第一篇：中共天津市武清区委2011年工作要点
2011年是实施“十二五”规划的开局之年，也是全面完成区三次党代会和三年倍增计划目标任务的冲刺之年。全区上下要认真贯彻党的十七届五中全会、中央经济工作会议和市委九届八次、九次全会精神，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以开发开放为总抓手，加快实施城市化为主导的率先发展战略，抢占制高点，增创新优势，达到高水平，全力惠民生。主要预期目标：地区生产总值425亿元，增长29%以上；财政收入117亿元，增长26%以上；招商引资245亿元，增长29%；固定资产投资375亿元，增长25%；农民人均纯收入13000元，增长11%以上。
一、深入学习贯彻党的十七届五中全会精神，提高科学发展水平
（1）以十七届五中全会精神统一思想。“十二五”是武清在新的起点上开发开放、进位争先、跨越发展的战略机遇期，必须紧紧扭住发展不放松，坚定率先发展决心不动摇。要强化各级领导干部对十七届五中全会精神的学习，增强强烈的机遇意识、忧患意识和责任意识，创造性地落实中央和市委的决策部署，努力在加快转变经济发展方式、统筹城乡和经济社会发展上干在实处、走在前列。
（2）加强对全局性、关键性战略问题的谋划。适应经济社会加快转型发展新要求和区域竞争发展新形势，把创新谋划摆上重要战略位置。要着眼解决发展的关键制约问题，努力在加快转变经济发展方式上下功夫，在聚集京津优势、推进率先发展上求突破，在加强社会建设管理上见成效。要科学确定专题，加强调查研究，项目化落实责任，形成具有前瞻性、指导性、操作性的谋划规划成果。
（3）高标准落实“十二五”发展目标任务。按照全区“十二五”规划的目标要求，高标准确定经济和社会发展指标，确保新一年发展高起步。认真开展“互看互学互比”活动，强化重点工程工作目标管理，形成各级谋大事、干大事、成大事、竞相发展的良好局面。
二、加大开发建设力度，推进城市化发展提速
（4）大力构筑城乡一体化发展格局。要准确把握国家积极推进城镇化的战略机遇，科学规划、统筹推进城乡一体化发展，加快构筑武清新城龙头带动、示范镇和重点镇率先突破、新农村加快发展的城市化发展格局。
（5）科学统筹和制定城乡建设规划。落实目标责任，完善运作机制，提高规划的效率、标准和水平。按照现代城市快速发展要求，超前规划、合理配置商贸、交通等基础和服务功能。高标准完成武清新城重点区域专项规划和城市设计。加快编制城镇组团空间发展规划，启动梅上、汊石陈等组团总规、控规编制工作。完成各乡镇总规和控规编制。完善规划监管落实机制，维护规划的权威性，增强规划的超前性、针对性和可实施性。
（6）推动武清新城全面出形象。坚持高水平规划、高标准建设，打好黄金走廊建设、旧城改造和新区开发攻坚战，推动新城建设出精品、出形象。要加快西部新区、下朱庄和黄庄片区开发建设，拓展发展空间、形成聚集效应。谋划推动运河以东片区规划建设。要强化经营城市理念，优化行政办公资源，促进城市功能整合、开发建设提速。强化土地一级整理政府主导作用，提高经营性用地管理水平。要积极稳妥推进旧城改造和撤村建居工作，高标准实施还迁住宅区建设，确保撤村居民如期还迁。
（7）积极推进示范镇和重点镇开发建设。坚持规划先导、市场运作、梯度推进，以示范镇、重点镇开发建设带动组团发展。按照“三区联动”思路，建立专项指挥部，落实目标责任，大力推进汊沽港、梅厂—上马台示范镇建设，加快建设功能完善、布局合理的区域新
城。年内完成相关村街撤村建居主体工作，启动村庄拆迁改造。依托示范园区和区域开发大项目，加快推进重点镇开发建设，完善基础功能，打造优美环境，提升引人聚势的功能形象。启动大王古庄等重点镇建设。大力推进高村项目和泗村店龙凤新城建设。
（8）推动新农村建设再上新水平。围绕实现新农村建设阶段性目标，加快推进街道里巷硬化、垃圾集中处理、自来水管网改造和村庄绿化美化等基础建设工程，进一步改善农村生产生活环境。加大政策引导和典型带动力度，积极探索村街经济发展新路。推进工商专业村和特色农业专业村环境和基础设施建设，推动有条件的村街发展生态、体验、休闲、观光等旅游经济。深化农村土地承包经营权流转思路，研究制定促进农村土地流转的激励机制，发展多种形式的适度规模经营。
（9）进一步强化基础环境优势。按照全域城市化发展要求，完善覆盖城乡的路网交通和基础设施体系。启动地铁四号线前期工作。启动112高速西段建设，实现东段竣工通车。实施城区西部新区骨干道路新建贯通工程。完成武宝路、梅石路、城王路、大东路等区级干线和120公里乡村公路新建改造任务。推动基础设施向重点组团和示范园区延伸。进一步完善城乡电力、通讯基础设施。实施城区供热和中水管网系统建设工程。加快燃气基础设施及配套管网建设。
（10）继续奋战300天，提升生态环境和市容建设管理水平。建设水绿相融的生态环境，构筑生态宜居高地。大力推进城乡绿化，高标准完成路网沿线、示范园区和农田林网绿化提升工程。扩大片林种植面积，发展林业经济、提高生态效益。年内造林4万亩，植树300万株。高水平实施武清新城园林景观建设，新增城市绿地125万平米以上。加快环城水系建设，打造城市水环境品牌。完成北运河城区段、龙凤河故道等重点河道治理改造工程。落实城市精细化管理机制，集中开展交通秩序、市场秩序、建筑秩序专项整治。继续深入开展以城区、乡镇政府所在地、路网沿线为重点的市容环境综合整治，推动整治工作向机关、学校、社区和胡同里巷延伸，促进城乡环境面貌实现更大变化。加强乡镇综合执法队伍建设，提高环境执法监督水平。强化节能减排考核机制，严格项目环评标准，坚决治理污染企业，提高环保监管水平。启动第五污水处理厂建设。完成示范园区、重点乡镇污水处理设施建设。
三、加快转变经济发展方式，增强发展实力竞争力
（11）深入开展“调结构、增活力、上水平”活动。坚持大开发、大开放，靠增量调整产业结构、扩大经济总量，又好又快推进项目招商、园区建设，构筑高端产业高地，促进产业升级、增强发展活力，全面提高开发开放水平。
（12）高水平推进项目招商建设。按照“三个一批”要求，分解目标、压实责任，推动各级全力以赴盯项目、跑项目、落项目，高质量完成全年招商任务。瞄准世界和国内500强企业、行业龙头，有效发挥攻关小组和专项机构作用，强化招商引资主导性，抓实一批项目信息，储备一批项目资源，落实一批高端项目。深化落实招商奖励政策，促进大项目好项目落户。要以“一区四园”为重点，加强招商队伍建设，完善竞争激励机制，扩大招商成果。制定项目集约节约利用土地管理办法，建立项目比选机制，提高项目投资强度和产出效益。深入落实大项目建设责任制，狠抓重点项目开工建设，确保落地项目快建设、早见效。
（13）着力打造高水平开发开放载体。按照国内一流标准规划建设，完善基础功能环境，增强园区发展的承载力和聚集力。坚持高端化、特色化、集约化发展方向，完成武清开发区三期基础建设和四期规划编制，全面推进高端制造业聚集区和国际保税物流园招商建设。发
挥创业总部基地载体作用，大力发展总部经济，集中引进总部结算、IT研发、创意动漫、服务外包等新兴产业项目。年内引资80亿元，税收56亿元以上。提升功能环境，强化高水平招商，拓展持续发展空间，加快示范园区开发建设步伐，年内引资100亿元。依托示范园区、乡镇产业区和区域开发大项目平台，积极引导有条件的乡镇街道发展楼宇经济，打造资源消耗少、综合效益高的“亿元楼”，探索镇域经济发展新路子。
（14）大力推进产业结构调整升级。牢牢把握经济结构战略性调整这一主攻方向，加强政策支持和规划引导，大力发展高新技术产业。调整深化产业发展规划，明确主导产业发展方向，落实产业扶持政策，形成产业聚集效应。依托主导产业龙头，引进配套关联项目，大力发展战略新兴产业。深入落实《关于加快科技型中小企业发展的意见》。广泛宣传动员，强化任务分解和督查考核，形成全社会发展科技型中小企业的强大合力。加快科技型中小企业发展平台建设，引进技术研发、成果转化和创新创业项目。全年引进培育科技型中小企业1200家以上。鼓励民间资本投资创业，大力发展“草根经济”。加大扶持服务力度，支持企业技术改造和品牌创新。完成技改投资120亿元。落实外贸出口企业帮扶政策，完成外贸出口20亿美元以上。
以现代商贸、现代物流、文化旅游为重点，推动现代服务业跨越发展。项目带动和改造提升两手抓，完善城区商贸服务功能。实现佛罗伦萨小镇、凯旋王国游乐场开业运营，在聚集人流、提升城市功能上发挥龙头作用。实施商业旧街区改造提升工程。加强社区市场建设和管理，提升档次和服务功能。依托保税物流园平台和重点项目建设，加速推进现代物流业聚集发展，完善服务产业发展的物流网络功能。环渤海绿色农产品交易物流中心投入运营。要把文化产业发展摆上重要位置，引进文化产业项目，发展新型文化业态，促进文化产业繁荣发展。完成城市品牌形象设计，加大营销推介力度，打造独具武清历史、自然和人文特色的城市文化品牌。编制全区文化、旅游产业发展规划，做好旅游线路包装，积极发展面向京津的商务游、休闲游、度假游。
