市稽查局发票专项检查工作总结

第一篇：市稽查局发票专项检查工作总结

为进一步整顿和规范税收征管秩序，堵塞税收征管漏洞，维护国家税收征管秩序，有效保障税收收入，震慑涉税违法犯罪行为，根据市局统一部署，稽查局对全市范围内部分餐饮、交通运输和旅游企业组织开展了一次普通发票大检查。现将检查情况报告如下：

一、发票领、用、保管总体良好。检查各单位发票都有专人保管，领、用、存的情况比较清楚，发票的开具基本规范，按规定建立了发票登记制度，并向税务机关报告发票使用情况。

二、发票管理中存在的问题：

（一）非法购买、使用假发票。**市正和饭店、正和川菜馆，两纳税人均系个体工商户，由同一业主张和经营，税务机关采取核定征收方式。为隐瞒经营收入，业主张和非法购买假50元版“安徽省**市服务业有奖定额发票”22本，将其中两本在正和川菜馆使用，实际使用85份，隐瞒营业额4250元。李世虎，个体运输业主，挂靠市交通运输服务公司（现并入长运恒大公司）经营。2004年6月至2005年7月，共为铁道战备舟桥处**机运公司提供运输劳务223800(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)元。2005年4月与机运公司结算时提供两份假《安徽省公路货运运输统一发票》，发票号：0016887、0191912，发票金额分别为28500元、23000元，隐瞒运输营业额51500元，少缴地方各税3399元。

（二）不按规定开具发票，隐瞒收入。一些核定征收纳税人通过不开发票不人为减少核定营业额，少缴税款。如：**市正和饭店主管税务机关核定其2004年1-8月月营业额12600元，9-12月月营业额20000元；2005年1-6月月营业额20000元，7-12月月营业额25000元。经查实，2004年7至12月实际营业额为365111元，2005年6至8月实际营业额115865元。所查实的9个月中，税务机关核定的营业额为175200元，实际营业额为480976元，实际营业额是核定额的2.7倍。少缴地方税费17577.53元。

（三）房屋租金收入不开发票偷税。房租收入不是纳税人的主营业务收入，一些纳税人长期出租房产不开具发票，不计入收入总额。如：**市富甸园饭店，该纳税人是一个人独资企业，主要经营为住宿、餐饮服务、零售。经查，该户出租门面房取得收入165400元，未按规定开具发票，少缴营业税、房产税、个人所得税等地方税54658元。**市兴荣贸易公司招待所出租门面房采取同样手段少缴营业税、房产税等地方税41468元。还有些餐饮企业承租房屋后以出租方的消费与租赁费对抵，双方均不开发票，承租方少缴服务业营业税，出租方不缴租赁业营业税、房产税，造成双方偷税。

（四）发票填写不规范的情况较普遍。大多数纳税人发票填写不规范。如付款单位填写不全或不填，发票项目填写错误，不按规定时限、顺序填开，少量发票大写未填，开票人只写姓不填名等等痼疾依然存在。

（五）接受的发票不规范。有些纳税人自身开具的发票比较规范，但对取得的发票审核不来，一些不规范的入账现象普遍。如某旅行公司费用支出中有白条停车费、收据矿泉水、收据导游费；营业成本中列支的住宿费发票是销售货物统一发票，购买的帽子款为送货单据等。

三、发票突击检查情况： 2005年10月10日，由市局征管科牵头，稽查局组织20个检查组对全市（含当涂县）100多户纳税人发票使用、管理情况进行了突击检查，查处各类违章纳税人25户，除2户交当涂县处理外，对其他23户纳税人予以罚款36572元。

四、其他涉税问题： 此次发票专项检查虽然是以查处发票违章为主，但在检查中发现，大多数纳税人在地方税申报缴纳上也存在申报不足现象。主要表现在：

1、印花税申报不足。很多企业签订的房屋租赁合同未按规定申报缴纳(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)印花税，共查补印花税3万多元。

