XX机关关于进一步做好发展党员工作的意见

第一篇：XX机关关于进一步做好发展党员工作的意见

XX机关关于进一步加强和改进发展党员工作的意见

为了深入贯彻落实党的XX、XXX会精神，进一步规范各XX党员发展工作，切实保证发展新党员质量，保持党组织的先进性和纯洁性，进一步增强机关党组织的凝聚力和战斗力，根据《中国共产党党章》、《中国共产党发展党员工作细则（试行）》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的规定和县委《关于贯彻十六大精神，进一步加强和改进市直市直局机关发展党员工作意见》精神，结合市直市直局机关发展党员工作实际，现就进一步加强和改进市直市直局机关发展党员工作提出如下意见：

一、进一步明确发展党员工作的指导方针和基本原则 发展党员工作是党的基层组织的一项经常性的重要工作，把社会各阶层的具有共产主义觉悟的先进分子吸收到党内来，状大党员队伍，是保持党的先进性，提高党的战斗力的需要，是保证党的事业兴旺发达，后继有人的需要。发展党员工作必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，要遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”和“党要管党，从严治党”的方针，严格履行入党手续，成熟一个发展一个。坚持入党自愿与个别吸收的原则，既真正体现入党人的自愿要求，又要保证党员质量，不搞大规模发展和突击发展，必须坚持重在政治表现的原则，保证发展的新党员有坚定的共产主义理想和建设中国特色社会主义信念，坚持四项基本原则，坚持改革开放，有坚定的政治立场；必须坚持党性原则，反对并克服派性，既不允许有任何方式把不符合党员标准的人拉进党内，也不能把符合党员标准的人拒于党外；重点发展生产工作第一线的业务骨干和35岁以下的优秀青年入党。

二、进一步建立和完善发展党员工作制度

建立和完善发展党员工作制度，是做好发展党员工作，提高新发展党员质量的根本保证，因此现就市直市直局机关发展党员工作的有关制度重申如下：

1、入党积极分子民主测评制度。入党申请人经党组织进行半年以上的培养，在确定为入党积极分子进行重点培养之前，必须进行民主测评。参加民主测评人员范围是测评对象所在单位（部门）党支部全体党员、干部职工和下属部门负责人。测评前，党组织应将测评对象有关情况向参会人员说明。测评时，参会人员要对测评对象进行客观公正的评价，认真填写《拟确定为入党积极分子人员测评表》（附件1），并对是否确定为入党积极分子提出意见。测评后，党支部应及时召开支部委员会或党员大会通报测评结果，研究是否确定测评对象为入党积极分子，并将测评结果和支部意见填入《确定入党积极分子、发展对象民主测评记载表》（附件3），作为发展党员必备材料。民主测评中，测评对象得赞成票达到75%以上的，由本人填写《积极分子登记表》经总支、支部审核后，报市直市直局机关审批，方可确定为入党积极分子加强培养。测评对象得赞成票低于75%的，不能确定为入党积极分子。

2、发展对象民主测评制度。入党积极分子经过一年以上培养教育，在听取党小组、培养联系人意见基础上，可确定为发展对象。入党积极分子确定为发展对象之前必须进行民主测评，参加民主测评人员范围是对象所属单位（部门）党支部全体党员、干部职工和下属部门负责人。测评前，党组织和培养联系人应将测评对象的培养教育情况向参会人员说明。测评时，参会人员要对测评对象进行客观公正的评价，认真填写《拟确定为发展对象人员测评表》（附件2），并对是否确定为发展对象提出意见。测评后，党支部应及时召开支委会或党员大会通报测评结果，研究是否确定测评对象为发展对象，并将测评结果和支部意见填入《确定入党积极分子、发展对象民主测评记载表》，作为发展党员必备材料。民主测评中，测评对象得赞成票低于75%的不能确定为发展对象。

3、发展党员无记名投票表决制度。召开党员大会讨论吸收新党员或预备党员转正，参会人数原则上应达到应到会人数的75%以上方可进行。在充分讨论发言后，对支部大会的决议，一律采取无记名投票方式进行表决，赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过吸收预备党员（预备党员转正）的决议，因故不能到会有表决权的党员会前正式向支部提出书面意见的，应统计在票数内。支部大会讨论两个以上的人入党时，必须逐个讨论和表决。