推进农业规模化、标准化、品牌化、产业化发展，促进农业增效、农民增收。强化政策引导和典型带动，提高都市型现代农业发展水平。深化设施农业发展规划，以重点项目为带动，推动设施农业集中连片发展。年内新增设施农业2万亩以上。启动高村现代农业示范园建设。完成农科院创新基地主体工程。大力引进培育涉农龙头项目，做大做强农业经济合作组织，提高农业组织化、市场化水平。打造绿色无公害产品基地。加强农产品品牌化建设，推进农业向二三产业延伸。围绕提高农业综合生产能力，大力加强水利基础设施和农业机械化建设，显著改善农业发展基础条件。
（15）优化提升行政服务环境。推动各级对照“服务他人就是发展自己”的理念，查找差距、改进服务，深化全社会共建的服务型武清建设。按照建设法治型和服务型政府的要求，加快转变政府职能，提高执法水平、优化行政效能。完善企业设立联合审批机制，推进乡镇行政服务中心建设，促进审批效率提速。积极推进服务品牌创建向更多领域拓展。充分发挥政风行风评议机制作用，全面推行部门行业规范化管理、标准化服务。开展服务环境专项整治，整治不作为、乱作为等不良行为，查处危害发展环境、损害群众利益的突出问题。
（16）大力实施人才强区战略。满足开发开放需求，建设高素质人才队伍。创新人才选拔培养机制，加强人才管理使用，营造公平、竞争、择优的用人环境，使各类人才创业有机会、干事有平台、发展有空间。加强与高等院校和科研院所合作，建立优秀人才选拔引进机
制，引进各类高层次管理人才和高技能专业人才。大力开展实用技术、职业技能和成人教育培训，培育壮大实用人才队伍。加强多种形式的沟通联系，引导更多武清籍人才为家乡发展做贡献。支持行政机关、企事业单位业务骨干学习深造，促进优秀人才脱颖而出。
（17）提高财税金融工作水平。强化开源增收意识，大力培植新增税源，确保全区财力持续快速增长。加强税收征管，做到应收尽收。强化金融办服务和监管职能，加强金融工作创新，有效防范金融风险。强化资本运营能力，拓宽融资渠道，扩大融资平台融资规模，保障开发建设资金需求。积极引导有条件的企业上市融资。完成新一轮乡镇街道财政管理体制调整，激发乡镇街道发展活力。完善国资监管体系，促进国有资产保值增值。
四、着力改善民生，提高和谐发展水平
（18）把改善民生作为发展的出发点和落脚点。着眼经济社会全面、协调、可持续发展，高度重视社会建设和社会管理工作，满足人民群众日益增长的公共服务和精神文化需求，切实让改革发展成果惠及于民。
（19）加快推动社会事业发展。加大投入和工作力度，提升公共服务、公共事业发展水平。实施教育优先发展战略，办人民满意教育。落实目标责任，完成义务教育学校现代化标准建设工程。加快发展学前教育。加强教师队伍建设，提高教育教学质量，打造武清教育品牌。加快推进杨村一中新校区和城市教育配套设施建设。整合职业教育资源，创新校企合作、工学结合培养机制，增强职业教育和成人教育服务发展能力。加强卫生基础设施建设，完善公共卫生服务体系。推动区医院、中医院创建三级医院。加强专业学科建设，着力提高城乡社区卫生服务中心和服务站医疗服务水平。大力发展公共交通，完善线路和站点设置，形成方便快捷的公交服务网络。继续推进有线电视村村通工程。严格落实人口和计划生育目标管理责任制，扎实做好计划生育基层基础工作，稳定低生育水平。
（20）加快构筑覆盖城乡的就业和保障体系。强化岗位开发、技能培训和困难群体帮扶机制，多渠道促进充分就业。全年新增就业岗位2.3万个。继续推进社会保障扩面，深入落实城乡居民基本医疗保险和基本养老保险政策，确保医疗保险参保率达到90%以上，养老保险新增参保人数1.2万人。完善困难群体救助保障制度，落实低保五保帮扶政策，进一步加大残疾人帮扶力度，提高保障服务水平。
（21）积极推进社会管理创新。制定并落实城乡社区管理意见，提高社区规范化建设水平。强化党组织领导核心作用，健全管理服务机构，完善社区自治和服务功能。依照新《村民委员会组织法》，修订完善村民自治制度，发挥乡镇街道指导把关的主体作用，提高村民自治机制运行规范化、制度化水平。
（22）全面加强和谐文化建设。着力打造包容开放、文明和谐的人文环境，提升文化建设软实力。深化“同心谋发展、共建新武清”主题教育。深入抓好《市民守则》和《市民公约》宣传落实。实施文明村镇、文明单位、文明社区创建工程。加强城乡公共文体设施建设。完成图书馆—博物馆、大剧院和大运河书画院主体工程。启动体育中心规划建设。加大组织引导力度，开展丰富多彩的群众性文体活动。加强对外宣传，提升武清知名度和影响力。整合信息网络资源，加强网络舆情引导，形成健康向上的社会舆论导向。坚持贴近基层、贴近实际、贴近群众，提高“两台一报”栏目质量。
（23）扎实做好安全稳定工作。加强社会治安综合治理，推进“平安武清”建设，增强发展保障力，提升广大人民群众安全感。强化安全重于泰山的责任意识，狠抓生产安全、消
防安全、交通安全、校园安全和食品药品安全，保障人民群众生命财产安全。完善应急管理机制，提高突发事件应急处置能力。加强市场秩序监管，做好物价稳控工作。严格落实领导包案、属地管理、矛盾排查、风险评估等工作机制，将矛盾解决在基层、化解在萌芽状态。加强基层综治信访服务平台建设，完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，构筑化解矛盾、维护稳定的第一防线。扎实推进“六五”普法工作，提高依法治区水平。深入开展扫黑除恶专项斗争。依法严厉打击各类违法犯罪活动。扎实开展反邪教斗争。
五、以改革创新的精神加强党的建设，为率先发展提供坚强保证
（24）大力加强党的执政能力和先进性建设。坚持不懈抓党建、促发展，全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，着力提高各级领导班子和干部队伍的科学执政水平、群众工作水平和真抓实干水平，确保各项发展目标任务落到实处。
（25）大力加强领导班子和干部队伍建设。加强干部教育、管理、选拔、监督制度体系建设，打造思想过硬、能力过硬、作风过硬的领导班子和干部队伍。大力推进学习型党组织建设，提高干部教育培训的针对性、实效性，形成学以致用、用以促学的良好风气。加强后备和新任职干部革命传统教育，提高政治素质和党性观念。强化正确的用人导向，完善干部选拔任用机制，增强各级干部干事创业活力。加强领导干部考核评价体系建设，制定并落实“一把手”考核管理办法。加强年轻干部培养锻炼，落实关键岗位轮岗锻炼机制，在重点工程工作一线选拔、锻炼优秀干部。
（26）进一步提高基层组织建设水平。深入开展创先争优活动，加强基层组织和党员队伍建设。大力开展建党90周年系列活动，选树典型，表彰先进，引导广大党员强化党性观念、发挥先锋模范作用。强化政治责任，提高工作待遇，引导基层干部发挥好服务群众、促进发展的主导作用。深入抓好农村基层党组织抓强促弱工作。积极推进基层组织党务公开工作。加强党员教育管理和服务，全面推行农村党员分层量化考核管理制度。
（27）扎实做好新形势下的群众工作。要继承和发扬密切联系群众的优良作风，牢固树立正确的群众观，强化各级执政为民、发展惠民理念。深入开展“下基层、办实事、解难题、交朋友”活动，推动各级真心实意地深入群众、联系群众、服务群众，树立良好的作风和形象，构建和谐党群干群关系。加强教育培训和实践锻炼，提高各级讲法、讲理、讲策略的能力，开展群众工作的能力，化解矛盾、解决问题的能力。
（28）深入推进党风廉政建设和反腐败工作。严格执行党风廉政建设责任制，抓实领导班子、基层和机关、重点领域和关键环节三个层面反腐倡廉建设，加快构建具有武清特色的惩治和预防腐败体系。加强《廉政准则》学习落实，提高反腐倡廉宣传教育针对性。落实党员领导干部廉政承诺制，提高各级干部廉洁自律意识。深入推进纪检监察工作创新。加强反腐倡廉制度建设，强化用制度管权、按制度办事、靠制度管人的机制保障。总结推广重大项目建设风险防范工作做法，拓宽防范领域，健全制度机制，深化源头治理。严厉查处各类违纪违法案件。以良好的党风政风取信于民、保障发展。
（29）调动一切积极因素，形成率先发展强大合力。坚持总揽全局、协调各方，充分调动一切积极因素，弘扬同心协力干大事的优良传统。按照中央和市委要求做好区级和乡镇领导班子换届工作。充分发挥人大、政协围绕中心、服务大局、促进发展的重要作用。支持人大及其常委会依法履行职能。支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行政治协商、民主监督、参政议政职能。重大事项决策前主动征求和听取人大、政协意见。加强工、青、妇等群
团工作，发挥服务发展的积极作用。加强新形势下的统一战线工作。做好老干部工作。抓好国防动员和“双拥”工作。把各方面力量和智慧凝聚到跨越发展上来，为加快把武清建成京津之间最具实力和竞争力地区而努力奋斗！
第二篇：中共天津市武清区委组织部
中共天津市武清区委组织部 天津市武清区人事局 津武党组〔2001〕69号 文件
关于进一步在党政机关推行竞争上岗的实 施 细 则
各乡镇党委，区直各党组（党委），区委各部、室：
