关于做好在非公经济领域发展党员工作的思考

第一篇：关于做好在非公经济领域发展党员工作的思考

关于做好在非公有经济领域

发展党员工作的思考

改革开放30多年来，随着我国市场经济体制的建立和完善，在今后相当长的历史时期内，非公有制经济将作为我国经济建设的一支重要力量而长期得到发展。本文试图就非公有制经济领域发展党员工作存在的问题及其对策进行一些探讨。

一、非公经济领域发展党员工作重要性和意义

发展党员工作作为党组织经常性的重要工作，是壮大党的力量，永葆党的生机和活力的基础和前提。党的十六大提出要加强非公有制企业党的建设，在非公有制经济中发展党员是加强非公有制企业党的建设的一项基础性工作，是新的历史条件下，进一步增强党的阶级基础，扩大党的群众基础的迫切需要，也是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现。这有利于壮大党的肌体和力量，保持党的生机和活力；有利于增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，提高党的凝聚力和影响力，巩固党的执政地位。

二、非公经济领域发展党员工作现状及其存在的问题

党的十六大召开以后，在非公经济领域发展党员工作有了一定的起色，新发展的党员中非公经济领域占有一定比例，但总体上占比很小，在具体工作中也发现了一些存在问题：

1、入党申请人具有阶段性、不稳定性的特点，他们可以在不同所有制、不同行业、不同地域之间流动频繁，流动性相对较大。

2、入党申请人的社会身份杂。非公经济组织的工人来自五湖 1

四海，专业和层次不同，身份复杂。

3、入党积极分子考察的连续性差。经常有些申请入党人对企业的生产生活条件不满意而辞职，或不适应企业要求而被“炒鱿鱼”，很难对他们进行连续有效的跟踪考察。

4、非公经济领域从业人员认识模糊，非公经济领域的政治学习不正常，企业职工对上级的精神了解不多，理解不透，在非公有制经济组织从业的党员在经济方式转换过程中，自身利益预期性不明，对开展党的建设缺乏认同感，积极性不高。这些党员思想上的模糊认识，对非公有制经济组织党员教育管理造成了一定的障碍，也影响了党外人员对党的信仰，因此，要求入党的氛围不浓烈，发展党员的源头不足。

三、做好非公经济领域发展党员工作的对策及建议

（一）要提高认识，增强抓好非公经济领域发展党员工作的自觉性。

1、加强非公经济组织发展党员工作，是充分体现马克思主义与时俱进的理论品质的必然要求。要实现建设有中国特色的社会主义这个根本任务，党就必须把各方面的优秀分子都集中到党的旗臶下，凝聚各种力量整合起来形成推进社会发展和进步的巨大动力。把新的社会阶层中符合党员条件的优秀分子吸收到党内来的重要思想，体现了马克思主义与时俱进的理论品质，加强非公经济组织的发展党员工作更是发展新的社会阶层中优秀分子入党的题中应有之意，是现阶段我们党所处的地位、环境及其肩负的历史使命的必然要求，是我国经济发展和社会进步的客观需要。

2、做好非公经济组织的发展党员工作，有利于增强党的阶级基础，扩大党的群众基础。执政党要拥有自己强大的阶级基础和群众基础，就必须始终反映和体现变化着的本阶级的广大群众的意志和愿望，把广大人民群众凝聚和团结在自己的周围。把非公经济组织中的优秀分子及时吸收到党内来，通过他们影响和带动这些组织中的其他人员更好地为国家、为社会服务，有利于在非公经济组织中贯彻党的路线、方针、政策，增强党对非公经济组织的影响力；有利于改变非公经济组织中党的工作薄弱的状况，扩大党的工作覆盖面，从而进一步巩固党对建设有中国特色社会主义事业的领导。

3、加强非公经济组织发展党员工作，也是非公经济组织自身发展的需要。发展是硬道理。讲发展，必须要调动各方面的积极性，集中精力发展生产力。做好非公经济组织发展党员工作，不仅有利于党对非公经济组织的政治领导和经济监管，有利于加强党同群众的联系，也有利于团结带领非公经济组织员工努力工作，推动各项生产经营活动，这是非公经济组织自身发展的现实需要。

4、加强非公经济组织的发展党员工作，有助于改善党员队伍分布结构。党员队伍的分布结构是否合理，直接影响党员队伍的整体素质，影响党组织作用的发挥，影响党的路线、方针、政策在各行、各业、各类经济社会组织中的贯彻执行。从根本上改善党员队伍的构成、分布状况，发展党员是重要的决定因素。无论是为了改善党员队伍的年龄、文化结构，还是为了改善党员队伍的分布结构，都迫切需要切实加强非公经济组织发展党员工作，改变党在非公经济领域力量薄弱的状况。

（二）改革设臵模式，打牢非公有制经济组织党建工作的组织基础。

1、合理设臵组织。依据党章规定，坚持从企业规模、党员人数、构成差别的实际出发，既重视组织形式的建立，更注重组织建立的效果，在要求、模式、进程和方法上不搞“一刀切”，做到“成熟一个、建立一个、健全一个、巩固一个”。一般有正式党员3 名以上的，应建立党支部；党员人数不足3名的，可就近与其他单位的党员建立联合党支部；暂不具备建立党组织条件的，应先建立工会、共青团等群众组织。暂不具备单独建立党组织条件的，可采取联合建支、委派党建指导员等形式开展党建工作，并积极按条件发展吸纳新党员，为建立党组织创造条件。

2、理顺隶属关系。遵循因地制宜、因企制宜和“谁主管、谁负责”的原则，实行属地管理、归口管理和挂靠管理相结合，以属地管理为主。对新建的非公经济党组织实行村（居）带企业模式，企业党支部隶属于村（居）党总支。

