加快推进“法治惠民”

第一篇：加快推进“法治惠民”

***加快推进“法治惠民”

工程建设的实施意见

委属各科室、各相关企业：

为深入贯彻落实市政府依法行政工作要求，以法治城市创建为契机，以服务企业为动力，以“法”企合作平台为抓手，进一步推进“法治惠民”工程的建设，***特制订以下实施意见：

一是利用“法”企合作平台，加强协调运作机制，组织网络建设，实行即时更新和动态管理，不断提升企业依法治企、依法管理的能力。二是利用“法”企合作平台，加强法制宣传教育及培训工作，重点宣传贯彻新《公司法》、《电力法》、《节约能源法》、《清洁生产促进法》、《循环经济促进法》、《侵权责任法》，《江苏省软件产业促进条例》、《行政复议法实施条例》和《信息公开条例》等“六法三条例”，确保培训到全市经信系统每个机关干部、确保培训到每个经营管理者、确保培训到每个企业的法定代表人，不断提升企业依法经营、防范风险的能力。三是利用“法”企合作平台，加强法律服务资源整合，加强对签约律师的遴选工作，把企业急需的、具有专门业务特长的法律服务工作者推荐给企业。按照年初法企合作考核目标要求，争取到年底“法”企合作新增企业100家。

第二篇：法治惠民总结

XX市2011法治惠民工程总结

为深入贯彻落实省、XX市法治建设工作部署，高标准做好法治创建工作，切实关注和保护人民群众切身利益，进一步深化法治惠民举措，推动事关民生的法律法规落实到位，根据《XX市2011法治惠民八项工程实施意见》，我局坚持以党的十七大及十七届五中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，充分发挥成员单位的职能作用，以丰富多样的文艺活动宣传依法治市，下大力整治文化市场，严厉打击违规经营行为，取得了良好的成绩。

一、提高法治认识，保障领导有效

为更好地开展工作，局党组及时调整工作领导小组，将工作列入考核机制，每半年考核一次，并进行量化打分。为了进一步强化工作责任，局党组向局属十一个单位主要负责人颁发了综治工作责任书，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，文化综合执法大队主动抓，使任务落实到位。

二、加大整治力度，净化文化市场

一是建设法治校园文化。3月份，为配合我市校园周边环境整治活动，我们重点集中整顿了全市校园周边的出版物经营店、电游室、歌舞厅及网吧等，查处了一批违规经营点，震慑了各类违法违规经营行为，有效净化了我市校园周边环境。

二是建设法治文化网络。加强网络社会虚拟管理方面，我们与公安部门多次开展联合行动，实行身份证实名上网制，同

三、开辟多元渠道，丰富法治宣传

一是加强执法人员培训。作为全市综治工作的成员单位，局下属各单位结合自身职能，充分发挥自身的优势，广泛开展文体活动，开辟多元化的宣传渠道，搞好法治宣传教育，以保障文化促综治，综治保文化。综合执法大队分批分类组织了新闻出版业、音像厅、娱乐场所、网吧等经营业主法规培训班4次235余人次，学习了相关法律法规文件，印发各类文件资料400余份，增强了文化经营业主法规意识。

二是深入法治文化宣传。文化馆结合相关法治节日，如4.26世界知识产权日、5.18国际博物馆日、6.12中国文化遗产日等，利用慈善晚会、唱红歌、广场文化月等文艺演出活动深入宣传。图书馆利用书籍报刊平台，在电子阅览室、现刊阅览室开辟法治宣传专栏，增设法治类杂志、报刊和书籍。

三是建设农村法治文化。各村镇农家书屋利用省“以奖代补”资金，在购置农业科技书籍的同时购置法治类书籍，增加了《彭城晚报》、《农民日报》等报刊，在农家书屋法治宣传工作中，瓦窑镇马庄村被省新闻出版局、省司法厅、省法治办授予“江苏省农家书屋法治文化示范点”。

四是创新法治宣传途径。在“送戏下乡” 活动中，市柳琴剧团利用舞台的宣传效应创作法治宣传小品《警钟长鸣》、数来宝《法律援助帮你忙》等多种类型的舞台表演节目，在各乡镇进行巡演，获得了良好的宣传效果。影剧院在全年排片序列中，为法治宣传电影留出充分档期，针对学生、政府工作人

