十七大报告将自主创新作为国家发展的核心战略，这也是电子信息产业转变发展方式的重要途径。我们要抓住国家推动新一代移动通信系统、数字电视和互联网建设的有利时机，依托国内市场建立自主标准体系，推动企业加大对核心元器件和软件、信息安全系统的开发力度，要通过企业整合引导建立以大企业为龙头的行业创新联盟，争取在关键共性技术、技术标准、产业链配套等方面实现突破，逐步推动自主创新取代加工出口成为拉动产业发展的重要力量。这里特别要强调的是，平板显示器件应作为全行业共同关注的重点。由于显示器件属于连接产业上下游的关键环节，应用范围极广，当前又面临技术转型升级的新形势，因此建议国家从战略高度扶持平板显示器件的发展，成立专项资金扶持技术创新，并对大企业的重组给予政策协调，以完善产业链条。

2、推动融合发展，打造大产业链条。十七大报告将信息化作为一项中心任务，提出要大力推进信息化与工业化融合，发展现代产业体系。我们要按照这个精神，结合信息化发展中出现的融合趋势，大力打造大链条。第一，促进软硬融合发展。大力发展与硬件结合的嵌入式软件和行业解决方案，鼓励在汽车、医疗、机械等领域发展大宗软硬融合产品，并争取国家扩大对嵌入式软件增值税政策支持的范围。同时，鼓励软件技术和信息化项目在传统行业节能减排中的应用，在推动国家经济发展方式转变中发展壮大。第二，推动制造业和运营业融合互动。借助部行

业管理优势，积极为制造业和运营业的融合互动创造条件，以发展增值服务应用和开发高端整机产品为依托，加强二者在技术研发、行业标准、业务创新、服务贸易上的协作与融合，打造健康协调的大产业链条。第三，大力发展信息服务和软件外包。要以信息化发展为契机，推动各种基于软件开发的信息服务，鼓励业务类型和商业模式创新。要在推动软件外包的基础上推动软件“内包”，鼓励和引导软件企业承接国内传统制造业和跨国公司的服务外包业务。

3、统筹区域资源，高起点推动东中西部互动发展。区域协调发展是科学发展观的重要内容，是促进国民经济又好又快的必要组成部分。十七大报告提出，要继续实施区域发展总体战略，推动区域协调发展。我们要按照中央的精神，结合产业发展的特点，高起点推动区域间的互动。目前，中西部地区由于本身区位特点，并不太适合承接东部沿海的加工贸易转移，区域间的互动应依托中西部地区的资源优势和信息化应用状况，要以软件、新型元器件、电子材料等高技术、低污染行业为切入点，高起点发展区域特色产业。我们鼓励东部沿海的软件和制造企业，到中西部发展产业，拓展商机；也建议国家对中西部高起点发展给予融资、税收等方面的政策扶持，以进一步转变经济发展方式，推动产业和区域结构优化升级。

4、促进生态流程整合，建立产业生态设计、评估和管理体系。十七大报告首次提出建设生态文明，并将其作为全面建设小康社会中新的奋斗目标，这符合科学发展观全面协调可持续的根本要求，也顺应了国际生态发展的潮流。我们要按照中央建设生态文明的新要求，结合欧盟EUP指令和我产业实际，建立生态设计、评估和管理体系。第一，整合产业统计及支撑单位的数据资源，对已有的产业生态发展相关数据进行整理分析，建立电子信息产品生态参数数据库。第二，研究制定电子信息产品生态评估模型，并在此基础上开展重点产品生态参数课题研究，为制定行业标准和管理措施奠定基础。第三，加强宣传培训，引导企业推进内部流程整合，完善产品生态设计，建立生态参数档案和评估体系。第四，在适当时机，出台推动电子信息产业生态发展的管理办法，将政策法规、行业标准、合格评定、技术支撑整合成系统规范的产业生态管理体系。第五，建议国家以电子信息产业作为循环经济的试点行业，率先出台电子废弃物回收处理的部门管理规章，并从财政、税收上出台专项政策，对有毒有害物质替代材料和电子废弃物回收处理设备的研发和产业化进行扶持。

5、发展对周边国家的加工贸易，拓展对外开放的深度。十七大报告更加突出参与经济全球化的重要性，强调要树立世界眼光，善于从国际形势发展变化中把握发展机遇、应对风险挑战；要创新对外投资和合作方式，促进加工贸易转型升级，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势。目前，国内电子信息产业在产业结构调整和贸易顺差方面面临很大的压力；我周边地区（如越南、菲律宾等），又在吸引外商投资上出台了很多优惠措施，其市场潜力和人力资源优势明显，很多跨国公司都前去投资建厂。我们要抓住时机推动国家出台扶持措施，引导国内优势企业到越南等国发展加工贸易，利用其市场、人力、区位和政策资源扩大经营，以促进产业结构调整和缓解贸易顺差压力。具体可像当年新加坡到中国办工业园一样，通过政府出面，与越南等国共建电子信息产业园区。

第二篇：常务副县长在全县统计工作会议上的讲话

常务副县长在全县统计工作会议上的讲话

2006年6月16日

同志们：在全县上下紧紧围绕全年各项工作任务，奋力冲刺“双过半”目标之际，县委、县政府决定召开这次统计工作会议，旨在认真总结回顾过去几年统计工作的基础上，安排部署当前和今后一个时期全县统计工作，推进全县统计工作再上新台阶。刚才，县统计局局长鲜从平同志就我县统计工作作了具体安排，我完全同意。下面，我就进一步加强全县统计工作讲几点意见。

一、正确估价过去几年的统计工作，进一步增强做好统计工作的信心和决心

自2003年召开全县统计工作会议以来，在全县上下的共同努力下，统计事业取得了长足进步，统计改革与发展迈出了新的步伐，统计服务的质量和水平有了新的提高，信息工程和队伍建设取得明显成效，为全县经济社会发展做出了积极的贡献：一是精心组织、高质量完成了包括常规统计工作、规模以下工业抽样调查、经济普查、1人口抽样调查、县域经济社会发展考核在内的各项统计工作。二是认真开展了统计信息资料的整理、发布工作，定期公布全县经济运行情况，按时发布统计公报，及时为县委、县政府实施正确决策提供参考依据，较好地履行了统计咨询和统计监督职能。三是统计部门自身建设进一步加强。全县有三个乡镇统计工作站荣获市级优秀称号，两个乡镇统计工作站创建省级优秀上报待批；统计队伍自身建设不断加强，执法能力得到提升，对近几年来已构成统计违法行为的12件案件进行了立案查处；下大力气改善统计工作条件，加快了统计信息网络建设进度，率先在县直单位基本实现了办公自动化，《石泉县统计信息网》办得很有特色。

在回顾总结这几年的统计工作时，还有一项工作我想在这里予以着重肯定和强调，这就是高质量按期完成了第一次经济普查工作任务。这次有史以来调查量最大、最为复杂的集工业普查、建筑业普查、第三产业普查和基本单位普查于一体的重大国情国力调查，花费了全县各级各部门大量的人力、物力，倾注了全县广大普查工作者大量的心血和汗水，取得了显著成效：

其一，第一次经济普查在深入宣传的基础上广泛动员了社会各界力量参与，形成了全县各级、社会各界和广大调查对象普遍关注和高度重视统计工作、积极支持和密切配合普查工作的良好格局，为今后统计工作的顺利开展奠定了良好的群众基础。

其二，这次经济普查获得了较全面、较准确的经济信息资料，摸清了我县的“家底”。这次普查的所有基层原始数据都已进入了县统计局的数据库，随时可以根据需要提取各种分组数据加以分析研究，为确定我县优势产业、改进企业经营管理、提高我县企业的竞争力提供基础依据，这对于我县贯彻落实科学发展观，实现经济社会又快又好的发展具有十分重要的意义。

其三，通过这次普查实践，创造了许多行之有效的新方法，积累了弥足珍贵的好经验。如：运作“三种形式”，即召开各种会议、刊发简报和督导检查来有效促进各阶段的工作；实行“三个有”，即对普查工作有布置、有检查、有总结，以此全面推进工作；还有“环环相连，步步紧扣”的统筹思维方式等等，都为今后开展普查工作积累了难得的实践经验。

其四，这次普查考验和锻炼了干部。第一次经济普查内容之复杂、范围之广、人员之众都创下我县普查历史之最，普查的实施有效地检验和培养了各级、各有关部门领导干部开展大型普查的组织能力，锻炼了一支不怕苦、不怕累，素质过硬、能征善战的干部队伍，为今后的普查工作乃至其它各项工作的开展积累了宝贵的人力资源财富。

