第一篇:抓好干部队伍建设提高民众素质优化发展环境
抓好干部队伍建设提高民众素质优化发展环境
――富民强镇 振兴顾官屯之我见
要实现富民强镇的目标,必须抓好工业、壮大农业、发展第三产业,这是我们镇党委政府早已确定的战略方针,我就这一方针的实施谈一点个人看法。我认为,不论工业、农业、还是第三产业的发展繁荣,都要有宽松优良的环境,归根结底,要有一支精良的干部队伍,要靠民众素质的提高。宋远方书记在转化干部作风优化发展环境大会上指出:环境是气候,而项目、资金等就是候鸟。我认为这一论断非常精僻。
为我镇发展营造良好的“气候”首先要抓干部队伍建设,全体干部要讲学习、讲政治、讲正气,强素质、树形象。
先说讲学习。学是用的基础,理论指导行动,政策引领方向,技术指导生产,虽然脱产干部不是万能的,但基本的知识要懂一些。去年我在白庄包村,和群众聊起小麦浇水施肥的事,群众连连点头称是,让我感到学知识的重要性。必要的知识是开展工作的谈资,如果不懂,说话时便底气不足,不利于工作的开展。多学习也可以提高个人修养。诚然,乡镇干部需要泼辣,但泼辣不等于撒泼。再说乡镇职能也在转型,提高乡镇干部修养,树立文明形象也是大势所趋。只有全体干部认识到学习的重要性,大家才会乐于学习,才会使学习由形式变为行动,由强制变为自觉,学习之风才会蔚然倡行。
再说讲政治。我认为讲政治就是顾大局。只有全体干部人人顾大局,才能上下团结一致,才不会勾心斗角相互拆台,才不会有“三乱”,才能有良好的发展环境。
讲正气。我认为讲正气就是讲道德、讲诚信。温家宝总理说,道德比阳光还要灿烂。党选干部的标准是德才兼备,以德为先。道德观是一个人行动的总指挥,一个人只有重视道德修养才能勤于工作,才会顾全大局,一个单位只有注重道德观的培养才会形成昂然正气。讲道德的人把诚信作为修身立命的根本。弄虚作假只能糊弄一时,诚信才能长久。过去讲无商不奸,但真正能做大做强做久的都是讲诚信的。当今世界,信誉已经成为一种无形的资产,诚信是发展的试金石。政府公信力的缺失也是我们过去开展工作难的一个重要原因。市委市政府提出打造“诚信聊城”的口号是非常必要和及时的,我们不妨借来一用,建设“诚信顾官屯”。
坚持讲学习、讲政治、讲正气,当认真干事者不再是“脱离群众”,而成为“泯然众人”的时候,我们的干部队伍便会有钢铁般的力量。
要为经济发展营造良好的“气候”还必须提高全民的素质。一花开放不算春,百花齐放才是春,人文环境不是指一个领导的态度,也不是局限于干部队伍,干部素质的提高只是“小气候”、“局部气候”,全民素质的提高才是“大气候”。那么“大气候”如何形成?一靠干部带动:干部以身做责,做给群众看;二靠宣传引导:通过各种方式告诉群众如何做,为什么这样做,这样做有什么好处,持之以恒,潜移默化,慢慢地,该怎么做不该怎么做群众心里便有了数;三靠制度建设:无规矩不成方圆,任何事情的开展都必须有强有力的制度做支撑。违犯者,严厉查处,有功者,大力表彰,营造鲜明的荣辱观。四
靠教育培训:请专家来讲课,干部群众共同学习,大力培养“土专家”。良好的发展环境不仅是招商引资所必须的,也是发展本地民营经济、发展农业和第三产业所必须的,只有环境宽松了合适了,才能让能人有舞台,闲人忙起来,人人想发家、思致富、谈发展。
第二篇:优化发展环境 提高服务质量
章丘市房屋管理服务中心 提高服务质量优
化发展环境
优化发展环境是落实科学发展观的迫切需要,是深入贯彻落实党的十七届六中全会、省第十次党代会和局第十四次党代会精神,全面实施“十二五”规划的必然要求,认真落实市第十二次党代会精神,巩固和深化“新征程、新气象、新作为”大讨论活动成果的重要内容。我市房屋管理服务中心为切实解决当前影响和损害全局发展环境的突出问题,更好地履行房地产管理职能,优化发展环境,不断提高服务质效,以一个公开、公正、公平、便民、诚信的发展环境,推动我市房管工作平稳有序发展。
