“五个坚持”概括今后五年工作原则

第一篇：“五个坚持”概括今后五年工作原则

代省长李强“五个坚持”概括今后五年工作原则

A-A+2013年1月25日17:31温州网评论

今天上午，省十二届人大一次会议开幕会在杭州召开。代省长李强在作政府工作报告时用了五个坚持概括出了今后五年的工作原则。李强说，坚持科学发展。发展是解决所有问题的关键，必须牢牢把握经济建设这一中心和发展实体经济这一基础，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，努力实现速度和结构质量效益相统一、经济社会发展与人口资源环境相协调。

坚持改革创新。改革开放和科技创新是推动发展的根本动力，必须以更大的勇气和智慧深化重要领域改革，全面实施创新驱动发展战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系，加快形成新的经济发展方式。

坚持文化引领。文化是重要的软实力，必须把文化引领发展摆在更加重要的位置，大力发展社会事业和文化产业，加快提升人民群众思想道德素质和科学文化素质，切实保障人民群众基本文化权益，更好满足人民群众日益增长的精神文化需求。

坚持优化环境。发展环境是决定区域竞争力的重要因素，必须切实转变政府职能，营造高效规范的政务环境、诚信便捷的商务环境、公正和谐的社会环境、秀美宜居的生态环境，打造让一切劳动、知识、技术、管理和资本活力竞相迸发的创业创新环境。

坚持富民惠民。保障和改善民生是一切工作的出发点和落脚点，必须坚持以人为本和人民主体地位，千方百计增加城乡居民收入，进一步提升基本公共服务水平，切实保障群众合法权益，使发展成果更多更公平惠及全省人民。(浙江在线)

第二篇：元江县“八个坚持”谋划今后五年反腐倡廉工作

坚持认真履职，服务保障科学发展大局。一要整合监督力量。积极探索纪检监察机关监督与人大、政协机关和审计部门专门监督有机结合的新模式，整合力量，形成合力，重点加强对扩大内需促进经济增长、产业结构调整、承接产业转移、社会主义新农村建设、自主创新和环境保护等推动科学发展的重大部署执行情况的监督检查，严肃查处违背科学发展观的行为，保证政令畅通。二要丰富监督形式。要把监督检查与专项治理、案件查处、责任追究、问责等有机结合起来，配合有关部门坚决纠正盲目投资、重复建设、违法批占耕地、违法排污、破坏环境、浪费资源和追求脱离实际的高指标等行为，针对政策落实过程中出现的问题加强督促整改，针对容易产生腐败的部位和环节制定防治措施。三要拓宽监督手段。运用现代技术手段，提升监督的有效性，通过建设电子监察平台、查找权力风险点等技术防范措施，加强对工程招投标、产权交易、政府采购、行政审批等关键节点的监控。

坚持廉政教育，筑牢拒腐防变思想防线。一是加强领导干部理想信念和廉洁从政教育。认真落实中央《关于加强领导干部反腐倡廉教育的意见》，党委（党组）理论学习中心组每年组织一次反腐倡廉学习教育活动。各级党政主要负责人每年要主讲一次廉政党课。坚持每年对全县新提拔的副乡科级以上领导干部进行反腐倡廉建设和履职能力专题培训，并作为干部任职试用期考核的主要内容之一。二是深入开展党性党风党纪教育。认真开展以党章为核心的党的纪律教育，引导党员领导干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，讲党性、重品行、作表率。加强对党员正确行使民主权利的教育，狠刹各种歪风邪气，旗帜鲜明地保护和支持大胆改革、勇于创新、敢想敢干、敢闯敢试的干部。加强对重点部门、关键岗位人员和农村基层干部的反腐倡廉教育，纠正少数干部特别是基层干部工作方法简单粗暴、作风不实、办事不公、吃拿卡要、刁难群众和办事拖拉等问题。三是大力推进廉政文化建设。围绕社会主义核心价值体系，结合社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德和法制教育，开展丰富多彩的廉政文化创建活动，增强廉政文化的影响力、渗透力。继续推进廉政文化进机关、社区、家庭、学校、企业和农村的“六进”活动。