党政机关推行竞争上岗，是干部选拔任用方式和机关干部人事制度的一项重要改革；是构建干部竞争激励机制的重要组成部分；是推动干部能上能下、能进能出，促进优秀人才脱颖而出的重要措施；是树立正确的用人导向，纠正选人用人方面不正之风的有效手段。为进一步统一思想，提高对在党政机关推行竞争上岗重要性的认识，总结成功经验，及时发现和解决遇到的问题，使党政机关推行竞争上岗工作更加规范化、制度化，根据中组部、人事部《关于印发＜关于党政机关推行竞争上岗的意见＞的通知》（组通字[1998]33号）和市委组织部、市人事局《关于进一步在党政机关推行竞争上岗的实施意见》（津党组发[2000]7号〕文件的精神，结合我区实际，特制定《关于进一步在党政机关推行竞争上岗的实施细则》。
一、指导思想
推行竞争上岗，要以邓小平理论、党的十五大精神和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，以《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》和《国家公务员暂行条例》为依据，认真贯彻干部队伍革命化、1年轻化、知识化、专业化的方针，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，在机关干部人事工作中引入竞争机制，进一步拓宽选人用人渠道，促使德才兼备、实绩突出、群众拥护的优秀人才脱颖而出，激励机关工作人员爱岗敬业、恪尽职守、开拓进取、奋发向上，努力建设能够与时俱进担当重任的高素质机关干部队伍。
二、适用范围
本实施细则适用于区属各党政机关和人大、政协、纪委、法院、检察院机关。
上述机关内设机构的科级领导职位及科级以下职位，遇有下列情况，可通过公开竞争确定人选：
（一）职位出现人员空缺的；
（二）机构调整、重组或现有人员超出职数限额，需要进行人员调整或分流的；
（三）按规定进行职位轮换，有必要通过竞争确定有关职位人选的；
（四）其他需要实行竞争上岗的。
三、竞争上岗选拔任用干部，要在规定的职数限额内进行。实行竞争上岗前，须按干部管理权限进行职数审核。凡未经审核职数的单位，不得提拔任用干部。要结合本单位的实际情况，制定具体的实施方案。实施方案主要包括：指导思想、拟竞争职位、竞争范围、资格条件、程序方法、时间安排等。实施方案制定后，按干部管理权限及分工，报区组织、人事部门审核批准。实施方案一经公布，必须严格执行，不得随意更改。
竞争上岗原则上在本机关内部实施。对某些专业性较强、本机关无合适人选的职位，也可扩大到本系统或全区范围内进行。
四、基本条件和资格
（一）机关内部参加竞争上岗的人员，应具备国家公务员或机关工作者身份。
（二）应具备《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》和《国家公务员暂行条例》规定的基本条件。
通过公开竞争晋升职务者，原则上还应具备党和国家规定的职务晋升的资格条件。为鼓励竞争，促使优秀人才脱颖而出，必要时可适当放宽参加竞争上岗的资格条件。对德才表现和工作实绩特别突出的，可越一级参加公开竞争。
（三）具备竞争职位规定的其他任职资格条件。
五、程序和方法
实施竞争上岗，一般应按照下列程序和方法进行：
（一）公布职位。通过召开会议或下发文件通知等形式，公布竞争的职位及职位要求。宣传推行竞争上岗的目的和意义，宣布参加竞争上岗人员的范围、条件以及竞争上岗的程序、办法等事项。
（二）公开报名。一般由符合竞争上岗条件的人员报名，也可采取个人报名、群众举荐、组织推荐相结合的办法报名。报名时由本人填写《竞争XX职位报名表》，并附相应的证件。
（三）资格审查。由单位党委（党组）对报名者依据竞争上岗的条件进行资格审查，确定参加竞争上岗的人选。拟设定的岗位与参加竞争上岗人选的比例一般不少于1:3。允许竞争上岗人员参加2个以上职位的竞争。对经资格审查未通过的人员要说明原因并做好思想工作。
（四）组织考试。组织资格审查合格者进行考试，试题可由本单位或委托有关部门拟定。考试内容主要是履行竞争职位职责所必备的基本知识和能力，考试成绩予以公布。根据实际情况，也可直接进行演讲答辩。
（五）演讲答辩。确定的参加竞争上岗者在一定范围（一般指本机关全体工作人员。有基层单位的，也可扩大到基层单位负责人）和规定的时间内进行演讲答辩。演讲答辩者主要介绍自己的工作经历、德才情况和做好竞争职位工作的设想，并就提出的有关问题进行答辩。答辩题目可由本单位或委托有关部门拟定。
（六）民主测评。根据竞争者演讲答辩情况，由评委直接进行打分，并由参加民主测评人员采取无记名投票方式进行测评。评委打分和民主测评结果汇总后当场公布。也可不设评委，由参加民主测评人员直接进行测评。由评委对竞争者演讲答辩打分的，评委成员由单位领导班子成员及部分主要业务科室负责人组成，一般掌握在5--9人（必须是奇数）。
（七）组织考察。根据竞争者考试和演讲答辩成绩及民主测评结果，按照被考察对象人数多于拟任职务人数的原则，由单位党委（党组）择优确定被考察对象并进行考察。考察内容包括干部的德、能、勤、绩、廉情况。
（八）决定任命。由单位党委（党组）集体研究讨论确定任职人选，并按干部管理权限及分工，报区组织、人事部门审核备案后任命，正式任命前要按有关规定进行公示。
研究确定拟任人选时，要根据竞争者考试、演讲答辩成绩和民主测评结果及组织考察等情况综合考虑。妥善处理好“德”与“才”、“说”与“做”、“组织意见”与“群众评价”的关系。既看演讲答辩效果，又考核平时工作表现；既防止以票取人，又充分考虑群众意见，得不到多数人拥护的，不能选拔任用。
六、几点要求
（一）各单位要在党委（党组）的统一领导下，把竞争上岗工作列入重要议事日程，认真做好在党政机关推行竞争上岗工作的组织实施。
（二）严格竞争上岗程序，要注重实效，保证质量，力戒形式主义和操作简单化。要坚持公开、公平、公正的原则，增加工作透明度。
（三）要加强宣传教育，有针对性的做好深入细致的思想政治工作。教育好评委成员要坚持原则，处以公心，以对党的事业高度负责的精神，客观、公正地评判竞争者的分数。要教育好全体干部正确认识竞争上岗的目的和意义，鼓励符合条件的人员特别是优秀年轻干部积极参与竞争，在民主测评中，对所有竞争者投下自己公正的一票。
（四）要严明工作纪律。在竞争上岗工作中，坚决防止和杜绝可能出现的不正之风，自觉接受干部群众的监督。要和纪检监察机关密切配合，加强监督检查力度，对竞争上岗中的违纪行为，要区别情况给予严肃处理，并宣布竞争上岗无效。
七、人民团体机关和事业单位竞争上岗，参照本实施细则执行。
八、本实施细则由区委组织部、区人事局负责解释。
2001年11月1日
第三篇：中共区委组织部年工作要点
中共区委组织部年工作要点
年全区组织工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六届四中、五中全会和区委七届四次全会精神，以科学的发展观统领工作全局，狠抓领导班子和干部、党员、人才队伍建设，不断夯实基层组织基础。进一步探索建立长效机制，力促各项工作争先进位，为贯彻实施我区“十一五”规划、打造
北方滨海名区提供坚强的组织保证。
一、以加强领导班子和领导干部执政能力建设为核心，努力打造强班子、硬队伍
1、进一步开展“干部培训工程”。指导区委党校，着力办好
“一把手”、新提拔干部和中青年干部等主体班次；统筹安排全区师资力量，为全区开展大规模干部培训提供教学保证。
2、进一步强化科级领导班子建设。按照市委的要求和安排，协助完成区委换届工作。在调优配强科级领导班子基础上，在全区深入开展优秀领导班子创建活动，全面提高科级领导班子的执政能力，高扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，为加快全区全面建设小康社会步伐提供有力保证。
3、进一步加强后备干部队伍建设。继续壮大后备干部好范文版权所有队伍，注意选备一批政治素质高、业务能力强、懂经济、善管理的专业知识人才充实到后备干部队伍；加大对后备干部的培养锻炼力度，采取“上挂下派”等形式，选派一批优秀后备干部到艰苦的岗位工作或到上级部门学习，使之在实践中磨炼意志，增长本领；大胆提拔实绩突出、潜能明显、群众公认的优秀后备干部，实现备用结合。
4、进一步发挥组织部门牵头抓总作用，强化对人才工作的宏观指导。加强对各部门承担的重点人才工作的统筹协调，建立工作联系制度、情况通报制度，及时掌握人才工作动态；建立拔尖人才定期学习交流制度，并加强与驻区高层次人才的联系，为我区经济和社会发展提供智力支撑。
二、以科学发展观和正确政绩观为导向，狠抓干部监督管理和考核工作
5、不断完善考核办法，提高考核工作的规范化和科学化水平。认真总结近几年考核工作实践，进一步改进和完善我区领导班子和领导干部实绩考核办法，逐步形成符合科学发展观和正确政绩观的考核评价体系；加大对领导干部实绩考核的研究，通过建立个人业绩档案，开展任期考核等办法，增强领导干部考核的科学性、可操作性；建立考核结果运用制度，使之制度化、规范化。
