中共XX市XX区委2018年工作要点

第一篇：中共XX市XX区委2018年工作要点

分享工作所需，提供鲜活资料

中共XX市XX区委2018年工作要点

2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，做好今年工作意义重大。全区工作总的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略、视察天津提出的“三个着力”重要要求，进一步增强“四个意识”，扎实推进“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局的XX实施，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻五大发展理念，念好“五所大学”，按照“创新竞进、优化结构，以质为帅、效速兼取”的要求，坚持工业化和城市化“双轮驱动”，加快经济向高端和农村向城市“两个转型”，在“进”字上担当担责，努力实现两个“更优更强”，开创美丽XX建设新局面。分享工作所需，提供鲜活资料

全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长XX%，一般公共预算收入增长XX%，全社会固定资产投资增长XX%，农村常住居民人均可支配收入增长XX%，城镇居民人均可支配收入增长8%，实际利用内资增长XX%，实际利用外资增长XX%，完成市下达的节能减排指标。

一、全面提高党建科学化水平，打造党建示范城区

把抓好党建作为最大政绩，围绕党的五大建设，坚定不移推进全面从严治党，严格落实四级递进责任体系，以党建工作实际成效推动各项事业发展。

坚持知行合一，筑牢思想政治建设基石。加强思想政治武装，夯实理想信念“压舱石”。深入学习党的十九大精神和总书记系列重要讲话精神，抓在平常、严在经常，推进党组织和党员教育日常化，引导广大党员干部强化“四个意识”，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做讲政治、讲忠诚的知行合一者。扎实推进学习型党组织建设，坚持不懈用马克思主义中国化最新理论成果武装头脑、指导工作，深化中心组理论学习“四个一”活动，聘请知名专家讲授前沿领域成果，推进“理论超市”进基层，不断开阔党员领导干部的视野和眼界，进一步提升政治素养、文化素养和执政水平。围绕念好“人民大学”，落实“六民要旨”，开展“三问”大讨论活动，即：“问需于民、问计于民、问政于民”大讨论活动；围绕深化“两学一做”学习教育，巩固“四讲四有”成果，开展“四提高”大讨论活动，即：“提高政治站位、政治担当，提高战斗力、执行力，提分享工作所需，提供鲜活资料

高担当担责意识，提高服务能力水平”大讨论活动，营造XX干事创业、加快发展的强大气场。坚持正确舆论导向，唱响主旋律，激发正能量，精心策划重大主题宣传活动，举办“心向党”主题演讲，以正面发声引领舆论导向，占领思想宣传高地。

坚持选育管用，锻造高素质干部队伍。坚持把政治标准摆在首位，按照好干部标准，着力建设对党忠诚、个人干净、敢于担当的干部队伍。完善干部教育培训制度，综合运用“名师请进来”“干部派出去”“先进选出来”“课程送下去”等培训方式，办好“领导干部大讲堂”“一把手”新发展理念培训班等六个培训班次，打造一支有追求、素质高、懂专业、作风硬的执政骨干队伍。选优配强领导班子，积极拓宽干部选任视野，规范干部选任流程，健全容错纠错机制，加大干部交流调整力度，打造坚强有力的领导集体。从严监督管理干部，坚持严字当头，突出抓好前置预警、领导干部、制度落实、专项整治“四个关键”，落实有责必担、失责必问、问责必严，打造清廉为官、事业有为的“二为”型干部。认真做好老干部工作，大力开展敬老活动，为老同志发挥作用营造环境、创造条件。

坚持从严从实，夯实党的执政基层基础。结合推进城市化的新任务，探索基层党组织建设和服务群众的新内容、新形式，加强服务型党组织建设，实施“暖心、强基、先锋”三大工程。分享工作所需，提供鲜活资料

区委常委带头深入开展联镇联村访户活动，下接地气，上联天线，畅通政策，为广大群众解难题办实事，督促中央、市委、区委各项决策部署在基层落地生根，凝聚加快发展的党心民心。全面加强对基层党员的教育监督管理，抓好党员发展和党员队伍建设，开展万名党员大培训活动，引导基层党员把纪律规矩意识树起来、严起来。加大人力物力财力的投入，进一步加强国企党建工作，理直气壮抓好“两新”组织党建工作，持续整顿软弱涣散党组织，探索做好民族群众聚集区党建工作，做到党的领导全面化、党务干部专业化、基础保障标准化，不断提升基层党组织凝聚力战斗力执行力。深化“双联”“五双”等活动，打造一批突出时代特征和XX特色的党建活动品牌，扩大党建工作的影响力。

坚持创新发展，构建“高精尖”人才高地。坚持党管人才原则，落实区人才发展规划，围绕XX产业特点、发展需要，开展人才资源摸底，制定完善人才引进政策，构建育才、引才、聚才、用才的激励和保障机制体系，加强“1+N”人才载体建设，促进优秀人才脱颖而出、高端人才有效聚集。落实京津冀人才一体化发展要求，结合全市“千企万人”计划，探索“原产地”海外人才直引模式，引进培养高层次创新创业人才，打造一批行业领军人才、创新型科技人才、金融管理人才和企业家队伍。努力为人才创业发展提供良好环境，在全社会形成重视人才、创新创业的浓厚氛围，让更多的优秀人才汇聚XX、圆梦XX。分享工作所需，提供鲜活资料

坚持执纪必严，构筑风清气正政治生态。严守党的纪律和规矩，严明党的政治纪律和政治规矩。严格落实党委主体责任和书记第一责任，旗帜鲜明地领导和支持纪委履行监督执纪问责职责。积极践行监督执纪“四种形态”，准确把握“树木”和“森林”状况，运用好第一种形态，实现管党治党阵地前移。加强对中央和市委、区委重大决策部署落实情况的监督检查，确保政令畅通。认真落实中央八项规定精神，坚持抓常抓细抓长，防范和查处隐形变异“四风”问题。严厉整治不作为问题，对懒政怠政，不敢担当，拈轻怕重的严肃问责，有力推动党风政风持续好转。发挥巡察“利剑”作用，在“行”与“试”上下功夫、见成效，突出政治定位，坚持问题导向，强化底线思维，打造巡察铁军，瞄准两年巡察全覆盖的目标，年内完成35个区属单位的巡察工作。探索巡镇带村、邻区互巡等创新招法，推动巡察工作向基层延伸。推进派驻纪检组工作，发挥派驻机构“探头”作用。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，杜绝“小官大贪”，持续保持遏制腐败的高压态势,营造不敢腐不能腐不想腐的良好政治生态。

坚持党的领导，提高民主政治发展水平。充分发挥区委总揽全局、协调各方的领导核心作用，凝聚共谋发展的强大合力。深入学习、严格落实《党委会工作方法》《地方党委工作条例》，健全完善党委工作规则、常委会议事决策规则等一系列制度文件，进一步提高区委决策科学化、民主化、分享工作所需，提供鲜活资料

规范化水平。严肃党内政治生活，加强党内监督，认真贯彻落实《条例》《准则》，严格执行民主集中制和“三重一大”决策制度，不断增强常委会党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。支持人大、政府、政协和司法机关依照法律和各自章程独立负责、协调一致开展工作，保证区委决策部署贯彻落实。全面落实《中国共产党统一战线工作条例》，巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，完善同民主党派、工商联、无党派人士合作共事机制，认真做好民族、宗教、侨务、对台工作。推进群团组织改革创新，突出群团组织政治属性，把党的理论和路线方针政策落实到群团工作各方面、全过程，切实发挥人民团体联系群众、服务群众的作用。

二、加快产业转型，打造质量效益城区

坚持跳出XX、放眼北方，在天津整体全局中谋划XX未来。主动融入京津冀协同发展，围绕质量和效益，狠抓招商引资、结构调整、产业升级、载体拓展、镇村建设，不断增强区域综合实力，在服务大局中实现更大作为。

狠抓招商引资，增加经济发展后劲。围绕产业定位，瞄准高质高新，抓好精准招商和高端产业链招商，探索平台招商、基金招商等有效形式，努力通过招商实现结构优化、动能转换、产业升级。深入落实京津冀协同发展战略，积极承接非首都功能疏解。完善招商政策体系，强化专业招商队伍建设，健全考核激励机制，打好招商引资攻坚战。树立“重商”理念，优化服务环境，打造体现XX特色的招商品牌形象。瞄准发达地区和国内外“500强”，重点引进投资规模分享工作所需，提供鲜活资料

大、拉动能力强的行业龙头项目，拥有自主知识产权的高科技项目和产业关联度高、成长性好的中小项目，全年引进千万元以上项目XX个、协议投资额XX亿元，其中亿元项目XX个，首都项目XX个。加快推进项目开发建设，开辟绿色通道，提高审批效率，推进XX个、总投资XX亿元的重点项目快开工、快建成、快见效。年内全区各类项目在建面积力争超过1000万平米。

转变发展方式，调整优化产业结构。积极培育新技术、新产业、新业态、新模式，按照“优一强二大三”的思路，调整优化产业结构，全力打造现代产业新体系。做优一产。加快发展都市型现代农业，壮大农业龙头企业和专业合作社，推动农业规模化、产业化、农场化发展。做好休闲观光农业这篇文章，推进东部都市渔业园、西部生态旅游区等重点旅游项目开发，打响特色品牌，提高农业效益，增加农民收入。做强二产。坚定不移走发展工业、发展实业的路子。用好全市产业基金政策，提高骨干企业在地配套率，推动现有产业链上伸下延，提升产业能级和聚集度。持续推进企业转型升级，坚决淘汰落后产能。实施增品种、提品质、创品牌“三品”战略，打造千亿级消费品工业产业基地。加快发展民营经济，建立民间资本投资开放项目库，完善促进民营经济发展的政策体系，为民营经济发展营造平等公平环境。做大三产。依托工业优势和城市开发建设，大力发展高端现代服务业，在金融、物流、科技、互联网产业、电子商务和新兴业态发展上下功夫，改造提升传统服务产业，壮大楼宇分享工作所需，提供鲜活资料

经济、总部经济，积极培育新的服务业增长点，实现制造业和服务业互为支撑，互相促进，相得益彰。狠抓服务业项目开发，紧盯已出让地块配套公建的项目引进和依规使用，红星美凯龙、天物大厦建成运营，加快喜来登酒店等项目建设，推动永旺梦乐城等项目尽快开工，沃尔玛山姆店等项目签约落户，形成引进一批、建设一批、建成一批的良性循环。力争全区服务业增加值占比达到42%。

