立足以人为本推动发展

第一篇：立足以人为本推动发展

文章标题：立足以人为本推动发展

xiexiebang.comhttp://www.xiexiebang.com//-找文章到xiexiebang.com主要观点：立足以人为本推动发展，关键是要明确发展目标，始终把提高人民生活水平作为发展的根本出发点和落脚

点，把满足人民需要、实现人民利益作为衡量发展好坏的根本标准；调整发展思路，由单纯追求物质财富增加向更加注重促进人的全面发展转变；创新发展模式，在坚持以经济建设为中心的同时，大力发展社会主义民主政治，大力发展社会主义先进文化，大力发展各项社会事业，实现经济社会协调发展，构建社会主义和谐社会。

“十一五”规划纲要明确要求，立足以人为本推动发展，把提高人民生活水平作为根本出发点和落脚点，促使发展由偏重于增加物质财富向更加注重促进人的全面发展和经济社会的协调发展转变。党的十六届六中全会《决定》也指出，构建社会主义和谐社会必须坚持以人为本。这充分体现了科学发展观的价值取向和根本要求，体现了经济社会发展与人的全面发展的辩证关系，体现了发展目标、发展思路和发展模式的有机统一。立足以人为本推动发展，就是要尊重人的社会主体地位，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，在推动经济社会协调发展中促进人的全面发展。

明确发展目标：把提高人民生活水平作为根本出发点和落脚点

立足以人为本推动发展，明确回答了为什么发展、为谁发展这一事关发展的价值取向、终极目标和衡量标准的问题。立足以人为本推动发展，就是要把实现最广大人民的根本利益作为发展的目标定位，把提高人民生活水平作为发展的根本出发点和落脚点，把满足人民需要、实现人民利益作为衡量发展成效的根本标准。这是我国社会主义建设事业的本质要求，是我们党根本宗旨和执政理念的具体体现，是科学发展观的核心内涵。

立足以人为本推动发展，必须千方百计加快发展。发展是我们党执政兴国的第一要务，是解决中国所有问题的关键。尽管我国已成为世界上第四大经济体，综合国力显著提高，人民生活总体上达到小康水平，但工业化任务尚未完成，科学技术不够发达，国际竞争力还比较弱，人民生活水平和质量还比较低，发展不平衡问题还比较突出，仍有几千万人口没有完全解决温饱问题。这就决定了我们必须加快发展，用发展的办法解决前进中的问题，在发展的过程中协调各方面的利益关系。

立足以人为本推动发展，必须以满足人民日益增长的物质文化需要为根本目的。坚持以经济建设为中心，大力推进社会主义物质文明建设和精神文明建设，大力促进社会事业发展，把发展的成果体现在提高人民生活水平、生活质量和健康水平上，体现在提高人的思想道德素质和科学文化素质上，体现在保障人民的经济、政治、文化、社会权益上，让发展的成果惠及全体人民。

立足以人为本推动发展，必须着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一是千方百计扩大就业。就业是民生之本。应实施积极的就业政策，统筹城乡就业，努力增加就业岗位，高度重视零就业家庭的就业，建立政府引导、社会参与的就业培训制度和对困难地区、困难行业、困难群体的就业援助制度，把扩大就业、控制失业摆在经济社会发展更加突出的位置。二是加大收入分配调节力度。在市场经济条件下，不同地区、不同行业、不同企业、不同社会群体的收入必然存在差异，但社会主义必须防止两极分化，最终实现共同富裕。这就要求更加注重社会公平，加快推进收入分配制度改革，加大收入分配调节力度，保障低收入者的收入水平稳定增长，让所有人都能享受到经济发展成果。三是健全社会保障体系，提高人民抵御各种风险的能力。无论国家、企业还是家庭、个人，都有可能遭遇自然的、经济的、社会的各种风险，这就需要建立健全社会保障体系，从制度上帮助人们抵御风险。当前，最迫切需要解决的是养老、失业、医疗和最低生活等基本社会保障问题。政府和社会都要高度关注生活困难群体，加大扶贫力度，帮助他们尽快脱贫致富。四是加快发展教育、卫生、文化事业。教育、医疗、文化生活等问题与人民群众的切身利益密切相关。应积极促进教育公平，更加注重教育的普惠性，认真解决困难家庭子女“上学难”问题。坚持公共医疗卫生的公益性质，完善公共卫生和医疗服务体系，认真解决群众“看病贵”问题。加快发展文化事业和文化产业，更好地满足人民群众的文化需要。此外，还要切实做好维护社会稳定的工作，完善安全生产的体制机制，保障人民群众生命财产安全。

调整发展思路：由单纯追求物质财富增加向更加注重促进人的全面发展转变

物质财富是人类赖以生存和发展的物质基础，物质财富增加是人的全面发展的基础。因此，必须大力促进社会生产力的发展，努力增加社会物质财富。但是，发展的最终目的并非单纯为了增加物质财富，而是为了人的全面发展。随着社会生产力的发展和物质财富的增加，当人的基本物质消费需求得到一定程度的满足后，人的精神文化消费需求就会越来越强烈，人自身发展的需求也会越来越强烈。这就要求我们立足以人为本调整发展思路，由单纯追求物质财富增加向更加注重促进人的全面发展转变。