一、创新发展,优化房管服务质量
1、把房管工作与全市经济发展大局相结合,与社会和谐稳定大局相结合,与关注民生大局相结合,从用优质服务保增长、推进和谐社区建设。
2、解放思想,更新观念,创新招法,围绕全市重点工作,进行目标责任分解,切实抓好工作落实。
二、提高干部职工素质,提升服务质量和水平
1、把每周五作为固定学习日,大力加强干部职工学习培训。除参加市局组织的培训外,本局每年组织培训12余期,培训1000人次。
2、通过聘请专家学者讲课、观看教学光盘、自学、集中学等形式,加强思想政治、房地产法律法规、业务知识、服务技能、文明礼仪等方面的学习培训。
3、组织开展岗位技能竞赛、先进科室、优秀职工评比活动,激发干部职工干事创业积极性。
三、加强窗口建设,落实“五项”、服务制度。
1、组织窗口工作人员到市局服务大厅参观学习,听取窗口建设经验做法,看大厅窗口服务标准,问窗口工作疑难问题,学习好的方法措施。
2、进一步完善接待咨询、首问负责、一次性告知、文明服务用语等窗口工作制度,建立起一套系统的窗口服务工作制度。
3、做好窗口工作制度、服务态度、服务质量的检查考核,推动窗口工作再上新水平。
四、深入基层,开展主动服务、超前服务、延伸服务。
1、对涉及市“重点工程”、“民心工程”、“重点企业项目”开辟“绿色通道”,实行急事急办、特事特办,对到市局办件的采取领办制度,对年老体弱、行动不便的采取上门服务。
2、实行审批、登记、备案大提速,将以前30个、10个工作日的企业登记备案时限压缩到5个工作日以内,急件立等可取,并按规定减免收费,尽力为企业、为群众办好事、办实事。
五、加强队伍建设,提高工作能力和水平。
1、认真学习实践科学发展观,增强领导干部政治理论水平和执政能力。严格执行“决策目标、执行责任、考核监督”三个体系实施细则,形成制度管权、制度管人、制度管事的工作机制。每月组织中心组学习1次,全年不少于12次。
2、加强警示教育,严格落实廉政责任制。每年开展警示教育不少于4次。
3、建立由人大代表、政协委员和社会各界人士参加的社会监督员队伍,每年召开座谈会1次,主动开门纳谏,征求意见,接受监督。
房管工作事关千家万户、情系千百万人,尽管困难再多、压力再大、事情再难,但坚持以人为本,构建和谐美丽常德的历史任务容不得我们有丝毫懈怠,为了进一步优化我市房地产业的经济发展环境,我们将加强监督和检查,切实抓好落实,保质保量的完成各项工作任务。
第三篇:优化发展环境重在抓好作风建设
优化发展环境重在抓好作风建设
创建优良的经济发展环境,是实现经济社会更好更快发展的重要前提和保证。大量事实表明,实现经济社会又好又快、更好更快发展,必须创建优良的发展环境;创建优良的发展环境,重在抓好作风建设。抓好作风建设,其中一个重要任务就是要通过机关工作作风的转变、办事效率的加快、服务质量的提高,营造一个更加良好的经济发展环境。因此,我们要深刻认识和理解加强作风建设对优化发展环境、促进经济发展的重大意义,通过落实作风建设的各项任务和措施,努力建设优质高效的政务环境、公平公正的法治环境、规范有序的市场环境、重信守诺的信用环境、实干兴业的舆论环境,使我市经济发展环境得到全面改善。
环境建设既要标本兼治、综合治理,又要突出重点、抓住关键。要把行政效能建设作为优化发展环境的切入点,着力推进行政管理体制改革和制度创新,切实提高行政管理水平和提高行政效能。