4、预备党员转正提示制度。预备党员在预备期内，党支部要继续加强经常性的培养教育，预备期满后，市直局机关（总支）应及时提示党支部做好预备党员转正工作，党支部要指派人与预备党员谈话，进一步了解其预备期间的思想、学习、工作情况，及时向党组织递交转正申请书。预备党员预备期满，经党支部提示，无正当理由，2个月内未递交转正申请书的取消其预备党员资格，预备党员预备期满递交转正申请书后，党支部1个月内未召开党员大会讨论其是否按期转正的，将追究党支部的责任。党支部讨论形成决议报党总支后，党总支要及时研究报市直局机关。

三、进一步规范发展党员工作程序

规范发展党员工作程序，严格入党审批手续，是做好发展党员工作，保证新发展党员质量的基础，市直市直局机关发展党员工作，必须严格遵守以下工作程序。

（一）本人自愿提出入党申请

1、本人向党组织写出书面入党申请，主要内容为本人对党的认识，入党的态度和决心，本人履历，家庭主要成员及社会关系简况，现实表现。

2、党组织（党支部）应及时派人同申请人谈话，进行党员标准及怎样争取入党的教育。

（二）确定入党积极分子，加强培养

1、根据入党申请人的表现，原则上党支部经过半年以上的考察后，适时开展确定入党积极分子民主测评。

2、支委会或党员大会根据申请人表现及民主测评情况研究确定入党积极分子，测评合格人员应填写《积极分子登记表》，并按程序报批确定入党积极分子。

3、党支部指定两名正式党员作为培养联系人对入党积极分子进行经常性培养、教育、考察，并将每季度培养考察情况如实填入《入党积极分子培养考察登记表》。

4、入党积极分子结合自身工作、学习的实际，每季度应向党组织写一次思想汇报，重大事情要有专项思想汇报。

5、入党积极分子参加市直局机关组织的集中培训，未参加培训或培训考试不合格的不能发展。

（三）确定发展对象

入党积极分子经过一年以上培养考察后，在听取党小组、培养联系人意见基础上，经民主测评，支委会研究同意后，可列为发展对象。

1、党组织对入党积极分子要进行严格的政治审查，并形成综合政审材料，主要包括对党的路线、方针、政策的态度，本人政历，在历次政治斗争中的表现。

2、党支部对入党积极分子的直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政历情况进行调查，并形成结论性意见。

3、征求党内外群众意见（3人以上，其中党外群众不少于2人），形成记录式书面材料。

4、开展确定发展对象民主测评。

5、写出综合考察结论性意见，填入《建党积极分子培养考察登记表》。

6、党组织（总支、支部）指派专人与拟确定发展对象谈话后，支委会研究确定入党积极分子为发展对象。

（四）吸收预备党员

1、在拟发展新党员前，要将发展对象培养考察材料报上级党组织审查后，报市直市直局机关预审，领取《入党志愿书》。上报预审材料包括：入党申请书、积极分子登记表、思想汇报（每季度一次）、建党积极分子培养考察登记表、培训考试试卷（当年）、综合政审材料、拟确定为入党积极分子、发展对象民主测评表及其记载表、党内外群众意见征求记录、推荐优秀团员（团干部）入党考察表。

2、确定入党介绍人，指导发展对象填写《入党志愿书》，并签署介绍人意见。

3、将发展对象的有关情况进行公示，公示时间5—7天。

4、召开支部党员大会进行讨论并形成决议。（1）发展对象汇报入党动机、对党的认识、本人履历、现实表现以及需要向党组织说明的问题。

（2）入党介绍人介绍培养、考察情况和对其入党的意见。

（3）支委会（组织委员）介绍对发展对象的培养情况和政审情况，提出支委会的初步意见。

（4）党员讨论发表意见。

（5）发展对象对党支部大会讨论情况进行表态发言。（6）有表决权的党员采取无记名投票方式进行表决，形成支部决议。

（7）填写支部大会决议，内容包括：申请人的基本情况、政审情况，支部大会讨论中对申请人的表现、入党动机等是否具备党员条件的评价意见，支部大会应到党员人数、实到党员人数和表决结果。

（8）将《入党志愿书》和培养考察材料送上级党组织审查后报市直局机关。

（9）市直局机关指派专人进行入党前审查谈话。（10）市直局机关按程序办理。

（五）预备党员转正

1、预备党员预备期将满，市直局机关、党总支提示支部做好讨论预备党员转正工作。支部派人与预备党员谈话并提示本人提出书面转正申请。

2、本人提出转正申请。

3、党小组讨论提出意见，支委会审查并作好记录。

4、对预备党员转正进行公示，公示期5-7天。

5、召开支部大会，讨论并形成决议。

6、报市直局机关审查后报市直市直局机关。

（六）建立档案

入党积极分子一旦确定，到转为正式党员，党支部组织委员要建立档案，材料包括：入党和转正申请书、思想汇报、积极分子登记表、建党积极分子培养考察登记表、入党志愿书以及培养考察中形成的所有材料。预备党员转正后，应将以上材料存入本人人事档案。

