聚焦“四风”查问题找根源改作风

第一篇：聚焦“四风”查问题找根源改作风

聚焦“四风”查问题找根源改作风

向机关不正之风开刀

按照中央要求和陕西省委安排，在第一批群众路线教育实践活动中，陕西省委书记赵正永带头深入到市县、厂矿、学校等基层一线调研，就省委常委会作风建设听取干部群众意见，聚焦“四风”查问题找根源改作风。

陕西省发改委是赵正永的教育实践活动联系点。近日，他在省发改委调研并座谈，强调要舍得“割掉”自身利益，舍得向机关不正之风“开刀”，确保活动不走过场，让群众感受到有明显变化，在省直部门单位中走在前列、作出示范

文/赵正永

我抓联系点的活动，一方面是了解情况，向大家学习，听取好的建议、好的做法；另一方面是推动大家搞好活动，取得实效、创造经验，在陕西省直部门单位中走在前列、作出示范。这两个方面的任务，既是对我个人的要求，也是对联系点的要求，希望大家切实负起责任，把教育实践活动搞好、搞扎实。

确保教育活动不走过场 让群众感受到明显变化

这次教育实践活动，要面对新任务、新形势、新要求，认真研究思考，找出差距不足，探索省直机关开展活动的有效路径，确保活动不走过场，让群众感受到有明显变化。要做到这一点，就不能像过去一样按部就班，必须在两个方面下功夫。

一个是舍得“割肉”，就是割自身利益。比如，在大环境需要简政放权的情况下，一些部门单位拼命维护小集体的利益，恨不得自己的摊子越搞越大、权力更加集中，这些都要纠正。我多次讲过，省直部门不能既当运动员又当裁判员，该精简的一定精简，该下放的坚决下放。省发改委从下放审批权限开始做起，这一点就非常好。

一个是舍得开刀，向干部错误思想开刀，向机关不正之风开刀。谁来动这个手术？不是别人，而是我们自己。要立足自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，实现惩前毖后、治病救人。

提高思想认识创新工作方法

从前一阶段省级领导班子开展活动情况看，随着活动逐步深入，我们的思想触动越来越大，对照中央要求和自身实际查找问题、改进提高的自觉性不断增强。省上正在推进的五项专项治理和三项制度建设，以及省委常委会内部一些决定，都是我们学习到一定程度，感到非这样做不可了，形成的思想共识。

省直机关的教育实践活动，有机关的特点和要求，省发改委提出活动覆盖全体党员干部，我很赞同，也应该包括机关全体干部。机关干部对群众来说都是干部，有些一般干部掌握的业务权限不小，到下面去人家都当领导来对待。这不单是干部的个人问题，而是长期以来部门的地位和作用、干部的职责和权限助长的。

这些风气如果不引起重视，一些人还认为是正常的人情来往、朋友关系，最后就会出问题，所以一定要认真研究，彻底改变这些歪风邪气。过去开玩笑讲，发改委的同志都很牛，这就是一种机关的风气，是自傲、以老大自居，还是什么？需要好好分析。要以处级以上领导干部为重点，调动全体干部参与活动的积极性，让每个人都找一找自己身上存在的问题，认识到不正之风的危害性，真正受到教育、有所触动。

现在随着审批权逐步下放，发改委怎么样更好地发挥作用？我认为，就是要创新工作方法、完善工作职责，既当好省委、省政府的参谋助手，又推进从管理型向服务型转变，加强监管。比如，中央要求五年内停止新建楼堂馆所，我们在安排基建项目时，就要严格落实；省委强调存量调结构腾空间、增量优结构扩空间，我们就要研究到底腾了多少空间，上的项目是不是符合节能减排的要求。再比如，在楼道里摆放椅子方便群众办事，虽然仅仅是一件小事，但体现出省发改委对基层同志的尊重和服务意识，今后在其他方面都要这样去做。在延安学习时，我跟一位农民有一段对话，他对执行中央八项规定后的变化感到高兴，同时又担心能否长久坚持，我向他表示一定会坚持下去并接受群众的监督，这不仅是我个人对群众的表态，也是代表省委常委会、代表全省干部向人民的庄严承诺。我们所有干部要成为高尚的人、纯粹的人，首先就应该言行一致。所以，省发改委不能因为大家工作忙就放松了组织学习，一定要在干部主动自学的基础上，抽出时间集中学习、集中交流，每个同志都要谈一谈体会，把思想认识亮出来、让大家监督，切实把认识自觉和行动自觉统一起来。虚心征求意见把问题找出来