2、个人所得税代扣代缴不足。一是少数企业对个人所得税扣缴认识不足，认为全年平均每月达不到标准就不扣；二是大多数企业对工资以外的收入部分在计算个人所得税时不计入，如用现金发放的防暑降温费、值班补助费、加班费等，显然造成代扣不足；三是少数财务人员对个人所得税政策理解不透，造成少代扣。

3、车船使用税申报缴纳不足。一些运输企业在车辆“大吨小标”重新核定吨位后，未按照新吨位申报缴纳车船使用税。

4、水利基金，特别是职工个人水利基金缴纳不足，很多企业的财务人员都能把收入部分的水利基金如实申报缴纳，但对职工个人水利基金往往未代扣代缴。

五、几点建议： 经过近几年的多次发票专项检查，纳税人规范使用发票的意识较以往有了很大的提高。针对此次发票检查中发现的问题，提以下几点建议： 一要继续加大规范使用发票的宣传辅导。二要加大发票违章行为的打击力度，特别是对那些非法购买使用假发票的行为要予以严厉处罚。三要加大日常纳税服务。如使用税控装置后的定额发票管理与缴销、运输车辆“大吨小标”重新核定后的车船使用税管理等。四要在日常征管中加强对企业取得发票审核，督促财务严格把关，使纳税人自觉拒绝不规范发票。

第二篇：发票专项检查工作总结

普通发票专项检查工作总结

为检查新《发票管理办法》贯彻实施力度，根据市局通知要求，XX国税在全县范围内集中开展了普通发票专项检查。现将具体工作情况总结如下：

为确保此次发票专项检查取得实效，XX局成立普通发票专项检查组，由党组书记、局长XXX任组长，XX任副组长，明确县局征管科为此次发票专项检查牵头单位，抽调13名县局业务骨干组成4个检查小组，明确任务分工，细化工作步骤，确保检查工作按照规定时限、要求圆满完成。

（一）新《发票管理办法》及其《实施细则》的宣传贯彻情况

县局已组织全局职工对新《发票管理办法》及其《实施细则》进行集中学习，授课人员通过对新老《办法》的对比，着重讲解新法侧重修改的地方，明确提出新《办法》出台的实质意义，使全局职工能够更加快速、轻松、清楚的掌握新《发票管理办法》。

（二）发票换版工作

2010年的普通发票换版工作，已于去年底前全部完成，2011年1月1日起，XX全面启用新版通用普通发票。为保证发票换版工作的顺利进行，确保过度期结束后不再有旧版发票在市面流通，征管科提前开展发票换版收尾工作，一是发布通知，要求税源管理部门对用票单位和个人旧版发票库存情况进行清理；二是张贴告示，告知广大纳税人及时上交库存旧版发票；三是制作旧

