市委书记在市纪委第五届第六次全体会议上的讲话

第一篇：市委书记在市纪委第五届第六次全体会议上的讲话

在市纪委第五届第六次全体会议上的讲话

（2009年2月25日）

同志们：

今天，我们在这里召开市纪委全会，主要是深入贯彻中纪委三次全会和省纪委四次全会精神，总结部署我市反腐倡廉工作。市委对开好这次会议非常重视，会前常委会认真学习了中纪委和省纪委全会主要精神，对我市2009年的反腐倡廉工作进行了研究。今天上午，志平同志作了一个很好很全面的工作报告，我完全同意，希望各县区、各单位认真抓好贯彻落实。

下面，我强调四点意见。

第一，推进反腐倡廉建设，最紧迫的要求是准确把握当前形势 当前，国际金融危机尚未见底，全省全市经济拐点尚不明晰，xxx发展形势很严峻，但通过今年经济运行情况来看，可以说挑战与机遇并存、希望与压力同在。我们要准确把握中央和省委对反腐倡廉建设作出的新部署。胡锦涛总书记在中纪委三次全会上，全面分析了当前反腐倡廉形势，明确提出了深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求和主要任务，精辟论述了新时期加强领导干部党性修养必须做到“六个着力”。奇葆书记在省纪委三次全会上强调，要做到“四个模范”，全面加强领导干部党性修养，为实现“两个加快”提供有力的作风保障。对此，必须要认真学习、深刻领会。我们要准确把握我市中心工作对反腐倡廉建设提出的新要求。我们

12009年的工作思路已经确立，力争“两个翻番”是我们所有工作的中心，推进“两个加快”是我们所有工作的大局。更让我们深受鼓舞的是，巨峰省长前天亲自莅临xxx，充分肯定xxx“谋划早、目标高、发展快、工作实、效果好”，殷切期望xxx“要保开门红、保增长，要立足发展营造新的比较优势，早日重振老工业基地雄风，早日建成百万人口大城市”。昨天川报头版报道了巨峰省长视察xxx的情况，今天川报又刊登了xxx的经济发展情况，这几天川报都在刊登xxx的消息，这说明川报许静同志工作很努力，我们更要把关注、关心转变为压力和动力。圆满完成这些目标任务，坚持经济建设和反腐倡廉“两手抓、两促进”是重要保证。我们要准确把握我市党风廉政建设和反腐败斗争的新任务。近年以来，我市党风廉政建设和反腐败工作取得了很好的成效。但我们也必须清醒地看到：即便是在抗震救灾、灾后重建的非常时期，仍然有人违规行事、顶风违纪；即便是在营造良好发展环境的关键时期，仍然有人违反作风效能规定，甚至有极少数人干扰、破坏、阻碍xxx的经济发展建设；即便是在全市上下加压奋进的重要时期，群众信访举报仍然达到1000多件(次)，立案仍然达到100多件，处分人员仍然达到100多人。这些情况表明，我市当前反腐败斗争形势仍然严峻，加大反腐倡廉建设工作力度尤为重要。

第二，推进反腐倡廉建设，最重要的任务是为“实现新跨越、建设新xxx”保好驾、服好务

反腐倡廉建设的成效，最终要体现在xxx发展的质量和速度上，体现在解决xxx发展的矛盾和问题上，体现在xxx的经济发展和社会和谐上。具体而言，我们就是要理直气壮地保护改革者，改

革不见有穷期，改革路上有风险，在改革者信心满怀的时候，要点燃激情，不要熄灭梦想；在改革者冲锋陷阵的时候，要擂鼓助威，不要“停水停电”；在改革者负重前行的时候，要减压松绑，不要层层加码；在改革者步履蹒跚的时候，要嘘寒问暖，不要冷漠无情；在改革者遭受非议的时候，要撑腰壮胆，不要落井下石。我们就是要满腔热忱地鼓励创业者，不但要考虑哪些是不可以做的，还要研究哪些是可以做的，更要想方设法研究哪些是创造条件也可以做的，使创业激情得到充分释放；不但要考虑客观条件制约了什么，还要研究实际需要干些什么、怎么去干、谁去干，使创业活动得到最大支持；不但要考虑在过程中触碰了什么，还要研究最终贡献了什么，只要是为了老百姓、为了大多数人利益干，就没有什么大不了的，使创业成果得到切实保护。我们就是要坚定不移地支持干事者，xxx现在最需要那些思想解放、敢冲敢闯、敢拼敢抢、敢想敢干、无私无畏、不计别人评价和个人得失的干部，我们必须让想干事的干部有机会、让能干事的干部有舞台、让干成事的干部有荣誉，奖就要奖到怦然心动，惩就要惩到刻骨铭心，成为他们的“保护神”，成为他们的“清道夫”，成为他们的坚强后盾。这就是xxx当前的用人导向和干部的成长之路。我们就是要毫不留情地鞭笞懈怠者，今年要广泛开展企业和群众评议机关活动，把不作为、慢作为、乱作为的干部评出来，排名靠后的要调职、降职，情况严重的要就地免职，使不干事、干不成事、无所作为者有压力、有触动、有危机，真正让广大干部做到尽心尽力而问心无愧，尽职尽责而问责无过。具体评议工作，请市纪委、组织部尽快抓好落实。我们就是要真心诚意地宽容失误者，严格区分违纪与违法、错误与失误、失误与失

职渎职的界限，对敢于干事创业而出现失误的干部，要与人为善、具体问题具体分析；对出于公心而出现问题的干部，要帮助教育、慎重稳妥地处理；对在干事创业中未谋私利、因工作经验不足或政策界限不清而造成偏差或影响的干部，要做到区别对待、宽严相济、当宽则宽、该解脱就解脱、该保护的要保护，让对事业执着的人意气风发、干事创业。我们就是要铁面无私地惩处腐败者，今日xxx的大好局面来之不易，当前xxx的大好形势不容破坏，我们要旗帜鲜明地保护好干事创业的人，但我们也决不会放过任何一个腐败分子，决不会放过任何一个阻碍xxx发展的人和事，尤其要强化廉政教育使干部不愿腐败，强化制度建设使干部不会腐败，强化权力监督使干部不能腐败，强化案件查办使干部不敢腐败。关键是我们的工作怎么才能进一步做到公开、公正、透明，让权力在阳光下运行。

第三，推进反腐倡廉建设，最紧要的关口是加强领导干部党性修养

加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风，是保持党的先进性、提高党的执政能力的本质要求，是应对当前国际国内严峻挑战、巩固上行加快发展的迫切要求，是领导干部自我完善、健康成长的现实要求。各级领导干部一定要做一个讲党性的人。一个人，别人想打倒你是不容易的，打倒自己的只能是自己。你放松了理想信念，做人标准就降低了，第一道防线就失守了，赌就会很快找上门，贪就会很快找上门，低级趣味就会很快找上门，最后就是一个万劫不复的局面。反过来想，不保持信念的坚定性行吗？不保持品德的纯洁性行吗？不保持行为的先进性行吗？一定要做一个干实事的人。一年来我们苦干实干拼命干，经历了非凡的历程，取得了

辉煌的成就。今后，我们仍然要继续保持一种好学善思的雅气、先行先试的大气、敢闯敢拼的勇气、爬坡上行的胆气和逆境飞扬的豪气，咬定发展不放松，一鼓作气奔跨越，将“实现新跨越、建设新xxx”这个宏伟事业进行到底。一定要做一个敢负责的人。敢于负责不是一般的工作态度问题，也不是一般的工作方法问题，而是一种精神境界，是一种极其宝贵的人生品格。怎样才算敢于负责？负什么责？就是要敢负反腐败、倡廉洁、扬清风的责；敢负做表率、抓班子、带队伍的责；敢负促发展、保稳定、创和谐的责。一定要做一个严于守纪的人。严守政治纪律，认真贯彻市委重大决策部署，保证政令畅通；严守组织纪律，带头发扬民主，善于听取不同意见；严守经济工作纪律，严格执行党的经济工作方针政策，严格按照规章制度办事；严守群众工作纪律，懂规矩、畏法度、慎言行、守小节。

第四，推进反腐倡廉建设，最根本的保证是切实加强党的领导 坚决反对和防止腐败，始终是我们党面临的一项长期而艰巨的重大政治任务，各级党组织必须切实负起领导责任，坚持党政齐抓共管、部门各司其责、群众支持参与，形成推进反腐倡廉建设的强大合力。领导反腐倡廉建设的态度要更加坚决。各级党组织是反腐倡廉建设的责任主体，要坚持党要管党、从严治党，切实担负起全面的政治责任，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作、更加鲜明的态度，努力取得反腐倡廉建设的新成效。研究反腐倡廉建设的思路要更加开阔。围绕容易滋生腐败的重点领域、关键环节、重点岗位和社会热点难点问题，反复研究、具体分析、创新举措，把思想放得更开、把眼界放得更远，切实在实践中、在群

众中、在历史中检验反腐倡廉成果。部署反腐倡廉建设的措施要更加具体。各级党组织及其主要负责人要强化“第一责任人”意识，严格落实党风廉政责任制，把反腐倡廉建设同当前形势结合起来，把反腐倡廉建设同各项政策措施结合起来，把反腐倡廉建设同市委确定的目标任务结合起来，通盘考虑，统一部署，深入研究，科学观察，与时俱进，务见成效。落实反腐倡廉建设的保障要更加有力。各级党组织要旗帜鲜明地支持纪检监察机关全面履行职责，帮助他们解决在工作中遇到的重大问题和实际困难；要高度重视纪检干部队伍建设，政治上信任重用、工作上支持帮助、生活上关心爱护，为他们充分发挥作用创造良好的环境和条件。

同志们，推进反腐倡廉建设，加强领导干部党性修养，树立和弘扬良好作风，责任重大、意义深远。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚定不移贯彻落实中央和省委的各项工作部署，以过硬的素质、优良的作风、奋发有为的精神状态、忘我工作的敬业精神，不断开创我市党风廉政建设和反腐败工作新局面，为“实现新跨越、建设新xxx”做出新的更大贡献！

第二篇：在市纪委第六次全体会议上的讲话

在市纪委第六次全体会议上的讲话

同志们：

这次市纪委全会，主要任务是学习贯彻胡锦涛总书记视察福建时的重要讲话精神和中央、省、福州市纪委全会精神，以科学发展观为指导，全面总结2005年纪检监察工作，研究部署今年我市党风廉政建设和反腐败工作，推动全市反腐倡廉工作深入开展，为经济社会发展提供强有力的政治和纪律保证。