四、严肃纪律，保证发展党员工作质量

1、各支部要高度重视发展党员工作，贯彻发展党员工作的指导方针，坚持发展党员工作制度，严格遵守发展党员工作程序，严把党员发展入口关，确保新发展党员的质量。

2、各支部要重视对入党积极分子经常性的培养教育和考察，年终党内统计时要将入党积极分子培养考察情况和次年拟发展对象名单报市直局机关，未列入发展计划的原则上不得突击发展。

3、发展党员工作必须严格遵守党的纪律，如果出现违纪、违规问题，将追究有关人员的责任，违犯党纪的给予纪律处分，违犯党章规定和党员标准吸收入党的不予承认，并在支部大会上公布。

4、市直局机关每月下旬召开专题会研究审批发展党员工作，请各党支部积极配合，保证上报审批党员及时审批。

第二篇：进一步做好新形势下发展党员工作

无产阶级政党的力量和作用，主要不是看党员数量的多少，而是取决于党员的质量。从严治党，一个重要的环节就是在吸收新党员时要严格坚持标准，把保证质量放在第一位。

一、在指导思想上，坚持标准、明确方针。

发展党员是党建工作的一项基础工程。在社会生活深刻变化、体制改革不断深入、观念意识日益更新的今天，新的形势给党员发展工作提出了新的课题。各支部必须充分认识党员发展的重要性和紧迫性，以对党的事业高度负责的精神，认真做好这项工作。

要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，着眼于始终保持党的先进性，坚持不懈地做好党员发展工作。努力建设一支素质优良、结构合理、规模适度的党员队伍，不断增强党员队伍的生机和活力，增强党在全社会的影响力和凝聚力，为巩固党的执政基础，提高党的执政能力，推进我市现代化建设提供组织保证。

二、在具体工作上，健全制度、严格流程。

入党手续是发展党员的必经程序，严格入党流程，是确保发展党员质量，提高党员整体素质，增强党组织战斗力，加强党的建设的实际步骤。具体流程如下：

1、提交入党申请书。坚持入党自愿原则，由本人向党支部正式提出书面申请，表达自己的政治追求和决心，内容一般应包括：（1）为什么入党，主要写明自己对党的认识和入党动机；（2）自己的政治信念、成长经历和思想、工作、学习、作风等方面的情况；（3）入党的态度和决心。

2、确定入党积极分子。党支部经党内外推荐、支委会讨论（申请人数多时要实行公开选拔），并报党委公示后确定入党积极分子人选。

3、填写《入党积极分子培养考察登记表》。指定1至2名有着一定时间党内生活锻炼，能够用党员标准严格要求自己，能够较好地发挥先锋模范作用的正式党员担任培养联系人，其主要任务是：（1）经常了解入党积极分子的思想、工作、学习等情况和存在的问题，鼓励和帮助他们扬长避短，端正入党动机。（2）经常向党小组、党支部汇报入党积极分子的有关情况，提出加强培养、教育的的意见和建议。（3）在入党积极分子具备入党条件时，向党小组、党支部提出讲其列为发展对象的建议。《考察表》由支部填写、保存。

4、对入党积极分子进行培养考察。经过一年以上培养教育后，在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会讨论同意后，将具备党员条件的人列为发展对象。

5、党支部对发展对象进行政治审查。为了坚持党的先进性和纯洁性，凡没有经过政治审查的，不能发展入党。

6、对发展对象进行短期集中培训。由党委统一组织进行为期5－7天（或不少于40学时）的系统培训，结束时需通过个人总结和考核。未经培训的，一般不能发展入党。

7、领取和填写《入党自愿书》。领取志愿书前须经总支部（党委）审查，再交党委预审，并在入党介绍人的指导下完成志愿书。填写时应注意：（1）填写“入党志愿”一栏时，应着重写本人对党的认识、思想发展和变化过程和入党决心等。（2）“本人经历”需注意不要遗漏，重要经历写上证明人。（3）“家庭主要成员”一栏，需填写父母（或抚养人）、配偶、子女以及和本人长期在一起生活的人。（4）“主要社会关系”指同本人联系密切或影响较深的亲戚、朋友等。（5）“对党还有哪些需要说明的问题”一栏，主要填写本人需向党说明，而在其他项目中不好填写的问题。（6）某些栏目没有内容可填时，应注明“无”。（7）《志愿书》中由党组织、入党介绍人填写的项目，在按规定填写后，应签名盖章并注明日期。需要强调的是，发展对象如果是非公企业主的还要报市委组织部审查。