版发票库存清单，与纳税人上交发票进行核实比对，确保旧票及

时、足额收缴入库。

（三）发票印制

自推行普通发票印制管理系统以来，我局严格按照《XX省

国家税务局关于推行普通发票印制管理系统的通知》（X国税函

„2010‟171号）的要求按时报送发票印制计划。冠名发票的印

制许可，按照法定程序严格审批，发票印制完工后及时入库、调

拨和配售发放。

（四）发票领购

1、税源管理单位按照纳税人实际经营情况，严格核定发票

使用种类、数量和开票限额，办税大厅按照系统核定票种、数量

配售发票。

2．自《国家税务总局关于发票专用章式样有关问题的公告》

（2011年第7号）发布之日起，我局采取包括张贴公告、电话

通知、纳税约谈等多种形式告知纳税人及时更换新式发票专用

章，并利用日常检查机会传达公告精神和重要性。

3．我局目前只有一户纳税人使用通用机打卷式发票，自企

业使用以来，征管科和税源管理单位坚持督促并协助用票企业按

照规定时限及时报送卷式发票开票信息。

4．纳税人领购发票时均按照相关规定按时足额缴纳发票工

本费，并根据其实际领购情况，当场打印发票领购簿。我局共有

3户自印冠名发票的纳税人，经调查了解3户冠名企业均按时足

额缴纳发票工本费，无拖欠行为。

（五）发票使用

通过全体检查人员的共同努力和各税源管理单位的协调配

合，此次发票检查破获多起发票违法违章行为，其中最常见的就

是发票联次分别填开的“头大尾小”发票，用票纳税人采取发票

联和存根联分开填写的方法，在保留的存根联上随意填写较小的开票金额并虚拟取得发票单位，借此隐瞒其真实销售收入。检查

小组按例对疑点发票存根联逐一复印留底，后经检查人员多方实

地调查，存根联上的取得发票单位，有的根本不存在，有的确未

取得该张发票。由于证据不足，发票检查初期工作成效甚微。通

过总结前期检查经验，检查组决定到取得发票较多的各大企、事

业单位采取倒查的方式收集违法发票证据，对于开具金额较大的普通发票发票联进行复印取证，通过与综合征管系统发票验旧信

息进行详细比对，筛选出疑点较大的普通发票，分类登记造册，下达核实任务，最终确定多起发票违法行为。

全县共有领购普通发票的纳税人XXX户，其中个体XXX户，企业XX户，此次发票专项检查共检查领购发票的个体工商户XXX

户，企业XX户，个体检查面达X%，企业X%，发票检查涉及医药、家电、汽车、化工、超市等多个行业，共查处各类发票违法案件

X起，补缴税款X元，罚款X元，在很大程度上打击了发票违法

行为，规范了税收征管秩序和发票使用管理，提高了纳税人的税

法遵从度。

（六）发票代开

1．我局发票代开岗位人员严格按照新《发票管理办法》和

省局的具体规定，逐一核实申请代开资料，按照纳税人实际经营

情况如实代开发票，对于应当征税的，全部依法征收税款。

（七）发票违章处理

我局出现的发票违章案件均已按照法定程序及时处理，查补

税款和罚款均已及时足额入库。

XXXXXXXX

二〇一一年十二月二十六日

第三篇：2011年x市国税局稽查局专项检查总结

x市国税局稽查局2011年 重点税源检查和专项检查总结

为进一步整顿和规范税收秩序，加强征管，堵塞漏洞，构建公平和谐的税收环境，保障税收收入稳定增长，根据市局《关于开展2011年税收专项检查工作的通知》（国税函“2011”47号）文件要求，结合我市经济发展和税收工作实际，我局在全市范围内开展重点税源和税收专项检查工作，现已取得全面性成果。截至11月底，全市入库各项稽查收入?万元。专项检查?户，查结?户，有问题户数?户，选案准确率?%，查补入库各项收入?万元，其中：增值税?万元，所得税?万元，滞纳金?万元，罚款?万元，调减企业申报亏损额?万元；企业自查户数有?户，有问题户数?户，企业自查补税金额?万元。现总结如下：

一、领导重视，组织有序

为抓好专项检查工作的开展，市局成立以局长?同志任组长，总经济师?同志任副组长，市局稽查局、第一稽查局、征管科、政策法规科、货物和劳务税科、所得税科、进出口税收管理科、国际税务管理科等部门负责同志参加的专项检查领导小组，负责专项检查的组织领导；专项检查领导小组下设办公室，办公室设市局稽查局，?同志任办公室主任，?同志任副主任。同时要求各单位要相应成立局长任组长，稽查、征管、政策法规等部门负责同志参加的税收专项检查领导小组，负责本单位的税收专项检查工作的组织领导。要求各稽查部门做好组织协调和具体检查工作。