要进一步减少和规范行政审批事项,加强电子政务和电子监察系统建设,大力推行政务公开和公共服务部门办事公开,深入开展民主评议行风活动,严格监督和规范权力运行,从制度层面上保证行政工作人员依法行政、廉洁行政和高效行政,最大限度地防止和减少慢作为、不作为、乱作为。要加强行政绩效评估工作,加快推行行政问责制,严格责任追究,严肃追究决策失误、治理失当、政令失效、行为失范等行政责任及连带责任。当前,在少数行政工作人员中存在的拖拉梗阻、刁难勒卡、乱收乱罚、违法行政等严重破坏发展环境、影响和干扰经济发展的违法违纪现象,广大群众反响强烈,我们要加大查处力度,切实解决不求人办不了事、不给好处不办事、给了好处乱办事等突出问题。
抓作风建设是优化发展环境的关键,作风建设是一项长期的工作任务,优化发展环境也是一项长期的工作任务。只要下真工夫、下狠茬子,坚持经常抓、反复抓,持之以恒、长抓不懈,广大党员干部的作风就一定会有大转变,经济社会发展环境就一定会有大改善,经济社会就会有大发展。
第四篇:发展环境优化工作效能提高
发展环境优化工作效能提高
根据教育局的工作实际,建议采取以下五项措施深化干部作风教育整顿,助推我县教育发展环境的优化和工作效能的提高。
1、深入学习贯彻县委有关文件,不断增强干部职工效能意识。开展优化发展环境大讨论活动和大调研活动,促使干部职工在解放思想、转变作风、提高效能等方面凝心聚力、自觉践行,促使教育事业发展环境得到了进一步改善。
2、大力开展师德师风教育,不断增强干部职工工作责任感和事业心。坚持开展师德师风教育整顿,促使教师自觉践行职业道德规范,塑造良好行业形象。
3、积极开展创先争优活动,不断增强干部职工创先争优意识。在全县开展学理论、比师德,学政策、比业务,学先进、比服务为主要内容的“三学三比”活动,不断增强干部职工的创先争优意识,努力争教育发展之先、创和谐校园之优。
4、深入开展干部下基层活动,不断增强为民服务意识,进一步增强了机关干部自觉为民服务的意识。
5、切实加强纠风工作力度,不断营造风清气正的良好环境。坚持以端正师德、优化师风为重点,坚定不移地贯彻落实各项规范办学行为和收费管理等政策规定,坚决查处各类违纪违规行为,不断优化教育发展环境,维护教育系统风清气正的良好环境。
第五篇:提高行政效能 优化发展环境
提高行政效能 优化发展环境(08年效能建设工作汇报)
公开单位:仪陇县政府办公室发布时间: 2009年12月14日
市效能办:
今年来,仪陇县按照“围绕经济抓效能,抓好效能促发展”的工作思路,立足机关作风转变、行政审批制度改革、“三项制度”落实,以强化内部管理和优化对外服务为重点,开拓进取,扎实工作,有力推进了我县机关效能建设,加快了政府职能转变,改善了全县投资发展软环境,促进了经济社会的又好又快发展。我们的主要做法是:
一、完善制度体系,规范行政行为
(一)加强效能制度建设。按照市委、市政府关于进一步加强机关效能建设的决定,出台实施意见,制定了《仪陇县行政机关首问负责制度》、《仪陇县行政机关限时办结制度》、《仪陇县行政机关责任追究制度》等制度,督促县级各部门和乡镇建立健全了首问负责制、服务承诺制、限时办结制、否定报备制、岗位责任制、投诉举报制、一次性告知制、绩效考核等等效能建设工作制度,并把制度建设贯穿于机关效能建设的各个环节,坚持以制度管人、按制度办事,有力地加强了对党员领导干部的监督管理,提高了行政效能和服务水平。
(二)加强审批服务制度建设。在开展阳光审批服务工作过程中,坚持制度创新,更新各项运作措施,逐步建立了范本表样制度、联合预审制度、先办后补制度、电话咨询和答复制度、预约上门服务制度等审批服务制度,极大的方便了企业、服务对象。