就省发改委机关来说，要从三个方面找问题。

一是真诚征求意见。现在征求意见，往往都是说好听的，顶多提几点希望，主要是因为别人不知道我们有没有诚意。现在不是评功摆好的时候，要真诚地查找问题，让大家明白我们不听恭维话，而是要听他们真实的想法、反映实际问题。

二是反复征求意见。省委常委会已经进行了三轮征求意见，最后一轮是在省直机关挂意见箱请大家提意见。这次征求意见就是本着“言者无罪、闻者足戒”，“有则改之、无则加勉”的态度，就是要像毛泽东同志在延安整风时期对八路军和新四军的旅长、团长讲的那样，放下架子、不怕丢脸，让大家把意见统统讲出来，把怨气吐出来。

三是多层次征求意见。在面上征求意见以后，主要还是征求来自机关内部的意见。省直机关设立的意见箱，现在是针对省级班子和省级领导的，随后就要针对厅级干部、处长、机关的不良风气。过去机关总是评先进，现在我们也要评评末位，切实解决干部庸懒散奢的问题。因此，每一位同志都要以高度负责的态度，找找机关存在什么问题、处长存在什么问题、委领导存在什么问题，包括领导干部做事公道不公道等。当然，是不是实事求是地提意见、建议，本身就是对机关干部素质、机关风气的检验。

找出问题不是目的，关键是找准问题、解决问题。要边学边改、边查边改、边整边改。省上开展五项专项治理，仅仅是第一步，针对的是现在大家反映比较集中的几个问题，以后还会根据中央督导组点出的问题等，再开展一系列治理工作。比如，社团组织的清理，我们去年就宣布，在职领导干部一律不得在协会、学会兼职，但现在一些协会、学会等社团组织还有领导干部参加，一些领导干部为自己退休做准备，赶快成立一个学会、在里面挂个职。

实际上，领导干部在职期间不一定能参加多少活动，但是别人打着领导干部的旗号在外面做一些事情，对领导干部个人不好，社会影响也不好。像这些问题，能改的马上就改，能整治的立即整治。按照中央要求，省委常委会专题民主生活会已经推迟，给了较长时间充分准备，目的就是让我们进一步找准问题、解决问题。所以，这次开展批评和自我批评要动真格，发言材料要点出班子成员有什么缺点，不能再是表扬和自我表扬。金无足金、人无完人，每一个人都会有缺点和不足，在会前要加强交流、做好沟通，帮助大家改进提高，达到“团结—批评—团结”的效果。

坚持领导带头从“一把手”做起

省发改委的活动搞得怎么样，主要看在座同志特别是委领导班子成员带头作用发挥得怎么样。我在省委教育实践活动领导小组会上讲，“一把手”要有“引火烧身、向我看齐”的气魄，如果找不出问题、找不准问题，主要是“一把手”的责任。

最近，我也在深入思考、查找自己的思想问题，开展批评和自我批评。近年来，我重点抓了省委先进性教育整改的三项任务，机关干部收入低、办公用房条件差和住房困难问题，现在大家比较满意了，但在一定程度上助长了一些享乐主义和奢靡之风。比如，现在我省干部收入水平已经不低了，但一些同志还是不满足。办公楼也建了不少了，但怎么盖都不够。这次都要严格按照中央要求进行清理，不能只考虑我们的舒适度。因此，在整个活动中，各单位都要抓住“一把手”这个关键，发挥领导干部带头作用，从上到下抓起，形成一级做给一级看、一级带着一级干的良好局面。比如，一个处的干部就看处长，如果处里找不出问题或者找不准问题，教育实践活动开展前后还是一个样，那就是你这个处长的责任。领导干部要自觉做到知行合一、表里如一，不能当面讲大道理、背后讲小道理。只有牢牢把握这一条，才能保证一个单位风清气正，今后不再出现“四风”问题。你们列举了委里“四风”的表现，这种自我严格要求值得肯定，有人说找重了，我看可能找得还不够，还需要深入查找。活动与日常工作两不误两促进