回顾这几年的统计工作，这些成绩是在市统计局的关怀与指导下，在县委、县政府的正确领导下取得的，是在全县各级、各部门、各企事业单位和社会各界人士的大力支持下取得的，更是全县统计战线全体干部心血与汗水的结晶。近几年来，统计战线的广大干部职工克服困难，辛勤工作，爱岗敬业，无私奉献，为全县经济社会发展做出了积极贡献，受到了省、市乃至国家的肯定，特别是2004年，县统计局荣获国家先进集体荣誉称号，写下了我县统计工作发展史上辉煌的一页。在此，我谨代表县委、县政府向在座的各位，并通过你们向全县广大统计工作者和关心、支持统计工作的各级干部和社会各界人士致以亲切的慰问并表示衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到当前统计工作面临的困难和存在的问题。主要表现在：一是依然有少数部门和单位的领导对统计工作重视不够，机构不健全、人员不到位，报表不及时，数据审核把关不严，质量参差不齐，严重影响了全县统计工作的顺利开展；二是统计工作面临的外部环境更加复杂，特别是由于市场经济条件下经济利益的驱动，调查对象对统计工作的配合程度有下滑的趋势，统计调查的开展更加艰难；三是迟报、拒报、虚报、瞒报等违法现象仍时有发生，统计执法力度还有待进一步加强；四是统计人员的业务能力和水平与新形势新任务的要求尚有差距，还有待进一步提高。

尽

管我们在工作中还存在一些问题和不足，但客观估价过去几年的统计工作，成效是显著的。尤其是在工作中大家积极探索，勇于创新，积累了一些宝贵的经验，取得了值得肯定的成绩，为我们今后扬长避短，进一步做好统计工作，努力开创新局面奠定了坚实的基础。

二、统一思想认识，加强组织领导，强化工作措施，提升服务水平，奋力开创我县统计工作新局面

统

计是认识事物的工具，是我们获取对客观事物数量方面认识的最基本途径。《统计法》规定：“统计的基本任务是对国民经济和社会发展情况进行统计调查、统计分析，提供统计资料和统计咨询意见，实行统计监督”。统计工作是党和政府工作的一个重要组成部分,是经济建设的一面镜子,是搞好宏观调控的有效手段。今年我们已跨入“十一五”，当前及今后一个时期对我县来说是一个必须抓住并大有可为的重要战略机遇期,是我县全面建设小康社会,加快推进社会主义新农村建设的关键阶段。要实现全县经济社会更快更好的发展，县委、县政府将进一步加强对宏观经济运行的监控，迫切需要通过强化统计工作,及时敏锐地捕捉新情况、反映新问题、发现新特点、总结新经验，为县委、县政府的适时决策提供基础依据。可以毫不夸张的说，统计工作事关全县经济社会发展大局，使命光荣、责任重大，不容懈怠。各乡镇、各部门都要在认真总结过去工作的基础上，认真查找、深入分析统计工作存在的问题与不足，进一步加强和改进统计工作，形成合力，共同推进统计工作再上新台阶。

（一）提高思想认识，进一步加强对统计工作的领导

县委、县政府对统计工作一直十分重视，但是在个别乡镇和少数部门的领导中，统计工作并没有引起足够重视。这是我前面所讲到的四大问题中最首要的问题，具体来讲，突出表现在三个方面：一是认为统计工作只是为上级服务,与本身工作关系不大。以为统计部门提供的数据只是为上级领导的决策服务,至于乡镇、部门领导只要执行县委、县政府领导的指示和决议就行了,根本没有考虑到虚假的数字不仅会影响上级领导的宏观决策,影响国民经济的健康发展,同时也会影响自己执行决策时工作的开展。大家知道，一个不合时宜、不合民意的决策是不可能取得成效的，而一旦决策失误还会造成重大损失，产生恶劣影响。二是对统计报表数据审核把关不严。有的领导对统计人员上报的数据，没有进行认真的审核，而是随意签个字，有的甚至连字都不签，这是对统计工作极不负责任的行为。三是对统计工作的重要性认识不足，认为可有可无。对上级布置的普查、调查、年报、定期报表等工作，不当一回事，不安排力量去完成，有的将统计人员长期调做其它工作，有的甚至连必要的办公条件和工作经费也得不到保证，等等。这些问题不解决，就不可能提高统计工作的质量和水平，也就不能适应“十一五”期间加快发展，缩小与发达地区的差距，构建和谐石泉的需要。

当然，我所列举的这些问题不是普遍现象，但必须引起足够重视。各部门、各乡镇一定要站在推进县域经济健康快速发展的高度正确认识统计工作。要将统计工作列入重要议事日程，积极配合县统计局的各项业务工作，按时按要求完成各项统计工作任务。尤其是各乡镇、各部门领导一定要加强对统计知识的学习，提升运用统计数据的能力，提高领导经济工作的水平，时刻做到心中有“数”，这个“数”就是统计数据。同时，要关注、关心统计工作，切实解决实际问题，提供必备的工作条件和人力保证，确保统计工作的正常运转。各级领导要严格审核上报数据并对数据的准确性负责，各乡镇各部门的主要经济指标的上报均要经过主管领导审核，乡镇长或部门一把手签字并加盖单位行政公章才能上报。对完不成统计任务或敷衍塞责的单位，县政府将按照《统计法》及县政府有关规定追究领导责任和相关人员的直接责任。

（二）夯实工作措施,进一步提高统计数据质量

数据质量是统计工作的生命线，确保统计数据真实可信，是统计工作的出发点和落脚点，是检验统计改革和建设成效的根本标准，也是反映一个地方领导干部品质和作风的“晴雨表”。但从目前情况看，仍有少数乡镇和部门统计数据忽高忽低，波动很大，明显存在弄虚作假、虚报浮夸的现象，既损害了人民利益，又败坏了工作风气。各乡镇、各部门一定要把提高统计数据质量作为统计工作的核心任务，牢牢夯实各项工作措施：

一要加强统计法制建设。要保障统计部门依法独立行使统计调查、统计报告、统计监督的职责,维护统计部门的权威性和统计数据的严肃性。任何人尤其是各乡镇、各部门领导不得干预统计机构和统计人员依法履行职责,不得自行修改或变相修改统计数据，对统计数据有质疑的,应当通过统计部门依照《统计法》和有关规定核实,不得胁迫或授意篡改统计资料。凡在统计数据上弄虚作假的,一经查实,要依法严肃处理。各级领导干部要认真学习和坚决执行《统计法》,支持和保证统计机构和统计人员依法独立行使职权,任何地方、部门和单位,都不得限制或者阻挠统计部门的执法活动。县统计局要加大统计执法力度,加强统计执法队伍建设,严格执法管理,规范执法行为,不断提高执法水平。各级各部门要深入开展统计普法宣传教育活动。县政府法制、监察和司法等部门要与县统计局密切配合,把提高统计数据质量与加强统计职业道德建设、统计普法和执法检查等工作结合起来，多管齐下，齐抓共管,为统计执法创造一个良好的法制环境。

二要强化基础工作。提高数据质量要从基层和源头抓起，统计数据都来源于基层，农村和企业恰好是统计工作的基层，也是统计数据的源头。各乡镇各部门领导一定要进一步改进工作作风,坚持求真务实,深入第一线搞好指导工作。广大统计人员一定要能吃得苦、耐得劳，深入农村、企业搞好调查研究,不能摸脑袋报数据，要做到数出有源、数出有据，确保源头数据准确可靠，严禁虚报、浮夸和随意估报。要坚持科学统计，一方面要充分运用现代技术改造传统的统计工作方式，加大网上直报工作力度，从技术层面解决统计工作过程可能出现的受干扰问题；另一方面要积极探索和加强制度建设，健全管理考核机制，从制度层面上减少统计工作失误。

三要规范统计数据的生产、管理和发布。要理顺政府综合统计与部门统计的关系，通过依法行政，依法调查，依法统计，提高统计数字对外发布的公信度，进一步增强政府统计的权威性。政府统计部门是国民经济和社会发展的综合性数据管理机构。县统计局要按照《统计法》的要求，切实负起协调和管理部门统计工作的责任，加强对部门统计工作的检查指导；各部门、各单位要坚决执行国家统计制度，服从县统计局的工作指导，确保部门统计工作规范，及时将有关统计资料报同级统计部门和属地政府的统计部门，确保各类数据相衔接、相统一。地税、人行、电信、移动、联通、邮政、财政等部门和单位要按照县统计局的要求及时报送季度、GDP核算所需的统计数据。县直有关部门在上报与GDP核算、与国计民生相关的重要数据前，必须先报县统计局审核，防止数出多门。任何单位和个人使用的综合性统计数据,必须以县统计局的数据为准。未经县统计局核实的数据不得对外发布或公布，擅自发布或公布未经统计部门核实的数据造成严重后果的,要追究单位领导或当事人的责任。