现代化的核心是人的现代化，是人的全面发展。早在１００多年以前马克思就预言，未来社会的财富标准不是劳动的消耗而是组成社会的个人能力和素质的发展。人的全面发展，是指人的社会关系、劳动能力和个体素质的自由而充分发展，是个体的人和社会的人的双重发展，实际上包括了由每个个体的人所组成的社会发展和以个性化为特征的个人发展两个层面。从社会层面来看，就是整个人类社会在经济、政治、文化、社会各方面的发展和进步；从个体发展来看，就是个人物质和精神上的全面发展以及素质的全面提高。个人发展与社会发展互为前提、相互促进，社会发展为人的发展提供条件，人的发展是社会发展的基础。

立足以人为本推动发展，必须把促进人的全面发展作为经济社会发展的最终目标。既着眼于满足人们现实的物质文化生活需要，又着眼于提高人们的素质，把促进人的全面发展落实到经济社会发展的全过程；在加强社会主义经济建设的同时，加强社会主义政治建设、文化建设和社会建设，提高人民的思想道德素质、科学文化素质和健康素质，尊重和保障人民的经济、政治、文化和社会权益。通过人的全面发展，推动社会生产力的极大发展、物质财富的极大丰富，实现物质财富增长与人的全面发展相互协调、相互促进。

立足以人为本推动发展，必须坚持教育优先发展的原则，把教育作为促进人的全面发展的根本手段。百年大计，教育为本。马克思指出，教育“不仅是提高社会生产的一种方法，而且是造就全面发展的人的唯一方法”。要把发展教育放在提高人的素质和能力的首要位置，适应现代社会的发展趋势，更新教育理念，深化教育改革，坚持教育创新，以素质教育为中心，构建现代教育体系和终身教育体系，全面推进思想道德教育、科学文化教育、心理素质教育，建设学习型社会，使教育的功能在促进人的全面发展的各个环节都得到充分发挥。

立足以人为本推动发展，必须实施人才强国战略，把我国的人口压力转变为人力资源优势。当今社会的竞争，无论国与国之间的竞争还是企业与企业之间的竞争，归根到底都是人才的竞争。人是生产力中最活跃的因素，人才资源是第一资源。惟有人力资源得到有效开发，经济社会发展才能充满生机和活力，才有坚强的人才保证和智力支持。必须加快推进人才强国战略，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，大力培养人才，努力吸引人才，有效使用人才，使人才成为全面建设小康社会的坚强保证，成为建设中国特色社会主义事业的动力源泉。

创新发展模式：由片面追求经济增长向经济社会全面协调可持续发展转变

人类社会的发展过程，是物质文明、政治文明、精神文明、社会文明以及生态文明全面发展的过程。经济发展是政治、文化、社会发展的基础；政治、文化、社会发展以经济发展为前提，又为经济发展提供制度保障、精神动力、社会条件。物质的需要是人的基本需要，同时人的需要又是多重的，包括人权保障、民主参与、社会公平、生命财产安全、精神文化生活、自我实现等方面的需要。这就要求我们在坚持以经济建设为中心的同时，大力发展社会主义民主政治、社会主义先进文化和各项社会事业，实现经济社会协调发展，构建社会主义和谐社会。

立足以人为本推动发展，必须切实转变传统的经济增长模式。改革开放以来，我国经济持续快速增长，各项事业取得长足进步。但与此同时，经济增长方式尚未实现根本转变，资源浪费、环境破坏和社会发展滞后等问题比较突出，一些关系群众切身利益的问题亟待解决。这就要求我们转变传统的经济增长模式，深刻认识经济发展和社会进步之间的辩证关系和内在联系，立足以人为本创新发展模式，在不断创造更加丰富的物质产品的基础上，注重创造更加丰富的精神文化产品，注重创造更加有利于人的全面发展的政治环境、社会环境和生态环境，把加快经济发展与促进社会进步有机结合起来。

立足以人为本推动发展，必须坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，实现由片面追求经济增长向经济社会全面协调可持续发展转变，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设。必须大力发展社会主义经济，积极推进自主创新，加快转变经济增长方式，走新型工业化道路；大力发展社会主义民主政治，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，积极稳妥地推进政治体制改革，切实保障公民权利，保护和调动人民群众的积极性、主动性和创造性；大力发展社会主义先进文化，建设社会主义核心价值体系，积极推进和谐文化建设，进一步形成全社会共同的理想信念和道德规范，打牢全党全国各族人民团结奋斗的思想道德基础；大力构建社会主义和谐社会，妥善处理各种社会矛盾，协调各种社会关系，建设各项社会设施，加强社会管理，完善社会政策，造就一个民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。

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第二篇：立足以人为本 推动安全发展(吕莉 安全月征文)

（2011年“安全生产月”征文）

立足以人为本

推动安全发展

矿长办公室 吕莉

立足以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展，一切为了人民，一切依靠人民。

煤矿生产，安全为本；安全生产，以人为本。根据有关数据分析统计显示，近几年，我国每年因生产安全事故造成的损失高达2500亿元，相当于当年GDP的2.5%左右，不亚于印度洋深海地震引发海啸灾难造成的损失。通过对大量的事故调查分析表明，绝大多数煤矿安全事故都是由“三违”引起的，这说明在现阶段的安全生产实践中，人的不安全行为是引发安全事故的主要原因。作为建矿35年的纯薄煤层炮采矿井，要实现安全、健康、稳定、可持续发展，必须充分认识当前部分干部职工安全意识淡薄、安全文化意识不高、劳动技能和安全防范能力不强的现实，坚定不移地落实以人为本的科学发展观，并将其作为指导矿井安全管理工作的核心理念，作为落实安全管理工作的基础和关键，分解细化至矿井安全管理的每一个环节和每一道工序。

