抓好在流动人员及其他社会阶层中发展党员工作

第一篇：抓好在流动人员及其他社会阶层中发展党员工作

我县现有外出务工的人员近20万，十之八九是青年“知识”农民，他们中不乏有思想政治素质高、工作能力强的优秀青年，政治上积极要求进步。另外，随着产权制度的改革，非公有制经济组织蓬勃发展，其中要求加入党组织的人员也随之不断增加。为在这部分人员中做好发展党员工作，根据中央、省市委要求和我县实际，我们将这项工作纳入发展党员的经常性工作，积极稳妥，扎实推进，防止一哄而起；同时坚持标准，严格程序，确保党员质量。

1、抓认识，明确工作方向。在其他社会阶层中发展党员，是中央从全局和战略高度作出的重要决策，是“三个代表”重要思想在发展党员工作中的具体体现。为此，我们采取召开专题会议、开辟电视专栏等方式进行广泛宣传，讲清吸收其他社会阶层的先进分子入党，对于团结新的社会阶层，激发他们的政治热情，鼓励他们创业都具有重要意义，澄清了少数干部群众思想上的疑虑，确保了发展党员工作的正确方向。

2、抓源头，夯实工作基础。我们针对流动人员、“两新”组织中青年人才多、文化素质高等实际情况，不断强化在流动人员、“两新”组织中抓好党建工作的意识和责任感，积极探索在流动人员、“两新”组织中培养入党积极分子的新途径。通过建立健全“两新”组织中的党组织、委派党建指导员等措施，把有一定党务工作经验的同志委派到“两新”企业党组织，加强党务工作指导，帮助他们提高从事党务工作的能力和水平，从而促进党组织自身建设，使企业党组织的凝聚力和战斗力得到进一步提高，企业发展党员工作得到进一步加强。同时，我们还通过以会代训和举办“两新”组织中优秀分子党的知识培训班等形式，加强对流动人员、“两新”组织中积极分子的培养教育吸纳工作，引导他们向党组织靠拢。目前，全县入党积极分子和新发展的党员中，三类对象的比例明显增大。今年，“两新”组织中建立党支部的比例达到95，流动人员、“两新”组织中向党组织递交入党申请书的达210名，经过民主推荐、支部研究、组织考察、组织部门审批，“两新”组织中有3名优秀分子光荣加入党组织，其中私营企业主2名，私营企业生产一线工人1名。此外，全县有28个乡镇的135名外出务工人员被所在村党支部确定为建党对象，今年5月，他们还专程请假回家，参加县委组织部举办的建党积极分子培训班。目前，已有24人吸引为新党员。

3、抓创新，探索工作新思路。我们根据实际情况，不断研究、探索在流动人员、“两新”组织中发展党员的新途径、新方法。对流动人员、“两新”组织中的建党对象进行考察时，在用人单位和原籍实行“双向考察”、“两地公示”，并适当延长考察时间，确保发展党员的质量。在履行政审程序时，通过函件、走访和召开座谈会等形式，全面细致地掌握其个人情况。此外，我们还充分利用桃源党建网站这个党建工作新平台，将每个流动人员、“两新”组织中建党对象的资料纳入信息库，逐步实现信息共享，确保他们的流动、学习、工作等情况都能得到及时准确地反映，从而增强在流动人员、“两新”组织中发展党员的时效性和有效性。

第二篇：关于做好在农村流动人员中发展党员工作的四点建议

关于做好在农村流动人员中发展党员工作的四点建议

党员是构成党的肌体的细胞，党员的质量关系到党的生命。党的十七大特别重视党员队伍建设，要求扎实抓好发展党员这一基础工程，加强党员队伍建设，实现党组织全覆盖。然而随着市场经济的快速发展和经济体制改革的不断深入，地域之间人员流动日益频繁，形成了流动人员这一特殊的社会群体，尤其是在广大农村，外出务工经商的人员日益增多，且大多数是年富力强的农村骨干力量，其中不乏思想政治素质高、工作能力强的优秀青年，但是他们常常成为基层党组织发展党员工作中的“盲点”。在这一特殊群体中发展党员，是当前党建工作中的一个薄弱环节。在新的形势下，如何做好在流动人员中培养积极分子和发展党员工作，本人谈一些个人的建议。