8、支部大会讨论表决。支部大会接收预报党员需严格按照下列程序执行：（1）首先由入党申请人汇报自己对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现、家庭和主要社会关系情况以及需向党组织说明的其他问题。（2）入党介绍人介绍申请人的主要情况，并对其能否入党表明意见。（3）支委会向支部大会报告对申请人的审查情况和征求党内外群众意见的情况。（4）与会党员发表意见。（5）申请人对支部大会讨论的情况表明自己的态度。（6）以举手或无记名投票的方式按照“少数服从多数”的原则进行表决。赞成票超过应到会且有表决权党员的半数以上，方为有效，因故不能到会，但在会前正式向支部提出书面意见的党员，也应统计在票数之内。

9、审查、公开审核、公示阶段。行政村和非公企业发展党员，还要对本人的计生、村建、综治等情况进行公开审核。

10、与发展对象谈话。党委指派专人进行谈话，并广泛听取意见。谈话人需将谈话情况和自己的意见记入志愿书，向党委汇报。

11、谈论审批确定为预备党员。党委须在3个月内对发展对象进行审批，特殊情况也不得超过6个月；特殊对象由市委审批。审批结果应及时通知支部和本人。

12、入党宣誓。党委将预备党员编入党支部和党小组；上级党组织应派人参加由党支部举行的宣誓仪式。

13、对预备党员进行教育和考察。预备期满一年时，预备党员提出书面转正申请，通过回顾总结在预备期的表现，对照党员标准检查自己，肯定成绩，找出差距，表明决心和今后努力方向。

党小组对此提出意见，党支部在征求党内外意见后交支委会审查。

14、支部大会讨论表决。具备党员条件的，按期转正；不完全具备条件的，可延长预备期半年至一年（只可延长一次）；不具备条件的，取消预备党员资格。支部大会讨论通过后须报党委审批。

15、公示、讨论审批为正式党员。转正的审批权限和接收预备党员的权限一致。党委应在3个月内审批。审批结果及时通知党支部和本人。

三、在实际操作上，谨小慎微、平衡发展。

由于党员的培养、发展工作标准严、程序细、周期长，在实际的操作环节中还需注意以下几点：

1、发展党员要坚持标准、保证质量、实事求是，要讲五湖四海，防止家族化、宗族化倾向。

2、要注重改善党员队伍的结构。进一步做好在妇女以及优秀青年队伍中发展党员工作。每年新发展的党员中，女党员要占35％左右；35周岁及以下的青年要占70％以上。其中，吸收28周岁以下的青年入党，一般应从共青团员中发展，使“团员推优”逐步成为党组织发展青年党员的主要渠道。

不断改善党员队伍的文化结构。每年新发展的党员中，高中以上文化程度的要占80％以上，严格控制发展初中以下文化程度党员，一般不发展文盲党员。

3、不要超范围发展党员。为保持联系的紧密性和工作的连贯性，要求发展在本单位工作的优秀青年入党；工作、户口不在本单位的同志不能列为发展对象。

4、坚持个别吸收原则，成熟一个发展一个，切实保证新党员的质量。个别支部有时候几年甚至七、八年不发展新党员；有时候一次性发展三、四个，这都是极不正常、极不负责任的现象。

5、书写要规范。填写考察表、志愿书时，要求字迹端正、表达清楚，必须用毛笔或碳素墨水钢笔填写，不能使用圆珠笔或铅笔书写。

以上是党员发展工作的基本流程和几点注意事项，希望各支部能坚决贯彻执行新时期发展党员工作的指导思想和指导方针，切实担负起指导、监督、检查的责任，严格审批手续，确保新发展党员的质量。

第三篇：咸宁市进一步支持做好统计调查工作意见

各县、市、区人民政府，市直各部门，咸宁经济开发区：

为了认真贯彻落实《省人民政府办公厅关于支持做好统计调查工作的意见》（鄂政办发〔2011〕73号）文件精神，进一步加强统计调查能力建设，提高统计调查数据质量和服务水平，使统计调查工作更好地为全市科学发展、跨越发展服务。经市人民政府同意，结合我市实际，现就进一步支持做好统计调查工作提出如下意见：

一、进一步提高做好统计调查工作重要性的认识

（一）统计调查系统是政府统计的重要组成部分。随着经济社会的发展，政府决策科学化进程的推进，统计调查的范围不断扩大，内容日益丰富，目前已涵盖了城乡居民收入和支出、消费者价格指数、生产者价格指数、房地产价格指数、农作物播种面积、主要农产品产量、规模以下工业和服务业增加值、农村贫困监测、农民工监测、退耕还林监测、畜禽监测、企业景气指数、城镇低收入居民基本生活费用价格指数等常规调查和组织工作满意度、文明城市测评和党风廉政建设等重大专项调查以及临时性单项快速调查。