拓展载体空间，培育经济增长动能。紧紧围绕国家级XX经济技术开发区建设，加大资源整合开发建设力度。重点打造以高端装备制造、生物医药、现代物流为主导的“3+N”高端产业集群，大力发展战略性新兴产业；打造以天士力、中新药业为龙头的生物医药产业集群，建设中药现代化生产基地、医疗器械创新服务平台和食品药品检验检测公共服务平台；打造以中储物流、陆路港为核心的现代物流产业，海关监管场所投入使用，加快建设大北环货运中心，打通连接“一带一路”沿线的公、铁、海、空大通道。加速开发区二次开发，运用市场理念和手段，强化资产运作，依靠市场“生存法则”，盘活闲置低效载体，加速淘汰落后产能，实现“腾笼换鸟”。举办首届中国北方国际包装印刷展，完善国家级孵化器和市场化人才资源服务平台、综合性金融服务平台、产学研协同创新平台，提升XX经济技术开发区在京津冀协同发展中的品牌影响力。

建设强镇强村，推进镇村联动发展。牢固树立全区“一盘棋”思想，提速新市镇建设和城中村改造，加强规划引导，分享工作所需，提供鲜活资料

明确各镇产业定位，分类施策，加快推进镇级工业园区改造提升，督促镇村淘汰“散小低污”企业，整合土地资源，加快转型步伐，努力实现错位发展、多元增长，让黄金区域产生“黄金效益”。落实强农惠农富农政策，加大对镇村的资金和政策扶植力度，推进镇村均衡发展。

三、加快改革步伐，打造创新发展城区

坚持创新驱动发展，向改革创新要效益，更新发展理念，创新体制机制，不断凝聚发展动力、汇集发展资源、拓宽发展空间。

推动动力转换，加速创新驱动发展。深入实施创新驱动发展行动方案，强化科技创新政策引领，加快完善以企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合的科技创新体系，科技进步水平指数保持全市前列。全年新增科技型中小企业500家、规模过亿的科技型企业30家、国家级高新技术企业20家，全面提高科技研发能力。鼓励企业加大研发投入，推进产业技术创新联盟建设，加快推进科研成果转化和产业化进程，打造更多“杀手锏”产品，争创全国质量强市(区)示范区和全国品牌示范区。推进自创区XX分园建设，依托科研院所和重点企业，培育国家和市级企业技术中心3个，推动产业创新发展。打造科技创新大厦，吸引优质项目进驻，提高集群效应。

深化体制改革，释放经济发展活力。继续推进供给侧结构性改革，打好“三去一降一补”组合拳。加快政府职能转变，全力推动“放管服”工作向纵深发展，强化事中事后监分享工作所需，提供鲜活资料

管，不断提高服务效能，打造服务型政府。坚持“两个毫不动摇”，全面推进国有企业混合所有制改革，组建专门机构，加大国有资产监管力度，坚决整合清退低效资产，增强国有企业经营活力，促进国有资产保值增值。加强审计监督，扩大审计工作覆盖面。加快金融领域改革创新，建成金融创新大厦，借助天津在融资租赁方面的优势，加快发展科技金融，建立多层次企业融资服务体系，推广政府和社会资本合作模式，融资规模超过100亿元。出台扶持政策，支持更多企业上市直融，金融业税收增长16%。稳步推进农村集体产权制度改革，完成村集体产权股份合作制改革工作试点，创新农村社会管理体制和管理方式，为深化农村改革创造条件，让更多农民安居乐业有保障。

四、加快城市转型，打造生态宜居城区

以新发展理念为指引，以人的城市化为核心，着力提升区域规划水平，突出时代特点，体现绿色生态低碳循环思路，用好“三驾马车”的资源政策优势，用“后现代”理念打造优质精品工程，提升城市功能形象和品位，推动城市化建设驶上快车道。

完善城市规划设计。强化规划引领，按照城市副中心标准，提升完善各类规划，将XX文化元素融入城市规划建设中，科学布局城市功能，精心塑造城市形态。做好“两规”协调，完成全区总规修编工作，实现控规覆盖率100%，推动海绵城市、综合管廊、慢行系统等10项专项规划设计，不断完善规划体系。提升完善95平方公里改革试点规划，开分享工作所需，提供鲜活资料

展京滨城际站点周边、京津路、北运河、XX道等重点地区城市设计，打造亮丽天津北大门。推动地下空间系统规划和地铁上盖物业策划，实现地上地下综合开发，最大限度发挥土地价值。

推动产城融合发展。深入探索传统制造业转型升级路径，创新以人为本的就地城镇化体制机制。按照国际标准，描绘国家级产城融合示范区发展“蓝图”，积极借鉴苏州工业园、上海张江等先进地区的成熟经验，构建理念先进、适度超前的产城融合规划体系。积极建立完善政策扶持体系，加快传统产业改造提升，打造现代产业体系，实现产业聚集发展。全力推进重点项目建设，启动栖凤小镇“三馆一中心”、国际学校、酒店、公寓等配套项目建设，补齐城市短板，优化生活环境，吸引人才聚集，打造全国产城融合示范样板。

提速改革试点步伐。围绕“三线两片区”，加快拆迁、收储、整理、出让、建设各环节工作。严控融资成本，把握出让节奏，合理控制商住比例，推动成熟地块连片开发，不断提升区域繁荣繁华度。按照收储无上限，拆迁有预期的要求，全年完成各类拆迁300万平米以上，最少整理储备土地4000亩，完成供地3000亩，启动以中国梦为主题的“XX梦娃公园”和堆山公园建设，推动刘园等10个重点地块建设，同步导入高端服务业态，项目开工面积超过100万平米，不断提高区域可持续发展能力，努力打造美丽天津示范区、北部中心活力区、绿色产业创新区。分享工作所需，提供鲜活资料

改善群众居住条件。全力推进城中村和棚户区改造工程，拿出亮剑精神打好拆迁攻坚战，宜兴埠等重点区域拆迁形成压倒性态势。全年开工安置房16万平米，43万平米主体竣工，69万平米具备还迁条件，建设34万平米配套经营性公建。扎实推进新市镇建设，整合重组融资平台，确保资金良性运转。新开工还迁房及配套公建40万平米，25万平米主体竣工，还迁入住55万平米，整理出让土地1100亩。加快组织实施实力小镇和特色小镇建设。加强工程建设质量监督管理，确保各项工程成为放心工程、精品工程、群众满意工程。

强化基础设施建设。全力提速基础设施建设，完成16个项目立项，8个项目进场施工，5个项目完工。完善公路干线路网建设，推进九园公路西延东拓、杨北公路改造；启动XX道西延项目；建设新型乡村路20公里。做好轨道交通接驳线等基础设施工程，加快地铁5号线双街停车场及周边配套道路建设。开展拆迁清零行动，全力保障光荣道、外环东北部调整线、京滨城际铁路等重点工程建设，启动京津塘高速九园公路出入口建设，全面融入京津冀“一小时”通勤圈。新建2个消防站，启动2个能源站建设，进一步完善城市公共服务设施和载体功能。

提升城市管理水平。聚焦“智慧XX”建设，实施“细化”工程，协同推进智慧民生、智慧城管、智慧安全等平台建设，提高全区现代化管理水平。聚焦“宜居XX”建设，以迎接第XX届全国运动会为契机，实施“净化”工程，全面提升环境分享工作所需，提供鲜活资料

卫生面貌。深入推进“四清一绿”行动，重拳铁腕治理大气环境污染和水体、土壤污染，严格落实“五控”措施，细颗粒物浓度降幅达到市规定标准，全面加强河长制管理，提高城乡生活垃圾无害化处理率，持续改善生态环境面貌。聚焦“绿色XX”建设，实施“五绿”工程，提升城市生态品质，新增和提升绿地30万平米，造林绿化3000亩。聚焦“靓丽XX”建设，实施“美化”工程，提升改造京津路两侧街景立面，打造色彩协调、清新亮丽的标志性景观，全面提升核心区域街容景观。把市容整治向背街里巷延伸，绿化向街角空地拓展。严格落实属地责任，坚持零容忍、零补偿，坚决打击“双违”现象，全面营造净化美化亮化的城市环境。

五、加快发展社会事业，打造平安幸福城区

坚持以人民为中心的发展思想，创新治理方式，促进公平正义，扎实推进20项民心工程，在共建共享中让群众富足安康，让文化繁荣发展，让社会和谐稳定。

健全社会保障体系，提高公共服务水平。坚持民有所需，党有所应，提升服务能力,拓宽服务领域,推进市民中心建设，全力打造“15分钟便民服务圈”。广泛开展节日期间大走访、大慰问活动，全力做好敬老扶贫济困助残工作，让广大群众感受到党和政府的温暖。按照降低门槛、提标扩面、小步快跑的要求，制定更加完善的社会救助保障体系和救助标准递增机制，让XX百姓全面共享、渐进共享XX改革发展的成果。实施更加积极的就业政策，完成职业技能培训6000人，新增就业3万人。完善被征地农民参保机制，扩大各类分享工作所需，提供鲜活资料

社会保险覆盖面，完善最低生活保障制度。构建以“医养结合”为特色的机构养老服务体系，推进养老服务社会化。建成苍峰园和双街新家园标准化菜市场，加快放心早点专供点建设，方便群众生活。新增2条、优化10条公交线路，启动公共自行车三期项目建设，使群众出行更加便捷。

坚持教育优先发展，提高教育发展水平。以办好人民满意教育为目标，狠抓师资队伍建设，高水平推进各级各类教育，不断提高教育教学质量。深化教育领域综合改革，优化教育功能布局，加强幼儿园、中小学硬件建设。深化与河北工业大学、天津商业大学、天津师范大学、天津职业大学合作，办好河工大附属中小学。筹建华辰、实验和普育教育集团，推进多种形式的集团化办学。

健全“大健康”体系，提高医疗卫生水平。牢固树立大健康理念，以医疗卫生体制改革试点工作为抓手，协调推动市代谢病医院尽快开诊，加快新中医医院建设，XX医院科研楼投入使用。加强卫生信息化建设，建成远程医疗会诊中心，建立区域电子病历、家庭医生签约服务、分级诊疗等管理平台，提高居民就医质量。深入落实全面“两孩”政策，开展出生人口性别比专项治理，确保全区人口形势稳定。