二、周密部署，有的放矢

（一）加强主动选案。我局于2月28日牵头组织召开了由市局机关业务科室、第一稽查局、城区三局分管互动工作的副局长及?分管稽查工作的副局长等16家单位参加的管查互动座谈会，效果良好。同时，我们加强与市局相关业务科室的联系，从货劳科、所得税、征管、计统科、退税取得相关数据，同时加强与外部单位的联系，与工商局协商调取了股权置换名单。

（二）明确检查项目。一是明确全市税收专项检查项目有：1.指令性检查项目。（1）资本交易项目；（2）广告业；（3）办理电子、服装类产品出口退（免）税的企业。其中，资本交易项目主要检查上市公司和非上市公司的股权交易项目；办理电子、服装类产品出口退（免）税的企业主要检查办理计算机中央处理器（CPU）、存储功能卡、数据存储装置、EMC磁盘存储器、固态非易失性存储器件、手持式无线电话等手机相关产品、蓝牙耳机及其他耳机、耳塞（包括传声器与扬声器的组合机）、太阳能电池、液晶显示屏、电路板、集成电路板、偏光片等体积小、价值高的电子产品和各类服装（含针织物及纺织品）出口退（免）税的出口企业。并根据上级的统一部署，继续做好2010年黄金销售增值税专用发票专项检查工作的后续检查处理工作。2.指导性检查项目有：（1）房地产业、建筑安装业；（2）汽车销售（含4S店）、装饰行业；（3）营利性医疗机构、教育培训机构；（4）金融行业非居民企业；（5）农副产品收购发票用票企业；（6）家具出口企业。二是区域税收专项整治。我市重点整治为虚开废旧物资发票。三是重点税源企业专项检查。要求重点税源企业检查由各县市国税局结合当地实际情况自行确定，检查对象不少于5户。

(三)加强业务培训。我们全面推行查前培训。市局稽查局还举办了3期稽查业务培训，特别是针对检查重点和发票打假，学习了新发票管理办法和资产交易、出口退税等34个专项检查要点。在全市选送了20人次参加了省局组织的资本交易项目、电算化稽查培训。

三、主要成效

(一)重点税源企业检查成效较大

全市重点税源检查入库税款万元，其中增值税3204万元，所得税517.6万元。其中市局稽查局检查7户房地产企业，已结案6户，入库税款192.7万元。

(二)辅导式稽查成效显著

5月份，我们开展了稽查创新活动，对重点税源企业实行查前辅导制度。即在进入重点企业稽查前，首先由检查科人员提前介入企业汇算清缴，对纳税人进行企业所得税政策辅导，使其有机会能够自查自纠，及时查找问题，免于处罚。在全市有?烟草公司、?两家信用社提请稽查介入汇算清缴。特别是对农村信用社2010年恢复征收企业所得税进行了辅导式检查。经查，两企业应补缴企业所得税1000万元。在检查中，我们多次就有关政策向所得税科进行汇报与沟通，如坏帐准备金的提取，企业会计都难以掌握，经我们多次请示，规范了企业核算。以上稽查服务举措，为企业发展提供了良好的税收环境，得到了企业的充分肯定和好评。?对7户冶炼企业自查税款100多万元都取得了不少成效。

再是全市对重点税源企业的检查改由市局稽查局下达选案任务，克服了地方政府给予县市局的压力。

(三)自行开展检查项目成效较大

自行开展检查项目341户。全市检查户查结331户，有问题户339户，查补税款6353万元。其中药品经营行业检查了18户，结案18户，已经入库税款446.42万元，其中入库滞纳金5.69万元、罚款24.9万元。检查办理电子服装类产品出口退（免）税企业10户，检查8户，有问题8户，查补收入合计1070万元，(四)各地检查特色纷呈