（三)改进统计手段，进一步提升统计服务水平

统计工作的基本职责就是提供统计服务，既包括提供准确、及时、全面的统计信息服务，也包括对各种统计信息的分析研究工作。信誉、质量是统计部门的立身之本，优质服务是统计部门的强身之力，要不断充实服务内容，改进服务手段，增加服务品种，提高服务质量和水平。

一要充实服务内容。一方面紧紧围绕经济建设中心，强化对经济运行的调研和监控，突出抓好工业经济运行、固定资产投资、新农村建设及民营经济发展等方面的统计分析，及时反映经济运行中的新情况、新问题，提高统计信息的时效性、针对性、准确性和前瞻性，为各级党政领导决策提供可靠依据，并利用多种渠道定期向社会公众发布统计信息。另一方面要密切关注人民群众所关注的热点、焦点问题，增加反映科教事业发展、政治和文化建设、资源环境保护、群众生活质量改善等方面的统计调查内容,提高社会发展统计指标的比重,满足社会公众的需求。在这一方面，部分乡镇已经进行了积极探索，如城关、池河、饶峰等乡镇建立了月卡制度，按季度提供主要经济指标进度情况，这一做法很好，值得肯定，其他乡镇和部门要迎头跟上。

二要加快统计信息化建设步伐。各乡镇、各部门要将统计信息化建设作为一项重要内容进行统筹规划，在计划安排、财政预算等方面给予支持，加大投入力度，以应用系统和信息资源建设为重点,加强对基层单位和部门统计信息化建设的规划和指导,逐步在全县建成以县统计局为主干,覆盖政府相关部门、乡镇和大中型企业的现代化统计信息网络，尽快实现统计手段现代化，实现统计信息社会共享。在加快信息化建设的过程中，统计、公安、保密等部门要注意加强统计信息安全保密系统的建设和管理，建立健全信息安全保密制度，确保统计信息网络畅通和数据安全。

(四)加强教育培训，努力建设一支高素质统计干部队伍

市场化、全球化、网络化和高新技术的发展相应给统计工作带来了新环境和新挑战，特别是统计内容的不断更新，统计手段的日益科学化，对统计工作人员也提出了新的要求。县统计、人劳、教育等部门要把统计队伍建设,尤其是高素质统计人才的培养、引进、使用作为一项重要工作来抓,通过多种途径加强统计人员的业务培训,深入开展统计职业道德教育,严格执行统计持证上岗制度,努力建设一支作风过硬、业务精通的高素质统计队伍。各乡镇、各部门及各单位主要领导要亲自过问统计工作,分管领导要经常听取汇报,定期研究和解决统计工作中出现的新情况、新问题。要重视统计干部队伍建设，各乡镇、各部门都必须保持统计人员相对稳定，以确保统计工作的连续性。统计人员确需调整工作的，要事先征求县统计局的意见，对新调整的人员原则上要先培训，具备上岗条件后方可上岗工作。关于乡镇、部门和企事业单位统计工作人员的配备，这里我要再次强调：全县8个建制镇每镇要确定2名专兼职统计人员，其余7个乡每乡至少确定1名；县政府各部门、各直属机构、办事机构,特别是具有经济、社会管理职能的单位，以及规模以上企业都必须确定专职统计人员；各企事业单位要从实际出发,设立统计机构或在有关机构中配备统计人员。同时，各乡镇、各部门及各单位要为统计工作人员创造必要的工作条件。

统计部门是政府的重要组成部门，统计工作光荣而艰巨，尤其是统计工作的具体内容庞杂，时间及质量要求高，统计工作人员很辛苦。各乡镇、各部门领导对统计干部在工作上严要求的同时，在政治上、生活上要多关心，努力创造一个使用人才，锻炼人才，促进人才不断成长的良好环境。县统计局要依法加强对乡镇、部门统计工作的监督和业务指导，建立和完善各项工作考核制度，协助乡镇、部门搞好统计干部的管理。同时，要采取多种有效措施，切实加强统计人员的业务培训，不断提高统计人员的业务素质，努力培养和造就一支作风过硬、业务精良、爱岗敬业、乐于奉献的统计干部队伍。

前面所讲的四个方面的内容，是我对做好今后一个时期统计工作的原则要求。今年是实施“十一五”规划的开局之年，也是省上确定的“项目建设年”。做好今年的统计工作，充分发挥统计工作的统计调查、统计分析、统计咨询和统计监督作用，保持全县经济社会快速健康发展的良好态势，创造“十一五”的良好开局，意义十分重大。关于当前各项统计工作，从平局长刚才已经提出了很好的意见，在此，我再强调以下四点：

一要围绕“项目建设年”活动积极做好固定资产投资统计工作。今年是省、市确定的“项目建设年”，项目建设事关全局，项目工作责任重大。虽然项目建设进展情况可以通过到实地察看形象进度来了解，但主要还是通过投资统计数据来反映，省、市、县各级考核项目工作的主要手段之一就是对统计数据进行分析。从这一方面来说，做好项目建设投资统计与监测、通报工作就显得特别重要。要严格按照安康市统计局《关于围绕项目建设年活动做好重点项目统计监测通报工作的通知》要求，做好重点项目的统计、监测和通报工作。从目前情况看，项目统计工作还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：部分项目主管部门及项目建设业主对投资统计关心重视不够，或未落实专人从事统计业务，或对报表质量把关不严，敷衍了事，迟报、漏报现象时有发生，严重影响了计划、统计部门对项目建设进展情况的统计，影响到县委、县政府对项目工作的决策，也影响到我县项目工作在全市乃至全省的考核。各乡镇、各部门，尤其是各项目业主和企事业单位对此务必引起高度重视。要以对党和政府高度负责的态度，强化领导，健全机构，配备人员，落实条件，切实加强投资统计工作，增进与计划、统计部门的协作与配合，及时按要求逐月报送投资项目各种统计报表，并经常督促检查工作质量和效果，把好投资数据质量关和时效关。尤其是对新开工和竣工的项目，必须严格遵照安康市统计局、城乡建设局、发展和改革委员会《关于建立固定资产投资建设项目开工竣工统计登记制度的通知》文件要求，切实做好项目开、竣工统计登记。县计划、统计、城建等部门要加强对项目建设责任单位统计工作的指导，经常深入一线解决统计工作上遇到的问题和困难。当前要督促指导各项目建设业主单位在6月底前对所有项目投资统计工作进行一次清查，做到应统尽统，客观准确掌握各项目建设进展情况。县政府将从6月份起每季通报项目投资完成情况，对项目统计和项目建设工作无起色的责任单位和责任人将予以通报批评，对因为工作不力而影响到全县的考核或造成其他恶劣影响的，将严肃追究当事人的责任。

二要认真做好第二次全国农业普查的筹备工作。第二次全国农业普查是继经济普查之后的又一项重大国情国力调查，是贯彻落实科学发展观、推进社会主义新农村建设的重大举措。县政府已经下发了通知，成立了各级普查机构，即将从县普查领导小组成员单位抽调业务人员到县普查办集中办公，还要开展确定普查员及指导员、业务培训和摸底调查等工作。各乡镇、各部门要认真贯彻国务院及省、市关于农业普查的有关要求，按照全县的统一部署，加强领导，精心组织，抓好落实，尤其要在普查经费、人员选配及宣传报道等方面要给予大力支持。农业普查领导小组各成员单位要明确职责，加强沟通与协作，形成合力，确保普查工作有序推进。县统计部门要切实负起责任，用科学严谨的工作态度，从技术、业务、方案等各个环节搞好指导，把好关口，确保普查登记工作按期启动，顺利推进。

三要认真组织开展城乡划分工作。城乡划分工作是国家刚刚部署的一项全局性的基础工作，其目的是统一各项统计业务上的城乡划分标准，真实反映城镇化水平，也为即将进行的农业普查提供城乡划分依据。因此，定期开展城乡划分工作，全面、准确、科学地评价、监测城镇化发展进程，既是统计部门贯彻落实科学发展观的具体体现，也是为经济、社会和人口发展服务的义不容辞的责任。按照全省的统一要求，此项工作即将启动，并要求7月底全面完成，各乡镇、各有关部门要全力配合县统计局的工作，及时提供相关资料；县统计局要深入一线，参与、指导部门的现场划分工作，主动协助解决基层统计机构在划分中出现的疑难问题，确保高质量完成此项任务。

四要进一步完善经济普查工作后续工作。县统计局及有关部门要按照落实科学发展观的要求，认真完成经济普查的后续工作。要按照国家和省上的统一方法和要求，做好经济普查各项数据的调整和衔接工作，搞好经济普查资料的开发和利用，及时发布经济普查公报，总结分析全县经济发展变化情况，提出科学合理的建议，为县委、县政府实施科学决策提供有价值的参考。要搞好基本单位名录库系统的管理。利用经济普查资料建立的基本单位名录库，是目前我县最全面、最准确的基本单位名录库，县统计、国税、地税、工商、编办、民政等部门要以此为契机，把基本单位名录库管理纳入日常工作，及时提供有关资料，做好全县基本单位名录库的动态维护和管理，努力使全县基本单位名录库成为一个覆盖范围全面、查询方便、运行安全的“活库”，为政府提高监管效率和公共服务水平奠定基础。在抓好以上几项重点工作的同时，县统计局及各乡镇、各有关部门和企事业单位还要加强协作，精心组织，进一步加强县域经济考核工作，严格按法定要求做好统计登记、统计从业资格认定、统计专业技术资格考试等各项工作。