3、配强党组织负责人。党组织负责人的选配，直接影响到党的工作在非公经济领域的开展，选好党组织负责人是至关重要的一个环节，可以从企业管理层中熟悉党建业务，思想作风正派，组织能力、协调能力较强，善于做思想政治工作、善于与企业主沟通的党员中选拔，并按党章规定和必要的程序予以产生。

（三）适应非公有制企业的特点，灵活开展党的活动，提高党组织的凝聚力。

非公有制经济组织里的党组织要坚持“为企业所需要、为业主

所理解、为职工所拥护、为党员所欢迎”的原则，围绕企业改革和生产经营开展工作。首先，要建立与非公有制经济组织相适应的党的工作制度，以保证党组织的活动有章可循、扎实有效。其次，要改进工作方式，在活动规模上，把相对集中与分散活动相结合，坚持小型、灵活、多样，在活动方式上，采取休闲娱乐、家庭专访、饭后座谈等方式，自主开展一些“为企业所需要、为业主所理解、为职工所拥护、为党员所欢迎”的各类主题活动，以增强活动的实效性。再次，要讲究工作方法，坚持原则性与灵活性相结合，继承与创新相结合，处理好党组织与业主的关系，把引导监督企业依法经营与支持业主搞好生产经营管理有机结合起来。

(四)拓宽选拔渠道培育新生力量，做好发展对象的培养。江泽民同志在十六大报告中已提出了吸收新党员的主要标准，即“承认党的纲领和章程，自觉为党的路线和纲领而奋斗，经过长期考验，符合党员条件”。这四个方面是辨证统一的，是与党章规定相一致的。因此在非公有制经济中发展党员首先要把握两个前提。一是要把握入党积极分子是否“承认党的纲领和章程，自觉为党的路线和纲领而奋斗”就是看新的社会阶层中优秀分子入党的动机纯不纯；二是要坚持“经过长期考验，符合党员条件”就是要在现实中查看新的社会阶层中优秀分子尤其是私营企业主的财产来源是否合法，只有这样才能把那些入党信念不坚定、动机不纯、有着这样那样劣迹的人淘汰出去，把真正优秀的人员吸收进来。

在具体工作中，我们要主动适应环境变化，变“等上门”为“领进门”，扎实做好开渠扩源工作。在培养对象上，重点抓住表现突

出的拔尖人才、管理人员、生产骨干。在选拔方法上，紧紧依靠工会、团组织、行业协会等组织，做到多渠道选拔培养对象。严格按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，始终坚持党员标准，严把党员“入口”关，做到成熟一个，发展一个。

第二篇：非公经济领域先进典型事迹材料范文

刘惠君典型事迹材料

1993年5月，刘惠君女士一手创建了平凉惠君肛肠医院，这是一所集医疗、科研、教学为一体，以中西医结合为主，专业治疗各种肛门、大肠疾病的肛肠专科医院。在刘惠君院长的带领下，经过19年的发展，平凉惠君肛肠医院在陇东地区声名远播,并在陕、甘、宁、青、新疆等五省享有盛誉。刘惠君是平凉成功女性的典范，她自主创业、医德高尚、医术精湛、扶贫济困、助人为乐的优秀品质，赢得了社会各界人士的广泛赞誉。为解决群众吃药难、吃药贵的问题，刘惠君院长于2003年在世纪金鼎创办了平凉市首家平价医药连锁超市，率先在平凉地区展开平价医药惠民举措，让百姓实实在在得到了实惠。

19年来，刘惠君院长积极响应政府号召，惠君肛肠医院和世纪金鼎医药超市先后为大中专毕业生、下岗职工解决就业岗位1200多人（次）,为社会培养了专业技术人员162名,为贫困患者、孤寡老人无偿看病，累计减免医疗费用70多万元。甘肃舟曲遇灾期间，惠君医院积极为灾区人民捐款捐物,多年来一直积极参与社会公益、慈善事业，捐资助学、资助春蕾女童、留守儿童、聋哑儿童、孤儿、地震遇灾儿童以及单亲母亲送去关怀，送去温暖，为他们撑起一片爱的蓝天, 经她资助的共计334人，捐款80余万元，捐物480件（套）。

一份耕耘，一份收获。刘惠君院长用自己常年坚持不懈的德行和善行，赢得了社会的肯定。她光荣当选为平凉市政协委员、平凉崆峒区优秀人大代表、中国西部肛肠学会委员、甘肃省肛肠学会委员、崆峒区工商联副会长、甘肃省女企业家协会理事等职务。荣获了“第二

1届全国道德模范”、“甘肃省首届道德模范”、“全国统战系统先进工作者”、“民革全国优秀女党员”、“民革甘肃省先进党员”、“全国德艺双馨医务工作者”、“全国商界管理女精英”、“全国优秀创业女性”、“甘肃省三八红旗手”等国家、省、市、区殊荣30项。2010年1月甘肃省文明建办、甘肃省卫生厅授予“甘肃省医德医风先进个人”、2010年3月被甘肃省妇联授予“春蕾计划工作贡献奖”、并确定为“平凉地区中医学科带头人”、获“平凉市名中医”等称号。