省直机关开展教育实践活动正是下半年工作任务最艰巨繁重的时候，如何相互衔接、相互促进，是对各单位领导班子的一个考验。今后省发改委职能可能会有所调减，但是发展和改革仍然是主要任务，不能因为开展活动就把其他工作放下，也不能因为工作任务重就把活动淡化，必须统筹兼顾开展活动与做好当前发展改革工作，并尽早谋划好明年工作。

前不久，我们专题学习了总书记关于经济工作的两个重要讲话，讲话体现了十八大后中央关于经济工作的新思路、新观点、新要求。省发改委要更加深入地学习研究，准确把握和及时跟进“增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期”的“三期叠加”的阶段性特征，着眼实现有质量有效益的增长，把工作重点转到稳中有为、提质增效上，促进我省既保持一定的增长幅度，又加快结构调整步伐。比如，过去大家认为陕西装备制造业基础很好，我最近和经济总量与我省相当的省份比较，我们的装备制造业占比明显偏小，为什么？这就要求大家必须认真分析装备制造业的效能情况。再比如，中央要求释放改革红利，而且西部要有一些新的突破，省发改委要在推动深层次改革上动真格，把发展和改革有

机结合起来，对看准了的改革事项，必须迎难而上、全力推进，不能因为害怕触动少数人的利益，最终损害大多数人的利益。近期经济形势有一些转好的迹象，但整体看仍是下行压力较大的区间，大家要继续努力，确保完成全年目标任务。

第二篇：聚焦四风”查问题 立行立改见成效

聚焦“四风”查问题 立行立改见成效

——全军和武警各大单位党委专题民主生活会综述

本报记者 冯春梅 倪光辉

《 人民日报 》（2013年11月06日04 版）

召开高质量的专题民主生活会，集中查摆纠治问题、开展批评与自我批评，是党的群众路线教育实践活动的重要环节。根据党中央、中央军委的部署安排，全军和武警部队各大单位党委近期相继召开了专题民主生活会。

各大单位党委坚决贯彻落实“标准更高、走在前列”指示要求，认真学习对照习近平主席重要讲话精神，充分借鉴贯彻河北经验和体现整风精神，聚焦“四风”查摆问题，严肃开展批评和自我批评，研究制定深入推进教育实践活动、加强党委班子建设的措施办法，取得重要认识成果、实践成果、制度成果。

——各项准备工作扎实充分。会前听取意见既面对面又背靠背，既请进来又走出去；思想动员深入及时，查摆问题联系个人实际，各大单位党委常委认真撰写检查材料；深入沟通思想、交换意见，为开好会议奠定了基础。

——会前解决问题见底见效。各大单位党委围绕军委明确的9个方面问题，即知即改、立说立行，并向军委提交自查自纠情况报告。

——开展思想交锋积极健康。主动拿起批评和自我批评武器，书记副书记带头揭短；班子成员自我批评不遮不掩，相互批评开诚布公。

——制定整改措施具体实在。各大单位班子成员根据自我“画像”和大家的批评意见，拿出实打实的整改措施。党委班子聚焦“四风”突出问题，分门别类制定整改的任务书、路线图。——跟进检查督导从严从实。军委总部成立工作组到各大单位检查督导，做到思想认识不深刻的不放过，查摆问题不真切的不放过，自我剖析不到位的不放过，自查自纠不彻底的不放过，民主测评不满意的不放过。

这次大单位党委专题民主生活会，进一步检验了学习教育、听取意见的成效，明确了整改落实、建章立制的方向。以此为标志，军队第一批党的群众路线教育实践活动取得重要阶段性成果：

——思想认识明显提高，宗旨意识和党性观念进一步增强。各大单位党委班子的思想认识不断升华，理想信念和军魂意识牢固确立，对党的群众路线认识更加深刻，对抓活动反“四风”的战略意图理解更加深透，对改作风正风气的信心决心更加坚定，对领导带头、层层示范的责任担当更加自觉。