同志们，新的形势对统计工作提出了更高的要求，也给统计事业快速发展提供了良好机遇。希望全县统计系统广大干部职工进一步振奋精神，扎实工作，务实创新，开拓奋进，为奋力开创统计工作新局面，促进全县经济社会更快更好地发展做出新的更大贡献。

第三篇：市统计局长在全市统计工作会议上的讲话

以科学发展观为统领 全面开创统计工作新局面

2005年统计工作回顾

2005年，全市统计工作在市委、市政府和省统计局的领导和支持下，认真贯彻落实科学发展观，努力践行“三个代表”重要思想，与时俱进、求真务实、扎实进取，统计改革全面推进，统计基础建设、业务建设和精神文明建设得到不断加强，统计服务水平进一步提高，为大庆经济持续协调快速发展做出了积极贡献。

一、普查和专项调查进展顺利。经济普查取得阶段性成果。在各级政府强化指挥、各级普查机构精心组织、各有关部门密切配合、全市2400多名普查工作人员的艰苦努力下，通过宣传动员、清查摸底、现场登记、数据处理和审核上报等阶段工作，历时两年多的经济普查工作取得了重要成果：普查结果真实地反映了我市第二、第三产业经济发展的实际，核准了普查年份GDp总量和结构，我市普查登记误差率控制在国家规定的范围内，得到国家、省统计局和市委、市人大、市政府的肯定和认可。大庆市、萨尔图区、肇源县、管理局、油公司、石化公司等11个单位被评为国家级先进单位，林甸县三合乡政府等28个单位被评为省级先进，在全市涌现出国家级先进个人20个、省级先进个人220个。目前，市级经济普查与GDp的衔接工作已全面完成。完成了1%人口抽样调查入户登记工作。2005年全国1%人口抽样调查是我国继2000年第五次人口普查之后，又一次大规模的人口调查。成立了市、县区、乡（镇、街道）三级1%人口抽样调查领导小组和办公室，全市共选调培训调查员355名，抽取调查小区122个、调查对象31500人，相继完成了乡村两级地理信息搜集、地图修订、调查试点、清查摸底、入户登记、复查编码和数据处理工作。开展了农业普查前期准备工作。按照国务院和省政府文件要求和普查周期规定，我国将于2006年开展第二次全国农业普查，主要调查农业生产经营、环境、土地利用、固定资产投资、农村劳动力就业及流动、农民生活质量情况等。目前我市已逐级成立了普查领导机构和工作机构，按照国家和省关于农业普查经费分级负责、列入相应财政预算的规定，根据各阶段工作任务需要，做了市级普查经费预算，并已通过财政初审。

二、统计方法制度改革取得新突破。深化了第三产业调查统计改革，并向县区延伸。第三产业调查工作是按照国家统计方法制度的总体框架，创造性地开展的一项统计改革。经过一年多的试运行，今年正式纳入常规统计，并按季进行，取得了第三产业增加值及其各行业数据，为统计核算提供了客观翔实的基础资料。各县区也制定了调查方案，落实了调查对象和单位，组织基层单位进行试填试报，并完成了三季度试算工作，进展比较顺利。扎实推进了高新区全口径增加值统计。高新区全口径增加值统计今年进入正式实施阶段。高新区召开了部门协调会，对被调查单位进行了全面清查，建立了基本单位名录库，组织了人员培训，初步测算了各季度第一产业、全口径工业和第三产业中限额以上批零餐、高等教育、卫生、公共管理和社会组织四个行业的增加值。通过推行高新区全口径增加值统计，使高新区首次有了分季度涵盖三次产业的增加值统计资料，较好地满足了领导决策需要。对专业统计进行了改革。建立了商品房销售情况月度统计监测制度，快速及时地监测反映房地产市场变化情况及房地产宏观调控措施落实情况；实施小型贸易企业抽样调查制度，将省级3个样本区扩大到9个，将四县五区全部纳入统计范畴，满足了省、市、县三级对统计资料的需要；成功地推行了“农产品生产价格指数缩减法”计算农业发展速度改革；开展工业各行业增加值率测算工作，规范并完善了县区工业统计调查方法；改革了消费品价格、工业品价格和城乡住户调查方法。对三分之二城镇住户调查样本进行了轮换，扩充了消费品和工业品价格调查点和样本容量，改革了报送方式和渠道，进一步提高了工作效率和调查质量。

三、统计优质服务再上新台阶。开展重大课题研究，立足长远为发展服务。市局完成了市领导承担的课题《大庆经济结构战略研究》，从产业结构、所有制结构、区域结构、城乡结构、油与非油经济结构以及最终使用结构入手，利用经济周期理论和显示性比较优势理论，深入系统地研究了大庆未来15年经济发展的趋势和目标模式，对未来一段时期大庆经济社会发展定位具有重要的指导意义。按照市领导要求，用数字解读大庆“十五”期间经济社会发展取得的成就，对“十一五”时期经济发展、社会进步、人民生活、新农村建设等方面工作进行了总体设计，形成了《用科学发展观统领经济社会发展全局》报告，对大庆“十一五”规划的制定提供了重要决策参考。各县区、各中省直企业也为本县区、本单位“十一五”规划制定做了大量调查研究和测算工作。抓住关键问题开展研究，为决策提供可靠服务。一年来，市局围绕汇率调整、油价波动、投资效益、住房价格、财政体制、新农村建设等热点问题开展专项调研工作，先后撰写了《“两价”变动对大庆经济影响的定量分析》、《巨额投资下的喜与忧》、《房地产供求形势与价格走势》、《区域差异•GDp流动•财富分配——从全国经济发展一般规律看大庆的得与失》等一批具有决策参考价值的统计调研报告，引起了市领导的高度重视。各县区、中省直企业统计分析调研水平普遍提高。肇源、林甸、杜蒙、大同、红岗、萨尔图区等县区统计分析都得到县区党政主要领导批示，在全省优秀统计分析评选中，大同区、肇源县、肇州县提交的分析报告分获县（市）优秀统计分析报告一、二、三等奖，是我市县区级分析报告获奖最多的一年。中省直企业撰写的《管理局重组改制五年来经济发展综述》、《外部市场产值总量及构成》等统计分析报告，为企业在市场竞争中保持优势、提升综合实力提供了优质服务。畅通信息输出渠道，面向社会高效服务。一是整合网络资源，提高运行质量。由专人维护开通大庆统计信息外网、内网和领导查询网，及时加载统计信息资料，使之成为社会各界了解大庆、宣传大庆的窗口，实现了统计信息资源共享。林甸县构筑了“统计六大服务平台”，加强了软硬件环境建设，有效地解决了网络不稳和网速较慢的问题，提高了工作效率和质量。大同区、萨尔图区、让胡路区开通了统计信息网站，改进了服务方式，不断丰富网络内容，扩大统计影响，更好地为区域经济发展服务。二是完善了“两会”统计信息服务系统，为“两会”专门编印了统计资料，为两会服务。三是严把数据归口管理审核提供关口。一年来，为领导、部门、社会公众提供宣传服务，义务审核提供数据，满足了领导讲话及会议材料、全国模范城复检、招商引资考核、党政领导班子考核、安全生产考核、部门规划制定、公民赔偿鉴定法定标准等数据需要。四是高质量地完成了统计资料编发工作。编印的《统计年鉴》、《统计概览》、《统计月报》、《统计资料汇编》等资料，知识容量大、印刷质量好、装桢设计精美，成为各级党政领导和有关部门案头必备的工具书。

四、统计法制建设得到进一步加强。强化统计执法检查，树立统计工作权威。2005年，全市共检查367个报表单位，对情节比较严重的30个单位予以立案查处，依法规范了统计工作秩序；开展了业务培训，提高了执法水平。在全市范围内对四县五区主管法规工作的领导和统计检查员集中进行了统计执法业务培训，组织人员参加了《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》培训，进一步提高了执法办案能力和法律水平。完成了“四五 ”普法验收和统计从业人员资格认定工作。顺利通过省、市统计“四五”普法检查验收，并受到检查组的好评。为贯彻落实国家颁布的《统计从业资格认定办法》，按照国家和省局统一部署，对全市从事统计工作人员开展了从业资格认定考试和换证工作。全市共有800多人参加了统计从业资格考试，依法加强了基层统计队伍建设，提高了统计队伍素质。