第三篇：阳光法治、法治惠民

“阳光法治、法治惠民”情况汇报

XX县民政局不断强化各级干部服务民生的意识，把维护好群众的利益作为工作的出发点和落脚点，建立健全各项机制，防止和杜绝惠民政策执行不到位，截留挪用惠民资金等社会关注、群众反映强烈的问题发生，狠刹严重损害人民群众利益的不正之风，确保各项惠民资金落实“零误差”、“无折扣”、“全到位”，实实在在改善和保障民生。

一是宣传先行，确保各项惠民政策人人知晓。我局以开展领导干部大走访、法治宣传进村（居）等活动为契机，通过发放惠民政策宣传手册、悬挂宣传横幅等方式大力宣讲惠民政策知识，让群众充分了解党的惠民政策，及时掌握惠民方面的相关信息。

二是全面公开，各项惠民政策实行阳光操作。将惠民政策项目、资金、享受对象、享受标准等作为政务公开、村务公开、基层党务公开的重要内容，定期公开公示，增强惠民政策落实的透明度，充分保证群众的参与权、知情权、表达权、监督权。

三是服务第一，保证各项惠民资金及时落实。我县各类民政对象实现了一户一卡，各项惠民补助资金直接打入“一卡通”账户，确保惠民资金第一时间发放到民政对象手中。从源头上防止和杜绝截留、挪用惠民资金现象的发生，让群众 口服、心服。

四是全面督查，确保惠民对象身份准确无误。我局定期组织开展民政经费专项检查工作，如深入开展低保专项整顿，目标是实现“两个规范、两个提高”。“两个规范”：一是指规范在保群体的自然增长机制和动态管理，二是指规范新纳入低保的申请、审核和审批程序；“两个提高”：一是要提高保障面，二是要提高保障标准。整顿的主要内容为摸清家庭人均收入明显高于低保标准家庭的底数，重点查处错保和漏保行为；对符合条件且本人提出书面申请的困难群众尽快办理入保手续；完善低保三级审核、审批档案。努力做到不漏保、不错保和应保尽保，从严查处徇私舞弊、以权谋私等违纪违规行为，切实维护了困难群众利益。另外重点检查镇街各类困难群体慰问金、补助金等经费发放使用情况，对检查中发现的问题，当场责令民政会计限期整改，确保民政资金专款专用，把党和政府的温暖及时送到困难群体手中。

总之，这一年来，在县委、县政府领导下，在上级民政部门大力支持下，在全县社会各方面的热心关注和倾力帮助下，我们为保障好城乡困难群众基本生活，做了一些社会救助工作，也取得了一定成绩。今后，我们仍将认真履行职能，按照国家提出的大力加强民生工程建设的要求，主动作为，积极工作，不遗余力地把我县打造有序民政、责任民政、服务民政、诚信民政、阳光民政、效能民政、清廉民政。

XX县民政局

第四篇：如何深入推进依法行政 加快建设法治政府

如何深入推进依法行政 加快建设法治政府

2014-11-24 15:07 8062ubky | 分类：时事政治 | 浏览3550次 分享到：

2014-11-24 15:27

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党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)指出，各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。以学习和落实十八届四中全会精神为契机，深入推进依法行政,加快建设法治政府，既是全面推进依法治国、建设法治中国的客观要求，也是提高政府自身建设和管理水平的现实需要。

第一，依法全面履行政府职能。依法行政既是法治政府建设的核心，也是政府工作的生命线。《决定》指出，各级政府要依法全面履行政府职能，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，进一步推行政府权力清单制度。依法行政的本质是职权法定，以法律形式明确政府职能。要依法全面履行政府职能，必须完善依法行政的制度，坚持用制度管权、管事、管人，严格依照法定权限和程序履行职责，确保法律、行政法规有效执行；加强对重大决策部署落实、部门职责履行、重点工作推进以及政府自身建设等方面的考核评估，加强行政问责，健全纠错制度，不断提高政府的公信力和执行力；进一步推行权力清单制度，使职权法定、边界清晰、主体明确、运行公开。

