关于进一步做好国有企业“十一五”期间发展党员工作的意见

第一篇：关于进一步做好国有企业“十一五”期间发展党员工作的意见

中共ＸＸ市国有资产监督管理委员会委员会

关于进一步做好国有企业“十一五”期间发展党员工作的意见

根据《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则（试行）》和《中共中央组织部关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见》精神，为深入贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届五中全会精神，巩固和扩大先进性教育成果，进一步做好“十一五”期间市属国有企业发展党员工作，现提出如下意见。

一、充分认识做好“十一五”期间国有企业发展党员工作的重要性和紧迫性

发展党员工作是党的建设的一项经常性、基础性的工作，也是党员队伍建设工作的基础和源头。“十一五”期间正是我市国有企业进一步发展壮大、改革攻坚的关键阶段，抓好发展党员工作，建设高素质党员队伍，是巩固党在国有企业的执政基础，增强党在国有企业的执政能力，促进党的事业不断发展，确保国有企业改革发展稳定的迫切需要。各企业党组织必须认真贯彻“三个代表”重要思想和十六届五中全会精神，从培养新世纪接班人和全面推进新时期党的建设伟大工程的高度来充分认识做好国有企业发展党员工作的重要性和紧迫性，将其作为百年大计，摆上重要议事日程，认真规划，强化措施，狠抓落实，真正使发展党员工作成为各级党组织的自觉行动。

二、指导思想

“十一五”期间，各市属国有企业做好新时期发展党员工作，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，着眼于始终保持党的先进性，紧紧围绕建立现代企业制度，培养和建设“四有”职工队伍目标，按照数量上“稳中有升”的原则，抓重点、破难点，坚持不懈地做好发展党员工作。不断改善和优化国有企业党员队伍结构，不断增强国有企业党员队伍的生机和活力，努力提高党员队伍的整体素质，切实增强党在企业的影响力和凝聚力，为巩固党的执政基础，提高党的执政能力，促进国有企业改革发展稳定和国有资产保值增值提供坚强的组织保证。

三、目标要求

“十一五”期间市国资委党委发展党员工作的总体要求是“围绕五个坚持，抓好一个工程，突出六个重点，解决两个难点”，即：坚持围绕中心，服务大局；坚持党员标准，严格工作程序；坚持改善结构，保持均衡发展；坚持教育引导，做好基础工作；坚持求真务实，与时俱进，保证发展党员工作的顺利进行。抓好“双向培养工程”，把经营管理骨干、技术能手培养为党员，把党员培养为经营管理骨干和技术能手。重点在经营管理者骨干、生产经营一线班组长、生产经营业务骨干、技术能手和35岁以下青年职工、高中级知识分子群体中发展党员。努力解决在改制、重组、困难企业发展党员工作和在空白车间、班组发展党员的问题，做到关键岗位、艰苦岗位有党员。“十一五”期间，国资委党委系统每年发展新党员300名左右，培训积极分子500名左右，力争用三年时间消除无党员的空白车间、班组。

