当前经济形势与未来预期（推荐阅读）

第一篇：当前经济形势与未来预期

当前经济形势与未来预期

2011年12月09日《中国发展观察》

国家行政学院经济学部教授、博士生导师 许正中

当前经济形势：健康与隐忧并存

（一）总体积极健康

对近年经济形势的正确认识和评估是制订中长期战略规划的基础。从总体上看我国经济运行的情况是好的，经济增长的速度与质量、结构和效益的关系趋于改善，经济与社会发展趋于协调，一些突出矛盾正在逐步缓解。

1.经济增长走势良好

从1978年实行改革开放政策至今的33年间，经济增长速度一直都保持在高位运转。尽管有一些小的波折，但从1998年到2010年国内生产总值增长平均每年是9.9%，工业化、城镇化、消费结构升级、收入增长等经济增长的支撑力量并没有发生变化。伴随着经济高速增长的是数以亿计的人口摆脱贫困，我国也成为世界第一大出口国与制造国、第二大经济体。

2.消费增长平稳较快

改革开放以来，出口和固定资产投资使我国经济持续着快速发展，2008年金融危机爆发后，两大动力严重受挫，消费需求的重要性逐步凸显。2007年消费对经济增长的贡献率首次超过投资，2009年消费对经济增长的贡献率由50.7％上升至52.5％，投资与消费增幅的差距有所缩小。正如摩根士丹利亚洲非执行主席史蒂芬·罗奇所表示的，中国“十二五”规划可能引发现代历史上最大的一次消费浪潮，对中国、亚洲及更广泛的全球经济产生深远的影响。

3.进出口总额较快增长

对外贸易是一国参与国际经济合作与竞争的重要方式和渠道，也是我国对外开放的核心内容与出发点。改革开放30年来，我国的对外贸易取得了辉煌的成就，从封闭半封闭经济发展为全方位的开放经济，从贸易逆差转变为顺差，一跃成为世界第一大外汇储备国。2010年我国进出口连续5个月出现正增长，一季度进出口总额6178.5亿美元，同比增长44.1%。其中，出口增长28.7%，进口增长64.6%。更可喜的是从进出口产品的结构看，机电类技术型产品出口增势较强，而劳动密集型产品出口开始下滑。

（二）隐忧依然存在1.外部：国际市场动荡增加

良好的外部环境是我国经济保持健康态势的前提条件之一。然而自2008年国际金融危机后，世界经济遭到了巨大打击。其后经过各国政府的努力，世界经济开始缓慢复苏，但仍十分脆弱，充满不确定性,且各国应对国际金融危机超常规财政刺激政策的负面影响开始显现，风险从私人部门向公共部门转移。美国国债被评级机构历史性地降低信用等级，引起了国际金融市场急剧动荡;与此同时欧盟主权债务危机仍在发展，日本经济仍受地震的严重困扰。这些都严重阻碍着世界经济的复苏。另一方面，世界范围内贸易保护主义壁垒将对中国经济的发展构成严重威胁。中国加入世贸组织后遭遇的歧视性待遇增加，其中发展中国家针对中国的反倾销行动占其全部反倾销行动的比重，从2002年的19％增加到2009年的34％；而工业化国家针对中国的反倾销行动从2002年的11%增加到了2009年的27%。这都意味着中国经济发展的外部环境震荡较大，存在不确定性。

2.内部：通胀阴影挥之不去

中国经济的发展在未来很长一段时间将会纠结于保增长还是控通胀的微妙平衡中。国家统计局数据显示，2011年上半年我国居民消费价格指数（CPI）同比涨幅从1、2月份的4.9%到5月份的5.5%，再到7月份创37个月新高的6.5%，逐月攀升。8月份虽然略有下降，但仍处高位，上涨压力仍然较大。与之相对应的则是高失业率。根据中科院的统计，2009年我国失业率为9.6%。日前人力资源和社会保障部副部长张小建也表示：“今年年底到2012年中国失业率肯定要比现在有所增长。”挥之不去的通胀阴影制约了我国货币政策发挥作用的空间，降低了调控的效率，制约着经济的发展。高盛投资管理部中国副主席哈继铭指出：“过去三年货币供应速度过快。累计货币增速超过GDP增速50%，接下来如果货币增速慢于GDP增速是很正常的，是对过去三年错误的纠正。”