一、加强培训，制定有效的工作方案

随着市场经济趋于成熟，大批农村剩余劳动力走出农门外出务工、经商，这些人口中大多数是精壮劳力和有文化、有专长的年轻人，他们农忙返乡，农闲外出，给农村党员发展工作带来一定的困难。在农村流动人员中发展党员的目的就是解决流动人员加入党组织难，农村党员年龄结构老化和提高农村党员的整体素质的问题。基层党组织要加强业务培训，讲清楚在流动人员中发展党员的目的和意义、重要性和紧迫性，调动工作积极性。要按“流动人员到哪里，发展党员的工作就延伸到哪里；农村优秀人才流向哪里，党组织就跟踪培养到哪里”的要求，建立工作联系制度和入党积极分子的联动管理制度，明确责任，摸清情况，制定符合实际的、具体有效的工作方案。

二、搭建平台，激活流动人员的入党理想

在当今世界，人口流动越来越大，流动人员越来越多，这不仅具有提升经济活动效率的意义，而且具有维护社会公平的价值，是件好事情。农村流出人员都

是当地的先进分子，党组织要做的工作就是，搭建一些合适的平台去与他们对接。这是夯实党的执政基础、增强党的执政能力、巩固党的执政地位的需要。

依托式平台。对外出流动人员较多且相对集中的大中城市，依托政府驻外办事处建立党组织，由驻外办事处党组织安排人员负责在流动人员中做发展党员工作。联系式平台。对分散外出流动人员，由乡镇安排专人负责联系，了解他们在外的工作、思想表现，做好帮助、教育工作。

联合式平台。由流出地驻外办事处、乡镇党委和流入地党组织联合，成立“外出流动人员联合支部”，负责做好在流动人员中发展党员的工作。

座谈式平台。利用出外流动人员返乡时召开座谈会，对流动人员中的积极分子加以教育和培养，让他们定期向党组织汇报工作和思想，做好在流动人员中发展党员的工作。

三、加强教育，确保流动人员的入党质量

在流动人员中发展党员，同样必须按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的发展党员工作方针，坚持个别吸收，成熟一个，发展一个。为确保流动人员的入党质量，基层党组织要实事求是的抓好教育培训工作。

认真抓好行前教育。在流动人员入党积极分子和发展对象外出前，利用他们办理暂住证、计生证等机会对他们进党的路线方针政策和国家法律法规的行前教育。对流动人员中的优秀分子，党组织必须指定1—2名党员作为培养联系人，对其进行重点辅导和跟踪培养，积极引导他们向党组织靠拢，壮大流动人员中入党积极分子队伍。流动人员提出入党申请后，党组织要有计划地择优参加入党培训。

必要时搞邮寄教育。胡锦涛同志指出，能不能有效学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，关系到增强党的创造力、凝聚力、战斗力，关系到巩固党的执政地位和保持党的先进性，关系到党的事业兴衰成败和党的生死存亡。加强对外出入党积极分子和发展对象进行党章学习，明确党员的义务和党的奋斗目标。

流出地党组织要把党课教材、党报党刊、党员电教片等学习资料寄给外出入党积极分子和发展对象，让他们有在外 有自学资料。

想办法进行委托教育。青年们外出务工时，入党积极分子携带“外出入党积极分子委托培养书”到流入地党组织报到，参加流入地党组织的政治理论学习及业务培训，接受流人地党组织的“委托教育”。

重点利用远程教育。利用农村党员干部现代远程教育信息量大、覆盖广的优势，对流动人员进行培养教育和联系。条件成熟的地方，可以为流动人员申请QQ号码，建立QQ群，经常互相交流，了解他们在外工作的情况。

四、创新形式，争取在流动人员中发展党员工作取得实效

在流动人员中发展党员工作，以流入地党组织为主，由流出地和流入地党组织共同负责，构成流入地和流出地党组织密切配合，有机衔接的发展党员工作机制。建议式发展。基层党组织要向上级党组织如实反应，在实际工作中，有一些发展党员的步骤和程序，对于在流动人员中发展党员来说，不好操作或无法操作，要求上级党组织作适当的修改和调整。