2005年，全市各级纪检监察组织按照中央和省委、福州市委有关反腐倡廉工作的一系列部署要求，以贯彻落实党风廉政建设责任制为龙头，以服务发展大局为主线，以构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系为支撑，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，取得了明显成效，突出体现在“三个注重”：一是注重服务发展。紧扣发展第一要务，主动转变思想观念，不断增强服务发展的自觉性、针对性和有效性，致力优化投资软环境，组织服务窗口单位民主评议行风，开展重点企业效能督查，及时查纠在贯彻执行党委政府重大决策部署中的“中梗阻”现象，认真解决阻碍企业发展的突出问题；在规划、国土、建设等13个部门建立了企业项目审批事项信息管理系统，实行项目审批网上督查，进一步规范审批程序，提高服务效能，为项目快速落地提供保障；加大案件查处力度，严肃查处了一批有影响的大案要案以及侵害群众利益、破坏经济秩序和投资软环境的典型案例，为全市经济社会加快发展提供了纪律保障。二是注重源头预防。坚持思想教育在前，结合先进性教育活动，积极推进廉政文化建设，全面开展正面典型和反面警示教育；坚持制度约束在前，健全完善各项制度，一年来市纪委在制度建设方面取得了丰硕成果，得到了省、福州市的充分肯定；坚持严格监督在前，全面贯彻党内监督十项制度，扎实拓宽监督渠道，不断强化党员干部的廉洁自律意识，为党员干部廉洁从政筑牢拒腐防变的思想道德和党纪国法两道防线。三是注重自身建设。一年来，全市各级纪检监察组织十分重视加强自身建设，内强素质，外塑形象，以学习提升素质，用创新指导实践，推进了全市党风廉政建设和反腐败工作再上新水平。广大纪检监察干部坚持原则，秉公执纪，主动接受监督，切实履行职责，通过卓有成效的工作，树立起新时期纪检监察干部的良好形象。

2006年，是全面实施“十一五”规划的开局之年，也是我们站在新的历史起点上谋求新突破、实现新跃升的关键一年。全面完成今年的各项工作任务，对纪检监察组织提出了新的更高的要求。全市各级各部门要充分认识到新形势下反腐败斗争的复杂性和艰巨性，切实按照中央纪委、省纪委和福州市纪委全会的部署要求，长抓不懈，扎实推进我市党风廉政建设和反腐败斗争。等下，木清同志将代表市纪委常委会作工作报告，这里我就如何做好新一年我市纪检监察工作，先讲四点意见。

一、注重实效，切实抓好党章的学习贯彻落实

前不久，胡锦涛总书记在中央纪委六次全会上明确指出，要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。最近，中央纪委、中组部、中宣部又联合下发了《通知》，就学习贯彻党章工作作了具体部署。各级各部门要充分认识新形势下学习贯彻党章的重要意义，不断增强学习贯彻党章的自觉性和坚定性。广大党员干部特别是领导干部要带头学习党章，宣讲党章，贯彻党章，为全市党员作出表率。各级党组织要组织引导党员立足大局、围绕发展、联系实际，认真学习党章原文和胡锦涛同志重要讲话精神。要把学习党章同学习邓小平理论和“三个代表”重要思想结合起来，原创文秘材料，尽在文秘知音网络.com网。同学习党的十六大和十六届四中、五中全会精神结合起来，同开展保持共产党员先进性教育活动结合起来，同加快建设海峡西岸现代化中等港口工业城市的发展实践结合起来，做到融会贯通，学以致用。

要通过学习贯彻，进一步强化党员的党章意识，特别要强化广大党员遵守党的纪律的观念。要进一步严明政治纪律，认真落实胡锦涛总书记提出的“五个决不允许”，从思想上、政治上、行动上自觉与上级党委保持高度一致，确保政令畅通；要进一步严明组织纪律，特别要教育引导党员干部在今年市镇村三级换届工作中，从大局出发，正确对待个人的进退留转，坚决防止和查处“跑官要官”、“封官许愿”、“说情风”等用人上的不正之风和换届中的违纪违法行为，用铁的纪律确保换届工作顺利进行；要进一步严明经济纪律，严格落实财经审批制度，维护党的清正廉洁；要进一步严明群众纪律，坚持群众利益高于一切，以良好的作风赢得民心，维护和巩固党的执政基础。

二、围绕中心，不断提高服务经济发展的水平

要进一步强化服务发展的意识。今年1月，胡锦涛总书记在福建视察时，对我省今后发展作出了重要指示，他殷切希望广大干部群众要坚持以科学发展观为指导，抓住国家继续鼓励东部地区率先发展、支持海峡西岸经济区建设的重大历史机遇，按照“六个扎实”的要求，推动经济社会又快又好发展。对来说，认真贯彻落实好胡锦涛总书记的讲话精神，关键要继续明确站位，持续思路，把准方向，加快发展，在做大经济总量的基础上实现经济质量和效益的“双提升”，进一步增强的区域竞争实力，发挥在福州市、全省发展中的重要作用，使真正成为建设海峡西岸经济区、做大做强省会中心城市的排头兵和生力军。各级各部门要紧紧围绕这一中心，切实把反腐倡廉工作放到改革、发展、稳定的大局中去把握，放到加快推进建设海峡西岸现代化中等港口工业城市的伟大进程中去思考，使反腐倡廉的各项任务与党委政府的重要决策相配套，与党委政府的重大举措相协调，更好地服从和服务于经济建设，为加快发展创造良好的环境。各级纪检监察组织要主动深入一线促发展，及时发现和解决影响发展的苗头性、倾向性和突出性问题，在参与中服务，在服务中监督，在监督中提升，努力为经济社会发展提供纪律和政治保证。

要进一步查纠影响发展的歪风。行业不正之风侵犯群众利益，影响党群干群关系，损害党和政府的形象。近年来，我市各级纪检监察组织把切实解决损害群众利益的突出问题作为一项重要工作来抓，取得了阶段性的工作成果，但总体来看，仍然存在一些问题，群众反映还比较强烈。当前，纪检监察组织要进一步加大纠风工作的力度，本着有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题的原则，切实维护人民群众的根本利益。特别要进一步把治理中小学教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风、减轻企业负担、禁止向农民建房乱收费等问题作为纠风工作重点，继续加大工作力度，进一步巩固和扩大工作成果。要进一步强化纠风工作的前瞻性和预见性，尤其是要注意抓住苗头性、倾向性问题，防微杜渐，加强预防，防止那些可能损害群众切身利益的问题形成风气。

要进一步优化加快发展的环境。不断优化投资软环境，是推进持续快速发展的重要课题，也是党风廉政建设服务于经济建设的一种有效方式。各级纪检监察组织和广大纪检干部在优化发展环境工作中负有重要职责，必须着力开展好三个方面的监察工作：即围绕党委政府重大经济决策和改革措施的落实，积极开展廉政监察，采取有效措施解决阻碍企业发展和损害群众利益的问题；围绕企业和群众反映强烈的各种收费项目问题，积极开展执法监察，坚决制止以部门和个人利益为中心的乱摊派、乱罚款、乱收费等行为；围绕转变机关作风、提高服务质量，积极开展效能监察，针对一些机关工作人员办事拖拉、效率低下、刁难群众等问题，加大机关效能建设力度，促进机关工作人员勤政、廉洁、高效。同时要进一步抓好企业项目审批事项信息管理系统建设，认真总结经验，不断健全完善，逐步向其他市直“有权”部门拓展，向镇街机关延伸，进一步增强为项目服务配套，特别是为大项目快速服务配套的能力。

三、突出重点，稳步推进反腐倡廉工作

去年，中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。今年是继续深入贯彻《实施纲要》的关键之年，各级各部门要始终以改革统揽预防腐败的各项工作，进一步建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，努力在全市上下营造起不想腐败、不能腐败、不敢腐败的环境和氛围。

要加强教育，筑牢拒腐防变的防线。加强教育是拒腐防变的第一道屏障。要结合学习贯彻落实党章，继续在党员干部中进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，进行理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪党规和国家法律法规教育，进行正面典型和反面警示教育，使广大领导干部自觉加强党性修养，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，切实做到勤政为民、廉洁从政。与此同时，各级各部门要把廉政文化建设纳入政治文明建设、精神文明建设之中，一起部署、一起检查、一起落实，全面推动廉政文化进社区、进家庭、进学校、进企业和进农村，努力在全社会形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。

要完善制度，从源头上预防和治理腐败。依靠制度惩治和预防腐败，是做好反腐倡廉的重要保证。近年来，我市积极探索，锐意创新，深入实施“阳光工程”，取得了积极的成效，也为省、福州市提供了大量的工作经验。当前，全市各级纪检监察组织要进一步针对腐败多发易发的领域、部位和环节，健全相关制度，力争在一些关键领域和重要环节的制度建设上取得新的成果。特别要加大财政体制、司法体制、干部人事制度、行政审批制度等方面的改革力度，推进制度创新，进一步规范财权、事权和人事权。要继续深化和拓展“阳光工程”深度和广度，注意从群众反映强烈的问题入手，继续健全完善土地出让、工程招投标、产权交易、政府采购等制度，防止暗箱操作。要继续抓好市镇两级政务公开，进一步加强村务公开民主管理和村务决策听证工作以及厂务、院务、校务等“五个公开”工作，推进决策更加科学、民主、规范。要着力加强制度的科学性、系统性、可操作性，注意整体规划和统筹协调，使各项制度规定彼此衔接、环环相扣，真正发挥制度规定的整体效力。

要强化监督，保证权利的正确行使。加强对权力运行的监督，是有效预防腐败的关键，也是关心爱护干部的一项重要措施。强化监督，要抓好三项工作。一要突出监督的重点。加强对领导机关、领导干部特别是对“一把手”的监督，综合运用各种监督手段，使各级“一把手”的从政行为能够始终处于各方面全方位的监督之下。主要负责同志，也要不断加强廉洁自律意识，带好身边人，管好自家门，把好廉洁关，主动接受上级组织、班子成员和人民群众的监督。二要拓宽监督的渠道。深入贯彻落实党内监督条例和党员权利保障条例，鼓励党员讲真话、讲实话；发挥人大、政协、司法机关的监督作用，加强社会监督和舆论监督，形成监督合力。三要前移监督的关口。变单一的事后查处为事前、事中、事后监督的有机结合，健全谈话诫勉制度，扩大领导干部经济责任审计的范围，常亮“黄灯”，多敲警钟，真正做到让“红灯”亮在领导干部越轨之前。