四、主要措施

各企业党组织要深入研究新形势下发展党员工作中的新情况、新问题，探索新规律，创造新经验，采取切实有效措施，扎扎实实地将“十一五”期间发展党员工作规划落到实处。

（一）拓展源头，夯实基础，切实加强入党积极分子队伍建设。要始终坚持把发展党员工作的着力点放在入党积极分子队伍建设上，拓宽选择面，确保新发展党员的质量。一是不断拓宽积极分子来源渠道。通过积极引导和启发教育，努力提高党外职工群众对党的认识，多视角、多层次，不拘一格“选苗子”，广开发展党员工作的源头活水。企业党务部门要与工会、共青团、妇联、人事等部门协同配合，积极开展“推优”工作，进一步扩大选苗视野，多方发现人才。基层党组织要广泛开展公开推荐入党对象活动，把企业的班组长和生产经营骨干纳入视野，发现苗子及时培养。要注重提高入党积极分子队伍中各类人才的比例，把那些有文化、懂经营、会管理、入党动机好、愿意履行党员义务的年轻人吸收到入党积极分子队伍中来。今后五年，全系统每年要保持一支1000人左右的入党积极分子队伍常数，使入党积极分子与发展对象的比例保持在3:l左右。二是实施系统教育培养。采取集中轮训与分散培训、理论教育与党建活动、思想教育与实践锻炼相结合等多种形式，组织入党积极分子认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想及《中国共产党章程》，开展党的基础知识、基本理论和各类文化知识、专业技术知识的培训，努力提高他们参与企业生产发展的能力。基层党组织要根据入党积极分子成熟程度和不同特点，实行分类施教和管理。对提出书面申请但尚未列为积极分子的，基层党组织要指派一名党员负责培养教育，吸收他们听党课，参加组织活动，使他们在活动中受到熏陶，增强对党组织的认识，进一步激励上进心；对列为入党积极分子的，党组织要指派两名党员对其进行专门培养，吸收他们参加党组织活动，使他们了解党内生活，端正入党动机，用党员的标准要求自己；对列为重点发展对象的，通过给他们交任务、压担子等形式，让他们在重要工作、关键岗位和艰苦环境中经受锻炼，促使他们尽快成熟。要重视加强企业业余党校建设，切实加强对入党积极分子的培训教育。同时，采取脱产培训的方法，对他们进行短期集中培训和考试，并做到培训课时、考试试题、考试时间“三统一”，考试合格的发放培训合格证书；对表现欠佳或犯错误的同志及时调整出队伍，努力提高入党积极分子队伍的整体素质，为发展新党员打下坚实的基础。

（二）突出重点，主攻难点，不断改善和优化党员队伍结构。一是以重点为支撑，努力建设一支高素质的国有企业党员队伍。各企业各级党组织要紧紧围绕建立现代企业制度，提高经济效益，培养和建设“四有”职工队伍的目标，切实做好发展党员工作，重点在经营管理者骨干、生产经营一线班组长、生产经营业务骨干、技术能手和35岁以下青年职工、高中级知识分子群体中发展党员。“十一五”期间，在企业每年发展的新党员中，女职工应达到30%以上；生产经营一线人员应达到70%以上；企业管理人员应达到30%以上；35岁以下青年职工应达到70%以上；高中及高中以上文化程度职工应达到90%以上；慎重发展初中以下文化程度党员，一般不再发展文盲党员。要继续抓好“双向培养工程”，把经营管理骨干、技术能手培养为党员，把党员培养为经营管理骨干和技术能手。要注重发展那些勇于改革创新、积极投身企业发展和解困的优秀分子入党。二是以难点为突破口，着力解决国有企业发展党员工作中的薄弱环节。要针对改制、重组、困难企业的实际情况，积极探索发展党员工作的有效途径，采取有力措施，扭转在这些企业中发展党员工作滞后的局面。各级党组织要从中发挥积极作用，切实加强对职工群众的政策宣传和教育引导，激发广大职工致力于企业改革脱困和生产发展的热情，并吸引更多的优秀分子加入中国共产党，扩大党的群众基础，确保企业的改革发展稳定。另外，各企业各级党组织要在严格标准、保证质量的前提下，努力解决在一些空白车间、班组无党员的问题，做到关键岗位、艰苦岗位有党员。要针对部分车间、班组无党员的状况，采取发展新党员与合理调整生产、工作一线党员分布的办法，促使全部车间、多数班组有党员，逐步消除党员空白班组；对没有党员、一时又不具备发展党员条件的，要结合“党员先锋工程”，安排党员以责任区的形式，分工包干，做好这些地方的发展党员工作，力争使人数较多的生产班组和重要岗位党的力量逐步得到加强。各企业党委要抓紧摸清本企业党员空白车间、班组的数量、占总数百分比及职工性别、年龄、技能、文化构成等具体情况，制定消除空白车间、班组的详细工作计划，于2006年5月1日前报送市国资委党建工作科。

（三）坚持标准，严格程序，从机制上确保新发展党员的质量。各级党组织一定要以“三个代表”重要思想为指导，正确处理好政治素质与工作能力的关系，严格按《党章》规定的党员条件发展党员，坚决防止和克服用“名人”、“能人”、“好人”标准代替党员标准的错误做法。要严格按照《中国共产党发展党员工作细则（试行）》规定的程序，认真履行入党手续，健全和完善发展党员公示制度，促进发展党员工作的公开化和民主化，严把“入口关”，努力做到“六个不发展”，即：没有经过党的基本知识学习培训的不发展；没有经过一年以上培养考察的不发展；没有经过政审或政审不合格的不发展；手续不完备的不发展；政治思想一般、工作成绩不突出的不发展；群众反映的问题没有查清或党内外意见不一致有争议的暂不发展。要建立健全发展党员工作责任追究制度，对违反《党章》和有关规定搞不正之风，利用不正当手段入党的，一律不予承认，并要严肃追究有关人员的责任。此外，要认真坚持共青团“推优”制度、入党积极分子定期培训制度、政治审查制度、党委集体审批制度、考察谈话制度等，建立健全发展党员工作的各项制度，确保国有企业发展党员工作的健康进行。