流动式发展。协调各方成立“流动人员之家”，定期或不定期外出帮助流动人员、了解流动人员，负责在流动人员中发展党员。对流动人员中的党员发展对象进行考察时，要在其从业（居住）所在地和原籍地实行“双向考察”，既要听取发展对象所在单位和街道社区的意见，又要采取实地考察、函询等形式，向其原籍地了解发展对象的表现情况，同时，还要征求其从业（居住）所在地公安、计生、工商、税务等相关职能部门的意见。

帮助式发展。加强对流动人员的帮助，流出地党组织帮助照管流出人员的老人健康、小孩学习和承包地耕种等等，流入地党组织帮助照管流动人员的工资兑付、小孩读书等等，在帮助的过程来发现、培养和发展党员。

锻炼式发展。流入地党组织要在流入人员中，找一些先进积极分子，帮助管

理流入人员，帮助维护本地治安，协助本地基层党组织开展一些工作，在工作过程来中发展党员。（作者系贵州省黔西县政协副主席）

贵州省黔西县政协

第三篇：市扎实做好在农村外出务工人员中发展党员工作

**市积极探索在农村外出务工

人员中发展党员

中共**市委组织部

近年来，由于农村大量年富力强的人员外出经商务工，农村青壮年严重“短缺”，发展党员“来源”明显不足，农村党员队伍年龄偏大、文化偏低、能力偏弱的问题日益突出。为改变这一状况，**市努力创新方法，强化措施，积极探索在农村外出务工人员中发展党员。第一，坚持党员标准，严格把握农村外出务工人员入党的具体条件。在坚持党章规定的党员标准的同时，注意把握在农村外出务工人员中发展党员的具体标准和条件：一是在身份界定上，明确规定农村外出务工人员是指从农村“走出去”，外出务工经商时间一年以上，“根”在农村，返乡可能性比较大的人员；二是在发展重点上，主要侧重于年龄较轻，具有一定文化知识和一技之长，1致富能力比较强的人员；三是在具体条件上，要求思想觉悟高，法律意识强，积极支持家乡建设，回报社会，带头遵纪守法。在实际操作中，严格把握政策界限，坚持把发展农村外出务工人员入党与发展私营企业主入党严格区分开来，不把私营企业主作为一般的外出务工人员来发展。

第二，明确工作职责，切实坚持“双向联动、共同培养”。一是明确在农村外出务人员中发展党员工作职责。坚持以外出务工人员家乡所在的村党组织为主，异地建立的流动党员党组织为辅，做到村党组织和异地流动党员党组织“双向联动、共同培养”。二是建立健全流动党员党组织。市委依托驻外办事处，在外出务工人员和流动党员比较集中的北京、上海、深圳等地，成立了*个流动党员党工委；各县（市、区）和乡镇在外出务工人员比较集中、具备组建党组织条件的地方，建立流动党员党支部。这既方便流动党员管理，又方便就近联系培养优秀外出务工人员。截止2010年6月，全市共建立流动党员党支部***2个。三是选定联系培养人。对确定的入党积极分子，外出务工人员家乡所在的村党组织指定一名党性强、熟悉党务工作的党员作为培养联系人，负责对入党积极分子的联系、教育和培养；外出务工人员家乡所在的乡镇党委同时在异地流动党员党组织指定，没有成立异地流动党员党组织的，就近指定一名党性强、工作相对固定、熟悉入党积极分子情况，并无直接亲属关系的党员作为联系培养人，承担入党积极分子外出务工期间的联系和教育任务，负责向村党组织介绍情况等。这样，真正做到家乡有人联系培养外出务工人员，外地有人帮助引导外出务工人员。