6、不断强化对领导干部的日常监督。建立领导干部重大问题报告、回复组织函询等管理制度，加强干部日常监督管理；探索研究绩效审计的有效模式，积极开展绩效审计试点工作；建立组织部门审计跟踪制，对重点审计项目全程介入，并对审计对象进行分析评价；进一步总结经济责任审计经验，逐步推广审计结果公告制度。
三、以建设“素质提高年”为契机，全面提升基层组织建设水平
7、进一步加强农村基层组织建设。在抓好镇党委换届工作的基础上，继续开展镇党委书记党建工作专项述职制度，增强党委书记抓基层党建工作的责任感和紧迫感；继续加大对“强村”培育对象的支持力度，确保年内全部完成创建任务；继续采取联村、驻村、包村等帮扶措施，确保后进村党组织及时转化提高；结合农村“两委”换届，选好配强农村“两委”班子；抓好《××区农村干部规范化管理暂行办法》的组织实施，不断促进农村干部管理的规范化、制度化和科学化；深化农村干部“素质工程”，不断提高农村干部素质。
8、进一步加强社区党建工作。明确社区党务干部经济待遇，进一步激发社区干部的工作热情；适时召开全区争创党建示范社区经验交流大会，在全区形成社区党建争先创优的浓厚氛围；继续开展“在职党员进社区”活动，促进社区各项建设的快速发展。
9、进一步加强
“两新”党组织建设。培树“两新”组织党建先进典型作为联系点，并进行重点管理，使之成为全区“两新”组织党建示范点；深入开展以“四新”（新时期、新岗位、新形象、新奉献）为主要内容的党员主题教育，大力提升“两新”组织党员素质和形象。
10、进一步加强机关、学校和其它领域党建工作。研究制定机关党建工作考核办法，充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，着力打造一支为民、务实、清廉的机关党员干部队伍；认真做好学校及其他领域的党建工作。
11、进一步加强党员教育管理，加大发展党员力度。着力解决好农村发展党员难问题，重点引导优秀青年农民加入党组织；严格落实“一票两制三公”制度，确保新发展党员的质量；制发《加强党费收缴使用和管理的通知》，加大对基层党费收缴的指导和检查力度，不断提高全区党费管理水平；适时开设党建论坛，采取专家谈、大家讲等形式，增强基层党务工作者的理论水平和业务能力；不断巩固和扩大先进性教育活动成果，采取灵活多样的学习教育形式，提高党员的政治理论素质，“七一”期间召开一次大
规模先进性教育活动和“两优一先”的表彰大会。
12、进一步加强党员电化教育。抓好制片和播放两个环节，通过制发典型电教片和开展星级电教点创建、优秀电教片展播等活动，提高全区党员电教水平；继续加强“××党建网站”建设，积极开展网上交流和讨论，切实使党建网站成为广大党员、干部、人才学习交流的阵地和平台。
四、以提升“
三种能力”和公道正派形象为目标，大力加强组织部门自身建设
13、继续加强队伍建设。按照上级组织部门的统一部署，深入开展“坚持公道正派，加强能力建设，永葆共产党员先进性”主题实践活动，着力提高组工干部知人善任、整合组织资源、抵制和纠正用人上不正之风的“三种能力”。好范文版权所有
14、继续加强“学习型机关”、“节约型机关”建设。认真落实组工干部“每天一条新知识、每周一篇好文章、每月一次相互讲、每季一次专家讲、半年一次述学会、全年一篇大调研”的“六个一”学习制度，采取多种形式强化对组工干部的业务学习和能力培训，不断提高组工干部自身素质；强化节约型机关各项制度的贯彻落实，提倡开短会、说短话、写短文。继续加强制度建设和办公规范化建设，不断提高工作效能。
15、继续加强调研和信息工作。围绕推动工作创新和任务落实，深入基层，加强对组织工作中重点、难点和热点问题的调查研究，促进工作水平的不断提高；继续抓好组工信息工作，坚持组工信息交流会制度，加强组织系统信息员队伍建设，不断提高信息数量和质量，努力为领导决策服务。
第四篇：中共金水区委2010年工作要点
中共金水区委2010年工作要点
2010年是贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，深入学习实践科学发展观，推进经济社会跨越式发展的重要一年；是全面完成“十一五”规划，认真谋划“十二五”规划的关键之年。扎实做好2010年工作，具有十分重要的意义。
全年全区工作的总体要求是：认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入落实科学发展观，紧紧围绕“三化两型”城市建设工作方向和“首善之区”建设工作目标，坚持把“四个重在”作为工作要求，把保持经济平稳较快发展作为首要任务，把“打造两个平台，推动两大跨越”作为工作主题，更加突出发展方式转变，更加突出产业结构调整，更加突出重大项目建设，更加突出城市建设管理，更加突出民生事业发展，更加突出党建工作创新加强，着力工作提升，狠抓工作落实，全力推动经济社会实现又好又快发展。
主要工作目标：
——经济发展继续领跑全省城区。全年地区生产总值增长13%；地方财政一般预算收入增长14%；全社会固定资产投资增长33%；社会消费品零售额增长16%；城镇居民人均可支配收入增长9%；农村居民人均可支配收入增长9%。
——城市建设进一步扮靓全省第一窗口。坚持高标准建设，不断完善城市功能，稳步推进城市管理体制改革，提高城市精细化管理水平；继续开展文明创建活动，不断提升城市品位；积极配合东区建设，确保完成征地拆迁安置的各项工作任务。
——社会和谐推进全面协调发展。创新安全生产和信访稳定工作方式方法，实现规范管理，努力维护大局稳定；不断健全 “八大民生保障体系”，大力促进就业再就业、社会保障建设，加快发展教科文卫等事业，人口自然增长率控制在11‰以内，实现就业再就业27200人，城镇登记失业率控制在4%以内；不断加强精神文明和民主法治建设，促进经济社会全面协调发展。
——党的建设得到不断创新加强。继续深入开展学习实践科学发展观活动，巩固扩大学习成果，强化党员干部党性修养和科学发展意识；深化干部人事制度改革，激发干事创业活力；创新基层组织建设，实现基层组织建设新突破；加强党风廉政建设，切实转变工作作风，促进各项工作的深入扎实落实。
重点抓好以下七个方面的工作：
一、转变方式、加快转型，不断提升经济发展水平
坚持把发展方式转变作为落实科学发展观的重要举措和金水发展的重大任务，围绕“打造两个平台，推动两大跨越”的工作主题，以项目建设为抓手，以“四大战场”为载体，大力发展“四种经济”，着力培育“四大产业”，力争发展方式转变取得实质性进展。
（一）继续决战四大战场，力促发展方式转变。以发展楼宇经济、商圈经济、特色街区经济、园区经济为重点，按照增实力、促转变、上水平的要求，认真抓好白庙、姚砦等14个城中村改造项目，信息大厦、金印现代城等85个重点监控楼盘项目，金水滨水产业带、建业老房子等4个特色街区建设项目，紫荆山、北二七路两大传统商圈和关虎屯等三大新兴商圈以及杨金产业园区、北区重点项目的组织实施。一是不断加快城中村改造步伐，加大优质产业的引进和培育力度，力促燕庄、西关虎屯、西史赵3个城中村经济增长的成效日渐显现，规模逐步壮大。二是着力发展楼宇集群，完成对楼宇经济的规划研究，制定并出台楼宇经济的奖励、扶持政策，重点加强对70个建成楼宇和15个在建楼盘的项目监控，全力打造一批金融型、创意型等高档特色楼宇，不断提高楼宇入驻率和贡献度。三是加强对商圈经济的研究指导，制定并出台商圈经济发展规划，优化周边环境，完善服务功能，加大对知名品牌和商业企业的招商引资力度和强度，重点抓好正道花园购物中心、银泰购物中心、丹尼斯梦幻世界、国贸二期等重点商贸项目建设，不断提升五大商圈的发展层次和
水平。四是切实加强对新建特色街的规划指导和现有特色街的整合与管理，全面完成 “滨水产业带”整体规划，有序推进整体建设与招商；启动“农科路酒吧一条街”西段建设，完善“建业老房子商业街”配套设施，不断打造城市建设的风景线和经济发展的新亮点。五是加大杨金产业园和北区建设力度，加快园区道路、管网等基础设施建设步伐，加快重点项目引进，做好有关土地征收转用和报批工作，开工建设奥克啤酒异地迁建等20个已签约项目，确保年内杨金产业园区建设初现规模。
（二）着力培育四大产业，力促经济结构转型。紧紧围绕“打造两个平台，推动两大跨越”工作主题，以发展高端现代服务业为导向，积极培育金融服务、文化创意、信息科技和总部经济四大战略性支撑产业，着力抓好文化创意园等6个文化产业项目、企业孵化器等25个科技自主创新项目的组织实施，不断促进经济结构的转型和升级。一是加快推进金水大道两侧金融服务业建设步伐，出台优惠政策和相关措施，引导和吸引各类中外金融保险机构及国内外投资机构设立总部或分支机构，力争年内初步形成集银行、证券、期货、保险、基金等为一体的金融服务业发展集聚区。二是不断加大大河宠物文化公园、海洋馆二期、点点梦想动漫城等重点文化产业项目建设力度，切实加快金水文化创意园运作步伐，培育一批具有自主知识产权和较强创新能力的成长型文化创意企业，打造我区文化产业发展的新亮点。三是加快河南科技市场升级改造及周边IT产业专业市场发展，努力建设中部地区信息交流中心、软件产品交易中心和高科技贸易中心；着力抓好河南九洲GIS数字城市系统平台、索凌电气变配电综合自动化系统等重点项目建设，不断提高区域核心竞争力和科技自主创新水平。四是加紧制定和完善总部经济发展优惠政策，力争年内至少引进1-2家国内外品牌企业或上市公司总部入驻我区。