——自查自纠初见成效，“四风”突出问题得到有力整治。在党委班子成员带动下，各大单位共清退不合理住房8100余套、车辆25000多台；普遍落实秘书和公勤人员配备使用规定；坚持以好的作风选人，树立正确用人导向；扎实开展基层风气专项整治；认真贯彻厉行节约反对铺张浪费、严格经费管理的有关规定，加强工程建设项目审核，大幅压减行政消耗性开支。

——工作作风得到转变，领导方式和工作方法不断改进。训风演风考风进一步端正；文风会风明显好转，各大单位党委机关带头精简文件电报，严格控制会议活动和工作组数量规模；服务指导基层深入扎实，７６０多名军职以上领导干部进班排、上哨所、接地气，在执行大项任务中冲锋在前。

——制度机制进一步完善，为推动改进作风常态长效提供硬约束。各大单位坚持纠建并举，研究制定新的制度规定，完善现有制度机制，对滞后形势任务和实践发展需要的搞好清理，固化成功经验做法，及时上升为制度成果。

当前，全军第一批教育实践活动陆续进入专项整治、建章立制的重要环节。各大单位将着力在提高思想认识上求深化，在巩固已有成果上求深化，在推进专项整治上求深化，在完善制度机制上求深化，努力实现作风建设根本性好转，为推动实现党在新形势下的强军目标提供坚强保证。

第三篇：聚焦四风找不足

学校“四风”问题突出表现及意见汇总专题报告

聚焦“四风”找不足 抓住问题转作风

党的群众路线教育实践活动主要问题就是解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。“四风”问题违背了党的宗旨和群众路线，是必须要解决的问题。只有“四风”问题解决好了，党内的其他问题才能够更好地解决。我校教职工通过学习分析认为我校主要存在以下几个突出方面的问题

一是学风不够浓，学习的自觉性不够高，学习系统性不够强。对学习理论的重要性认识不足，有的教师有应付的思想，学习的积极性主动性不高、计划性系统性不强；有的教师在处理学习与工作的关系时，强调工作忙，忽略了学习；有的教师满足于一知半解；有的教师理论学习的转化成果不多，运用理论解决现实问题的能力有待进一步提高。

二是群众意识不够强，深入基层为群众解决问题的点子不多、措施不力。有的教师工作作风还不够深入、扎实，形式主义还没有得到彻底根除，深入基层调查研究少，就是到基层也是走马观花，存在走过场、做样子的现象。

三是存在“船到码头车到站”的思想，不思进取，工作得过且过，工作的自觉性和主动性不够强。有的教师有无所作为的思想，认为学习工作无关要紧，有依赖思想，所以开拓创新的劲头不足，工作安于现状，点子不多，习惯于老办法、老套路；工作积极性不高，主动性不够强。四是科学发展观树立不牢，落实得不够。对坚持科学发展观与贯彻“三个代表”重要思想的必然联系，坚持正确的政绩观与树立科学发展观的内在要求，在理论上认识不足，存在着树立和落实科学发展观与学校工作关系不大，在工作中，全面落实科学发展观做得不自觉。

五是勤俭节约意识与过去相比有所淡薄。有的教师平时不重视培养勤俭节约的习惯，把吃吃喝喝作为平常小事，自我要求不严，标准不高，发扬艰苦奋斗的优良传统做得不够，有互相攀比的思想。

以上查摆出来的问题，究其原因主要有：一是理论功底不够扎实，政治素质不够高，不能完全适应新形势对教师的要求。二是宗旨观念树得不牢，离党和人民的要求还有一定差距。三是群众观念树得不够牢。四是自我要求放松，世界观、人生观、价值观的认识有所偏差。