立足以人为本，推动安全发展，必须坚持“安全第一、预防为主”的方针。

—1— 以人为本，坚持“安全第一、预防为主”是安全管理的理论先导。首先，要坚持“以人为本”，明确安全管理的关键是人的管理。人是安全生产的实践主体，各种安全保护措施及规章制度，只有通过人的行动才能得到落实和执行。人的安全意识如何，安全知识和操作技能如何，直接作用于安全生产工作，决定着安全生产工作的成败。因此，要实现安全生产，就必须抓好“人”这一至关重要的环节。各级管理者都要明确落实“以人为本，安全第一”总方针的关键环节就是要提高每名职工的安全意识、安全素质。要从“人”的管理上寻找安全管理的突破口，找准安全管理的切入点，充分做好“人本安全”文章。其次，要坚持预防为主，做到防患于未然。实现安全生产，必须讲求科学的态度，采取科学的手段，实行科学管理。要不断健全完善规范化、标准化、制度化地管理体系，以全面系统地识别、分析和评价危险因素及其相互关系和影响程度；要不断注意在实践中认识和掌握安全生产事故发生的基本规律，把准事故发生的重点时段、重点领域、重点区域，提前做好防范工作，将损失降低到最低限度；要结合不同生产时期的工作特点，完善各项安全岗位责任制和规程措施，全面推行安全生产目标管理责任制，把安全生产管理纳入制度化的轨道，用制度管人，用人去推动安全生产工作，达到尽量减少乃至杜绝安全生产事故发生的目的。

立足以人为本，推动安全发展，必须创建安全文化造氛围。以人为本，营造良好的安全文化氛围，是安全管理的基础所

—2— 在。近年来，公司高度重视安全责任文化建设，总结提炼并推广了“三为六预”安全文化，有效提高了职工队伍的安全自律意识和凝聚力、向心力。无论是管理者还是普通职工，只有心态安全，才会行为安全；只有行为安全，才能保证安全制度和物态安全落到实处。良好的安全文化，不仅可以感化人的思想、影响人的行为、提高全员安全素质，更是矿井发展的内在驱动力，是实现安全生产的有力保证。因此，各级管理者要从创建企业安全管理长效机制的角度出发，结合自身安全工作实际，坚持“以人为本”，突出生命价值这个核心，通过各种行之有效的方式和手段，突出人性化、亲情化安全宣传教育，动员广大干部职工积极参与安全文化建设，营造“人人讲安全、事事讲安全、时时抓安全、处处闻警钟、刻刻被提醒”的安全宣传氛围和“关注安全、关爱生命”的社会风尚，形成独具特色的安全理念、安全愿景、安全管理模式，不断拓展群众安全文化范畴，全面提升安全文化水平。通过安全文化的渗透和潜移默化的熏陶，培养职工的安全价值观，规范职工的安全行为，达到积累安全知识、提高安全意识、增强自我保护能力的目的，为矿井实现长治久安、健康发展创造有利地条件。

立足以人为本，推动安全发展，必须强化全员教育提素质。以人为本，提高全员安全素质，是安全管理的治本之策。总结安全生产事故发生的原因，绝大多数都是由于思想上不重视安全所造成的，也就是说，人为的因素占了很大成分，真正是不可抗拒的自然灾害所引起的安全生产事故并不多。因此说，提高全

—3— 员安全素质，最根本的手段就是强化安全培训教育，这也是抓好安全生产的基础和关键所在。人是生产力三要素中最活跃、潜力最大、可塑性最强的因素。人是安全生产的主体，人的不安全行为是事故发生的最大隐患，只有加强对人的安全培训教育，不断强化人的安全意识，提高人们的安全文化素质，增强人们的防范意识，才能筑起牢固的安全生产的思想防线，才能从根本上解决安全生产中存在的最大隐患---思想上的麻痹松懈、心理上的侥幸，才能提高干部职工对安全生产重要性的认识，才能把安全工作摆在讲政治、促发展、保稳定的大局高度。认识到这一点，就要树立安全来自教育和培训的理念，就要落实好各项具有针对性和实效性的安全教育培训工作。利用一切可以利用的时间和方式，以事故案例分析、煤矿“三大规程”、“双基”建设和质量标准化建设为主要教育内容，以增强广大干部职工对安全工作重要性、艰巨性、复杂性、长期性的认识，提高广大干部职工的安全操作水平、强化其自主保安意识、全面提升全员安全素质为最终目的，建立严格的学习、培训、考核制度。

通过教育、培训，首先要使领导干部牢固树立正确的政绩观和科学发展观，深刻认识安全生产是人命关天的大事，关系到改革发展和社会的稳定大局，不仅与人民群众的生命财产安全和根本利益密切相连，而且与自己的利益也紧密相连，因为一旦出了安全生产事故，各级管理者都将被追究责任，情节严重的将受到严厉处分，自己的前途也随之毁于一旦，人生价值的体现也将受

—4— 到影响。其次要使职工充分认识到“安全就是效益、安全就是政治、安全就是稳定、安全就是发展”的思想，真正了解所在工作环境和生活环境的危险因素，树立起“一人安全，全家幸福”的安全意识，不断提高自身的防范能力，自觉抵制不安全的生产环境。最大限度地减少人的不安全行为，为矿井的安全生产奠定坚实的基础。