五、统计数据质量进一步提高。高质量地完成了2004年统计年报和2005年定期报表工作。一年来，全市各级统计部门精心组织，圆满地完成了工业、交通运输业、农业、建筑业、固定资产投资、第三产业、科技、劳动工资、国民经济核算、综合、物价、工价、住户、企调、地调、农调“一局三队”18个专业统计年报及16个专业的定期报表编制上报工作任务。开展了统计数据质量评估。为了确保统计数据能够真实反映各县区经济发展的实际情况，按照国家“统计数据下管一级”的有关规定，研究制定了大庆市县区GDp等主要指标数据评估办法，并在全市推广和实施，取得了实质性成果，达到了预期目的。同时，我们将数据评估办法推广应用到经济普查数据审核中，针对限下企业及个体经营单位普遍存在瞒报收入、经济指标填报不实问题，创造性地采用税率、毛利率、费用率“三率”评估法，有效地解决了人为因素造成的数据偏差，也填补了对“三下”和个体经营户数据质量控制无法可依的空白。加强了统计基础建设。组织人员深入到企业、施工现场、集贸市场、城乡住户中，调查了解统计一线人员的工作情况和统计方法制度的执行情况，把住了源头数据质量关。龙凤区从提高全局人员业务素质入手，着力打造“诚信统计”形象；红岗区不断完善统计工作体系，在区域内建立实行量化考核工作机制，分级建立统计台帐；大同区建立基层统计报表签到登记制度和基层统计台帐制度，统计基础规范化建设得到进一步加强。通过采取各种有效措施，在各级统计机构和人员的共同努力下，全市的统计数据质量得到了明显提高。

六、统计文化建设成效显著。推行了目标管理责任制。结合统计工作的实际，制定并实施了县区统计工作目标管理考核办法，将报表质量、统计分析和信息撰写、统计资料提供、统计信息化建设、统计法制建设、班子和队伍建设、创新性工作全部纳入目标考核，并从数量和质量两个方面做出具体规定，实行半年初评、年终总评，调动了各县区的积极性和创造性，促进了工作质量和水平的提高。油田公司、石油管理局、石化公司、石化总厂等中省直大企业也都对统计任务目标进行了分解，并开展达标检查评比考核，源头数据更扎实、基础工作更健全。狠抓了队伍建设和党支部建设。市、县区、中省直企业统计部门以保持党员先进性教育为契机，进一步加强了队伍建设和党建工作，将队伍建设和党建工作与统计工作紧密结合，引导职工形成了一身正气、积极向上的品格和精神风貌。在保持先进性教育活动中，林甸县委、县政府发出向统计局党支部学习的号召，塑造了统计部门“单调清贫的工作，无怨无悔的追求”良好形象。

2005年是全市统计工作改革、创新的一年，也是我市国民经济持续快速健康发展的一年，全市地区生产总值突破1400亿元大关，同比增长10%，“十五”时期年均经济增长9.1%，比“十五”计划确定的年均增长7%的目标提高2.1个百分点，是建市以来发展最快时期。辉煌业绩的背后，凝聚着全市各级统计机构和广大统计工作者的智慧、心血与汗水，在此，我代表市统计局向全市统计战线的同志们在过去一年中对全市统计工作做出的贡献表示衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到统计工作面临着严峻的挑战：一是抽样调查方法的主体地位实际上没有确立起来，全面报表过多，企业和统计对象负担比较重，这与国际先进的统计理论、统计方法有差距。二是统计部门对部门统计的协调能力较弱，数据报送、审批等制度不够完善，既没有制度也执行的不好，一定程度上影响了政府统计的及时性、统一性和权威性，也使统计信息难以实现共享。三是基层统计机构和统计基础工作比较薄弱。具体表现是直接采集统计数据的基层统计队伍力量比较薄弱，特别是县区及统计机构，人员少、经费紧张、手段落后的现象普遍存在，在一定程度上影响了统计工作的质量。四是统计工作难度越来越大。随着市场经济体制的逐步建立，经济主体日趋多元化，投资方式、就业方式、收入分配方式、消费方式日益多样化，经济结构和经济联系日益复杂化，地区间、城乡间、各个社会阶层间的差异更加明显，统计调查对象数量成倍增加，变动相当频繁。被调查者更加注重保护个人隐私和商业秘密，对统计的支持和合作程度有所下降。这些矛盾和问题，既是系统内普遍存在的共性问题，也是当前和今后一个时期各级统计部门面临的机遇和挑战，需要上下齐心，共同加以克服和逐步解决。

2006年主要工作打算

2006年是全面贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要一年，也是“十一五”规划的开局之年，更是我市统计改革和发展的关键年，做好今年的工作至关重要。

为此，当前和今后一个时期，全市统计工作的主题是：用数据说话，为决策服务，做扎实工作，跨战略新高。

主要奋斗目标是：提高“五种能力”、发挥“五项功能”、实现“三个突破”。

“五种能力”：即独立工作能力、调查研究能力、快速反应能力、协调协作能力和创造创新能力。

“五项功能”：即统计部门要当好全市的数据库、经济社会发展的预警机、重大决策的参谋部、专项普查与考核的承办者、统计执法的行为主体。

“三个突破”：即突破就数论数的业务局限，透过数据看发展，让数字更加鲜活起来；突破不在其位不谋其政的狭隘意识，建言献策谋发展，使队伍全面活跃起来；突破自我封闭的良好感觉，服务大局保发展，把作用充分发挥出来。

全市统计工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，按照全面建设科学发展观和构建和谐社会的要求，深入贯彻落实党的十六届五中全会、市委全委工作会议和国家与省两级统计工作会议精神，紧紧围绕构建大庆全面发展战略新高地和 建设高科技现代化城市的宏伟目标，开好局、起好步，大力推进统计改革和建设，夯实基础，强化服务，全面开创统计工作新局面。

为实现上述总体要求，今年要重点做好以下工作：

一、优质高效地完成2005年统计年报和2006年定期报表的编制上报任务。统计报表是统计部门的基础工作，统计数据质量直接取决于统计报表质量。多年来，直接采集统计数据的基层统计队伍力量比较薄弱，统计部门要做到“不出假数”，关键在于基础数据采集过程中必须“不进假数”。基础不牢，进口关不严，无论采用多么先进的现代化手段去加工处理，最终数据都是不准确的。为确保统计报表数据质量，重点抓好以下环节：开好统计专业年报会。要通过以会代训的形式培训基层统计人员，合理安排好各专业年报会，统一调度、统一结算、充分准备，将国家和省年报会议精神落到实处。加强对基层单位统计报表工作业务指导。针对统计报表中存在的问题，深入基层单位检查指导，对主观上虚报、瞒报等弄虚作假行为要依法严厉查处；对由于业务能力差、对统计指标范围口径认定不清等原因造成的数字不实行为，要集中组织业务培训；对责任心不强、人员配备不利等原因造成的统计报表数字不实行为，要责令其限期整改。严把审核评估关。要通过基层审核、专业审核评估、机器审核、最终审核，严格执行统计数字公布管理制度，把好关口，保证质量。

二、突出重点，做好农业普查和各项专项调查工作。认真开展农业普查工作。要按照省里的统一部署完成市、县（区）、乡镇（街道）三级普查机构组建工作，要从有关部门抽调工作人员，组建市、县区实体型普查办公室，并于4月底前完成乡镇农业普查机构组建；做好人员选调和培训工作。在参加省级培训后，分级分批分期地组织集中培训，并建立人员管理档案，定期对普查员的工作绩效、工作表现和劳动纪律等进行考核评定；做好宣传动员。利用广播、电视、报纸等新闻媒体，张贴宣传横幅、散发宣传单等形式，组织广泛深入的宣传活动，使社会各界尤其是从事第一产业活动的单位和34.6万农户深刻理解普查的目的、意义，更好地支持配合普查工作。五是做好试点、清查摸底和现场登记。要通过试点，为正式普查积累经验，通过清查摸底，摸清底数，建立名录库，为正式普查登记奠定基础。要组织好现场登记工作，确保普查登记质量。完成经济普查后续收尾工作。做好经济普查数据与历史数据、年报数据调整衔接工作；发表普查公报，在大庆日报和大庆政府网、大庆统计信息网同时发布大庆市经济普查公报；编印普查资料汇编出版、整理和归档，将普查结果以资料形式编印发行；建立全市经济普查数据库，完善基本单位名录库更新与维护机制，建成提供全市基本单位名录的信息平台，便于各级党政领导和有关部门及社会各界查询利用普查资料，最大限度地发挥普查结果的作用；做好经济普查结果分析研究和开发利用工作，用好普查成果，服务社会公众。完成1%人口抽样调查工作。做好用样本数据推算全市总体的工作；搞好抽样调查资料汇编的编辑下厂印刷工作，进一步开发利用好人口调查资料，为编制“十一五”规划、建设小康社会提供人口资料。