二、整改措施及今后努力方向

我们认真检查，以抓好作风促进学校的工作，根据存在的问题，重点从以下几个方面整改：

一是重点解决领导干部学风不够浓的问题，发扬自我学习的优良传统，努力提高政治学习水平。要求改进学风，建设学习型班子。要克服埋头具体事务、疏于理论学习和脱离实际盲目学习的倾向，克服组织安排就学、为学习而学习的思想，树立与时俱进、学以致用、用有所成、务求实效、重在成果的学习观，努力学习统战理论和中央、省委对加强人民教育工作的意见及现代科学知识。学会用新思维、新观念去发现问题，分析、研究和解决问题。二是重点解决教师观念不够牢的问题，强化群众意识，及时反映群众关心的热点难点问题。作为教师，多动脑筋，多出点子，多想办法，在想问题、提建议、办事情的时候，要坚定不移地走群众路线，不断强化为人民服务的宗旨意识，树立正确的价值观，在感情上贴近群众，在行动上深入群众，在工作上依靠群众，在利益上维护群众，真心实意为群众谋利益。

三是重点解决工作作风不够扎实的问题，明确责任，服务大局，提高工作效率。要求每位教师要加强组织纪律，以身作则，按时上下班，积极参加各项有益活动。要求别人作到的首先自己要作到；要求别人不做的，我们坚决不做。二要真正转变工作作风，提倡埋头苦干，雷厉风行，务实高效的工作作风。三要正确履行政治协商、民主监督，四是重点解决思想不够端正的问题，克服得过且过，不思进取的思想。我们要在党的领导下，充分发挥人才荟萃的优势，服务大局，化解矛盾，多做有利于学校的稳定和发展工作。我们要把群众的利益放在首位，想群众所想，急群众所急。

通过这次自查，我校的每位教师在实践八个方面良好风气上要发挥表率作用，在政治上更有党性，在大局上更有原则，在作风上更加民主，在共识上更加讲团结，在小事上更加讲风格，在学习上更加追求深度和广度，在工作上更加务求实效，在创新上更加谋求新意，在生活上更加廉洁自律，使我校班子更加团结，更有战斗力，更有新作为。

第四篇：反四风改作风

反四风改作风——关键在于落实

反四风、改作风，就要反对庸官、懒官、太平官，就要树立鲜明的价值导向：为了做事才当官，而不是为了当官才做事，更不能为了保官不做事。

我们改作风，是为了洗澡治病、轻装上阵，更好地推动改革、谋划发展。事实上，因“为官不易”，索性“为官不为”，本身就是四风的突出表现。如何抵制这种“为官不为”光说不练的形式主义、官僚作风？笔者认为，关键要双管齐下，一方面领导干部要有担当精神；另一方面要建立健全选拔好干部的用人机制。

领导干部要有能够担当的作风。“学乃身之宝，儒为席上珍。君看为宰相，必用读书人。”领导干部要与时俱进，就要善于学习。只有注重学习，才能富有底气；领导干部要不谋私利，不图虚名，时刻反省有无违反禁令的苗头或倾向性问题出现；领导干部要身净、心静，克服浮躁之风、浮夸之风，努力让心沉下来，把身子弯下去，不被华而不实的东西所蒙蔽，透过现象看本质，摸清实情干实事。

事业成败，关键在人，关键在干部。要树立正确用人导向，大力选拔敢于担当的好干部，优先选拔任用那些面对矛盾敢于迎难而上、面对危机敢于挺身而出、面对失误敢于承担责任、面对歪风邪气敢于坚决斗争的干部；对那些玩忽职守、作风漂浮、不愿意到第一线工作的干部，关键时候冲不上去掉链子的干部，决不能提拔使用，真正让精神懈怠混日子的干部、华而不实做表面文章的干部没有市场，让那些搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的干部没有市场。“顺境逆境看胸襟，大事难事看担当。”党的十八大报告强调，着力整治庸懒散奢等不良风气。领导就是责任，责任重于泰山。缺乏担当精神，甘于平庸，既与各级领导干部肩负的职责极不相称，也有违党的根本宗旨和群众的期待。

第五篇：查反“四风”问题 加强作风建设综述

查反“四风”问题 加强作风建设

————学习十八届三中全会精神体会

“优良作风具有无声的力量，让干部和群众心贴心。不良风气像一座无形的墙，使党和人民产生隔阂”。正如《人民日报》所说，作风的好坏，直接关乎党群关系。

2013年6月18日在北京召开中国共产党的群众路线教育实践活动工作会议。习近平在会议上强调，这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。这“四风”是违背党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。“四风”问题解决好了，党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。