坚持以人为本，纠正损害群众利益的不正之风。一是坚决纠正损害群众利益的突出问题，切实维护社会公平正义。要把查处损害群众经济权益、政治权益、人身权利的案件作为重点，认真解决在惠民补贴、土地补偿、扶贫救灾、移民安置过程中侵害群众利益的问题。进一步解决涉及群众住房、上学、看病、食品安全、物价等方面的突出问题。对于那些重特大安全事故背后的腐败行为，尤其要从严惩处。二是加强政风行风建设。建立健全民主评议、政风行风热线、互联网站相结合的行风建设监督体系，健全维护群众利益的相关制度，逐步完善解决群众反映突出问题的长效机制。三是进一步加强农村党风廉政建设。围绕建设社会主义新农村的重大任务，完善农村党风廉政建设长效机制。建立健全村民监督委员会工作机制，有效整合各种监督形式，规范监督流程，确保村级公共权力阳光运行。推行农村集体“三资”委托代理服务制，实行“三资”网络化管理，推进农村集体“三资”管理监督工作规范化、制度化建设，从源头上遏制农村党员干部违纪违法问题的产生。切实抓好乡镇站所办事公开，严肃查处坑农害农案件和涉及土地、农村经济等领域中的基层干部腐败案件，增强农民群众对反腐倡廉的信心，促进农村经济社会全面发展。

坚持效能监察，努力优化发展环境。一是积极开展专项效能监察。围绕县第十二次党代会作出的重要决策部署和全县重点工作进行跟踪问效，深入开展重点项目建设专项监察，充分发挥监察职能作用，着力抓好项目实施中的办事效率、办事质量，尤其是各类手续审批和办理情况，及时发现问题，快速处置问题，确保政令畅通、效能提升。二是认真受理机关效能投诉。督促各部门完善制度建设，规范工作程序，坚决杜绝投诉不受理、受理不办理现象的发生。要严格责任追究，对存在问题的单位及时下发《督办卡》或监察建议，责令限期纠正，对那些严重影响政令畅通、严重损害人民群众和服务对象合法权益、严重影响改革发展的问题，要严肃追究有关单位和责任人的责任。三是着力推进效能型机关建设。推行绩效管理，实行倒逼机制，继续贯彻落实“法制政府”、“责任政府”、“阳光政府”、“效能政府”各项制度，加大问责力度，改进机关工作作风，提高机关工作效率。严格执行党政机关厉行节约各项规定，认真开展公务用车专项治理，深化“小金库”专项治理，继续严格控制公款出国（境）人数，规范和改革公务接待，巩固清理规范评比达标表彰活动工作成果，扎实开展庆典、研讨会、论坛活动专项治理，进一步控制外出考察、会议、文件等一般性支出，严格控制楼堂馆所建设，切实降低行政成本，全力打造“低成本、高效率、无干扰”的经济发展环境。

坚持改革创新，深化惩防体系建设。一是加快推进行政审批制度改革，实行行政许可网上审批、行政许可“零收费”，整合行政审批服务资源，构建集受理、审批、监察、咨询、投诉于一体的“一站式”服务体系，加快电子监察系统建设。二是健全选人用人制度，加大对用人程序、用人标准、民主讨论、用人纪律等方面的监督力度，严格执行中纪委、中组部印发的《干部选拔任用工作四项监督制度》。三是积极完善财政管理机制，深化部门预算改革，加强固定资产投资前置审计和竣工决算审计，严格项目评审，加大项目实施和财政资金使用的监督力度，切实提高项目、资金的效益。四是建立工程招投标预防腐败机制和政府采购市场监管机制，实施跟踪监督，全程监督和审计监督，开展工程建设领域专项治理，完善招投标、政府采购管理制度。