三、深入开展统计调研和统计服务。整理提供好“十五”主要指标与数据，撰写“十五”期间全市经济社会发展系列分析资料。配合“两会”召开，组织编写印发《大庆“十五”社会发展综述》、《大庆市经济活力与竞争力透视》、《系列专题报告》等资料，为“两会”服务。深入开展统计分析研究工作。要围绕科学发展观和十六届五中全会确定的目标，围绕资源型城市可持续发展、全面小康进程监测、哈大齐工业走廊构建、“十一五”规划制定实施、第三产业发展战略、社会主义新农村建设、石化产业发展、构建和谐社会等重大课题进行调查研究，为各级党政领导决策和促进大庆经济社会协调可持续发展献计献策。在地市、县区目标考核中发挥统计部门的作用。履行统计部门的职责，建立完善宏观数据库，为动态监测各地目标完成情况提供快速准确的服务。

四、积极推进统计方法制度改革。继续推行县区第三产业调查统计。在全市第三产业调查统计框架下，完善并推行县区第三产业调查统计制度，从下半年开始，搞好县区第三产业调查数据与市局数据衔接。继续推行高新区全口径增加值统计。巩固改革成果，将第三产业中没有推行的行业开展起来，在高新区实行第三产业全行业统计，取得高新区全口径增加值统计资料。加强能源统计工作。按照省资源节约统计制度和评价指标体系，要在原有能源统计基础上，进一步加大工作力度，对企业节材、节水、节电等技术经济指标进行全面统计，做好能源与经济运行、环境保护等方面的关联分析。要全面推行限下工业企业抽样调查工作。利用经济普查资料，建立规模以下工业企业名录库，制定调查方案，确定调查方法，抽选调查样本，理顺报送渠道，取得全面系统的规模以下工业统计数据。研究试行绿色GDp模拟核算。克服人力有限困难，大胆探索，率先试行，为决策层提供更有力的参考，引导社会科学发展的步伐。全面推行调查方法改革。实行50万元以上投资项目和房地产开发企业月报代年报、建筑业按季超级汇总制度。开展规模以上畜牧业全面统计、规模以下抽样调查方法改革试点工作，并将畜牧业报表由月报改为季报，减轻基层负担。

五、加快统计信息化和网络化建设步伐。一是跟踪信息产业局政务内网招标项目，利用网络调试、县区OA系统全面铺设时机，改组局内网Ip地址，按照省局要求与国家进行统一接口。二是进一步加强硬件环境建设。利用政府内网改组和扩充时机，参照国家及省里的模式，建立“大庆市统计数据中心”，并使之成为全市统计中心数据库。三是搞好2006年信息化重点项目建设。争取申请建立“大庆市情数据库发布平台”，建立经济普查数据库、城市综合数据库、城市月度数据库、县区月度主要经济指标数据库、专题数据库、统计地理信息系统。

六、进一步提高统计法制建设水平。要进一步加大统计执法检查力度，重点检查影响GDp核算的专业指标，综合运用行政、法律、经济手段，查处一批统计违法案件，加大统计执法检查办案力度。要全面启动“五五”统计普法工作，加大统计法律法规知识宣传力度，全面提高管统计、用统计和统计管理相对人的统计法律意识，切实提高统计依法行政工作水平。

七、加强统计文化建设。继续实行岗位责任制和全员目标管理考核。按照统计工作任务和人员实际情况，细化岗位责任分工和岗位目标，定期量化考核打分评比，刚性管理与柔性管理相结合，变制度约束为自我约束，压力变动力、动力变活力，多出精品、快出精品。加强典型建设，互相教育，互相引导。在工作中培养、发现和树立锐意改革、勇于创新的典型；兢兢业业、求真务实的典型；敢于坚持原则、秉公执法的典型，深入实际、调查研究的典型；勤于钻研、精通业务的典型；协调全局、热心服务的典型。通过典型引导，树立正气，使职工自我教育和相互教育结合，典型激励和自我激励结合，形成和谐运转、良性互动的环境氛围。加强班子建设，发扬民主，弘扬正气。坚持民主集中制原则，坚持重大事务集体研究决定，尤其在选人用人、评先选优、岗位轮换等工作中，既坚持德才兼备，又不求全责备，对干部重点看主流、看成绩、看发展，坚持公开公正公平的原则，一碗水端平，使职工事明气顺、相互信赖，干群关系和谐。关心职工生活，营造良好的内外环境。进一步改善职工的办公条件，为职工创造绿色、环保、健康工作环境。要有计划地组织职工到市内其他单位和系统以及外地参观学习，拓宽视野，开阔思路，相互促进，增进与有关单位之间及外省和省内兄弟地市统计部门之间的友谊，努力打造内外和谐、健康向上的统计局。

同志们，新春伊始，万象更新。在新的一年里，让我们在市委、市政府的正确领导下，以昂扬的斗志和饱满的工作热情，带领全市统计系统广大干部职工，团结一心、众志成城，努力拼搏、扎实工作，为全面开创统计工作的新局面而努力奋斗！

借此机会，我代表市统计局给大家拜个早年，并通过大家向全市统计系统的广大干部职工及其家属拜年，祝大家在新的一年里身体健康，工作顺利，家庭幸福，万事如意！

谢谢大家！

第四篇：在全国统计工作会议上的总结讲话

在大家共同努力下，为期三天的全国统计工作会议圆满完成各项议程。马建堂局长传达了xx总理和xx副总理的重要批示精神，作了题为《迎难而上，开拓创新，奋力实现统计能力数据质量和公信力的新提高》的讲话。同志们认真学习xx总理、xx副总理的批示精神，深入讨论马建堂局长的重要讲话，紧紧围绕提高统计能力、提高统计数据质量、提高统计公信力进行深入讨论，交流了各地统计工作的经验，提出了许多进一步推进统计改革与发展的好的意见和建议。刚才，五个单位的同志就人口普查、法制工作、国家调查队管理、城乡住户调查一体化试点和部门统计工作进行了主题发言，介绍了好的经验和做法。会议期间，举行了XX国家调查队系统党风廉政建设承诺书签署仪式，马建堂局长对国家调查队系统党风廉政建设作出部署；进行了XX国家统计局领导班子及其成员考核，组织局机关及在京直属事业单位、各省级统计机构主要负责人对国家统计局领导班子及其成员进行了测评；举行全国统计系统统计文化建设成果汇报演出，集中展现了广大统计工作者忠诚统计、依法统计、真实统计、奉献统计的精神风貌；举办中央苏区统计史图片展，大家接受了一次很好的统计革命传统教育。会议开得很成功，达到了预期目的。

一、会议的基本估价和主要成果

同志们普遍认为，这次全国统计工作会议是在关键时期召开的一次重要会议。会议主题鲜明、重点突出、注重实效，马建堂局长的讲话充满着真诚与激情，体现着责任与使命，贯穿着科学发展观和中央领导同志的嘱托，明确了方向，统一了思想，鼓舞了士气，坚定了信心。同志们一致认为这次会议有以下四个鲜明特点：

这是一次振奋人心的大会。xx总理和xx副总理的重要批示，高度肯定了统计部门取得的成绩，深刻阐述了统计工作在中央决策和部署中的重要作用，明确了统计改革和建设的方向，字里行间浸透着对统计事业的关心和对统计工作者的厚爱，充分体现着党中央、国务院对统计工作的高度重视和殷切期望。统计系统广大干部职工欢欣鼓舞，倍感振奋。马建堂局长的讲话体现着深入贯彻落实科学发展观对统计工作的内在要求，展现着统计工作在社会主义现代化建设中的重要作用，凝聚着广大统计工作者共克时艰的自信与豪情，提出了解决当前统计发展突出矛盾的切实可行的举措，展现出统计事业光辉灿烂的未来。同志们纷纷表示，自己的责任感、使命感和自豪感骤然而增，回去后将按照中央领导同志的嘱托，按照建堂局长的要求，迎难而上、奋力拼搏，下大力气推进统计改革和建设，进一步提高统计能力、数据质量和公信力，努力建立符合国际标准和我国实际的科学统计体系。

这是一次团结务实的大会。大家认为，马建堂局长的讲话求真务实，总结成绩全面客观，分析形势深刻透彻，布置工作思路清晰，提出要求具体明确，点问题一针见血，讲道理语重心长，不掩饰缺点，不回避矛盾，确定总体思路、部署具体任务立足于客观形势和发展现状，致力于更好地服务科学发展、推动统计工作科学发展，具有很强的针对性、操作性和指导性。无论是各省（区、市）、副省级城市统计机构同志，还是各部门、行业协会的同志，大家都专注于分析存在的问题，专注于汲取别人的长处，专注于总结经验和提建设性意见；大家想得最多、谋得最多的是如何共同携手提高统计能力、统计数据质量、统计公信力。整个系统的凝聚力、战斗力、向心力得到进一步提升，统计系统更加团结、更加和谐、更加向上。

