第一篇：在四届市纪委第二次全体会议上的讲话
大力保持党员干部队伍的纯洁性
———在四届市纪委第二次全体会议上的讲话
缪 瑞 林
（2012年1月18日）
同志们：
这次会议的主要任务是，传达学习十七届中央纪委七次全会、十二届省纪委二次全会以及市委四届二次全体（扩大）会议精神，回顾总结2011年全市党风廉政建设和反腐败工作情况，安排部署2012年反腐倡廉建设任务，为“推进更大突破、实现全面小康”提供坚强保证。刚才，大家观看了《警钟在农村基层敲响》的警示教育片，市委常委、市纪委书记王建国同志对农村基层党员干部违纪违法典型案件进行了深刻剖析。下午，王建国同志还将代表市纪委常委会作工作报告，希望大家认真学习领会，深入贯彻落实。
刚刚过去的2011年，是宿迁发展进程中极不寻常的一年。在省委、省政府的正确领导下，全市上下深入贯彻落实科学发展观，积极应对宏观经济环境的重大变化，攻坚克难，开拓奋进，经济社会发展取得了显著成绩，实现了“十二五”发展的良好开局。预计全年实现地区生产总值1309亿元，增长12.8%；财政总收入276.2亿元，增长34.3%；一般预算收入突破百亿元、达到121亿元，增长35.1%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达14926元、8315元，增长17%和19.2%，主要经济指标增速继续位居全省前列。这些成绩的取得，是全市上下顽强拼搏、务实苦干的结果，也凝聚着广大纪检监察干部的辛勤劳动、无私付出。一年来，全市各级纪检监察机关认真贯彻中央和省、市委关于反腐倡廉建设的总体部署，坚持以制度建设为主线，以改革创新为动力，以解决人民群众反映强烈的突出问题为着力点，深入开展宣传教育活动，大力加强机关效能建设，扎实推进专项治理，严肃查处违法违纪案件，在加强党风廉政建设、促进领导干部廉洁从政等方面取得了明显成效，为全市改革发展稳定提供了有力保证。在此，我代表市委、市政府，向全市广大纪检监察干部表示亲切的问候和衷心的感谢!
中国共产党是领导中国革命、建设和改革事业的核心力量，我们党先进、纯洁与否，事关党的生死存亡，事关人民事业兴衰成败。在庆祝中国共产党成立90周年大会上，胡锦涛总书记就明确向全党提出了“始终保持马克思主义政党的先进性和纯洁性”的战略要求。这次中央纪委七次全会，胡总书记进一步强调了保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性，明确了在新形势下保持党的纯洁性的总体要求和工作重点。刚刚结束的省纪委二次全会，就深入推进反腐倡廉建设、保持党的纯洁性进行了全面部署。深入贯彻胡总书记重要讲话和中央、省纪委全会精神，全面落实市第四次党代会和市委四届二次全体（扩大）会议的各项战略部署，加快“推进更大突破、实现全面小康”进程，都要求我们必须把保持党的纯洁性摆在极端重要、更加突出的位置，充分认识保持党的纯洁性的重大意义，深刻理解保持党的纯洁性的总体要求，全面把握保持党的纯洁性的工作重点，大力加强反腐倡廉建设，以党的纯洁性保持党的先进性。
党员是党的细胞，是组成党的最基本要素；各级干部是我们党的中坚骨干，是带领人民群众为实现全面小康而奋斗的组织者、落实者和推动者。保持党的纯洁性，首先要保持党员干部队伍的纯洁性。当前，随着经济发展、社会转型和改革开放的深入推进，党员干部面临的错误思想干扰、不正之风影响、各种利益诱惑明显增多。经济社会越发展，越要加强廉政建设、狠抓反腐倡廉；经济活动越频繁，越要加强廉洁自律、永葆先进本色。从总体上看，我市党员干部队伍的主流是好的，是纯洁、团结、有战斗力的，但也存在一些不纯洁现象，极少数党员干部理想信念动摇、群众观念淡薄、工作作风漂浮、生活贪图享受，甚至贪污腐败、贪赃枉法，最终走向堕落的深渊。刚才播放的警示教育片和剖析的典型案例，从不同角度、不同侧面揭示了农村基层“小岗位”的腐败现象、“小人物”的腐化过程，教训深刻，发人深省，再次给大家提出了警示、敲响了警钟。我们每一名党员干部都要以案为鉴、引以为戒，忠于职守、廉洁奉公，始终保持共产党人的纯洁性。
一要强化党的意识，始终保持思想纯洁。崇高的理想、坚定的信念，是共产党人的立身之本，也是党员干部抵御一切诱惑的决定性因素。党员干部一旦动摇和丧失了正确的理想信念，就会导致政治上的变质、经济上的贪婪、道德上的堕落、生活上的腐化。我们每一名党员干部都要坚持用马克思主义理论中国化的最新理论成果武装头脑，不断加强党性修养和党性锻炼，努力提高理论水平、政策水平和认识水平，增强政治敏锐性和鉴别力，始终保持思想上的先进性，筑牢拒腐防变的思想防线。二要强化公仆意识，始终保持作风纯洁。为人民服务是共产党人的天职，是我们每一名党员干部的本分。密切联系群众还是脱离群众，主动服务群众还是“当官做老爷”，不仅是态度问题、感情问题，还是政治立场、政治本色问题。我们每一名党员干部都要不断强化宗旨意识，升华爱民情怀，心中装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，绝不能拿权力当交易，视责任为儿戏。要坚持从人民群众最不满意的地方改起、从人民群众最盼望的事情做起，多思富民之计，多谋惠民之策，多办利民之事，努力让人民群众更加充分地享受改革发展的成果。三要强化发展意识，始终保持政绩纯洁。发展是党执政兴国的第一要务。我们每一名党员干部都要牢固树立“为官一任、造福一方”的从政理念，求真务实、不尚虚假，勤于任事、埋头苦干，真正在推动科学发展中创造政绩，在促进社会和谐中创造政绩，在维护群众利益中创造政绩，以扎扎实实的工作业绩取信于民，以实实在在的发展成效造福于民。四要强化敬畏意识，始终保持清正廉洁。心有敬畏，行有所止。刚才剖析报告中列举的案例，虽然情节不同、手段各异，但缺乏有效监督而导致公共权力滥用是一个重要原因。我们每一名党员干部都要常怀敬畏之心，敬
畏法纪、敬畏历史、敬畏百姓、敬畏人生，自觉做到政治上把握住方向、行动上把握住分寸、生活上把握住小节，清清白白做人，干干净净做事，切实树立和维护共产党人的先锋形象。
保持党员干部队伍的纯洁性，既要靠每一名党员干部严以律己、自省自警、自我约束，也要靠组织管理、纪律约束、社会监督，这其中纪检监察机关责无旁贷、责任重大。全市各级纪检监察机关要把保持党员干部队伍纯洁性作为一项长期而紧迫的重大任务，综合运用教育、制衡、监督、惩处等手段，努力把党员干部队伍的纯洁性转化为推动发展的政治优势和组织优势，为推动经济社会又好又快发展贡献力量。
一要下大力气提升宣传教育的说服力，在加强廉政教育中保证党员干部队伍的纯洁性。思想纯洁是队伍纯洁的根本。要高度重视党风廉政宣传教育工作，加大宣传教育力度，创新宣传教育方式，拓展宣传教育阵地，最大限度地发挥党风廉政教育在保持党员干部队伍纯洁性中的基础性作用。要坚持把党风廉政教育纳入党员干部教育培训计划，深入开展理想信念教育、党性党风党纪教育、廉洁从政教育和群众观点教育，大力加强政治品质、道德品行教育，努力使每个党员干部党性更加坚强、思想更加成熟、品德更加高尚，始终坚守共产党人的精神家园。尤其要抓好警示教育,充分运用反面典型案例，以案释法、以案明纪、以案警人，促使党员干部进一步增强党性、端正党风、严守党纪，真正使宣传教育活动入脑、入耳、入心，起到净化心灵、坚定信念、强化宗旨的作用。要充分发挥廉政文化的渗透、启迪和感染作用，着力加强以廉洁从政为核心的廉政文化建设，深化开展廉政文化“六进”活动,加快培育一批廉政文化团队，建设一批廉政文化阵地，打造一批廉政文化精品，培育一批廉政文化品牌，在全社会形成“廉荣贪耻”的良好氛围。要进一步健全完善“大宣教”工作格局，充分利用报刊、电视、短信、图书、音像制品和网络等丰富的载体，全方位、多层次、广覆盖开展宣传教育活动，寓教于理、寓教于文、寓教于乐，积极营造保持党员干部队伍纯洁性的思想环境和舆论氛围。