要惩防并举，加大惩治腐败的力度。惩治和预防是反腐倡廉工作相辅相成、相互促进的两个方面。惩治有力，才能增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。要坚决查办违纪违法案件，特别是要严肃查处利用审批权、人事权、司法权违纪违法的案件；严肃查处各种破坏市场经济秩序、损害群众利益的案件；严肃查处领导干部利用职权和职务的影响谋取非法利益的案件；严肃查处领导干部利用行政权力收受商业贿赂的案件。一句话，凡是借发展之机非法谋利，凭手中权利中饱私囊，破坏发展大局，损害形象的人和事，一经发现，坚决处理，绝不姑息。同时，要继续开展“一案一整改”工作，健全完善“一案三会”、“一案三报告”制度，不断完善工作程序，突出整改效果，努力实现“查处一起案件，教育一批干部，健全一套制度，整顿规范一个行业”的目标。

四、加强领导，认真落实党风廉政建设责任制

要继续加强对反腐倡廉工作的领导。各级党组织要统筹兼顾，总揽全局，切实把党风廉政建设和反腐败工作列入重要议事日程，始终坚持两手抓、两手都要硬的方针，做到推进改革、发展经济坚定不移，反对腐败、端正党风毫不放松。要紧紧立足本部门本单位的实际，做到各级一起动手，各领域协调行动，各种手段配合运用，真正形成全方位、多层面惩治和预防腐败的合力。

要继续落实党风廉政建设责任制度。各镇街各部门一把手作为党风廉政建设的第一责任人，对本单位本部门的党风廉政建设和反腐败工作要负总责、亲自抓。班子成员要坚持“一岗双责”，既要抓好分管工作，也要抓好党风廉政建设和反腐败工作。要继续把党风廉政建设责任制分解到各部门各单位，延伸到基层，落实到个人，形成一级抓一级、层层抓落实的局面。要继续加大责任追究力度，对那些领导工作不力以致造成严重后果的，要坚决追究责任。

要继续加强纪检监察机关的自身建设。纪检监察机关作为担负维护党的纪律、履行监督重任的专门机关，面对新形势新任务，要进一步加强纪检监察干部队伍的思想、组织、作风建设，不断提高纪检监察机关服务经济发展的能力、依法依纪办案的能力、实施有效监督的能力、协助党委惩治和预防腐败的能力，把纪检监察工作提高到一个新水平。特别要认真组织广大纪检监察干部深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，带头学好党章，按照党章的要求认真履行职能，努力在反腐倡廉工作中有新的作为，做出新的贡献。各级党组织要坚决支持纪检监察组织依照党章开展工作，高度重视纪检监察干部队伍建设，在政治上信任重用他们，在生活上关心爱护他们，充分调动他们的积极性，更好地发挥他们的作用。

同志们，风清政廉，党心所归，民心所盼。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，与时俱进，开拓进取，求真务实，勤勉工作，努力开创我市党风廉政建设和反腐败工作新的局面，为加快建设海峡西岸现代化中等港口工业城市、全力锻造省会中心城市坚强南翼，做出新的更大的贡献。

第三篇：在市纪委第六次全体会议上的讲话

在市纪委第六次全体会议上的讲话

同志们：

这次市纪委六次全会，主要任务是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中纪委三次全会和省纪委三次全会精神，围绕党风廉政建设和反腐败斗争，回顾总结去年的工作，研究部署今年的工作。xx同志在会上作的报告，我完全同意。每一次中央纪委全会党的总书记都要作重要讲话，充分表明了党

中央加强党风廉政建设和反腐败斗争的坚强决心。胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的重要讲话，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从全面建设小康社会的战略高度，深刻阐述了新形势下大力弘扬求真务实精神的极端重要性，要求紧密联系加强和改进党和国家的各项工作，大兴求真务实之风，强调要建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，深入推进反腐倡廉工作。省委书记钱运录同志在省纪委三次全会上的讲话，认真总结了我省反腐倡廉工作和取得的经验，要求全省广大党员干部要大力弘扬求真务实精神，全面推进富民兴黔事业和党风廉政建设。我们一定要认真学习领会中纪委三次全会和省纪委三次全会精神，坚决抓好贯彻落实。

下面，根据市委常委会研究的意见，我讲三个问题：

一、把思想统一到胡锦涛总书记的重要讲话精神上来，充分认识大力弘扬求真务实精神的极端重要性、必要性和紧迫性

胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的重要讲话，高屋建瓴，思想深刻，具有很强的理论性、针对性和指导性，是加强党的作风建设的纲领性文献。胡锦涛总书记在讲话中强调要大力弘扬求真务实的精神，抓住了关系党和国家工作的基础性、根本性问题，体现了党中央立党为公、执政为民的坚强决心。我们一定要把思想认识统一到胡锦涛总书记的重要讲话精神上来，提高对求真务实重要性、必要性和紧迫性的认识。

一是从重要性方面提高认识。求真务实，是马克思主义一以贯之的科学精神，也是共产党人的优良传统和应有品格。大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，对推进我们党和国家各项工作，是一个十分重要而又具基础性、根本性意义的问题。我们党一贯倡导求真务实，党的几代领导集体核心都十分强调反对形式主义、官僚主义，倡导重实际、说实话、办实事、求实效。党80多年的历史充分表明，什么时候求真务实坚持得好，党的组织和党员干部队伍就充满朝气和活力，党和人民的事业就能兴旺发达；什么时候求真务实坚持得不好，党的组织和党员干部队伍就缺乏朝气和活力，党和人民的事业就受到挫折。现在，我们国家已进入全面建设小康社会的新阶段，改革和发展正处在一个关键时期。面对新形势新任务，要把握住重要战略机遇期，推动经济社会协调发展，实现全面建设小康社会的宏伟目标，就必须坚持做到求真务实、与时俱进、团结一心、踏实苦干。

二是从必要性方面提高认识。市委七届十一次全会作出了建设“大xx”的战略部署，明确了今年全市经济社会发展的目标任务。要实现这些目标，我们既面临难得的机遇，也面临严峻的挑战。一方面，世界经济复苏与回升加快，我国经济发展处于经济周期的上升阶段，东部沿海产业向西部梯次转移加快，省委对以xx为龙头的城市经济圈建设支持力度加大，加上我市近年来基础设施显著改善，一批重大项目投入生产和开工建设，发展后劲大大增强。另一方面，我们必须清醒地看到，全国、全省各地的竞相发展高潮迭起，省内其他地州市发展态势强劲，“内外夹击”的形势十分严峻，如果稍有懈怠就会掉队和落伍。我们把市情放在国际、国内的大格局、大趋势中来看，既要看到有利条件，又要看到不利因素；既要看到这些年取得的巨大成就，又要看到我们与发达城市的巨大差距；既要增强信心，又不能盲目乐观；既要增强紧迫感，以只争朝夕的精神做好各项工作，又不能急于求成；既不能患慢性病，又不能患急躁病。必须坚持求真务实，全面科学地判断形势，增强忧患意识，做到居安思危，抓住机遇，迎接挑战，克服困难，把加快发展的立足点放到真抓实干上，走出一条符合xx实际的发展路子。

探索规律、指导工作、解决问题，对实际情况不甚了了；有的群众观念淡薄，不体察民情、了解民意，对群众的安危冷暖漠不关心；有的地方和部门民主生活制度不健全，不开展批评和自我批评，在原则问题上采取事不关己、高高挂起的态度，奉行“你好、我好、大家好”的处世哲学；有的热衷于个人享乐，大吃大喝，大手大脚，铺张浪费；有的干工作不是先考虑全局利益、群众利益，而是先考虑小团体、本部门、本单位的利益，等等。这些问题都是同党的宗旨和性质格格不入的，都是同人民群众的利益格格不入的。由于这些问题的存在，致使一些本来可以做好的事情没有做好，一些本来应该解决的问题久拖不决，一些本来可以缓解的矛盾进一步激化。这些不良风气是与党的宗旨和性质格格不入的，是与人民群众的利益格格不入的，如不尽快刹住，势必削弱党员干部队伍的战斗力，势必损害党同人民群众的血肉联系，最终就会妨碍我市“两个率先”目标的实现和建设“大xx”的进程。

二、按照“四求四务”的根本要求，把求真务实体现在建设“大xx”的各项工作中去

胡锦涛总书记的重要讲话中，对我们在新时期新阶段大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风提出了“四求四务”的根本要求。我们一定要认真学习、深刻领会，结合xx实际，把求真务实的精神贯彻到抢抓机遇、加快发展的各项工作中去。

一是要深化市情认识，增强加快发展的责任感和紧迫感。近年来，通过全市上下的共同努力，我市经济实现了强劲增长，城乡建设取得重大成就，改革开放取得新的突破，人民生活总体上达到小康水平。但是，我市目前达到的小康，还只是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康，发展滞后仍然是xx市的基本现状，全面建设小康社会任重而道远。所以，xx市现阶段最大的市情就是发展不够，一切问题的根源在于发展不够。我们还应看到，xx市在全省发展大局中的地位重要、作用特殊。在年初召开的省十届人大二次会议上，钱运录书记、石秀诗省长专门到xx代表团作了重要讲话，对xx市的发展提出了更高的要求，寄予了殷切期望。面对新的形势和任务，我们没有任何骄傲自满的理由，没有任何松一口气的余地，必须进一步增强加快发展的责任感和紧迫感，做到精力更集中，聚精会神搞建设，一心一意谋发展；思想更解放，按照“三个有利于”的标准，与时俱进，开拓创新；作风更过硬，发扬特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗的精神，改变落后面貌。

二是要把握客观规律，提高求真务实的能力和水平。求真务实，对于共产党人来说，就是要实事求是，追求真理，把握规律；就是要严谨扎实，一丝不苟地干实事、求实效。进入新世纪、新阶段，面临新形势、新任务，我们的国情、省情、市情、区（县）如何？有哪些相同之处、不同之处？每个领域、每个部门有哪些紧迫的问题需要解决？等等。所有这些情况和问题，都不是高高在上所能了解的，也不是闭门造车所能解决的。必须深入到基层、实际和群众中去，扎扎实实地进行调查研究，提高求真务实的能力和水平，才能使我们的各项工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，开创新局面。