坚持落实责任，严格执行党风廉政建设责任制。一是健全完善体制机制。不断完善反腐败领导体制和工作机制，为落实党风廉政建设责任制提供组织保证。加强与成员单位的工作联系和协助联动，按照任务分解，定期召开部门联席会议，通报工作情况。二是制定科学考核办法。按照新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，不断调整指标设计，进一步量化、细化考核内容，坚持与经济社会发展和惩防体系建设一起部署、一起考核、坚持共性目标和个性目标考核与民主测评相结合、半年检查扣分制、县级领导带队考核，切实增强领导干部“一岗双责”意识。三是强化考核结果运用。形成单项党风廉政建设责任制和惩防体系工作考核测评分析报告，向县委常委会专题汇报，对考核不合格的单位及其党政一把手，纳入廉政谈话计划，对考核为优秀的乡镇（街道）和县直单位，坚持予以表彰奖励，所有测评结果装入领导干部个人廉政档案。对不履行或不认真履行责任制职责的，进行责任追究，确保反腐倡廉各项工作落到实处。

坚持严肃执纪，坚决查处违纪违法案件。一是切实抓好拓展案源渠道这项基础工作，注重从信访举报、查办案件、执法监察、专项治理、媒体舆情中发现案件线索，加强线索管理，提高案源质量。二是要切实抓好提高突破大案要案能力这个关键环节，着力提高案件初核、调查取证、组织协调等能力。三是要坚持依纪依法、安全文明办案这项重要原则，严把制度程序关、监督管理关、办案纪律关和政策策略关，保障党员的民主权利和被审查人员的合法权益，切实做到既严惩腐败分子，又保护广大党员干部干事创业的积极性。四是要围绕实现发挥办案治本功能这个重要目的，把查办案件与加强教育警示、推进建章立制、强化制约监督以及刹风整纪等结合起来，促进惩治成果更好地向预防成果转化。

坚持严格要求，巩固和维护纪检监察机关良好形象。一是着力加强领导班子建设。各级党委、政府要进一步加强对纪检监察工作的领导，支持纪检监察机关全面履行职责，关心和爱护纪检监察干部。要把领导班子建设放在突出位置，切实把纪检监察机关领导班子建设成为具有蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气的坚强领导集体。二是积极整合纪检监察机构力量。要加强基层班子建设，按照有岗有责的要求，配齐配强乡镇纪委班子和纪检监察干部。加强对派出机构的管理，进一步强化监督职能，使派出机构在日常监督、廉政审查、信访初核等方面发挥积极作用，提高纪检监察工作的整体效益。三是切实加强干部队伍建设。加大培训力度，不断提高纪检监察干部的思想修养和政策理论水平，提高组织协调、监督检查的本领和突破重大复杂案件的能力。完善内部监督机制，严明工作纪律特别是办案纪律和保密纪律，拓宽监督渠道，自觉接受来自各方面的监督。继续深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，自觉树立纪检监察干部“可亲、可信、可敬”的良好形象，力求以新的更大的工作成效取信于民、服务发展。

第三篇：今后五年的工作打算

五年来工作中存在的不足

五年来，我镇的纪检监察工作虽然取得了一些成绩，但与党风廉政建设和反腐败斗争的形势发展要求还存在差距。如:个别领导干部对反腐败斗争的重要性、紧迫性和艰巨性认识不足，在实际工作中还存在“一手硬、一手软”的现象；个别领导干部廉洁自律意识薄弱，密切联系群众不够，自我监督和接受群众监督的自觉性不高；个别村民主决策、村务公开意识不强,公开的事项不及时、不准确,造成部分群众的误解；对新形势下反腐败斗争的特点和规律研究不够，经验不足，教育方式滞后。这些问题，需要我们在今后的工作中认真研究，采取有效措施，切实加以解决。

今后五年的工作打算

今后五年，我镇党风廉政建设和反腐败工作总的要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，按照“为民、务实、清廉”的要求，紧紧围绕镇党委、政府提出的奋斗目标，切实解决损害群众利益的突出问题，建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，全面落实党风廉政建设责任制，为我镇改革发展稳定提供坚强的政治保证。