后金融危机时代的预期：“双C”(机遇与挑战)齐飞

2006年，世行《东亚经济发展报告》提出了“中等收入陷阱”（Middle Income Trap）的概念。要跳过这个陷阱，转变经济发展方式，进行经济结构的战略性调整是关键。未来一段时期不仅是国际金融危机之后全球经济结构重构的关键时期，也是中国加快转变发展方式的攻坚之旅。

1.全球新一轮洗牌：出口奇迹步入黄昏

金融危机减缓了世界经济的发展速度，改变了世界市场的需求总量和需求结构。低迷的国际市场加剧了各个国家之间的出口竞争。为促进经济尽快复苏，各国纷纷贬值本币、增加各种补贴来刺激出口；同时也竞相出台各种贸易保护措施，保护本国市场并缓解国内就业压力。一些发达国家面对金融泡沫破灭的事实，提出了“再工业化”的口号，期望通过扩大实业生产，发展制造业的途径，提高劳动者的有效收入，从而促进人们的实际购买力。在这样的大背景下，传统的贸易保护主义必然抬头，针对“中国制造”的贸易壁垒必将极度严苛。而随着中国国内各种生产要素价格的不断上涨，中国曾经拥有的低成本出口优势将被严重撼动，发达国家会逐渐把投资中心转向新兴的发展中国家。尽管制造业所创造的中国出口奇迹将很难重现，但全球新一轮的洗牌也为中国经济的崛起提供了机会。在新经济格局形成的过程中，旧有格局被打破，新经济体将获得发挥的空间，登上世界舞台。

2.中国城市化越坎：城市病“魔咒”缠绕

根据国际经验，城市化的发展是一个缓慢、加速、再减慢的过程。当城市化水平达到30％左右后，就将进入加速阶段。目前我国的城市化率是47.5%，已经处于加速阶段内。据预测我国城市化水平在2015年将达到50.35%，2020年达到54.45%，2030年达到61.63%。城市化的高速发展，同时也是社会结构的巨大变迁，与其动态性、多样化和高度关联度的发展模式相伴随的是“城市病”的逐渐凸显和集中爆发。城市作为一个引力场，聚集的不仅仅是人口、物质、资金、信息、文化和产业，还有各种社会问题。在经济快速转型的过程中，这些社会问题不断积累、激化，反过来成为经济发展的严重制约。城市化在带来问题的同时，也带来了发展。巨大的城市化空间同时也是扩大内需和经济发展的空间。国务院发展研究中心产业经济部部长冯飞表示，“推进城镇化将推动基础设施建设带来的投资增长，以及居民生活水平提高带来的消费扩大，为我国扩大内需和调整经济结构提供动力。”

3.中国区域经济重整：主体功能区理念的落地

伴随着改革开放以来经济持续快速增长，工业化、城镇化水平不断提高，区域发展越来越呈现失衡、不协调的态势。我国区域发展不协调的问题，主要不是单纯的经济总量的地区差距，而是人口、经济、资源、环境的空间失衡。不合理空间结构的调整要花费巨大代价。未来五年正是我国全面建设小康社会的关键时

期，也是工业化、城镇化加快发展的时期，区域发展不协调的问题解决不好，将成为经济发展的羁绊。综合考虑区域发展的差异性，划分不同类型区域并制定和实施有区别的规划及发展政策，是世界各国政府调控区域发展的重要途径。在此基础上，“十二五”规划提出了主体功能区战略，对国土空间重新调整、合理规划，这一思路充分体现了转变经济发展方式的要求。然而主体功能区战略在从构想成为现实的操作中还面临着一系列问题，也提出了许多挑战。如人口转移问题，与相关规划之间的衔接和协调问题、土地流转问题、主体功能区的划分、规划目标、监管和绩效考评体系问题等。

4．低碳经济与新一轮技术革命的突破：技术瓶颈凸显

目前我国经济正处于以资源密集开采和快速消耗为特征的城市化和工业化加速的进程中，能源资源的有限性与经济增长的可持续性之间的矛盾日趋尖锐。高耗能的发展模式不但不可持续，而且效率较低。目前，人类已经进入第四波技术突破期，世界各发达经济体都把发展新技术、低碳经济等作为走出国际金融危机新的增长点。高耗能的制造业处于国际产业链的低端。波特指出，“在国家层次上谈论国际竞争力是不恰当的，国家竞争力的比较应从产业角度考察才有意义。”新技术革命的发展对我国传统的经济发展模式带来致命的挑战，但同时也指出了发展的新方向和新机遇，它对人类的生产和生活方式将产生重大影响，促进传统产业的改造和升级，是21世纪经济的新增长点之一。