第二，不断健全依法决策机制。《决定》指出，要健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。一是要建立集体决策制度，完善行政决策程序制度，健全决策透明制度，建立重大决策实行专家论证和风险评估制度，不断提高政府决策能力和水平；二是要重视法制机构在推进依法行政中的监督作用，积极发挥审查把关监督作用，积极发挥参谋助手法律顾问作用，积极发挥政府重大法律事务审查把关作用，为政府依法决策提供支持；三是建立督查机制，健全责任倒查机制，既要按照责任、标准和期限的要求，保证各项决策的落实，又要对未按要求贯彻落实政府决定及决策，进行追责，予以行政问责，转变作风，提高行政执行力。

第三，深化行政执法体制改革。《决定》指出，要深化行政执法体制改革，健全行政执法和刑事司法衔接机制。深化行政执法体制改革，要完善行政执法体制，以建立权责统一、权威高效的行政执法体制为目标；完善行政执法程序，制定具体执法细则，规范裁量标准和操作流程；坚持严格规范公正文明执法，依法惩处各类违法行为，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，建立健全行政裁量权基准制度，全面落实行政执法责任制；以强化检察机关法律监督职能为路径，推动行政执法与刑事司法衔接机制建设，保证行政执法机关严格执法；严格行政执法人员管理制度，逐步推行行政执法绩效考核制度，科学合理设计考核指标体系。

第四，强化对行政权力的制约和监督。《决定》指出，要强化对行政权力的制约和监督，完善纠错问责机制。强化对行政权力的制约和监督，必须加强党内的监督，健全党内的各种监督措施，包括述职述廉制度、重大事项报告制度、个人收入申报制度、廉政档案制度、民主评议制度等；提高权力监督机构的地位，重点确立人大法制监督的核心，突出纪检监察、审计等专门监督部门和履行司法监督职能的司法机关的独立性；完善社会监督机制，全面推进政务公开，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开；加强行政监控整体效能，构建严密完备的权力监控网络机制。

推进依法行政 建设法治政府

王诚安

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党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出战略部署，明确提出要深入推进依法行政、加快建设法治政府，并从依法全面履行政府职能、健全依法决策机制、深化行政执法体制改革、坚持严格规范公正文明执法、强化对行政权力的制约和监督、全面推进政务公开等6个方面提出重要任务和具体举措。深刻领会建设法治政府的目标任务，增强建设法治政府的自觉性，不断提高依法行政的能力和水平，在很大程度上对全面推进依法治国具有决定性意义。

建设法治政府的目标

目标凝聚力量，目标指明方向。适应中国社会的新常态，适应全面推进依法治国的新部署，对各级政府和政府各部门依法行政提出了更高要求。落实依法治国首先是依宪治国、依法执政首先是依宪执政的要求，建设法治政府成为一项重点任务。全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）提出，各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。这一建设法治政府的目标的确立，体现了全面推进依法治国对政府行政机关的根本要求，反映了现代政府的主要特征，规划了建设法治政府的正确轨道。只有实现这一目标，才能做到既不失职，又不越权；既要保护公民的合法权益，又要提高行政效率，维护公共利益和社会秩序，保证政府工作在法制轨道上高效率地运行，推进各项事业的顺利发展。法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。建设法治政府的重点应该是保证法律严格实施，做到“法立，有犯而必施；令出，唯行而不返”。政府是执法主体，对执法领域存在的有法不依、执法不严、违法不究甚至以权压法、权钱交易、徇私枉法等突出问题，老百姓深恶痛绝，必须下大气力解决。