一、开展思想教育，进一步提高党员干部思想政治素质。认真学习贯彻执行《党章》，全面贯彻落实科学发展观，树立正确的人生观、价值观、权力观，弘扬求真务实精神，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以做到立党为公，执政为民为目的，深入开展反腐倡廉思想教育工作。学习党章和党中央颁布的党委“两个条例”，采取组织学习、集中培训、媒体宣传等形式，在广大党员干部中开展学条规、知条规、用条规，剖析典型案例，树立先进典型等系列宣传教育活动，严格执行《中国共产党纪律处分条例》，增强纪律观念，自觉做到遵守党的纪律不动摇，执行党的纪律不走样，切实维护党的纪律的严肃性。严格遵守“八项要求”，努力实现“为政要廉，办事要公，作风要实”的要求，不断提高自身素质。

二、加强制度建设，进一步从源头上预防和治理腐败。从改变干部作风入手，制定措施，严格规范工作行为。深化“三公开”工作，做到党务、政务、村务公开，进一步规范公开内容和程序；与群众利益密切相关的事业单位都要实行办事公开；与村民自治相结合，实行村务公开，财务公开，防止腐败现象的产生，转变工作作风，坚持干部下方制度，进一步融洽干群联系。

三、坚决督察督办，进一步解决损害群众利益的突出问题。狠刹脱离实际，劳民伤财的“形象工作”、“政绩工程”，切实解决损害群众利益的突出问题。

1、坚决查处侵害农民利益的问题。

2、认真开展商业贿赂查处工作。

3、继续做好减轻农民负担工作。严格执行“一事一议”筹资筹劳。不准在规定之外进行任何形式的摊牌和收费。建立预防和查处涉农负担案(事)件的有效机制。对吃拿卡要、乱收费、乱罚款和刁难群众等问题进行认真政治。加强部门和性行的职业道德建设，坚持纠建并举，寓纪于建，不断完善优质、高效的便民服务措施。

四、强化行政监察，进一步扎实推进依法高效行政。

紧紧围绕全面推进依法行政、群众关心的热点问题以及重大公共投资项目建设、国债专项资金的管理使用，建设用地管理等加强执法监察、优化发展环境，认真贯彻《行政许可法》、《公务员法》等法规，加强对政府职能部门和行政执法机关动用权力、履行职责、执法程序的监督检查，纠正和查处有法不依、执法不严的行为。围绕提高行政效率、改善行政管理、加强效能监督、解决效率低下，办事推诿等问题。

五、切实加强领导，进一步加大反腐败工作力度。

我们党同腐败现象的斗争是关系党和国家前途和命运的验证政治斗争。江泽民同志指出：反腐败是关系党和郭嘉生死存亡的严重政治斗争，在整个改革开放过程中都要反对腐败，警钟长鸣。胡锦涛同志要我们深刻认识到现阶段我国反腐倡廉工作的长期性、复杂性、艰巨性，要从巩固党的执政地位，完成党的执政使命的战略高度出发，顺应广大干部群众的愿望，坚定不移地反腐倡廉工作深入持久地开展下去，保证中国特色社会主义事业沿

着正确的航向前进。要认真学习，深刻体会江泽民同志、胡锦涛总书记关于新时期党风廉政建设的重要论述，进一步提高认识，把党风廉政建设和反腐败斗争提上重要议事日程。党政机关和领导干部要严格要求自己，要教育党员干部落实科学发展观，树立正确的人生观、政绩观，积极开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，做艰苦奋斗，廉洁自律，克己奉公的表率。

各位代表，同志们，今年是十二五规划的开局之年，让我们在党的十七大精神指引下，在市委和镇党委的正确领导下，在市纪委、监察局的具体指导下，坚定信心，同心同德，用于开拓，锐意进去，为我镇的改革开放，经济建设和社会的全面进步做出新的贡献。

谢谢大家！

第四篇：镇党委今后五年工作(组织部)