（四）加强领导，落实责任，确保国有企业发展党员工作稳步推进。各企业党委要充分认识做好新形势下发展党员工作的极端重要性，切实加强对发展党员工作的领导。要建立和完善发展党员工作责任制，把发展党员工作纳入党委的重要工作议程，列入党建目标管理考核，作为“党员先锋工程”的重要内容之一，通过层层建立责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的良好氛围，不断增强基层党组织做好发展党员工作的主动性和责任感，保证发展党员工作的各项要求落到实处。各企业党委要继续加强领导和指导，认真制定发展党员工作的中长期规划和年度发展计划，增强工作的计划性。要坚持自下而上、自上而下、上下结合的办法，对基层党组织上报的发展党员计划，从数量、质量、结构、分布等多方面进行全方位把关，确保本企业的发展计划科学合理，保持发展党员工作的有序性、均衡性和党员队伍的适度规模，防止和避免突击发展、长期不发展、发展数量大起大落等不正常现象。各企业党委要根据实际工作需要，配备一支精干、高效、稳定的党务工作队伍，要充分发挥党务人员在做好发展党员工作、保证新党员质量中的重要作用，确保发展党员工作有领导、有计划、有组织地开展。

中共ＸＸ市国有资产监督管理委员会委员会

2006年3月15日

第二篇：进一步做好新形势下发展党员工作

无产阶级政党的力量和作用，主要不是看党员数量的多少，而是取决于党员的质量。从严治党，一个重要的环节就是在吸收新党员时要严格坚持标准，把保证质量放在第一位。

一、在指导思想上，坚持标准、明确方针。

发展党员是党建工作的一项基础工程。在社会生活深刻变化、体制改革不断深入、观念意识日益更新的今天，新的形势给党员发展工作提出了新的课题。各支部必须充分认识党员发展的重要性和紧迫性，以对党的事业高度负责的精神，认真做好这项工作。

要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，着眼于始终保持党的先进性，坚持不懈地做好党员发展工作。努力建设一支素质优良、结构合理、规模适度的党员队伍，不断增强党员队伍的生机和活力，增强党在全社会的影响力和凝聚力，为巩固党的执政基础，提高党的执政能力，推进我市现代化建设提供组织保证。

二、在具体工作上，健全制度、严格流程。

入党手续是发展党员的必经程序，严格入党流程，是确保发展党员质量，提高党员整体素质，增强党组织战斗力，加强党的建设的实际步骤。具体流程如下：

1、提交入党申请书。坚持入党自愿原则，由本人向党支部正式提出书面申请，表达自己的政治追求和决心，内容一般应包括：（1）为什么入党，主要写明自己对党的认识和入党动机；（2）自己的政治信念、成长经历和思想、工作、学习、作风等方面的情况；（3）入党的态度和决心。

2、确定入党积极分子。党支部经党内外推荐、支委会讨论（申请人数多时要实行公开选拔），并报党委公示后确定入党积极分子人选。

3、填写《入党积极分子培养考察登记表》。指定1至2名有着一定时间党内生活锻炼，能够用党员标准严格要求自己，能够较好地发挥先锋模范作用的正式党员担任培养联系人，其主要任务是：（1）经常了解入党积极分子的思想、工作、学习等情况和存在的问题，鼓励和帮助他们扬长避短，端正入党动机。（2）经常向党小组、党支部汇报入党积极分子的有关情况，提出加强培养、教育的的意见和建议。（3）在入党积极分子具备入党条件时，向党小组、党支部提出讲其列为发展对象的建议。《考察表》由支部填写、保存。

4、对入党积极分子进行培养考察。经过一年以上培养教育后，在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会讨论同意后，将具备党员条件的人列为发展对象。