第二篇：当前经济形势

一、全面准确把握当前的经济形势

今年以来，我国经济保持平稳运行，国民经济继续朝着宏观调控的预期方向发展。主要表现在：投资、消费、出口稳定增长，内需支撑作用增强；工业平稳增长，农业生产形势向好；财政收支增长较快，货币信贷平稳回调，经济增长的主要拉动力逐步从政策刺激向自主增长有序转变；就业和居民收入继续增加，人民生活进一步改善。这些情况说明，中央关于今年经济工作的决策和部署是正确的、有成效的。我们要正确认识取得的成绩，看到发展的有利条件和积极因素，进一步坚定做好经济工作的信心。

当前国内外环境仍然极为复杂，不稳定、不确定性因素还不少。从国际看，主要经济体经济恢复增长，但失业率仍然处于高位，一些国家财政赤字高企，一些国家主权债务危机隐患仍然没有消除；主要货币汇率波动加剧，国际市场粮食、石油等大宗商品价格不断上涨；通胀压力正在从新兴经济体扩大到发达经济体。世界经济还没有走上正常增长的轨道，目前又出现了两个变数。一是西亚、北非政局动荡，推动能源价格持续攀升，对世界经济增长和通胀形成双重冲击；二是日本地震、海啸和核辐射灾害，短期内将严重影响日本经济，不可避免要影响世界经济复苏进程。从国内看，虽然发展的有利条件较多，各方面发展的积极性很高，但面临的挑战也不少，除了一些体制性、结构性等长期存在的问题外，经济运行中的一些突出矛盾没有明显缓解，主要是物价上涨比较快、通胀预期增强，房地产市场成交量萎缩、多数城市房价还在上涨，宏观调控仍然面临较大压力。我们一定要保持清醒头脑，增强忧患意识，充分估计面临形势的复杂性和严峻性，冷静观察，沉着应对，未雨绸缪，做好应对各种困难和风险的准备，坚持处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系，进一步巩固经济发展的好势头，确保实现今年经济社会发展目标，为“十二五”开好局起好步。

二、切实实施好稳健的货币政策

实施稳健的货币政策，是中央综合分析国内外形势作出的重要决策，是宏观调控必须坚持的方向，关键是要把握好调控的力度和节奏。今年以来，我们已经3次提高存款准备金率，2次提高存贷款基准利率，目前广义货币增速趋近调控目标，但成果需要巩固和加强，实施稳健货币政策的大环境没有改变。一是银行间市场利率保持在低位，银行体系流动性与正常水平和合理需求相比仍然充裕。二是结售汇顺差处于较高水平，造成基础货币大量被动投放，加上二季度到期央票和回购规模较大，仍存在对冲流动性压力。三是输入性通胀压力和通胀预期仍然较强。因此，要保持宏观经济政策的连续性、稳定性，提高针对性、灵活性、有效性。一是处理好控制货币总量和改善结构的关系。把好流动性总闸门，保持合理的社会融资规模和节奏，综合运用好公开市场操作、存款准备金率、利率等多种价格和数量工具，进一步完善人民币汇率形成机制，增强人民币汇率弹性，消除通货膨胀的货币条件。同时，要着力优化结构，引导商业银行加大对重点领域和薄弱环节特别是中小企业的信贷支持，合理调节中长期贷款和短期贷款的比例，防止短贷长用、挤占流动资金，造成企业营运资金紧张。要提高直接融资比重，发挥好股票、债券、产业基金等融资工具的作用，加强对实体经济的支持，更好地满足多样化的投融资需求。二是处理好促进经济增长和抑制通货膨胀的关系。当前，增长速度和就业都处在合理水平，稳定物价和管好通胀预期是关键，是第一位的。当然要充分估计货币政策的滞后效应，提高政策的前瞻性，避免政策叠加对下一阶段实体经济产生过大的负面影响。

三、千方百计保持物价总水平基本稳定

这是今年宏观调控的首要任务，也是最为紧迫的任务。去年以来，我国通胀预期压力一直在加大，特别是四季度后物价上涨较快，已经成为经济运行中最突出的矛盾。对通胀问题，中央一直高度重视，早在2009年第四季度，我们就提出把处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系作为宏观调控的核心。去年我们及时采取一系列有针对性的政策措施，把全年居民消费价格涨幅控制在3．3％，在经济较快增长的基础上，保持了物价总水平基本稳定，这是很不容易的。从一季度情况看，物价上涨压力仍然较大。

