娱乐业使用发票情况开展专项检查

第一篇：娱乐业使用发票情况开展专项检查

**地税对娱乐业使用发票情况开展专项检查

**地税局在对洗浴业、娱乐业开展税收征管情况调研过程中，发现娱乐行业中的歌舞厅、KTV有不正常使用发票的疑点，于**年**月，由分局领导带队，组织人员分组深入县城**户歌舞厅、KTV进行发票突击检查，对违规行为进行了严肃处理。

此次检查，发现**户娱乐业户违规使用发票、定额核定不到位和**户餐饮业户有非法转借发票行为。对此，采取了相关处罚措施，违规使用发票**户，违规发票份数**份，票面金额**万元，补税金额**万元，补缴税款**万元；发票违章处罚**户，处于罚款**万元；调整定额**户，基数由原来的**万元调整为**万元,调整幅度**%，最高的一户由**万元调整为**万元。（**地税局）

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第二篇：发票专项检查工作总结

普通发票专项检查工作总结

为检查新《发票管理办法》贯彻实施力度，根据市局通知要求，XX国税在全县范围内集中开展了普通发票专项检查。现将具体工作情况总结如下：

为确保此次发票专项检查取得实效，XX局成立普通发票专项检查组，由党组书记、局长XXX任组长，XX任副组长，明确县局征管科为此次发票专项检查牵头单位，抽调13名县局业务骨干组成4个检查小组，明确任务分工，细化工作步骤，确保检查工作按照规定时限、要求圆满完成。

（一）新《发票管理办法》及其《实施细则》的宣传贯彻情况

县局已组织全局职工对新《发票管理办法》及其《实施细则》进行集中学习，授课人员通过对新老《办法》的对比，着重讲解新法侧重修改的地方，明确提出新《办法》出台的实质意义，使全局职工能够更加快速、轻松、清楚的掌握新《发票管理办法》。

（二）发票换版工作

2010年的普通发票换版工作，已于去年底前全部完成，2011年1月1日起，XX全面启用新版通用普通发票。为保证发票换版工作的顺利进行，确保过度期结束后不再有旧版发票在市面流通，征管科提前开展发票换版收尾工作，一是发布通知，要求税源管理部门对用票单位和个人旧版发票库存情况进行清理；二是张贴告示，告知广大纳税人及时上交库存旧版发票；三是制作旧