第三，抓好发展源头，切实加强农村外出务工人员入党积极分子队伍建设。一是开展农村外出务工人员的调查摸底。各地组织力量进村入户，开展全面的调查摸底，了解外出务工人员的年龄、文化、特长、工作状况和家庭情况等，建立优秀农村外出务工人员台帐，并将年龄在18—35周岁的思想进步、文化程度高、有技术专长的优秀外出务工人员列为重点对象。对重点对象做到村有情况登记表，乡（镇）有电子信息汇总表，县（市、区）有电子信息库。二是民主推荐入党积极分子。由基层党支部召开党员大会，民主推荐确定外出务工人员入党积极分子。异地流动党员党支部也可以书面形式向外出务工人员家乡所在村党组织推荐入党积极分子。三是坚持经常性联系培养。农村外出务工人员所在村党组织定期通过寄信函、发手机短信等形式，加强与入党积极分子的联系，积极宣传家乡发展情况，了解他们的工作、思想动态。同时，组织流动党员担当培养联系人，与身边的入党积极分子“结对子”，进行“面对面”培养。四是开展集中培训。各乡镇充分利用节假日特别是元旦春节期间外出务工人员返乡的时机，组织入党积极分子进行集中培训，加强党的知识教育；对没有返乡的入党积极分子，则通过邮寄小册子、教育光盘等学习资料，宣传党的基本知识，帮助他们提高对党的认识。

第四，创新工作方法，认真做好外出务工人员入党的考察接收工作。主要把握四个环节：一是“双向考察”，严把政审关。除搞好一般的政审外，重点了解发展对象外出期间工作、作风和思想等方面的表现，由异地流动

党员党支部或流动党员联系培养人向村党组织出具书面材料，证明外出务工期间的现实表现。二是“两地公示”，广泛征求意见。在讨论吸收农村外出务工人员入党前，一方面，通过召开座谈会的形式，征求所在村党员群众的意见；另一方面，通过发放征求意见函的形式，征求务工单位、生活居住地党组织的意见；同时，分别在发展对象家乡和务工单位、生活居住地进行公示，防止“带病入党”。三是因人制宜，改进谈话方式。考虑到部分外出务工人员返乡耽误工作、花销较大的实际状况，由乡镇党委指派专人到外出务工地与发展对象进行“面对面”谈话，有的采用“视频谈话”方式，由谈话人与被谈话人事先约定时间，上网视频谈话，并将谈话记录打印归档。四是实行无记名投票表决，开好支部大会。在支部党员大会讨论吸收预备党员或预备党员转正时，外出务工的发展对象或预备党员一时难以返乡，不能现场参加支部党员大会的，必须通过网络视频的方式参加支部大会，自己宣读书面思想汇报材料，由参会党员以无记名投票表决的方式，决定是否吸引其入党或者按期转正。

第四篇：在流动人员中发展党员的实践与思考

在流动人员中发展党员的实践与思考

随着社会主义市场经济体系的不断完善，经济体制改革的不断深入，人员的流动也日益频繁，于是形成了流动人员这一特殊的社会群体。目前，流动人员具有数量大、活力强、层次多等特点，且其中不乏思想政治素质高、工作能力强的优秀青年，但是他们常常成为基层党组织发展党员工作中的“盲点”。如何在流动人员中发展党员，已成为各级党组织研究和探讨的新课题。

近年来，我们**市从四个方面探索在流动人员中发展党员工作。一是突出抓好集中外出务工经商人员的发展党员工作。在以团体形式集中外出的建筑、花木营销等行业建立驻外党支部59个，近两年共培养入党积极分子162名，发展党员45名。例如南通六建集团党委建立了8个驻外支部，每年发展党员8-10人。二是抓好对建党对象培养教育责任制的落实。要求各支部委员每人至少联系一名流动人员中优秀分子，抓好跟踪教育，促其早日成熟。去年，全市在流动人员中发展党员83人。三是发挥流动党员的“传帮带”作用。在强化对流动党员的教育和管理的同时，充分发挥他们的示范作用，通过“传帮带”的形式推动在流动人员中的发展工作。四是积极在外来务工人员中发展党员，开展“嫁接”培养工程。对于在本市连续工作一年以上的外来务工人员，视其思想表现、工作实绩、业务能力等情况，再经过单位广大职工联名推荐和民主测评，将他们中的优秀分子列为建党对象，为其确定培养人。近两年来，本着“严格程序、谨慎发展”的原则，我们在外来务工人员中发展党员20多名。比如江苏九鼎集团的5名外地务工人员光荣地加入了中国共产党，在异乡实现了心中多年的愿望。