5、党支部对发展对象进行政治审查。为了坚持党的先进性和纯洁性，凡没有经过政治审查的，不能发展入党。

6、对发展对象进行短期集中培训。由党委统一组织进行为期5－7天（或不少于40学时）的系统培训，结束时需通过个人总结和考核。未经培训的，一般不能发展入党。

7、领取和填写《入党自愿书》。领取志愿书前须经总支部（党委）审查，再交党委预审，并在入党介绍人的指导下完成志愿书。填写时应注意：（1）填写“入党志愿”一栏时，应着重写本人对党的认识、思想发展和变化过程和入党决心等。（2）“本人经历”需注意不要遗漏，重要经历写上证明人。（3）“家庭主要成员”一栏，需填写父母（或抚养人）、配偶、子女以及和本人长期在一起生活的人。（4）“主要社会关系”指同本人联系密切或影响较深的亲戚、朋友等。（5）“对党还有哪些需要说明的问题”一栏，主要填写本人需向党说明，而在其他项目中不好填写的问题。（6）某些栏目没有内容可填时，应注明“无”。（7）《志愿书》中由党组织、入党介绍人填写的项目，在按规定填写后，应签名盖章并注明日期。需要强调的是，发展对象如果是非公企业主的还要报市委组织部审查。

8、支部大会讨论表决。支部大会接收预报党员需严格按照下列程序执行：（1）首先由入党申请人汇报自己对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现、家庭和主要社会关系情况以及需向党组织说明的其他问题。（2）入党介绍人介绍申请人的主要情况，并对其能否入党表明意见。（3）支委会向支部大会报告对申请人的审查情况和征求党内外群众意见的情况。（4）与会党员发表意见。（5）申请人对支部大会讨论的情况表明自己的态度。（6）以举手或无记名投票的方式按照“少数服从多数”的原则进行表决。赞成票超过应到会且有表决权党员的半数以上，方为有效，因故不能到会，但在会前正式向支部提出书面意见的党员，也应统计在票数之内。

9、审查、公开审核、公示阶段。行政村和非公企业发展党员，还要对本人的计生、村建、综治等情况进行公开审核。

10、与发展对象谈话。党委指派专人进行谈话，并广泛听取意见。谈话人需将谈话情况和自己的意见记入志愿书，向党委汇报。

11、谈论审批确定为预备党员。党委须在3个月内对发展对象进行审批，特殊情况也不得超过6个月；特殊对象由市委审批。审批结果应及时通知支部和本人。

12、入党宣誓。党委将预备党员编入党支部和党小组；上级党组织应派人参加由党支部举行的宣誓仪式。

13、对预备党员进行教育和考察。预备期满一年时，预备党员提出书面转正申请，通过回顾总结在预备期的表现，对照党员标准检查自己，肯定成绩，找出差距，表明决心和今后努力方向。

党小组对此提出意见，党支部在征求党内外意见后交支委会审查。

14、支部大会讨论表决。具备党员条件的，按期转正；不完全具备条件的，可延长预备期半年至一年（只可延长一次）；不具备条件的，取消预备党员资格。支部大会讨论通过后须报党委审批。

15、公示、讨论审批为正式党员。转正的审批权限和接收预备党员的权限一致。党委应在3个月内审批。审批结果及时通知党支部和本人。

三、在实际操作上，谨小慎微、平衡发展。

由于党员的培养、发展工作标准严、程序细、周期长，在实际的操作环节中还需注意以下几点：

1、发展党员要坚持标准、保证质量、实事求是，要讲五湖四海，防止家族化、宗族化倾向。

2、要注重改善党员队伍的结构。进一步做好在妇女以及优秀青年队伍中发展党员工作。每年新发展的党员中，女党员要占35％左右；35周岁及以下的青年要占70％以上。其中，吸收28周岁以下的青年入党，一般应从共青团员中发展，使“团员推优”逐步成为党组织发展青年党员的主要渠道。

不断改善党员队伍的文化结构。每年新发展的党员中，高中以上文化程度的要占80％以上，严格控制发展初中以下文化程度党员，一般不发展文盲党员。

3、不要超范围发展党员。为保持联系的紧密性和工作的连贯性，要求发展在本单位工作的优秀青年入党；工作、户口不在本单位的同志不能列为发展对象。

4、坚持个别吸收原则，成熟一个发展一个，切实保证新党员的质量。个别支部有时候几年甚至七、八年不发展新党员；有时候一次性发展三、四个，这都是极不正常、极不负责任的现象。