这是一次坚定信心的大会。大家一致认为，当前我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的历史新阶段，党和政府高度重视统计工作，社会各界广泛关注统计数据，统计需求持续高涨，统计作用日益增大，迅猛发展的现代信息技术也为统计工作的发展提供了强大的科技支撑和动力源泉，统计事业进入了难得的重要战略机遇期。马建堂局长的讲话从战略和全局的高度，深刻阐述了“三个提高”的科学内涵、根本要求和重大意义，深刻揭示了“三个提高”之间的内在联系和逻辑关系，深刻分析了奋力推进“三个提高”的必要性和紧迫性，深刻指明了不断促进“三个提高”的努力方向，统筹安排了近期的统计改革建设任务，强调要努力提高统计系统执行力，这些都进一步增强了统计系统广大干部职工推动统计工作科学发展的自觉性、坚定性，为推动统计事业繁荣进步奠定了坚实的基础。大家纷纷表示，在党中央、国务院的坚强领导下，在国家统计局的正确带领下，有信心有决心沿着会议确定的改革道路和方向，奋力前行，勇攀高峰，切实履行好自己的神圣职责和历史使命。

这是一次思想激荡的大会。三天来，同志们围绕会议主题和马建堂局长的讲话开展了热烈而深入的讨论，大家谈形势、谈任务、谈思路、谈体会，相互学习和启发。既开展集中研讨，又进行个别交流；既开展会上讨论，又进行会下交流；既充分肯定已有的工作成绩，又不回避存在的突出问题；既从党和国家工作大局出发正确分析和认识统计事业面临的形势，又立足统计工作实际谋划推进统计改革和建设的新思路、新举措。讨论时，各位小组召集人尽职尽责，来自系统、部门的同志纷纷踊跃发言，积极建言献策。同志们着眼于战略前瞻性问题和当前重点工作提出了许多有针对性、建设性的意见和建议，既有如何扎实推进第六次全国人口普查，又有如何确保常规统计调查数据真实可信、准确完整；既有如何加快建设和应用统一管用的统计数据采集处理软件平台，又有如何构建元数据库、原始数据库和基本单位名录库；既有如何夯实统计业务基础，又有如何充实基层统计力量；既有如何加快“企业一套表”制度方法改革，又有如何推进城乡住户调查一体化试点。会议讨论热烈，气氛生动活泼，各种思想不断碰撞，智慧火花竞相迸发。

同志们还深刻感到，在XX年这个极不平凡之年，各级统计机构在为应对国际金融危机冲击提供优质统计服务、重大国情国力调查、统计制度方法改革、统计信息化建设、统计基层基础建设等方面取得了很大成绩，统计系统硕果累累，收获的喜悦之情洋溢在每位同志的脸上。大家一致表示，XX年的统计任务将更加繁重，各方面对统计工作的要求将更高，一定再接再厉，再创佳绩。

二、需要着重强调的几项工作

有关今年的统计工作，建堂局长已作了非常明确的部署。为便于大家进一步贯彻落实这次会议的精神，完成好今年的统计工作任务，我再强调以下五点。

（一）切实做好第六次全国人口普查工作。

全国人口普查是一项重大的国情国力调查，是和平时期最大的社会动员，是一项十分庞大、复杂的社会系统工程。各级统计机构作为普查牵头单位，责任十分重大，使命非常光荣。要深入学习领会xx副总理在国务院第六次全国人口普查领导小组第一次全体会议上的重要讲话精神，认真学习贯彻马建堂局长在全国人口普查办公室主任会议上的讲话精神，充分认识人口普查的重大意义，充分认识普查工作的艰巨性、复杂性和紧迫性，以坚定的信心、坚强的决心和最强有力的组织保障、技术保障、条件保障，高质量完成普查任务。

做好这次人口普查工作，必须有攻坚克难、敢于胜利的精神状态。必须把确保普查数据质量作为中心任务，牢固树立数据质量第一意识，建立健全普查岗位责任制，确保普查数据真实可信、准确完整。目前距普查登记只有9个月的时间，要完成如此繁重、复杂的准备工作，时间非常紧迫，决不能有等待、松懈的思想。普查经费是做好普查不可或缺的条件，是保障普查数据质量的前提，各级统计部门和普查机构都要尽最大努力争取，决不能有“靠上边、推下边”的思想。这次普查与“五普”相比，内容更多，情况更加复杂；与经济普查相比，涉及面更广，组织动员任务更加艰巨，决不能简单地凭老经验办事。要创新工作机制、创新工作方式、创新技术手段，保障普查工作的高质量、高效率。

（二）抓好已确立的制度方法改革的落实。

统计制度方法是统计工作的龙头和基础。提高统计能力，提高统计数据质量，有赖于统计制度方法改革的推进和深化。提高政府统计公信力，有赖于统计制度方法的公开和完善。加快统计制度方法改革，既是中央领导同志的要求，也是社会各界的期待。近年来，统计制度方法改革虽然取得了很大成绩，但还难以很好地适应新世纪新阶段经济社会发展对统计工作的新要求，制约着统计服务科学发展和统计工作科学发展，必须加快推进改革。

一要坚定信心，毫不动摇。改革是解决统计工作中存在突出问题的根本出路。对于“企业一套表”等已经确定的统计制度方法改革试点措施，既要看到改革的复杂性、艰巨性，更要看到改革的必要性和有利条件。我们有更多的统一设计统计调查制度的经验积累，特别是有更加先进的计算机和网络技术的有力支撑，只要我们精心组织，扎实工作，改革就一定会取得成功。要消除思想惰性，克服困难障碍，义无反顾、坚定不移地将改革向前推进。对于改革中出现的新情况、新问题，要及时完善改革方案，采取得力措施，尽快加以解决。

二要积极作为，加快推进。实行环比统计制度，完善服务业统计调查制度，是国务院领导同志的反复嘱托，必须坚决推进。推行城乡住户调查一体化，是统筹城乡发展的需要。今年必须实行统一标准、统一指标、统一方法。改革工资和劳动力统计制度，人民群众期待很高，改进宏观调控也迫切需要。今年必须认真组织实施改革，为明年进一步改革完善奠定扎实的基础。

三要及时改进，不断完善。建立数据质量评估体系，开展数据质量评估，是一项重大统计制度方法改革，对于增强统计数据的协调性，提高统计数据质量具有十分重要的作用。《统计法实施细则》第二十一条明确规定，国家建立健全统计数据质量监控和评估的制度，加强对各省、自治区、直辖市重要统计数据的监控和评估。对于这项改革必须毫不动摇地予以推进，并在推进中不断完善评估方案，努力提高评估的科学性、规范性、时效性和透明度。

（三）一定要按照统一兼容的要求加快推进统计信息化建设。

目前，按照符合计算机技术、网络技术发展方向和统计工作实际的统计信息化规划思路已经明确，当务之急就是制定实施办法，奋力予以推进。一要坚持统一。信息化建设是“一把手”工程，需要统一的意志和统一的行动，如果各专业、各地区都强调自己的特殊性，都强调自己的方便，就无法解决统计信息管理分散、集成度低、基层负担重等突出矛盾。二要加快步伐。特别是要加快统一的统计数据采集处理软件平台建设。三要科学设计。各专业、各级统计机构要以主人翁的态度对待这项工作，软件技术开发部门与使用部门要密切配合，联合攻关，按照需求导向、用户第一的要求，抓紧设计出既符合统一原则、又便于各专业和各级统计机构使用的数据采集处理软件平台。对一些已经实现了统一软件的地方，国家在设计时要尽量考虑兼容和衔接。当然，统一的数据采集处理软件平台不可能是尽善尽美的。只要通过试验基本可行，各专业、各地区都必须无条件使用。在使用中发现什么问题，就解决什么问题，使其不断完善。

（四）进一步狠抓统计基层基础建设。

近年来，各地在抓统计基层基础建设方面，倾注了大量精力，花费不少心血，采取了许多行之有效的措施，积累了丰富的经验，取得了明显的效果，为提高统计能力、提高统计数据质量、提高统计公信力发挥了重要作用。大家都十分赞同会议依据各地统计基层基础建设实践，根据统计形势发展需要，把加强基层基础建设摆到重要位置来强调，以及加强基层基础建设的部署。会议普遍认为解决统计基层基础薄弱的问题，是提高统计能力、提高统计数据质量、提高统计公信力的紧迫任务，是推动统计事业发展的关键所在，会议提出的措施是具体、有力的。