版发票库存清单，与纳税人上交发票进行核实比对，确保旧票及

时、足额收缴入库。

（三）发票印制

自推行普通发票印制管理系统以来，我局严格按照《XX省

国家税务局关于推行普通发票印制管理系统的通知》（X国税函

„2010‟171号）的要求按时报送发票印制计划。冠名发票的印

制许可，按照法定程序严格审批，发票印制完工后及时入库、调

拨和配售发放。

（四）发票领购

1、税源管理单位按照纳税人实际经营情况，严格核定发票

使用种类、数量和开票限额，办税大厅按照系统核定票种、数量

配售发票。

2．自《国家税务总局关于发票专用章式样有关问题的公告》

（2011年第7号）发布之日起，我局采取包括张贴公告、电话

通知、纳税约谈等多种形式告知纳税人及时更换新式发票专用

章，并利用日常检查机会传达公告精神和重要性。

3．我局目前只有一户纳税人使用通用机打卷式发票，自企

业使用以来，征管科和税源管理单位坚持督促并协助用票企业按

照规定时限及时报送卷式发票开票信息。

4．纳税人领购发票时均按照相关规定按时足额缴纳发票工

本费，并根据其实际领购情况，当场打印发票领购簿。我局共有

3户自印冠名发票的纳税人，经调查了解3户冠名企业均按时足

额缴纳发票工本费，无拖欠行为。

（五）发票使用

通过全体检查人员的共同努力和各税源管理单位的协调配

合，此次发票检查破获多起发票违法违章行为，其中最常见的就

是发票联次分别填开的“头大尾小”发票，用票纳税人采取发票

联和存根联分开填写的方法，在保留的存根联上随意填写较小的开票金额并虚拟取得发票单位，借此隐瞒其真实销售收入。检查

小组按例对疑点发票存根联逐一复印留底，后经检查人员多方实

地调查，存根联上的取得发票单位，有的根本不存在，有的确未

取得该张发票。由于证据不足，发票检查初期工作成效甚微。通

过总结前期检查经验，检查组决定到取得发票较多的各大企、事

业单位采取倒查的方式收集违法发票证据，对于开具金额较大的普通发票发票联进行复印取证，通过与综合征管系统发票验旧信

息进行详细比对，筛选出疑点较大的普通发票，分类登记造册，下达核实任务，最终确定多起发票违法行为。

全县共有领购普通发票的纳税人XXX户，其中个体XXX户，企业XX户，此次发票专项检查共检查领购发票的个体工商户XXX

户，企业XX户，个体检查面达X%，企业X%，发票检查涉及医药、家电、汽车、化工、超市等多个行业，共查处各类发票违法案件

X起，补缴税款X元，罚款X元，在很大程度上打击了发票违法

行为，规范了税收征管秩序和发票使用管理，提高了纳税人的税

法遵从度。

（六）发票代开

1．我局发票代开岗位人员严格按照新《发票管理办法》和

省局的具体规定，逐一核实申请代开资料，按照纳税人实际经营

情况如实代开发票，对于应当征税的，全部依法征收税款。

（七）发票违章处理

我局出现的发票违章案件均已按照法定程序及时处理，查补

税款和罚款均已及时足额入库。

XXXXXXXX

二〇一一年十二月二十六日

第三篇：餐饮、娱乐业发票管理几点建议

餐饮、娱乐业发票管理几点建议

2011-03-15 10:32:35 | 来源：江西省莲花县地税局 | 作者：朱恩辉

发票管理是国家税收征收管理的重要组成部分，也是税务管理的重要内容之一。推行刮奖发票后，极大的激活和调动了消费者维权和索要发票的积极性，使刮奖发票的用量得到大幅度的增长，用票行业的税收收入也在短时间内显著增加，发票管理得到不断完善。针对餐饮、娱乐等服务业发票需求量大，流通速度快，属于发票违法犯罪的高发行业，一些不法之徒又盯上了这些发票，利用发票偷税现象花样翻新，笔者对餐饮、娱乐业发票管理提出了几点建议。

一、存在的主要问题

虽然在餐饮、娱乐业发票管理工作上取得了一些成绩，但是我们必须清醒的看到，在餐饮、娱乐业发票管理工作上还存在一些不足，主要表现在：

一是商户以种种理由不开具发票。在饭店吃饭或是在娱乐场所消费时，结账开发票经常遇到“我们开业不久，过几天才能拿到票。”“发票刚好用完，明天我们去地税局领票，我先开收据给你，过两天来换票。”“不开发票可以免掉零头或者送饮料”之类的托词，多数消费者是不会专程来拿发票的。一方面可能造成国家税款的大量流失，另一方面，消费者一旦遇到消费纠纷，使消费者的合法权益难以得到维护。

二是在餐饮娱乐业中，发票混用的情况也经常出现。餐饮业的税率通常比娱乐业低，而这两个行业往往又是混业经营的，消费者只管拿到发票，并不注意税种，娱乐业消费拿到的是餐饮业发票。

三是市场上出现外来发票和假发票。餐饮娱乐行业是发票违法犯罪活动中“买方市场”的重要组成部分，有些企业甚至还直接参与了发票的贩卖。我国发票的种类繁多，税务部门、财政部门以及特殊部门都有管理发票的权利，发票的印制也是五花八门，很容易导致违法买卖、印制发票等违法行为。

四是定期定额征收户的定额核定或调整无法与发票使用情况相结合。由于定期定额征收户的普通发票使用不规范，无法将定额核定或调整与发票使用情况相结合，在是否达到营业税起征点的问题上，税务人员的主观判断起着较大作用，出现同一街道、同一市场，相邻且规模相差不大的个体户，一家征税，一家不征税的情况，造成纳税人心理不平衡，并且可能出现定人情税、关系税的情况，从而造成执法不公，影响征纳双方关系。

五是对假发票案件查处力度不够。查处力度、深度不够，没能从发票的检查为突破口，延伸到涉税检查，信息反馈也不及时，挫伤了消费者举报发票违章行为的积极性。

六是微机发票改革工作步伐有些滞后。这样给税企双方工作都带来不便，这不方便于地税部门的稽查，也不方便于企业对自身的管理。

二、餐饮、娱乐业发票管理几点建议

为建立发票管理的长效机制，真正实现以票控税，强化餐饮、娱乐业税收征管，减少税款流失，应积极采取如下对策：

一是要提高认识，高度重视。普通发票违法案件尽管不如增值税专用发票犯罪那样数额巨大、影响深远，但是其日益蔓延的趋势，扰乱了国家正常的社会秩序，同样造成了国家流失的税款，诱发了一系列的后续违法行为。对此现象，我们要从上到下，统一认识，通过加强征管力度，克服困难，采取行之有效的办法，堵塞漏洞，大力打击发票违法行为。

二是要加强税法宣传，提高全民纳税意识。各级地税机关要通过多种形式，深入持久地对纳税人和广大人民群众进行有关发票知识和法规的宣传，提高全社会防范假发票的警惕意识和自觉意识。大力推广发票“三奖”活动，即发票违章举报有奖、发票抽奖、发票刮奖。加大发票违法案件的曝光力度，努力营造全社会防范假发票，打击发票违法行为的良好氛围。