5、书写要规范。填写考察表、志愿书时，要求字迹端正、表达清楚，必须用毛笔或碳素墨水钢笔填写，不能使用圆珠笔或铅笔书写。

以上是党员发展工作的基本流程和几点注意事项，希望各支部能坚决贯彻执行新时期发展党员工作的指导思想和指导方针，切实担负起指导、监督、检查的责任，严格审批手续，确保新发展党员的质量。

第三篇：进一步做好新形势下发展党员工作专题

进一步做好新形势下发展党员工作

无产阶级政党的力量和作用，主要不是看党员数量的多少，而是取决于党员的质量。从严治党，一个重要的环节就是在吸收新党员时要严格坚持标准，把保证质量放在第一位。

一、在指导思想上，坚持标准、明确方针。

发展党员是党建工作的一项基础工程。在社会生活深刻变化、体制改革不断深入、观念意识日

益更新的今天，新的形势给党员发展工作提出了新的课题。各支部必须充分认识党员发展的重要性和紧迫性，以对党的事业高度负责的精神，认真做好这项工作。

要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，着眼于始终保持党的先进性，坚持不懈地做好党员发展工作。努力建设一支素质优良、结构合理、规模适度的党员队伍，不断增强党员队伍的生机和活力，增强党在全社会的影响力和凝聚力，为巩固党的执政基础，提高党的执政能力，推进我市现代化建设提供组织保证。

二、在具体工作上，健全制度、严格流程。

入党手续是发展党员的必经程序，严格入党流程，是确保发展党员质量，提高党员整体素质，增强党组织战斗力，加强党的建设的实际步骤。具体流程如下：

1、提交入党申请书。坚持入党自愿原则，由本人向党支部正式提出书面申请，表达自己的政治追求和决心，内容一般应包括：（1）为什么入党，主要写明自己对党的认识和入党动机；（2）自己的政治信念、成长经历和思想、工作、学习、作风等方面的情况；（3）入党的态度和决心。

2、确定入党积极分子。党支部经党内外推荐、支委会讨论（申请人数多时要实行公开选拔），并报党委公示后确定入党积极分子人选。

3、填写《入党积极分子培养考察登记表》。指定1至2名有着一定时间党内生活锻炼，能够用党员标准严格要求自己，能够较好地发挥先锋模范作用的正式党员担任培养联系人，其主要任务是：（1）经常了解入党积极分子的思想、工作、学习等情况和存在的问题，鼓励和帮助他们扬长避短，端正入党动机。（2）经常向党小组、党支部汇报入党积极分子的有关情况，提出加强培养、教育的的意见和建议。（3）在入党积极分子具备入党条件时，向党小组、党支部提出讲其列为发展对象的建议。《考察表》由支部填写、保存。

4、对入党积极分子进行培养考察。经过一年以上培养教育后，在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会讨论同意后，将具备党员条件的人列为发展对象。

5、党支部对发展对象进行政治审查。为了坚持党的先进性和纯洁性，凡没有经过政治审查的，不能发展入党。

6、对发展对象进行短期集中培训。由党委统一组织进行为期5－7天（或不少于40学时）的系统培训，结束时需通过个人总结和考核。未经培训的，一般不能发展入党。

7、领取和填写《入党自愿书》。领取志愿书前须经总支部（党委）审查，再交党委预审，并在入党介绍人的指导下完成志愿书。填写时应注意：（1）填写“入党志愿”一栏时，应着重写本人对党的认识、思想发展和变化过程和入党决心等。（2）“本人经历”需注意不要遗漏，重要经历写上证明人。（3）“家庭主要成员”一栏，需填写父母（或抚养人）、配偶、子女以及和本人长期在一起生活的人。（4）“主要社会关系”指同本人联系密切或影响较深的亲戚、朋友等。（5）“对党还有哪些需要说明的问题”一栏，主要填写本人需向党说明，而在其他项目中不好填写的问题。（6）某些栏目没有内容可填时，应注明“无”。（7）《志愿书》中由党组织、入党介绍人填写的项目，在按规定填写后，应签名盖章并注明日期。需要强调的是，发展对象如果是非公企业主的还要报市委组织部审查。