她是医生和专家，更是一院之长，建院19年以来，她始终以精神文明建设来推动医院各项工作的开展，把培养和造就具有高尚医德，精湛医技的医护人才作为基础工作常抓不懈。她不断的培养医护人员弘扬中华民族“忠于职守、乐于奉献”的传统美德，在她的管理带动下，所有员工都爱岗敬业，恪尽职守，充满工作的激情，全身心的投入，人人奋发向上爱病人爱医院，以主人翁的姿态在平凡的工作岗位上默默奉献着自己的青春和爱心。正如医院院歌中唱道：“迎着早上明媚的阳光，走进医院熟悉的地方，面对未来我们信心百倍，面对挑战我们坚强，用爱心抚慰患者痛苦，用热情温暖病人，我们的本份是治病救人，我们的天职是救死扶伤为人民，为了发扬祖国医学传统，我们要永远发奋图强，我们要把新的前景开创”。正是有了这种“惠君精神”，我们在突发重大公共卫生事件以及自然灾害面前，全院职工积极响应市、区党委、政府号召，全体医护人员坚守岗位，加强执守，努力工作，大家还纷纷捐款捐物，自愿献血，用实际行动表现出心系社会，担当责任，奉献爱心，助危济困的高尚情操。几年来，医院还多次组织职工深入麻武、大寨、草峰等乡村集镇及社区，开展肛肠病普查及义诊活动。共免费发放药品2万余元，健康材料5万余份。在刘惠君院长的倡导和组织下，医院经常举办“5.12”护士节、“3.8妇女节”等文艺联欢活动，丰富员工业余文化生活，经常关心员工日常生活及对家庭困难的员工给予帮助。医院各组织被平凉市、区评为“巾帼文明岗”、“先进基层工会”、“模范职工之家”、“先进团组织”等称号，2010年12月惠君医院被甘肃省政府评为“文明先进单位”。

刘惠君院长常说：“企业是社会的企业，企业来自社会也必须回馈社会，所以我们有责任用感恩的心来回报祖国回报社会”。她始终没有忘记自己应该承担的责任和义务，积极奉献爱心回报社会。她多年来参与妇联组织的“春蕾计划”活动资助贫困学生；不仅从物质上给予他们资助，而且在精神上给予他们鼓励，经常在晚上打电话与他们谈心交流，倾听他们在学习生活中的困难和烦心事，鼓励他们正视困难，并要增加生活自信心；教会他们学会宽容和体谅，学会理解学会感恩和关爱；纠正他们不良的习惯和心理上的自卑感，使他们健康的成长。她说：“我很平凡，我只是在用我最朴素最真实的行为来影响着他们，从而改变着他们的生活，他们的精神风貌。当我开始用医院发展的成果回报社会的时候，我们的员工成了我强有力的后盾和支持者，甚至追随我一起投身公益事业。

从刘惠君的身上，我们认识到要想干出一番事业，总要付出过人的心血和汗水，总要心怀大众，情系民生。刘惠君同志凭着对事业的执著追求和敬业精神以及强烈的社会责任感，以她的实际行动践行她的价值观。在她的人生中，她创造了不平凡的业绩，实现了自己的人生价值，展示了新世纪女性的勃勃生机和崭新风貌，无怨无悔的把自己的青春、智慧和力量献给了确保人民健康、家庭和谐的伟大医疗卫生事业。

第三篇：市扎实做好在农村外出务工人员中发展党员工作

**市积极探索在农村外出务工

人员中发展党员

中共**市委组织部

近年来，由于农村大量年富力强的人员外出经商务工，农村青壮年严重“短缺”，发展党员“来源”明显不足，农村党员队伍年龄偏大、文化偏低、能力偏弱的问题日益突出。为改变这一状况，**市努力创新方法，强化措施，积极探索在农村外出务工人员中发展党员。第一，坚持党员标准，严格把握农村外出务工人员入党的具体条件。在坚持党章规定的党员标准的同时，注意把握在农村外出务工人员中发展党员的具体标准和条件：一是在身份界定上，明确规定农村外出务工人员是指从农村“走出去”，外出务工经商时间一年以上，“根”在农村，返乡可能性比较大的人员；二是在发展重点上，主要侧重于年龄较轻，具有一定文化知识和一技之长，1致富能力比较强的人员；三是在具体条件上，要求思想觉悟高，法律意识强，积极支持家乡建设，回报社会，带头遵纪守法。在实际操作中，严格把握政策界限，坚持把发展农村外出务工人员入党与发展私营企业主入党严格区分开来，不把私营企业主作为一般的外出务工人员来发展。

第二，明确工作职责，切实坚持“双向联动、共同培养”。一是明确在农村外出务人员中发展党员工作职责。坚持以外出务工人员家乡所在的村党组织为主，异地建立的流动党员党组织为辅，做到村党组织和异地流动党员党组织“双向联动、共同培养”。二是建立健全流动党员党组织。市委依托驻外办事处，在外出务工人员和流动党员比较集中的北京、上海、深圳等地，成立了*个流动党员党工委；各县（市、区）和乡镇在外出务工人员比较集中、具备组建党组织条件的地方，建立流动党员党支部。这既方便流动党员管理，又方便就近联系培养优秀外出务工人员。截止2010年6月，全市共建立流动党员党支部***2个。三是选定联系培养人。对确定的入党积极分子，外出务工人员家乡所在的村党组织指定一名党性强、熟悉党务工作的党员作为培养联系人，负责对入党积极分子的联系、教育和培养；外出务工人员家乡所在的乡镇党委同时在异地流动党员党组织指定，没有成立异地流动党员党组织的，就近指定一名党性强、工作相对固定、熟悉入党积极分子情况，并无直接亲属关系的党员作为联系培养人，承担入党积极分子外出务工期间的联系和教育任务，负责向村党组织介绍情况等。这样，真正做到家乡有人联系培养外出务工人员，外地有人帮助引导外出务工人员。