一、“四风”方面存在的问题

（一）形式主义表现突出

群众反映最突出的是追求形式、不重实效，图虚名、务虚功、工作不抓落实。

1.学习上，学风不正，学用脱节。既不系统深入得学习经典马克思主义理论，也不及时了解掌握新时期党的创新理论和做好工作所需要的知识，即便学了也是为应付场面，浅尝辄止，不求甚解。有的学用严重脱节，说起来头头是道，碰到具体问题无所适从，遇到突发事件束手无策。

2.工作上，文山会海，空话套话。很多地方和单位，误认为抓工作就是靠开会发文件，追求会议更多更长；有些领导平时不研究如何干事，只琢磨如何在用词上故弄玄虚，故作深沉。有的地方和单位，文件、简报一大堆，确没有实质内容，只注重形式和数量。

3，实践上，蜻蜓点水，走马观花。现在很多地方下基层，搞调研，走的路线，见到的“群众”，听到的“民声”，都是事先安排好的，只能“被调研”；有的下基层则是为了出镜头、露露脸；有的调研更是名为调研、实为扰民，一日调研、三日观光。

（二）官僚主义思想严重

群众最不满意的是办事推诿扯皮多，效率低下，不作为、不负责任。

1.高高在上，脱离群众。有的领导干部个人本位思想严重，公仆意识淡薄，不深入基层，了解群众疾苦和诉求，更有甚者把群众看成“刁民”，对立起来。平时对上溜须拍马，对下耀武扬威，官气十足。

2．跑官要官，任人唯亲。中国社会历来重视人情关系，有的官员以此为契机，到处找人、送礼、拍马屁、拉关系，从而达到自己升职牟利的目的。接着再以官谋私，任人唯亲，大搞裙带之风。

3.急功近利，好大喜功。有的地方领导干部，不顾本地实际和当地群众意愿，为了出政绩，造影响，热衷于大搞“形象工程”和“政绩工程”，既脱离实际，又劳民伤财。

（三）享乐主义有所抬头

基层和群众反映最多的是一些领导干部安于现状、贪图安逸，缺乏忧患意识和创新精神。

1.迷恋特权，弄权贪腐。有的领导干部喜欢搞特殊化，不管是吃喝招待，还是用车住房，甚至配备秘书，都要突出“地位”；有的则以权易权，利用手中权力为子女上学、就业、升迁打招呼、递条子，谋取私利。

2.计较待遇，追名逐利。有的公务人员从不考虑工作如何做好，而是天天算计个人待遇，追求更多的钞票，更好的车子，更大的房子，待遇稍差就抱怨怠工。有的追求“出镜率”，和“高文凭”，钟情大会场，热衷混文凭。

3.玩心太重，生活腐化。有的公务人员上班时间打游戏、看电影、炒股票；有的借接待之名、行玩乐之实，沉湎花天酒地，热衷灯红酒 2 绿；有的把奢华当风光，穿几万元的衣服，系几万元的皮带，戴几十万元的手表，抽上千元一包的烟，喝上万元一瓶的酒，上百万元一筒的茶。

（四）奢靡之风时有存在

1、讲究排场，铺张浪费。有些公务人员追求排场，喜欢在接待的规格和档次上攀比，享受前呼后拥的感觉。平时公务接待严重超标，住高档酒店，吃山珍海味，甚至还搞洗浴、桑拿、唱歌、打牌一条龙活动，临走还要“意思意思”，送土特产、给纪念品、赠购物卡。

2、大兴土木，违规建设。有的修建豪华气派的办公大楼，甚至占地上百亩、耗资几个亿，搞得富丽堂皇。有的办公用房越建越大，办公楼建筑面积严重超标。有的豪华装修办公用房，配置高档办公用品。

5、巧立名目，挥霍公款。有的借开会、调研、考察、检查、培训甚至接受教育之名，游山玩水，搞变相旅游。有的把出国出境学习考察当作福利待遇，不管是否工作需要，都安排轮流外出考察。有的用公款支付配偶、子女以及其他亲属学习、培训、旅游等费用。