这一轮物价上涨原因比较复杂，许多推动价格上涨的因素还有加剧趋势，我们决不可掉以轻心。一是输入性通胀压力还在加大。受全球流动性充裕、美元走软、西亚北非局势动荡、日本地震灾害的影响，国际大宗商品价格持续上升，目前国际大宗商品期货价格指数已超过国际金融危机前的水平。原油期货价格攀升至两年半以来的最高点。特别是在全球流动性宽松、投机活跃的背景下，大宗商品金融化特性增强，价格并不完全由供求关系决定。受国际大宗商品价格大幅上涨的影响，我国能源、原材料价格“水涨船高”，向下游传导的压力加大。二是食品和住房等结构性物价上涨压力仍然很大。三是要素成本涨幅加大。今年劳动工资持续上涨，加上利率上调，增加了企业的成本，对物价总水平的影响不可低估。

目前我国物价总水平仍然处于可控区间。今年以来的物价上涨，翘尾因素比新涨价因素影响要大一些，新涨价因素中也主要是食品和居住类价格，总的来说还是一种结构性上涨。我国粮食连续7年增产、库存充裕，当前小麦苗情长势较好，夏粮有望获得丰收，主要工业品总体供大于求，进口增速较快，稳定物价具备不少有利条件，我们要增强做好价格工作的信心。

国务院从控制货币、发展生产、保障供应、搞活流通、加强监管等方面入手，对稳定物价总水平做出了全面部署，各地各有关部门务必不折不扣地贯彻落实，不能有丝毫懈怠。要密切关注国内外经济环境变化对价格走势的影响，及时发现导致价格波动的异常因素，采取多种措施，把物价涨幅控制在可承受的限度内，坚决防止物价过快上涨。当前最重要的是抓好三个方面的工作：一是毫不放松地抓好农业和粮食生产。要全力抓好春季农业生产，强化小麦中后期田间管理，加强春播科技指导和服务，引导农民种足种好春播作物，突出抓好早稻等粮食生产，搞好防灾减灾和病虫害防控，加强春季农业生产的各项保障，做好农业生产资料的生产、调运、供应，保障春耕备耕物资充足供应，努力夺取夏季粮油丰收。全面加强农田水利等农业基础设施建设，增强农业抵御自然灾害的能力。把中央扶持农业生产的各项政策措施尽快落到实处。继续落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制，加强农产品流通体系建设，确保市场供应。二是继续实施好稳健的货币政策，不给物价上涨提供货币条件。三是全面加强价格调控和监管。要加大价格监督检查力度，严肃查处恶意炒作、串通涨价、哄抬价格等不法行为，维护正常市场秩序。要重视发挥市场机制的作用，降低流通环节成本，促进产供销良性循环，避免对生产和供应形成抑制。同时加强舆论引导，努力稳定市场预期。[!--empirenews.page--]

四、巩固和扩大房地产市场调控成效

当前，社会各方面十分关注房地产价格走势。这是涉及人民群众切身利益，关系经济健康发展、社会和谐稳定的重要问题。中央加强房地产调控的目标是明确的，决心是坚定的。应该看到，随着房地产调控政策的深入推进，市场供求矛盾有所缓解，不合理需求得到一定抑制，市场出现了一些降温迹象。这说明，中央关于房地产调控的政策是正确的。也要看到，当前市场仍处于相持阶段，普通商品住房价格与调控目标和群众期待相比仍有较大差距，特别是有的城市房价过高、上涨过快的局面没有根本改变，有的地方落实中央调控政策的措施也不够有力，总的调控效果还有待巩固和加强。

房地产市场调控，除了抑制不合理需求外，还要努力增加市场供应。一方面，要切实抓好保障性住房建设。今年全国要开工建设1000万套保障性住房，中央财政为此拿出1030亿元，但光靠中央财政是不够的。各级政府都要切实负起责任，多渠道筹措资金，切实加大投入，并优先保证用地供应。要抓紧建立保障性住房建设、配置、运营、退出等管理制度，避免寻租和暗箱操作，促进这一制度长期健康运行。另一方面，要努力增加普通商品住房的供应，加快普通商品住房的土地投放，督促开发商严格按照国家规定，保证住房建设进度，如期推出全部房源并明码标价上市销售，对违反规定的要严肃查处。房地产市场调控目标，是保持市场供求总量基本平衡、结构和价格基本合理，并始终严格控制投机投资性购房需求。要切实做到长期目标和短期目标合理衔接，保障性住房和商品住房统筹兼顾，避免顾此失彼。