依法全面履行政府职能

全面推进依法治国，就要把党中央的重大部署真正落实到政府行政活动的全过程和各方面，从根本上转变那些已经不能适应依法治国、依法行政要求的传统观念、工作习惯、工作方法。《决定》提出，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，规定行政机关不得法外设定权力，没有法律法规依据不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定；推行政府权力清单制度，坚决消除权力设租寻租空间。因此，必须依法推进政府职能转变，继续大力推进简政放权、放管结合，加快建立权力清单、责任清单和负面清单，让政府法无授权不可为、法定职责必须为，提高行政效能和服务水平。《决定》提出，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，积极推行政府法律顾问制度，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用；建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。这些有力举措，要求各级政府和政府各部门及其领导干部，必须严格遵守宪法和法律、法规，带头依法办事，依法决策，依法处理问题，切实领导、督促、支持本地方、本部门严格依法办事。

严格规范公正文明执法

公正执法是法治社会的核心理念，文明执法是法治国家的重要标志。《决定》提出，要推进综合执法，理顺城管执法体制，完善执法程序，建立执法全过程记录制度，严格执行重大执法决定法制审核制度，全面落实行政执法责任制。在实践中，就要深化行政执法体制改革，梳理各部门执法权，推进综合执法，着力解决权责交叉、多头执法问题。现在时有发生的暴力执法、钓鱼执法之类的现象，损害了政府部门的公信力，破坏了干群、党群关系，引起群众不满。因此，各级政府及工作人员要带头遵守宪法和法律，不断提高法治意识和依法行政能力，用法治引领改革发展破障闯关、推动民生改善和社会公正。严格规范公正文明执法，就是要做到执法理念文明，牢固树立以人为本、执法为民的思想；就是要执法制度文明，各项执法制度体现社会的文明、进步的客观需要，符合建设社会主义法治国家的本质要求；就是要执法行为文明，执法的方式方法和过程，符合法定要求，举止文明，态度公允，用语规范；就是要执法形象文明，执法者要仪容整洁，待人和蔼，执法威严，有礼有节。

强化对行政权力的制约和监督

坚决反对腐败、建设廉洁政治，实现干部清正、政府清廉、政治清明，是社会主义政治文明发展的显著标志，是共产党人坚守为民、务实、清廉的核心价值观的必然要求。为了防止和杜绝权力的腐败和蜕变，必须加强对权力的制约和监督权力。《决定》提出，加强对政府内部权力的制约，对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权，定期轮岗，强化内部流程控制，防止权力滥用；完善政府内部层级监督和专门监督；保障依法独立行使审计监督权。贯彻落实这些重要举措，就要切实落实国务院关于政府机关与所办经济实体彻底脱钩、对行政事业性收费和罚没收入实行“收支两条线”管理等一系列加强廉政建设的具体要求，从源头上、制度上防止和消除腐败。任何行政执法机关都不得向下级机关和行政执法人员下达收费和罚款指标，都不得设“小金库”。近日，李克强尖锐指出：“有‘勤’无‘廉’，政失之于公，有‘廉’无‘勤’，政失之于慵。‘廉’和‘勤’是一枚硬币的两面，做不到‘廉’是腐败，做不到‘勤’也是变相腐败。”“我们一些政府部门发生的腐败案件、窝案，基本都与审批有关，画个圈就给钱，几乎成了‘潜规则’！” 政府的一切权力来自人民、源自法授。认真解决权力运行中的“潜规则”，才能用建设“廉价政府”(马克思)的实效，进一步取信于民。

全面推进政务公开

阳光是最好的防腐剂。全面推进政务公开，是保证公民的知情权、参与权、表达权、监督权的基本保证和前提条件。这就要使政务公开成为各级政府施政的一项基本制度，努力提高政府工作透明度，畅通政府与人民群众的沟通渠道，切实保障人民群众的民主权利。《决定》总结我国多年来这方面的实践经验，强调指出：坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。各级政府及其工作部门依据权力清单，向社会全面公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项。重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。这些措施都有很强的针对性，对建设法治政府十分紧要。现在这方面工作中存在一些不容忽视的问题，主要是：政务公开方面，有的存在重形式轻内容现象，有的公开内容不全面、程序不规范，有的不能妥善处理信息公开与保守秘密的关系，政府信息共享机制不够健全；政务服务方面，服务体系建设不够完善，服务中心运行缺乏明确规范，公开办理的行政审批和服务事项不能满足群众需求等。高度重视和解决这些问题，就要加大推进政务公开力度，把公开透明的要求贯穿于政务服务的整个过程和各个环节，进一步加强行政服务中心建设，完善政府门户网站，健全政务信息发布制度以及评议会、听证会等，以公开促进政务服务水平的提高，不断扩大公民的有序参与，保障人民群众更好地了解和监督政府工作，始终在法治轨道上推动政府工作不断取得新成效。