第三，抓好发展源头，切实加强农村外出务工人员入党积极分子队伍建设。一是开展农村外出务工人员的调查摸底。各地组织力量进村入户，开展全面的调查摸底，了解外出务工人员的年龄、文化、特长、工作状况和家庭情况等，建立优秀农村外出务工人员台帐，并将年龄在18—35周岁的思想进步、文化程度高、有技术专长的优秀外出务工人员列为重点对象。对重点对象做到村有情况登记表，乡（镇）有电子信息汇总表，县（市、区）有电子信息库。二是民主推荐入党积极分子。由基层党支部召开党员大会，民主推荐确定外出务工人员入党积极分子。异地流动党员党支部也可以书面形式向外出务工人员家乡所在村党组织推荐入党积极分子。三是坚持经常性联系培养。农村外出务工人员所在村党组织定期通过寄信函、发手机短信等形式，加强与入党积极分子的联系，积极宣传家乡发展情况，了解他们的工作、思想动态。同时，组织流动党员担当培养联系人，与身边的入党积极分子“结对子”，进行“面对面”培养。四是开展集中培训。各乡镇充分利用节假日特别是元旦春节期间外出务工人员返乡的时机，组织入党积极分子进行集中培训，加强党的知识教育；对没有返乡的入党积极分子，则通过邮寄小册子、教育光盘等学习资料，宣传党的基本知识，帮助他们提高对党的认识。

第四，创新工作方法，认真做好外出务工人员入党的考察接收工作。主要把握四个环节：一是“双向考察”，严把政审关。除搞好一般的政审外，重点了解发展对象外出期间工作、作风和思想等方面的表现，由异地流动

党员党支部或流动党员联系培养人向村党组织出具书面材料，证明外出务工期间的现实表现。二是“两地公示”，广泛征求意见。在讨论吸收农村外出务工人员入党前，一方面，通过召开座谈会的形式，征求所在村党员群众的意见；另一方面，通过发放征求意见函的形式，征求务工单位、生活居住地党组织的意见；同时，分别在发展对象家乡和务工单位、生活居住地进行公示，防止“带病入党”。三是因人制宜，改进谈话方式。考虑到部分外出务工人员返乡耽误工作、花销较大的实际状况，由乡镇党委指派专人到外出务工地与发展对象进行“面对面”谈话，有的采用“视频谈话”方式，由谈话人与被谈话人事先约定时间，上网视频谈话，并将谈话记录打印归档。四是实行无记名投票表决，开好支部大会。在支部党员大会讨论吸收预备党员或预备党员转正时，外出务工的发展对象或预备党员一时难以返乡，不能现场参加支部党员大会的，必须通过网络视频的方式参加支部大会，自己宣读书面思想汇报材料，由参会党员以无记名投票表决的方式，决定是否吸引其入党或者按期转正。

第四篇：加强非公企业发展党员工作的调查与思考

加强非公企业发展党员工作的调查与思考

2006-8-18

随着改革开放的深入，南宁市良庆区非公有制经济发展迅猛。目前有非公企业297家，个体工商户5370户，从业人员达2.74万人。2005年规模以上非公工业企业总产值30.6亿元，上交税金7433万元，分别占全城区工业总值和工商税收的98.2％、31.7％。非公企业已成为良庆区经济和社会结构中极其重要的组成部份，其对促进就业、创造财富、推动城区经济社会发展起着举足轻重的作用。

非公企业的迅猛发展，在推动良庆区经济社会发展的同时，也给城区开展非公党建工作带来了新情况、新问题、新任务。党员是党组织的基础，在加强非公企业党组织建设的同时，如何加强在非公企业中发展党员，壮大党员队伍，夯实党组织基础，是当前良庆区党建工作面临的重要课题。最近，良庆区委组织部就非公企业如何抓好发展党员工作进行了深入的调研，形成了一些认识和对策。

一、非公企业发展党员工作的探索与实践

2005年3月良庆区成立后，良庆区委在大力发展非公经济的同时，高度重视非公经济党建工作。在推动非公企业健康发展，加大非公企业党组织建设的基础上，突出“五抓”即“抓优质高效服务、抓党团组织组建、抓党员作用发挥、抓企业文化培植、抓党员教育培训”和按照发展党员“十六字”方针，积极探索非公企业发展党员的好路子。具体做法：

（一）抓优质高效服务，消除非公企业主的顾虑，为非公党建营造良好的环境

城区成立后调查发现，由于一些非公企业主对在企业中建立党组织存在着模糊认识，心存疑虑和排斥，非公党建工作曾一度出现了党组织设置难、发展党员难、开展活动难、党员发挥作用难等问题，非公经济建设和精神文明建设发展出现不平衡的现象。针对实情，城区党委以优质服务为切入点，想投资者所想，急投资者所急，千方百计为投资者排忧解难，用真情赢得企业主对党建工作的理解和支持。

一是实行城区四家班子党员领导联系非公党建工作制度。一方面协调企业与辖区党政机关及其他部门之间的关系，帮助企业解决生产经营中的困难和问题。去年5月份，城区党委、政府围绕非公企业经济发展，在南宁市率先开展了“企业服务月”活动，城区四家班子领导分别联系3－5个企业，深入调查研究，共为211个企业理顺、解决土地、融资、用电、用水等问题；受理服务项目162项，办结158项，办结率达97.5％。另一方面城区领导干部每到一个企业都关注党员职工在企业中的表现，鼓励他们积极参与企业生产和企业管理，努力争当企业发展的骨干。通过领导联系制度的有效实施，建立了党委与非公企业及企业主的沟通平台，增强了党委、政府在企业中的影响力，加重了党组织作用在企业主心中的份量。