繁荣文化体育事业，提高文化生活水平。扎实推进国家公共文化服务体系示范区创建。加快“五馆一场”等区级标志性文化设施和基层文化阵地建设。举办“北仓杯”环渤海地区青年歌手大赛等系列文化活动，满足群众多元化、多层次文化需求。积极推进全民健身体育中心建设，做好全运会分享工作所需，提供鲜活资料

各项配合工作，承办京津冀群众体育系列比赛，促进群众体育和竞技体育全面发展。

加强精神文明建设，提高公民文明素质。积极培育和践行社会主义核心价值观，扎实推动天津市文明城区创建工作，不断加强公民思想道德建设，持续开展“十项文明”系列创建，扩大“感动XX文明人”和道德模范评选活动影响力，深化“四下乡”、学雷锋志愿服务活动，不断提升群众综合素质。认真做好红十字、残疾人、地方志修编、档案管理等各项工作。扎实做好拥军优属和拥政爱民工作。

深化法治XX建设，提高依法治区水平。深入贯彻依法治区实施意见，加快法治政府建设，严格依法治区、文明执法，完善权力监督制度，提高政府公信力。扎实推进“七五”普法，着力增强全社会学法尊法守法用法意识。完善三级公共法律服务体系，建成社区矫正中心，不断提高社会管理法治化水平。

加强社会治理创新，提高社会治理水平。用底线思维做好维稳安全工作，坚持党政同责、一岗双责，深入开展大起底、大化解专项行动，同步推进系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，完善矛盾纠纷多源化解机制，狠抓信访积案化解，有效减轻维稳压力。完善社会治安立体化防控体系，打击违法犯罪，维护社会公共安全。牢固树立安全发展理念，按照“四铁”工作要求，建立严密严厉严格的责任体系，狠抓企业主体责任、镇街属地责任、部门监管责任落实，加大各领域安全生产监管和重点行业专项整治，持续开展安全生分享工作所需，提供鲜活资料

产隐患大排查大整治工作，完成安防网工程和执法信息化平台建设，不断夯实安全生产基础，坚决遏制重特大事故发生，确保一方平安。

全区各级党组织和广大党员干部群众，要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真落实市委、区委的决策部署，紧紧抓住历史机遇，积极应对各种挑战，团结拼搏、真抓实干，在发展工业、发展实业上实现更优更强，在贯彻落实五大发展理念上实现更优更强，为加快建设富裕文明现代化美丽XX而努力奋斗！

第二篇：中共区委组织部年工作要点

中共区委组织部年工作要点

年全区组织工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六届四中、五中全会和区委七届四次全会精神，以科学的发展观统领工作全局，狠抓领导班子和干部、党员、人才队伍建设，不断夯实基层组织基础。进一步探索建立长效机制，力促各项工作争先进位，为贯彻实施我区“十一五”规划、打造

北方滨海名区提供坚强的组织保证。

一、以加强领导班子和领导干部执政能力建设为核心，努力打造强班子、硬队伍

1、进一步开展“干部培训工程”。指导区委党校，着力办好

“一把手”、新提拔干部和中青年干部等主体班次；统筹安排全区师资力量，为全区开展大规模干部培训提供教学保证。

2、进一步强化科级领导班子建设。按照市委的要求和安排，协助完成区委换届工作。在调优配强科级领导班子基础上，在全区深入开展优秀领导班子创建活动，全面提高科级领导班子的执政能力，高扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，为加快全区全面建设小康社会步伐提供有力保证。

3、进一步加强后备干部队伍建设。继续壮大后备干部好范文版权所有队伍，注意选备一批政治素质高、业务能力强、懂经济、善管理的专业知识人才充实到后备干部队伍；加大对后备干部的培养锻炼力度，采取“上挂下派”等形式，选派一批优秀后备干部到艰苦的岗位工作或到上级部门学习，使之在实践中磨炼意志，增长本领；大胆提拔实绩突出、潜能明显、群众公认的优秀后备干部，实现备用结合。

4、进一步发挥组织部门牵头抓总作用，强化对人才工作的宏观指导。加强对各部门承担的重点人才工作的统筹协调，建立工作联系制度、情况通报制度，及时掌握人才工作动态；建立拔尖人才定期学习交流制度，并加强与驻区高层次人才的联系，为我区经济和社会发展提供智力支撑。

二、以科学发展观和正确政绩观为导向，狠抓干部监督管理和考核工作

5、不断完善考核办法，提高考核工作的规范化和科学化水平。认真总结近几年考核工作实践，进一步改进和完善我区领导班子和领导干部实绩考核办法，逐步形成符合科学发展观和正确政绩观的考核评价体系；加大对领导干部实绩考核的研究，通过建立个人业绩档案，开展任期考核等办法，增强领导干部考核的科学性、可操作性；建立考核结果运用制度，使之制度化、规范化。

6、不断强化对领导干部的日常监督。建立领导干部重大问题报告、回复组织函询等管理制度，加强干部日常监督管理；探索研究绩效审计的有效模式，积极开展绩效审计试点工作；建立组织部门审计跟踪制，对重点审计项目全程介入，并对审计对象进行分析评价；进一步总结经济责任审计经验，逐步推广审计结果公告制度。

三、以建设“素质提高年”为契机，全面提升基层组织建设水平

7、进一步加强农村基层组织建设。在抓好镇党委换届工作的基础上，继续开展镇党委书记党建工作专项述职制度，增强党委书记抓基层党建工作的责任感和紧迫感；继续加大对“强村”培育对象的支持力度，确保年内全部完成创建任务；继续采取联村、驻村、包村等帮扶措施，确保后进村党组织及时转化提高；结合农村“两委”换届，选好配强农村“两委”班子；抓好《××区农村干部规范化管理暂行办法》的组织实施，不断促进农村干部管理的规范化、制度化和科学化；深化农村干部“素质工程”，不断提高农村干部素质。

8、进一步加强社区党建工作。明确社区党务干部经济待遇，进一步激发社区干部的工作热情；适时召开全区争创党建示范社区经验交流大会，在全区形成社区党建争先创优的浓厚氛围；继续开展“在职党员进社区”活动，促进社区各项建设的快速发展。

9、进一步加强

“两新”党组织建设。培树“两新”组织党建先进典型作为联系点，并进行重点管理，使之成为全区“两新”组织党建示范点；深入开展以“四新”（新时期、新岗位、新形象、新奉献）为主要内容的党员主题教育，大力提升“两新”组织党员素质和形象。

10、进一步加强机关、学校和其它领域党建工作。研究制定机关党建工作考核办法，充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，着力打造一支为民、务实、清廉的机关党员干部队伍；认真做好学校及其他领域的党建工作。

11、进一步加强党员教育管理，加大发展党员力度。着力解决好农村发展党员难问题，重点引导优秀青年农民加入党组织；严格落实“一票两制三公”制度，确保新发展党员的质量；制发《加强党费收缴使用和管理的通知》，加大对基层党费收缴的指导和检查力度，不断提高全区党费管理水平；适时开设党建论坛，采取专家谈、大家讲等形式，增强基层党务工作者的理论水平和业务能力；不断巩固和扩大先进性教育活动成果，采取灵活多样的学习教育形式，提高党员的政治理论素质，“七一”期间召开一次大

规模先进性教育活动和“两优一先”的表彰大会。

12、进一步加强党员电化教育。抓好制片和播放两个环节，通过制发典型电教片和开展星级电教点创建、优秀电教片展播等活动，提高全区党员电教水平；继续加强“××党建网站”建设，积极开展网上交流和讨论，切实使党建网站成为广大党员、干部、人才学习交流的阵地和平台。

四、以提升“

三种能力”和公道正派形象为目标，大力加强组织部门自身建设

13、继续加强队伍建设。按照上级组织部门的统一部署，深入开展“坚持公道正派，加强能力建设，永葆共产党员先进性”主题实践活动，着力提高组工干部知人善任、整合组织资源、抵制和纠正用人上不正之风的“三种能力”。好范文版权所有

14、继续加强“学习型机关”、“节约型机关”建设。认真落实组工干部“每天一条新知识、每周一篇好文章、每月一次相互讲、每季一次专家讲、半年一次述学会、全年一篇大调研”的“六个一”学习制度，采取多种形式强化对组工干部的业务学习和能力培训，不断提高组工干部自身素质；强化节约型机关各项制度的贯彻落实，提倡开短会、说短话、写短文。继续加强制度建设和办公规范化建设，不断提高工作效能。

15、继续加强调研和信息工作。围绕推动工作创新和任务落实，深入基层，加强对组织工作中重点、难点和热点问题的调查研究，促进工作水平的不断提高；继续抓好组工信息工作，坚持组工信息交流会制度，加强组织系统信息员队伍建设，不断提高信息数量和质量，努力为领导决策服务。

第三篇：中共金水区委2010年工作要点

中共金水区委2010年工作要点

2010年是贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，深入学习实践科学发展观，推进经济社会跨越式发展的重要一年；是全面完成“十一五”规划，认真谋划“十二五”规划的关键之年。扎实做好2010年工作，具有十分重要的意义。

全年全区工作的总体要求是：认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入落实科学发展观，紧紧围绕“三化两型”城市建设工作方向和“首善之区”建设工作目标，坚持把“四个重在”作为工作要求，把保持经济平稳较快发展作为首要任务，把“打造两个平台，推动两大跨越”作为工作主题，更加突出发展方式转变，更加突出产业结构调整，更加突出重大项目建设，更加突出城市建设管理，更加突出民生事业发展，更加突出党建工作创新加强，着力工作提升，狠抓工作落实，全力推动经济社会实现又好又快发展。

主要工作目标：

——经济发展继续领跑全省城区。全年地区生产总值增长13%；地方财政一般预算收入增长14%；全社会固定资产投资增长33%；社会消费品零售额增长16%；城镇居民人均可支配收入增长9%；农村居民人均可支配收入增长9%。

——城市建设进一步扮靓全省第一窗口。坚持高标准建设，不断完善城市功能，稳步推进城市管理体制改革，提高城市精细化管理水平；继续开展文明创建活动，不断提升城市品位；积极配合东区建设，确保完成征地拆迁安置的各项工作任务。