房地产调控要真正见到成效，关键要抓落实。目前市场正在观望，如果政策不能真正得到贯彻，流于形式，就很难合理引导市场预期，很难引导开发商合理定价，老百姓也很难建立起信心，我们的调控就会功亏一篑，最终，政府就会失信于民。各级政府都要不折不扣地贯彻落实中央确定的各项政策，强化责任，确保调控措施落到实处、取得实效。要将保障性住房建设任务分解落实情况，以及项目开工建设、竣工计划等安排公之于众，以便群众监督。有关部门要切实加强督察。要坚持调控方向不动摇、调控力度不放松。

五、促进对外贸易平稳健康发展

今年以来，进出口贸易保持快速增长势头，表明我国对外贸易已经克服了国际金融危机的不利影响，步入正常发展轨道。一季度对外贸易的一个重要特点，是进口增速比出口快，出现10．2亿美元的逆差。出现这种情况的原因，主要是大宗商品进口价格飙升，导致进口金额大幅增加。当然，这种因贸易条件恶化所带来的顺差减少，也不是我们所希望的。

从目前情况看，随着世界经济持续复苏，外部市场总体上趋于好转，企业订单有所增加。但是进出口形势依然复杂，影响出口增长的不确定因素还很多，特别是原材料价格、劳动力工资持续大幅上涨，将不同程度挤占外贸企业利润，中小企业面临的成本压力更大。

在进出口趋于平衡的情况下，我们的工作着力点要放在保持对外贸易稳定增长和优化进出口结构上来。一方面，要保持外贸政策的基本稳定，继续用好出口信用保险、出口退税、出口信贷等行之有效的政策，充分发挥“引进来”和“走出去”对扩大出口的带动作用，特别注重改善中小外贸企业的融资条件，为对外贸易稳定发展营造良好环境。另一方面，要加快转变外贸发展方式，坚持科技兴贸、以质取胜和市场多元化，积极推动加工贸易转型升级，鼓励企业发展研发设计、自主品牌和境外营销渠道，争创参与国际竞争和合作的新优势，全面提升对外贸易的质量和效益。“走出去”是一项长期战略，要继续积极推进，同时要注重防范风险、提高效益。

六、积极推动经济发展方式转变

“十二五”时期，是我国加快转变经济发展方式的攻坚时期，今年是开局之年，我们要按照中央的决策和部署，认真做好一些打基础、利长远的大事。一要狠抓节能减排工作不放松。“十二五”规划纲要提出了明确目标，要抓紧把目标任务分解下去。我国能源资源短缺是一个需要长期面对的挑战，既要打攻坚战，也要打持久战。当前节能减排形势有反复苗头，对此决不可忽视，放任自流。有关地方和部门要高度重视，尽快采取更加有力的政策措施加以解决。二要加快推进结构调整和产业转型升级。这是提高经济增长质量、效益和国际竞争力的战略重点。要加强企业技术改造，加快淘汰落后产能，促进企业兼并重组，提高产业集中度，全面提升制造业的水平和竞争力。抓紧制定标准，细化具体扶持政策，加快培育发展战略性新兴产业。切实完善政策措施，推动服务业大发展，进一步提高服务业比重和水平。三要抓紧建立扩大消费的长效机制。随着部分刺激消费政策到期，今年一季度名义和实际消费增速都有所放缓，但仍保持了较高增长速度。关键是要建立扩大消费的长效机制，要深化收入分配制度、财税体制改革，完善社会保障体系，保障改善民生，改善消费环境，从根本上增强居民消费能力和意愿。四要正确处理内需外需关系。坚持扩大内需的战略方针，着力拓展内需增长新空间，培育内需增长新动力，促进我国经济均衡发展。继续用好我国在国际贸易中的比较优势，通过国际市场加快自身发展，带动国内技术进步，增强产业和产品竞争力，缩小与发达经济体的差距。