二是引导辖区内国税、土地、财政、工商等职能部门，本着“亲商、助商、富商”理念，主动加强与企业联系，帮助解决各种问题。

三是建立政企信息通道，通过建立开发区投资服务中心、投诉服务中心等，让非公企业及时将各种信息直接传递到城区党政部门，便于开展沟通和协调。

城区党委、政府优质高效的服务，消除了非公企业主的种种顾虑，为在非公有制企业开展党的工作，发展党员创造了良好的氛围。

（二）抓党群组织组建，为发展党员工作打下坚实的组织基础

发展党员工作的顺利开展，离不开党群组织的建立健全。为此，城区基层党（工）委认真按照城区党委要求，继续采取三种形式在非公有制企业中建立健全党组织：一是单独组建。即企业正式党员3人以上，有一名合适的书记人选，党的分布、结构、组成比较合理，就单独组建党支部。二是联合组建。非公企业党员不足2名，按地域相近或行业相关建立联合支部。三是挂靠组建。针对一些非公企业只有2名党员，暂不具备建立党组织条件，但规模较大、上缴利税多且影响较大的实际，我们坚持实事求是，开拓创新，从基层党（工）委选派政治素质好、有较强的事业心和责任感、善于做群众工作的年轻优秀党员以党建工作指导员的身份进驻上述企业并将党组织关系转入，指导并帮助企业成功组建党支部。同时，大力加强工会、妇联、共青团等群团组织建设，使群团活动正常开展，影响力不断扩大。据统计，至2005年底，全城区非公企业已建立团支部112个，拥有团员6200多名；组建工会130个，拥有会员8600多名；成立妇女组织12个，拥有成员1124名。

（三）抓党员作用发挥，树立党员的好形象

辖区内开发区党工委、有关镇党委通过深入开展“一名党员一面旗”活动，使不同企业、不同层面、不同岗位的党员在本职工作、生活、学习中充分发挥先锋模范带头作用，树立党员一心为公、乐于奉献的好形象，增强了党组织的吸引力和号召力。

一是发挥带头作用。南宁英华学校专职支部书记、小学部校长邹莉同志是一名特级教师，按照学校所给予的待遇，只需上半天班即可，但她却时刻以共产党员的身份要求自己，主动请缨，坚持上全天班，牺牲个人休息时间指导年轻教师搞好教学科研工作。在她的带动下，学校的教职员工爱岗敬业氛围浓厚，以校为家，学校教学水平大幅提高，该校学生在各种学科竞赛和高考中取得了显著成绩。

二是发挥骨干作用。支持和鼓励企业党组织和党员大胆承担企业的急、难、险、重工作，发挥骨干作用，促使党员立足岗位讲奉献，在急、难、险、重任务面前勇挑重担，为企业发展作出贡献。广西锦莹药业有限公司，为通过GMP项目验收，该公司党支部面临时间紧、任务重、技术强、要求高等难题，义不容辞地把这项艰巨的任务扛了下来。带领全体党员和青年技术骨干，成立攻关小组，经过全体党员的努力奋战，终于保质保量地完成了技术改造，通过了GMP验收。广西华锑化工有限公司党支部在企业生产活动中主动号召党员和共青团员承担企业的加班任务，用1个星期时间完成了1个月的工作量，如期完成了公司的国外紧急订单，受到公司上下的称赞。

三是发挥凝聚作用。企业党组织在主动为企业业主排忧解难的同时，团结员工，服务员工，理直气壮地维护员工的合法权益，增强党组织的凝聚力。首先当好企业员工理想追求的引领者，在普通员工中广泛开展争当“四有”职工主题教育。思想上，努力帮助职工树立爱国、爱厂、爱岗的思想，增强团队观念和奉献意识；技术上，帮助职工提高技术技能和实际工作能力，增强效益观念和质量意识；作风上，帮助职工养成良好的工作作风和遵纪守法的习惯，增强法制观念和守纪意识，提高企业员工的综合素质。其次做好企业员工文化生活的组织者，丰富职工的文化生活，提高党组织的吸引力。积极向企业协调和向有关部门争取资金赞助，添置活动器材设备，开展企业职工卡拉OK比赛、联欢会、篮球比赛以及棋牌比赛等丰富多彩的文化活动，丰富职工业余生活，陶冶职工思想道德情操，促进企业精神文明建设的发展。再次当好企业员工利益的协调员。协调开展法律宣传、教育、咨询和援助活动，帮助职工提高法律意识和自我维权意识，有效地维护职工的合法权益。

实践证明，在非公企业中，每一名党员就是一面鲜红的旗帜。广大企业员工纷纷自发或自觉地向党员学习，争做优秀员工的热潮蔚然形成，这些内在动力直接演变成为促进企业快速健康发展的强大推动力，党的影响力逐步扩大，吸引力不断增强，申请入党人数持续上升。据统计，2005年非公企业员工申请入党人数达68人。

（四）抓企业文化培育，在企业发展中培养入党积极分子

各基层党（工）委认真按要求，积极引导各非公企业党支部紧贴生产经营实际，围绕以培育企业文化，增强员工归属感，促进企业发展为中心，先后在各自企业中开展了书法绘画摄影比赛、“迎中秋、庆国庆”足球比赛、篮球比赛等丰富多彩的文体活动以及“我为企业发展献一计”和“党员先锋岗”、“创先争优”等主题活动，取得明显成效。如南宁金钢水泥有限公司党委和党员员工开展了一系列的争优创先的主题实践活动。在开展先进性教育大讨论活动中，积极献计献策，向公司提出了加快发展的26条合理化建议，被采纳了22条。广西仁源药业有限公司党支部，开展了创建“党员先锋岗”活动，发挥党员骨干带头作用，与公司在创业之初一起成长，承担了建厂初期美化、完善工作。该公司党支部的党员、分管生产的副总经理深入车间组织党员开展科技攻关，调整钙片口感，研制出了药品新品种，为企业创造了较好的经济效益。在党组织和党员的带动下，2005年该公司有10名员工主动向党组织递交了入党申请书。