三是要坚持真抓实干，抓好经济社会发展各项工作的落实。市委七届十一次全会作出的建设“大xx”的决策，符合中央精神，体现省委要求，顺应时代潮流，反映市情民意，令人鼓舞，催人奋进。要建设“大xx”，集中到一点，就是“干”。小平同志说过：“不干，半点马克思主义也没有。”只说不干，再好的方针、目标也实现不了，再好的政策、措施也会变形走样。我们要紧紧围绕建设“大xx”的奋斗目标和战略部署，把求真务实的要求付诸实践，见诸行动，取得成效。一要坚定执着地干。要统一思想认识，心无旁骛，持之以恒，“任尔东西南北风”，“咬定青山不放松”，坚持正确思路不动摇、不分神、不犹豫。要有一种无私无畏、顽强拼搏的意志，有一股不达目标决不罢休的韧劲，既不因为取得了一些成绩而骄傲自满、固步自封，更不因为出现了困难而动摇斗志、畏缩不前。二要脚踏实地地干。抓而不紧等于不抓，抓而不实等于白抓。要坚持讲实话、出实招、办实事、务实效，把工作的着力点真正放到研究解决改革发展稳定中的重大问题上，放到研究解决群众生产生活中的紧迫问题上，放到研究解决党的建设中的突出问题上。对定下的事、看准的事、形成共识的事马上办，决不在层层表态上做文章，不在层层开会上兜圈子，不在层层造声势上动脑筋，而是要在层层抓落实上见成效。三要克难攻坚地干。要敢于较真，敢抓敢管，敢于碰硬，敢闯敢试。绝不能容易的就抓，难抓的就放，“硬骨头”就绕，搞半截子工程。要抓关键，抓要害，抓主要矛盾，抓重点工作，选准突破口，从不落实的问题入手抓落实，带动和促进全面工作的落实。四要开拓创新地干。要善于把上级的方针政策和本地区、本部门的实际结合起来，找准与当地实际、群众愿望的最佳结合点，创造性地开展工作，提出解决问题的新路子、新办法，做到突破“瓶颈”有新举措，拓展工作有新水平，不断增强抓落实的创造性。

四是要加强制度建设，为求真务实提供可靠保证。制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。坚持求真务实，不仅要从思想上强调，而且要从制度上落实，以制度建设和创新来保证在全党大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风。有了制度的建设和创新，坚持求真务实就有了坚强的体制保证，求真务实的精神和作风就能够蔚然成风，长期坚持，进一步发扬光大。要坚持和完善各项学习制度、调查研究制度、联系群众的制度、民主集中制的各项制度、民主决策制度、各项公开办事制度，使广大党员干部的言行受到强有力的约束和监督，自觉地、主动地朝着求真务实的方向去努力。做到求真务实，关键在领导干部。要形成一种好的风气、氛围和机制，鼓励我们的干部求真务实。对求真务实的干部要发现、表扬，政绩突出的要提拔，而不能提拔那些讲套话、讲空话的干部。对干部，不仅要听他怎么说的，更重要的是看他怎么干的，以实践作为检验的标准。必须认真执行并进一步完善干部选拔任用工作制度，建立相应的干部考核评价制度、标准和方法，逐步形成一套科学合理的干部评价体系，全面、科学、正确地认识干部、考察干部、激励干部、提拔干部、使用干部，从而形成正确的用人导向，使勤政为民、求真务实的干部得到褒奖和重用，使弄虚作假、无所作为的干部受到批评和惩戒。

三、以求真务实的精神，深入推进党风廉政建设和反腐败工作

近年来，我市各级党委、政府和纪检监察机关坚定不移地贯彻中央和省委的部署，紧紧围绕发展这个第一要务，把党风廉政建设同经济、政治、文化等方面的建设有机结合起来，党风廉政建设和反腐败斗争取得明显成效，为全市改革开放和现代化建设创造了良好的政治环境。我们一定要以“三个代表”重要思想为指导，认清形势，统一思想，切实增强搞好党风廉政建设和反腐败工作的责任感和紧迫感，以求真务实的精神把中纪委三次全会和省纪委三次全会关于反腐败工作的部署贯彻好、落实好，不断开创工作新局面。

第一，加强思想道德教育和纪律教育，筑牢拒腐防变的思想防线。思想道德教育是拒腐防变的基础性工作，必须大力加强。现在一些领导干部甚至是高级领导干部出问题，首先是世界观出了问题。世界观是个总开关，这个总开关的质量好，就不会出问题；质量不好，就会出大问题。我省、我市近年发生的大量案例表明，一些党员干部走上违法道路，往往是从思想蜕化变质开始的。卢万里真正走向腐败就是从没有当上副省长开始的，看到没有当上副省长，认为自己政治上不行了，就开始大量的捞钱，这就是世界观出了问题。不抓思想道德教育，我们的党员干部就会被拜金主义、享乐主义和极端个人主义侵蚀和影响。加强思想道德教育，要以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以更好地做到立党为公、执政为民为目标，坚持对领导干部进行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育，进行党的优良传统和作风教育，进行思想道德和党规党纪教育。要认真学习贯彻党的《党内监督条例》、《纪律处分条例》，严格执行中央纪委第三次全会提出的“四大纪律”、“八项要求”，使领导干部增强自觉遵守纪律的意识，规范自己的从政行为。

第二，加大查办案件工作力度，严厉查处腐败分子。查办违纪违法案件是惩治腐败的重要手段，也是人民群众评价反腐败斗争成效的一个重要标志，对查处大案要案绝不能有丝毫放松。不如此，就不足以威慑腐败分子。必须继续严肃查处违纪违法案件，特别是要坚决查处大案要案。对腐败分子，发现一个就要坚决查处一个，绝不能姑息，绝不能手软。尤其是在领导干部中发生的腐败案件，严重损害党在人民群众中的形象，危害极大，必须作为查办案件的重点。在查办案件中，要坚持党纪国法面前人人平等的原则，不论是谁、不论职务高低，只要违反了党纪国法都要依纪依法予以惩处，不准任何人说情，更不准袒护和包庇。各级党委和政府都要切实加强对查办违纪违法案件工作的领导，纪委要充分发挥组织协调作用，各执纪执法机关要密切配合，形成办案合力。

第三，加强制度建设，建立健全反腐倡廉的制度体系。依靠制度惩治和预防腐败是做好反腐倡廉工作的根本途径。前段时间有人提到，党中央反腐败的力度越来越大，但是抓出来的腐败分子人数越来越多，职务越来越高，这是为什么呢？我看，这一方面是有些领导干部主观上没有经受住改革开放、市场经济、执政三个方面的考验，世界观出了问题；另一方面，是客观上我们的制度有漏洞，有空子可钻，有腐败现象滋生的条件。据《明史》载，明朝朱元彰认为元朝就是因为腐败倒台的，于是他就用酷刑来治理腐败。有一个户部侍郎勾结地方贪污，朱元彰大怒，杀掉了几万人，但是就是这样也没有从根本上杜绝腐败问题，朱元彰到死也没有想通。其实究其原因，是因为明朝的制度是代表剥削阶级利益的，就无法解决就个问题。现在我们呢，从制度来讲，我们是先进的制度，是代表人民群众根本利益的制度，但是我们在具体的体制机制上是有问题、有漏洞的。实践证明，如果不进行制度建设和创新，腐败问题就不能从根本上得到解决。我们党的反腐倡廉制度、党内法规和国家的法律法规是党风廉政建设和反腐败工作的制度和法制保障，必须认真贯彻落实，严格遵守。要完善纪检监察制度、党风巡视制度、干部监督管理制度，深化行政审批制度、财政管理制度、投资体制、干部人事制度以及司法体制、金融体制等方面的改革，充分发挥制度在防范和克服腐败现象中的重要作用。要深入分析和查找容易诱发不廉洁行为和腐败现象易发多发的部位和环节，建章立制。纪检监察机关要对反腐倡廉各项法规制度的落实情况进行经常性的督促检查，对违反法规制度的行为要严厉查处，做到令行禁止，违者必究。党风廉政建设责任制是推进反腐倡廉工作的重要制度保障，各级党委、政府的主要领导同志对本地区本部门的党风廉政建设和反腐败工作负有领导责任，要按照责任制的要求，管住班子、带好队伍，重大问题要亲自过问，一管到底。市委今年还要继续派出巡视检查组，对部分区（市、县）和市直部门领导班子及其成员，特别是主要负责人贯彻执行党的路线方针政策情况、廉政勤政情况、执行民主集中制情况、领导干部任用情况等进行检查。对违反廉政建设的失职行为，要坚决依据有关规定追究责任，以维护责任制的严肃性。

第四，加强监督制约，形成正确行使权力的有效机制。加强对权力运行的监督制约，保证各级干部把人民赋予的权力用来为人民服务，直接关系到坚持和巩固党的执政地位，直接关系到党风廉政建设和反腐败斗争的成效，每个党员干部都要自觉接受监督。我们是执政党，执政党就有权力，各级领导干部都掌握了大大小小的权力。权力的诱惑很大，对人的腐蚀力也很大。在封建王朝，皇帝到死的那天才交权。唐太宗为了皇权把他哥哥都给杀了，把他老子逼成太上皇；康熙当了太子四十年，到死他才交权。这些都是权力对人的诱惑。封建王朝的权力是“天赋”的，而我们共产党人的权力是人民赋予的，这就是根本的区别。我们的权力只能用来为人民谋利。对于党内监督，我给同志们表个态，欢迎大家对我进行监督，继续加强对我的监督，加强对市委一班人的监督。我刚到xx市工作的时候，宣布了“三不”政策：一是我不为任何单位、任何人在批租土地、贷款项目、建设项目等方面打任何招呼；二是不允许任何人，打着我的旗号办事；三是不接受公务以外的吃请，下班我就回家吃饭。这三条，四年来我做到了。希望同志们继续监督我，加强监督我。加强监督制约，要以领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人为重点，紧紧抓住容易滋生腐败的重点环节和重点部位，综合运用党内监督、国家专门机关监督、群众监督和舆论监督等多种形式，努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。在加强和改进监督工作中，要注重把党内监督和群众监督结合起来，积极探索有效机制，以群众监督促进党内监督，使两者相互促进、相得益彰。要在党内大力开展批评与自我批评，党组织对干部身上出现的问题，要及时指出、及时提醒、及时告诫，坚决克服明哲保身、怕得罪人的好人主义庸俗作风。

第五，切实加强领导，为深入开展反腐倡廉工作提供可靠保证。各级党委要按照为民、务实、清廉的要求，切实担负起反腐倡廉的政治责任，始终把党风廉政建设和反腐败斗争作为关系全局的大事来抓。要坚决贯彻中央关于反腐倡廉工作的部署，把反腐倡廉纳入党委、政府工作的整体格局中，通盘考虑、统一部署，采取有力措施切实解决党风政风方面存在的突出问题。各级领导干部特别是“一把手”，是第一责任人，要负总责，坚持从自己做起，既廉洁自律，又敢抓敢管，推动反腐倡廉各项工作的落实。