三是要完善征管手段，要将普通发票发售、查验、稽核纳入征管系统，堵塞征管漏洞。首先，掌握源头，严把售票关。对购票企业，必须建帐，不符合建帐条件的，应建立售货记录本和进货登记帐本，以杜绝不开票或开大头小尾票现象。其次，把好验票关。验旧换新，税后发售。实行二级管理，各司其职。管理人员负责已开票查验，核实发票使用情况表和申报表，税款转讫后，在购票申请上签字。售票人员审核无误后售票。

四是要把好稽核关，建立普通发票协查系统。税务管理人员应及时把验票时发现的异常反馈给稽查部门，由稽查部门进行稽查或发信协查。

五是要加强税控管理，实现“以票控税”。税控管理是税收征管的一个重要组成部分，地税部门通过税控装置可以对纳税人的生产经营情况进行监督和管理，提高征管效率，防止税款流失。近几年，国家税务总局在出租车、加油站等行业推行税控装置，取得了令人鼓舞的明显效果。应该大力推广使用税控装置，对餐饮娱乐业等用票大户，有计划分步骤地推行，实现税务机关信息化建设和纳税人电子化、信息化建设的统一。

六是要提高普通发票的印制技术和质量。建议对普通发票全国统一版本式样，提高普通发票的印制技术和质量，并保持相对稳定。这样有利于去伪存真，提高发票的可鉴别性，同时，在保证发票成本的前提下，普通发票印制最大限度应朝技术含量高、防伪性能强方向发展，提高发票的防伪性。

在发票管理上，既要努力夯实管理基础，强化治本，又要把打击违法用票的行为作为治标的办法抓紧抓好。要积极参与打击发票违法行为的活动，进一步强化对发票印制、运输、存储、发放、使用和销毁的管理，对采购、保管和发售等环节进行严格的检查和监督。要结合税源监控，严格纳税人发票使用和领购环节管理。要认真做好发票真伪鉴定工作，为公安机关破案提供有力依据，有效地打击和整治发票违法犯罪活动，使发票管理更好地为税收管理服务，为市场经济的公平有序竞争创造良好的条件。

第四篇：开展中药饮片经营使用专项监督检查总结

昭苏县食品药品监督管理局开展中药饮片经营使用

专项监督检查工作总结

为加强中药饮片监督管理，深入整顿和规范中药饮片流通、使用秩序，严厉打击违法销售和使用中药饮片行为，保障人民群众用药安全有效，根据《关于开展中药饮片生产经营使用专项监督检查的通知》（伊食药监药安〔2011〕2号）文件要求，昭苏县食品药品监督管理局自2011年5月至9月在辖区范围内开展了中药饮片经营使用专项监督检查，现将专项监督检查情况总结如下：

一、加强领导，精心组织

局领导对此次专项监督检查高度重视，主要领导亲自过问，分管领导直接抓，职能科室具体抓，形成一层抓一层，层层抓落实的工作局面。

二、广泛宣传，深入发动

我局利用组织药品经营企业召开例会的有利时机月中旬，专题部署专项监督检查工作，分析目前中药饮片在经营使用环节质量管理中存在的问题和违法违规行为，要求各单位认真开展自查工作。

三、严格查处违法违规行为，净化中药饮片市场

首先是加强中药饮片市场流通秩序。重点检查经营企业购进渠道，是否索取对方资质，是否有超范围、超方式经营，购进票据是否齐全，养护记录、验收记录是否完整。严禁经营企业从事饮片分包装、改换标签等活动。其次是强化中药饮片使用环节质量保障。重点检查医疗机构在储存、运输、调剂过程中的饮片质量。严禁医疗机构从中药材市场或其他没有资质的单位和个人手中违法采购中药饮片。

自专项监督检查开展以来，我局共出动执法车辆22台次，执法人员48人次，检查中药饮片经营企业14 家次、医疗机构55家次，对1家经营企业和7家医疗机构中药饮片质量管理中存在的问题责令限期整改，对1家经营企业抽检的酸枣仁检验结果不符合规定进行了查处。

通过开展专项检查工作，大大提升辖区范围内中药饮片质量管理水平，规范了经营使用行为。

昭苏县食品药品监督管理局

二〇一一年十月十四日

第五篇：市稽查局发票专项检查工作总结

为进一步整顿和规范税收征管秩序，堵塞税收征管漏洞，维护国家税收征管秩序，有效保障税收收入，震慑涉税违法犯罪行为，根据市局统一部署，稽查局对全市范围内部分餐饮、交通运输和旅游企业组织开展了一次普通发票大检查。现将检查情况报告如下：