第三篇：今年我市工业经济形势与明年预期目标

一、今年全市工业经济形势

（一）全年预测

（二）今年工业经济运行的主要特点

1、工业生产持续提速，大企业拉动作用突出。今年以来，我市工业产值增长呈现续月攀升的良好势头，增幅明显好于预期，到10月份累计增幅高达16.89%，创1995年以来新高。进入11月份之后，增幅略有回落。今年我市工业经济的可喜变化是规模以上工业增长加快，其中广东丰源粮油、海洋石油等大企业迅猛发展，拉动全市工业产值大幅提升，成为今年我市工业经济的最大亮点。

3、地区发展依然不平衡，阳东工业继续扮演“领头羊”角色。近年来，阳东县工业发展势头迅猛，增速基本保持在20%以上，成为全市工业发展速度最快的县；江城、阳西、阳春发展速度相对慢些，1—11月，这三个县（市、区）工业增速低于阳东县5—6个百分点。江城、阳西由于近几年新上项目不多，技改投入少，企业规模不大，已经显现工业发展后劲不足。特别是江城区近年企业外迁流失较多，招商引资效果不理想，这种情况应引起当地的足够重视。

二、明年工业经济预期目标

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第四篇：今年我市工业经济形势与明年预期目标

一、今年全市工业经济形势

（一）全年预测

1—11月，全市完成工业总产值168.01亿元，增长16.72%，增幅同比提高3.01个百分点。其中，规模以上工业总产值80.95亿元，增长23.35%；实现工业增加值25.41亿元，增长18.91%。在总产值中，民营工业139.02亿元，增长39%，占全市工业总产值的82.7%。预计今年全市可实现工业总产值190亿元，增长15%左右，比年初预期目标提高1个百分点。

（二）今年工业经济运行的主要特点

1、工业生产持续提速，大企业拉动作用突出。今年以来，我市工业产值增长呈现续月攀升的良好势头，增幅明显好于预期，到10月份累计增幅高达16.89%，创1995年以来新高。进入11月份之后，增幅略有回落。今年我市工业经济的可喜变化是规模以上工业增长加快，其中广东丰源粮油、海洋石油等大企业迅猛发展，拉动全市工业产值大幅提升，成为今年我市工业经济的最大亮点。

2、各种经济类型工业均衡发展，特色行业发展较快。除集体企业增长速度稍慢之外，今年各类型工业均保持较快的增长速度，其中国有及外资企业扭转了去年下滑的局面，累计同比分别增长51.94%和22.96%，两者拉动全市规模以上工业增长8.4个百分点。近年来，我市特色行业发展较快，特别是五金刀剪、家具木制品、食品加工等行业一直保持高位运行的良好势头。1—11月，这三大行业分别增长19%、36%和2.1倍，显示这几个行业强劲的发展潜力，并成为我市工业最主要的支柱行业。

3、地区发展依然不平衡，阳东工业继续扮演“领头羊”角色。近年来，阳东县工业发展势头迅猛，增速基本保持在20%以上，成为全市工业发展速度最快的县；江城、阳西、阳春发展速度相对慢些，1—11月，这三个县（市、区）工业增速低于阳东县5—6个百分点。江城、阳西由于近几年新上项目不多，技改投入少，企业规模不大，已经显现工业发展后劲不足。特别是江城区近年企业外迁流失较多，招商引资效果不理想，这种情况应引起当地的足够重视。

4、产销衔接较好，外向带动作用明显增强。1—11月，全市规模以上工业产品销售率为97.76%，比上年同期减少0.95个百分点。今年我市工业品出口走出了去年的低迷状态，出口形势明显好于预期。据统计，1—11月，全市规模以上工业出口产品产值34.18亿元，同比增长21.06%，拉动规模以上工业增长9.5个百分点。

二、明年工业经济预期目标

明年我市发展工业环境总体较好，有利因素主要有：（1）党的十六大的召开，省委、省政府对发展广东工业更显重视，市委、市政府更加重视发展工业，将对我市明年工业发展产生积极的影响。（2）今年工业形势良好，为明年的发展奠定了基础。一批骨干企业如海洋石油、广东丰源粮油、德尔电器、纳谷五金、张氏刀剪、阳春家具等明年可望继续发挥拉动作用；宏大钢铁、瑞丰特种钢、谊林海达、市稀土厂、华美包装、宝马利、宏鹰集团等的增资扩产，也将成为明年工业发展的“助推器”。（3）工业结构调整取得新的进展，特色行业的综合竞争能力得到提高。借助“中国刀剪之都”的品牌效应，我市五金刀剪业的市场竞争力进一步提高，发展前景更加广阔。（4）“做大工业”步伐加快，高新技术开发区、工业开发区的基础设施建设和招商引资工作不断取得新成效，一批新上马项目如阳春绵登制衣、江城富力精密时计等在今、明年陆续投产，为工业发展积蓄了后劲。因此，市委全会提出我市XX年工业总产值预期目标增长15%，绝对值将达到220亿，是切合实际的，也是完全有信心实现的。