协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，是党章赋予纪委的一项重要职责。各级党委要加强领导，积极支持纪委发挥组织协调作用，促进反腐倡廉工作深入开展。各级纪委要进一步加强对查办案件工作的组织协调，着力突破大案要案，同时还要在领导干部廉洁自律、纠正部门和行业不正之风等方面，积极开展工作，取得成效。要妥善处理与职能部门的关系，加强与各方面的联系沟通，充分调动各部门在反腐倡廉工作中的积极性。

我们xx市的纪检工作做得很好，围绕经济建设这个中心做了大量富有成效的工作。纪检战线的同志们为xx市的改革开放和现代化建设付出了辛勤的劳动，xx的成就中有你们的一份功劳。纪检战线的同志们，是一支值得信赖、能打硬仗、忠诚可靠的队伍。纪检监察干部身处反腐倡廉工作第一线，肩负重大责任和光荣使命。要建设一支高素质纪检监察干部队伍，不断适应反腐倡廉工作的需要。希望同志们大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，进一步增强责任感和使命感，加强学习、增强本领，坚持原则、严于律己，坚决贯彻中央关于反腐倡廉工作的各项决策和部署，不断提高做好本职工作的能力和水平，切实履行好党和人民赋予的神圣职责，展现纪检监察干部的良好形象。各级党委、政府对纪检监察干部，既要严格要求，又要关心爱护。为加强纪检监察机关的领导班子建设，根据工作需要，市委按照省委的要求，明确要在市纪委设立常务副书记，协助书记抓全面工作，各区（市、县）可根据工作实际情况比照设置。各级纪委书记、纪检组长在党委（党组）中的排名应在党政正职之后按任职时间确定。各地要结合实际，形成富有活力的纪检干部流动和管理机制，在干部的培养、交流和选拔任用上要拓宽视野，加强对纪检监察干部多种岗位的使用和锻炼，加大纪检干部跨系统、跨部门交流的力度，并选调和培养一批熟悉财经、金融、法律、意识形态等业务的干部充实纪检监察干部队伍，逐步改善纪检监察干部队伍的结构。同时，各级党委、政府要尽力帮助纪检监察机关解决工作中的实际困难，坚决保护那些敢于坚持原则、秉公执纪的纪检干部，为纪检监察机关开展工作创造良好的条件。

同志们，党风廉政建设和反腐败工作任务艰巨，责任重大。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实十六大和十六届三中全会精神，同心协力，扎实苦干，以求真务实的精神和作风做好各项工作，不断取得反腐倡廉的新成效，为实现“两个率先”和建设“大xx”的宏伟目标作出新贡献！

自加压力、拼搏进取、不辱使命，赢得更快更好的发展。

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第四篇：在市纪委第六次全体会议上的讲话 党建党委

在市纪委第六次全体会议上的讲话 同志们： 这次市纪委六次全会，主要任务是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中纪委三次全会和省纪委三次全会精神，围绕党风廉政建设和反腐败斗争，回顾总结去年的工作，研究部署今年的工作。xx同志在会上作的报告，我完全同意。每一次中央纪委全会党的总书记都要作重要讲话，充分表明了党中央加强党风廉政建设和反腐败斗争的坚强决心。hjt总书记在中纪委三次全会上的重要讲话，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从全面建设小康社会的战略高度，深刻阐述了新形势下大力弘扬求真务实精神的极端重要性，要求紧密联系加强和改进党和国家的各项工作，大兴求真务实之风，强调要建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，深入推进反腐倡廉工作。省委书记钱运录同志在省纪委三次全会上的讲话，认真总结了我省反腐倡廉工作和取得的经验，要求全省广大党员干部要大力弘扬求真务实精神，全面推进富民兴黔事业和党风廉政建设。我们一定要认真学习领会中纪委三次全会和省纪委三次全会精神，坚决抓好贯彻落实。下面，根据市委常委会研究的意见，我讲三个问题：

一、把思想统一到hjt总书记的重要讲话精神上来，充分认识大力弘扬求真务实精神的极端重要性、必要性和紧迫性 hjt总书记在中纪委三次全会上的重要讲话，高屋建瓴，思想深刻，具有很强的理论性、针对性和指导性，是加强党的作风建设的纲领性文献。hjt总书记在讲话中强调要大力弘扬求真务实的精神，抓住了关系党和国家工作的基础性、根本性问题，体现了党中央立党为公、执政为民的坚强决心。我们一定要把思想认识统一到hjt总书记的重要讲话精神上来，提高对求真务实重要性、必要性和紧迫性的认识。一是从重要性方面提高认识。求真务实，是马克思主义一以贯之的科学精神，也是共产党人的优良传统和应有品格。大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，对推进我们党和国家各项工作，是一个十分重要而又具基础性、根本性意义的问题。我们党一贯倡导求真务实，党的几代领导集体核心都十分强调反对形式主义、官僚主义，倡导重实际、说实话、办实事、求实效。党8xxxx年的历史充分表明，什么时候求真务实坚持得好，党的组织和党员干部队伍就充满朝气和活力，党和人民的事业就能兴旺发达；什么时候求真务实坚持得不好，党的组织和党员干部队伍就缺乏朝气和活力，党和人民的事业就受到挫折。现在，我们国家已进入全面建设小康社会的新阶段，改革和发展正处在一个关键时期。面对新形势新任务，要把握住重要战略机遇期，推动经济社会协调发展，实现全面建设小康社会的宏伟目标，就必须坚持做到求真务实、与时俱进、团结一心、踏实苦干。二是从必要性方面提高认识。市委七届十一次全会作出了建设“大xx”的战略部署，明确了今年全市经济社会发展的目标任务。要实现这些目标，我们既面临难得的机遇，也面临严峻的挑战。一方面，世界经济复苏与回升加快，我国经济发展处于经济周期的上升阶段，东部沿海产业向西部梯次转移加快，省委对以xx为龙头的城市经济圈建设支持力度加大，加上我市近年来基础设施显著改善，一批重大项目投入生产和开工建设，发展后劲大大增强。另一方面，我们必须清醒地看到，全国、全省各地的竞相发展高潮迭起，省内其他地州市发展态势强劲，“内外夹击”的形势十分严峻，如果稍有懈怠就会掉队和落伍。我们把市情放在国际、国内的大格局、大趋势中来看，既要看到有利条件，又要看到不利因素；既要看到这些年取得的巨大成就，又要看到我们与发达城市的巨大差距；既要增强信心，又不能盲目乐观；既要增强紧迫感，以只争朝夕的精神做好各项工作，又不能急于求成；既不能患慢性病，又不能患急躁病。必须坚持求真务实，全面科学地判断形势，增强忧患意识，做到居安思危，抓住机遇，迎接挑战，克服困难，把加快发展的立足点放到真抓实干上，走出一条符合xx实际的发展路子。三是从紧迫性方面提高认识。长期以来，我市广大党员干部认真贯彻党的路线方针政策，牢记全心全意为人民服务的宗旨，兢兢业业，艰苦奋斗，实现了社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设协调发展和全面进步，党员干部队伍的主流是好的。但我们也要看到，hjt总书记的重要讲话中尖锐指出的十个方面亟待解决的突出问题，我市都不同程度地存在，有些问题还表现得比较突出。例如，有的不认真学习理论，不用心汲取新知识，不深入思考新问题，思想上固步自封、停滞不前，在老办法不管用的情况下，不会用新办法解决实际问题；有的还没有把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，还没有解决好“左、旧、满、慢、怕”的问题，存在墨守成规的的思想意识、等待观望的消极心态、患得患失的私心杂念；有的缺乏事业心和责任感，不思进取，工作上得过且过、敷衍了事、庸碌无为；有

的衙门作风严重，服务意识不强，服务质量差，办事环节和程序繁琐，办事效率低下，甚至吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事；有的作风飘浮、工作不实，以会议落实会议，以文件落实文件，满足于一般号召，抓工作浮光掠影，热衷于做表面文章；有的高高在上、养尊处优，长期不深入基层、深入实际、深入群众，不开展调查研究，不到实际工作第一线去总结经验、探索规律、指导工作、解决问题，对实际情况不甚了了；有的群众观念淡薄，不体察民情、了解民意，对群众的安危冷暖漠不关心；有的地方和部门民主生活制度不健全，不开展批评和自我批评，在原则问题上采取事不关己、高高挂起的态度，奉行“你好、我好、大家好”的处世哲学；有的热衷于个人享乐，大吃大喝，大手大脚，铺张浪费；有的干工作不是先考虑全局利益、群众利益，而是先考虑小团体、本部门、本单位的利益，等等。这些问题都是同党的宗旨和性质格格不入的，都是同人民群众的利益格格不入的。由于这些问题的存在，致使一些本来可以做好的事情没有做好，一些本来应该解决的问题久拖不决，一些本来可以缓解的矛盾进一步激化。这些不良风气是与党的宗旨和性质格格不入的，是与人民群众的利益格格不入的，如不尽快刹住，势必削弱党员干部队伍的战斗力，势必损害党同人民群众的血肉联系，最终就会妨碍我市“两个率先”目标的实现和建设“大xx”的进程。