二要下大力气提升体制机制的约束力，在加强制度建设中保证党员干部队伍的纯洁性。制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性，制度完善是队伍纯洁的重要保障。当前，随着形势的发展、实践的深入和社会的变化，我市反腐倡廉制度建设也显露出一些薄弱环节，有些制度建设相对滞后，有的制度设计缺乏针对性和可操作性，有的制度没有得到很好的执行，有的领域还存在制度空白，等等。要紧紧抓住宿迁作为全省“区域协调发展综合改革试点市”的重大机遇，把制度建设作为保持党员干部队伍纯洁性的重要保障，贯穿于反腐倡廉建设的全过程，加快构建起“不愿腐败”、“不能腐败”、“不敢腐败”的制度体系，打消一些人的邪念，匡正一些人的行为，从源头上杜绝各种腐败现象的发生。要深入研究反腐倡廉建设的突出问题，突出抓好重点领域、重点部门、重点环节的制度建设，进一步健全民主决策、决策失误纠错改正和责任追究机制，完善权力运行风险防范、重大事项廉政风险评估和防范机制，真正做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。要加强对各级领导班子换届后领导体制、工作机制、运行方式的研究和探索，进一步完善领导班子议事决策规则和制度，切实增强班子的凝聚力、战斗力。加强部门内控机制、行政权力网上公开透明运行、电子监察系统以及社会信用体系建设，最大限度地铲除腐败行为滋生蔓延的土壤。制度的生命力在于执行，再好的制度不执行就形同虚设、等于没有。要坚持把制度的建设与落实一起抓，加强对制度执行情况的监督检查，提升制度的执行力、落实力，确保有令必行、有禁必止。
三要下大力气提升权力运行的制衡力，在加强监督制约中保证党员干部队伍的纯洁性。加强对权力的监督制约是预防腐败的重要手段，也是保证党员干部队伍纯洁性的重要举措。要按照“预防在先、关口前移”的原则，采取勤廉公示、问责评议、民主评议、信访监督、网上述职述廉等办法，加大对党政主要领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督力度，拓展干部选拔任用、财政资金使用、土地使用权出让以及司法权、行政执法权行使等监督范围，严防权力失控、决策失误和行为失范。突出抓好农村基层党务、政务、村务“三公开”，加强农村集体资金、资产、资源“三资”信息监管，不断提高农村党风廉政建设水平。要坚持把事前、事中、事后监督结合起来，既注重对干部八小时以内的监督，又注重八小时以外的监督；既注重对干部工作圈的监督，又注重生活圈、社交圈的监督；既注重对干部进行离任审计监督，又注重在任时的经常性监督。要加强对中央和省、市委重大决策部署落实情况的监督检查，突出抓好对实施“六大战略”、推进“七化进程”等重大事项执行情况的监督检查，确保政令畅通。严格执行组织人事工作纪律特别是换届纪律，加强对干部选拔任用过程的监督，坚决整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选和换届前突击提拔干部等问题，营造风清气正的换届环境。要进一步强化纪检监察派驻机构的监督职能，深入开展执法监察、廉政监察、效能监察，推进政府绩效管理。探索建立监督协调机制，全力支持人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督和社会监督，构建立体化、多层次、全方位的监督网络。要充分发挥网络的积极作用，牢牢掌握信息化条件下对权力监督的主导权，推动权力在内控中规范、在阳光下运行、在网络上监督。
四要下大力气提升惩治腐败的震慑力，在加强案件查处中保证党员干部队伍的纯洁性。违纪违法行为不严肃查处，不足以严明党纪国法；贪污腐败分子不严肃惩处，不足以形成警示震慑效应。市委惩治腐败的态度是一贯的、鲜明的、坚决的，就是要一查到底、严惩不贷、决不姑息。要牢固树立“治国必先治党、治党务必从严”的观念，始终保持惩治腐败的高压态势，决不因权势大而回避，决不因资历深而姑息，决不因违者众而放任。继续深入治理征地拆迁、住房保障、土地管理、食品药品安全、环境保护、安全生产以及工程建设领域的突出问题，严厉查办滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等案件，切实做到发现一起查处一起、查处一起警醒一批。对那些逾越制度“红线”、突破道德“底线”、碰及纪律“警戒线”、触犯法律“高压线”的人和事，要坚决予以严惩，让他们政治上身败名裂、经济上倾家荡产、思想上后悔莫及。要认真研究违纪违法案件的新情况、新特点，把政策性、原则性和灵活性统一起来，宽严相济，区别对待，既要严厉打击腐败分子，又要教育、挽救少数轻微违纪的党员干部，更要理直气壮地为敢想敢干、敢试敢闯、敢做敢当的干部撑腰壮胆。要充分发挥查办案件的治本功能和综合作用，善于从案件中发现党风政风方面的苗头性、倾
向性问题，深入查找制度和管理方面存在的漏洞和薄弱环节，同时坚持以查促教、以查促防，做到以案为鉴、警钟长鸣，教育一片、净化一方。保持党员干部队伍纯洁性，加强反腐倡廉建设，是一项重大的政治任务，事关全局，事关根本。各级党组织要切实担负起保持党员干部队伍纯洁性的政治责任，把反腐倡廉建设提上重要办事日程，同改革发展一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，做到推进改革、发展经济坚定不移，惩治腐败、端正党风毫不放松。要认真落实党风廉政建设责任制，切实加强对纪检监察工作的领导，坚决支持纪检监察机关履行职责，不断完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、群众广泛参与的反腐败工作格局。各地各部门主要负责同志要强化“一岗双责”意识，认真履行“第一责任人”职责，对反腐倡廉工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要案件亲自督办，全力推动反腐倡廉建设各项任务落到实处。各级纪检监察机关要坚持党性原则，忠实履行职责，扎实开展工作，既要严肃党的纪律、惩处腐败分子、教育党员干部、坚定群众信心，又要依纪依法安全文明办案，确保查办案件工作有力有序有效推进。广大纪检监察干部要按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，内强素质，外塑形象，严于律己，谦虚谨慎，以过硬的素质、优良的作风履行好党和人民赋予的神圣职责。
同志们，加强党风廉政建设和反腐败工作使命光荣、任务艰巨。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以更加振奋的精神、更加务实的作风、更加有力的举措，开拓创新，真抓实干，奋力开创反腐倡廉建设新局面，努力保持党员干部队伍纯洁性，为宿迁发展早日实现更大突破、如期建成全面小康社会作出新的更大贡献！
春节将至，在这里我给大家拜个早年，祝大家节日愉快、家庭幸福、身体健康、工作顺利！
第二篇：在市纪委第一次全体会议上的讲话
在市纪委第一次全体会议上的讲话
杜吉明
（2007年1月11日）
同志们：
在市委的正确领导下，新一届市纪律检查委员会选举产生了。在此，我们衷心地感谢组织的信任，感谢代表的信任。新一届纪律检查委员会一定努力工作，决不辜负组织和代表的信任与重托。
为了忠实履行工作职责，我代表市纪委常委，对市纪委领导班子和干部队伍建设，提出以下几点希望和要求：
一要牢记使命，恪尽职守。执政党的党风问题，关系党的生死存亡。纪委作为抓党风党纪的专门机关，工作光荣、使命庄严、责任重大。每一名党员干部特别是领导干部，都要牢固树立强烈的使命意识和责任意识，都要增强权为民所用、情为民所系、利为民所谋的宗旨意识，都要增强忧党、忧国、忧民意识，心无旁骛，居安思危，鞠躬尽瘁，恪尽职守，真正使自己的政治本质和意志品质达到范仲淹讲的“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”那种高尚的境界。
二要忠诚老实，表里如一。作为纪检监察机关的干部，首先要忠诚老实，表里如一，这是最起码的要求。如果做不到这一点，就没法在纪检监察机关工作。因为纪检监察机关掌握着大量的群众举报案件信息资源，掌握着大量的同级党委领导同志乃至上级党委领导机关和领导同志对某些重大问题、重要案件、重点人员的想法和意见，掌握着对某一问题、案件、人员的办案时间、力度和措施，一旦纪检监察机关的干部在忠诚老实上出了问题，势必会造成重大的政治损失和政治影响，甚至会带来严重的政治、社会后果。因此，不管是领导同志还是一般干部，都要把忠诚老实、表里如一作为一条政治纪律，贯彻到思想和工作中去。
三要合作共事，团结奋斗。现在，职责和使命把我们紧紧联系在一起，大家都应该珍惜在一起工作的缘分，加强团结，同舟共济，共同把这届党代会确定给我们的工作目标和任务实现好、完成好。领导班子成员之间、同事之间、上下级之间要相互尊重，相互信任，相互包容，相互支持；要善于摒弃私利，撇开狭隘，放下偏见，捐弃前嫌；要心胸开阔，襟怀坦白，严于律己，宽以待人。在产生分歧时要坦诚沟通，在发现问题时要及时提醒，见有不足时要相互补台，努力在合作共事中加深理解，在团结进取中实现和谐，以和衷共济、团结进取的精神风貌树立新一届市纪委的集体威信。