（二）统计调查数据是政府科学管理的重要基础信息。统计调查系统在为中央和省提供调查信息的同时，也为地方各级党委、政府科学决策提供了大量翔实的基础数据、基本情况，同时也为核算地方生产总值提供价格指数依据，为综合评价经济社会发展状况提供相关基础资料，是量化经济社会发展进程，认识市情、县情的重要渠道。

二、支持统计调查系统进一步加强能力建设

（三）维护统计调查制度的权威性，确保统计调查工作的独立性。国家统计局统一的制度方法是统计调查工作的行为准则，全市统计调查系统必须严格执行，不断提高制度方法的执行能力；由统计调查系统承担的各项调查任务，由统计调查系统独立组织调查，独立上报调查结果，并对调查数据采集、审核、评估、上报和发布实行严格的监督，确保统计调查数据真实、准确。

（四）严格调查网点管理。调查网点是调查数据的源头，其代表性与数据真实性对总体推断十分关键。各级政府和有关部门要做好调查工作宣传和调查点、调查户的思想工作，加大行政支持力度，落实调查补贴，提高调查对象的配合度。抽中调查点、调查户不能随意变动，确需调整的必须按程序报批。

（五）加强辅调员队伍建设。支持统计调查系统配齐、配强调查网点的辅调员队伍，承担统计调查任务的乡镇办统计人员为辅调员，每个调查点或10户调查户选配1名辅调员，负责协调和落实本辖区的统计调查业务工作；加大对辅调员的业务培训力度，落实必要的待遇，确保完成各项统计调查任务。

（六）大力提高信息化水平。支持统计调查系统信息化建设，加快改善市、县统计调查系统的技术装备水平，建立联网直报系统和办公自动化系统。

（七）加大统计执法力度。广泛开展《统计法》、统计调查目的、意义的宣传，使调查对象明白接受统计调查是《统计法》赋予的法定义务，提高其接受调查的自觉性。要严格执行《统计法》，任何单位和个人不得以任何方式干扰调查对象提供真实可靠的统计调查数据和统计调查工作的开展。同时，加大统计执法力度，对拒报、瞒报、虚报、迟报统计调查资料的调查对象和篡改、干扰统计调查数据的违法违纪行为，坚决予以查处。

（八）进一步提高统计调查数据质量。统计调查系统要进一步明确责任，加大工作力度，确保调查数据来源可靠，真实可信。执行统计调查数据下管一级制度。密切和市、县级统计局的关系，明确工作职责与任务，建立重要数据协调机制，实行数据共享。

（九）不断提高统计调查服务水平。要不断创新统计服务方式方法，提高进度分析的及时性和专题分析的针对性，重点围绕市委、市政府的中心工作和经济社会发展、民生改善等问题开展调查研究，提高分析研究水平。

三、切实加强对统计调查工作的领导

（十）加强对统计调查工作的业务指导。各地、各部门要把统计调查工作纳入政府序列进行管理，明确分管领导，定期听取工作汇报，及时研究解决统计调查工作中的突出问题，落实统计调查改革的各项措施。

（十一）支持统计调查队伍建设。进一步支持统计调查系统领导班子建设，把统计调查系统干部纳入地方干部交流、调配、培训等予以考虑；加强对调查队辅调员队伍建设工作的领导，在人员和经费方面给予必要的支持。

（十二）改善统计调查工作条件。要将统计调查的发展规划、信息化建设、装备水平、办公条件等纳入相关规划中予以统筹安排，支持统计调查系统改善办公用房、交通工具、数据处理设备等工作条件，提高统计调查工作效率。

（十三）切实保障统计调查业务经费。各地、各部门要保障辅调员和记账户补贴按时足额到位，所需经费列入财政预算，由统计调查系统直接、及时、足额按季度发送到调查对象手中；今后根据城乡居民收入水平和经济发展情况逐年适当提高补贴标准。对专项调查所需