二、按照“四求四务”的根本要求，把求真务实体现在建设“大xx”的各项工作中去 hjt总书记的重要讲话中，对我们在新时期新阶段大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风提出了“四求四务”的根本要求。我们一定要认真学习、深刻领会，结合xx实际，把求真务实的精神贯彻到抢抓机遇、加快发展的各项工作中去。一是要深化市情认识，增强加快发展的责任感和紧迫感。近年来，通过全市上下的共同努力，我市经济实现了强劲增长，城乡建设取得重大成就，改革开放取得新的突破，人民生活总体上达到小康水平。但是，我市目前达到的小康，还只是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康，发展滞后仍然是xx市的基本现状，全面建设小康社会任重而道远。所以，xx市现阶段最大的市情就是发展不够，一切问题的根源在于发展不够。我们还应看到，xx市在全省发展大局中的地位重要、作用特殊。在年初召开的省十届人大二次会议上，钱运录书记、石秀诗省长专门到xx代表团作了重要讲话，对xx市的发展提出了更高的要求，寄予了殷切期望。面对新的形势和任务，我们没有任何骄傲自满的理由，没有任何松一口气的余地，必须进一步增强加快发展的责任感和紧迫感，做到精力更集中，聚精会神搞建设，一心一意谋发展；思想更解放，按照“三个有利于”的标准，与时俱进，开拓创新；作风更过硬，发扬特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗的精神，改变落后面貌。二是要把握客观规律，提高求真务实的能力和水平。求真务实，对于共产党人来说，就是要实事求是，追求真理，把握规律；就是要严谨扎实，一丝不苟地干实事、求实效。进入新世纪、新阶段，面临新形势、新任务，我们的国情、省情、市情、区(县)如何？有哪些相同之处、不同之处？每个领域、每个部门有哪些紧迫的问题需要解决？等等。所有这些情况和问题，都不是高高在上所能了解的，也不是闭门造车所能解决的。必须深入到基层、实际和群众中去，扎扎实实地进行调查研究，提高求真务实的能力和水平，才能使我们的各项工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，开创新局面。三是要坚持真抓实干，抓好经济社会发展各项工作的落实。市委七届十一次全会作出的建设“大xx”的决策，符合中央精神，体现省委要求，顺应时代潮流，反映市情民意，令人鼓舞，催人奋进。要建设“大xx”，集中到一点，就是“干”。小平同志说过：“不干，半点马克思主义也没有。”只说不干，再好的方针、目标也实现不了，再好的政策、措施也会变形走样。我们要紧紧围绕建设“大xx”的奋斗目标和战略部署，把求真务实的要求付诸实践，见诸行动，取得成效。一要坚定执着地干。要统一思想认识，心无旁骛，持之以恒，“任尔东西南北风”，“咬定青山不放松”，坚持正确思路不动摇、不分神、不犹豫。要有一种无私无畏、顽强拼搏的意志，有一股不达目标决不罢休的韧劲，既不因为取得了一些成绩而骄傲自满、固步自封，更不因为出现了困难而动摇斗志、畏缩不前。二要脚踏实地地干。抓而不紧等于不抓，抓而不实等于白抓。要坚持讲实话、出实招、办实事、务实效，把工作的着力点真正放到研究解决改革发展稳定中的重大问题上，放到研究解决群众生产生活中的紧迫问题上，放到研究解决党的建设中的突出问题上。对定下的事、看准的事、形成共识的事马上办，决不在层层表态上做文章，不在层层开会上兜圈子，不在层层造声势上动脑筋，而是要在层层抓落实上见成效。三要克难攻坚地干。要敢于较真，敢抓敢管，敢于碰硬，敢闯敢试。绝不能容易的就抓，难抓的就放，“硬骨头”就绕，搞半截子工程。要抓关键，抓要害，抓主要矛盾，抓重点工作，选准突破口，从不落实的问题入手抓落实，带动和促进全面工作的落实。四要开拓创新地干。要善于把上级的方针政策和本地区、本部门的实际结合起来，找准与当地实际、群众愿望的最佳结合点，创造性地开展工作，提出解决问题的新路子、新办法，做到突破“瓶颈”有新举措，拓展工作有新水平，不断增强抓落实的创造性。四是要加强制度建设，为求真务实提供可靠保证。制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。坚持求真务实，不仅要从思想上强调，而且要从制度上落实，以制度建设和创新来保证在全党大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风。有了制度的建设和创新，坚持求真务实就有了坚强的体制保证，求真务实的精神和作风就能够蔚然成风，长期坚持，进一步发扬光大。要坚持和完善各项学习制度、调查研究制度、联系群众的制度、民主集中制的各项制度、民主决策制度、各项公开办事制度，使广大党员干部的言行受到强有力的约束和监督，自觉地、主动地朝着求真务实的方向去努力。做到求真务实，关键在领导干部。要形成一种好的风气、氛围和机制，鼓励我们的干部求真务实。对求真务实的干部要发现、表扬，政绩突出的要提拔，而不能提拔那些讲套话、讲空话的干部。对干部，不仅要听他怎么说的，更重要的是看他怎么干的，以实践作为检验的标准。必须认真执行并进一步完善干部选拔任用工作制度，建立相应的干部考核评价制度、标准和方法，逐步形成一套科学合理的干部评价体系，全面、科学、正确地认识干部、考察干部、激励干部、提拔干部、使用干部，从而形成正确的用人导向，使勤政为民、求真务实的干部得到褒奖和重用，使弄虚作假、无所作为的干部受到批评和惩戒。

三、以求真务实的精神，深入推进党风廉政建设和反腐败工作近年来，我市各级党委、政府和纪检监察机关坚定不移地贯彻中央和省委的部署，紧紧围绕发展这个第一要务，把党风廉政建设同经济、政治、文化等方面的建设有机结合起来，党风廉政建设和反腐败斗争取得明显成效，为全市改革开放和现代化建设创造了良好的政治环境。我们一定要以“三个代表”重要思想为指导，认清形势，统一思想，切实增强搞好党风廉政建设和反腐败工作的责任感和紧迫感，以求真务实的精神把中纪委三次全会和省纪委三次全会关于反腐败工作的部署贯彻好、落实好，不断开创工作新局面。第一，加强思想道德教育和纪律教育，筑牢拒腐防变的思想防线。思想道德教育是拒腐防变的基础性工作，必须大力加强。现在一些领导干部甚至是高级领导干部出问题，首先是世界观出了问题。世界观是个总开关，这个总开关的质量好，就不会出问题；质量不好，就会出大问题。我省、我市近年发生的大量案例表明，一些党员干部走上违法道路，往往是从思想蜕化变质开始的。卢万里真正走向腐败就是从没有当上副省长开始的，看到没有当上副省长，认为自己政治上不行了，就开始大量的捞钱，这就是世界观出了问题。不抓思想道德教育，我们的党员干部就会被拜金主义、享乐主义和极端个人主义侵蚀和影响。加强思想道德教育，要以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以更好地做到立党为公、执政为民为目标，坚持对领导干部进行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育，进行党的优良传统和作风教育，进行思想道德和党规党纪教育。要认真学习贯彻党的《党内监督条例》、《纪律处分条例》，严格执行中央纪委第三次全会提出的“四大纪律”、“八项要求”，使领导干部增强自觉遵守纪律的意识，规范自己的从政行为。第二，加大查办案件工作力度，严厉查处腐败分子。查办违纪违法案件是惩治腐败的重要手段，也是人民群众评价反腐败斗争成效的一个重要标志，对查处大案要案绝不能有丝毫放松。不如此，就不足以威慑腐败分子。必须继续严肃查处违纪违法案件，特别是要坚决查处大案要案。对腐败分子，发现一个就要坚决查处一个，绝不能姑息，绝不能手软。尤其是在领导干部中发生的腐败案件，严重损害党在人民群众中的形象，危害极大，必须作为查办案件的重点。在查办案件中，要坚持党纪国法面前人人平等的原则，不论是谁、不论职务高低，只要违反了党纪国法都要依纪依法予以惩处，不准任何人说情，更不准袒护和包庇。各级党委和政府都要切实加强对查办违纪违法案件工作的领导，纪委要充分发挥组织协调作用，各执纪执法机关要密切配合，形成办案合力。第三，加强制度建设，建立健全反腐倡廉的制度体系。依靠制度惩治和预防腐败是做好反腐倡廉工作的根本途径。前段时间有人提到，党中央反腐败的力度越来越大，但是抓出来的腐败分子人数越来越多，职务越来越高，这是为什么呢？我看，这一方面是有些领导干部主观上没有经受住改革开放、市场经济、执政三个方面的考验，世界观出了问题；另一方面，是客观上我们的制度有漏洞，有空子可钻，有腐败现象滋生的条件。据《明史》载，明朝朱元彰认为元朝就是因为腐败倒台的，于是他就用酷刑来治理腐败。有一个户部侍郎勾结地方贪污，朱元彰大怒，杀掉了几万人，但是就是这样也没有从根本上杜绝腐败问题，朱元彰到死也没有想通。其实究其原因，是因为明朝的制度是代表剥削阶级利益的，就无法解决就个问题。现在我们呢，从制度来讲，我们是先进的制度，是代表人民群众根本利益的制度，但是我们在具体的体制机制上是有问题、有漏洞的。实践证明，如果不进行制度建设和创新，腐败问题就不能从根本上得到解决。我们党的反腐倡廉制度、党内法规和国家的法律法规是党风廉政建设和反腐败工作的制度和法制保障，必须认真贯彻落实，严格遵守。要完善纪检监察制度、党风巡视制度、干部监督管理制度，深化行政审批制度、财政管理制度、投资体制、干部人事制度以及司法体制、金融体制等方面的改革，充分发挥制度在防范和克服腐败现象中的重要作用。要深入分析和查找容易诱发不廉洁行为和腐败现象易发多发的部位和环节，建章立制。纪检监察机关要对反腐倡廉各项法规制度的落实情况进行经常性的督促检查，对违反法规制度的行为要严厉查处，做到令行禁止，违者必究。党风廉政建设责任制是推进反腐倡廉工作的重要制度保障，各级党委、政府的主要领导同志对本地区本部门的党风廉政建设和反腐败工作负有领导责任，要按照责任制的要求，管住班子、带好队伍，重大问题要亲自过问，一管到底。市委今年还要继续派出巡视检查组，对部分区(市、县)和市直部门领导班子及其成员，特别是主要负责人贯彻执行党的路线方针政策情况、廉政勤政情况、执行民主集中制情况、领导干部任用情况等进行检查。对违反廉政建设的失职行为，要坚决依据有关规定追究责任，以维护责任制的严肃性。第四，加强监督制约，形成正确行使权力的有效机制。加强对权力运行的监督制约，保证各级干部把人民赋予的权力用来为人民服务，直接关系到坚持和巩固党的执政地位，直接关系到党风廉政建设和反腐败斗争的成效，每个党员干部都要自觉接受监督。我们是执政党，执政党就有权力，各级领导干部都掌握了大大小小的权力。权力的诱惑很大，对人的腐蚀力也很大。在封建王朝，皇帝到死的那天才交权。唐太宗为了皇权把他哥哥都给杀了，把他老子逼成太上皇；康熙当了太子四十年，到死他才交权。这些都是权力对人的诱惑。封建王朝的权力是“天赋”的，而我们共产党人的权力是人民赋予的，这就是根本的区别。我们的权力只能用来为人民谋利。对于党内监督，我给同志们表个态，欢迎大家对我进行监督，继续加强对我的监督，加强对市委一班人的监督。我刚到xx市工作的时候，宣布了“三不”政策：一是我不为任何单位、任何人在批租土地、贷款项目、建设项目等方面打任何招呼；二是不允许任何人，打着我的旗号办事；三是不接受公务以外的吃请，下班我就回家吃饭。这三条，四年来我做到了。希望同志们继续监督我，加强监督我。加强监督制约，要以领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人为重点，紧紧抓住容易滋生腐败的重点环节和重点部位，综合运用党内监督、国家专门机关监督、群众监督和舆论监督等多种形式，努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。在加强和改进监督工作中，要注重把党内监督和群众监督结合起来，积极探索有效机制，以群众监督促进党内监督，使两者相互促进、相得益彰。要在党内大力开展批评与自我批评，党组织对干部身上出现的问题，要及时指出、及时提醒、及时告诫，坚决克服明哲保身、怕得罪人的好人主义庸俗作风。第五，切实加强领导，为深入开展反腐倡廉工作提供可靠保证。各级党委要按照为民、务实、清廉的要求，切实担负起反腐倡廉的政治责任，始终把党风廉政建设和反腐败斗争作为关系全局的大事来抓。要坚决贯彻中央关于反腐倡廉工作的部署，把反腐倡廉纳入党委、政府工作的整体格局中，通盘考虑、统一部署，采取有力措施切实解决党风政风方面存在的突出问题。各级领导干部特别是“一把手”，是第一责任人，要负总责，坚持从自己做起，既廉洁自律，又敢抓敢管，推动反腐倡廉各项工作的落实。协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，是党章赋予纪委的一项重要职责。各级党委要加强领导，积极支持纪委发挥组织协调作用，促进反腐倡廉工作深入开展。各级纪委要进一步加强对查办案件工作的组织协调，着力突破大案要案，同时还要在领导干部廉洁自律、纠正部门和行业不正之风等方面，积极开展工作，取得成效。要妥善处理与职能部门的关系，加强与各方面的联系沟通，充分调动各部门在反腐倡廉工作中的积极性。我们xx市的纪检工作做得很好，围绕经济建设这个中心做了大量富有成效的工作。纪检战线的同志们为xx市的改革开放和现代化建设付出了辛勤的劳动，xx的成就中有你们的一份功劳。纪检战线的同志们，是一支值得信赖、能打硬仗、忠诚可靠的队伍。纪检监察干部身处反腐倡廉工作第一线，肩负重大责任和光荣使命。要建设一支高素质纪检监察干部队伍，不断适应反腐倡廉工作的需要。希望同志们大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，进一步增强责任感和使命感，加强学习、增强本领，坚持原则、严于律己，坚决贯彻中央关于反腐倡廉工作的各项决策和部署，不断提高做好本职工作的能力和水平，切实履行好党和人民赋予的神圣职责，展现纪检监察干部的良好形象。各级党委、政府对纪检监察干部，既要严格要求，又要关心爱护。为加强纪检监察机关的领导班子建设，根据工作需要，市委按照省委的要求，明确要在市纪委设立常务副书记，协助书记抓全面工作，各区(市、县)可根据工作实际情况比照设置。各级纪委书记、纪检组长在党委(党组)中的排名应在党政正职之后按任职时间确定。各地要结合实际，形成富有活力的纪检干部流动和管理机制，在干部的培养、交流和选拔任用上要拓宽视野，加强对纪检监察干部多种岗位的使用和锻炼，加大纪检干部跨系统、跨部门交流的力度，并选调和培养一批熟悉财经、金融、法律、意识形态等业务的干部充实纪检监察干部队伍，逐步改善纪检监察干部队伍的结构。同时，各级党委、政府要尽力帮助纪检监察机关解决工作中的实际困难，坚决保护那些敢于坚持原则、秉公执纪的纪检干部，为纪检监察机关开展工作创造良好的条件。同志们，党风廉政建设和反腐败工作任务艰巨，责任重大。让我们紧密团结在以hjt同志为总书记的党中央周围，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实十六大和十六届三中全会精神，同心协力，扎实苦干，以求真务实的精神和作风做好各项工作，不断取得反腐倡廉的新成效，为实现“两个率先”和建设“大xx”的宏伟目标作出新贡献！自加压力、拼搏进取、不辱使命，赢得更快更好的发展。