第五篇：深入推进依法行政 加快建设法治内蒙古

法制博览

深入推进依法行政 加快建设法治内蒙古

许多奋

①

（中共阿拉善盟委党校，内蒙古 阿拉善盟 750306）

摘要：深入推进依法行政，加快建设法治政府，是党的十八届四中全会确定的重大任务，是全面推进依法治国的重要方面。全面推进依法治国,必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。依法行政是法治政府建设的核心，法治政府是法治国家的关键，法治内蒙古是法治中国建设的具体实践。

关键词：依法治国；依法行政；法治政府；法治中国；法治内蒙古

党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）明确提出，要“深入推进依法行政，加快建设法治政府”。自治区党委九届十二次全委(扩大)会议通过了《内蒙古自治区党委贯彻落实〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的意见》（以下简称《意见》）提出，要紧紧围绕中央提出的“建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”的总目标，全面推进依法治区，加快建设法治内蒙古的目标任务。实现这一任务，必须深入推进依法行政，加快法治政府建设。依法行政是法治政府的核心

依法治国，建设社会主义法治国家，是我们党领导人民治理国家的基本方略。全面推进依法治国，必须坚持严格执法，推进依法行政，建设法治政府，关键是依法执政、依法行政、依法办事。建设法治政府的核心是依法行政。就深入推进依法行政和加快建设法治政府关系而言，深入推进依法行政是途径，加快建设法治政府是目的。为了建设法治政府，必须推进依法行政。

依法行政是依法治国基本方略的重要内容。依法行政，是指国家机关及其工作人员依据宪法和法律赋予的职责权限，在法律规定的职权范围内，对国家的政治、经济、文化、教育、科技等各项社会事务，依法进行管理的活动。依法行政的本质，是有效制约和合理运用行政权力，它要求一切国家行政机关和工作人员都必须严格按照法律的规定，在法定职权范围内，充分行使管理国家和社会事务的行政职能，作到既不失职，又不越权，更不能非法侵犯公民的合法权益。总书记强调，行政机关是实施法律法规的重要主体，要带头严格执法，依法全面履行职能。推进严格执法，重点是解决执法不规范、不严格、不透明、不文明以及不作为、乱作为等突出问题。对行政机关要强化制约、强化监督、强化公开，防止权力滥用。要以建设法治政府为目标，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，推进各级政府事权规范化、法律化。

① 许多奋（1961—），男，中共阿拉善盟委党校法学教研室副教授，主要从事政治理论研究。法制博览

依法行政是现代政治文明的重要标志。依法行政是维护人民群众根据利益，保障人民当家作主。依法行政必须把提高人民生活水平作为出发点和归宿的基本保证。依法行政就是要约束公权力，保障公民、法人或其他组织依法享受合法权利、追求公平正义。依法行政是行政管理为人民服务的切实保障；是社会稳定，经济发展，国家长治久安的必要保证；是提高政府形象，提高工作效率，取信于民的重要保证；是中国最广大人民的根本利益的基本保证。

法治是治国理政的基本方式。法律的生命力在于实施，严格执法是全面推进依法治国的重点。能不能做到依法治国，关键在于党能不能坚持依法执政，各级政府能不能依法行政。深入推进依法行政有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的权威，有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于带动全社会尊重法律，遵守法律，维护法律，推进社会主义民主法制建设。切实推进社会主义和谐社会建设。深入推进依法行政，要求行政机关及其工作人员必须严格遵循六项基本行为准则，即合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信和权责统一。