?局对城乡结合部开展专项整治效果好。该局在调查摸底的基础上对城乡结合部开展漏征漏管户的清理整顿。除对43户办了税务登记证的纳税户进行检查外，还查到漏征漏管大户9户，查补入库收入47.83万元，其中：税款26.45万元，罚款13.23万元，滞纳金8.15万元。?局重点对煤炭行业12户、冶炼行业8户等进行了专项检查，共入库税款695.73万元、入库滞纳金19.80万元、入库罚款83.20万元，总计798.73万元。其中：?矿业入库税款32.01万元，滞纳金2.58万元，罚款19.21万元，共计53.80万元。对出口企业?有限公司检查，入库税款25.01万元，滞纳金4.35万元，罚款15.51万元，共计41.87万元。

?局重点检查木材行业12户，结案12户入库税款、罚款、滞纳金共计22.12万元；检查煤炭行业19户，结案19户，入库税款、罚款、滞纳金共计248.36万元。木材加工销售与煤炭采掘销售两行业共计入库税款、罚款、滞纳金270.48万元。

?局重点对煤炭企业检查11户，查补税款500多万元。?局查处汽贸行业纳税人11户，其中有问题10户，共补缴税款12.01万元，加收滞纳金0.46万元，罚款1.13万元，?局以房地产，木材加工与销售的企业为重点检查对象，立案11户，已结案11户。其中房地产行业4户，木材加工与销售2户，其他行业5户。其中对某水泥公司转出进项税7.8万元。

?局检查了11户纳税户，结案10户。重点对硅业行业，共查出各项税款130万元，并处5万元的罚款,加收滞纳金6万元。(五)有力查处了一些帐外经营企业

市局稽查局对?科技公司?纳税情况检查中发现，该公司自成立起设立帐外帐，隐瞒销售收入?千万元，偷逃增值税?万元。由于该公司‚内帐‛电子帐套已转移，记帐凭证多达?本，工作量相当大，难以核实所得税扣除项目，所得税数据有待进一步核实。

稽查一局在检查某矿山机械有限公司（小规模纳税人）时，发现该单位有隐瞒销售收入和采购原材料未取得发票行为，对该公司查补税款、罚款26.84万元（对其未按照规定取得发票行为处罚0.8万元）。另对其他11户材料供应商进行了‚延伸稽查‛，查补税款、罚款14.05万元。

?局对?纸厂检查中，发现企业生产正常，长期处于零申报状态。通过与公安联系，对该企业的生产场所，法人的住所进行了检查。发现另外一套销售流水账。经查，该企业偷税60多万元，多上罚款与滞纳金共计130多万元。

(六)发票检查做到‚三同三查‛

市局稽查局对不同行业采取上网比对和发函协查，检查发票近份，查处假票份，初查涉案金额近100万元。通过对该企业取得的假发票不予抵扣，补缴企业所得税近30万元。

稽查一局对?公路建设施工，?市境内的6个标段的工程预算、材料采购、账务处理及发票进行了全面检查，对20余家供应商进行了摸底排查，对开具假发票和偷税嫌疑的9家供应商立案检查，查处假发票17份，查补入库税款32.92万元，罚款10.36万元，滞纳金6.03万元。

四、存在的问题和困难

（一）个私经济检查问题。私营企业和个体大户普遍有较严重的偷逃税严重。其主要原因是现金交易频繁，难以控管；账务核算不健全，‚就帐查帐‛意义不大。如超市连锁经营行业都是个体工商户，很难掌握其进货和销货资料，税款征收实行‘双定’；销售形式主要通过电话预约，自有货车进行配送；没有相应账务；税控收款机变成了单纯的开票机。虽然从理论上觉得其销售额应不只这么多，但很难取得有效证据，只能通过突击检查经营场所和要求纳税人自查补报，稽查效果也就不理想。

（二）区域整治问题。全市利废企业专项整治采取自查，再重点检查。但检查困难多，阻力大，尚未开展检查。

（三）专项整治耗时过强。?局今年在开展对高速路税收的专项整治中，投入人员较多，耗用近2个月的时间，在一定程度上影响了专项检查工作的进展，现在2个已立案件还未结案。