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第五篇：在区纪委第六次全体会议上的讲话

同志们：

今年元月召开中纪委第五次全会后，自治区和ＸＸ市也相继召开了纪委全会，这三级全会对我们全面贯彻党的十六届四中全会精神，牢牢把握新时期党风廉政建设和反腐败工作的正确方向，进一步加强党的建设，更好地提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险的能力，具有十分重要的指导意义。今天，我们召开区纪委第六次全体会议，主要是贯彻落实三级纪委全会精神，研究部署2005年的各项工作。刚才，××同志总结了2004年全区党风廉政建设和反腐败斗争的各项工作，对今年的任务进行了全面部署。下面，我再强调几点意见：

一、从提高党的执政能力、巩固党执政地位的高度，充分认识党风廉政建设和反腐败工作的极端重要性。

党的十六届四中全会确定了加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务，对加强党的执政能力建设作出了全面部署，也对反腐倡廉工作提出了新的要求。全会强调，党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡；党越是长期执政，反腐倡廉的任务越艰巨，越要坚定不移地反腐败，越要提高拒腐防变的能力；各级党委要把党风廉政建设和反腐败斗争作为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重大政治任务抓紧抓实。在前不久召开的中纪委第五次全会上，胡锦涛总书记发表重要讲话，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从提高党的执政能力和巩固党的执政地位的战略高度，深刻阐述了新形势下推进反腐倡廉工作的极端重要性，要求全党在加强党风廉政建设、严惩腐败分子的同时，进一步探索有效预防腐败的思路和办法。胡锦涛总书记的重要讲话，是指导我们深入开展反腐倡廉工作，加强党的执政能力建设，保证改革开放和现代化建设事业顺利进行的纲领性文件。全区各级党组织和广大党员干部要紧密结合我区党风廉政建设和反腐败斗争的实际，认真学习、深刻领会、坚决贯彻落实，不断提高各级领导干部拒腐防变的能力。

近年来，全区各级党组织和纪检监察机关，始终坚持把党风廉政建设和反腐败工作作为推进党的建设新的伟大工程的重要组成部分，坚持不懈地开展党风廉政建设和反腐败斗争，全面落实党风廉政建设责任制，进一步完善反腐败领导体制和工作机制，全区党组织和领导干部拒腐防变的能力进一步提高，重大违纪违法案件基本杜绝，一般违纪案件大幅下降，治理不正之风工作取得新成效，全区党的作风建设取得新进展。在总结成绩的同时，我们必须看到，腐败现象易发多发的土壤和条件在一些领域依然存在，反腐败斗争的形势还比较严峻。从国情看，我国正处于深化改革、加快发展的关键时期，特别是在完善社会主义市场经济体制过程中，体制不够完善、机制不够规范、法制不够健全、政策不够配套、监督不够到位等问题依然比较突出，管理漏洞不少，政府行为和市场行为短期内还难以严格规范和有效约束，滋生消极腐败现象的客观条件依然存在，反腐败斗争的形势还比较严峻。就党内而言，我们党已经从领导人民夺取全国政权而奋斗的党，成为对外开放和社会主义市场经济条件下领导国家建设的党，长期的执政地位使我们党面临着进一步提高领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力的两大历史性课题，面临执政、改革开放和发展社会主义市场经济的考验。在挑战和考验面前，一些党员干部的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观出现扭曲的现象，各种非马克思主义的思想意识也在滋长；有些党员干部思想空虚，意志衰退，拜金主义、享乐主义、极端个人主义滋生；一些地方和部门存在比较严重的形式主义、官僚主义和弄虚作假、铺张浪费行为以及各种消极腐败现象。从社情看，随着对外开放的日益扩大和各项改革的深入，将不可避免地对人们的思想观念、价值取向形成冲击，引发社会矛盾，反腐败面临更为复杂的社会环境。市场经济的负面影响，也开始反映到人们的思想意识和非经济本文来自文秘之音网领域中来，导致权钱交易、权权交易、权色交易等腐败行为。这些都对我们的执政能力和执政地位带来了挑战。只有不断加强党风廉政建设和反腐败工作，才能巩固我们的执政基础和执政地位，不断增强执政能力。全区各级党组织和党员干部要从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的高度，充分认识反腐倡廉工作的重大意义，认真学习贯彻中央、自治区党委和市委纪委全会精神，切实把各级全会提出的任务和工作部署落到实处，不断取得反腐倡廉新成效，为加强党的执政能力建设提供坚强有力的保证。

二、发扬成绩、坚定信心，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。

近年来，我们在党风廉政建设和反腐败工作的实践中积累了宝贵的经验，为有效开展反腐倡廉工作奠定了良好的基础。在今后的工作中，我们要继续发扬和巩固所取得的成绩，认真落实中纪委第五次全会精神，在深入开展党风廉政建设和反腐败工作中要着重把握好以下几点。

一是必须以“三个代表”重要思想为指导。全面贯彻“三个代表”重要思想关键在坚持与时俱进、核心在坚持党的先进性、本质在坚持执政为民。目前，个别党员干部在坚持立党为公、执政为民，全心全意为人民服务方面还存在着这样或那样的问题：如部分党员干部思想落后、观念陈旧，缺乏开拓创新意识，跟不上形势发展的需要；少数干部不把主要精力放在工作上，而是整天忙于应酬，把精力用于罗织人际关系；有的党员干部形式主义、官僚主义严重，在工作中对上“等、靠、要”，对下不闻不问，对实际问题不研究、不思考，弄虚作假，爱做表面文章；有的革命意志衰退、不思进取、无所事事，追求安逸，一心想着捞实惠；有的工作作风散漫、纪律观念淡漠，迟到早退、擅离职守，工作时间上网聊天、炒股、玩电脑游戏；还有个别党员干部整天沉醉于扑克、麻将之中，工作精神懈怠。这些问题的存在，严重背离了“三个代表”的要求，与保持共产党员先进性要求格格不入，影响了党和政府的形象，损害了党的执政基础和执政地位。全区各级党组织和党员干部要提高认识，切实把思想和行动统一到上级党委和区委的各项要求上来，以这次开展保持共产党员先进性教育活动为契机，按照立党为公、执政为民的要求，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，坚定理想信念，牢记党的宗旨，认真解决自身在思想、组织、作风以及工本文来自文秘之音网作方面存在的突出问题。各级党员干部要深入群众、深入基层，了解群众疾苦、倾听群众呼声，解决好与群众生产生活息息相关的现实问题，特别是解决好城乡贫困人口、企业下岗职工等群众的住房、取暖、看病、子女就学等方面问题。要按照自治区党委有关于开展“进万家门、解万家难、暖万人心”活动的要求，积极为各族群众做好事、解难事、办实事，以实际行动践行“三个代表”重要思想，体现共产党员的先进性。