——社会和谐推进全面协调发展。创新安全生产和信访稳定工作方式方法，实现规范管理，努力维护大局稳定；不断健全 “八大民生保障体系”，大力促进就业再就业、社会保障建设，加快发展教科文卫等事业，人口自然增长率控制在11‰以内，实现就业再就业27200人，城镇登记失业率控制在4%以内；不断加强精神文明和民主法治建设，促进经济社会全面协调发展。

——党的建设得到不断创新加强。继续深入开展学习实践科学发展观活动，巩固扩大学习成果，强化党员干部党性修养和科学发展意识；深化干部人事制度改革，激发干事创业活力；创新基层组织建设，实现基层组织建设新突破；加强党风廉政建设，切实转变工作作风，促进各项工作的深入扎实落实。

重点抓好以下七个方面的工作：

一、转变方式、加快转型，不断提升经济发展水平

坚持把发展方式转变作为落实科学发展观的重要举措和金水发展的重大任务，围绕“打造两个平台，推动两大跨越”的工作主题，以项目建设为抓手，以“四大战场”为载体，大力发展“四种经济”，着力培育“四大产业”，力争发展方式转变取得实质性进展。

（一）继续决战四大战场，力促发展方式转变。以发展楼宇经济、商圈经济、特色街区经济、园区经济为重点，按照增实力、促转变、上水平的要求，认真抓好白庙、姚砦等14个城中村改造项目，信息大厦、金印现代城等85个重点监控楼盘项目，金水滨水产业带、建业老房子等4个特色街区建设项目，紫荆山、北二七路两大传统商圈和关虎屯等三大新兴商圈以及杨金产业园区、北区重点项目的组织实施。一是不断加快城中村改造步伐，加大优质产业的引进和培育力度，力促燕庄、西关虎屯、西史赵3个城中村经济增长的成效日渐显现，规模逐步壮大。二是着力发展楼宇集群，完成对楼宇经济的规划研究，制定并出台楼宇经济的奖励、扶持政策，重点加强对70个建成楼宇和15个在建楼盘的项目监控，全力打造一批金融型、创意型等高档特色楼宇，不断提高楼宇入驻率和贡献度。三是加强对商圈经济的研究指导，制定并出台商圈经济发展规划，优化周边环境，完善服务功能，加大对知名品牌和商业企业的招商引资力度和强度，重点抓好正道花园购物中心、银泰购物中心、丹尼斯梦幻世界、国贸二期等重点商贸项目建设，不断提升五大商圈的发展层次和

水平。四是切实加强对新建特色街的规划指导和现有特色街的整合与管理，全面完成 “滨水产业带”整体规划，有序推进整体建设与招商；启动“农科路酒吧一条街”西段建设，完善“建业老房子商业街”配套设施，不断打造城市建设的风景线和经济发展的新亮点。五是加大杨金产业园和北区建设力度，加快园区道路、管网等基础设施建设步伐，加快重点项目引进，做好有关土地征收转用和报批工作，开工建设奥克啤酒异地迁建等20个已签约项目，确保年内杨金产业园区建设初现规模。

（二）着力培育四大产业，力促经济结构转型。紧紧围绕“打造两个平台，推动两大跨越”工作主题，以发展高端现代服务业为导向，积极培育金融服务、文化创意、信息科技和总部经济四大战略性支撑产业，着力抓好文化创意园等6个文化产业项目、企业孵化器等25个科技自主创新项目的组织实施，不断促进经济结构的转型和升级。一是加快推进金水大道两侧金融服务业建设步伐，出台优惠政策和相关措施，引导和吸引各类中外金融保险机构及国内外投资机构设立总部或分支机构，力争年内初步形成集银行、证券、期货、保险、基金等为一体的金融服务业发展集聚区。二是不断加大大河宠物文化公园、海洋馆二期、点点梦想动漫城等重点文化产业项目建设力度，切实加快金水文化创意园运作步伐，培育一批具有自主知识产权和较强创新能力的成长型文化创意企业，打造我区文化产业发展的新亮点。三是加快河南科技市场升级改造及周边IT产业专业市场发展，努力建设中部地区信息交流中心、软件产品交易中心和高科技贸易中心；着力抓好河南九洲GIS数字城市系统平台、索凌电气变配电综合自动化系统等重点项目建设，不断提高区域核心竞争力和科技自主创新水平。四是加紧制定和完善总部经济发展优惠政策，力争年内至少引进1-2家国内外品牌企业或上市公司总部入驻我区。

（三）突出强化政府引导，力促产业优化升级。围绕“三产强区”战略，坚持服务全省，承接东区，对接郑汴一体化，突出政府引导作用，加快发展现代服务业，大力发展新型工业，积极发展休闲农业，推动三次产业结构不断优化升级。一是大力发展第三产业。积极发展商务地产，引导房地产市场健康发展；加大辖区超市、批发市场等商业资源整合改造力度，推动辖区商业不断上档升级；积极对接东区居民需求，大力发展高档百货、文化娱乐休闲、住宿餐饮和教育培训业，加快发展物流、文化、旅游、金融、信息、商务、会展服务等新兴产业，重点抓好香格里拉大酒店、凤凰城二期、省农资仓储配送体系等14个现代服务业项目建设，全年实现服务业增加值430亿元以上，不断推动三产大区向现代服务业强区迈进。二是巩固壮大第二产业。以产业集聚、土地集约、自主创新、扩大规模、增加效益为目标，巩固壮大以思念、奥克、金苑为重点的食品加工、酿造等传统优势产业，大力发展以计算机及其软件研发为重点的都市工业和高新技术产业，着力抓好郑州新来特电子公司GSMART智能节电设备等9个重点项目建设，逐步形成以传统优势产业为基础，以高科技产业为先导的工业体系。三是积极发展现代农业。按照优质、高产、高效、生态、安全的要求，着力发展都市休闲观光农业、精品农业，继续推进马渡农业示范园、沿黄生态旅游休闲区建设，形成我区独具特色的城郊型农业格局。四是高水平制定好经济社会发展第十二个五年规划，突出规划的科学性、前瞻性和引导性，深化对经济社会发展重大问题的研究，不断引领区域经济结构调整和发展方式转变，推动经济社会又好又快发展。

二、抓住重点、突破难点，不断提升项目建设运作水平

高度重视项目对结构调整、经济发展的抓手作用，坚定不移地实施项目带动战略，不断提高项目运作水平，确保跨越发展实现提速进位。

（一）不断加大选商引资力度，高水平引进项目。牢固树立经营金水理念，不断创新招商引资机制，积极开展选商引资活动，瞄准国内外500强和行业龙头企业，着力引进一批符合“两个平台，两大跨越”产业体系要求的高端现代产业项目；准确把握郑东新区产业发展方向，认真做好产业承接和产业链条中重要环节的招商工作，积极吸引更多的地区总部、研发机构入驻我区；提前谋划“十二五”招商引资工作，形成产业明晰、结构合理的项目储备库，积蓄支撑金水科学发展的后劲和力

量。

（二）不断加大项目服务力度，切实抓好环境优化。深入开展“项目建设年”活动，不断深化行政审批制度改革，完善重大项目协调服务、建设责任和监管机制，全力推行手续代办、照后服务等举措，不断强化项目全程服务跟进。加快推进体制机制创新，以政府机构改革为契机，强化服务型政府建设，进一步转变职能，理顺关系，提高效能。充分发挥经济工作领导小组作用，定期分析经济发展形势，协调解决土地、资金、手续等重点难点问题，严厉打击故意刁难、恶意阻工、吃拿卡要等破坏经济发展环境的行为，确保项目建设顺利推进。

（三）不断加大项目运作力度，推动项目投产达效。坚持实施项目“三个一”工作机制，按照“策划项目抓包装、在谈项目抓签约、签约项目抓落地、落地项目抓开工、开工项目抓投产、投产项目抓效益”的项目运作思路，严格落实重大项目建设目标责任制，严格节点考核，严格考核问责，力争市区179个重点项目早日开工建设，年内实现百个项目建成完工。

三、统筹规划、科学布局，不断提升城乡建设管理水平

围绕郑州市“三化两型”城市建设方向，坚持规划先行、建管并重，注重农村基础设施建设，注重城区综合承载能力增强，注重城市内涵提升，不断提高城乡建设和管理水平。

（一）高品位做好城区建设。强力推进城中村改造，积极开展“交房年”活动，力争岗杜、王马庄等4个村安置房年内投入使用，任砦、白庙等5个村安置房主体建成，黑朱庄开始动工，姚砦加紧建设。积极对接“畅通郑州”交通综合整治活动，全力配合市政府完成京沙快速通道、轨道交通等桥、路、场、站拆迁和建设工程。完成政七街等35条区管道路、燕黑路等3条背街小巷、群英路等11座垃圾中转站、工四街等6座公厕的新建和改造任务。抓好城市形象设计，对辖区重要地段和重要节点进行设计包装，注入文化元素、金水元素，不断提高城区品位和载体功能。

（二）高质量做好城市管理。以迎接国家卫生城市复检为契机，深入开展城市管理年活动，认真实施城中村、集贸市场、“五小”单位等10项综合整治活动，确保迎检任务圆满完成；积极推进城市数字化管理系统建设，加强市容环境综合整治，努力提高城市管理的精细化、规范化、法制化水平；继续深入开展交通治理年活动，加强对公务用车交通违章行为的整治，引导群众文明出行；强化环境保护和生态建设，大力推进节能减排和污染防控，不断加大游园绿地建设力度，完成新建1个游园、1个公园、新增绿地40万平方米任务。深入开展文明创建活动和诚信体系建设，加大社区办公条件和人居环境改善力度，进一步美化、净化、亮化城区形象，提高居民素质，提升城市品位。

（三）高速度推进新农村建设。坚持城市化发展方向，做好村镇规划编制工作，推动村镇合理布局和城市化进程不断加快。加强农业水利设施和生态环境建设，完成新建3个林业生态村和200亩村镇绿化任务，深入开展村容村貌整治，不断改善农村生态环境。加大农村基础设施建设投入，完善农村文化教育、医疗卫生等公共服务建设，不断提高农村发展能力。积极创新土地承包经营流转方式，开展集体建设用地流转改革试点，着力培育农村新型金融组织，解决农村融资难题。加强对农村干部和农民的素质和技能培训，完成2400名劳动力就业转移任务。着力推进新型农村社区建设，积极做好被征地农民身份转换、促进就业和社会保障工作，切实加快城市化进程。