第五篇：当前中国与世界经济形势

当前中国与世界经济形势

【摘要】国际政治经济环境复杂多变，国内经济发展面临的困难增多。我们应正确判断和把握经济形势，看到我国经济保持平稳较快发展的优势，增强战胜挑战、克服困难的信心，不断提高经济工作的科学性和有效性。

【关键词】 现状 影响 政策全球经济复苏步履蹒跚，全球经济复苏至今已3年，但复苏步伐依然沉重。自2008年国际金融危机爆发以来，世界经济进入动荡时期。近两年，随着欧洲国家主权债务危机愈演愈烈，国际经济环境的不稳定性、不确定性增强，无论发达国家还是新兴市场国家都受到较大影响。特别是发达国家经济增长乏力，失业率居高难下，财政状况窘迫。当前，国际政治经济形势复杂多变以及国内经济发展存在的深层次矛盾和问题，使我国经济发展面临的困难明显增多，稳定经济增长的任务十分艰巨。在对当前世界经济现状作出基本判断的基础上，预判未来趋势以及主要经济政策走势和影响是我们分析和解决目前和未来经济问题的前提。只有正确判断和把握经济形势，保持我国经济平稳较快的发展，才能不断提高经济水平。

一、中国与世界经济现状

1）世界经济现状

2010年，世界经济在经济刺激计划和宽松货币政策的支撑下，复苏势头较为强劲。2011年，尽管国际经济环境短期向好，但是各国经济刺激计划基本结束，世界经济、贸易和工业生产难以保持2010年的反弹性增长，增速可能明显放缓；就业、赤字、债务、产能过剩、通胀、资本流动等引发的不确定性风险可能继续释放，主要经济体宏观经济政策可能进一步分化。

同时，全球流动性泛滥也增加了世界经济的不确定性。美国和日本央行继续实行量化宽松的货币政策，欧元区维持低利率政策，全球货币供应量持续超出实体经济的需求，导致流动性泛滥，美元指数再创历史新低，推升国际大宗商品和资产价格上升，使得股市虚假复苏和波动，风险更多向新兴市场国家转移。伴随着市场不确定性风险的增加，全球股市会出现分化。世界经济不平衡复苏，主要经济体宏观经济政策取向明显分化。主要发达经济体增长缓慢，失业率居高不下，市场缺乏信心。同时，全球流动性向增长较快的发展中国家集聚，增加了这些国家管理通胀的难度，不仅加大本币升值压力，而且增加了资产泡沫。

2）中国经济现状

08年经济危机的阴影之下，欧洲债务危机使全球经济走向二次低底，经济危机的持续即调节恢复期一般是3-5年，而我们当前正处于危机的尾声阶段，这一时期是消化库存，平复心态，等待产业升级或变革的时期。而要走出危机最主要的是需要产业变革或升级。当前2012年应该是危机末期，目前从各种经济数据来看国内商品库存依然严重，房地产悬而未跌，外贸出口正在减速，物价上涨通货膨胀以及中小企业资金链断裂等现象。

1、从经济增长的动力看，人均收入水平的提高、城镇化的推进、产业结构的调整升级是2012年发展的重要动力 2012年，我国将发生两大历史性变化：一是按照世界银行的标准，我国人均国民总收入将由中低收入组进入中高收入组;二是我国城镇人口比重将超过50%。

2、从地方政府融资平台的风险看，2008年、2009年发放的地方政府融资平台的银行贷款集中到期,同时地方政府的土地出让金减少,地方政府融资平台还款来源减少，地方政府融资平台风险应当值得关注。

3、货币金融环境处于较快变化中，2009年开始我们实行适度宽松的货币政策，主要表现是存款准备金率持续下调，贷款的增长不断加快。

4、房地产市场处于调整过程中（1）要保证保障性住房和普通商品房的供给。2）保持货币供给量的合理，要和整个稳定增长的目标结合起来。一要保证企业必须的经营资金需要；二要对于合理的买房需求，在信贷政策上加大支持。