五、建议

(一)建议省局稽查局对如何开展下一步区域整治来我局指导。

(二)建议就如何破解‚就帐查帐‛难题，省局稽查局出台激励机制，给予专项奖励。

第四篇：市地税稽查局涉外企业专项检查工作总结

市地税稽查局涉外企业专项检查工作总结根据市局部署安排，市地税稽查局4至6月份组织检查人员对15户涉外企业2003年至2004年地方各税费缴纳情况开展了专项检查，根据企业实际情况采取调帐检查和实地检查相结合的方式，认真详细地检查了企业的账簿、凭证、报表及有关资料。目前15户企业已检查完毕，共查补税（费）21.89万元，加处罚款5.42万元，加收滞纳金1.25万元，合计28.56万元（有4户尚在审理之中）。

一、主要工作做法

（一）查前吃透税收政策4月上旬，国际税务管理科就有关涉外税收政策，召集检查人员进行了查前辅导，并提出了严格的要求，通过学习，检查人员吃透了涉外企业的税收政策，做到了有的放矢。

（二）查中宣传税收政策 由于涉外企业大多成立时很短，加上一部分财务人员素质不高，对税收政策掌握和理解不深，应在日常申报的税而未申报。检查人员问其原因，回答说是不知道要交某种税，或是说没人告诉要交某种税，甚至对要缴的税产生疑惑。究其原因是对税法知识不够了解。检查人员根据这种情况，不失时机的向纳税人宣传税收政策，耐心解释征税的依据和规定。很多纳税人感慨到，通过这次检查，学到了不少税收知识，避免了今后不出现或少出现类似的问题。

（三）查后及时沟通和交流大多数涉外企业，被查出的税款，并非主观故意偷逃税款，而是上面所说的，对税收知识不清楚不懂所致，他们对查出的税款不想因补税而罚款。很多外商主观意识上不想偷税，更不想在税收上而受到处罚，一旦受到处罚他们会责怪财务人员的。所以每查结一户，检查人员都要与企业的负责人和财务人员进行座谈，一是讲解税法的规定，取得理解，二是给企业提出加强和改进财务管理的建议。通过交流沟通，企业感受到税务人员的严格执法和真诚服务，不但按规定补交了税款和罚款，而且称赞地税良好的作风形象。

二、发现主要问题：

（一）印花税申报不足 在对涉外企业地方各税进行检查时，发现涉外企业在增值税等大的税种缴纳方面还是足额的，但在地方小税种缴纳方面，尤其是印花税缴纳普遍不够足额，大部分纳税人仅对销售收入这部分分月（季）按购销合同核定申报缴纳，但在企业经济交往中，经常与对方签订的加工承揽、建筑工程、勘察设计、财产租赁、财产保险、货物运输、技术服务、借款合同、产权转移等一些合同或协议，大多数企业财务人员对这些合同或协议不知道要缴纳印花税，有的企业在收到实收资本和增加的资本公积也没有缴纳资金帐簿印花税，他们在被查时都感到很冤枉。有一户企业在被查补的印花税中，仅上述列举的合同协议中就有六项未申报，加上资金帐簿印花税，共查补补缴了近2.8万元的印花税。

（二）个人所得税代扣代缴不足 一是少数企业对个人所得税扣缴认识不足，认为全年平均每月达不到标准就不扣；二是大多数企业对工资以外的收入部分在计算个人所得税时不计入，如用现金发放的防暑降温费、值班补助费、加班费等，显然造成代扣不足；三是少数财务人员对个人所得税政策理解不透，造成少代扣；四是个别企业没有把担任董事职务并且取得年薪的外籍个人在外国取的收入合并计征个人所得税;五是个别企业代职工缴纳的应由个人支付的保险，未计入工资薪金所得代扣个人所得税；如某公司2004年在管理费中支付职工储金保险32万元，造成少扣缴个人所得税3.2万元。