（四）高强度促进北区发展。按照复合型城市发展理念，超前做好北区“生态办公区”的发展规划，加快北区规划编制进度；加强土地调控，稳步开展土地使用制度改革，建立健全土地储备制度，垄断土地一级市场，促进土地资源的有效保护和合理利用。协调有关部门积极做好基础设施的配套建设工作，积极争取省、市优惠政策，力争年内将北区建设列入郑州市重点建设项目。

（五）高效率推动东区拆迁。积极创新征迁安置工作模式，全面启动并按时完成龙湖区26个行政村53个自然村的征地拆迁任务；认真协调和落实好安置房建设资金，大力开展沉淀资金回收工作，启动龙湖区3个安置小区建设，推进安置房建设顺利进行；搞好龙子湖安置小区二期安置房分配，完善安置小区配套建设，实行社区化管理，加快城市化进程；进一步理顺东区人、财、物管

理机制，以超前思维掌握东区工作主动权；不断加强对京珠高速以东土地和村庄的规划、管理及有关问题的协调工作，推动区域经济社会协调健康发展。

四、深化改革、注重创新，不断提升破解难题工作水平

坚持把制度创新作为工作主线，发扬迎难而上、改革创新、克难攻坚的精神，不断提升破解难题水平，努力在解决重点、难点问题上实现突破，切实构建符合科学发展要求的体制机制。

（一）深化重点领域改革。继续推进农村集体经济股份合作制、城市管理体制、投融资体制“三项改革”，不断增强发展的动力和活力。一是强力推进农村集体经济股份合作制改革。完成98个村组的改革任务，并积极进行土地资本化、资本证券化尝试，建立农民增收长效机制，促进农村社会持续稳定。二是稳步推行城市管理体制改革。逐步扩大城市管理服务外包领域和范围，探索建立政府主导下社会、企业、公众共同参与的城市管理新模式。三是大力推进投融资体制改革。充分发挥金水投资公司的平台作用，整合现有资源，扩大融资能力；积极进行投资管理方式改革，建立投融资风险评估、绩效评价、责任追究等制度，确保国有资金安全运行、保值增值，促进经济健康快速发展。

（二）强化重点工作创新。紧紧依托“两个平台”的打造，强化对科学技术、人才引进、政府管理等重点工作的创新，逐步建立以科学技术创新为核心、人才引进为支撑、政府管理创新为保障的区域创新体系。一是加快科学技术创新。充分发挥辖区科技资源丰富优势，充实完善科技数据库，建立产学研紧密结合的科技工作新机制；加强科技中介服务机构建设，完成新增18家孵化企业建设任务，不断构建技术创新和科技成果转化的公共科技服务平台；加大科技创新投入，支持企业进行自主创新和技术研发，加快科技成果转化，全年全社会研发经费占GDP比重达到2.2%以上，高新技术产业增加值达到8亿元以上，专利申请实现1200件，科技对经济发展贡献率达到56%以上。二是加快人才引进创新。科学编制《金水区人才队伍建设中长期规划（2010—2020年）》，完善各类人才的培养、引进和使用机制；盘活现有人才资源，着力培育一批技术人才，引进一批专业人才，并采取咨询、兼职等方式，柔性引进一批高层次人才；依托辖区科研院所和高校优势，组建不同层次专家顾问团，积极开展“论道金水、助推发展”活动；全面开展“三抓六进一建一争创”活动，全力实施“万名人才素质提升”工程，完成1000名农村实用人才、2000名党政管理人才、2000名专业技术人才和5000名社会工作人才培训任务，抓好“百名优秀人才”评选活动，切实做好各类人才队伍的培养和使用，不断形成人才聚集效应。三是加快政府管理创新。按照建设服务型政府要求，扎实做好政府机构改革，深入开展“两转两提”活动，进一步理顺责权关系，提升工作效能；不断深化社会管理体制改革和创新，加快建立政府外包服务机制，拓展外包服务领域，不断转变政府职能，切实把经济社会发展引导到依靠科技进步、人才素质提高和管理创新上来。

五、关注民生、维护稳定，不断提升和谐金水建设水平

从群众最关心、最直接、最现实的利益问题着手，坚持以人为本，统筹兼顾，加快发展社会事业，大力改善和保障民生，全力确保社会稳定，不断提升和谐金水建设水平。

（一）更深层次改善民生。全力推进就业促进、医疗卫生、教育均衡等“八大民生保障体系”建设，使发展成果在更深层次、更广领域惠及群众。坚持把促进就业摆在经济社会发展更加突出的位置，重点做好辖区困难家庭、零就业家庭、4050人员和农村劳动力特别是东区失地劳动力就业帮扶工作，完成全年城镇27200人的就业再就业任务。加强社会救助体系和社会保障体系建设，切实保障城乡困难群众、失地农民、城市孤寡老人、流浪乞讨人员等弱势群体的生活。不断强化公共卫生和医疗服务体系建设，加强对“新农合”运行的监管，加快社区卫生服务功能完善，重点提高疾病防控和突发卫生事件应急处置能力，稳步扩大“片医”试点，逐步建立覆盖城乡的基本医疗卫生体系。深入开展“教育强区”建设，加快推进天明小学、71中等11所学校新建、扩建和改造工作，深化教师校际交流合作，逐步实现办学条件和师资力量均衡化发展；深入开展基础教育课程改革，强化素质教育，加大品牌学校、特色学校创建力度，不断提高金水教育的认同率和知名度。扎

实推进“康苑居”廉租房小区建设，不断完善货币补贴和实物配租相结合的保障性住房供应方式，使廉租房政策真正惠及低收入住房困难家庭。加大人口计生事业发展力度，争创国家计划生育优质服务区，不断提高人口和计划生育服务水平。

（二）更大力度确保稳定。一是深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，并作为当前和今后一个时期政法和平安建设工作的重点和方向。二是深入开展平安创建活动。认真抓好社会治安综合治理各项措施的落实，推进平安创建活动向单位、楼院、村组、家庭延伸，不断完善治安防控体系，严厉打击各类犯罪，全面提升治安管理防范水平；建立健全平安建设工作镇（街道）分级动态考评、先进集体申报考核复核管理、考核考查、综治工作实绩档案运用、评价通报等五大考核评价体系。三是进一步加强和改进基层信访工作。认真落实信访责任制和领导下访接访制，积极开展信访集中整治活动，拓宽信访渠道，强化源头治理；全面创新信访稳定工作模式，建设信访综合服务中心，不断加强工作机制建设，规范工作运行，坚决防止大规模集体上访和越级上访事件发生。四是扎实做好重视安全生产工作。切实加强食品卫生、危险化学品、娱乐场所等重点领域监管，狠抓安全隐患的排查整改，坚决防止重大责任事故发生，有效保障人民群众的身体健康和生命安全。五是不断健全社会利益协调和社会纠纷调处机制。加强突发公共事件应急体系建设，全面提高公共安全保障能力，有效维护社会大局持续稳定。

（三）更强举措强化基础。高度重视基层基础工作的重要作用，坚持强化工作举措，狠抓工作落实，为构建和谐金水奠定坚实的基础。一是不断深化和谐社区建设。大力推进社区办公用房和人居环境改善，加强社区人员培训，为社区工作开展创造良好条件；坚持和完善社区准入制度，实现社区规范管理；积极引导群众参与社区事务，大力开展各种邻里活动，构建和睦和谐邻里关系；切实加强社工队伍建设，不断增强社区工作活力；积极探索社区服务的新路子，建立和完善社区专业化服务组织，把群众的基本生活需求解决在社区，不断提高社区服务水平；加快农村标准化社区建设，努力打造一批品牌示范社区，建设一批现代化新型社区。二是大力开展文明创建活动和基层文化建设。以争创全国文明城市为统揽，深入开展文明单位、文明社区、文明家庭等群众性创建活动，着力提高城市文明程度和市民素质，力争三年内创建成为国家级文明单位；大力弘扬社会主义核心价值观，切实加强公民道德和未成年人思想道德建设，不断培育金水人开放包容、诚实守信、协作互助的主流文化，努力提升市民素质，营造和谐氛围；不断加强社区和农村文化基础设施建设，完成26个文化大院和4—5个“三理”教育示范村建设任务，加快区“五馆”建设步伐，广泛开展广场文化、社区文化等群众性文化活动，努力营造健康有益、积极向上的文化氛围。

六、发扬民主、强化监督，不断提升民主政治建设水平

进一步加强和改善党委对人大、政协工作的领导，保证和支持区人大及其常委会依法行使职权，不断强化对“一府两院”的法律监督和工作监督，切实发挥人大代表作用，进一步增强监督实效。坚持和完善党领导的多党合作和政治协商制度，积极支持区政协围绕全区经济社会发展重大问题开展调查研究，充分发挥政治协商、民主监督、参政议政作用。进一步加强党的统战工作，深入实施凝聚力工程，认真开展“为统战人士服务年”活动。扎实做好民族宗教工作，深入开展民族团结进步宣传教育和创建活动，正确处理影响民族团结的问题。全面落实“五五”普法依法治区规划，深入开展法制宣传教育，推动依法治区工作再上新台阶。切实加强党的宣传工作，着力做好对外宣传、网络监控和舆论引导，为全区发展营造良好舆论氛围。强化党管武装和国防教育，争创全市“双拥”模范城区。充分发挥工青妇等人民团体的作用，认真做好侨务、对台、外事、档案和老干部等工作，切实团结和引导各方面力量，形成构建和谐社会、推动跨越发展的强大合力。

七、从严治党、从严管党，不断提升党建工作科学化水平

认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，坚持以党的执政能力和先进性建设为主线，狠抓党的政治思想、基层组织、干部队伍、工作作风和反腐倡廉建设，不断提升党建工作科学化水平。

（一）强化理论武装，抓好思想政治建设。积极推进学习型党组织和学习型领导班子建设，加

强和改进党委（工委、党组）中心组理论学习，扎实开展领导干部讲党课、读书竞赛、科学理论进基层集中宣讲等活动，切实提高领导干部战略思维、创新思维、辩证思维能力。广泛开展社会主义核心价值体系教育，坚定党员理想信念，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力。认真做好学习实践科学发展观活动的延续和深化工作，不断巩固和扩大学习活动成果。进一步加强和改进干部学习培训，制定干部学习培训工作意见，整合培训资源，规范培训实施。扎实开展“打造平台与推动跨越名家讲坛”，不断健全干部培训考核机制，切实提高培训实效。