二是必须围绕发展这个党执政兴国的第一要务来进行。当前，我区正处于改革发展的重要时期，中央、自治区和和田市出台了一系列加快发展的政策和措施，特别是乌昌地区新经济一体化组织成立，为我们谋划区域经济发展定位，实现区域融合发展创造了更广阔的空间，提供了更有利的契机。区委七届六次全委（扩大）会议结合当前发展形势和区域发展特点，确定了加强市场体系建设、提高经济发展活力、加快资源要素转化，努力在市场机制中找出路、求变革、谋发展的工作思路，并作出了具体的工作部署，最大限度加快发展速度，大力发展社会各项事业，实现区域经济社会健康、和谐、快速发展，区域经济社会将迎来一个发展大提速、机制大转变、环境大优化的重要发展时期。越是在这种有利的条件下，我们越要保持清醒地头脑，越是要绷紧加快发展、坚决反腐这根弦。纪检监察机关要把反腐倡廉置于全区改革发展稳定和全面建设小康社会的大局中来把握，把服务大局、服务经济建设的意识贯彻到反腐败工作的始终。要按照区委关于做好对重点企业、重点投资项目服务，完善事先告知、执法报告、执法检查、领导服务责任制等方面的工作制度，前移工作关口，加强监督检查，规范执法行为，提高服务水平，为经济建设创造良好的发展环境。要狠抓《新市区行政效能监察暂行办法》和《新市区人民政府行政效能监察投诉中心工作规则（试行）》等规定的督促落实，进一步完善行政效能监察的运行机制和程序，切实提高工作效率。通过扎实有效地开展反腐倡廉工作为改革发展扫清阻碍，用改革发展的良好成效促进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。

三是必须贯彻党要管党、从严治党的方针。治国必先治党，治党务必从严。越是改革开放，越是发展社会主义市场经济，越要从严治党。政治纪律是党的各项纪律中最重要的纪律，只有政治纪律加强了，才能保证党和政府政令畅通，才能从根本上减少违法案件和腐败问题的产生。从全区近一段时期来看，我们有些党员干部在正确对待这个问题上，还存在模糊认识和错误作法，有的把民主和集中对立起来，放松政治警觉性和敏锐性；有的在政治上搞两面派，公开场合说一套，背地里做一套；有的对存在的问题当面不指出、不制止，在私下里散布不利于大局和团结的言论，在干部群众中造成了极坏的影响。对于这些问题，组织和纪检监察部门要切实负起监督检查的责任，要把立场坚定、作风正派作为选拔和考核领导干部的首要标准，对那些在大是大非问题上立场不坚定、旗帜不鲜明、关键时刻政治上摇摆不定、经不起考验，平时政治纪律懈怠，丧失政治原则的人和事，要进行严肃批评和教育。同时，还要把落实党的组织、经济工作、群众工作纪律，领导班子执行民主集中制情况以及基层支部作用发挥情况作为监督的重要内容，加强对党员干部的教育管理，切实维护党的团结和统一，维护党的权威和形象。

三、建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，不断提高反腐倡廉工作成效。

党的十六届四中全会从加强党的执政能力建设的要求出发，强调要标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防，抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。全区各级党组织和党员干部要按照这个要求，扎扎实实地做好工作。

一是加强思想道德教育，筑牢拒腐防变的思想防线。加强思想道德教育是拒腐防变的基础性工作。要进一步改进教育方式，增强教育的针对性和实效性，既善于运用先进典型进行示范引导，又善于运用反面案例进行警示教育；既善于依靠各级组织进行灌输教育，又善于引导广大党员干部进行自我教育；既善于运用“三会一课”等传统教育手段，又善于运用信息技术等现代手段，使思想道德教育更加贴近受教育者的思想实际和工作实际。加强思想道德教育，必须与当前发展实际结合起来。近年来，我区发展速度比较快，但底子薄、财力不足仍然是我们的基本区情，城市建设、社区发展、义务教育、社会救助等方面仍然存在很大的资金缺口。党员干部要正确认识区情，立足当前实际，牢固树立为党和人民的事业长期艰苦奋斗的思想，大力弘扬社会主义道德风尚。领导干部要在廉洁自律方面发挥表率作用，按照“四大纪律、八项要求”，从工作和生活中的方方面面来严格要求自己，以身作则，廉洁奉公，真正树立起共产党人的良好形象，保持共产党人的政治本色。要严格执行中央关于端正党风，制止铺张浪费的各项规定，从管理体制、法制建设、政策措施和日常管理等方面入手，不断完善监督机制，从源头上铲除滋生腐败的土壤和条件。

二是加强制度建设，建立反腐倡廉的制度体系。依靠制度惩治和预防腐败，是做好反腐倡廉工作的根本途径。各级党政组织特别是纪检部门，要不断创新和健全惩治和预防腐败的各项制度，逐步形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的良好机制。要重点抓好科学决策和民主监督、党内情况通报、重大决策征求意见和情况反映、政务公开和重大事项社会公示等方面的制度建设。要在建立完善各项制度的同时，抓好制度的落实工作。纪检部门要加强对制度执行落实情况的监督检查，严肃查处违反制度规定的行为，切实做到违者必纠，坚决维护制度的严肃性。民主集中制是党的根本领导制度和组织制度。全区各级党组织在贯彻执行民主集中制方面总体上是好的。但是，各别单位还存在比较严重的问题，有的同志置民主集中制于不顾，家长作风严重，该民主的不民主，武断专横；有的同志缺乏承担责任的勇气，该集中的不集中，该拍板的不拍板；有的同志在领导排序、管理权限等问题上争来争去，搞不团结、搞内耗。这些问题已经严重阻碍工作，在群众中产生极坏的影响，务必尽快纠正，不能自行改正的要严肃追究责任。各级领导班子必须严格落实民主集中制，任何重大事项、重要决定，都要经过集体研究，坚持少数服从多数，正确处理好领导分工，班子成员要摆正位置、各司其职，自觉按照制度、原则办事，形成班子整体合力。

三是加强监督制约，形成正确行使权力的约束机制。要围绕落实党内监督条例和相关法规，把党内监督和党外监督结合起来，把事前监督、事中监督和事后监督结合起来，切实加强对重点环节、重点部门、重点对象的管理和监督。要把那些掌握一定权力的基层干部和执法人员纳入监督范围，坚持关口前移、事前防范的原则，做到权力行使到哪里，监督就实行到哪里，坚决防止权力失控、决策失误、行为失范。要认真查处基层干部滥用权力、吃拿卡要、作风霸道、弄虚作假、欺上瞒下等违法违纪问题，采取更加有力的措施，严肃查处违反政治纪律的案件，严肃查处利用审批权、人事权、司法权违纪违法的案件，严肃查处贪污、受贿、行贿等违法案件，严肃查处失职渎职、严重损害国家利益的案件，严肃查处各种以权谋私、严重损害群众利益的案件。各级党组织要高度重视干部参与赌博的问题。党员干部参与赌博活动，不仅败坏了党风政风，损害了党和政府的形象和威望，更容易产生腐败。这一现象不仅引起了群众的强烈反感，也引起了上级党委的高度重视。全区各级党组织要充分认识问题的严重性，把查处党员和干部参与赌博作为反腐倡廉的一项重要任务，采取有效措施认真加以治理。纪检监察、组织人事和公安机关要密切配合，坚决查处党员干部参与赌博的违纪违法行为。

最近，中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。这个《实施纲要》是指导当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的纲领性文件。组织、纪检、党校等部门要做好组织学习工作，要把学习贯彻《实施纲要》与开展保持共产党员先进性教育活动结合起来，作为保持共产党员先进性教育活动的重要学习内容，切实加以贯彻落实。

四、加强领导、落实责任，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

抓好党风廉政建设和反腐败工作，必须坚持和改善党的领导。全区各级党组织要以高度的政治责任感和使命感，旗帜鲜明、坚定不移地抓好这项工作。

一是齐抓共管，形成反腐败的强大合力。党风廉政建设和反腐败工作是一项系统工程，既涉及党的建设和政权建设，又涉及社会管理的方方面面，必须在党的统一领导下进行。要坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责，纪委组织协调，依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，形成齐心协力反腐败的局面。全区各级党组织要把反腐倡廉工作摆上重要议事日程，与经济社会发展的各项任务一起部署、落实，一起检查、考核。特别要发挥好党组织总揽全局、协调各方的作用，把方方面面的力量和积极性充分调动起来，使反腐败领导体制和工作机制有效运转起来。基层支部要不断提高贯彻和执行上级党委和区委决策部署的能力，切实加强对党员的日常教育管理工作，发挥好战斗堡垒作用。各部门、各单位要增强抓好反腐败工作的主动性和自觉性，切实负起责任，把本部门存在的突出问题解决好。纪检监察机关要按照区委的统一部署，搞好组织协调，加强监督检查。

二是全面落实党风廉政建设责任制。各级党政主要领导要切实担负起党风廉政建设“第一责任人”的职责，抓住责任分解、监督检查、综合考核和责任追究等关键环节，切实加强领导，促进反腐败各项工作的落实。全区各级党组织和纪检监察机关要按照三级纪委全会的精神，认真抓好责任追究工作，通过责任追究的落实来保证党风廉政建设责任制的落实。领导干部廉洁自律是党风廉政建设的重中之重，中央、自治区党委和市委都对领导干部廉洁从政作出了明确规定。各级领导干部要切实做到自重、自省、自警、自励，对自己严格要求，不折不扣地贯彻执行好《廉政准则》，中央、自治区党委和市委关于制止奢侈浪费行为的规定，在各种诱惑和考验面前，时刻保持清醒头脑，自觉做到严守法纪，秉公尽责。

三是加强纪检队伍的自身建设。纪检监察机关处在反腐第一线，队伍建设尤为关键。要深入学习贯彻“三个代表”重要思想，切实抓好思想政治建设、能力建设、作风建设和法制建设，不断提高政策理论水平和业务能力。要完善纪委向同级党委和上级纪委请示报告、立案审批等制度，进一步规范工作程序。要在区委的统一领导下有计划、有步骤地开展反腐败工作，认真履行好“协助”和“组织协调”职能，发挥好参谋助手的作用。要强化对党的路线、方针、政策和上级党委和区委的重大决定执行情况的监督，坚决制止和纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的错误行为，保障政令畅通。

同志们，党风廉政建设和反腐败工作，事关巩固党的执政地位，事关全区的改革发展稳定大局，事关人民群众的根本利益，责任重大、任务艰巨。各级党组织面对当前的形势、任务和问题，既要增强深入开展反腐倡廉工作的紧迫感，又要树立长期作战的思想；既要总结和坚持好的经验、做法，又要与时俱进，不断探索新思路、新办法；既要严厉惩治腐败，又要有效地预防腐败。要在市委的正确领导下，以高度负责的态度和奋发有为的精神，围绕区委七届六次全委（扩大）会议确定的各项发展任务，开拓进取，扎实工作，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。