8、支部大会讨论表决。支部大会接收预报党员需严格按照下列程序执行：（1）首先由入党申请人汇报自己对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现、家庭和主要社会关系情况以及需向党组织说明的其他问题。（2）入党介绍人介绍申请人的主要情况，并对其能否入党表明意见。（3）支委会向支部大会报告对申请人的审查情况和征求党内外群众意见的情况。（4）与会党员发表意见。（5）申请人对支部大会讨论的情况表明自己的态度。（6）以举手或无记名投票的方式按照“少数服从多数”的原则进行表决。赞成票超过应到会且有表决权党员的半数以上，方为有效，因故不能到会，但在会前正式向支部提出书面意见的党员，也应统计在票数之内。

9、审查、公开审核、公示阶段。行政村和非公企业发展党员，还要对本人的计生、村建、综治等情况进行公开审核。

10、与发展对象谈话。党委指派专人进行谈话，并广泛听取意见。谈话人需将谈话情况和自己的意见记入志愿书，向党委汇报。

11、谈论审批确定为预备党员。党委须在3个月内对

第四篇：县委2010年发展党员工作意见

为贯彻落实党的十七届四中全会提出的“注重质量、优化结构，改进发展党员工作”的要求，进一步做好全县2010发展党员工作，根据《中国共产党章程》和省、市委组织部有关要求，结合我县实际，提出如下意见。

一、突出重点，明确发展党员工作目标

按照总体平衡、有保有压的原则，全县2010年计划发展新

党员350名。其中，生产、工作一线的达到70%以上，35岁以下的达到80%以上，高中以上文化程度的达到90%以上，妇女党员达到30%左右，农村党员达到乡镇发展党员总数的60%以上，使党员结构逐步改善，分布更趋合理。在发展上要突出以下三个重点。

（一）突出做好在非公有制经济组织中发展党员工作。根据中组部要求，规模以上非公有制经济组织必须全部单独建立党组织，规模以下的非公有制经济组织也要积极组建党组织，实现党组织在非公有制经济的全覆盖。按照这一要求，凡是能正常生产经营、党员人数达不到3名的非公有制企业，年内至少发展1名党员，尽快达到组建党组织的条件。严格落实向非公有制企业派驻党建指导员的制度，各基层党委要向每个非公有制企业选派党建指导员。党建指导员可从党政机关、企事业单位、复转军人、下岗职工党员和离退休党员中选派，也可面向社会公开招聘。选派党建指导员可以一人一企、一人多企或多人一企。党建指导员要积极帮助企业做好组建党组织、发展党员和党员教育管理服务工作，指导党组织开展活动，完成好上级党组织交给的任务。

（二）突出做好农村特别是三年以上未发展党员村的发展党员工作。各乡镇要建立村级发展党员工作台帐，作为指导农村发展党员的主要依据，特别是连续3年未发展党员的村，实行挂牌督办、“销号”管理。要禁止外地求学、外地户籍、外地定居或有固定劳动合同关系的人员，在村里发展党员。把发展党员工作纳入村党支部特别是党支部书记考核的重要内容，作为村党支部绩效考核、干部考核、评先树优的重要依据。对连续两年没有培养入党积极分子、连续三年没有发展党员的村党支部实行“黄牌”警告，对村党支部书记进行“诫免”谈话。对故意压制、拖延入党申请人入党或违反程序按“宗族派性”发展党员的村党支部书记，要采取组织手段，严肃处理。

（三）突出做好在生产、工作第一线和高知识群体、青年中发展党员工作。在农村，注意发展那些政策观念强、热心公益事业、致富带富能力强、具有事业心和奉献精神的青年优秀分子。同时，要适当向农村妇女干部和那些有文化知识、有致富本领、有奉献精神、有进步要求的优秀农村妇女倾斜，逐步解决农村女性党员比率偏低的问题。在企业，注重发展那些积极投身企业发展，吃苦耐劳、爱岗敬业，竞争意识、创新意识强，工作业绩突出的优秀分子。尤其注意在优秀生产班组长、管理骨干和技术能手中发展党员。在机关，注重发展那些思想解放，作风优良，事业心、责任感强，廉洁勤政、热心服务基层群众，实绩突出的优秀分子。在事业单位，注重发展那些忠诚党的事业，知识、科研水平高，业务能力强，爱岗敬业的优秀分子。在其他社会阶层，注意发展那些积极拥护党的方针政策，创业精神强，诚信守法，热心社会公益事业，道德品行好的优秀分子，努力把各行各业的优秀分子吸收到党的队伍和事业中来。