（二）鲜明用人导向，抓好领导班子和干部队伍建设。坚持有利于科学发展、跨越发展的用人导向，结合机构改革，选好配强党政领导干部，不断优化领导班子年龄、知识和工作经历结构，增强班子整体功能。着力深化干部人事制度改革，探索实行“三推两考一票决”干部选拔模式，逐步实现干部竞争性选拔常态化；加大优秀年轻干部、女干部、少数民族干部、党外干部培养选拔力度，加强后备干部管理，完善年轻干部挂职锻炼制度，形成充满活力的选人用人机制。深入开展“公信力提升”活动，不断提高选人用人公信度。创新干部动态考评机制和监督管理方式，健全符合科学发展要求的领导班子和领导干部考核评价体系，建立干部日常动态考核台帐，强化对干部的日常监督。严格执行问责制度，进一步加大对不胜任、不称职干部的调整力度。

（三）重基层打基础，抓好基层组织建设。按照中央关于“创先争优”活动的要求，以“全覆盖新跃升”活动为抓手，统筹推进各领域党建工作，不断创新基层党建工作机制，进一步开创适应经济社会发展要求的基层党建新格局。一是全面深化社区党建。强力推进“三有一化”建设，不断探索驻街联合党委共驻共建新模式，形成区域党建工作合力。二是不断提升农村党建。以“四议两公开一监督”工作法为载体，全面推行家庭联户代表制，深入实施“领头雁”工程，切实提高基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力；积极建立大学生村干部招聘、辞退、奖惩、招录公务员等制度，逐步实现工作的规范管理。三是不断强化“两新”组织党建。积极创新工作机制，动态抓好党组织组建，实现“两新”组织全覆盖；继续开展“十佳百优”争创活动，培育一批“两新”党组织建设示范点。四是进一步完善“红色家园”建设。加大“园、站、点”建设力度，不断实现流动党员的动态管理、跟踪服务和全程监督。五是强力推进机关党建，开展丰富多彩的主题活动，推动机关党建工作纵深发展。六是着力做好基层党建十件实事落实，不断提高基层党建工作水平，实现工作突破。七是切实加强党员队伍建设。完善党员教育培训制度，严格党员发展程序，不断强化民主评议党员制度，积极创新工作载体，大胆探索党员“1+X”管理模式，切实促进党员先锋模范作用充分发挥。

（四）坚持惩防并举，抓好作风建设和反腐倡廉建设。认真做好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的学习宣传和贯彻落实，深化焦裕禄精神学习活动，大兴理论联系实际、密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评之风，引导干部树立正确的政绩观、权力观。严格执行党风廉政建设责任制，深入开展理想信念、职业道德、廉洁从政、党风党纪教育，夯实党员干部自觉拒腐防变的思想基础。加强对落实科学发展观和上级重大决策部署的检查监督，不断提高工作执行力。深入推进基层党风廉政建设，抓好集中整治侵占村组集体资产活动，建立覆盖全区的电子监察系统。加强廉政文化建设。加大源头治腐力度，强化对重点领域和关键环节的检查监督，不断完善治本抓源工作机制。加强领导干部经济责任审计和结果运用。深入开展民主评议政风行风活动，扎实推进商业贿赂专项治理，狠抓作风纪律整顿和行政效能督查，坚决纠正侵害群众利益的不正之风。严肃党的纪律，不断加大案件查处力度，从严查处党员干部违纪违法行为，为全面落实科学发展观、构建和谐社会提供坚强的纪律保障。

第四篇：中共XX区委组织部2011年工作要点

中共拱墅区委组织部2011年工作要点

2011年组织工作的总体要求是：认真学习贯彻党的十七届四中、五中全会和区委五届十次全会精神，按照全省组织部长会议、全市党建和组织工作会议部署，紧扣区委中心工作，不断深化干部人事制度改革，深入开展创先争优活动，扎实抓好基层党建工作，深入贯彻落实人才强区战略，着力加强自身建设，不断提高组织工作满意度、透明度和选人用人公信度，为“十二五”规划和新三年行动计划的顺利实施提供组织保证，以优异成绩庆祝建党90周年。

一、不断深化干部人事制度改革，着力建设一流干部队伍

1、坚持正确的用人导向。认真落实德才兼备、以德为先的用人标准，把政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展的优秀干部选拔到领导岗位。进一步优化领导班子配备，形成班子年龄、知识、专业互补的合理结构，增强班子的整体功能与合力。重视年轻干部、女干部和党外干部培养选拔工作，建设一支数量充足、梯次合理、结构优良的后备干部队伍。切实加强党员领导干部思想政治工作，大力开展理想信念教育、宗旨意识教育、优良传统教育，引导各级党员干部坚定理想信念，提高理论素养，增强宗旨意识，转变作风，激情创业。严格执行《干部任用条例》和四项监督制度，认真落实“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，营造风清气正的换届环境。

2、大力深化干部人事制度改革。坚持民主、公开、竞争、择优原则，大力推行领导干部公开选拔、科级干部竞争上岗和全区范围竞争上岗等竞争性选拔干部方式并形成长效机制。坚持重视基层导向，健全基层一线“培养链”，选派中青年干部到重点工程、重要岗位、艰苦环境挂职锻炼，加强跟踪考察和培养使用，适时开展在大学生社工中选拔街道团工委副书记工作。加大干部工作信息公开力度，建立干部工作信息公开项目库，丰富干部工作各类公示内容，继续做好干部考察预告、工作总结、任前公示、任免信息等内容的公开公示，丰富公开形式。推进干部工作信息化建设，加强干部信息库建设和干部工作标准化流程建设，探索干部推荐、民主测评、考核评价电子化操作方法。

3、不断提升干部创业激情。通过基层锻炼、教育培训、先进引导、典型带动等，着力提升各级领导干部积极投身新三年行动计划的创业激情。积极构建开放互动的干部教育培训格局，把中心工作的需要和领导干部的培训需求结合起来，按照“缺什么补什么、干什么学什么”的原则，全面加强干部教育培训，提高领导班子成员推动科学发展、促进社会和谐、引领转型升级的能力和水平，重点培育一批事业发展急需的优秀干部。积极邀请知名高校的学术权威、资深教授、学者为区管领导干部进行专题讲学，促使广大干部开阔眼界，提高理论水平。

4、扎实做好干部监督管理服务工作。抓好党政“一把手”总结报告、述职述廉、经济责任审计等制度的落实。严格执行党工委（党组）班子议事制度，完善议事规划和决策程序，贯彻落实民主集中制。坚持和完善干部监督联席会议制度，定期分析干部监督工作信息，重视信访举报核查。全面贯彻落实干部选拔任用工作全程记实制度，切实防止领导干部“带病提拔”、“带病上岗”。加强对基层选人用人的指导服务和监督检查，开展好党委（党工委、党组）主要负责人干部选拔任用工作评议。继续加强对科级干部档案等干部工作基础性工作的检查指导。加强“退二线”干部管理，发挥好“退二线”干部作用。继续开展任科级领导职务时间较长干部晋升副调研员工作。加强对干部的关心关爱，开展部长访谈活动，将谈话对象向后备干部、挂职干部、科级干部、社区干部延伸，了解关心干部的思想、工作、学习、生活和身体健康等情况。

二、深入推进创先争优活动，不断提升基层党组织建设整体水平

5、深化创先争优活动。引导各级党组织和党员围绕服务科学发展、建设服务型基层党组织这一主题，以加快转变经济发展方式、推进“三个拱墅”建设为重点，深化“服务基层、服务企业”专项行动，在实施发展规划、破解发展难题、保障和谐发展中做到上下联动、齐争共创。全面开展基层党组织、党员承诺践诺综合评议和“运河先锋·闪光言行”展示评选活动，完善自查自评、互查互评、群众参评、领导点评、组织考评等机制，不断增强党组织和党员争创的内动力。以非公有制企业为重点，深化“双强争先”活动，抽调一批“退二线”干部入驻重点企业担任党建指导员，精心打造10个全区一流、省市领先的发展强、党建强“双品牌”示范点。

6、开展庆祝建党90周年系列活动。按照市、区委的统一部署，评选表彰和总结宣传一批先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者。做好庆祝建党90周年大会的有关工作。开展以“红色系列”为主题的形式多样的庆祝建党90周年系列活动，增强全体党员的光荣感、责任感，坚定理想信念。以党员领导干部带头上党课、开放式“互动党课”、“微型党课”等形式，组织党员干部学习党的理论、党的知识、党的历史，发扬党的优良传统。巩固深化“三帮六必谈”、“双带工程”、“党员奉献积分制”等活动成果，管活用好区、街道党内关爱基金，有条件的社区、“两新”组织建立党内关爱基金，组织各级党组织开展走访慰问老干部、老党员、生活困难党员活动，增强党组织的凝聚力。

7、整体推进各领域基层党组织建设。撤村建居社区, 强化基层党组织在社区、股份经济合作社等组织中的核心领导地位，全面执行撤村建居社区重大事项“五议两公开”制度，进一步规范基层党组织领导班子议事规则和决策程序，联合相关区直属有关职能部门，加强工作规范性指导和工作落实情况督查。广泛推行党员发展群众推优制。积极探索撤村建居社区、外来人口聚居社区、新建商品房小区开展党建工作的新途径，创新社区党建工作方式方法，构建党组织领导下的社区管理新模式。城市社区,进一步抓实社区党建“三有一化”工作，加强资源整合，努力构建以街道党组织为核心、社区党组织为基础、服务群众为重点、驻区单位党组织和全体党员共同参与，优势互补、资源共享、共驻共建的区域化党建工作新机制。开展社区党组织班子和成员民主评议工作，确保基层党组织各项工作在制度下运作、在规范中运行。两新组织，以区、街道、社区三级党的社会工作组织为龙头，进一步深化文创园区、楼宇、市场、商务圈等新领域党建，进一步推进党的组织和党的工作在社会团体、民办非企业单位的覆盖。切实抓好规模以上非公有制企业党建工作，积极向规模以下非公有制企业拓展，努力在80名职工以上企业建立党组织、30名职工以上企业发展党员、其他企业开展党的工作。机关、事业单位和学校，完善党建工作领导体制和工作机制，认真抓好《关于进一步加强和改进机关党的建设的意见》的贯彻落实，探索符合各自特点的党组织发挥作用的有效途径。群团组织，进一步加强党建带群团工作，切实发挥群团组织在加强思想政治教育、维护合法权益、促进社会和谐稳定等方面的积极作用。