经费，根据调查规模给予必要支持。统计调查系统要严肃财经纪律，加强财务管理，按照专款专用、厉行节约的原则，合理安排使用各项业务经费。

二〇一一年十月十四日

第四篇：进一步做好新形势下发展党员工作专题

进一步做好新形势下发展党员工作

无产阶级政党的力量和作用，主要不是看党员数量的多少，而是取决于党员的质量。从严治党，一个重要的环节就是在吸收新党员时要严格坚持标准，把保证质量放在第一位。

一、在指导思想上，坚持标准、明确方针。

发展党员是党建工作的一项基础工程。在社会生活深刻变化、体制改革不断深入、观念意识日

益更新的今天，新的形势给党员发展工作提出了新的课题。各支部必须充分认识党员发展的重要性和紧迫性，以对党的事业高度负责的精神，认真做好这项工作。

要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，着眼于始终保持党的先进性，坚持不懈地做好党员发展工作。努力建设一支素质优良、结构合理、规模适度的党员队伍，不断增强党员队伍的生机和活力，增强党在全社会的影响力和凝聚力，为巩固党的执政基础，提高党的执政能力，推进我市现代化建设提供组织保证。

二、在具体工作上，健全制度、严格流程。

入党手续是发展党员的必经程序，严格入党流程，是确保发展党员质量，提高党员整体素质，增强党组织战斗力，加强党的建设的实际步骤。具体流程如下：

1、提交入党申请书。坚持入党自愿原则，由本人向党支部正式提出书面申请，表达自己的政治追求和决心，内容一般应包括：（1）为什么入党，主要写明自己对党的认识和入党动机；（2）自己的政治信念、成长经历和思想、工作、学习、作风等方面的情况；（3）入党的态度和决心。

2、确定入党积极分子。党支部经党内外推荐、支委会讨论（申请人数多时要实行公开选拔），并报党委公示后确定入党积极分子人选。

3、填写《入党积极分子培养考察登记表》。指定1至2名有着一定时间党内生活锻炼，能够用党员标准严格要求自己，能够较好地发挥先锋模范作用的正式党员担任培养联系人，其主要任务是：（1）经常了解入党积极分子的思想、工作、学习等情况和存在的问题，鼓励和帮助他们扬长避短，端正入党动机。（2）经常向党小组、党支部汇报入党积极分子的有关情况，提出加强培养、教育的的意见和建议。（3）在入党积极分子具备入党条件时，向党小组、党支部提出讲其列为发展对象的建议。《考察表》由支部填写、保存。

4、对入党积极分子进行培养考察。经过一年以上培养教育后，在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会讨论同意后，将具备党员条件的人列为发展对象。

5、党支部对发展对象进行政治审查。为了坚持党的先进性和纯洁性，凡没有经过政治审查的，不能发展入党。

6、对发展对象进行短期集中培训。由党委统一组织进行为期5－7天（或不少于40学时）的系统培训，结束时需通过个人总结和考核。未经培训的，一般不能发展入党。

7、领取和填写《入党自愿书》。领取志愿书前须经总支部（党委）审查，再交党委预审，并在入党介绍人的指导下完成志愿书。填写时应注意：（1）填写“入党志愿”一栏时，应着重写本人对党的认识、思想发展和变化过程和入党决心等。（2）“本人经历”需注意不要遗漏，重要经历写上证明人。（3）“家庭主要成员”一栏，需填写父母（或抚养人）、配偶、子女以及和本人长期在一起生活的人。（4）“主要社会关系”指同本人联系密切或影响较深的亲戚、朋友等。（5）“对党还有哪些需要说明的问题”一栏，主要填写本人需向党说明，而在其他项目中不好填写的问题。（6）某些栏目没有内容可填时，应注明“无”。（7）《志愿书》中由党组织、入党介绍人填写的项目，在按规定填写后，应签名盖章并注明日期。需要强调的是，发展对象如果是非公企业主的还要报市委组织部审查。

8、支部大会讨论表决。支部大会接收预报党员需严格按照下列程序执行：（1）首先由入党申请人汇报自己对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现、家庭和主要社会关系情况以及需向党组织说明的其他问题。（2）入党介绍人介绍申请人的主要情况，并对其能否入党表明意见。（3）支委会向支部大会报告对申请人的审查情况和征求党内外群众意见的情况。（4）与会党员发表意见。（5）申请人对支部大会讨论的情况表明自己的态度。（6）以举手或无记名投票的方式按照“少数服从多数”的原则进行表决。赞成票超过应到会且有表决权党员的半数以上，方为有效，因故不能到会，但在会前正式向支部提出书面意见的党员，也应统计在票数之内。