在此项工作的实践中，我们也碰到了一些难题，具体表现在以下几个方面：一是建党对象难培养。在目前的市场经济条件下，不少流动人员对自己是否是党员无所谓，有些群众对周边的人是否是党员也是无所谓，用人单位对于职工是否党员还是无所谓。这些

因素造成要求入党的对象数量不足，建党对象难培养；二是积极分子难考核。由于流动人员的流动性大的特点，党组织对其中的积极分子的考核定性的方式、方法、内容等仍没有一个成熟的操作规程，容易造成跟踪考察定性不准、培养时间偏短的问题；三是发展程序难精简。发展党员工作是一项程序严格、要求较高的工作，在对流动人员的发展工作过程中，许多程序执行起来比较困难，而且在流动人员中发展党员必须更加地认真谨慎，所有程序和材料”一个都不能少”，基层党组织在实际操作过程中有畏难情绪。四是组织与个人的热情难保证。有些基层组织对此项工作热情不高，对流动人员中的发展工作采取漠视的态（新世纪范本网http://，原创范本免费提供下载基地。）度，认为“多一事不如少一事”。许多有较高积极性的流动人员由于得不到党组织的培养，造成他们的入党积极性受到挫伤。

如何做好在流动人员中发展党员工作？笔者认为应从以下四个方面着手：

一、抓“提高认识”，增强各级党组织的责任感。各级党组织要充分认识到这项工作的重要性，流动人员中大多是的青壮年，文化程度较高，是社会优秀人才相对集中的群体。企业、农村、机关、街道社区等党的基层组织要适应新形势发展党员要求，要把外来、外出务工人员纳入发展工作的范围，主动承担起培养教育的职责，将其中的优秀分子吸收到党组织中来，使他们在工作岗位上发挥先进模范作用，这对于体现党的先进性，扩大党在全社会的影响力，为党的肌体增添活力将起到积极的推动和促进作用。

二、抓“掘源工作”，夯实工作基础。要针对其流动性大的具体情况制定对策，做好“掘源”工作。首先，要更新观念，变“等上门”为“领进门”，进一步拓宽选人育人渠道。进一步深化建党对象培养教育责任制，明确支部委员的教育引导责任，用优秀党员的事迹感染他们；如利用年底集中回乡机会，组织培训、座谈讨论、开展为家乡献计献策活动，让他们在展示人生价值的过程中感受到党的关怀，增进对党的感情；组织党员群众进行

推优，用党员群众的认同促进他们向党组织靠拢等等。其次，创新载体，变“属地党组织单独抓”为“与驻地单位党组织共同抓”。建立农民工流动信息库和流出地与流入地之间相贯通的“培育链”，属地党组织和住地党组织对入党申请人、入党积极分子的身份相互承认，切实保护他们对加入党组织的热情。第三，创新思路，变“党组织一头热”为“发挥多方积极性”。发挥群团组织，做好30岁以下团员青年和妇女的培养和推优工作，并建立联席会议制度，构建由党组织牵头抓总、群团组织齐抓共管的工作格局。

三、抓“责任主体”，确保此项发展工作的质量。第一，建立目标责任制。切实加强对此项工作的督查与考核。各级党组织要把在流动人员中发展党员作为目标管理的重要内容，做到常交流，常总结，采取有效手段，确保此项工作落到实处。第二，多方共同教育培养。属地党组织和用人单位共同担负教育培养的职责，加强对流动人员党的基本知识教育，领导他们增强对党的认识。要有意识地安排他们担任班长、组长的职位，或安排他们到急、难、险的岗位上锻炼，促进他们早日成熟。第三，把好质量关。一方面是把好挑选典型关，挑选工作踏实肯干，民主推荐得票数高的务工青年作为培养对象，发挥导向示范作用。另一方面是把好责任关，指定党龄长、政治过硬的党务干部作为流动人员入党积极分子的培养责任人，加大考核力度，提高培养人的责任感，巩固培养效果。