政府的一切权力来自人民、源自法授。李克强总理指出：“大道至简，有权不可任性。”坚持依宪施政，依法行政，把政府工作全面纳入法治轨道，要尊法学法守法用法，依法全面履行职责，所有行政行为都要于法有据，任何政府部门都不得法外设权。切实做到法无授权不可为，有权不可任性。要严格规范公正文明执法，所有行政行为都依法办事、程序正当。各级政府及工作人员要带头遵守宪法和法律，不断提高法治意识和依法行政能力，用法治引领改革发展破障闯关、推动民生改善和社会公正。要强化权力制约和监督，筑牢法治“篱笆”、遏制权力“越线”。以更加奋发有为的精神状态，在法治轨道上推动政府各项工作迈上新台阶。

法治政府是法治国家的关键

我国法治政府，从2002年党的十六大提出和确立“推进依法行政”，十七大将“法治政府建设取得新成效”作为全面建成小康社会要求，到十八大提出2020年法治政府基本建成，十八届四中全会《决定》提出，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。法治政府的内涵、性质、方向、目标和路径进一步明确。贯彻依法治国基本方略，推进依法行政，建设法治政府，是我们党治国理政从理念到方式的革命性变化，是我国政治体制改革迈出的重要一步，具有划时代的重要意义。加快建设法治政府是发展社会主义市场经济的必然要求，是深化政治体制改革的重要方面，是促进社会公平正义的基本保证，是政府建设和反腐败的重要举措。建设法治政府，严格依法行政，不断推进政府工作制度化、规范化、程序化，这不仅是政府自身建设的重要目标，也是干部清正、政府清廉、政治清明的重要保障。

法治政府是现代政府管理体系的基石。法治政府建设是法治国家建设的关键。中国的法律和法规，80%多是由行政机关来具体执行和落实的，而中国的公职人员、公务员当中，80%以上是国家行政机关的公务员。这两个80%做到依法 法制博览

办事，全面依法治国才能真正实现。因此，法治政府建设是法治国家建设的重心。《决定》就“深入推进依法行政，加快建设法治政府”提出了六个方面的重要措施：一是依法全面履行政府职能，就是要进一步厘清了政府与市场、企业、社会、公民权力（利）的边界，要求行政机关“法定职责必须为”，“法无授权不可为”，推进各级政府事权规范化、法律化。二是健全依法决策机制，就是要把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策的法定程序，积极推行政府法律顾问制度，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。三是深化行政执法体制改革，就是要推进综合执法，加强对市县两级政府行政执法的统一领导和协调，理顺城管执法体制，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度，健全行政处罚和刑事处罚衔接机制，实现无缝衔接。四是坚持严格规范公正文明执法，就是要依法惩处各类违法行为，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，完善执法程序，要建立执法全过程记录制度，细化、量化行政裁量标准，规范裁量范围、种类、幅度，严格执行重大行政执法决定法制审核制度，全面落实行政执法责任制，要严格确定不同部门及机构、岗位执法人员执法责任和责任追责机制。五是强化对行政权力的制约和监督，就是要重点加强对政府内部权力的制约，对财政资金分配、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权，定期轮岗，强化内部流程控制，防止权力滥用。六是全面推进政务公开，就是要坚持以公开为常态、不公开为例外作为原则，各级政府及其工作部门依据权力清单，向社会全面公开有关事项，重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施等领域的政府信息公开。

政治路线确定之后，干部就是决定因素。深入推进依法行政、加快建设法治政府，是党的十八届四中全会确定的重大任务，是全面推进依法治国的重要方面。总书记强调，各级领导干部在全面推进依法治国方面肩负着重要责任，全面依法治国必须抓住领导干部这个“关键少数”。“各级领导干部的信念、决心、行动，对全面推进依法治国具有十分重要的意义。”各级领导干部的示范和引领作用，决定着全面依法治国的方向、道路、进度。建设法治政府，严格依法行政，也要抓住领导干部这个“关键少数”，总书记强调，各级领导干部尤其要弄明白法律规定我们怎么用权，什么事能干、什么事不能干，心中高悬法律的明镜，手中紧握法律的戒尺，知晓为官做事的尺度。领导干部要牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律、执行法律，带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。谋划工作要运用法治思维，处理问题要运用法治方式，说话做事要先考虑一下是不是合法。所有领导干部都要警醒起来、行动起来，坚决纠正和解决法治不彰问题。各级领导干部要增强使命感和紧迫感，树立法治思维、掌握法治方式，带动全党全国上下一起努力，以法治中国建设的新成效，助推中华民族伟大复兴的中国梦。