一是做好、做实统计业务基础规范化。要充分利用好经济普查的成果，建立健全能及时更新的、统一的基本单位名录库，各专业、各部门共同使用，共同维护。《统计用产品分类目录》即将发布，各专业、各地区、各部门必须严格执行。要加快建立各项统计业务工作规范化标准，制定统计数据生产操作规程，今年力争使规范性工作取得实质性进展。

二是切实抓好县级统计机构建设。县级统计机构是统计工作的基石，承担着具体组织实施各项国家统计调查、地方统计调查的重任，是统计部门联系调查对象的重要窗口，是确保源头数据质量的重要关口，其发展状况直接决定着统计能力、统计数据质量、统计公信力的提高。各级统计机构在任何时候都不能有任何松懈，都必须矢志不移地狠抓县级统计机构建设。依法保持市县政府统计机构的独立设置。同时要继续探索县级统计机构对乡镇统计实行垂直管理以及设立乡镇统计站、首席统计员，按照新《统计法》的要求积极促进乡镇政府设立统计工作岗位。借助新《统计法》实施之机，大力推动企业按照新《统计法》的规定，建立健全原始记录和统计台账。

三是积极帮助解决基层统计机构的困难。各级统计机构要加强与财政部门、发展改革部门沟通，争取必要的统计经费，不断提高统计部门的经费保障水平。国家统计局将尽可能在经费的分配上向基层倾斜，帮助基层改善工作条件。省、市两级统计机构要采取切实措施，积极改善基层统计机构的工作条件和经费保障。

（五）进一步加强部门统计。

部门统计是我国政府统计的重要组成部分，是各部门决策和管理的重要基础，是党中央、国务院宏观调控的重要依据。准确及时的部门统计资料对于开展国民经济核算、完善政府综合统计也具有十分重要的意义。近年来，广大部门统计工作者扎实工作，锐意进取，努力提高部门统计的质量和水平，在服务经济社会发展中发挥着越来越重要的作用。特别是在去年应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展中，部门统计以其完整细致的行业资料、翔实鲜活的产品信息、准确快捷的行政记录等优势，为党中央、国务院正确判断形势，科学制定政策措施，及时出台相关产业振兴规划，提供了重要的信息支撑，为各部门有效履行职责发挥了重要作用。

会上部门代表提出了许多建议和意见。对于统计业务技术性问题，国家统计局将积极予以帮助和指导。对于部门之间统计资料共享的问题，通过抓紧制定《部门统计数据交流共享办法》，建立部门统计调查信息交流平台来加以解决。国家统计局和各地统计部门将继续加大对各部门统计人员的培训力度，并积极支持各部门做好统计人员培训工作。

三、关于会议精神的贯彻落实

今年的各项统计工作任务已经明确，统计发展改革建设任务异常繁重。贯彻落实好这次会议精神，是完成好今年统计工作任务的基本保证。

一是及时传达，加强学习。各级统计机构要把家宝总理、克强副总理的重要批示精神和本次会议精神，向本地区、本部门领导认真汇报，让政府和部门领导了解国务院对统计工作的新要求和全国统计工作的新部署，获得对统计工作的更大支持，特别是对人口普查、统计信息化建设、加强基层统计机构和力量等工作的支持。

要通过召开会议、下发文件、组织学习讨论等方式，及时向广大干部职工传达家宝总理、克强副总理的重要批示精神和本次会议的各项部署。通过深入的学习讨论，切实把统计系统的思想和行动统一到中央领导同志的重要批示上来，统一到全国统计工作会议精神上来，将中央领导同志重要批示作为做好当前统计工作的根本要求，作为指导统计事业发展的行动纲领，作为推动统计改革和发展的巨大动力，努力增强献身统计事业的荣誉感和自豪感，不断坚定做好统计工作的信心和决心，大力强化忧患意识和责任意识，切实提高工作的主动性和创造性。各省（区、市）统计局、调查总队和国务院各有关部门要将传达贯彻会议精神的情况和具体措施，及时告国家统计局。

二是高度重视，加强领导。各级统计机构要进一步提高在新的历史时期做好统计工作重要性、紧迫性、艰巨性、复杂性的认识，切实加强组织领导。要把奋力推进“三个提高”作为建立符合国际标准和我国实际的科学统计体系的重要抓手，摆在更加突出的位置，列入统计工作议事日程和发展规划，高度重视、切实加强。各级统计机构要按照国家统计局的具体要求，统一组织协调各方面力量，充分调动各方积极性和创造性。主要负责同志要切实承担起领导责任，亲自部署，亲自过问，积极了解和掌握各项工作的进展情况。分管领导同志要切实负起责任，及时听取各项工作的汇报，积极主动地进行协调，认真解决好工作中出现的各种问题。

三是明确责任，加强监督。国家统计局和各地统计局、调查队要把落实会议精神纳入重要议事日程。建立责权统一的目标责任制，构筑自上而下、层层抓落实的目标责任体系。要明确目标任务、工作内容、执行单位和责任人，列出时间表，明确时间进度和质量要求，确保人员到位、措施到位，确保各项工作执行顺畅，推进有力。加强监督检查，建立健全严格的督办制度，指定专门机构严格按照进度要求逐项督办，及时发现执行过程中存在的问题，认真研究加以整改，以查促改，以查促干，一抓到底，确保各项任务不折不扣地得到贯彻落实。各部门也要结合本部门的实际，切实贯彻落实会议的各项部署。会议确定的许多任务，都需要国家统计局带头落实，国家统计局必须成为落实这次会议精神的表率。要将这次会议精神的贯彻落实情况，作为对提高统计执行力的重要检验。

第五篇：学习周局长在全国工商行政管理工作会议上的讲话有感

学习周局长在全国工商行政管理工作会议上的讲话有感

12月25日，《中国工商报》全文刊登了国家工商总局党组书记、局长周伯华在全国工商行政管理工作会议上的讲话,笔者在收到报纸后的第一时间就进行了认真学习。整个讲话两万多字，数据翔实，内容精彩，总结成绩客观全面，查找问题准确实在，谋划工作思路清晰，通篇体现了总局党组站在全局

和战略的高度,进行科学决策的智慧和勇气，展现了全国工商系统认真贯彻落实党中央、国务院要求和总局党组工作部署,以实际行动应对国际金融危机不利影响，服务经济平稳较快发展的信心和决心。

展望新的一年，更让笔者精神振奋的是，总局党组在总结历史经验和当前工作实践的基础上，提出了“四个只有”，为明年乃至今后更长一个时期的工商行政管理工作确定了工作基点。全国工商系统牢牢把握和始终坚持“四个只有”，必将开创工商行政管理工作新局面，推进工商行政管理事业再创新的辉煌。

笔者认为，“四个只有”的提出，是工商系统适应新形势、完成新任务的客观需要，更是对工商行政管理理论体系的丰富和完善。近年来，总局党组先后提出了做到“四个统一”、加强“四化建设”、推进“四个转变”、实现“四高目标”等新的要求。今年，总局党组又在科学分析当前面临的新形势、新任务和认真总结以往成功经验的基础上，(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）提出了牢牢把握“四个只有”，进一步创新了工商行政管理理论，对指导工商行政管理实践必将产生重大而深远的影响。周伯华局长在讲话中，还深刻阐述了牢牢把握“四个只有”的紧迫性和重要性，提出了要坚持把市场监管作为第一职责，把服务科学发展作为第一要务，把消费维权作为重要使命，把队伍建设作为重要战略任务等新的理念，内容极为深刻，观点具有很强的思想性、指导性、针对性，极大地丰富和发展了工商行政管理理论体系，为工商系统全面贯彻落实中央宏观调控决策、促进经济平稳较快发展，以及推进工商行政管理事业改革发展，提供了强大的思想武器和理论支持。

“四个只有”的提出，为工商系统明确了今后工作的总体目标和基本途径。笔者认为，“四个只有”为我们确立的总体目标是：树立公平公正的执法权威，获取充分发挥职能作用的地位，打牢人民群众支持的根基，为工商行政管理改革发展提供坚强的组织保障。实现的基本途径是：依法加强市场监管，全力服务科学发展，切实维护消费者合法权益，建设高素质的干部队伍。按照总局党组的工作部署，要加大食品安全监管和专项整治力度、强化竞争执法工作、切实加强商标行政保护等重点工作，同时，为确保明年各项工作任务的完成，周伯华局长在讲话中还提出了要大力推进学习型机关建设、大力推进工商文化建设、大力推进工商法制建设、大力推进基础建设和基层基础建设等“四项建设”。既有总体目标，又有现实措施；既有原则性要求，又有具体工作任务，为今后工商行政管理改革发展提出了行动纲领。

宏伟蓝图已经绘就，壮丽前景催人奋进。相信在总局党组“四个只有”的指引下，全国工商系统将以真抓实干的精神状态和一流的工作成绩，继续谱写工商行政管理工作新的篇章，铸就工商行政管理事业新的辉煌。