（五）抓党员教育培训，确保新发展党员质量

针对非公企业员工受雇意识较强、对党的认识淡薄的状况，我们狠抓教育培训，通过完善培训制度，坚持思想教育，全面提高非公企业入党积极分子的综合素质，从源头上把关保质，把非公经济组织中的优秀分子吸收到党内来。

一是抓好制度建设，完善工作机制。各基层党（工）委成立了以书记为组长的发展党员工作领导小组，具体负责组织和实施发展党员工作。以党校为阵地，制订了党（工）委委员上党课制度。同时把《发展党员工作制度》、《思想政治工作制度》、《入党积极分子培养考察工作制度》等制度规范上墙，对发展党员工作严格要求，时刻督促入党积极分子处处起表率作用。开发区党工委还通过商会编辑的《商会简报》宣传党的路线方针及发展党员知识，在非公经济中做好宣传培训工作。

二是搞好党员教育，提高整体素质。以开展先进性教育活动为契机，引导非公党组织采取集中学习与分散学习相结合、自由讨论与集中考试相结合的办法，组织党员加强理论学习，全面提高党员、入党积极分子的理论水平和政治素质。据统计，去年一年，有非公企业的党（工）委共举办各类非公企业党员和入党积极分子培训班48期，上党课65节次，参训人数达620人次，党员教育工作取得了明显的效果。同时，指导各企业党组织采取“业余、小型、多样、务实”的活动方式，利用班前班后的空隙和晚间、节假日来保证党组织活动的正常开展。广西华锑化工有限公司党支部以小组为单位开展活动。在上党课时，不仅要求党员和入党积极分子参加，也邀请其他优秀员工参与；不仅讲授党的基本知识，宣传党的主张，也结合企业业务，讲授专业知识，努力做到“为党员所欢迎、为企业所需要”。该公司董事长看到党组织的活动促进了公司发展，不禁感叹地说：“党支部不仅教育党员，也教育了广大的员工，为公司培养了人才，这样的党支部我非常欢迎。”

三是严格审核把关，确保党员质量。各基层党（工）委认真按照“一个重点、两个基础、三个责任、四项制度”的非公企业发展党员要求扎实抓好发展党员工作。“一个重点”即把发展党员的重点放在生产经营一线关键岗位上的优秀分子和业务骨干，特别注重发展高学历、高层次、高能力、年龄低的人员，以改善党员结构，优化党的肌体；“两个基础”即注重企业规模大、生产经营稳定的无党员企业发展党员；注重企业规模大、生产经营稳定企业党员队伍整体素质的提高,为组建党组织、开展党建工作打好基础；“三个责任”即建立党（工）委、企业党组织和党员三级发展党员工作的责任制；“四项制度”即群团组织“推优”制度、动态培养制度、入党预审制度和入党后跟踪制度。

实践让我们体会到：要做好非公经济发展党员工作，就必须做好服务工作，赢得企业主的信赖和支持，建立健全党团组织，为发展党员工作打下坚实的组织基础。努力抓好党员作用发挥，增强党的凝聚力、战斗力和号召力，促进企业精神文明建设，让广大非公经济入党积极分子信有所趋、心有所向、行有所靠。此外，还要结合实际，加强教育培训，提高入党积极分子综合素质，把最优秀的非公员工吸收到党组织中来，为党的肌体源源不断地输送最新鲜的血液。

二、非公企业发展党员工作存在的主要问题及原因分析

经努力探索实践，良庆区在非公企业中发展党员工作取得了一定的成效，但与新形势下的发展党员工作要求相比，还存在一些问题和不足，主要表现在：

一是在非公企业中新发展党员数量少，2005年仅新发展了11名党员，只占城区非公企业员工的0.04％，占城区去年发展党员的6.75％。

二是申请入党的员工少，2005年仅有68人向党组织递交入党申请书，占城区非公企业员工的0.27％，大部份的员工还没有入党的意识和积极性。

分析非公企业发展党员工作中存在问题的原因，主要有如下方面：

一是部份抓党务的同志对非公党建的困难强调太多，信心不足。对非公党建的意义认识不到位，领悟不够深。对发展党员这一常规性、基础性工作重视不够，责任心不够强。

二是非公企业党组织覆盖面不够广，影响了党组织对培养、教育和发展新党员作用的发挥。目前，全城区建立党组织的非公企业仅有30个，只占城区非公企业的10％，还有大部份的非公企业没有建立党组织。

三是党员数量少，党员队伍力量仍然十分薄弱，不利于党的影响力发挥。城区非公企业党员与员工的比例为0.9％，无党员的非公企业达到83.2％。还有不少党员嫌组织关系接转手续麻烦或是不想让党组织管理，不愿暴露党员身份，真实的党员数量难以完全统计。

四是非公企业人员流动性大，影响了入党积极分子队伍的培养建立。发展新党员，需要经过本人申请、党组织培养、集中教育培训和列入重点考察对象培养等必经过程，约2到3年的时间。但是，由于非公企业用人机制比较活，员工流动性比较大。员工队伍的相对不稳定性，制约了入党积极分子队伍和考察对象的培养。

五是少数非公企业主对在非公企业发展党员工作持不支持或反对态度，给发展党员增加了难度。他们认为非公企业主要是发展生产，抓好经营，追求企业利润的最大化，发展党员工作可做可不做甚至会影响到企业发展。特别是台资企业、外资企业，认为在企业中建立党组织和发展党员，是泛政治化，影响企业在国际的声誉。