《黄埠镇党委工作报告》提出关于

今后五年的工作重点

未来五年，是全面实施“十二五”规划，建设全面小康社会的决胜时期，也是实现我镇跨越式发展的关键时期。为加快镇域经济发展，提升社会管理水平，繁荣科教文卫事业。镇党委将以科学发展观统揽经济社会发展全局，贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》精神，按照县委县政府“三四五”战略的总体部署，结合黄埠实际，解放思想，真抓实干，凝聚人心，认真理清“提升传统产业、发展临港工业、打造能源基地”的工作思路，采取以下八项工作措施，努力把黄埠打造成为宜居宜业的海滨城镇。一是以谋求跨越发展为目标，全力打牢不甘落后的精神斗志；二是以提升鞋业水平为抓手，全力推动产业转型升级；三是以实施重点项目为依托，全力推进经济跨越式发展；四是以创新社会管理为重点，全力推进“幸福黄埠”建设；五是以抓好惠民利民为基础，全力促进民生事业建设；六是以营造良好民风为载体，全力促进人文环境好转；七是以加强党的执政力为核心，全力夯实基层组织建设；八是以提升服务水平为根本，全力加强机关作风建设。

中共黄埠镇委

二0一一年七月二十日1

第五篇：今后五年发展思路和工作目标

今后五年发展思路和工作目标

发展思路：以邓小平理论“三个代表”重要思想、十八大精神为指导，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕澜沧建设“世界拉祜文化中心”和“绿色经济通道”的目标，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，实施“科技农业稳乡、绿色经济强乡、科教人才兴乡、和谐社会建乡”四大战略，推进结构调整、基础提升、产业振兴、扶贫攻坚、科教人才、民族文化、生态文明、社会管理、民生改善工程，推动东河经济社会科学发展、跨越发展、和谐发展。

今后五年经济社会发展的主要目标是：国民生产总值年均增长15%，达5321万元；地方一般预算收入年均增长9%,达143.7万元；粮食总产量年均增长1%，达5900吨；农民人均有粮达350公斤以上；农民人均纯收入年均增长15%,达2345元；人口自然增长率控制在7.5‰以内。

围绕实现上述目标，在未来五年的发展中，必须全力抓好以下六项工作：

(一)全面贯彻落实科学发展观，推动经济社会跨越发展 把科学发展作为全局工作的中心任务，着力把握发展规律，转变发展方式，破解发展难题。坚持“好”字优先，走农业产业化、集约化、市场化道路，用工业理念来发展农业。要大力推进经济结构战略性调整，提倡多予，少取，放活方针，更加注重全面性、协调性和可持续性。

一是全面做好今后五年规划工作。一要确保“十二五”规划各项目标任务的圆满完成，使全乡经济社会的发展跃上新水平；二要做好今后五年规划的各项工作，为全面建设小康社会打下坚实牢固的基础。

二是全面推进社会主义新农村建设，加快农业农村经济发展。坚持以建设社会主义新农村统揽“三农”工作，努力推进传统农业向现代农业转变，粗放型经营向集约型经营转变，逐步建立以工促农、以乡带村的发展机制。始终把发展现代农业、繁荣农村经济作为今后五年农业、农村、农民工作的重点。为打造新亮点，计划在大佛殿成立养殖合作社，来增加茶农的经济收入，带动周边村组养殖业的发展。同时积极招商引资，结合民族文化的发展和旅游业的发展，在大佛殿、小米地等建造地方茶庄园，三是促进传统农业向现代农业转变。要加大对耕地的保护，固定耕地面积，扩大复种指数，增加农业投入，促进农业科技进步，加大良种良法特别是冷凉山区新技术的推广运用，力争2018年良种覆盖率达90%。要按照区域化布局、专业化分工、标准化生产、规模化经营、产业化发展的要求，加快农产品结构、种养结构和农业结构布局的调整，提升传统产业，发展特色产业。五年内，计划在南岱村、拉巴村完成1000亩甘蔗产业；在扎布村、河边村、拉巴村加大畜牧养殖年出栏大牲畜在1000头以上、生猪出栏7000头以上；东河村、邦敢村种植烤烟2000亩；东河村、河边村种植开发中药材种植基地，其中龙胆草100亩，七月一枝花50亩；东河村、硝塘村种植核桃10000亩、八角1500亩、草果1500亩；南岱村、邦敢村种植坚果1000亩；林下资源逐年扩大养蜂量5年内达5000箱，同时加大野生菌管理力度。着力提升茶、中药材、核桃、林业、烤烟、蔗糖、畜牧业等7大支柱产业。