四、抓“方法创新”，大力探索此项发展工作的新思路。要结合各地的实际情况，不断研究、探索在流动人员中发展党员的新途径、新方法，条件成熟的可以出台相关制度。例如对流动人员中的建党对象进行考察时，在用人单位和原籍村镇实行“双向考察”、“两地公示”，并适当延长考察时间，确保发展党员的质量。再如履行政审程序时，可以通过函件、走访和召开座谈会等形式，全面细致地掌握其个人情况。此外，应积极思考运用现代科技手段创新工作载体，利用发达的互联网作为党建工作新的平台，将每个流动人员中建党对象的资料纳入信息库，逐步实现信息自动化，确保他们的流动、学习、工

作等情况都能等到及时准确地反映，从而增强在流动人员中发展党员的时效 性和有效性。

笔者认为，在流动人员中发展党员的过程中，还会涉及许多新情况、新问题，这项工作的开展也可能因为认识的不到位而造成发展工作的不平衡。我们要注意处理好三个关系，来推动在流动人员中发展党员工作。一是处理好重点与一般的关系。流动人员中要突出抓好以团队形式集中外出和由劳务公司集中输出的人员这个重点；在发展对象中，要抓住工作地点相对固定，对地区贡献比较大，群众公认度较高的先进分子；要突出抓好驻外支部和临时党支部的工作以及组建地区性行业协会、商会的党组织等。二是处理好内与外的关系。既要抓好对流进人员的发展工作，也要抓好对流出人员的发展工作，通过建立社区流动人员活动站、外地人员活动中心等加强他们的教育管理，引带他们向党组织靠拢。三是处理好硬件建设与软件建设的关系。要重视对流动人员生存环境、活动环境的硬件投入，让他们感受到党组织的温暖；也要通过制度与机制的建设，构建与流动人员工作相统一的教育培训、跟踪管理的一系列的制度体系，从而使在流动人员中发展党员逐步走上制度化、规范化、科学化。

第五篇：在外出务工及流动人员发展党员工作的情况汇报

在外出务工及流动人员发展党员工作的情况汇报

一、乡镇的基本情况

二、乡镇党组织的基本情况

三、全镇外出务工人员的基本情况

近年来，面对大量的外出务工党员的管理难、教育难、外出务工人员中发展党员难和外出务工返乡党员创业难的党建工作的新形势、新挑战。在上级组织部门的精心指导下，我镇党委高度重视，结合我镇实际，更新工作思路，大胆创新，勇于实践，在农村外出务工人员中发展党员工作进行了一些尝试和摸索，取得了一定的成效。三年来，我镇在外出务工人员中发展党员的工作上共发展外出务工党员 名（其中，女党员 名；35岁以下 名；大专以上学历的 名；有中专、高中学历的 名）；现有入党积极分子 名；现有申请入党人为 名。现将有关情况作汇报如下：

一、主要做法：

（一）建立管理体制，摸清外出务工人员底数。外出务出人员的管理做了有专人负责，有专门台账，各村落实一个村干部具体负责该项工作，利用计生工作、民政工作平台，在各村党支部建立专门的农村外出务工人员台帐，并进行动态管理。做到了“四个掌握”，即掌握外出时间、务工地址、从事职业、联系方法等基本情况。

（二）创新组织设置模式，畅通外出务工人员入党渠道。为破解外出务工人员入党渠道不畅通、想入党找不到党的组织这一 1

难题，我镇把在外出务工人员中发展党员工作纳入全镇党员发展工作的一个重点，增强工作的主动性。做到人流动到哪里，就与哪里的党组织取得联系并委托培养。这样既加强了进城务工人员的教育管理，也为发现和培养农村外出务工人员中的优秀分子创造了条件。

（三）创新组织活动平台，增强外出务工人员入党动力。一是宣传引导。我镇在外出务工人员比较集中的地方委托外建党组织加强宣传党的路线、方针、政策、党的基本知识及家乡的惠民利民政策，大力推介流动党员中的好典型，充分展示党组织和党员的良好形象，有效地增强了外出务工人员对党组织的认同感和向心力。二是示范带动。“一个流动党员就是一面流动红旗”。我镇从加强对流动党员教育和管理入手，充分发挥流动党员在群众中的先锋模范作用，开展各种主题活动，如开展“先锋连万家，三情促和谐”，“异地安家 创先争优”“ 党旗飘扬〃引凤还巢”活动，全面贯彻落实科学发展观，按照中央、自治区党委、市委和县委关于开展“创先争优”、“党组织建设年”活动部署要求，着力搭建外出务工党员服务平台，形成流动党员引导外出务工人员向党组织靠拢的生动局面。