六是少数非公企业党员的素质较低、自身形象不佳，影响了优秀员工加入党组织的积极性。党员队伍中少数党员存在着雇佣思想、自卑心理，自我要求的标准降低，模范带头作用不好，在群众中造成了负面影响，有的群众对党内存在的腐败问题不能正确看待，进而对党组织失去信心。

三、进一步提高非公企业发展党员工作的对策和措施

做好非公企业发展党员工作，是非公企业开展党建工作的组织基础，是促进非公企业健康发展的重要动力，是保证党在非公经济领域增强影响力，发挥政治领导核心作用的基础工作。在社会主义市场经济新形势下，必须结合非公企业的特点和规律，积极探索、开辟非公企业发展党员工作的新途径，提升发展党员的工作水平，采取切实有效措的施把发展党员工作作为党组织的一项重要工作内容抓紧抓好。

一要宣传教育，抓认识。一支高素质的党务工作者是保证党的工作在非公党建实践中不断取得胜利的干部基础。建立一支具有改革创新精神、精通企业管理、熟悉和热爱党务工作，为业主所接受，为企业所需要，为员工所欢迎的政工队伍，是做好非公企业发展党员工作的重要环节。要采取多种措施开展宣传教育培训工作，提高非公企业党组织和党建指导员、党建联系员等党务工作者的思想认识，进一步从党的阶级基础、群众基础的巩固扩大、执政基础巩固和共产主义理想的分阶段实现等方面明确加强非公企业发展党员工作重要性，增强他们的责任感和使命感。要进一步加强对非公企业党务工作者的业务素质培训，采取集中专题培训、以会代训、交流研讨、外出考察、选派挂职等多种形式，不断提高非公企业党务工作者的业务素质，提升非公企业党建工作的能力，为落实非公企业发展党员工作的目标任务奠定良好的基础。

二要资源配置，抓引导。抓好非公企业党建，发展党员单纯靠宣传教育是不够的，要充分发挥作为执政党的优势，采取切实的措施，在政治资源和经济资源配置上，对非公企业主进行引导，要真正使资源配置成为推进非公党建的有效机制，使非公企业主认识到抓非公党建是促进非公企业健康发展的有效途径，是企业自身发展的需要，是企业的理性选择。使其认识到抓非公党建取得的无形收益超过有形的投入，纠正一些非公企业主“可有可无”、“添麻烦”、“干扰企业正常生产经营”等错误认识，引导企业主支持党组织做好入党积极分子培养和发展党员工作。

三要培育“亮点”，抓示范。要强化非公企业党建精品建设，起到示范带动作用。要在政治资源和经济资源配置上对热心支持党建的非公企业进行倾斜，让他们首先尝到党建工作的好处。要在涉农企业、加工业、制造业、民办学校等各类非公企业中都建立党建示范点，重点抓好大型龙头企业的党建精品工程，要从企业经济发展、企业精神的培育、企业文化的组织和企业的正规化建设上入手，把党的建设与推进企业发展、推进整个城区经济建设结合起来，从场地规范、制度规范、活动规范以及作用发挥上下功夫，使这些企业的党建成为我城区的“亮点”，成为非公企业党建教育示范基地。邀请其他没有在其企业中建立党组织的企业主到这些非公党建示范基地参观，亲身体会企业党建的作用和好处，转变他们对企业党建的态度。使非公企业党建成为企业需要共识，为非公党建的纵深发展形成良好的氛围，为发展党员工作创造良好的条件。

四要发挥作用，抓影响。要树立“有为才有位”的意识，增强非公企业党组织的凝聚力和影响力。非公企业党组织要敢于并善于发挥在企业的政治核心作用，要根据非公企业的特点，积极参与企业文化的塑造，在企业文化塑造过程中把党组织的影响力渗透进去。在企业经营发展过程中，做好建言献策，在“急、难、险、重”任务面前，勇挑重担，发挥主力军作用。要在发展经济和团结关心员工、维护员工正当利益等方面有所作为，提高非公党组织的知名度和影响力，最终赢得业主的支持和员工的信任，为开展非公党建，发展党员工作打好基础。

五要完善机制，抓落实。要建立奖惩机制，实行非公企业发展党员目标管理工作责任制。明确非公企业党组织发展党员的目标任务。定期进行检查和跟踪指导，帮助企业党组织解决工作中遇到的难点问题。各非公企业党组织要制定一套较为完善的发展党员工作计划，做到按计划有步骤的实施。

六要突出重点，抓发展。要高标准、严要求抓好非公企业入党积极分子队伍的建立。要立足于建立一支相对稳定、数量足、素质高的入党积极分子队伍，这是做好发展党员工作的基础和前提。要把培养对象的重点放在企业中流动较少、素质较高、能力较强的技术人员和中层以上干部这些企业骨干力量之上，对于思想开明的企业主也要尽力争取其入党。要通过教育，引导他们积极向党组织靠拢，从而达到建立一支比较稳定的入党积极分子队伍的目标，为落实发展工作任务奠定基础。

七要跟踪培养，抓提高。要坚持高标准、高质量原则做好非公企业发展党员工作。要严格程序，不因要完成任务指标而降低标准。确定入党积极分子之后，要有相应措施实施跟踪培养，要环环紧扣，不能脱节，不能因为措施的不到位而使好苗子流失。要与群团组织的推优工作相结合，对于企业中群团组织推荐的优秀员工要重点培养。城区党委、各党（工）委、各非公党组织三级要有具体的培养教育措施。

(执笔：马家训 何年雄)