8、加强服务型党组织建设。分类分领域制定服务型党组织创建目标，在撤村建居社区围绕“服务群众促共富”，在城市社区突出“服务居民促和谐”，在两新组织紧扣“服务企业促转型”，在机关和事业单位立足“服务中心促业绩”，教育引导广大党员在助推发展、服务群众中奋勇争先。构建全面覆盖的基层党组织服务网络，以巩固和深化“网组片”工作为重点，进一步整合资源，组建管理服务团队，建立健全民意调查排摸、民意快速反应、民意定期研判、利民惠民服务工作机制。着力建设服务型基层党员干部队伍，广泛开展党员志愿者服务活动，扩充志愿服务内容，分级分类组建宣传教育、帮困资助、就业帮扶、法律援助、治安巡逻、医疗卫生等志愿服务队伍，经常性地开展为民便民服务活动。

9、统筹推进党建标准化建设。建立撤村建居社区、城市社区、非公企业、新社会组织等领域的党建管理体系，进一步明晰党建工作的职责、范畴和执行标准，实施党建标准化工程。着力打造一批具有拱墅特色的基层党建“标准样板间”，选择不同层面的基层党组织，从班子建设、运行机制、硬件设施等多方面进行包装升级，实现各街道、区直属有关单位至少都有1家党建“标准样板间”的工作目标。大力推进党建工作信息化，全面开展“网络e支部”、“网上入党申请”平台建设，探索设立党建博客群、网上党建沙龙，指导基层建立本级的手机短信平台，完善党员信息库维护管理。进一步加强以党员服务中心为重点的党员服务综合体建设，统一标识、统一色调、统一阵地布置，同步推行代办、上门、限时、回访“四型”服务。依托商务楼宇、专业市场、园区和龙头企业等，进一步延伸党员服务中心站点，健全三级党员服务网络。

10、推进党内民主建设。做好区第六次党代会代表选举工作，增强党代表的代表性和先进性。探索加强党代表信息化工作，进一步提高党代表的履职能力，推进党代表亮身份工作，成立“党代表网上工作室”，公开党代表承诺和言论，深入开展组团接待和个体接待相结合，网上接待与网下接待同步的党代表接待日活动。加强党代表培训、管理和监督，提高参与党内事务、履行决策监督职责的能力和水平。继续做好党

代表列席党内重要会议、开展考察调研、征求意见建议等工作。认真做好党务公开工作。进一步健全完善党内民主决策制度，建立重大决策征求意见制度，完善党员民主议事会、听证会、和谐理事会等制度，提高党代表、基层党员、群众对党内事务的参与度。继续深入推进基层党组织“公推直选”工作，在非公企业和新社会组织全面推行党组织“公推直选”，促进党内民主在更广的范围得以实现。

11、落实基层党建工作责任制。落实街道党工委书记和区科技工业功能区党委书记抓基层党建工作专项述职制度，完善党员领导干部基层党建工作联系点制度。进一步深化社区“领头雁”工程，建立组织部与社区书记谈心谈话制度，开设社区书记专场沙龙。建立健全专职党务工作者制度，确保每个街道至少配备2名专职党务工作者。通过财政补助、税前列支、党费返还等办法，努力解决非公有制企业和新社会组织党组织的活动经费。开展基层党务工作者定期轮训，采取体验式、案例式、座谈式等多种学习培训方式，促进队伍职业化、专业化、正规化。

12、提升远程教育管理和学用水平。做好基层站点终端设备更新升级工作，推进非公企业远教站点建设。全面实施以“创建先进教学服务平台、创建示范终端站点，争当优秀管理员、争做学用标兵”为内容的“双创双争”活动，抓好精品课件建设，努力形成针对性强、实效性强的乡土课件群，不断提升远程教育工作的规范化和科学化水平。充分发挥远程教育直播系统和基层党建手机信息系统作用，畅通组织部门与基层沟通联系渠道。配合做好《杭州党建》电视栏目片源提供工作。

三、深入贯彻落实人才强区战略，为我区“十二五”发展提供人才支撑

13、推进高端引才平台建设。按照创建“浙江省海外高层次人才创业创新基地”的标准，创新人才管理体制机制，完善园区服务功能，优化人才服务环境，集中力量推进北部软件园创建省级海外高层次人才创业创新基地工作。认真总结借鉴天马公司国家级博士后工作站建设经验，鼓励和引导区属企业结合自身发展需要，引进“两院”院士建立院士专家工作站，或引进博士后建立省级以上博士后工作站。进一步探索高校院所合作引才机制，鼓励企业与知名高校、科研院所攀亲结对，开展产学研合作，共同引进海外高层次人才，实现资源共享、优势互补、互利共赢。

14、实施引进海内外优秀创业创新人才“5100”计划。树立人才资本理念，发挥人才资本投资导向作用，积极推进人事管理、经费使用、投资融资、税收支持、成果转化的政策创新，加快人才优先发展的战略布局。大力实施《拱墅区关于引进海内外优秀创业创新人才“5100”计划的实施意见》，争取从今年开始，通过加大投入，给予创业支持、安家补助、家属安置、鼓励企业引才等举措，用5年时间，力争引进海内外优秀创业创新人才100人，其中“两院”院士、国家“千人计划”、省“千人计划” 和市“521”计划等人选10人以上。

15、统筹各类人才协调发展。围绕产业转型升级、城市发展，积极牵头抓总，着力引导和协调各职能部门大力发挥职能作用，根据职责分工、行业特点大力抓好各类人才引进、培育工作，为人才发展提供指导和服务。加大高层次人才引进力度，依托北部软件园、博士后工作站、院士专家工作站等平台，积极组织区内企业参与浙江·杭州国际人才交流合作大会等高层次招才引智活动。通过加强与留学生社团及海外华人社团等的合作，探索建立海外引才联络平台。加大现有人才培养力度，组织企业高级经营管理人才参加市“356工程”研修班和企业家学习在线培训活动。按照国家“千人计划”、“百千万人才工程”和省“千人计划”、“151”人才工程、市“521”计划、“131”人才工程入选要求，积极鼓励和引导企事业单位，有计划、有重点培育一批高层次人才，并对符合条件的人才积极主动做好申报中央和省、市人才计划、工程的服务工作。研究制定高端专业技术人才培养机制，深化名师名校长工作室、名医工作室等特色人才工作载体，促进行业领军人才队伍的培养和聚集。加强区县协作，促进人才有序交流。

16、积极营造良好人才环境。建立完善区委人才工作领导小组成员联席会议制度，构建人才服务绿色通道，协助用人单位为海内外优秀创业创新人才落实和办理特殊政策，在有关技术职务评审、项目资助、奖励申报以及居留和出入境、落户、子女就学等方面提供一站式服务。创办留学人员创业俱乐部，为留学人员搭建联系和互助平台。把人才引进优惠政策之外的创业政策组合打包，针对不同类型的企业，落实针对性的政策服务。积极组织开展“关爱人才、留住人才”系列活动。建立区领导联系高层次人才制度，组织开展人才恳谈、节日慰问等活动，加强与人才的联系沟通，尽力帮助人才解决创业创新中遇到的困难和

问题。加大人才工作宣传力度，发挥“拱墅区高层次人才联系窗口”网站、人才手机短信联络平台、微博作用，向众多企业和海内外人才及时发布、宣传人才工作有关政策和最新动态，与各类人才就关心的热点话题进行互动交流，扩大我区人才优惠政策和创业环境影响力，让更多高层次人才关注我区、了解我区，进而到我区创业。增强品牌意识，加大对人才典型和人才特色工作的挖掘、宣传，努力形成拱墅人才品牌。

17、逐步理顺人才管理体制机制。坚持党管人才原则，充分发挥好区委人才工作领导小组及其办公室的作用，形成区委统一领导、组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、社会力量广泛参与的人才工作新机制。加强人才办机构建设，配强工作力量，打造过硬队伍。各街道、区直有关单位要明确分管领导和工作人员，确保人才工作责任落实到人。分解落实人才工作各项指标，实行人才工作项目化管理。建立每月工作预报、人才工作目标责任考核等制度，加强人才工作的指导、督查、考核，确保人才工作抓到实处，抓出成效。

四、优化服务和管理举措，扎实做好老干部工作

18、进一步加强和改进对离退休老干部的服务管理。以“让党委放心、老干部满意”为目标，全面落实老干部的政治和生活待遇。加强离退休干部思想政治建设和党支部建设，深化“五好党支部”创建活动，引导老干部围绕中心、服务大局，发挥积极作用。继续推进社区服务离休干部居家养老工作，不断完善离休干部帮困机制，帮助老干部解决实际困难。创新老干部活动载体，加强两个阵地建设，改进活动方式和内容，提升老干部服务管理工作水平。

五、加强组织部门自身建设，打造模范部门和过硬队伍

19、抓好部机关创先争优活动。进一步巩固深化“讲重作”活动成果，组织开展“组工干部下基层”集中行动，选派组工干部到城建一线挂职锻炼，形成人人立足本职创先争优的氛围。开设“组工干部讲坛”，坚持部机关定期集中学习、专题学习、研讨学习，努力建设学习型机关。围绕破解难题、促进工作，采取蹲点调研、定期务虚、研讨交流等有效做法，大力推进组织工作创新发展，努力建设创新型机关。坚持真情关爱、真心帮助、服务基层，严格首问责任制、基层联系点、结对帮扶、组织部长“周五约谈”、组工干部大接访等制度，努力建设服务型机关。

20、深入推进“阳光组工”建设。进一步推进组织工作信息化建设，管理运用好“阳光组工”·拱墅党建网站，丰富网站功能，提高网站互动性；完善手机短信平台，提高“拱墅组工快讯”覆盖面和时效性；强化组织工作QQ群作用，开设阳光组工拱墅党建微博，实现组织工作信息发布多层面、立体式实时关联、同步传播，构建组织部门与基层干部群众联系沟通的桥梁纽带；加强组织工作对外宣传，建立新闻媒体定期座谈通报制度，积极宣传全区组织工作的重要政策、重要活动、重要经验和重大典型，不断扩大组织工作透明度。办好《拱墅组工》工作简报和《基层党建参考》杂志，建立完善网络舆情监测、发现和处置机制，充分发挥网评员作用。