9、审查、公开审核、公示阶段。行政村和非公企业发展党员，还要对本人的计生、村建、综治等情况进行公开审核。

10、与发展对象谈话。党委指派专人进行谈话，并广泛听取意见。谈话人需将谈话情况和自己的意见记入志愿书，向党委汇报。

11、谈论审批确定为预备党员。党委须在3个月内对

第五篇：关于进一步做好发展党员工作的意见

各党（工）委、直属党总支：

为认真做好发展党员工作，保证新党员质量，保持党员队伍的先进性和纯洁性，增强党的凝聚力、吸引力和战斗力，根据《中国党章程》和《中国党发展党员工作细则（试行）》有关要求，结合我市实际，现就进一步做好党员发展工作提出如下意见。

一、正视问题，充分认识进一步做好发展党员工作的紧迫性和重要性

近年来，全市各级党组织认真贯彻发展党员工作“十六字”方针，坚持“公示制、考学制、票决制、责任追究制”四制并举，党员队伍的构成和分布状况有了很大改善，整体素质有了明显提高。但同时也应清醒地认识到，在社会主义市场经济体制转型时期，一些基层党组织和少数党务工作者甚至是专职组工人员思想浮躁，不能潜心做好党的组织工作，特别是对发展党员工作重视程度不够，学习研究不深，业务工作不熟，责任意识不强,工作不积极,不认真，敷衍塞责,得过且过,造成了工作的被动和失误,具体表现在以下几个方面：

1、个别党支部缺乏对进步青年的培养、教育和引导，导致入党积极分子队伍萎缩，后继乏人，确定发展对象时找不到符合条件人选，出现入党申请书、思想汇报后补现象，严重违反了发展党员工作的有关规定。

2、少数基层党委对入党积极分子培训教育流于形式，安排缺少计划，形式单一呆板，内容简单乏味，课时严重不足，管理过于松散，导致培训质量不高，出现少数入党积极分子对应知应会的党的基本理论和基本知识不熟悉、不掌握。

3、大部分基层党组织对入党积极分子的考察没有按照有关要求进行，主观随意性较大，不能做到跟踪培养和按季度填写《入党积极分子考察表》，而是集中时间统一造表，且内容不规范，书写马虎潦草，甚至出现一人包办情况。

4、部分基层党委在考察确定党员发展对象时，工作不严肃，不认真，粗枝大叶。参评党员数不能达到规定要求，测评程序不规范，操作不严密，虚填代写现象时有发生，测评结果水分较大；选择考察座谈对象不符合规定，缺乏代表性和广泛性；考察组不能坚持逐一面对面座谈、记录，存在座谈对象个人直接书写考察内容现象；考察人不如实记录座谈情况，不能真实反映座谈对象意见。

5、少数基层党组织对党员发展对象政审不严，敷衍了事，党员发展对象及家庭成员和主要社会关系政治历史掌握不全面，不具体，极少数政治历史不够清楚、思想不够先进、整体素质尚需提高的入党积极分子被确定为发展对象。极个别党务工作者碍于人情局面或个人一己私利，甚至弄虚作假，徇私舞弊，把个别入党动机不纯、政治素质低下、群众威信较差的人拉入党内。

6、一些基层党组织在吸纳预备党员时，支部大会不庄重，不严肃；有的基层党组织不举行新党员入党宣誓仪式；部分基层党组织的会议记录簿不能全面反映发展党员工作情况，个别党组织根本没有将发展党员工作记录在案，甚至根本没有开会研究发展党员工作。

7、部分基层党组织不按时履行预备党员转正手续，特别对由部队和学校转入的预备党员疏于管理，致使预备党员不能正常转正。

8、少数基层党组织对入党积极分子材料和党员档案不能妥善保管，在移交过程中出现管理空档，甚至出现将整套材料丢失的现象。

以上问题的存在严重影响了发展党员工作，如不及时有效地解决，势必会影响党员队伍的整体素质，降低党在群众中的威信，削弱基层党组织的吸引力、凝聚力和战斗力。对此，各级党组织一定要按照 “三个代表”重要思想要求，以对党的事业高度负责的精神，充分认识进一步做好发展党员工作的紧迫性和重要性，采取积极有效的措施，严把发展党员“入口关”，把具有共产主义觉悟、能够全心全意为人民谋利益的同志发展入党，为党组织注入新鲜血液。

二、明确目标，切实把做好发展党员工作的各项措施落到实处

全市各级党组织一定要高度重视新形势下出现的新情况、新问题，从建设一支高素质党员队伍的最基本的要求出发，加强源头管理，严格标准要求，扎实做好发展党员工作。在具体工作中，要坚持做到以下几个方面：