(三)加强效能监察制度建设。一是规范效能监察工作流程。制定了《仪陇县机关效能监察投诉中心工作规则》,明确了效能投诉中心的职责权限、投诉与受理的要求和范围以及效能投诉的调查和处理的要求,使效能投诉各项工作规范有序。二是建立效能责任追究制度。严格按照《仪陇县机关效能责任追究办法(试行)》,对明察暗访、群众效能投诉中查实的违反《办法》规定的行为,督促相关部门和单位严格实施效能责
任追究。
二、转变政府职能,提高行政效率
(一)简化审批程序,深化审批改革。以建立“有限政府”为目标,不断加大行政审批改革力度,规范行政许可事项,依法削减审批项目,进一步简化审批程序,逐步建立了科学合理、快捷高效的审批服务机制。目前,我县行政审批项目已从原来的661项缩减为560项。在行政审批服务上,实行“一个窗口对外,一站式办理,一条龙服务”,彻底改变了过去基层群众办一个证,进十几家门,盖几十颗章的状况。为提高审批服务水平,我县政务服务中心已有305项行政审批、许可及登记类事项进驻,项目进驻率为49.9%,共受理、办理各类审批(许可)和登记类项目134个,项目受理率43.9%;受理各类行政审批、许可和登记类事项16890件,办理各类审批(许可)和登记类事项16466件,按时办结率为100%。
(二)推进政务公开,实行透明行政。抓住权力运行的重点部位和关键环节,对政府投资、行政审批、财政管理、工程招投标、土地出让、交通水利工程建设等15个重点方面,落实责任部门,抓好这些重大事项决策过程、运行过程和实施结果的公开。通过健全工作机制、落实责任目标,创新有载体、建立工作平台,规范统一标准,严格监督考核等一系列措施,加大了对权力运行的监督力度,进一步密切了党群干群关系,提高了依法办事水平和工作效率,有力推进了民主政治建设和阳光政务建设,从而将机关部门权力行使行为的监督进一步纳入制度化、规范化的轨道。
(三)规范财政管理,降低行政成本。为从源头上解决机关部门乱收费、乱罚款、乱设“小金库”等影响机关效能建设、浪费行政资源的问题,今年来,我县不断加大部门预算外资金管理监控力度,对所有县级机关和乡镇的银行账户开展专项清理,取消多头开户38个。全面推行乡镇财务集中结算制度,成立了11个会计核算部,撤销56个乡镇预算单位账户,将各乡镇使用的财政性资金全部纳入中心统一管理,实行“集中支付、会计代理、账户统管、分户核算”的统一结算运行模式。在此基础上,进一步强化部门预算管理,严格按照各部门年初预算总额,制定月度用款计划,逐月拨付资金,按月结账,强化部门预算执行的过程监控,对超出用款安排的支出当月不予结报,无特殊情况,年底不予追加。通过实行财务集中结算,各部门各乡镇
财政资金使用由分散变为集中,由无序变为有序,增强了政府调控资金的能力,提高了资金使用效率,有效降低了行政运行成本。据统计,县级机关部门仅办公支出一项,每年就要比改革前节约50余万元。
三、创新监督机制,确保勤政高效
(一)完善效能监察网络。年初,成立了以县委副书记黎明任组长的机关效能和投资软环境建设领导小组,在县政府办公室设立了效能办;同时,在县纪委、监察局增设内设科室——效能监察室。效能办和效能监察室一起负责对各行政机关落实行政效能建设的工作部署、执行规章制度情况的监督检查。各乡镇、各部门也成立了效能建设工作领导机构,设立受理群众有关机关效能建设投诉的专门机构。与此同时,我县还在18个规模重点企业设立效能监察联系点,基本形成了以县效能办、效能监察室为核心,上下联动的效能建设监察与投诉网络。