立足以人为本，推动安全发展，必须强化监督严考核。以人为本，强化安全监督检查考核，是安全管理的关键环节。历年来矿井安全管理工作事实证明，没有严格的纪律约束，没有明确的褒奖激励，没有公正的惩诫震慑，要做好安全生产工作是不可能的。强化监督严考核，前提是必须具有一套完善的安全生产责任制和事故追查处理制度。各级管理人员首先要层层落实安全生产责任制,对安全工作要负起全面责任,把安全措施落实到生产的全过程。要制定好符合实际的安全技术措施，形成一个严密的安全生产责任体系。要建立安全生产的责任追究制度，按照 “四不放过”“九个一律”的原则，依法从严从快进行查处。安监部门、安全纠察小分队等安全监督管理部门要按照制度规定，通过抽查、明查暗访、定期检查等形式进行督促管理，发现安全生产隐患及时进行整治。对责任不清、纪律松驰、管理不严、有章不循等状况，对违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的 “三违”现象，必须以铁的纪律、铁的手段、铁的措施，严防重治、严管重查、严罚重处，对分管领导和有关监管人员追究失职渎职责任。同时，更要认识到实行惩罚的目的不是为了处理人，而是为了爱护各级管

—5— 理者和有关责任人，所以平时就要严格纪律，不能等出了事故再“挥泪斩马谡”。作为薄煤层煤矿来说，更要深刻吸取“三违”给矿井、给职工带来的惨痛教训，切实做到“三个坚持”，即坚持铁面孔、铁心肠、铁手腕；落实“四字方针”，即深、严、细、实；做到“五个到位”，即认识到位、管理到位、措施到位、责任到位、落实到位；强化“十种意识”，即精益求精的意识、全员重视的意识、安全就是效益的意识、真抓实干的意识、安全生产无小事的意识、严格遵守安全生产规章制度的意识、自我反省的意识、只争朝夕事不过夜的意识、铁面无私六亲不认的挑剔意识、事故发生的超前预防意识，确保职工的生命安全，确保国家财产不受损失，确保各项工作顺利开展，确保矿井长治久安。

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第三篇：立足以人为本,促进教育内涵发展

立足以人为本，促进教育内涵发展

坚持科学发展，提升环境竞争能力

——浅谈科学发展观在教育事业发展中的指导意义

人类社会筚路蓝缕，在适应自然、征服自然的漫长岁月，创造了辉煌的文明发展史。步入二十一世纪，人与自然、人与社会的和谐发展成为一个无法回避的命题！我们党经历百年风雨，逐步形成了中国特色社会主义理论体系。科学发展观是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的继承与发展。

落实科学的发展观，是构建和谐社会的重要条件。坚持以人为本，实现经济社会的全面、协调、可持续发展，是科学发展观的基本内涵。

人是社会生活的主体，社会的发展离不开人不懈的奋斗、智慧的创新！“十年树木，百年树人“，发展优质均衡的教育在当今的知识经济时代意义重大。而区域经济发展的环境竞争力中，“高素质的人群”无疑是最为重要的“软环境”！

科学的发展观在教育事业中体现为坚持以学生为本，促进学生全面发展，建立有利于学生终身发展的教育机制、学习机制、成长机制；促进学生、老师、学校及教育事业的全面可持续发展。作为教育工作者，要用科学的发展观统领教育工作的全局。关注学生，关心学生，提高学生整体素质，培

养符合社会发展需求的高素质人才，这也是提高区域环境竞争力的核心所在。

坚持以人为本，就要促进人的全面发展。

教育是培育人和塑造人的事业，教育的根本任务是培养人。坚持以人为本，体现了教育的本质特征，实现人的全面发展，既是马克思主义的基本观点，也是中国共产党人孜孜不倦的奋斗目标。

毛泽东强调，要使受教育者在德育、智育、体育几方面都得到发展，成为有社会主义觉悟的有文化的劳动者。邓小平强调，要培养造就有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。江泽民同志强调，要全面推进素质教育，使青年学生能够德智体美全面发展。胡锦涛同志也多次强调，要以全面发展为目标，坚持以人为本，培养德智体美全面发展的社会主义合格建设者和可靠的接班人。促进人的全面发展，就必须全面贯彻党的教育方针，深化教育改革，全面提高教育质量，大力推进素质教育。

坚持以人为本，就是为了推进教育事业的和谐发展。坚持以人为本，必须全面协调可持续的发展观，丰富发展内涵、创新发展观念、开拓发展思路、破解发展难题。要坚持教育以育人为本，以学生为主体。优秀的学生必须做到综合素质的整体提高，因此，要注重研究学生身心发展规律，要注重学生健全人格的培养，要促进学生“五大习

惯”的形成，要加强学习方法的指导，要致力于学生能力的提升，使学生在快乐中学习，获得足够的成就感。

要坚持培养优质师资队伍，以教师为主导。教师是办好教育的根本，教师质量决定教育质量，教师水平决定教育水平。教师富有创新精神，才能培养出创新人才，教师具有求真务实的精神，才能教育出求真务实的学生；教师不断丰富完善自已，才能造就全面发展的人。因此，要关注教师专业素质的提高，要培养教师终身学习的意识，要培养教师的事业价值观。提高教师工作生活的“幸福指数”，从而主动地学习政治理论和教育教学理念、技术，树立先进的教育思想，教育观念、提高政治素养和教育理念，要努力提高自己的业务水平，掌握先进的教学技术，力争做先进教育生产力的代表，在实践中提高自己的教育教学能力，成为教育改革的先行者、示范者。