四要加强学习，孜孜以求。学习是进步的阶梯。只有学习才是永恒的生命力和创造力；只有学习才能真正掌握一个人的命运。我们处在一个知识经济快速发展的时代，学习越来越成为诸多生产要素中最具核心创造力的要素。应该说，齐市纪检监察干部队伍的整体素质是好的，是能够较好地完成各项工作的。但是面对新的形势和任务，不论你现在的学历多高，知识多丰富，都不能做到一劳永逸。学习是一个动态的、持之以恒的过程。所以，我希望从我们的常委班子做起，带头学习、带头实践、带头创新，努力把我们的班子和队伍建设成为学习型、创新型的班子和队伍，把市纪检监察机关建设成为学习型、创新型的机关，努力树立学习、求实、创新、进取的良好形象。五要公道正派，两袖清风。公道正派对纪检监察干部来说，不仅是一种思想境界和职业道德，更应该成为一种铁的纪律。纪检监察机关的干部是管纪律的干部，欲要正人，必先正己，己不正，焉能正人！所以对我们的干部，思想水准就要定得高一些，工作要求就要提得严一些。要求别人清廉，自己首先得清廉；要求别人守纪，自己就要做守纪的模范；要求别人不做的事情，自己要坚决不做，筑牢拒腐防变的思想道德防线，切实使自己在思想上、行动上做到公道正派，两袖清风，保持党员干部应有的那种蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。当然，纪检监察机关的干部会有这样、那样的困难，需要领导、朋友和亲属帮助解决，这是人之常情，我们作为领导，要关心干部职工的生活，尽力为大家排忧解难，力求为同志们创造一个良好的工作和生活环境。
各位委员、同志们，新的形势、新的任务，对领导班子和干部队伍提出了更高的要求。各级班子一定要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，贯彻落实科学发展观，站在以党内和谐促进社会和谐的高度，坚持民主集中制原则，坚持讲学习、讲政治、讲正气，提高凝聚力、创造力、战斗力，努力把市纪委班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结和谐的坚强领导集体，为构建和谐社会、促进全市又好又快发展做出积极的贡献。
第三篇：在市纪委第七次全体会议上的讲话
在市纪委第七次全体会议上的讲话
同志们：
这次市纪委全会的主要任务是，深入贯彻落实中纪委五次全会和省纪委六次全会精神，总结全市2009年反腐倡廉工作，部署今年任务。刚才，高环同志代表市纪委常委会作了工作报告，我完全同意，希望各地、各部门抓好落实。
过去的一年，全市各级党组织和纪检监察机关坚持以科学发展观为指导，认真落实中央和省市委反腐倡廉工作部署，以改革创新精神推进工作，源头治腐、案件查处、改善环境、作风建设等取得了明显成效，为经济社会发展提供了有力保障。在此，我代表市委向全市纪检监察战线的同志们表示亲切慰问！向受到表彰的单位和个人表示热烈祝贺！
下面，就如何抓好今年反腐倡廉工作，强调三点意见。
〖HTH〗
一、提高认识，切实增强做好反腐倡廉工作的责任感和紧迫感
〖HTF〗胡锦涛总书记在中纪委五次全会上，从党和事业发展的全局高度，全面分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争形势，对加强党风廉政建设和反腐败斗争做出了新的部署。吉炳轩书记在省纪委六次全会上，就当前及今后一个时期加强反腐倡廉建设提出了明确要求。我们一定要认真学习，深刻领会，充分认识推进反腐倡廉工作的极端重要性，进一步增强责任感和紧迫感。
〖HTK〗
（一）加强反腐倡廉建设，是深入贯彻落实科学发展观的重要保障。〖HTF〗胡锦涛总书记指出：“坚定不移地反对腐败，是我们推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展的重要保证”。能不能抓好反腐倡廉建设，是检验一个地方贯彻落实科学发展观的重要标准。反腐倡廉建设抓好了，才能引导各级干部自觉落实科学发展观，树立正确政绩观，避免“干部出数字、数字出干部”、“只要发展、不要环境”等现象。反腐倡廉建设抓好了，才能杜绝各种不正之风和腐败现象，根治诸如权钱交易、官商勾结、与民争利等问题，维护党群干群的和谐关系，把以人为本、关注民生落到实处。
〖HTK〗
（二）加强反腐倡廉建设，是适应反腐败斗争新形势的必然要求。〖HTF〗当前，我国正处在经济发展的“黄金期”和各种深层次矛盾的“凸显期”，这一时期往往也是各种腐败容易滋生的危险期。中央近年来反腐败的力度不断加大，人民群众的满意度上升，但是腐败现象在一些部门和领域仍然易发多发。胡锦涛总书记在中纪委五次全会上点到了一些突出问题，如腐败活动向一些社会领域扩散，高中级干部违纪违法现象严重，腐败问题引发的群体性事件和重大责任事故上升，等等。吉炳轩书记在省纪委十届六次全会上指出，党风廉政建设和反腐败斗争还面临一些新情况，行政、经济、司法和文化等领域腐败现象屡禁不止。上述问题在我市也有不同程度的存在，有的还比较突出。去年，全市共立案577件，查处大要案157件，查处违纪党员干部576人。可见，反腐败斗争的形势依然严峻，我们在思想上不能放松，在力度上不能减弱。
〖HTK〗
（三）加强反腐倡廉建设，是实现我市经济社会又好又快发展的现实需要。〖HTF〗实现经济社会又好又快发展，需要风清气正的社会环境。风气好，对发展形成推力、起到加速作用；风气不好，对发展形成阻力、起到破坏作用。腐败问题对经济发展的负面影响大致有三个方面，一是扰乱正常的市场经济秩序，使见不得阳光的潜规则盛行，抑制市场经济活力，挫伤市场主体竞争积极性。二是败坏政风行风，损害发展环境，使外来投资者望而却步，本地企业也无法安心发展。中纪委查处王怀忠后认为，由于他在安徽阜阳任职时的严重腐败，“搞垮了经济，搞散了人心，搞坏了风气”，留下的后遗症很长时间无法消除。三是影响队伍士气，腐败现象得不到有力扼制，腐败分子得不到及时惩处，必将涣散人心，使想干事、能干事的干部失去信心，使广大人民群众失去希望，使发展大业失去基础。绥化马德在位时，买官卖官成风，一些干部把心思放在买官卖官上，根本没有心思和精力干事业，加快发展更
是无从谈起。近年来，我市经济快速增长，人民生活稳步提高，政治建设、文化建设和社会建设协调发展，与我们注重预防、注重监督、注重制度、注重深化改革推进源头治腐密不可分。通过反腐倡廉打造了公平竞争的市场环境，形成了风清气正、干事创业的良好风气，培养了为民、务实、廉洁的领导层，形成了靠得住、有本事、能够担当重任的干部队伍，推动了经济社会加快发展。实践证明，腐败问题不解决，经济难发展、改革难进行、稳定难保持、人心难凝聚，只有抓好反腐倡廉建设，才能保障经济社会又好又快发展。
〖HTH〗
二、突出重点，扎实推进反腐倡廉建设
〖HTF〗按照中纪委五次全会、省纪委六次全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点，加大工作力度，狠抓任务落实，扎实推进反腐倡廉建设。
〖HTK〗
（一）要为推动科学发展提供纪律保证。〖HTF〗发展是党执政兴国的第一要务。为经济社会科学发展营造良好环境、提供纪律保证，是纪检监察工作的重大责任。要通过加强纪检监察工作，进一步树立正确的政治导向，旗帜鲜明地支持改革者，鼓励干事者，教育失误者，惩治腐败者。对想干事、能干事、能干成事、干事干净的干部要放心放手，大力支持；对不想事、不干事、干不成事、干事不干净的人要批评教育，严肃纪律；对以权谋私、失职渎职，奢侈浪费、贪污腐败的害群之马要依法依纪严肃处理。要着眼于推动经济发展，发挥好纪检监察工作的作用，支持干事创业，查处违法乱纪，通过处理小问题防范大问题，查处腐败者教育大多数。发现党员干部有犯错误的苗头，要及时提醒警示、诫勉谈话、严肃批评、责令改正，纠错在未成害之前。要坚持关口前移，惩防并举，以防为主，堵塞腐败现象易发多发的漏洞。尤其要介入重大工程的实施，对立项审批、招标投标、工程建设、资金使用等各环节实行全程监督，避免工程上去、干部倒下的事情发生。
〖HTK〗