二、“四风”问题造成的危害

“四风”的社会影响恶劣，群众反映强烈，与我们党的性质宗旨背道而驰，也为人民所深恶痛绝，概而论之，其危害有四：

（一）严重损害人民利益

有的党员干部染上“四风”，学习上走马观灯，工作上敷衍了事，不关心群众冷暖和疾苦，不顾及群众感受和利益；有的为追求个人“政绩”，大搞脱离实际的“形象工程”和劳民伤财的“政绩工程”，造成公共财政的巨大浪费；有的则追求物质上的享受，生活奢靡腐败，或用公款吃喝，或直接侵吞国家资产，受贿索贿，搞“权钱交易”。这些行为都严重损害了广大人民的利益。

（二）严重毒化社会风气

社会风气的形成与社会每一个人息息相关，更与社会关键人群的行为风尚密不可分。党员干部作风的优良，不仅代表党的形象和宗旨，更直接影响社会风气的塑造。“官德正，则民风淳；官德毁，则民风降。”人民群众总是去观摩和效仿党员干部的实际行为，并视其为社会运行的实际规则。领导不察实情，弄虚作假必然成风；领导贪污腐败，行贿受贿必然成风；领导奢靡享受，讲究排场必然成风。久而久之，是非颠倒，荣辱错位，社会风气被严重毒化。

（三）严重败坏党的形象

中国共产党之所以能获得广大群众的支持和理解，靠的就是理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的三大作风，靠的是党员干部吃苦在前、艰苦奋斗、奋勇斗争、不怕牺牲的优良传统。这些优良作风，是党的性质宗旨的体现，是我们党区别于其他政党、党员干部不同于普通群众的显著标志。如今有些党员干部“四风”严重，与我们党的优良作风完全相悖。人民群众从党员干部的行为看党的形象。“四风”问题不解决，党的形象和公信力必然受极大损害。

（四）严重损坏党群关系

“四风”问题是当前人民群众深恶痛绝、反映最强烈的问题。“四风”是党的群众路线的死敌大敌顽敌，其要害是一方面使党脱离群众、丧失密切联系群众的最大政治优势，另一方面使群众同党若即若离乃至离心离德，长此以往，必将从根本上破坏党同人民群众的血肉联系，从根本上摧毁党。

三、“四风”问题存在的原因

“四风”的形成非“一日之寒”，而是长期发展和多方面因素共同促使的。

（一）政治理论学习不够深入，政治理论修养不到家。忽视理论学习的重要性和紧迫性，学习被动消极，走马观灯，满足于对知识肤浅、表面的了解，而不是系统研究和深刻理解，导致政 治理论水平低。其次，理论与实践严重脱节，不能用马克思注意哲学辩证唯物主义的观点来分析理论和实践的关系，理论上说起来头头是道，但是实践起来却困难重重，即理论不能用来指导实践。最终，工作只能流于表面，不具有实效性，导致形式主义产生。

（二）改造主观世界不够自觉主动，缺乏艰苦奋斗的精神。在社会主义市场经济形势下，越来越多的人价值观发生巨大转变，开始盲目崇拜和追逐权力与金钱，这股风气也影响了很多领导干部和公务人员。加之平时疏于政治和党性锻炼，党性修养有所放松，更多得关注自身的利益和享受，而忽视对群众利益和全局利益的考虑，使得奢靡之风时有存在。其次，由于年轻一代公务人员从小很少吃苦，在家也是娇生惯养，进入工作岗位后，吃苦意识薄弱，只满足于完成领导交代的任务，工作缺乏积极性、主动性和创造性，安于现状，精神懈怠，不思进取，使得享乐主义有所抬头。

（三）群众工作经验缺乏，宗旨观念有所淡化。

有些领导干部和公务人员本身对党的群众路线认识不深，不能深刻体会群众路线的重要意义，没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识，甚至颠倒当合群众的关系，官僚主义思想严重，高高在上，脱离群众。从而导致在工作上为群众想的少，做的少，不贴近群众，走进群众，了解群众疾苦和需求，最终脱离了群众，失去群众的支持和理解。