21、始终坚持公道正派、从严治部。对照先进单位“比学赶超”，服务基层“听问促帮”，巩固“万人评组工”成果，进一步提高公信度、满意度。弘扬高度负责、一抓到底的作风，大力推行工作项目化管理，以项目落实责任、以项目强化督查，确保各项工作落到实处。着力提高组工干部调研力、创新力、执行力，为推动区委中心大局谋划工作，服务基层惠及群众，作出贡献。坚持公道正派，保持清正廉洁，带头讲党性、重品行、作表率，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，打造模范部门，建设过硬队伍。

第五篇：中共雨山区委组织部2010年工作要点

中共雨山区委组织部2010年工作要点

2010年组织工作的总体思路是：坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实十七届四中全会、市委七届十二次全会和区委七届七次全会精神，按照围绕中心、服务大局的总体要求和市委组织部的工作部署，统筹抓好建立促进科学发展的长效机制、加强领导班子和干部队伍建设、深化干部人事制度改革、推进基层组织工作创新等项工作，着力加强组织部门自身建设，认真组织开展“规范建设年”活动，不断提高组织工作科学化、规范化水平，努力为全区更高更大更快发展提供坚强的组织保证。

一、围绕提升党员干部综合素质，着力抓好教育培训工作

1、善始善终地抓好学习实践活动。坚持“五个贯穿始终”，继续组织开展好第三批学习实践活动，认真开展向沈浩同志学习活动，确保实现提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、推动科学发展的目标。认真做好全区学习实践活动总结工作，提炼活动成功经验，制定出台制度文件，探索建立有利于贯彻落实科学发展观的长效机制。

2、扎实推进学习型党组织建设。认真贯彻落实中央《关于推进学习型党组织建设的意见》，以领导班子、领导干部和基层党组织为重点，以全面提高党员干部思想政治水平为基本目标，组织全区各级领导班子和党员干部深入学习政治理论和政策法规、学习党委政府的重大决策部署、学习推动经济社会发展所需的各方面知识、学习总结实践中的成功经验，不断在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。大力倡导理论联系实际的学风，引导各级领导班子和领导干部把学习与提高领导水平、解决实际问题紧密结合起来，努力形成学以致用、以用促学的良好氛围。

3、加强和改进干部教育培训工作。根据上级调学安排，积极选派干部参加省、市党校主体班次培训。围绕全区“项目提升年”和“企业服务年”活动，组织科级干部、优秀年轻干部和企业经营管理人员到知名高校等参加专题培训。组织村和社区党组织主要负责

人专题培训。加强远程教育终端站点管理和使用工作，抓好市区两级示范点建设，对《雨山先锋网》进行适度改版，充分发挥党员干部现代远程教育和干部在线学习的平台作用，积极推动干部自主学习。注重在工作一线培养锻炼干部，抽调一批科级干部参与土地征迁工作，选派优秀年轻干部到村任职，安排优秀科级干部和年轻干部驻点招商、到信访和计生等一线部门挂职。

二、围绕服务全区工作大局，着力加强领导班子和干部队伍建设

4、选优配强领导班子。围绕全区更高更大更快发展目标，按照“经济社会发展重点在哪里，组织工作就要保障到哪里”的要求，认真抓好领导班子建设。深入开展调研活动，深入分析领导班子现状，广泛听取各方面意见，选优配强党政正职，着力优化领导班子结构。对重点部门和关键岗位实行重点管理，有序推进干部交流，不断增强领导班子的整体战斗力。认真做好领导班子日常调整补充工作，合理使用各年龄段的干部。

5、做好领导班子和干部队伍建设经常性工作。核准全区党政群机关和事业单位的人员编制、领导职数配备等相关数据，严格执行领导干部职数配备规定。进一步明确区管干部的管理权限，规范干部任用工作流程。加强科级后备干部建设，采取公开选拔的方式建立一支后备干部队伍，加大考核培训力度，完善教育管理措施。认真贯彻落实中央和省市委老干部工作文件精神，扎实做好离退休干部党的建设和阵地建设，落实离退休干部政治生活待遇，做好日常服务管理工作，充分发挥老干部的重要作用。

6、坚持从严管理干部。认真贯彻落实《关于进一步从严管理干部的意见》，结合干部考察、考核等工作，经常性的开展谈心谈话活动，严格执行领导干部个人有关事项报告制度、述职述廉制度、诫勉谈话和函询等制度，对干部出现的苗头性问题，做到早发现、早提醒、早教育、早纠正。进一步加强对不胜任、不称职干部的组织调整工作，对基本素质较好但不适宜担任现职的干部，及时调整到合适岗位，对事业心和责任感不强、不胜任和不称职的干部，及时进行组织调整。

7、统筹抓好人才工作。落实牵头抓总责任，协调相关部门制定区“十二五”人才发展规划。积极探索人才柔性流动和引进高层次人才的保障措施，鼓励各类人才尤其是高层次人才来我区就业创业。

三、围绕提高选人用人公信度，着力深化干部人事制度改革

8、完善党政干部选拔任用机制。认真执行上级组织部门关于规范党政领导干部初始提名权的各项规定。加大竞争性选拔干部力度，积极推行干部选拔任用差额推荐、差额考察、差额酝酿制度。争取上级有关部门支持，注重从基层一线选拔干部。坚持考察预告、任前公示等制度，扩大干部工作信息公开。

9、完善干部考核机制。统筹抓好对区管干部的平时考核、专项考核和考核工作，广泛深入地了解干部履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现以及涉及个人利益时的表现，注重考核结果的运用，把考核结果作为选拔任用、培育教育、管理监督和激励约束的重要依据。制定实施《雨山区区属单位综合绩效考核办法》和《雨山区区属单位主要负责人考核办法》，对区属单位及其主要负责人实施分类量化考核，严格兑现奖惩，树立正确的用人导向。

10、建立健全干部监督工作机制。加大对干部选拔任用工作政策法规的教育培训和贯彻落实的监督检查力度，切实增强贯彻执行《干部任用条例》的自觉性和坚定性。积极配合市委组织部做好《干部任用条例》贯彻执行情况检查和“一报告两评议”制度的落实工作。

四、围绕推进党建工作创新，着力强化基层党组织和党员队伍建设

11、完善基层党建工作责任制。修改和完善基层党（工）委党建目标考核指标，进一步完善乡镇党委农村基层组织建设专项述职制度和农村、社区党组织书记“双述双评”制度，改进述职形式，提高述职质量。建立健全基层党建季度例会制度和领导党建联系点制

度。深入开展“三级联创”活动，适时对“五个好”村和社区党组织进行考核表彰。注重发现和培育基层党建工作先进典型，加大指导和扶持力度，及时总结推广典型经验，指导面上工作。

12、扩大党组织覆盖面。按照便于党员参与活动、党组织发挥作用的要求，重点推进“产业型”党组织组建工作，推行“企业+支部”、“协会+支部”、“专业合作组织+支部”等模式，提高农村党员进入市场的组织化程度；探索“区域型”党组织组建形式，推行“村企联建”、“村居联建”、“村村联建”，增强党组织的整合和带动能力；加大“流动型”党组织组建力度，在流动党员集中地采取单独建、联合建和挂靠建等形式建立党的组织，确保党组织的全面覆盖和对党员的有效管理。抓好城市新区、工业园区、新建居民区党组织组建工作，夯实社区党建在城市党建工作中的基础性作用。深入开展“双争双覆盖”活动，巩固规模以上非公有制企业组建党组织工作成果，积极采取联建等方式，加大“两新”组织党组织组建力度。

13、创新基层党建工作方式。在农村，要推行村级重要事项决策“四议两公开”做法，落实“一定三有”规定，夯实农村基层党建工作基础；深入开展“双培双带”先锋工程、为民服务全程代理、无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”和党员承诺制等载体活动。在城市，要以“三有一化”为重点，开展街道社区党建工作规范化建设推进活动，探索构建区域化党建格局。积极推行在职党员进社区，建立党员志愿服务制度、党员社区表现评价制度，探索建立党员在居住地发挥作用机制。深化机关、学校、企业与村和社区党组织结对共建活动，努力构建城乡统筹、相互促进、共同提高的基层党建工作新格局。

14、做好党员发展教育管理服务工作。加强对发展党员工作的宏观指导，注重在生产、工作一线发展党员，坚持和完善发展党员票决制、预审制和责任追究制，组织入党积极分子和发展对象参加党的知识考试，提高发展党员工作质量。认真组织好新党员和党员创业就业技能培训。严格党内组织生活，坚持“三会一课”制度，建立党性定期分析制度，坚持民主评议党员，及时处置不合格党员。加强对老党员、生活困难党员的关怀帮扶。以创

建“四优”社区、“精品”社区活动为契机，大力推进街道(社区)党员服务中心(站)建设，发挥 “12371”党员咨询服务平台作用，完善服务功能，提升服务水平。

15、保障党员主体地位和民主权利。以落实党员知情权、参与权、选择权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度。完善基层党务公开、党内情况通报制度，建立党员定期评议基层党组织领导班子成员制度。深化和规范党员议事会制度，完善基层党组织领导班子议事决策规则和程序，充分发挥党员大会（代表大会）的作用。

五、围绕打造过硬队伍，着力抓好组织部门自身建设

16、加强组工干部能力建设。按照建设学习型组织和学习型干部队伍的要求，不断增强组工干部的大局意识、责任意识、精品意识、创新意识。建立健全机关学习制度、专题研讨制度和学习成果交流制度，注重运用学习调研成果指导工作，积极参与区委区政府的中心工作，注重在工作实践中积累经验、增长才干，不断提高组工干部知人善任的水平。

17、扎实开展“规范建设年”活动。会同有关部门开展调查摸底工作，摸清相关工作的基础数据，建立健全工作台帐，加强干部档案和文书档案管理，扎实做好干部档案室达标迎检工作。规范干部工作、基层党建和党员管理等项工作流程。积极推进机关信息化建设。建立健全工作例会等内部管理制度，坚持按制度办事，努力促进组织工作的科学化、规范化建设。

18、加强机关作风建设。进一步明确工作职责，认真落实工作责任制，提高工作效率。深入开展下基层活动，把下基层与抓工作落实结合起来，加大落实力度。深化“讲党性、重品行、作表率”活动，提升服务水平。严格执行组工干部 “十严禁”等纪律规定，树立组工干部良好形象。坚持严格要求与关心爱护相结合，落实“三个留人”要求，推动和谐机关建设。