（二）要强化领导干部党风廉政教育。〖HTF〗各级党组织要把思想教育放在突出位置，切实加强干部的思想道德教育和法律纪律教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育，大兴实干之风、创新之风、谦虚之风、廉洁之风，增强立党为公、执政为民、廉洁从政的自觉性。要创新教育形式，提高教育的科学性、规范性、时效性。深入开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，通过正面典型引导和反面警示教育，使廉洁楷模受尊敬、腐败分子遭唾弃，达到防微杜渐、警钟常鸣的预防效果。要充分运用党委（党组）中心组学习、廉政党课、党员干部轮训等形式，使党员干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，带头廉洁从政。要善于运用远程教育、网络、视频等现代手段，增强教育的吸引力和感染力。要不断创新廉政文化形式和传播手段，扩大覆盖面，提升影响力，形成“以廉为荣、以贪为耻”的社会风尚。
〖HTK〗
（三）要加强对权力的制约和决策监督。〖HTF〗按照中央和省委要求，今年要重点开展好市直部门规范权力运行工作，建立和完善结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，加强对重点人员、重点岗位、重要职能、重要事项的全方位全过程监督，有效防止权力失控、决策失误和行为失范。认真执行民主集中制，凡是重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等决策，都必须集体讨论决定，防止个人独断。深入推行党务公开、政务公开、村务公开和厂务公开，使重大事项的提出、论证、决策、执行、结果公开透明。充分发挥纪检监察机关的监督服务职能，完善领导机制，加强组织协调，不断提高监督效果。要拓宽监督渠道，坚持党内监督与人大监督、政协监督、司法监督、舆论监督、群众监督相结合，增强整体合力。全市各级领导干部特别是主要负责同志，要主动接受监督，正确行使权力，做清正廉洁的表率。
〖HTK〗
（四）要加大查处腐败案件的工作力度。〖HTF〗查办违纪违法案件，是惩治腐败、纯洁队伍、取信于民的重要手段，是我们党有力量、有信心的重要表现。随着经济社会发展步伐的加快，项目会越来越多，投入会越来越大，产生腐败问题的可能性也会随之增多。我们必须始终保持高度的警惕和惩治腐败的强劲势头，继续加大查办案件工作力度，发现一起查处一起，不管腐败分子资历多老、职务多高、后台多硬，都要一查到底，决不让腐败分子逃脱党纪国法的制裁。要重点查处领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严厉惩处利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权谋取非法利益的行为。严肃查处工程建设、房地产开发、土地出让、资源开发等领域的案件，以及官商勾结、权钱交易、为黑恶势力充当“保护伞”等案件。要认真解决群众反映强烈的教育医疗、环境保护、安全生产、食品药品安全、企业改制、征地拆迁、涉农利益、涉法涉诉等方面损害群众利益的突出问题，坚决查处以权谋私、与民争利、侵害群众利益的行为。要充分发挥案件治本功能，对案件进行深入剖析，查找容易诱发腐败问题的部位和环节，从体制机制上堵塞漏洞、做好预防，做到查处一起案件、教育一批干部、完善一套制度。要注重办案的政治效果和社会效果，坚持实事求是，掌握政策策略，既要从严惩处腐败分子，又要注意保护因改革失误的干部。〖HTK〗
（五）要不断提高反腐倡廉制度执行力度。〖HTF〗反腐倡廉既要讲觉悟、讲党性，更要定规矩、建制度。近几年，我市坚持以深化改革为突破口，积极探索源头防腐，在干部人事、行政审批、公务消费、工程无底价招标、土地市场化运营等方面进行了改革创新，建立了一系列相关制度，靠制度管人管事管钱。总的看，这些制度运行顺畅，效果很好，应当继续坚持、完善、巩固、提高。要把制度执行作为制度建设的重点任务来抓，建立健全保障制度执行的工作机制，完善保障制度执行的程序性规定和违反制度的惩戒性措施。纪检监察机关要协助党委政府对重要领域和关键环节制度执行的各项任务进行分解，明确责任主体、目标措施、时限要求，将制度执行情况纳入党风廉政建设责任制检查考核和领导干部述职述廉内容。各级领导干部都要做执行制度的表率，牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度。要加强制度执行的监督检查，严厉整治有令不行、有禁不止、随意变通、刻意规避、拒不执行制度甚至破坏制度的行为。
〖HTH〗
三、加强领导，为推进反腐倡廉工作提供坚强保障
〖HTF〗推进反腐倡廉工作，是全党的一项重大政治任务。全市各级党组织一定要以高度的政治责任感和使命感，切实加强领导，狠抓责任落实，确保党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新成绩。
〖HTK〗
（一）要认真贯彻落实党风廉政建设责任制。〖HTF〗各级领导班子和领导干部要认真履行“一岗双责”，把反腐倡廉建设纳入党委、政府工作全局，加强组织领导，健全工作机制，完善配套制度，推动工作落实。各级党政主要负责同志要负总责，班子其他成员承担直接责任，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要案件亲自督办。要坚持党风廉政建设责任制报告制度，定期将执行责任制情况向上级党委、纪委报告。要带头遵守廉洁自律的有关规定，严格遵守党员领导干部廉洁从政准则，认真管好班子，带好队伍，抓好风纪。要把党风廉政建设责任制落实情况作为考核领导班子和领导干部的重要内容，把考核结果作为对干部的评价、奖惩和使用的重要依据。要加大责任追究力度，对执行责任制失职渎职的领导干部，按照有关规定严格追究责任。
〖HTK〗
（二）要切实加强纪检监察机关建设。〖HTF〗纪检监察机关工作在反腐倡廉的第一线，肩负着重要使命，必须不断强化自身建设。要加强领导班子建设，配齐配强各级纪检监察机关领导班子，完善工作机制、议事规则和决策程序，增强整体功能。要加强干部队伍建设，加大干部轮岗、挂职和交流力度，改善干部队伍结构，努力建设一支政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质纪检监察干部队伍。要加强学习型纪检监察机关建设，强化教育培训，优化知识结构，拓展工作视野，努力提高政治素质和专业水平。各级纪检监察机关要自觉接受党委的领导和各方监督，广大纪检监察干部要牢固树立全局观念、责任观念、政策观念和纪律观念，加强党性修养、提高业务能力、改进工作作风，努力
成为加强学习的模范、真抓实干的模范、严格自律的模范，以过硬素质、优良作风、良好业绩履行党和人民赋予的神圣职责。
〖HTK〗
（三）要为纪检监察机关开展工作创造条件。〖HTF〗各级党委、政府要旗帜鲜明地支持纪检监察机关履行职责，为纪检监察干部撑腰壮胆、排忧解难。对纪检监察机关在工作中遇到的问题和困难要高度重视，及时研究妥善解决，特别是在执纪办案过程中遇到说情、阻挠甚至威胁等干扰时，要全力支持纪检监察干部，做他们的坚强后盾。要在人力、物力、财力上支持纪检监察机关，切实解决好人员编制、经费保障、设施装备等问题。要更加关注纪检监察干部，做到政治上关心、工作上支持、生活上爱护，切实为他们健康成长和履行职责创造良好环境。要加强对纪检工作的新闻宣传，引导人民群众关心、理解和支持纪检工作，营造良好的舆论氛围。
同志们，推进新形势下的反腐倡廉建设，任务艰巨，责任重大。我们一定要全面贯彻落实中纪委五次全会和省纪委六次全会精神，解放思想，与时俱进，扎实工作，努力开创反腐倡廉建设新局面，为实现我市经济社会又好又快发展提供坚强保障！
第四篇：在市纪委第六次全体会议上的讲话
在市纪委第六次全体会议上的讲话
同志们：
这次市纪委全会，主要任务是学习贯彻胡锦涛总书记视察福建时的重要讲话精神和中央、省、福州市纪委全会精神，以科学发展观为指导，全面总结2005年纪检监察工作，研究部署今年我市党风廉政建设和反腐败工作，推动全市反腐倡廉工作深入开展，为经济社会发展提供强有力的政治和纪律保证。