坚持以人为本，就要尊重学生、服务家庭，促进社会和谐发展。

坚持“一切为了学生，为了一切学生，为了学生的一切”的教育理念，关心学生，不仅关心他们的学习，还要关心他们的思想和生活，不仅关心优生，更要关心后进生，做学生的好朋友，做家长的好参谋，“服务学生、服务家长、服务社会”，在“办人民满意的教育”的事业中力争做出最大的贡献。在科技高速发展的21世纪，教师的角色已经发生了

变化，过去老师是知识的载体，老师就是知识，知识就是老师。现在老师不再是知识的唯一载体了，老师的主导作用是引导学生一起来学习，而不是简单的把知识教给学生。要变教学工具为开启新知识大门的钥匙，变传授知识为重点培养学生的创新精神。

教师要尊重学生，要尊重学生的人格、尊重学生在学习方面的思考、尊重学生的创造思维。我们的教育应当是创造一种适合每一个学生的教育，而不是选择适合教育的学生。我们的课堂，应努力追求让每个学生的潜能都得到最大限度的发掘，每个学生个性都得到最充分的发展。

坚持以人为本，就要与时俱进、凸显时代精神。

新的历史时期，需要一场广泛而深入的教育创新，需要一种文化的重建，目的是培植一种富有时代气息，体现现代精神，与时俱进的民主、科学、开放的新文化。因此，作为站在社会发展前端的基础教育，要均衡优质地发展，切实为“人”的发展服务。要扎实做好以下几个方面的工作：

一、推进资源整合，着力优化教育布局，努力均衡优质发展。

二、推进全员育人，着力优化层级管理，努力实施过程管理。

三、推进校本教研，着力培养优质师资，努力实施分层教学。

四、推进评价改革，着力营造和谐氛围，努力实施目标激励。

五、推进后勤改革，着力美化校园环境，努力实现校园美化。

以人为本，就是要培养高素质的人才，高素质的人才是经济社会全面协调可持续发展的基石。区域经济的发展有了高素质的人才这一重要的“软环境”，才可能走上全面协调可持续发展之路。作为教育工作者，注重科学发展观在教育实践中的指导与运用，在学习中提高，不断丰富完善自我，就能不辱使命，为经济社会的和谐发展做出更大的贡献！

——优先发展教育，努力建设人力资源强市。

党的十七大明确提出要优先发展教育、建设人力资源强国，这是党中央在新的历史阶段为进一步实施科教兴国战略和人才强国战略提出的新的重大战略目标。兰州与先进城市相比，兰州的农业人口比例仍过高，市民的科学文化素质还处于相对落后层次。建立人力资源强市是当前和今后一段时期，兰州经济社会发展的一个重要课题。优先发展教育，加快教育事业发展，是全面提高人口素质，把兰州巨大的人口压力转换为人力资源优势的根本途径。建设人力资源强市，必须进一步完善全市现代国民教育体系，努力建设一个全民

学习、终身学习的学习型社会，使广大市民都享有接受良好教育的机会；全市各级各类教育必须全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，切实提高教育质量，培养众多的高素质劳动者和一大批专门人才，对拔尖创新人才要在引进、培养、使用等方面下足功夫。要通过校内、校外教育相结合，职前、职后教育相结合等手段，发展职业教育、成人教育，全面提高市民受教育程度和创新人才培养水平，为兰州经济社会发展提供强大的人才支持和知识贡献。

第四篇：坚持以人为本,推动监狱事业发展

坚持以人为本，推动监狱事业发展

胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上的重要讲话，深刻阐述了切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中的重要性、紧迫性以及总体要求、工作重点，对于深入推进党的作风建设和反腐倡廉建设，推动全面做好党和国家各项工作，顺利完成“十二五”时期经济社会发展目标任务具有重大而深远的意义。以人为本、执政为民是我们党的根本价值取向。反腐倡廉建设是党的工作的重要组成部分，只有始终做到以人为本、执政为民，才能不断取得反腐倡廉建设新成效。同时，以人为本是科学发展观的本质和核心，是科学发展观的价值基础，与马克思主义关于人的问题的基本思想和我党的根本宗旨是一致的。具体而言，监狱工作坚持以人为本，推动监狱事业发展，需从监狱领导、监狱人民警察和罪犯几方面齐头并进。

一、以人为本，提高监狱领导的执政能力

监狱工作的发展与监狱和各级领导特别是基层监狱领导关系密切，这就需要有一支善于学习，团结民主，公正廉洁的领导班子来引领监狱工作，这也是提高党执政能力的具体要求。

1、学习是前进的基础，要创建一个与形势发展要求相适应的监狱，首先必须创建一个与形势发展相适应的领导班子，以切实提高执政能力。这就要求各级党委和领导干部不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、建设社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。这五种能力不是天生的，需要监狱各级领导干部认真学习，勇于探索，求真务实，特别要加强理论修养，学会正确地使用理论指导工作。只有自觉而坚定地使用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观武装头脑，发扬理论联系实际的作风，深入实际调查研究，分析新情况，解决新问题，敢于和善于解决制约监狱工作发展的深层次矛盾，才能不断攻克监狱工作的难点。同样，作为监狱领导干部，只有在理论上清醒，才能保持政治上的坚定。

2、一个坚强有力的监狱领导集体，必须加强领导班子建设，充分发挥领导班子的集体智慧，这就必须坚持民主集中制。充分发挥集体领导作用的关键则取决与党政“一把手”，江泽民同志指出“党政一把手，既是班子中平等的一员，又在班子中处于关键地位，具有特别重大的责任”，这就要求监狱党委书记必须要有良好的素质和能力，要善于把关定向，在有协调关系，搞好团结的本领，要有豁达大度，从善如流的胸怀，要有严于律已，为人师表的品格。工作中，要把自己置于“一班人”之中，不居于“一班人”之上，只有靠大家出主意，想办法，坚持集体研究讨论，才能找到良策，减少失误，实现集体领导，使一个监狱的领导班子在团结协作的氛围中积极有效的开展工作。