（四）创新发展党员方法，严把外出务工人员入党标准。一是镇党委要求各党支部在春节期间，充分利用外出务工人员返乡时机，召开支委会或党员大会，民主推荐确定外出务工人员入党积极分子，对综合素质好、在群众中威信高但暂未提出入党申请的优秀外出务工人员，党支部要做好教育引导工作，鼓励他们向党组织靠拢。

二是精心选定培养联系人。各党支部指定一名党性强、熟悉党务工作的村干部党员作为培养联系人，负责对入党积极分子的联系、教育和培养；同时就近指定一名党性强、工作相对固定、熟悉入党积极分子情况的流动党员作为培养联系人，承担入党积极分子外出务工期间的联系和教育任务，负责向村党组织介绍情况等。

三是加强经常性教育。要求已确定外出务工人员入党积极分子的党支部要经常性地通过电话、短信等形式，加强与入党积极分子的联系，了解他们的工作、思想动态。同时组织流动党员与身边的外出务工入党积极分子“结对子”。

四是认真抓好集中培训。镇党委利用每年春节期间外出务工人员返乡的时机，组织入党积极分子进行集中培训，开座谈会等形式，加强党的知识教育。三年来，共进行 期的集中培训，发放培训材料 多份，开座谈会 次，对没有返乡的入党积极分子，则通过邮寄小册子等学习资料，宣传党的基本知识，帮助他们提高对党的认识。

二、存在的问题

（一）经常联系困难。在教育培养工作中，外出务工人员的组织纪律观念相对较差，特别是一些进城务工人员的生活、工作环境不稳定，使培养联系人难以保持与他们的经常联系，难以掌握其思想状况、现实工作表现；有些培养联系人自身责任意识不强，主动与培养对象的联系较少，为组织吸收带来难度。

（二）政治审查不全面。根据党员发展有关要求，在吸收新的同志加入党组织以前，都必须经过严格的政治审查。无论是流 3

出地还是流入地，都难以全面、系统的掌握进城务工人员的情况，使得政治审查工作不全面、不准确。

（三）教育培训力度不够。新加入党组织的同志必须经过一段时期的政治理论教育培训。进城务工人员由于返乡时间少，一般又集中在春节等节假日，难以参加流出地组织的集中教育培训，对党的基本知识缺乏系统的了解。

三、下一步的工作打算

（一）采取多种方式对外出务工人员进行教育培养。针对外出务工教育培养入党积极分子难的问题，可以采取电子邮件、电话、书信等多种形式加强经常性联系，进一步增强教育培养联系人的责任意识，落实工作责任制，及时掌握外出务工人员的工作、生活表现和思想表现。同时，通过参加一些主题实践活动，注重加强形势教育、主题实践教育，不断提高入党积极分子社会认知能力和工作实践能力。

（二）建立“定向培养，双向考察”的工作机制。对入党积极分子的培养既要了解当前，又要掌握历史；建立“定向培养，双向考察”的工作机制，在外出务工人员入党积极分子考察工作中，建立流入地和流出地双向联系机制，在培养过程中进行双向联系，不断提高政治审查的准确度，严格要求，按组织程序吸收外出务工人员加入党组织。

（三）严格把好质量关。党员素质的高低、作风的好外直接关 系到党员在群众中的形象。在外出务工流动人员发展党员这个问题上必须严格按照党章关于“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的党员发展方针，切实做好党员发展工作。

（四）稳健推进，做好持久攻坚准备。党的基层组织是党执政 的组织基础，基层党建是个长远的战略性的工程。基层党建是复杂而多变的，开展外出务工流动人员发展党员工作确实不易。在这基层党建这方面，不应该操之过急，必须稳扎稳打、步步为营，做好持久攻坚的准备。