2005年，全市各级纪检监察组织按照中央和省委、福州市委有关反腐倡廉工作的一系列部署要求，以贯彻落实党风廉政建设责任制为龙头，以服务发展大局为主线，以构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系为支撑，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，取得了明显成效，突出体现在“三个注重”：一是注重服务发展。紧扣发展第一要务，主动转变思想观念，不断增强服务发展的自觉性、针对性和有效性，致力优化投资软环境，组织服务窗口单位民主评议行风，开展重点企业效能督查，及时查纠在贯彻执行党委政府重大决策部署中的“中梗阻”现象，认真解决阻碍企业发展的突出问题；在规划、国土、建设等13个部门建立了企业项目审批事项信息管理系统，实行项目审批网上督查，进一步规范审批程序，提高服务效能，为项目快速落地提供保障；加大案件查处力度，严肃查处了一批有影响的大案要案以及侵害群众利益、破坏经济秩序和投资软环境的典型案例，为全市经济社会加快发展提供了纪律保障。二是注重源头预防。坚持思想教育在前，结合先进性教育活动，积极推进廉政文化建设，全面开展正面典型和反面警示教育；坚持制度约束在前，健全完善各项制度，一年来市纪委在制度建设方面取得了丰硕成果，得到了省、福州市的充分肯定；坚持严格监督在前，全面贯彻党内监督十项制度，扎实拓宽监督渠道，不断强化党员干部的廉洁自律意识，为党员干部廉洁从政筑牢拒腐防变的思想道德和党纪国法两道防线。三是注重自身建设。一年来，全市各级纪检监察组织十分重视加强自身建设，内强素质，外塑形象，以学习提升素质，用创新指导实践，推进了全市党风廉政建设和反腐败工作再上新水平。广大纪检监察干部坚持原则，秉公执纪，主动接受监督，切实履行职责，通过卓有成效的工作，树立起新时期纪检监察干部的良好形象。
2006年，是全面实施“十一五”规划的开局之年，也是我们站在新的历史起点上谋求新突破、实现新跃升的关键一年。全面完成今年的各项工作任务，对纪检监察组织提出了新的更高的要求。全市各级各部门要充分认识到新形势下反腐败斗争的复杂性和艰巨性，切实按照中央纪委、省纪委和福州市纪委全会的部署要求，长抓不懈，扎实推进我市党风廉政建设和反腐败斗争。等下，木清同志将代表市纪委常委会作工作报告，这里我就如何做好新一年我市纪检监察工作，先讲四点意见。
一、注重实效，切实抓好党章的学习贯彻落实
前不久，胡锦涛总书记在中央纪委六次全会上明确指出，要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。最近，中央纪委、中组部、中宣部又联合下发了《通知》，就学习贯彻党章工作作了具体部署。各级各部门要充分认识新形势下学习贯彻党章的重要意义，不断增强学习贯彻党章的自觉性和坚定性。广大党员干部特别是领导干部要带头学习党章，宣讲党章，贯彻党章，为全市党员作出表率。各级党组织要组织引导党员立足大局、围绕发展、联系实际，认真学习党章原文和胡锦涛同志重要讲话精神。要把学习党章同学习邓小平理论和“三个代表”重要思想结合起来，原创文秘材料，尽在文秘知音网络.com网。同学习党的十六大和十六届四中、五中全会精神结合起来，同开展保持共产党员先进性教育活动结合起来，同加快建设海峡西岸现代化中等港口工业城市的发展实践结合起来，做到融会贯通，学以致用。
要通过学习贯彻，进一步强化党员的党章意识，特别要强化广大党员遵守党的纪律的观念。要进一步严明政治纪律，认真落实胡锦涛总书记提出的“五个决不允许”，从思想上、政治上、行动上自觉与上级党委保持高度一致，确保政令畅通；要进一步严明组织纪律，特别要教育引导党员干部在今年市镇村三级换届工作中，从大局出发，正确对待个人的进退留转，坚决防止和查处“跑官要官”、“封官许愿”、“说情风”等用人上的不正之风和换届中的违纪违法行为，用铁的纪律确保换届工作顺利进行；要进一步严明经济纪律，严格落实财经审批制度，维护党的清正廉洁；要进一步严明群众纪律，坚持群众利益高于一切，以良好的作风赢得民心，维护和巩固党的执政基础。
二、围绕中心，不断提高服务经济发展的水平
要进一步强化服务发展的意识。今年1月，胡锦涛总书记在福建视察时，对我省今后发展作出了重要指示，他殷切希望广大干部群众要坚持以科学发展观为指导，抓住国家继续鼓励东部地区率先发展、支持海峡西岸经济区建设的重大历史机遇，按照“六个扎实”的要求，推动经济社会又快又好发展。对来说，认真贯彻落实好胡锦涛总书记的讲话精神，关键要继续明确站位，持续思路，把准方向，加快发展，在做大经济总量的基础上实现经济质量和效益的“双提升”，进一步增强的区域竞争实力，发挥在福州市、全省发展中的重要作用，使真正成为建设海峡西岸经济区、做大做强省会中心城市的排头兵和生力军。各级各部门要紧紧围绕这一中心，切实把反腐倡廉工作放到改革、发展、稳定的大局中去把握，放到加快推进建设海峡西岸现代化中等港口工业城市的伟大进程中去思考，使反腐倡廉的各项任务与党委政府的重要决策相配套，与党委政府的重大举措相协调，更好地服从和服务于经济建设，为加快发展创造良好的环境。各级纪检监察组织要主动深入一线促发展，及时发现和解决影响发展的苗头性、倾向性和突出性问题，在参与中服务，在服务中监督，在监督中提升，努力为经济社会发展提供纪律和政治保证。
要进一步查纠影响发展的歪风。行业不正之风侵犯群众利益，影响党群干群关系，损害党和政府的形象。近年来，我市各级纪检监察组织把切实解决损害群众利益的突出问题作为一项重要工作来抓，取得了阶段性的工作成果，但总体来看，仍然存在一些问题，群众反映还比较强烈。当前，纪检监察组织要进一步加大纠风工作的力度，本着有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题的原则，切实维护人民群众的根本利益。特别要进一步把治理中小学教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风、减轻企业负担、禁止向农民建房乱收费等问题作为纠风工作重点，继续加大工作力度，进一步巩固和扩大工作成果。要进一步强化纠风工作的前瞻性和预见性，尤其是要注意抓住苗头性、倾向性问题，防微杜渐，加强预防，防止那些可能损害群众切身利益的问题形成风气。
要进一步优化加快发展的环境。不断优化投资软环境，是推进持续快速发展的重要课题，也是党风廉政建设服务于经济建设的一种有效方式。各级纪检监察组织和广大纪检干部在优化发展环境工作中负有重要职责，必须着力开展好三个方面的监察工作：即围绕党委政府重大经济决策和改革措施的落实，积极开展廉政监察，采取有效措施解决阻碍企业发展和损害群众利益的问题；围绕企业和群众反映强烈的各种收费项目问题，积极开展执法监察，坚决制止以部门和个人利益为中心的乱摊派、乱罚款、乱收费等行为；围绕转变机关作风、提高服务质量，积极开展效能监察，针对一些机关工作人员办事拖拉、效率低下、刁难群众等问题，加大机关效能建设力度，促进机关工作人员勤政、廉洁、高效。同时要进一步抓好企业项目审批事项信息管理系统建设，认真总结经验，不断健全完善，逐步向其他市直“有权”部门拓展，向镇街机关延伸，进一步增强为项目服务配套，特别是为大项目快速服务配套的能力。
三、突出重点，稳步推进反腐倡廉工作
去年，中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。今年是继续深入贯彻《实施纲要》的关键之年，各级各部门要始终以改革统揽预防腐败的各项工作，进一步建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，努力在全市上下营造起不想腐败、不能腐败、不敢腐败的环境和氛围。
要加强教育，筑牢拒腐防变的防线。加强教育是拒腐防变的第一道屏障。要结合学习贯彻落实党章，继续在党员干部中进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，进行理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪党规和国家法律法规教育，进行正面典型和反面警示教育，使广大领导干部自觉加强党性修养，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，切实做到勤政为民、廉洁从政。与此同时，各级各部门要把廉政文化建设纳入政治文明建设、精神文明建设之中，一起部署、一起检查、一起落实，全面推动廉政文化进社区、进家庭、进学校、进企业和进农村，努力在全社会形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。