3、、自觉接受监督，严于廉洁自律。监狱机关是执法部门，监狱各级领导手中掌握着一定的权力，因此成为某些别有用心的人所追逐的腐蚀拉拢对象。这就要求各级领导永远保持清醒的头脑，坚持党员的原则，牢固树立权为民所用，情为民所系，利为民所谋的思想，要从领导作起，带头作出廉洁承诺，要带头参加警示教育，要自觉接受群众监督，把“立警为公、执法为民”时时放在心上，时时落实在行动上。

二、以人为本，打造职业化监狱警察队伍

监狱的发展进步，关键在于有没有一支过硬的监狱人民警察队伍。在监狱工作中，一线警察直接肩负着惩罚和改造罪犯，维护社会稳定的重任，构建一支素质过硬，作风优良的警察队伍至关重要。

1、强化思想政治工作有效性，提高监狱人民警察政治素质

监狱人民警察，特别是处在监管改造罪犯一线的基层监狱人民警察，处在腐蚀与反腐蚀的斗争面前必须有坚定的政治立场。少数警察因为经不起种种诱惑，甚至走上犯罪道路，脱下警服穿上囚服，已是前车之鉴。如何保证思想政治工作有效性，这也是对当前监狱工作提出的一个历史命题。各级领导和组织要积极会同思想政治部门高度重视基层监狱人民警察的思想政治工作，配备专职政工人员，组织基层监狱人民警察有步骤系统的学习马列主义，毛泽东思想，邓小平理论，“三个代表”重要思想及科学发展观，以社会主义荣辱观引领方向。加强对警察世界观、人生观、价值观教育力度，使广大监狱人民警察坚定共产主义信念，保持清醒头脑，提高政治鉴别力，坚定正确的政治方向，以高度的事业心和使命感投入到监狱工作中。

2、建立健全规范规章制度，增强管理效能

管理出效益，管理出战斗力，再好的队伍没有好的管理也要出问题。因此，加强监狱人民警察队伍建设，必须狠抓管理。各监狱要结合本单位实际，制定配套方法和措施，形成系统规范的管理体制。包括录用管理制度，任免制度，考核制度，生活制度，执法监督制度等。有了制度还必须做到令行禁止，才能确保制度的权威，提高管理效能。

3、抓好业务培训，提高监狱人民警察执法水平

监狱人民警察队伍的执法水平来自精深的法律知识、科学文化素质及专业水准，因此，必须重视提高专业素质和执法水平。监狱首先要坚持不懈的抓好监所管理专业自学考试的组织，改变专业结构不合理的现状。其次要制定长期学习计划，对监狱应用的《监狱法》，《警察法》，《刑法》等专业法规和不断更新的各项法律规章，监狱制度等要经常学习。再次每年定期开展擒敌技术、体能训练、实弹射击等实用科目训练和考核。摒弃短期突击的临时观念，制定长期的培训计划，以改革创新的发展胆略，努力构建监狱人民警察的终身教育体系。

4、从优待警，激发监狱人民警察的工作积极性

基层监狱人民警察长期奋斗在一线，不仅工作时间长、物质待遇不高，而且发生问题后免不了要受到经济和政治处分。造成这种现状的原因是多方面的，但监狱工作的发展离不开千千万万的监狱人民警察的努力。以人为本，就要求各级领导和思想政治工作者要主动关心一线警察的思想、学习和生活，在从严治警的同时，认真落实从优待警。建立全方位的保障机制。一是帮助他的解决在婚姻、家庭、子女就学等现实问题，使他们有足够的时间和精力扎根于改造罪犯的最前线。二是为监狱人民警察在人身保险、休假、进修、医疗、居住等方面作出适当的倾斜和创造机会。三是营造良好的舆论环境，宣传报道监狱人民警察在平凡岗位默默无闻的奉献精神，增强他们的荣誉感和自豪感。四是广泛听取基层监狱人民警察的建议和意见。给予他们更多的发言机会，保障他们的权利得到更大范围的维护和重视。

三、以人为本，提高罪犯改造质量

在传统的监狱理念中，罪犯是被动的受教育者，对罪犯的教育强调的是战斗性、进攻性、强制性，教育是“我说你听”的填鸭式教育，罪犯成了没有思想的被动客体角色。这种状况极不适应押犯结构发生重大变化的新形势。罪犯是人，是犯了罪的人。他们的犯罪是法律素质、道德素质、文化素质的低下的必然反映。但他们的人性尚未泯灭。教育改造工作的意义就在于恢复他们的人性和良知，提高他们的素质。从法律的角度讲，公民的权利、罪犯的权利，都是法律一视同仁要保护的权利，保护罪犯的权利和保护公民的权利一样，都是法律的要求，都是法治的最高价值。坚持“以人为本”的改造观，践行“改造人”的监狱使命，努力提高罪犯改造质量，是构建和谐社会的重要任务。

1、要做到“尊重人”，尊重人就是在监狱行刑工作中尊重罪犯的人格，维护罪犯的合法权利。要以善导的诚意坚信“人”是可以改造的，杜绝侮辱罪犯人格、非人道虐囚行为发生。“以人为本”就是要诚心诚意尊重人，全心全意依靠人，全面着力提高人，根本目的是为了人。罪犯是一个特殊的公民群体，国家尊重和保障罪犯人权，凸显了我国对实现人权保障的价值追求。