（三）城市房地产税申报缴纳有不足现象。城市房地产税是由于企业计税依据弄错或疏忽漏报；加上责任人未及时宣传辅导造成少缴纳。

（四）个别企业对资源税应税矿产品。例如：黄砂、石子等不能足额代扣代缴。

（五）水利基金缴纳仍重视不够。我们在检查的15户企业中有12户存在补缴水利基金，尤其是职工个人水利基金缴纳不足，如某公司两年补缴职工个人水利基金4000多元。

（六）发票问题。少数企业在取得对方的发票时，不能对税收政策和发票管理规定掌握得很清楚，不能严格把关发票，出现收到不符合规定的发票入帐，如某企业进行工程发包，应取得建安发票，却收到国税普票和外地建安发票，容易造成对方偷逃税款。

三、几点建议

（一）加强对涉外企业的税法宣传和辅导尤为重要，企业对地税部门征收的一些地方税种不是主观故意不缴，而是对税法知识缺乏了解所致，征管责任人要常到企业走走，及时把税收政策、容易出现的问题告知纳税人。

（二）要注重对涉外企业个人工资以外发放的现金和实物的检查，了解企业是否将工资以外的发放给个人收入部分予以扣缴个人所得税；对担任董事职务并且在本企业取得工资或年薪的外籍个人同时又有来自外国任职公司的收入部分，要督促其提供在国外取得的收入和已扣缴个人所得税的资料，以便与国内收入合并计征个人所得税。

（三）在印花税征管工作中，由于大多数纳税人对印花税的概念还是不清楚，有的容易忽视，有的认为只要是对方交了，自己就不用交的错误想法，所以应加强对涉外企业印花税的宣传和管理，每次申报时要经常提醒和督促。因为涉外企业的外籍老板大多是讲究纳税信誉度的，他们不想因不懂税法而受到不应有的处罚。

（四）要重视城市房地产税和资源税，督促企业按时足额申报缴纳。

（五）要加强企业取得发票的审核，督促财务严格把关，从源头控管，加大处罚力度，防止错用发票的现象。

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第五篇：市地税稽查局涉外企业专项检查工作总结

根据市局部署安排，市地税稽查局4至6月份组织检查人员对15户涉外企业2003年至2004年地方各税费缴纳情况开展了专项检查，根据企业实际情况采取调帐检查和实地检查相结合的方式，认真详细地检查了企业的账簿、凭证、报表及有关资料。目前15户企业已检查完毕，共查补税（费）21.89万元，加处罚款5.42万元，加收滞纳金1.25万元，合计28.56万元（有4户尚在审理之中）。

一、主要工作做法

（一）查前吃透税收政策 4月上旬，国际税务管理科就有关涉外税收政策，召集检查人员进行了查前辅导，并提出了严格的要求，通过学习，检查人员吃透了涉外企业的税收政策，做到了有的放矢。

（二）查中宣传税收政策 由于涉外企业大多成立时很短，加上一部分财务人员素质不高，对税收政策掌握和理解不深，应在日常申报的税而未申报。检查人员问其原因，回答说是不知道要交某种税，或是说没人告诉要交某种税，甚至对要缴的税产生疑惑。究其原因是对税法知识不够了解。检查人员根据这种情况，不失时机的向纳税人宣传税收政策，耐心解释征税的依据和规定。很多纳税人感慨到，通过这次检查，学到了不少税收知识，避免了今后不出现或少出现类似的问题。

（三）查后及时沟通和交流 大多数涉外企业，被查出的税款，并非主观故意偷逃税款，而是上面所说的，对税收知识不清楚不懂所致，他们对查出的税款不想因补税而罚款。很多外商主观意识上不想偷税，更不想在税收上而受到处罚，一旦受到处罚他们会责怪财务人员的。所以每查结一户，检查人(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)员都要与企业的负责人和财务人员进行座谈，一是讲解税法的规定，取得理解，二是给企业提出加强和改进财务管理的建议。通过交流沟通，企业感受到税务人员的严格执法和真诚服务，不但按规定补交了税款和罚款，而且称赞地税良好的作风形象。