四是加强农村基础设施建设。要把农村建设作为社会主义新农村建设的战略重点，细化落实“渠道不变、用途不改，项目捆绑、资金整合，各报其功、各记其账，形成合力、整村推进”的要求，积极开展村容村貌综合治理，加快农村道路、自来水、电力、通讯、广播电视等基础设施建设。5年内启动“兴地睦边”项目，投建三道箐水库、积极进行项目资金申请，建设小米地水库及修建拉巴村大沟和掌月寨大沟等，进一步改善农民群众生产生活条件，提高生活质量。

五是千方百计增加农民收入。认真落实各项支农惠农政策，持续减轻农民负担。大力发展二、三产业，鼓励全民创业，为农民进城务工、经商或创业提供更多的帮助。支持农民通过公司、协会、合作组织等形式向外拓展市场，组织农产品加工、运销，促进农业增值增收。加快转变农业生产经营方式，着力探索集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，加快农业产业化进程，提升农业发展水平。同时积极开展农民培训，全面提升劳动技能和知识水平，培育眼界更宽、素质更高、致富能力更强的新型农民。

（二）突出资源市场化配置，全面推进改革开放 坚持用改革创新的办法解决发展中的矛盾和问题。坚持全方位、多层次、宽领域对外招商，全面提高对外开放水平，增强发展的动力和活力。实施“走出去，引进来”的发展战略，支持非公有制经济健康发展，努力营造和谐开放、平等竞争、有序经营的投资环境。

（三）着力改善民生，促进社会和谐

要把民生建设作为政府工作的切入点，充分调动一切积极因素，改善民生，激发民智，发挥民力，努力构建社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。加快发展教育、科技、文化、医疗卫生、计划生育等各项社会事业，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，使发展成果更多更好的惠及全乡广大人民群众。认真抓好民族民间优秀传统文化的挖掘整理和保护传承工作，鼓励创作群众喜闻乐见，体现民族特色的原创歌舞，丰富群众文化生活。抓好广播电视事业发展，实现广播电视户户通。积极开展群众性体育活动，不断满足群众业余体育活动需求。坚持计划生育基本国策，稳定低生育水平，提高出生人口素质。加强养老服务体系建设，逐年入住适合的供养对象，全面利用敬老院设施建设。

（四）加强环境保护和生态建设，促进人与自然和谐相处

坚持节约资源、保护环境，树立尊重自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全过程，建设更加秀美的拉祜山乡。节约集约利用资源，加强资源节约型、环境友好型社会建设，推动资源利用方式根本转变，提高资源利用效率和效益。坚定不移地走绿色发展道路，坚持产业发展生态化、生态建设产业化，更加注重培育绿色生态产业，倡导、引导、发动全乡人民积极投身义务植树、营林造林，主动为建设生态东河献力献策。强化水土流失治理、生态脆弱区植被保护和恢复等生态环境综合治理工作，加快实施以公路沿线、城镇面山和水库周边为重点的“绿色走廊”工程。切实建设好、保护好生态环境、厉行节约资源，建设资源节约型、环境友好型社会。

（五）完善社会管理，维护社会安定团结

创新和完善社会管理，维护社会安定团结。加强社会主义核心价值观教育，弘扬中华传统美德和社会主义新风尚，推进公民道德建设工程。坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故。健全社会治安防控体系，加强社会治安综合治理，巩固“平安东河”创建成果，依法防范和打击违法犯罪活动，严厉打击各类毒品犯罪活动，保障人民生命财产安全。加强信访工作，妥善处理人民内部矛盾。建立健全应急预案体系，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。深入开展食品药品放心工程，使群众吃上放心食品、用上安全药品。进一步加强国防后备力量建设，深入开展全民国防教育和“拥军优属”活动。

（六）加强政府自身建设，提高行政能力

全面推进依法行政。把依法行政作为政府的基本准则，严格按照法律授予的权限和程序行使权利、履行职责，切实规范行政审批权、行政服务权和行政监督权，做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。加强和改善社会管理与公共服务，为群众和基层提供方便快捷优质服务。自觉接受人大的法律监督、新闻舆论监督和人民群众监督，主动听取社会各界的意见和建议，切实增强政府工作的透明度，把政府建设成职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。