2、要做到“依靠人”，依靠人就是监狱的行刑工作要不断从罪犯身上发现和捕捉人性的闪光点，激发其改过向善的强烈愿望和动机，充分发挥罪犯自我改造和主动改造的积极性，通过公正、文明执法、公平处遇和科学矫治，实现罪犯由法律的外在强制改造转为内在的自觉改造，从而健康走上“自新”的人生之路，在回归社会后，能顺利地融入社会生活。

3、要注重“提高人”，所谓“提高人”，就是不断探索研究新的社会条件下罪犯思想、行为和心理规律，探索研究新形势下监狱行刑工作规律，不断创新改造、矫治手段和方法。以和平、开放的心态积极吸收古今中外行刑领域的优秀成果，提高改造工作的科学化水平，落实好“首要标准”，不断提高罪犯改造质量，最大限度地将和谐社会的消极因素转化为积极因素，将破坏力力量转化为建设力量。同时每一个罪犯的背后又联系着罪犯家庭、亲朋、被害人等各种利害关系人，改造好罪犯必然对这些有利害关系的群体产生积极的影响，从而为构建社会主义和谐社会争取更多的积极力量。

4、坚持“公正、公平、公开”的司法正义理念，打造监狱改造工作的“阳光工程”

和谐社会是公平公正的社会，社会的发展必须以人为中心，发展的最高价值标准就是公平与公正，发展要求消除限制以人为中心发展和实现公平公正目标的所有障碍。构建和谐社会就要逐步建立起以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平和人道主义公平为主要内容的社会公平保障机制。监狱作为社会文明进步的窗口，已由过去的神秘走向阳光，成为国家政治文明建设的重要内容，监狱的行刑活动也由过去的多为暗箱操作走向公开透明，这一改变体现出了司法正义的理念，是监狱工作公正、公平、公开的内在要求。

国家、法律、刑罚是监狱的基础，作为国家机器的组成部分和刑罚执行机关，监狱公正是善国和良法的滋生物。监狱行刑公正是实现国家刑法公正的重要内容。行刑公正包括行刑目的正当、行刑手段合法、行刑奖惩公平、行刑程序公开等。尤其是监狱在涉及与罪犯改造切身利益的直接相关的减刑、假释、保外就医等执法环节的公正，要实现行刑公正就必须将平等原则贯彻到惩罚和改造罪犯的各个环节中。行刑公平是行罚公平的内在要求，是“在法律面前人人平等”这一宪法精神的具体体现，也是监狱改造秩序稳定、警犯关系和谐的重要条件。监狱在行刑活动中平等的对待每一名罪犯，依法使用统一、文明、规范的制度管理罪犯，让他们平等地享有法定权利、享有合法权益保障，享有平等的改造机会，按照规章制度所设定的标准享有平等的分级处遇。行刑公平要求监狱在行刑工作中严格执法，大力加强规章制度建设，为罪犯的服刑改造建立具体、明确、规范各项制度规定，同时要加强对制度落实情况的监督检查，避免和杜绝执法工作中的随意性和人治现象。要大力加强警察队伍的现代化、正规化建设，不断提高执法水平。狱务公开是对传统观念的重大突破，是刑罚文明的必然要求。狱务公开要求监狱的狱务活动、狱务程序、狱务内容、狱务规范向罪犯、罪犯家属和社会公开。公开才能透明，公开才能彰显公平和公正，狱务公开是打造监狱工作“阳光工程”的必然途径。目前全国监狱系统通过公开奖惩情况、举办监狱开放日、设立监狱长接待日、设立监狱长信箱等一系列狱务公开措施，正是在打造监狱工作“阳光工程”。

总而言之，监狱工作是一项系统工程，不仅包括监管改造、发展生产、队伍建设，还要兼顾后勤保障和提高警察职工生活质量等等其它工作。究其成败，关键只在一个点上——“人”。只要紧紧抓好这一主线，在人的工作上下功夫，按照科学发展观的要求，努力提高改造质量和刑罚执行能力，提高监狱综合管理能力，提高监狱人民警察队伍专业素质，我们的监狱事业一定会与和谐社会建设共同前进。

第五篇：立足信息化建设,推动政府机关财务管理和谐发展

立足信息化建设，推动政府机关财务管理和谐发展

【摘要】政府机关的财务管理关系着政府机关单位工作的物质基础，是机关工作顺利开展的保障。财务管理信息化建设有助于财务分析精确化、公平化、透明化，可以更好地发挥出政府机关的职能，推动财务管理现代化与规范化。信息化建设对提高政府机关工作管理水平以及推动政府机关财务管理的和谐发展有着非常重要的意义。

【关键词】政府机关 财务管理 信息化建设

财务管理工作是政府机关工作中的一项重要内容，是政府进行各项工作的前提以及物质基础。加强政府机关财务管理信息化建设，可以提高政府机关内部工作的效率，使财务工作更加精确化、公平化、透明化，减少财务统计核算过程中的人为失误，推动政府机关财务工作的规范化，减少财务工作中的违法现象。