一、发票领、用、保管总体良好。检查各单位发票都有专人保管，领、用、存的情况比较清楚，发票的开具基本规范，按规定建立了发票登记制度，并向税务机关报告发票使用情况。

二、发票管理中存在的问题：

（一）非法购买、使用假发票。**市正和饭店、正和川菜馆，两纳税人均系个体工商户，由同一业主张和经营，税务机关采取核定征收方式。为隐瞒经营收入，业主张和非法购买假50元版“安徽省**市服务业有奖定额发票”22本，将其中两本在正和川菜馆使用，实际使用85份，隐瞒营业额4250元。李世虎，个体运输业主，挂靠市交通运输服务公司（现并入长运恒大公司）经营。2004年6月至2005年7月，共为铁道战备舟桥处**机运公司提供运输劳务223800(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)元。2005年4月与机运公司结算时提供两份假《安徽省公路货运运输统一发票》，发票号：0016887、0191912，发票金额分别为28500元、23000元，隐瞒运输营业额51500元，少缴地方各税3399元。

（二）不按规定开具发票，隐瞒收入。一些核定征收纳税人通过不开发票不人为减少核定营业额，少缴税款。如：**市正和饭店主管税务机关核定其2004年1-8月月营业额12600元，9-12月月营业额20000元；2005年1-6月月营业额20000元，7-12月月营业额25000元。经查实，2004年7至12月实际营业额为365111元，2005年6至8月实际营业额115865元。所查实的9个月中，税务机关核定的营业额为175200元，实际营业额为480976元，实际营业额是核定额的2.7倍。少缴地方税费17577.53元。

（三）房屋租金收入不开发票偷税。房租收入不是纳税人的主营业务收入，一些纳税人长期出租房产不开具发票，不计入收入总额。如：**市富甸园饭店，该纳税人是一个人独资企业，主要经营为住宿、餐饮服务、零售。经查，该户出租门面房取得收入165400元，未按规定开具发票，少缴营业税、房产税、个人所得税等地方税54658元。**市兴荣贸易公司招待所出租门面房采取同样手段少缴营业税、房产税等地方税41468元。还有些餐饮企业承租房屋后以出租方的消费与租赁费对抵，双方均不开发票，承租方少缴服务业营业税，出租方不缴租赁业营业税、房产税，造成双方偷税。

（四）发票填写不规范的情况较普遍。大多数纳税人发票填写不规范。如付款单位填写不全或不填，发票项目填写错误，不按规定时限、顺序填开，少量发票大写未填，开票人只写姓不填名等等痼疾依然存在。

（五）接受的发票不规范。有些纳税人自身开具的发票比较规范，但对取得的发票审核不来，一些不规范的入账现象普遍。如某旅行公司费用支出中有白条停车费、收据矿泉水、收据导游费；营业成本中列支的住宿费发票是销售货物统一发票，购买的帽子款为送货单据等。

三、发票突击检查情况： 2005年10月10日，由市局征管科牵头，稽查局组织20个检查组对全市（含当涂县）100多户纳税人发票使用、管理情况进行了突击检查，查处各类违章纳税人25户，除2户交当涂县处理外，对其他23户纳税人予以罚款36572元。

四、其他涉税问题： 此次发票专项检查虽然是以查处发票违章为主，但在检查中发现，大多数纳税人在地方税申报缴纳上也存在申报不足现象。主要表现在：

1、印花税申报不足。很多企业签订的房屋租赁合同未按规定申报缴纳(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)印花税，共查补印花税3万多元。

2、个人所得税代扣代缴不足。一是少数企业对个人所得税扣缴认识不足，认为全年平均每月达不到标准就不扣；二是大多数企业对工资以外的收入部分在计算个人所得税时不计入，如用现金发放的防暑降温费、值班补助费、加班费等，显然造成代扣不足；三是少数财务人员对个人所得税政策理解不透，造成少代扣。

3、车船使用税申报缴纳不足。一些运输企业在车辆“大吨小标”重新核定吨位后，未按照新吨位申报缴纳车船使用税。

4、水利基金，特别是职工个人水利基金缴纳不足，很多企业的财务人员都能把收入部分的水利基金如实申报缴纳，但对职工个人水利基金往往未代扣代缴。

五、几点建议： 经过近几年的多次发票专项检查，纳税人规范使用发票的意识较以往有了很大的提高。针对此次发票检查中发现的问题，提以下几点建议： 一要继续加大规范使用发票的宣传辅导。二要加大发票违章行为的打击力度，特别是对那些非法购买使用假发票的行为要予以严厉处罚。三要加大日常纳税服务。如使用税控装置后的定额发票管理与缴销、运输车辆“大吨小标”重新核定后的车船使用税管理等。四要在日常征管中加强对企业取得发票审核，督促财务严格把关，使纳税人自觉拒绝不规范发票。