(二)加强党风政风日常监察。一是开展明察暗访活动。通过开展明查暗访活动,及时发现和查纠机关效能建设中存在的问题和不足。今年来,我县3次组织部分县人大代表、政协委员、纪检监察特邀联络员、新闻记者等,深入县级机关进行暗访,将发现的突出问题拍摄成录像,反馈给有关部门,并督促各相关部门严格对照机关效能责任追究办法实施效能责任追究。对县工商系统五名上班打牌的干部进行批评通报,对县医院收受手术红包的邓某和胥某,责成相关部门处以罚款并作待岗处罚等等。今年来,共有12名机关工作人员受到批评教育、口头告诫、通报批评等效能责任追究。二是定期召开座谈会。由县效能办会同经商、物价、政务服务中心等职能部门一起召集部分企业界代表、基层代表召开座谈会,听取基层和企业代表针对行政审批、收费政策、机关效能等方面意见和建议,并对一些问题现场进行解释和答复。三是对审批服务情况开展效能监察。主要通过向有关单位和经办人员发放效能建设跟踪督查卡,对新办重点工业项目行政审批服务情况实施跟踪督办,促进部门和窗口进一步增强大局意识,提高办事效率。
(三)及时查处效能投诉。通过效能监察投诉网络的有效运转、定期召开联络员和联系点负责人会议、上门走访、电话热线联系等一系列手段,不断拓宽效能监察投诉的信息渠道,及时查纠各机关作风建设上存在的问题。今年以来,我县先后通过效能投诉中心和效能监察网络受理效能投诉30余件。对群众反映的问题,效能办或直接派人调查,或责成相关部门限期查结、限期反馈,该整改的及时整改,该处理的严肃处理,需作解释说明的帮助做好解释说明。基层企业、群众反映:过去对机关作风有意见、办事跑冤枉路、吃冤枉气时,往往投告无门、投诉无效,现在有了监察中心,一个电话,一次投诉,都能在规定时间查出个结果,给出个说法,“效能投诉中心”就是“机关效能建设的110”。
四、开展民主评议,接受群众监督
(一)开门查找问题。认真对照省、市、县效能建设文件精神及刘奇葆同志关于效能建设“两个讲话精神”,坚持开门抓效能建设。采取“上请、下求、内听、外访”的形式,通过设立意见箱、召开民主生活会、召开服务对象座谈会、走访群众等办法,围绕机关效能和投资软环境建设的思想观念、工作作风、体制机制、管理方式方法等方面存在的突出问题,广泛征求干部群众对本单位机关效能和投资软环境建设的意见和建议,找准突出问题220余条,分系统加以整改,切实增强了机关效能和投资软环境建设的自觉性和主动性。
(二)开展集中评议活动。突出“以评促纠、以评促建”的原则,把评议工作的重点放在整改落实上。从8月21日开始,采用集中评议的形式,定向征求全县各界评议代表对各部门的意见和建议,共征集到各类意见建议2230条,梳理汇总向各单位反馈。然后由县效能办组织检查组对供电、劳动保障、卫生等7个群众意见相对较多的部门整改落实情况进行了督查。通过开展这项活动,全县机关作风有了明显好转,服务效能进一步提升,发展环境得到了优化,较好地推动了我县经济社会的良性发展。
(三)开展“千人评议机关”活动。县委、县政府专门召开“千人评议机关”预评意见整改落实工作会议,就预评意见建议的整改落实进行了全面部署,对整改工作提出了明确要求。会上,组织教育局、经商等7个部门作了大会交流和书面交流,会后,又组织20个部门在仪陇电视台上公示预评意见整改措施,组织34个部门的主要领导在电视台开展访谈,介绍部门职能、报告预评意见整改情况、公示服务承诺,有力地推动了评议意见的整改落实。富有约束力的民主评议,对各机关部门优化工作作风产生了无形的压力,也激发了极大的动力。群众反映:自评议活动开展以来,机关部门“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象少了,主动深入基层、为群众排忧解难的多了;推诿扯皮、效率低下、纪律松弛的衙门作风少见了,文明服务、高
效服务、依法行政的意识强了。群众对机关作风的满意和基本满意率逐年提高,从集中评议统计结果看,群众满意率较去年有了大幅上升,达到了96.33%。