一、政府机关财务管理信息化建设的必要性

随着现代信息技术的不断发展，我国的各行各业都在向工作信息化的方向发展。财务管理工作是政府所有工作的物质保障，建立信息化财务管理思路有助于改变传统财务管理理念。在财务管理中，信息与情报处于最重要的地位，进行财务管理工作是应对财务进行预测管理与控制，对工作进行提前预测，工作过程中加强管控，工作后还要进行工作结果反馈，以便优化财务管理的工作流程，提高会计核算的效率与精度。同时，建立信息化财务管理还可以提高政府机关的工作效率。在当今这个经济社会高度发展的年代，政府的财政收入与支出正在不断地增长着，传统的会计在记账、报账、审计等信息传递方式上的局限性制约着政府机关财务管理工作的发展。发展财务管理信息化建设可以打破传统，在网络上进行远程财务管理，使财务管理工作从传统的静态走向现代化的动态管理，提高了政府机关工作的效率，有效地节约了实践以及财务管理工作成本。信息化财务管理还可以降低政府机关财务风险，对财务信息进行预警和监控。政府的财务安全是确保政府工作顺利开展的前提，财务管理工作贯穿于政府机关工作的全过程，建立起完善的财务风险信息预警系统可以有效地对政府机关资金进行保障，避免或减少财务风险的出现。

总之，在新时期，政府机关要将财务管理工作放在工作的首要位置，加强财务管理信息化建设，以确保政府工作的顺利展开，保障社会的稳定性，促进和谐社会建设。

二、建立政府机关内部会计电算化

会计核算是财务管理的基础。在政府机关财务管理工作中，会计核算工作尤为重要。发展会计电算化可以使财务管理网络化规范化，建立起高效的工作流程，提高资金管理的准确性与可靠性，保证财务管理的科学进行。在进行会计电算化建设时，要利用计算机上运行的会计核算专业软件进行核算工作，取代传统的手工记账。这可以减少会计核算工作中的人工工作量，减轻会计人员的工作负担，提高会计核算工作的效率，减少传统人工记账时的失误，提高会计核算的准确性，实现会计核算高效化。

同时，政府机关应严格对电算化网络系统进行监察与管理，对会计核算的每一个工作环节进行调试与维护，确保核算结果的准确性。还要对电算化网络进行保密处理，保证数据的真实性与可靠性，对进行计算机操作的工作人员进行严格的监视以及管理，将工作按照工作人员的等级进行合理的分配，保证各项数据处于严格的保密状态。政府要加强保密性较高资料的严格保护，避免资料外泄。还要限制各个部门的信息查阅权限，根据不同的部门的实际工作给予不同程度的访问权限，保证财务数据的安全性。要安排专人进行计算机的操作，禁止无关人员对计算机进行任何使用与操作。在进行计算机维护工作时，要加强对计算机数据的监督，如果出现资料泄露，要追究相关人员的责任。

三、对政府机关财务预算进行前置管理

在政府机关财务管理工作当中，预算管理是工作的基本任务。政府财政部门对预算进行审批以后，政府机关应该确保之后的工作中严格执行财政预算，这就需要在预算管理上加大力度进行信息化整改。预算执行包括了收入与支出两方面的预算执行。与企事业单位不同，政府机关的财政预算来源于国家的财政拨款，所以收入预算并不是政府机关财政预算执行的重点，支出预算的执行才是政府机关财务工作正常进行的保障。传统的政府机关财政预算以会计核算与财务统计为基础，靠人工进行操作，无法实时地对预算执行情况进行把握，对财务管理工作的发展有很大的制约。因此应该建立起网络结算系统，以信息化的方式对政府机关财务预算进行规划与统计，对政府机关部门各项财务事项以及报销公费、借入借出款项进行网络结算，并对预算进行实时动态管理，合理调整预算，并进行预算的控制。政府财务部门要派专人对结算系统进行定期维护，保证网络结算系统的正常运作。建立政府财务预算网络结算系统，有助于避免人工操作的被动性，将预算进行前置管理，提高财政管理预算执行的时效性与可靠性，保障政府机关各个部门日常工作的正常资金需要。

四、通过互动平台对政府机关经费进行严格监控

政府机关财务管理工作仅靠财务管理部门是无法顺利进行的，还需要其他各个部门进行工作的配合与支持。在财务管理部门进行资金统计管理的同时，各个政府部门应该对自身的经费使用状况进行统计，与财务管理部门在工作上紧密联系，更好地了解政府机关的财务状况与经费预算执行情况，对于经费的节约使用有着积极的推进作用，也可以减轻财务管理部门的负担，提高政府机关财务管理工作的效率。所以，政府机关应在内部建立起各个部门与财务管理部门进行财务信息交流的平台，加强各个业务部门与财务管理部门的互动。财务管理部门要及时在平台上进行财务信息更新以及建立财政预算的使用情况等的查询系统，还要对各个部门关于财务预算问题进行解答与帮助，以便对政府财务管理进行统筹规划，促进财务管理的和谐发展。

五、结语

财务管理信息化是政府机关财务工作发展的必然趋势，加强信息化建设可以推动政府机关财务工作的现代化进程，对财务工作的和谐发展有着重要的帮助。政府机关只有将财务管理这个基础工作做好，对政府工作的资金进行严格管理，提高政府资金的利用率，才能更好地开展政府机关的其他日常工作。在当今这个高度信息化的年代，财务工作也应该对信息技术进行充分的利用，立足工作实际，不断对财务管理工作的和谐发展进行创新与实践。

【参考文献】

[1] 黄文霞.基于信息化财务管理发展研究[J].财会通讯（综合版）, 2011(6):114-122.[2] 王学真.以信息化推动行政机关财务管理规范化[J].办公室业务, 2014(1):164-164.[3] 陆光杰.以信息化推进机关财务管理现代化[J].中国水利, 2005(2):59-60.