二、影响中国经济与世界经济因素

未来几年世界经济中低速增长将成为一种常态，2013年增速与2012年基本持平或轻幅上扬，但仍然存在着影响世界经济发展的因素：

第一，欧洲债务危机仍旧是一个重要的不确定因素。尽管危机整体上维持在可控水平，但不排除个别重债国债务危机恶化，由此产生的政治分歧很可能引发新一轮的政治、社会问题，从而拖累整个欧元区经济，并对世界经济产生负面影响。第二，美欧日等发达经济体释放流动性的规模、速度和波及面都会对世界经济产生一系列影响。

第三，贸易保护主义仍旧是制约贸易健康增长的因素之一。全球复苏动力不足，贸易不平衡持续存在，国内利益集团的博弈，针对国有企业的所谓“竞争中立框架”的推行，均会催生新一轮的贸易保护主义。

第四，大宗商品市场不确定性增加。美国能源产出的增长态势和伊朗核危机的走势是影响全球能源供给的两大基本变量。未来世界经济的中低速增长意味着对包括能源在内的大宗商品需求总体稳定，但其价格波动幅度还取决于流动性的数量和流向。

第五，全球治理和区域合作前景值得关注。

第六，地区安全危机可能对世界经济产生消极影响。

当前国际经济形势变化对我国的影响主要体现：

(一)全球经济放缓,特别是美、欧、日经济减速,可能对我国的外需产生较大的影响

(二)发达国家经济增速放慢可能会加大针对我国的贸易保护主义措施

(三)国际市场能源资源产品和农产品价格继续走高会加大我国的输入型通货膨胀压力

(四)国际金融市场波动和美元继续贬值影响国内金融市场的稳定

三、中国的经济应对政策

只要外部环境不出现系统性风险，中国必须增强经济改革的“定力”，牢牢坚持改革开放，加快转变政府职能、完善社会主义市场经济体制。同时，也要积极参与全球治理改革，为经济社会发展谋求较长时期的优良环境。针对世界经济走势和主要发达经济体经济政策变化趋势，提高政策主动性、前瞻性和灵活性，制定长短结合的对策：

（一）短期内：密切跟踪国际经济动向，提高宏观调控政策有效性

一是实施积极财政政策和稳健货币政策来稳定经济增长。

二是加强短期跨境资本监控。

三是加强地方债务监管。应客观全面评估全国财政和债务状况，并区别债务类型，建立债务风险防控体系；同时，为地方政府找到风险可控的投融资渠道。

四是防范短期金融风险。虽然中国的“影子银行”并不需要过虑，但是也需要对部分过度创新的金融产品加强监管，防范区域性金融风险。

（二）中长期：继续深入推进对内改革和对外开放相结合1.继续加大改革力度，保持经济增长活力

从发达经济体在金融危机中的表现以及纾困措施看，我们必须找到国内经济的风险源，有针对性地采取措施，为中长期经济发展营造和谐、宽松的环境：一是切实解决就业问题，尤其是青年人就业问题。应继续完善资本市场和现代金融体系，创新消费金融和科技金融模式，提高金融服务实体经济效率，提供更多就业岗位，尤其是为青年人提供创业环境；同时设计更加灵活的用工制度，提高就业弹性。二是加快利率市场化改革。一直以来，银行信贷、尤其是大银行信贷主要服务大客户，中小银行和其他信贷工具主要服务中小客户。三是加大科技创新。

2.继续扩大对外财经交流与合作步伐，更积极地参与全球经济治理改革无论是环境保护、公共安全还是经济社会稳定，都是全球公共产品，需要全球齐心协力来维护和治理。应树立积极主动心态，创造更多有利时机制定对中国有利的规则。一方面，通过各种国际场合和对话机制表达共同维护全球经济稳定的诉求，争取国际规则制定的主动权。应广泛团结和联合新兴市场和发展中国家，要求发达经济体正确对待宽松货币政策给其他国家造成的负外部影响，并承担起保持全球经济稳定的共同责任。同时，在加强调研的基础上，在 G20峰会、亚太经济合作组织（APEC）峰会等多种国际场合提出有效的全球治理规则，争取占领规则制定的制高点。另一方面，继续强化多边主渠道，同时加强区域和次区域经济合作。中国一直旗帜鲜明地将多边作为表达诉求的主渠道，推动构建有利于投资便利化的多边投资规则、减少跨国投资的政治障碍，反对各种形式的保护主义，也是对全球负责任。