（三）突出强化政府引导，力促产业优化升级。围绕“三产强区”战略，坚持服务全省，承接东区，对接郑汴一体化，突出政府引导作用，加快发展现代服务业，大力发展新型工业，积极发展休闲农业，推动三次产业结构不断优化升级。一是大力发展第三产业。积极发展商务地产，引导房地产市场健康发展；加大辖区超市、批发市场等商业资源整合改造力度，推动辖区商业不断上档升级；积极对接东区居民需求，大力发展高档百货、文化娱乐休闲、住宿餐饮和教育培训业，加快发展物流、文化、旅游、金融、信息、商务、会展服务等新兴产业，重点抓好香格里拉大酒店、凤凰城二期、省农资仓储配送体系等14个现代服务业项目建设，全年实现服务业增加值430亿元以上，不断推动三产大区向现代服务业强区迈进。二是巩固壮大第二产业。以产业集聚、土地集约、自主创新、扩大规模、增加效益为目标，巩固壮大以思念、奥克、金苑为重点的食品加工、酿造等传统优势产业，大力发展以计算机及其软件研发为重点的都市工业和高新技术产业，着力抓好郑州新来特电子公司GSMART智能节电设备等9个重点项目建设，逐步形成以传统优势产业为基础，以高科技产业为先导的工业体系。三是积极发展现代农业。按照优质、高产、高效、生态、安全的要求，着力发展都市休闲观光农业、精品农业，继续推进马渡农业示范园、沿黄生态旅游休闲区建设，形成我区独具特色的城郊型农业格局。四是高水平制定好经济社会发展第十二个五年规划，突出规划的科学性、前瞻性和引导性，深化对经济社会发展重大问题的研究，不断引领区域经济结构调整和发展方式转变，推动经济社会又好又快发展。
二、抓住重点、突破难点，不断提升项目建设运作水平
高度重视项目对结构调整、经济发展的抓手作用，坚定不移地实施项目带动战略，不断提高项目运作水平，确保跨越发展实现提速进位。
（一）不断加大选商引资力度，高水平引进项目。牢固树立经营金水理念，不断创新招商引资机制，积极开展选商引资活动，瞄准国内外500强和行业龙头企业，着力引进一批符合“两个平台，两大跨越”产业体系要求的高端现代产业项目；准确把握郑东新区产业发展方向，认真做好产业承接和产业链条中重要环节的招商工作，积极吸引更多的地区总部、研发机构入驻我区；提前谋划“十二五”招商引资工作，形成产业明晰、结构合理的项目储备库，积蓄支撑金水科学发展的后劲和力
量。
（二）不断加大项目服务力度，切实抓好环境优化。深入开展“项目建设年”活动，不断深化行政审批制度改革，完善重大项目协调服务、建设责任和监管机制，全力推行手续代办、照后服务等举措，不断强化项目全程服务跟进。加快推进体制机制创新，以政府机构改革为契机，强化服务型政府建设，进一步转变职能，理顺关系，提高效能。充分发挥经济工作领导小组作用，定期分析经济发展形势，协调解决土地、资金、手续等重点难点问题，严厉打击故意刁难、恶意阻工、吃拿卡要等破坏经济发展环境的行为，确保项目建设顺利推进。
（三）不断加大项目运作力度，推动项目投产达效。坚持实施项目“三个一”工作机制，按照“策划项目抓包装、在谈项目抓签约、签约项目抓落地、落地项目抓开工、开工项目抓投产、投产项目抓效益”的项目运作思路，严格落实重大项目建设目标责任制，严格节点考核，严格考核问责，力争市区179个重点项目早日开工建设，年内实现百个项目建成完工。
三、统筹规划、科学布局，不断提升城乡建设管理水平
围绕郑州市“三化两型”城市建设方向，坚持规划先行、建管并重，注重农村基础设施建设，注重城区综合承载能力增强，注重城市内涵提升，不断提高城乡建设和管理水平。
（一）高品位做好城区建设。强力推进城中村改造，积极开展“交房年”活动，力争岗杜、王马庄等4个村安置房年内投入使用，任砦、白庙等5个村安置房主体建成，黑朱庄开始动工，姚砦加紧建设。积极对接“畅通郑州”交通综合整治活动，全力配合市政府完成京沙快速通道、轨道交通等桥、路、场、站拆迁和建设工程。完成政七街等35条区管道路、燕黑路等3条背街小巷、群英路等11座垃圾中转站、工四街等6座公厕的新建和改造任务。抓好城市形象设计，对辖区重要地段和重要节点进行设计包装，注入文化元素、金水元素，不断提高城区品位和载体功能。
（二）高质量做好城市管理。以迎接国家卫生城市复检为契机，深入开展城市管理年活动，认真实施城中村、集贸市场、“五小”单位等10项综合整治活动，确保迎检任务圆满完成；积极推进城市数字化管理系统建设，加强市容环境综合整治，努力提高城市管理的精细化、规范化、法制化水平；继续深入开展交通治理年活动，加强对公务用车交通违章行为的整治，引导群众文明出行；强化环境保护和生态建设，大力推进节能减排和污染防控，不断加大游园绿地建设力度，完成新建1个游园、1个公园、新增绿地40万平方米任务。深入开展文明创建活动和诚信体系建设，加大社区办公条件和人居环境改善力度，进一步美化、净化、亮化城区形象，提高居民素质，提升城市品位。
（三）高速度推进新农村建设。坚持城市化发展方向，做好村镇规划编制工作，推动村镇合理布局和城市化进程不断加快。加强农业水利设施和生态环境建设，完成新建3个林业生态村和200亩村镇绿化任务，深入开展村容村貌整治，不断改善农村生态环境。加大农村基础设施建设投入，完善农村文化教育、医疗卫生等公共服务建设，不断提高农村发展能力。积极创新土地承包经营流转方式，开展集体建设用地流转改革试点，着力培育农村新型金融组织，解决农村融资难题。加强对农村干部和农民的素质和技能培训，完成2400名劳动力就业转移任务。着力推进新型农村社区建设，积极做好被征地农民身份转换、促进就业和社会保障工作，切实加快城市化进程。
（四）高强度促进北区发展。按照复合型城市发展理念，超前做好北区“生态办公区”的发展规划，加快北区规划编制进度；加强土地调控，稳步开展土地使用制度改革，建立健全土地储备制度，垄断土地一级市场，促进土地资源的有效保护和合理利用。协调有关部门积极做好基础设施的配套建设工作，积极争取省、市优惠政策，力争年内将北区建设列入郑州市重点建设项目。
（五）高效率推动东区拆迁。积极创新征迁安置工作模式，全面启动并按时完成龙湖区26个行政村53个自然村的征地拆迁任务；认真协调和落实好安置房建设资金，大力开展沉淀资金回收工作，启动龙湖区3个安置小区建设，推进安置房建设顺利进行；搞好龙子湖安置小区二期安置房分配，完善安置小区配套建设，实行社区化管理，加快城市化进程；进一步理顺东区人、财、物管
理机制，以超前思维掌握东区工作主动权；不断加强对京珠高速以东土地和村庄的规划、管理及有关问题的协调工作，推动区域经济社会协调健康发展。
四、深化改革、注重创新，不断提升破解难题工作水平
坚持把制度创新作为工作主线，发扬迎难而上、改革创新、克难攻坚的精神，不断提升破解难题水平，努力在解决重点、难点问题上实现突破，切实构建符合科学发展要求的体制机制。
（一）深化重点领域改革。继续推进农村集体经济股份合作制、城市管理体制、投融资体制“三项改革”，不断增强发展的动力和活力。一是强力推进农村集体经济股份合作制改革。完成98个村组的改革任务，并积极进行土地资本化、资本证券化尝试，建立农民增收长效机制，促进农村社会持续稳定。二是稳步推行城市管理体制改革。逐步扩大城市管理服务外包领域和范围，探索建立政府主导下社会、企业、公众共同参与的城市管理新模式。三是大力推进投融资体制改革。充分发挥金水投资公司的平台作用，整合现有资源，扩大融资能力；积极进行投资管理方式改革，建立投融资风险评估、绩效评价、责任追究等制度，确保国有资金安全运行、保值增值，促进经济健康快速发展。
（二）强化重点工作创新。紧紧依托“两个平台”的打造，强化对科学技术、人才引进、政府管理等重点工作的创新，逐步建立以科学技术创新为核心、人才引进为支撑、政府管理创新为保障的区域创新体系。一是加快科学技术创新。充分发挥辖区科技资源丰富优势，充实完善科技数据库，建立产学研紧密结合的科技工作新机制；加强科技中介服务机构建设，完成新增18家孵化企业建设任务，不断构建技术创新和科技成果转化的公共科技服务平台；加大科技创新投入，支持企业进行自主创新和技术研发，加快科技成果转化，全年全社会研发经费占GDP比重达到2.2%以上，高新技术产业增加值达到8亿元以上，专利申请实现1200件，科技对经济发展贡献率达到56%以上。二是加快人才引进创新。科学编制《金水区人才队伍建设中长期规划（2010—2020年）》，完善各类人才的培养、引进和使用机制；盘活现有人才资源，着力培育一批技术人才，引进一批专业人才，并采取咨询、兼职等方式，柔性引进一批高层次人才；依托辖区科研院所和高校优势，组建不同层次专家顾问团，积极开展“论道金水、助推发展”活动；全面开展“三抓六进一建一争创”活动，全力实施“万名人才素质提升”工程，完成1000名农村实用人才、2000名党政管理人才、2000名专业技术人才和5000名社会工作人才培训任务，抓好“百名优秀人才”评选活动，切实做好各类人才队伍的培养和使用，不断形成人才聚集效应。三是加快政府管理创新。按照建设服务型政府要求，扎实做好政府机构改革，深入开展“两转两提”活动，进一步理顺责权关系，提升工作效能；不断深化社会管理体制改革和创新，加快建立政府外包服务机制，拓展外包服务领域，不断转变政府职能，切实把经济社会发展引导到依靠科技进步、人才素质提高和管理创新上来。