1、大力推行“两推两荐”制度，扩大入党积极分子储备。各基层党组织要大力实施和推广组织推优、群团推优和群众推荐、个人自荐方法，把已经提出入党申请或暂时没有提出入党要求的各方面人员，统一列入“入党积极分子后备库”，纳入党组织的培养范围，加强日常培养教育和管理，不断提高他们的综合素质。同时，要不断适应新形势和新任务的要求，拓宽视野，采取多种方法，加强入党积极分子队伍建设，努力建立一支数量大、素质高、结构合理的入党积极分子队伍。

2、强化入党积极分子培训，切实提高入党积极分子思想政治素质。各基层党组织要有计划、有步骤地对入党积极分子进行培训，要把丰富多彩的培训内容，通过灵活多样的培训形式，灌输到入党积极分子的头脑中。要按照“考学制” 的要求，认真组织党的基本理论和基本知识考试并如实填报入党积极分子的培训课时和学习成绩。

3、注重跟踪考察，如实反映对入党积极分子的培养教育情况。各基层党组织要及时将确定的积极分子纳入党小组，确定培养联系人。培养联系人、党小组长、党支部书记要按照分工，序时对入党积极分子进行考察，并认真、如实填写《入党积极分子考察表》，真实反映入党积极分子各个阶段的思想情况，坚决杜绝补填、代填《入党积极分子考察表》等现象。

4、规范操作规程，严肃认真地对党员发展对象进行考察。一要把好测评关。测评工作必须由党委组织，以确保测评质量。在对党员发展对象测评时，到会党员要达到支部党员总数的80%以上，同时要吸收党外群众参加。测评汇总表要如实反映测评结果，坚决杜绝虚报瞒报现象。二要选好座谈对象。所选座谈对象要有代表性和广泛性，要坚持逐一面对面座谈、记录。三要全面、具体地了解考察对象。考察座谈时，既要了解其政治思想、工作、学习、生活、遵守纪律等方面好的表现，更要了解其存在不足和问题。四要认真做好考察记录。要尽可能记录座谈对象的原话，书写要认真，字迹要清楚。

5、严格政治审查，确保党员发展对象的政治素质。必须严肃认真地审查党员发展对象的入党动机、政治立场和思想觉悟，要把审查重点放在“文革”、八九年政治**和与邪教斗争中的表现。要从党的事业大局出发，冲破人情局面和各种诱惑，坚持公道正派，秉公办事，把好政审关。

6、认真履行接纳程序，增强新党员的党性观念和责任意识。各基层党组织要按照接收新党员有关程序的要求，认真履行发展党员手续。接收新党员时，党支部必须召开党员大会，会议要严肃、庄重，任何程序都不得简化；要及时组织新党员进行宣誓，仪式要庄严、规范；发展党员的每个环节都要认真开会研究讨论，并做好会议记录。

7、加强对预备党员的教育和管理，按时履行预备党员转正手续。各基层党组织要加强对预备党员的日常教育管理工作，党务工作者要经常与预备党员谈心交心，及时了解思想动态，并按季度认真填写《预备党员考察表》。预备党员预备期满后，党支部应在一个月内讨论其转正问题，超过三个月未讨论的，要及时向党委说明原因。

8、建立档案管理制度，保证发展党员材料完整无缺。各基层党组织要指定专人对发展党员材料进行管理，制定管理制度，明确职责。管理人员工作调整时，要及时交接。对从部队、学校等其他单位转入的发展党员材料，应及时接管，纳入管理，不得出现空挡。对丢失材料的直接责任人，进行严肃的组织处理。

三、严格考核，认真落实发展党员工作责任追究制

全市各级党组织要加大对发展党员工作的检查考核力度。基层党委每半年要对党支部发展党员工作进行一次严格的检查考核，及时总结和推广经验，解决存在的困难和问题。要把发展党员工作作为党建工作百分考核的重要内容，并与党务工作者的奖惩挂钩。市委组织员办公室每半年对发展党员工作进行一次督查，并将督查情况进行通报，表彰先进，鞭策后进。要进一步建立健全发展党员工作责任追究制，哪个环节出现失误和问题，就追究具体承办人的责任。

四、加强领导,切实形成发展党员工作的合力

全市各级党组织都要把发展党员工作作为党的建设的重要内容，定期分析、研究，对发现的带有倾向性、片面性的问题和工作中薄弱环节，要及时作出反映，有针对性地提出解决的意见。各党委（党组）、总支、支部要明确各自的任务，建立健全发展党员工作责任制,各尽其责，密切配合，形成工作合力。党委(党组)、（总）支部的书记要切实履行第一责任人的职责，深入实际调查研究，帮助基层解决实际问题，扎实推进发展党员工作。市委组织员办公室要进一步加强对党员发展工作的检查、指导、审查和把关工作，努力把全市党员发展工作推向一个新的水平。