二、发现主要问题：

（一）印花税申报不足 在对涉外企业地方各税进行检查时，发现涉外企业在增值税等大的税种缴纳方面还是足额的，但在地方小税种缴纳方面，尤其是印花税缴纳普遍不够足额，大部分纳税人仅对销售收入这部分分月（季）按购销合同核定申报缴纳，但在企业经济交往中，经常与对方签订的加工承揽、建筑工程、勘察设计、财产租赁、财产保险、货物运输、技术服务、借款合同、产权转移等一些合同或协议，大多数企业财务人员对这些合同或协议不知道要缴纳印花税，有的企业在收到实收资本和增加的资本公积也没有缴纳资金帐簿印花税，他们在被查时都感到很冤枉。有一户企业在被查补的印花税中，仅上述列举的合同协议中就有六项未申报，加上资金帐簿印花税，共查补补缴了近2.8万元的印花税。

（二）个人所得税代扣代缴不足 一是少数企业对个人所得税扣缴认识不足，认为全年平均每月达不到标准就不扣；二是大多数企业对工资以外的收入部分在计算个人所得税时不计入，如用现金发放的防暑降温费、值班补助费、加班费等，显然造成代扣不足；三是少数财务人员对个人所得税政策理解不透，造成少代扣；四是个别企业没有把担任董事职务并且取得年薪的外籍个人在外国取的收入合并计征个人所得税;五是个别企业代职工缴纳的应由个人支付的保险，未计入工资薪金所得代扣个人所得税；如某公司2004年在管理费中支付职工储金保险32万元，造成少扣缴个人所得税3.2万元。

（三）城市房地产税申报缴纳有不足现象。城市房地产税是由于企业计税依据弄错或疏忽漏报；加上责任人未及时宣传辅导造成少缴纳。

（四）个别企业对资源税应税矿产品。例如：黄砂、石子等不能足额代扣代缴。

（五）水利基金缴纳仍重视不够。我们在检查的15户企业中有12户存在补缴水利基金，尤其是职工个人水利基金缴纳不足，如某公司两年补缴职工个人水利基金4000多元。

（六）发票问题。少数企业在取得对方的发票时，不能对税收政策和发票管理规定掌握得很清楚，不能严格把关发票，出现收到不符合规定的发票入帐，如某企业进行工程发包，应取得建安发票，却收到国税普票和外地建安发票，容易造成对方偷逃税款。

三、几点建议

（一）加强对涉外企业的税法宣传和辅导尤为重要，企业对地税部门征收的一些地方税种不是主观故意不缴，而是对税法知识缺乏了解所致，征管责任人要常到企业走走，及时把税收(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)政策、容易出现的问题告知纳税人。

（二）要注重对涉外企业个人工资以外发放的现金和实物的检查，了解企业是否将工资以外的发放给个人收入部分予以扣缴个人所得税；对担任董事职务并且在本企业取得工资或年薪的外籍个人同时又有来自外国任职公司的收入部分，要督促其提供在国外取得的收入和已扣缴个人所得税的资料，以便与国内收入合并计征个人所得税。

（三）在印花税征管工作中，由于大多数纳税人对印花税的概念还是不清楚，有的容易忽视，有的认为只要是对方交了，自己就不用交的错误想法，所以应加强对涉外企业印花税的宣传和管理，每次申报时要经常提醒和督促。因为涉外企业的外籍老板大多是讲究纳税信誉度的，他们不想因不懂税法而受到不应有的处罚。

（四）要重视城市房地产税和资源税，督促企业按时足额申报缴纳。

（五）要加强企业取得发票的审核，督促财务严格把关，从源头控管，加大处罚力度，防止错用发票的现象。