要完善制度，从源头上预防和治理腐败。依靠制度惩治和预防腐败，是做好反腐倡廉的重要保证。近年来，我市积极探索，锐意创新，深入实施“阳光工程”，取得了积极的成效，也为省、福州市提供了大量的工作经验。当前，全市各级纪检监察组织要进一步针对腐败多发易发的领域、部位和环节，健全相关制度，力争在一些关键领域和重要环节的制度建设上取得新的成果。特别要加大财政体制、司法体制、干部人事制度、行政审批制度等方面的改革力度，推进制度创新，进一步规范财权、事权和人事权。要继续深化和拓展“阳光工程”深度和广度，注意从群众反映强烈的问题入手，继续健全完善土地出让、工程招投标、产权交易、政府采购等制度，防止暗箱操作。要继续抓好市镇两级政务公开，进一步加强村务公开民主管理和村务决策听证工作以及厂务、院务、校务等“五个公开”工作，推进决策更加科学、民主、规范。要着力加强制度的科学性、系统性、可操作性，注意整体规划和统筹协调，使各项制度规定彼此衔接、环环相扣，真正发挥制度规定的整体效力。
要强化监督，保证权利的正确行使。加强对权力运行的监督，是有效预防腐败的关键，也是关心爱护干部的一项重要措施。强化监督，要抓好三项工作。一要突出监督的重点。加强对领导机关、领导干部特别是对“一把手”的监督，综合运用各种监督手段，使各级“一把手”的从政行为能够始终处于各方面全方位的监督之下。主要负责同志，也要不断加强廉洁自律意识，带好身边人，管好自家门，把好廉洁关，主动接受上级组织、班子成员和人民群众的监督。二要拓宽监督的渠道。深入贯彻落实党内监督条例和党员权利保障条例，鼓励党员讲真话、讲实话；发挥人大、政协、司法机关的监督作用，加强社会监督和舆论监督，形成监督合力。三要前移监督的关口。变单一的事后查处为事前、事中、事后监督的有机结合，健全谈话诫勉制度，扩大领导干部经济责任审计的范围，常亮“黄灯”，多敲警钟，真正做到让“红灯”亮在领导干部越轨之前。
要惩防并举，加大惩治腐败的力度。惩治和预防是反腐倡廉工作相辅相成、相互促进的两个方面。惩治有力，才能增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。要坚决查办违纪违法案件，特别是要严肃查处利用审批权、人事权、司法权违纪违法的案件；严肃查处各种破坏市场经济秩序、损害群众利益的案件；严肃查处领导干部利用职权和职务的影响谋取非法利益的案件；严肃查处领导干部利用行政权力收受商业贿赂的案件。一句话，凡是借发展之机非法谋利，凭手中权利中饱私囊，破坏发展大局，损害形象的人和事，一经发现，坚决处理，绝不姑息。同时，要继续开展“一案一整改”工作，健全完善“一案三会”、“一案三报告”制度，不断完善工作程序，突出整改效果，努力实现“查处一起案件，教育一批干部，健全一套制度，整顿规范一个行业”的目标。
四、加强领导，认真落实党风廉政建设责任制
要继续加强对反腐倡廉工作的领导。各级党组织要统筹兼顾，总揽全局，切实把党风廉政建设和反腐败工作列入重要议事日程，始终坚持两手抓、两手都要硬的方针，做到推进改革、发展经济坚定不移，反对腐败、端正党风毫不放松。要紧紧立足本部门本单位的实际，做到各级一起动手，各领域协调行动，各种手段配合运用，真正形成全方位、多层面惩治和预防腐败的合力。
要继续落实党风廉政建设责任制度。各镇街各部门一把手作为党风廉政建设的第一责任人，对本单位本部门的党风廉政建设和反腐败工作要负总责、亲自抓。班子成员要坚持“一岗双责”，既要抓好分管工作，也要抓好党风廉政建设和反腐败工作。要继续把党风廉政建设责任制分解到各部门各单位，延伸到基层，落实到个人，形成一级抓一级、层层抓落实的局面。要继续加大责任追究力度，对那些领导工作不力以致造成严重后果的，要坚决追究责任。
要继续加强纪检监察机关的自身建设。纪检监察机关作为担负维护党的纪律、履行监督重任的专门机关，面对新形势新任务，要进一步加强纪检监察干部队伍的思想、组织、作风建设，不断提高纪检监察机关服务经济发展的能力、依法依纪办案的能力、实施有效监督的能力、协助党委惩治和预防腐败的能力，把纪检监察工作提高到一个新水平。特别要认真组织广大纪检监察干部深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，带头学好党章，按照党章的要求认真履行职能，努力在反腐倡廉工作中有新的作为，做出新的贡献。各级党组织要坚决支持纪检监察组织依照党章开展工作，高度重视纪检监察干部队伍建设，在政治上信任重用他们，在生活上关心爱护他们，充分调动他们的积极性，更好地发挥他们的作用。
同志们，风清政廉，党心所归，民心所盼。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，与时俱进，开拓进取，求真务实，勤勉工作，努力开创我市党风廉政建设和反腐败工作新的局面，为加快建设海峡西岸现代化中等港口工业城市、全力锻造省会中心城市坚强南翼，做出新的更大的贡献。
第五篇：在市纪委第六次全体会议上的讲话
在市纪委第六次全体会议上的讲话
同志们：
这次市纪委六次全会，主要任务是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中纪委三次全会和省纪委三次全会精神，围绕党风廉政建设和反腐败斗争，回顾总结去年的工作，研究部署今年的工作。xx同志在会上作的报告，我完全同意。每一次中央纪委全会党的总书记都要作重要讲话，充分表明了党
中央加强党风廉政建设和反腐败斗争的坚强决心。胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的重要讲话，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从全面建设小康社会的战略高度，深刻阐述了新形势下大力弘扬求真务实精神的极端重要性，要求紧密联系加强和改进党和国家的各项工作，大兴求真务实之风，强调要建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，深入推进反腐倡廉工作。省委书记钱运录同志在省纪委三次全会上的讲话，认真总结了我省反腐倡廉工作和取得的经验，要求全省广大党员干部要大力弘扬求真务实精神，全面推进富民兴黔事业和党风廉政建设。我们一定要认真学习领会中纪委三次全会和省纪委三次全会精神，坚决抓好贯彻落实。
下面，根据市委常委会研究的意见，我讲三个问题：
一、把思想统一到胡锦涛总书记的重要讲话精神上来，充分认识大力弘扬求真务实精神的极端重要性、必要性和紧迫性
胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的重要讲话，高屋建瓴，思想深刻，具有很强的理论性、针对性和指导性，是加强党的作风建设的纲领性文献。胡锦涛总书记在讲话中强调要大力弘扬求真务实的精神，抓住了关系党和国家工作的基础性、根本性问题，体现了党中央立党为公、执政为民的坚强决心。我们一定要把思想认识统一到胡锦涛总书记的重要讲话精神上来，提高对求真务实重要性、必要性和紧迫性的认识。
一是从重要性方面提高认识。求真务实，是马克思主义一以贯之的科学精神，也是共产党人的优良传统和应有品格。大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，对推进我们党和国家各项工作，是一个十分重要而又具基础性、根本性意义的问题。我们党一贯倡导求真务实，党的几代领导集体核心都十分强调反对形式主义、官僚主义，倡导重实际、说实话、办实事、求实效。党80多年的历史充分表明，什么时候求真务实坚持得好，党的组织和党员干部队伍就充满朝气和活力，党和人民的事业就能兴旺发达；什么时候求真务实坚持得不好，党的组织和党员干部队伍就缺乏朝气和活力，党和人民的事业就受到挫折。现在，我们国家已进入全面建设小康社会的新阶段，改革和发展正处在一个关键时期。面对新形势新任务，要把握住重要战略机遇期，推动经济社会协调发展，实现全面建设小康社会的宏伟目标，就必须坚持做到求真务实、与时俱进、团结一心、踏实苦干。
二是从必要性方面提高认识。市委七届十一次全会作出了建设“大xx”的战略部署，明确了今年全市经济社会发展的目标任务。要实现这些目标，我们既面临难得的机遇，也面临严峻的挑战。一方面，世界经济复苏与回升加快，我国经济发展处于经济周期的上升阶段，东部沿海产业向西部梯次转移加快，省委对以xx为龙头的城市经济圈建设支持力度加大，加上我市近年来基础设施显著改善，一批重大项目投入生产和开工建设，发展后劲大大增强。另一方面，我们必须清醒地看到，全国、全省各地的竞相发展高潮迭起，省内其他地州市发展态势强劲，“内外夹击”的形势十分严峻，如果稍有懈怠就会掉队和落伍。我们把市情放在国际、国内的大格局、大趋势中来看，既要看到有利条件，又要看到不利因素；既要看到这些年取得的巨大成就，又要看到我们与发达城市的巨大差距；既要增强信心，又不能盲目乐观；既要增强紧迫感，以只争朝夕的精神做好各项工作，又不能急于求成；既不能患慢性病，又不能患急躁病。必须坚持求真务实，全面科学地判断形势，增强忧患意识，做到居安思危，抓住机遇，迎接挑战，克服困难，把加快发展的立足点放到真抓实干上，走出一条符合xx实际的发展路子。