2014年工作任务

全乡经济社会发展的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十八大精神，深入贯彻落实科学发展观，以加快发展方式转变和经济结构调整为主攻方向，实施项目建设带动投资持续增长，坚持解放思想，坚持改革创新，坚持统筹兼顾，科学发展，坚定不移地建设富裕和谐东河，着力落实全乡经济社会发展思路，着力推进社会主义新农村建设，着力构建社会主义和谐社会，保持全乡经济社会平衡较快发展。

全乡经济社会发展主要预期目标是：全乡农村经济总收入达4021万元，增长15%；农民人均经济纯收入1772元，增长15%；粮食总产5478吨，增长1%；农民人均有粮334公斤，增长1%；地方财政收入120万元。人口自然增长率控制在7.5‰以内。

实现上述目标任务，要突出抓好以下六个方面的重点工作：

（一）以增加农民收入为目标，集中精力主攻产业的发展 按照“稳粮、兴畜、升茶，努力实现农业产业化、现代化”的发展思路。今年，我们将继续深化农业结构调整，进一步加强农业板块建设，挖掘农民增收潜力，促进农业经济的持续、快速、健康发展。要继续通过政策引导、资金扶持、示范基地带动的方式，大力实施产业开发工程；一是农村经济稳步发展，进一步调整农业产业结构，在稳粮的基础上，形成了农业资源、畜牧、林果三大经济支柱，培育甘蔗、烤烟等新经济项目，今年在拉巴村种植甘蔗500亩，东河村、邦敢村争取种植500亩烤烟项目；二是林产业，依托资源优势，加大采脂管理力度，同时巩固新种植核桃的面积，林下产业逐步扩大养蜂业的发展（达3800余箱），加强野生菌的管理；三是茶产业，通过招商引资，开发应用生态茶园，加大茶叶生产技术培训力度，增加投入，提高单产和精加工档次，逐步打造适合我乡茶产业发展的品牌；四是在巩固现有的桑蚕种养殖基础上，支持新发展的农户；五是积极培育扶持畜牧养殖业。实现规模化、标准化养殖，提高出栏率和商品率。预计在河边村及拉巴村实施。

结合农民增收、粮食增产、优势生物产业推进计划和山区农业综合开发等战略部署，把优势明显、市场广阔的特色种养殖业等作为现代农业发展重点，积极发展无公害、绿色、有机农产品生产，全面提高农产品质量安全水平，加快传统农业向现代农业转变。

（二）强化基础设施建设，夯实发展基础 抢抓政策机遇，加快项目建设，加大项目储备，积极争取上级更大支持。

一是争取开工实施三道箐水库和掌月寨大沟建设；二是启动“兴地睦边”项目；三是完成乡政府干部职工40套及乡中学和乡完小各12套的公租房建设；四是积极争取村组公路通达工程建设，提高公路等级；五是做好拉祜传承点前期规划，在拉巴村建设民族文化传承示范村，着力打造和弘扬“拉祜文化”品牌，在保护传承的基础上实现民族文化建设工作的产业化发展；六是加大村组活动室的基础设施建设步伐，巩固农村基层组织阵地，让群众有学习、开会、议事、娱乐、就医的地方；七是以“一事一议”财政奖补项目为主抓手，大力发展农村基础设施建设，助推乡域经济跨越快速发展，同时以贫困村产业开发、改善生产生活条件为主要内容的基础设施建设和劳动力技能培训为工作重点，大力实施整村推进项目，着力实施好“安居温饱工程、基础设施工程、产业发展工程、社会事业发展工程、素质提高工程、生态能源工程”等六大工程；八是全力做好东河乡生态茶园改造工作的后期管理，保证好茶园遮阴树的成活率和配套树种；九是加快村庄规划工作，更好推进新农村建设。