四、解决“四风“问题的措施

“四风”问题的解决务必下大气力，甚至要有壮士断腕的勇气。解决“四风”问题，诚然需要广泛而深入地开展教育实践活动，更需要对准焦距、找准穴位、抓住要害。

（一）加强理论学习，增强党性意识。

这是解决享乐主义、奢靡之风问题的重要前提。什么是共产党员？共产党员应该是大公无私、带头吃苦，毫不利己、专门利人的那 5 种人，应该是时刻坚守为人民利益甘愿舍弃一切的理想信念的那种人。广大党员特别是党员领导干部没有特权，要带头吃苦，过去是这样，今天依然也是这样。无论何时，党员干部都要“走在前作表率”，要正确看待名与利、得与失，始终保持淡然、淡定的心态，切实加强思想政治修养。让共产党员精神价值得到升华的是奉献、不是索取；是无私、不是功利，确实为职工群众做什么，而不能仅仅是想从职工群众身上得到什么。

（二）树立群众观点，增强服务意识。

这是解决官僚主义的重要前提。广大党员特别是领导干部，是“人民的公仆”，一定要放下身架，自觉融入群众，全心全意为人民服务。作为“人民的公仆”，党员干部只有切实地转变思想观念，清醒地认识自我，才能正确地把握自我，不断提高思想境界，提升工作能力，增强党性修养，养成优良作风，最终才能成就最好的自己、做一个真正纯粹的人。这样的“看低自己”，不是真正地“看低”，恰恰是要更高标准地要求自己。领导干部把自己看低一点，就会少些名利纷争，多些清醒；少些自满，多些干劲；少些放纵，多些警惕。把自己看低一点，就能更加自觉主动地转变作风建设、增强服务意识，深入下去、深入基层调研了解情况，为职工群众解难、分忧。

（三）转变工作作风，发扬民主意识

这是解决形式主义的重要前提。“海纳百川、有容乃大”。领导干部要有豁达的心态，虚心地向群众学习，听取各方面的意见和建议。领导干部对于与职工群众密切相关的事项的决策，一定要先花时间和精力，认真地去了解职工群众想什么、盼什么、急什么——即问职工群众之所急；了解职工群众最需要解决的难题是什么——即问职工群众之所需；了解职工群众最大的担心和忧虑是什么——即问职工群众之所忧，再进行决策。这样既能让决策更加合情合理，也融入了群策群力的智慧，使得决策能够更加得到职工群众的拥护，执行起来就会 6 更顺畅。要切实按照中央、省、市委有关要求，通过民主地、深入地了解职工群众所急、所需、所忧，建立起符合职工群众愿望的决策模式，真正实现将职工群众利益植根于企业发展、社会进步以及推进政治体制改革、转方式调结构等方面，更加有效地汇聚职工群众的各方力量，为中国梦而努力奋斗。

（四）深化行政体制改革，增强制度的约束力。

制度无约束力，是权力结构存在的最大问题。要深化重要领域和关键环节改革，最大限度减少体制障碍和制度漏洞。深化行政体制改革，加快推进政企分开、政资分开、政事分开和党务分开，解决政府管理职能“越位”、“缺位”和“错位”等问题，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。深化干部人事制度改革，改进地方政党领导干部班子和领导干部综合考核评价方法，把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容，形成正确用人导向。深化司法体制和

（五）加大对权力监督，增强监督的制衡力。

社会生活纷繁复杂，权力运行千变万化，只有加强对权力的监督，才能编制抑制“四风”的严密法网。必须把党内监督和人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督、社会监督等结合起来，提高监督的整体效能。严格执行党内监督的各项制度，执行好领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、经济责任审计和质询制、问责制等党内监督制度，使之在领导干部作风建设中充分发挥作用。要特备注重群众监督作用，充分调动群众的积极性、主动性，提高群众监督意识和监督水平，完善举报人和证人保护制度，确保人民群众有效行使监督权。

党的作风建设始终是一项重大紧迫的任务，密切联系群众始终是必须实践的一个时代课题。我们必须认真学习贯彻习近平同志重要讲话精神，按照中央的教育实践活动部署，在思想上警醒起来，在行动 7 上自觉起来，动真的，来实的，相信广大党员干部特别是各级领导干部思想作风和工作作风一定会有一个大的转变。