五、关注民生、维护稳定，不断提升和谐金水建设水平
从群众最关心、最直接、最现实的利益问题着手，坚持以人为本，统筹兼顾，加快发展社会事业，大力改善和保障民生，全力确保社会稳定，不断提升和谐金水建设水平。
（一）更深层次改善民生。全力推进就业促进、医疗卫生、教育均衡等“八大民生保障体系”建设，使发展成果在更深层次、更广领域惠及群众。坚持把促进就业摆在经济社会发展更加突出的位置，重点做好辖区困难家庭、零就业家庭、4050人员和农村劳动力特别是东区失地劳动力就业帮扶工作，完成全年城镇27200人的就业再就业任务。加强社会救助体系和社会保障体系建设，切实保障城乡困难群众、失地农民、城市孤寡老人、流浪乞讨人员等弱势群体的生活。不断强化公共卫生和医疗服务体系建设，加强对“新农合”运行的监管，加快社区卫生服务功能完善，重点提高疾病防控和突发卫生事件应急处置能力，稳步扩大“片医”试点，逐步建立覆盖城乡的基本医疗卫生体系。深入开展“教育强区”建设，加快推进天明小学、71中等11所学校新建、扩建和改造工作，深化教师校际交流合作，逐步实现办学条件和师资力量均衡化发展；深入开展基础教育课程改革，强化素质教育，加大品牌学校、特色学校创建力度，不断提高金水教育的认同率和知名度。扎
实推进“康苑居”廉租房小区建设，不断完善货币补贴和实物配租相结合的保障性住房供应方式，使廉租房政策真正惠及低收入住房困难家庭。加大人口计生事业发展力度，争创国家计划生育优质服务区，不断提高人口和计划生育服务水平。
（二）更大力度确保稳定。一是深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，并作为当前和今后一个时期政法和平安建设工作的重点和方向。二是深入开展平安创建活动。认真抓好社会治安综合治理各项措施的落实，推进平安创建活动向单位、楼院、村组、家庭延伸，不断完善治安防控体系，严厉打击各类犯罪，全面提升治安管理防范水平；建立健全平安建设工作镇（街道）分级动态考评、先进集体申报考核复核管理、考核考查、综治工作实绩档案运用、评价通报等五大考核评价体系。三是进一步加强和改进基层信访工作。认真落实信访责任制和领导下访接访制，积极开展信访集中整治活动，拓宽信访渠道，强化源头治理；全面创新信访稳定工作模式，建设信访综合服务中心，不断加强工作机制建设，规范工作运行，坚决防止大规模集体上访和越级上访事件发生。四是扎实做好重视安全生产工作。切实加强食品卫生、危险化学品、娱乐场所等重点领域监管，狠抓安全隐患的排查整改，坚决防止重大责任事故发生，有效保障人民群众的身体健康和生命安全。五是不断健全社会利益协调和社会纠纷调处机制。加强突发公共事件应急体系建设，全面提高公共安全保障能力，有效维护社会大局持续稳定。
（三）更强举措强化基础。高度重视基层基础工作的重要作用，坚持强化工作举措，狠抓工作落实，为构建和谐金水奠定坚实的基础。一是不断深化和谐社区建设。大力推进社区办公用房和人居环境改善，加强社区人员培训，为社区工作开展创造良好条件；坚持和完善社区准入制度，实现社区规范管理；积极引导群众参与社区事务，大力开展各种邻里活动，构建和睦和谐邻里关系；切实加强社工队伍建设，不断增强社区工作活力；积极探索社区服务的新路子，建立和完善社区专业化服务组织，把群众的基本生活需求解决在社区，不断提高社区服务水平；加快农村标准化社区建设，努力打造一批品牌示范社区，建设一批现代化新型社区。二是大力开展文明创建活动和基层文化建设。以争创全国文明城市为统揽，深入开展文明单位、文明社区、文明家庭等群众性创建活动，着力提高城市文明程度和市民素质，力争三年内创建成为国家级文明单位；大力弘扬社会主义核心价值观，切实加强公民道德和未成年人思想道德建设，不断培育金水人开放包容、诚实守信、协作互助的主流文化，努力提升市民素质，营造和谐氛围；不断加强社区和农村文化基础设施建设，完成26个文化大院和4—5个“三理”教育示范村建设任务，加快区“五馆”建设步伐，广泛开展广场文化、社区文化等群众性文化活动，努力营造健康有益、积极向上的文化氛围。
六、发扬民主、强化监督，不断提升民主政治建设水平
进一步加强和改善党委对人大、政协工作的领导，保证和支持区人大及其常委会依法行使职权，不断强化对“一府两院”的法律监督和工作监督，切实发挥人大代表作用，进一步增强监督实效。坚持和完善党领导的多党合作和政治协商制度，积极支持区政协围绕全区经济社会发展重大问题开展调查研究，充分发挥政治协商、民主监督、参政议政作用。进一步加强党的统战工作，深入实施凝聚力工程，认真开展“为统战人士服务年”活动。扎实做好民族宗教工作，深入开展民族团结进步宣传教育和创建活动，正确处理影响民族团结的问题。全面落实“五五”普法依法治区规划，深入开展法制宣传教育，推动依法治区工作再上新台阶。切实加强党的宣传工作，着力做好对外宣传、网络监控和舆论引导，为全区发展营造良好舆论氛围。强化党管武装和国防教育，争创全市“双拥”模范城区。充分发挥工青妇等人民团体的作用，认真做好侨务、对台、外事、档案和老干部等工作，切实团结和引导各方面力量，形成构建和谐社会、推动跨越发展的强大合力。
七、从严治党、从严管党，不断提升党建工作科学化水平
认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，坚持以党的执政能力和先进性建设为主线，狠抓党的政治思想、基层组织、干部队伍、工作作风和反腐倡廉建设，不断提升党建工作科学化水平。
（一）强化理论武装，抓好思想政治建设。积极推进学习型党组织和学习型领导班子建设，加
强和改进党委（工委、党组）中心组理论学习，扎实开展领导干部讲党课、读书竞赛、科学理论进基层集中宣讲等活动，切实提高领导干部战略思维、创新思维、辩证思维能力。广泛开展社会主义核心价值体系教育，坚定党员理想信念，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力。认真做好学习实践科学发展观活动的延续和深化工作，不断巩固和扩大学习活动成果。进一步加强和改进干部学习培训，制定干部学习培训工作意见，整合培训资源，规范培训实施。扎实开展“打造平台与推动跨越名家讲坛”，不断健全干部培训考核机制，切实提高培训实效。
（二）鲜明用人导向，抓好领导班子和干部队伍建设。坚持有利于科学发展、跨越发展的用人导向，结合机构改革，选好配强党政领导干部，不断优化领导班子年龄、知识和工作经历结构，增强班子整体功能。着力深化干部人事制度改革，探索实行“三推两考一票决”干部选拔模式，逐步实现干部竞争性选拔常态化；加大优秀年轻干部、女干部、少数民族干部、党外干部培养选拔力度，加强后备干部管理，完善年轻干部挂职锻炼制度，形成充满活力的选人用人机制。深入开展“公信力提升”活动，不断提高选人用人公信度。创新干部动态考评机制和监督管理方式，健全符合科学发展要求的领导班子和领导干部考核评价体系，建立干部日常动态考核台帐，强化对干部的日常监督。严格执行问责制度，进一步加大对不胜任、不称职干部的调整力度。
（三）重基层打基础，抓好基层组织建设。按照中央关于“创先争优”活动的要求，以“全覆盖新跃升”活动为抓手，统筹推进各领域党建工作，不断创新基层党建工作机制，进一步开创适应经济社会发展要求的基层党建新格局。一是全面深化社区党建。强力推进“三有一化”建设，不断探索驻街联合党委共驻共建新模式，形成区域党建工作合力。二是不断提升农村党建。以“四议两公开一监督”工作法为载体，全面推行家庭联户代表制，深入实施“领头雁”工程，切实提高基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力；积极建立大学生村干部招聘、辞退、奖惩、招录公务员等制度，逐步实现工作的规范管理。三是不断强化“两新”组织党建。积极创新工作机制，动态抓好党组织组建，实现“两新”组织全覆盖；继续开展“十佳百优”争创活动，培育一批“两新”党组织建设示范点。四是进一步完善“红色家园”建设。加大“园、站、点”建设力度，不断实现流动党员的动态管理、跟踪服务和全程监督。五是强力推进机关党建，开展丰富多彩的主题活动，推动机关党建工作纵深发展。六是着力做好基层党建十件实事落实，不断提高基层党建工作水平，实现工作突破。七是切实加强党员队伍建设。完善党员教育培训制度，严格党员发展程序，不断强化民主评议党员制度，积极创新工作载体，大胆探索党员“1+X”管理模式，切实促进党员先锋模范作用充分发挥。