法治内蒙古是法治中国的要求 法制博览

十八届四中全会提出实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化，建设法治中国的要求。总书记强调，推进法治中国建设，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，不断开创依法治国新局面。建设法治中国，政府应该率先垂范，切实推进依法行政。各级政府及其工作人员应该忠实履行宪法和法律赋予的职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益，提高行政管理效能，降低管理成本，创新管理方式，增强管理透明度，加快推进法治中国建设步伐。全面推进依法治国，目标是建设法治国家；全面推进依法行政，目标是实现法治政府；建成法治国家与法治政府的同时，形成法治社会。法治国家是法治中国建设的长远目标，必须全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法进程。法治政府是法治中国建设的重点，核心是规范与制约政府权力，提高运用法治思维和法治方式化解社会矛盾的能力，使市场在资源配置中发挥决定性作用，实现政企分开、政事分开、政资分开、政社分开。法治社会是法治中国建设的重要组成部分，是创新社会治理的内在要求，是人民安居乐业、社会安定有序的重要保障。总书记强调，要以法治凝聚共识，引导全体人民遵守法律、有问题依靠法律来解决，形成不愿违法、不能违法、不敢违法的法治社会氛围。全面推进法治中国建设，需要法治国家、法治政府和法治社会一体建设，也需要全社会的共同参与和共同努力。

法治中国建设与法治内蒙古建设，是总体与局部、普遍与特殊的关系，二者辩证统一、相辅相成。法治内蒙古建设，是贯彻中央全面推进依法治国重大战略的具体部署，是推动内蒙古各项事业发展的必然要求，是关系全局和长远的重大任务。建设法治内蒙古的目标任务是紧紧围绕中央提出的“建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”的总目标进行的。深入推进依法行政，加快建设法治内蒙古，就是要在党领导下，坚持中国特色社会主义制度，践行中国特色社会主义法治理论，坚持依法治区、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治内蒙古、法治政府、法治社会一体建设。全面贯彻落实《意见》提出的“五个着力加强”“两个坚持”“四个扎实推进”，即：一是要按照中央关于加快建设社会主义法治体系的部署要求，着力加强地方性法规、政府规章和社会规范建设，加快形成完备的地方法规规范体系；着力加强保障宪法实施和执法、司法、守法等方面的体制机制建设，加快形成高效的法治实施体系；着力加强对权力运行的制约和监督，增强监督合力和实效，加快形成严密的法治监督体系；着力加强法治建设的组织领导保障、干部人才保障和制度机制保障，加快形成有力的法治保障体系；着力加强党内法规制度建设，坚持运用党内法规管党治党，加快形成完善的党内法规体系。二是要按照中央关于全面推进依法治国工作布局的部署要求，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，全面落实依法治国基本方略，扎实推进依法执政制度化规范化程序化，切实保障严格规范公正文明执法；坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，树立宪法法律权威，培育社会成员办事依法、遇事找法、解决问题 法制博览

靠法的良好环境。三是要按照中央关于全面推进依法治国重点任务的部署要求，以提高立法质量为重点，扎实推进科学立法；以解决执法不规范、不严格、不透明、不文明以及不作为、乱作为等问题为重点，扎实推进严格执法；以优化司法职权配置为重点，扎实推进公正司法；以增强全民法治观念为重点，扎实推进全民守法。

深入推进依法行政，加快建设法治内蒙古，任务艰巨，责任重大。各级政府一定要以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，全面推进依法治国、依法执政、依法行政，着力提高公务员依法行政的意识和能力，不折不扣地把四中全会《决定》和自治区党委九届十二次全会《意见》部署的各项目标任务落到实处，坚持用法治思维和法治方式，严守法治原则，一切依法办事，按照协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，凝聚力量，扎实工作，在法治轨道上推进改革开放和现代化建设、推进国家治理体系和治理能力现代化，不断开创法治中国建设新局面。

参考文献：

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