第五篇：关于做好在农村流动人员中发展党员工作的四点建议

关于做好在农村流动人员中发展党员工作的四点建议

党员是构成党的肌体的细胞，党员的质量关系到党的生命。党的十七大特别重视党员队伍建设，要求扎实抓好发展党员这一基础工程，加强党员队伍建设，实现党组织全覆盖。然而随着市场经济的快速发展和经济体制改革的不断深入，地域之间人员流动日益频繁，形成了流动人员这一特殊的社会群体，尤其是在广大农村，外出务工经商的人员日益增多，且大多数是年富力强的农村骨干力量，其中不乏思想政治素质高、工作能力强的优秀青年，但是他们常常成为基层党组织发展党员工作中的“盲点”。在这一特殊群体中发展党员，是当前党建工作中的一个薄弱环节。在新的形势下，如何做好在流动人员中培养积极分子和发展党员工作，本人谈一些个人的建议。

一、加强培训，制定有效的工作方案

随着市场经济趋于成熟，大批农村剩余劳动力走出农门外出务工、经商，这些人口中大多数是精壮劳力和有文化、有专长的年轻人，他们农忙返乡，农闲外出，给农村党员发展工作带来一定的困难。在农村流动人员中发展党员的目的就是解决流动人员加入党组织难，农村党员年龄结构老化和提高农村党员的整体素质的问题。基层党组织要加强业务培训，讲清楚在流动人员中发展党员的目的和意义、重要性和紧迫性，调动工作积极性。要按“流动人员到哪里，发展党员的工作就延伸到哪里；农村优秀人才流向哪里，党组织就跟踪培养到哪里”的要求，建立工作联系制度和入党积极分子的联动管理制度，明确责任，摸清情况，制定符合实际的、具体有效的工作方案。

二、搭建平台，激活流动人员的入党理想

在当今世界，人口流动越来越大，流动人员越来越多，这不仅具有提升经济活动效率的意义，而且具有维护社会公平的价值，是件好事情。农村流出人员都

是当地的先进分子，党组织要做的工作就是，搭建一些合适的平台去与他们对接。这是夯实党的执政基础、增强党的执政能力、巩固党的执政地位的需要。

依托式平台。对外出流动人员较多且相对集中的大中城市，依托政府驻外办事处建立党组织，由驻外办事处党组织安排人员负责在流动人员中做发展党员工作。联系式平台。对分散外出流动人员，由乡镇安排专人负责联系，了解他们在外的工作、思想表现，做好帮助、教育工作。

联合式平台。由流出地驻外办事处、乡镇党委和流入地党组织联合，成立“外出流动人员联合支部”，负责做好在流动人员中发展党员的工作。

座谈式平台。利用出外流动人员返乡时召开座谈会，对流动人员中的积极分子加以教育和培养，让他们定期向党组织汇报工作和思想，做好在流动人员中发展党员的工作。

三、加强教育，确保流动人员的入党质量

在流动人员中发展党员，同样必须按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的发展党员工作方针，坚持个别吸收，成熟一个，发展一个。为确保流动人员的入党质量，基层党组织要实事求是的抓好教育培训工作。

认真抓好行前教育。在流动人员入党积极分子和发展对象外出前，利用他们办理暂住证、计生证等机会对他们进党的路线方针政策和国家法律法规的行前教育。对流动人员中的优秀分子，党组织必须指定1—2名党员作为培养联系人，对其进行重点辅导和跟踪培养，积极引导他们向党组织靠拢，壮大流动人员中入党积极分子队伍。流动人员提出入党申请后，党组织要有计划地择优参加入党培训。

必要时搞邮寄教育。胡锦涛同志指出，能不能有效学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，关系到增强党的创造力、凝聚力、战斗力，关系到巩固党的执政地位和保持党的先进性，关系到党的事业兴衰成败和党的生死存亡。加强对外出入党积极分子和发展对象进行党章学习，明确党员的义务和党的奋斗目标。

流出地党组织要把党课教材、党报党刊、党员电教片等学习资料寄给外出入党积极分子和发展对象，让他们有在外 有自学资料。

想办法进行委托教育。青年们外出务工时，入党积极分子携带“外出入党积极分子委托培养书”到流入地党组织报到，参加流入地党组织的政治理论学习及业务培训，接受流人地党组织的“委托教育”。

重点利用远程教育。利用农村党员干部现代远程教育信息量大、覆盖广的优势，对流动人员进行培养教育和联系。条件成熟的地方，可以为流动人员申请QQ号码，建立QQ群，经常互相交流，了解他们在外工作的情况。

四、创新形式，争取在流动人员中发展党员工作取得实效

在流动人员中发展党员工作，以流入地党组织为主，由流出地和流入地党组织共同负责，构成流入地和流出地党组织密切配合，有机衔接的发展党员工作机制。建议式发展。基层党组织要向上级党组织如实反应，在实际工作中，有一些发展党员的步骤和程序，对于在流动人员中发展党员来说，不好操作或无法操作，要求上级党组织作适当的修改和调整。

流动式发展。协调各方成立“流动人员之家”，定期或不定期外出帮助流动人员、了解流动人员，负责在流动人员中发展党员。对流动人员中的党员发展对象进行考察时，要在其从业（居住）所在地和原籍地实行“双向考察”，既要听取发展对象所在单位和街道社区的意见，又要采取实地考察、函询等形式，向其原籍地了解发展对象的表现情况，同时，还要征求其从业（居住）所在地公安、计生、工商、税务等相关职能部门的意见。

帮助式发展。加强对流动人员的帮助，流出地党组织帮助照管流出人员的老人健康、小孩学习和承包地耕种等等，流入地党组织帮助照管流动人员的工资兑付、小孩读书等等，在帮助的过程来发现、培养和发展党员。

锻炼式发展。流入地党组织要在流入人员中，找一些先进积极分子，帮助管

理流入人员，帮助维护本地治安，协助本地基层党组织开展一些工作，在工作过程来中发展党员。（作者系贵州省黔西县政协副主席）

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