（四）坚持惩防并举，抓好作风建设和反腐倡廉建设。认真做好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的学习宣传和贯彻落实，深化焦裕禄精神学习活动，大兴理论联系实际、密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评之风，引导干部树立正确的政绩观、权力观。严格执行党风廉政建设责任制，深入开展理想信念、职业道德、廉洁从政、党风党纪教育，夯实党员干部自觉拒腐防变的思想基础。加强对落实科学发展观和上级重大决策部署的检查监督，不断提高工作执行力。深入推进基层党风廉政建设，抓好集中整治侵占村组集体资产活动，建立覆盖全区的电子监察系统。加强廉政文化建设。加大源头治腐力度，强化对重点领域和关键环节的检查监督，不断完善治本抓源工作机制。加强领导干部经济责任审计和结果运用。深入开展民主评议政风行风活动，扎实推进商业贿赂专项治理，狠抓作风纪律整顿和行政效能督查，坚决纠正侵害群众利益的不正之风。严肃党的纪律，不断加大案件查处力度，从严查处党员干部违纪违法行为，为全面落实科学发展观、构建和谐社会提供坚强的纪律保障。
第五篇：中共XX区委组织部2011年工作要点
中共拱墅区委组织部2011年工作要点
2011年组织工作的总体要求是：认真学习贯彻党的十七届四中、五中全会和区委五届十次全会精神，按照全省组织部长会议、全市党建和组织工作会议部署，紧扣区委中心工作，不断深化干部人事制度改革，深入开展创先争优活动，扎实抓好基层党建工作，深入贯彻落实人才强区战略，着力加强自身建设，不断提高组织工作满意度、透明度和选人用人公信度，为“十二五”规划和新三年行动计划的顺利实施提供组织保证，以优异成绩庆祝建党90周年。
一、不断深化干部人事制度改革，着力建设一流干部队伍
1、坚持正确的用人导向。认真落实德才兼备、以德为先的用人标准，把政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展的优秀干部选拔到领导岗位。进一步优化领导班子配备，形成班子年龄、知识、专业互补的合理结构，增强班子的整体功能与合力。重视年轻干部、女干部和党外干部培养选拔工作，建设一支数量充足、梯次合理、结构优良的后备干部队伍。切实加强党员领导干部思想政治工作，大力开展理想信念教育、宗旨意识教育、优良传统教育，引导各级党员干部坚定理想信念，提高理论素养，增强宗旨意识，转变作风，激情创业。严格执行《干部任用条例》和四项监督制度，认真落实“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，营造风清气正的换届环境。
2、大力深化干部人事制度改革。坚持民主、公开、竞争、择优原则，大力推行领导干部公开选拔、科级干部竞争上岗和全区范围竞争上岗等竞争性选拔干部方式并形成长效机制。坚持重视基层导向，健全基层一线“培养链”，选派中青年干部到重点工程、重要岗位、艰苦环境挂职锻炼，加强跟踪考察和培养使用，适时开展在大学生社工中选拔街道团工委副书记工作。加大干部工作信息公开力度，建立干部工作信息公开项目库，丰富干部工作各类公示内容，继续做好干部考察预告、工作总结、任前公示、任免信息等内容的公开公示，丰富公开形式。推进干部工作信息化建设，加强干部信息库建设和干部工作标准化流程建设，探索干部推荐、民主测评、考核评价电子化操作方法。
3、不断提升干部创业激情。通过基层锻炼、教育培训、先进引导、典型带动等，着力提升各级领导干部积极投身新三年行动计划的创业激情。积极构建开放互动的干部教育培训格局，把中心工作的需要和领导干部的培训需求结合起来，按照“缺什么补什么、干什么学什么”的原则，全面加强干部教育培训，提高领导班子成员推动科学发展、促进社会和谐、引领转型升级的能力和水平，重点培育一批事业发展急需的优秀干部。积极邀请知名高校的学术权威、资深教授、学者为区管领导干部进行专题讲学，促使广大干部开阔眼界，提高理论水平。
4、扎实做好干部监督管理服务工作。抓好党政“一把手”总结报告、述职述廉、经济责任审计等制度的落实。严格执行党工委（党组）班子议事制度，完善议事规划和决策程序，贯彻落实民主集中制。坚持和完善干部监督联席会议制度，定期分析干部监督工作信息，重视信访举报核查。全面贯彻落实干部选拔任用工作全程记实制度，切实防止领导干部“带病提拔”、“带病上岗”。加强对基层选人用人的指导服务和监督检查，开展好党委（党工委、党组）主要负责人干部选拔任用工作评议。继续加强对科级干部档案等干部工作基础性工作的检查指导。加强“退二线”干部管理，发挥好“退二线”干部作用。继续开展任科级领导职务时间较长干部晋升副调研员工作。加强对干部的关心关爱，开展部长访谈活动，将谈话对象向后备干部、挂职干部、科级干部、社区干部延伸，了解关心干部的思想、工作、学习、生活和身体健康等情况。
二、深入推进创先争优活动，不断提升基层党组织建设整体水平
5、深化创先争优活动。引导各级党组织和党员围绕服务科学发展、建设服务型基层党组织这一主题，以加快转变经济发展方式、推进“三个拱墅”建设为重点，深化“服务基层、服务企业”专项行动，在实施发展规划、破解发展难题、保障和谐发展中做到上下联动、齐争共创。全面开展基层党组织、党员承诺践诺综合评议和“运河先锋·闪光言行”展示评选活动，完善自查自评、互查互评、群众参评、领导点评、组织考评等机制，不断增强党组织和党员争创的内动力。以非公有制企业为重点，深化“双强争先”活动，抽调一批“退二线”干部入驻重点企业担任党建指导员，精心打造10个全区一流、省市领先的发展强、党建强“双品牌”示范点。
6、开展庆祝建党90周年系列活动。按照市、区委的统一部署，评选表彰和总结宣传一批先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者。做好庆祝建党90周年大会的有关工作。开展以“红色系列”为主题的形式多样的庆祝建党90周年系列活动，增强全体党员的光荣感、责任感，坚定理想信念。以党员领导干部带头上党课、开放式“互动党课”、“微型党课”等形式，组织党员干部学习党的理论、党的知识、党的历史，发扬党的优良传统。巩固深化“三帮六必谈”、“双带工程”、“党员奉献积分制”等活动成果，管活用好区、街道党内关爱基金，有条件的社区、“两新”组织建立党内关爱基金，组织各级党组织开展走访慰问老干部、老党员、生活困难党员活动，增强党组织的凝聚力。
7、整体推进各领域基层党组织建设。撤村建居社区, 强化基层党组织在社区、股份经济合作社等组织中的核心领导地位，全面执行撤村建居社区重大事项“五议两公开”制度，进一步规范基层党组织领导班子议事规则和决策程序，联合相关区直属有关职能部门，加强工作规范性指导和工作落实情况督查。广泛推行党员发展群众推优制。积极探索撤村建居社区、外来人口聚居社区、新建商品房小区开展党建工作的新途径，创新社区党建工作方式方法，构建党组织领导下的社区管理新模式。城市社区,进一步抓实社区党建“三有一化”工作，加强资源整合，努力构建以街道党组织为核心、社区党组织为基础、服务群众为重点、驻区单位党组织和全体党员共同参与，优势互补、资源共享、共驻共建的区域化党建工作新机制。开展社区党组织班子和成员民主评议工作，确保基层党组织各项工作在制度下运作、在规范中运行。两新组织，以区、街道、社区三级党的社会工作组织为龙头，进一步深化文创园区、楼宇、市场、商务圈等新领域党建，进一步推进党的组织和党的工作在社会团体、民办非企业单位的覆盖。切实抓好规模以上非公有制企业党建工作，积极向规模以下非公有制企业拓展，努力在80名职工以上企业建立党组织、30名职工以上企业发展党员、其他企业开展党的工作。机关、事业单位和学校，完善党建工作领导体制和工作机制，认真抓好《关于进一步加强和改进机关党的建设的意见》的贯彻落实，探索符合各自特点的党组织发挥作用的有效途径。群团组织，进一步加强党建带群团工作，切实发挥群团组织在加强思想政治教育、维护合法权益、促进社会和谐稳定等方面的积极作用。
8、加强服务型党组织建设。分类分领域制定服务型党组织创建目标，在撤村建居社区围绕“服务群众促共富”，在城市社区突出“服务居民促和谐”，在两新组织紧扣“服务企业促转型”，在机关和事业单位立足“服务中心促业绩”，教育引导广大党员在助推发展、服务群众中奋勇争先。构建全面覆盖的基层党组织服务网络，以巩固和深化“网组片”工作为重点，进一步整合资源，组建管理服务团队，建立健全民意调查排摸、民意快速反应、民意定期研判、利民惠民服务工作机制。着力建设服务型基层党员干部队伍，广泛开展党员志愿者服务活动，扩充志愿服务内容，分级分类组建宣传教育、帮困资助、就业帮扶、法律援助、治安巡逻、医疗卫生等志愿服务队伍，经常性地开展为民便民服务活动。
9、统筹推进党建标准化建设。建立撤村建居社区、城市社区、非公企业、新社会组织等领域的党建管理体系，进一步明晰党建工作的职责、范畴和执行标准，实施党建标准化工程。着力打造一批具有拱墅特色的基层党建“标准样板间”，选择不同层面的基层党组织，从班子建设、运行机制、硬件设施等多方面进行包装升级，实现各街道、区直属有关单位至少都有1家党建“标准样板间”的工作目标。大力推进党建工作信息化，全面开展“网络e支部”、“网上入党申请”平台建设，探索设立党建博客群、网上党建沙龙，指导基层建立本级的手机短信平台，完善党员信息库维护管理。进一步加强以党员服务中心为重点的党员服务综合体建设，统一标识、统一色调、统一阵地布置，同步推行代办、上门、限时、回访“四型”服务。依托商务楼宇、专业市场、园区和龙头企业等，进一步延伸党员服务中心站点，健全三级党员服务网络。