探索规律、指导工作、解决问题，对实际情况不甚了了；有的群众观念淡薄，不体察民情、了解民意，对群众的安危冷暖漠不关心；有的地方和部门民主生活制度不健全，不开展批评和自我批评，在原则问题上采取事不关己、高高挂起的态度，奉行“你好、我好、大家好”的处世哲学；有的热衷于个人享乐，大吃大喝，大手大脚，铺张浪费；有的干工作不是先考虑全局利益、群众利益，而是先考虑小团体、本部门、本单位的利益，等等。这些问题都是同党的宗旨和性质格格不入的，都是同人民群众的利益格格不入的。由于这些问题的存在，致使一些本来可以做好的事情没有做好，一些本来应该解决的问题久拖不决，一些本来可以缓解的矛盾进一步激化。这些不良风气是与党的宗旨和性质格格不入的，是与人民群众的利益格格不入的，如不尽快刹住，势必削弱党员干部队伍的战斗力，势必损害党同人民群众的血肉联系，最终就会妨碍我市“两个率先”目标的实现和建设“大xx”的进程。
二、按照“四求四务”的根本要求，把求真务实体现在建设“大xx”的各项工作中去
胡锦涛总书记的重要讲话中，对我们在新时期新阶段大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风提出了“四求四务”的根本要求。我们一定要认真学习、深刻领会，结合xx实际，把求真务实的精神贯彻到抢抓机遇、加快发展的各项工作中去。
一是要深化市情认识，增强加快发展的责任感和紧迫感。近年来，通过全市上下的共同努力，我市经济实现了强劲增长，城乡建设取得重大成就，改革开放取得新的突破，人民生活总体上达到小康水平。但是，我市目前达到的小康，还只是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康，发展滞后仍然是xx市的基本现状，全面建设小康社会任重而道远。所以，xx市现阶段最大的市情就是发展不够，一切问题的根源在于发展不够。我们还应看到，xx市在全省发展大局中的地位重要、作用特殊。在年初召开的省十届人大二次会议上，钱运录书记、石秀诗省长专门到xx代表团作了重要讲话，对xx市的发展提出了更高的要求，寄予了殷切期望。面对新的形势和任务，我们没有任何骄傲自满的理由，没有任何松一口气的余地，必须进一步增强加快发展的责任感和紧迫感，做到精力更集中，聚精会神搞建设，一心一意谋发展；思想更解放，按照“三个有利于”的标准，与时俱进，开拓创新；作风更过硬，发扬特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗的精神，改变落后面貌。
二是要把握客观规律，提高求真务实的能力和水平。求真务实，对于共产党人来说，就是要实事求是，追求真理，把握规律；就是要严谨扎实，一丝不苟地干实事、求实效。进入新世纪、新阶段，面临新形势、新任务，我们的国情、省情、市情、区（县）如何？有哪些相同之处、不同之处？每个领域、每个部门有哪些紧迫的问题需要解决？等等。所有这些情况和问题，都不是高高在上所能了解的，也不是闭门造车所能解决的。必须深入到基层、实际和群众中去，扎扎实实地进行调查研究，提高求真务实的能力和水平，才能使我们的各项工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，开创新局面。
三是要坚持真抓实干，抓好经济社会发展各项工作的落实。市委七届十一次全会作出的建设“大xx”的决策，符合中央精神，体现省委要求，顺应时代潮流，反映市情民意，令人鼓舞，催人奋进。要建设“大xx”，集中到一点，就是“干”。小平同志说过：“不干，半点马克思主义也没有。”只说不干，再好的方针、目标也实现不了，再好的政策、措施也会变形走样。我们要紧紧围绕建设“大xx”的奋斗目标和战略部署，把求真务实的要求付诸实践，见诸行动，取得成效。一要坚定执着地干。要统一思想认识，心无旁骛，持之以恒，“任尔东西南北风”，“咬定青山不放松”，坚持正确思路不动摇、不分神、不犹豫。要有一种无私无畏、顽强拼搏的意志，有一股不达目标决不罢休的韧劲，既不因为取得了一些成绩而骄傲自满、固步自封，更不因为出现了困难而动摇斗志、畏缩不前。二要脚踏实地地干。抓而不紧等于不抓，抓而不实等于白抓。要坚持讲实话、出实招、办实事、务实效，把工作的着力点真正放到研究解决改革发展稳定中的重大问题上，放到研究解决群众生产生活中的紧迫问题上，放到研究解决党的建设中的突出问题上。对定下的事、看准的事、形成共识的事马上办，决不在层层表态上做文章，不在层层开会上兜圈子，不在层层造声势上动脑筋，而是要在层层抓落实上见成效。三要克难攻坚地干。要敢于较真，敢抓敢管，敢于碰硬，敢闯敢试。绝不能容易的就抓，难抓的就放，“硬骨头”就绕，搞半截子工程。要抓关键，抓要害，抓主要矛盾，抓重点工作，选准突破口，从不落实的问题入手抓落实，带动和促进全面工作的落实。四要开拓创新地干。要善于把上级的方针政策和本地区、本部门的实际结合起来，找准与当地实际、群众愿望的最佳结合点，创造性地开展工作，提出解决问题的新路子、新办法，做到突破“瓶颈”有新举措，拓展工作有新水平，不断增强抓落实的创造性。
四是要加强制度建设，为求真务实提供可靠保证。制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。坚持求真务实，不仅要从思想上强调，而且要从制度上落实，以制度建设和创新来保证在全党大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风。有了制度的建设和创新，坚持求真务实就有了坚强的体制保证，求真务实的精神和作风就能够蔚然成风，长期坚持，进一步发扬光大。要坚持和完善各项学习制度、调查研究制度、联系群众的制度、民主集中制的各项制度、民主决策制度、各项公开办事制度，使广大党员干部的言行受到强有力的约束和监督，自觉地、主动地朝着求真务实的方向去努力。做到求真务实，关键在领导干部。要形成一种好的风气、氛围和机制，鼓励我们的干部求真务实。对求真务实的干部要发现、表扬，政绩突出的要提拔，而不能提拔那些讲套话、讲空话的干部。对干部，不仅要听他怎么说的，更重要的是看他怎么干的，以实践作为检验的标准。必须认真执行并进一步完善干部选拔任用工作制度，建立相应的干部考核评价制度、标准和方法，逐步形成一套科学合理的干部评价体系，全面、科学、正确地认识干部、考察干部、激励干部、提拔干部、使用干部，从而形成正确的用人导向，使勤政为民、求真务实的干部得到褒奖和重用，使弄虚作假、无所作为的干部受到批评和惩戒。
三、以求真务实的精神，深入推进党风廉政建设和反腐败工作
近年来，我市各级党委、政府和纪检监察机关坚定不移地贯彻中央和省委的部署，紧紧围绕发展这个第一要务，把党风廉政建设同经济、政治、文化等方面的建设有机结合起来，党风廉政建设和反腐败斗争取得明显成效，为全市改革开放和现代化建设创造了良好的政治环境。我们一定要以“三个代表”重要思想为指导，认清形势，统一思想，切实增强搞好党风廉政建设和反腐败工作的责任感和紧迫感，以求真务实的精神把中纪委三次全会和省纪委三次全会关于反腐败工作的部署贯彻好、落实好，不断开创工作新局面。
第一，加强思想道德教育和纪律教育，筑牢拒腐防变的思想防线。思想道德教育是拒腐防变的基础性工作，必须大力加强。现在一些领导干部甚至是高级领导干部出问题，首先是世界观出了问题。世界观是个总开关，这个总开关的质量好，就不会出问题；质量不好，就会出大问题。我省、我市近年发生的大量案例表明，一些党员干部走上违法道路，往往是从思想蜕化变质开始的。卢万里真正走向腐败就是从没有当上副省长开始的，看到没有当上副省长，认为自己政治上不行了，就开始大量的捞钱，这就是世界观出了问题。不抓思想道德教育，我们的党员干部就会被拜金主义、享乐主义和极端个人主义侵蚀和影响。加强思想道德教育，要以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以更好地做到立党为公、执政为民为目标，坚持对领导干部进行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育，进行党的优良传统和作风教育，进行思想道德和党规党纪教育。要认真学习贯彻党的《党内监督条例》、《纪律处分条例》，严格执行中央纪委第三次全会提出的“四大纪律”、“八项要求”，使领导干部增强自觉遵守纪律的意识，规范自己的从政行为。