二、完善制度，严格发展党员工作程序

坚持和完善推荐、培训、审核、考试、预审、公示、谈话等各项制度，严格执行发展党员程序。

（一）坚持发展党员推荐制度。确定入党积极分子，要组织党员和群众进行民主推荐，在多数党员和群众认可的基础上，由党支部研究确定。机关、企事业单位党支部在组织党员进行推荐的同时，必须组织一定数量的党外群众进行公开民主推荐，经多数党员和群众推荐认可后，再由党支部讨论研究。农村党支部研究确定重点培养对象，必须经过三次推荐，即村党支部分别主持召开“两委”会、党员和群众代表会议、党员大会，按照1：

3、1：

2、1：1的比例，以无记名投票的方式，推荐产生重点培养对象建议人选、重点培养对象初步人选和重点培养对象，推荐结果要及时公开，接受党员群众的监督。

（二）建立发展党员结构审批制度。各党委对支部上报的党员发展对象名单要严格按照发展党员比例结构要求进行审核，确保新发展的党员在性别、年龄、学历、身份等构成比例上符合上级要求，并同时录入党员信息库中的“申请入党人员”信息库。县委组织部将对各党委上报的党员发展对象进行审核，上报名单不符合结构比例要求的，将发回重新报送。

（三）坚持发展党员培训制度。对确定的党员发展对象，各党委要集中进行党的基本理论、基本知识和路线方针政策以及时事政治等内容的学习培训，时间一般为5至7天（不少于30个学时），并组织统一考试。经过集中培训，参加全县发展对象理论考试合格，方可确定为

第五篇：乡镇发展党员工作意见

各基层党组织：

为加强对全镇发展党员工作的指导，确保发展党员工作健康有序进行，按照“十六字”方针要求，结合我镇实际，现就2012发展党员工作提出如下意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕党的xx届四中、五中全会精神，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，坚持不懈地做好发展党员工作，不断增强党员队伍的生机与活力，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为巩固党的执政基础，提高党的执政能力，推动xx经济社会又快又好发展提供坚强的组织保证。

二、发展计划

全年计划发展新党员25名，xx3-4名，街道3-5名，xx3-4名，xx3-4名，xx4-5名，xx5-6名，镇直机关各支部1-2名。

三、具体要求

1、坚持改善结构，突出发展重点。各基层党组织要着眼于改善党员队伍结构和分布，着重在生产工作第一线、35岁以下青年、妇女和外出创业人员中发展党员，注重在各类人才中发展党员，特别是在“两新”组织(新经济组织、新社会组织)、非公有制经济组织中发展党员。重点做好农村致富带头人、新农村建设领头人入党工作，每个支部每年至少要发展1名新党员。

2、坚持教育引导，抓好基础工作。各基层党组织要转变观念，拓宽视野，把那些有文化、有本领、有奉献精神的优秀青年吸引和团结在党组织周围，不断扩大入党积极分子队伍。按照“双培双带”先锋工程，抓好在农村致富带头人中培养入党积极分子工作，力争每个支部每年培养2—3名农村致富带头人为入党积极分子。对入党积极分子要采取专人结对培养、定期谈话的方式强化培养教育，并注重加强实践锻炼，促其成熟。对发展对象要进行短期集中培养，帮助他们端正入党动机，提高思想觉悟，树立正确的理想信念，为发展党员工作奠定坚实的基础。

3、坚持党员标准，严格入党程序。要坚持质量重于数量的原则，严格按照《党章》规定的标准发展党员，着重看发展对象是否自觉学习和实践“xxxx”重要思想，是否自觉为党的路线和纲领而奋斗，是否在工作和社会生活中取得突出成绩。要认真履行《中国共产党发展党员工作细则(试行)》及《关于印发发展党员票决制、预审制、责任追究制试行办法的通知》规 定的工作程序，做好发展党员的培训、考察、政审、审批和转正工作。要坚持和完善发展党员全程联名推荐制度和发展党员公示制度，严禁发展党员工作“走过场”、“搞变通”、“讲人情”和弄虚作假伪造入党手续。对降低标准吸收党员、不按规定程序发展党员的，按照《安徽省发展党员工作责任追究制试行办法》的规定，严肃处理有关责任人。

4、坚持求实创新，落实发展措施。各基层党组织要注意研究新形势下发展党员工作的特点和规律，建立健全常抓不懈的工作机制。不断研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新方法，把发展党员工作摆上重要位置，定期研究。镇党委把发展党员工作列入农组考评内容及评先评优依据。

中共xx镇委员会