10、推进党内民主建设。做好区第六次党代会代表选举工作，增强党代表的代表性和先进性。探索加强党代表信息化工作，进一步提高党代表的履职能力，推进党代表亮身份工作，成立“党代表网上工作室”，公开党代表承诺和言论，深入开展组团接待和个体接待相结合，网上接待与网下接待同步的党代表接待日活动。加强党代表培训、管理和监督，提高参与党内事务、履行决策监督职责的能力和水平。继续做好党
代表列席党内重要会议、开展考察调研、征求意见建议等工作。认真做好党务公开工作。进一步健全完善党内民主决策制度，建立重大决策征求意见制度，完善党员民主议事会、听证会、和谐理事会等制度，提高党代表、基层党员、群众对党内事务的参与度。继续深入推进基层党组织“公推直选”工作，在非公企业和新社会组织全面推行党组织“公推直选”，促进党内民主在更广的范围得以实现。
11、落实基层党建工作责任制。落实街道党工委书记和区科技工业功能区党委书记抓基层党建工作专项述职制度，完善党员领导干部基层党建工作联系点制度。进一步深化社区“领头雁”工程，建立组织部与社区书记谈心谈话制度，开设社区书记专场沙龙。建立健全专职党务工作者制度，确保每个街道至少配备2名专职党务工作者。通过财政补助、税前列支、党费返还等办法，努力解决非公有制企业和新社会组织党组织的活动经费。开展基层党务工作者定期轮训，采取体验式、案例式、座谈式等多种学习培训方式，促进队伍职业化、专业化、正规化。
12、提升远程教育管理和学用水平。做好基层站点终端设备更新升级工作，推进非公企业远教站点建设。全面实施以“创建先进教学服务平台、创建示范终端站点，争当优秀管理员、争做学用标兵”为内容的“双创双争”活动，抓好精品课件建设，努力形成针对性强、实效性强的乡土课件群，不断提升远程教育工作的规范化和科学化水平。充分发挥远程教育直播系统和基层党建手机信息系统作用，畅通组织部门与基层沟通联系渠道。配合做好《杭州党建》电视栏目片源提供工作。
三、深入贯彻落实人才强区战略，为我区“十二五”发展提供人才支撑
13、推进高端引才平台建设。按照创建“浙江省海外高层次人才创业创新基地”的标准，创新人才管理体制机制，完善园区服务功能，优化人才服务环境，集中力量推进北部软件园创建省级海外高层次人才创业创新基地工作。认真总结借鉴天马公司国家级博士后工作站建设经验，鼓励和引导区属企业结合自身发展需要，引进“两院”院士建立院士专家工作站，或引进博士后建立省级以上博士后工作站。进一步探索高校院所合作引才机制，鼓励企业与知名高校、科研院所攀亲结对，开展产学研合作，共同引进海外高层次人才，实现资源共享、优势互补、互利共赢。
14、实施引进海内外优秀创业创新人才“5100”计划。树立人才资本理念，发挥人才资本投资导向作用，积极推进人事管理、经费使用、投资融资、税收支持、成果转化的政策创新，加快人才优先发展的战略布局。大力实施《拱墅区关于引进海内外优秀创业创新人才“5100”计划的实施意见》，争取从今年开始，通过加大投入，给予创业支持、安家补助、家属安置、鼓励企业引才等举措，用5年时间，力争引进海内外优秀创业创新人才100人，其中“两院”院士、国家“千人计划”、省“千人计划” 和市“521”计划等人选10人以上。
15、统筹各类人才协调发展。围绕产业转型升级、城市发展，积极牵头抓总，着力引导和协调各职能部门大力发挥职能作用，根据职责分工、行业特点大力抓好各类人才引进、培育工作，为人才发展提供指导和服务。加大高层次人才引进力度，依托北部软件园、博士后工作站、院士专家工作站等平台，积极组织区内企业参与浙江·杭州国际人才交流合作大会等高层次招才引智活动。通过加强与留学生社团及海外华人社团等的合作，探索建立海外引才联络平台。加大现有人才培养力度，组织企业高级经营管理人才参加市“356工程”研修班和企业家学习在线培训活动。按照国家“千人计划”、“百千万人才工程”和省“千人计划”、“151”人才工程、市“521”计划、“131”人才工程入选要求，积极鼓励和引导企事业单位，有计划、有重点培育一批高层次人才，并对符合条件的人才积极主动做好申报中央和省、市人才计划、工程的服务工作。研究制定高端专业技术人才培养机制，深化名师名校长工作室、名医工作室等特色人才工作载体，促进行业领军人才队伍的培养和聚集。加强区县协作，促进人才有序交流。
16、积极营造良好人才环境。建立完善区委人才工作领导小组成员联席会议制度，构建人才服务绿色通道，协助用人单位为海内外优秀创业创新人才落实和办理特殊政策，在有关技术职务评审、项目资助、奖励申报以及居留和出入境、落户、子女就学等方面提供一站式服务。创办留学人员创业俱乐部，为留学人员搭建联系和互助平台。把人才引进优惠政策之外的创业政策组合打包，针对不同类型的企业，落实针对性的政策服务。积极组织开展“关爱人才、留住人才”系列活动。建立区领导联系高层次人才制度，组织开展人才恳谈、节日慰问等活动，加强与人才的联系沟通，尽力帮助人才解决创业创新中遇到的困难和
问题。加大人才工作宣传力度，发挥“拱墅区高层次人才联系窗口”网站、人才手机短信联络平台、微博作用，向众多企业和海内外人才及时发布、宣传人才工作有关政策和最新动态，与各类人才就关心的热点话题进行互动交流，扩大我区人才优惠政策和创业环境影响力，让更多高层次人才关注我区、了解我区，进而到我区创业。增强品牌意识，加大对人才典型和人才特色工作的挖掘、宣传，努力形成拱墅人才品牌。
17、逐步理顺人才管理体制机制。坚持党管人才原则，充分发挥好区委人才工作领导小组及其办公室的作用，形成区委统一领导、组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、社会力量广泛参与的人才工作新机制。加强人才办机构建设，配强工作力量，打造过硬队伍。各街道、区直有关单位要明确分管领导和工作人员，确保人才工作责任落实到人。分解落实人才工作各项指标，实行人才工作项目化管理。建立每月工作预报、人才工作目标责任考核等制度，加强人才工作的指导、督查、考核，确保人才工作抓到实处，抓出成效。
四、优化服务和管理举措，扎实做好老干部工作
18、进一步加强和改进对离退休老干部的服务管理。以“让党委放心、老干部满意”为目标，全面落实老干部的政治和生活待遇。加强离退休干部思想政治建设和党支部建设，深化“五好党支部”创建活动，引导老干部围绕中心、服务大局，发挥积极作用。继续推进社区服务离休干部居家养老工作，不断完善离休干部帮困机制，帮助老干部解决实际困难。创新老干部活动载体，加强两个阵地建设，改进活动方式和内容，提升老干部服务管理工作水平。
五、加强组织部门自身建设，打造模范部门和过硬队伍
19、抓好部机关创先争优活动。进一步巩固深化“讲重作”活动成果，组织开展“组工干部下基层”集中行动，选派组工干部到城建一线挂职锻炼，形成人人立足本职创先争优的氛围。开设“组工干部讲坛”，坚持部机关定期集中学习、专题学习、研讨学习，努力建设学习型机关。围绕破解难题、促进工作，采取蹲点调研、定期务虚、研讨交流等有效做法，大力推进组织工作创新发展，努力建设创新型机关。坚持真情关爱、真心帮助、服务基层，严格首问责任制、基层联系点、结对帮扶、组织部长“周五约谈”、组工干部大接访等制度，努力建设服务型机关。
20、深入推进“阳光组工”建设。进一步推进组织工作信息化建设，管理运用好“阳光组工”·拱墅党建网站，丰富网站功能，提高网站互动性；完善手机短信平台，提高“拱墅组工快讯”覆盖面和时效性；强化组织工作QQ群作用，开设阳光组工拱墅党建微博，实现组织工作信息发布多层面、立体式实时关联、同步传播，构建组织部门与基层干部群众联系沟通的桥梁纽带；加强组织工作对外宣传，建立新闻媒体定期座谈通报制度，积极宣传全区组织工作的重要政策、重要活动、重要经验和重大典型，不断扩大组织工作透明度。办好《拱墅组工》工作简报和《基层党建参考》杂志，建立完善网络舆情监测、发现和处置机制，充分发挥网评员作用。
21、始终坚持公道正派、从严治部。对照先进单位“比学赶超”，服务基层“听问促帮”，巩固“万人评组工”成果，进一步提高公信度、满意度。弘扬高度负责、一抓到底的作风，大力推行工作项目化管理，以项目落实责任、以项目强化督查，确保各项工作落到实处。着力提高组工干部调研力、创新力、执行力，为推动区委中心大局谋划工作，服务基层惠及群众，作出贡献。坚持公道正派，保持清正廉洁，带头讲党性、重品行、作表率，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，打造模范部门，建设过硬队伍。
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