第二，加大查办案件工作力度，严厉查处腐败分子。查办违纪违法案件是惩治腐败的重要手段，也是人民群众评价反腐败斗争成效的一个重要标志，对查处大案要案绝不能有丝毫放松。不如此，就不足以威慑腐败分子。必须继续严肃查处违纪违法案件，特别是要坚决查处大案要案。对腐败分子，发现一个就要坚决查处一个，绝不能姑息，绝不能手软。尤其是在领导干部中发生的腐败案件，严重损害党在人民群众中的形象，危害极大，必须作为查办案件的重点。在查办案件中，要坚持党纪国法面前人人平等的原则，不论是谁、不论职务高低，只要违反了党纪国法都要依纪依法予以惩处，不准任何人说情，更不准袒护和包庇。各级党委和政府都要切实加强对查办违纪违法案件工作的领导，纪委要充分发挥组织协调作用，各执纪执法机关要密切配合，形成办案合力。
第三，加强制度建设，建立健全反腐倡廉的制度体系。依靠制度惩治和预防腐败是做好反腐倡廉工作的根本途径。前段时间有人提到，党中央反腐败的力度越来越大，但是抓出来的腐败分子人数越来越多，职务越来越高，这是为什么呢？我看，这一方面是有些领导干部主观上没有经受住改革开放、市场经济、执政三个方面的考验，世界观出了问题；另一方面，是客观上我们的制度有漏洞，有空子可钻，有腐败现象滋生的条件。据《明史》载，明朝朱元彰认为元朝就是因为腐败倒台的，于是他就用酷刑来治理腐败。有一个户部侍郎勾结地方贪污，朱元彰大怒，杀掉了几万人，但是就是这样也没有从根本上杜绝腐败问题，朱元彰到死也没有想通。其实究其原因，是因为明朝的制度是代表剥削阶级利益的，就无法解决就个问题。现在我们呢，从制度来讲，我们是先进的制度，是代表人民群众根本利益的制度，但是我们在具体的体制机制上是有问题、有漏洞的。实践证明，如果不进行制度建设和创新，腐败问题就不能从根本上得到解决。我们党的反腐倡廉制度、党内法规和国家的法律法规是党风廉政建设和反腐败工作的制度和法制保障，必须认真贯彻落实，严格遵守。要完善纪检监察制度、党风巡视制度、干部监督管理制度，深化行政审批制度、财政管理制度、投资体制、干部人事制度以及司法体制、金融体制等方面的改革，充分发挥制度在防范和克服腐败现象中的重要作用。要深入分析和查找容易诱发不廉洁行为和腐败现象易发多发的部位和环节，建章立制。纪检监察机关要对反腐倡廉各项法规制度的落实情况进行经常性的督促检查，对违反法规制度的行为要严厉查处，做到令行禁止，违者必究。党风廉政建设责任制是推进反腐倡廉工作的重要制度保障，各级党委、政府的主要领导同志对本地区本部门的党风廉政建设和反腐败工作负有领导责任，要按照责任制的要求，管住班子、带好队伍，重大问题要亲自过问，一管到底。市委今年还要继续派出巡视检查组，对部分区（市、县）和市直部门领导班子及其成员，特别是主要负责人贯彻执行党的路线方针政策情况、廉政勤政情况、执行民主集中制情况、领导干部任用情况等进行检查。对违反廉政建设的失职行为，要坚决依据有关规定追究责任，以维护责任制的严肃性。
第四，加强监督制约，形成正确行使权力的有效机制。加强对权力运行的监督制约，保证各级干部把人民赋予的权力用来为人民服务，直接关系到坚持和巩固党的执政地位，直接关系到党风廉政建设和反腐败斗争的成效，每个党员干部都要自觉接受监督。我们是执政党，执政党就有权力，各级领导干部都掌握了大大小小的权力。权力的诱惑很大，对人的腐蚀力也很大。在封建王朝，皇帝到死的那天才交权。唐太宗为了皇权把他哥哥都给杀了，把他老子逼成太上皇；康熙当了太子四十年，到死他才交权。这些都是权力对人的诱惑。封建王朝的权力是“天赋”的，而我们共产党人的权力是人民赋予的，这就是根本的区别。我们的权力只能用来为人民谋利。对于党内监督，我给同志们表个态，欢迎大家对我进行监督，继续加强对我的监督，加强对市委一班人的监督。我刚到xx市工作的时候，宣布了“三不”政策：一是我不为任何单位、任何人在批租土地、贷款项目、建设项目等方面打任何招呼；二是不允许任何人，打着我的旗号办事；三是不接受公务以外的吃请，下班我就回家吃饭。这三条，四年来我做到了。希望同志们继续监督我，加强监督我。加强监督制约，要以领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人为重点，紧紧抓住容易滋生腐败的重点环节和重点部位，综合运用党内监督、国家专门机关监督、群众监督和舆论监督等多种形式，努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。在加强和改进监督工作中，要注重把党内监督和群众监督结合起来，积极探索有效机制，以群众监督促进党内监督，使两者相互促进、相得益彰。要在党内大力开展批评与自我批评，党组织对干部身上出现的问题，要及时指出、及时提醒、及时告诫，坚决克服明哲保身、怕得罪人的好人主义庸俗作风。
第五，切实加强领导，为深入开展反腐倡廉工作提供可靠保证。各级党委要按照为民、务实、清廉的要求，切实担负起反腐倡廉的政治责任，始终把党风廉政建设和反腐败斗争作为关系全局的大事来抓。要坚决贯彻中央关于反腐倡廉工作的部署，把反腐倡廉纳入党委、政府工作的整体格局中，通盘考虑、统一部署，采取有力措施切实解决党风政风方面存在的突出问题。各级领导干部特别是“一把手”，是第一责任人，要负总责，坚持从自己做起，既廉洁自律，又敢抓敢管，推动反腐倡廉各项工作的落实。
协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，是党章赋予纪委的一项重要职责。各级党委要加强领导，积极支持纪委发挥组织协调作用，促进反腐倡廉工作深入开展。各级纪委要进一步加强对查办案件工作的组织协调，着力突破大案要案，同时还要在领导干部廉洁自律、纠正部门和行业不正之风等方面，积极开展工作，取得成效。要妥善处理与职能部门的关系，加强与各方面的联系沟通，充分调动各部门在反腐倡廉工作中的积极性。
我们xx市的纪检工作做得很好，围绕经济建设这个中心做了大量富有成效的工作。纪检战线的同志们为xx市的改革开放和现代化建设付出了辛勤的劳动，xx的成就中有你们的一份功劳。纪检战线的同志们，是一支值得信赖、能打硬仗、忠诚可靠的队伍。纪检监察干部身处反腐倡廉工作第一线，肩负重大责任和光荣使命。要建设一支高素质纪检监察干部队伍，不断适应反腐倡廉工作的需要。希望同志们大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，进一步增强责任感和使命感，加强学习、增强本领，坚持原则、严于律己，坚决贯彻中央关于反腐倡廉工作的各项决策和部署，不断提高做好本职工作的能力和水平，切实履行好党和人民赋予的神圣职责，展现纪检监察干部的良好形象。各级党委、政府对纪检监察干部，既要严格要求，又要关心爱护。为加强纪检监察机关的领导班子建设，根据工作需要，市委按照省委的要求，明确要在市纪委设立常务副书记，协助书记抓全面工作，各区（市、县）可根据工作实际情况比照设置。各级纪委书记、纪检组长在党委（党组）中的排名应在党政正职之后按任职时间确定。各地要结合实际，形成富有活力的纪检干部流动和管理机制，在干部的培养、交流和选拔任用上要拓宽视野，加强对纪检监察干部多种岗位的使用和锻炼，加大纪检干部跨系统、跨部门交流的力度，并选调和培养一批熟悉财经、金融、法律、意识形态等业务的干部充实纪检监察干部队伍，逐步改善纪检监察干部队伍的结构。同时，各级党委、政府要尽力帮助纪检监察机关解决工作中的实际困难，坚决保护那些敢于坚持原则、秉公执纪的纪检干部，为纪检监察机关开展工作创造良好的条件。
同志们，党风廉政建设和反腐败工作任务艰巨，责任重大。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实十六大和十六届三中全会精神，同心协力，扎实苦干，以求真务实的精神和作风做好各项工作，不断取得反腐倡廉的新成效，为实现“两个率先”和建设“大xx”的宏伟目标作出新贡献！
自加压力、拼搏进取、不辱使命，赢得更快更好的发展。
本文章共2页，当前在第2页
上一页
[1]
[2]
点击咨询 