（三）坚持以人为本，继续做好以民生工程为重点的社会建设

一是抓实“三农”工作，促进农村经济快速发展，落实各项支农惠农政策，加大“三农”投入力度，保持农业农村发展和农民增收的良好势头。围绕稳粮、增收、强基础，加强农业科技和农机推广运用，提高农业综合生产能力，确保粮食安全。推广杂交玉米、杂交水稻10000亩，冷凉水稻良种7000亩，规格化栽培2000亩，电脑农业200亩，测土配方施肥5000亩，粮食播种面积15500亩，总产量5000吨。加强农业基础设施建设，争取实施掌月寨大沟建设。实施好人饮安全工程，解决1.4万人饮水不安全问题。积极争取实施整村推进项目。

二是推进科技创新和发展。认真落实党政一把手科技进步目标，推进边疆解“五难”学科技难惠民工程，不断加强科普知识宣传和科技推广应用。推广科技试验示范，完成农民实用技术培训4000人次，科普宣传8000人次。

三是坚持教育优先发展战略,办好人民满意的教育。认真落实“两免一补”政策，加大贫困学生救助力度，同时加大对学生辍学和逃学监管力度。进一步抓好校舍改造建设，改善办学条件。加强教育教学管理，提高教育教学质量，加强师资力量建设和师德师风教育，提高教师队伍的整体素质。

四是积极开展卫生事业。加强农村公共卫生和基本医疗服务体系建设，提高疾病预防控制和医疗救治能力，完善农村新型合作医疗制度，力争参合率达到98%以上，使农民就医难的问题基本得到解决。进一步加大农村公共卫生设施的投入，加强村卫生室管理，确保新合资金的安全。进一步加强农村预防保健队伍和妇幼保健体系建设，提高农村公共卫生服务能力。加强艾滋病防治工作，加大艾滋病知识宣传力度。五是认真贯彻执行计划生育政策，稳定低生育水平。进一步提高人口素质，大力提倡晚婚晚育、少生、优生，全面实现人口的均衡发展。

六是加快发展民族文化和广播电视事业。加大民间文艺表演队的管理，挖掘民间文艺潜力，表演形式上多出精品。做好已建广播电视“村村通”工程和“户户通”工程的维护工作，巩固广播电视覆盖率。有效解决看电视、听广播难的问题。

七是进一步完善社会保障各项体系。认真做好救灾救济、城乡低保、医疗救助、养老保险、优抚工作，重视做好困难群众生活安排，确保受灾困难群众、低收入群众和特困群众的基本生活不出问题，继续实施民生工程，支持鼓励外出务工农民自主创业，以创业带动就业，进一步完善社会保障体系。

（四）抓实生态文明建设，促进生态环境更大改善

抓好天然林、重点生态公益林管理保护，加强森林防火、病虫害防治工作，巩固生态建设成果。实施好植被恢复、生态恢复、义务植树等工程造林，培育后续资源，改善生态环境。扎实开展城乡环境综合整治，实施好陡坡耕地水土流失综合治理试点工程。深入开展生态文明宣传教育，提高全民环保意识，使绿色、低碳、环保理念深入人心。

（五）以强化法制建设为载体，确保社会和谐稳定 一是扎实抓好综治维稳工作。坚持“稳定压倒一切”思想，强化维稳责任意识，以创建“平安东河”为抓手，围绕“大事不出乡、小事不出村、琐事不出组、矛盾不上交”的工作目标，进一步完善矛盾调处工作体系、机制，确保社会的和谐稳定。对重点人员要进行帮助转化教育，防止重大刑事案件的发生。积极预防和妥善处置各类突发公共事件，坚决杜绝重特大事故的发生，为经济发展和人民生活创造更加和谐稳定的社会环境。二是加强信访工作领导。落实信访责任制，完善信访处置机制，排查社会矛盾，切实解决信访问题，把各种社会矛盾和问题消灭在萌芽状态，确保社会大局稳定

（六）加强自身建设，切实转变政府职能

始终牢记人民给予的重托和希望，加快廉政建设，行使行政权力阳光运作，始终牢记历史赋予的使命和重担，建设高效职能政府，以政务公开为重点，打造阳光政府。以为民办事为平台，打造诚信政府。以转变职能为动力，打造服务政府。以惩防体系为依托，打造廉政政府。同时积极投入“四群众、三深入”学习教育活动，进一步提高领导干部深入实际直接联系群众水平和能力。