我县八项措施做好维护农民合法权益工作

第一篇：我县八项措施做好维护农民合法权益工作

文章标题：我县八项措施做好维护农民合法权益工作

**县八项措施做好维护农民合法权益工作

建县以来，**县委、县政府在“三农”工作中，以“三个代表”重要思想为指导，努力实践“立党为公、执政为民”的宗旨，采取自上而下层层抓落实，自下而上级级抓成效的方式，建立以落实促成效、以成效论落实的长效机制，通过认真贯彻落实

党的十六届五中全会、中央一号文件、农村工作会议精神和《云南省农村工作守则》及曲靖市政府出台的《“三农”工作纪律要求》等一系列方针政策，使党的各项支农惠农政策得到了全面落实。同时，严格按照省委、省政府和市委、市政府的要求，高度重视，采取八项措施，积极做好维护农民合法权益工作，努力维护农民合法权益。

1、进一步稳定和完善了农村土地承包关系，依法保护了农民的生产经营自主权。全县各级各部门通过深刻认识维护农民合法权益的重要性，进一步明确责任，切实加强组织领导，抓好落实。特别是各级业务执法部门，进一步加大对违法违纪案(事)件的处罚力度；农口部门和各相关部门通过召开维护农民合法权益联席会，及时研究和交流、通报党在农村的各项方针政策的落实情况，特别是涉及农村土地承包、农民负担、农村财务管理及农民工合法权益维护等方面的问题。

2、大力搞好农村基本政策宣传。为把全县“三农”工作的思想和行动统一到党的各项方针政策上来，县委、政府采取多种途径加大农村基本政策宣传。一是坚持集中学习与专题讨论相结合，让广大领导干部学深学透，确实提高领导干部指导服务“三农”工作的能力；二是坚持把党在农村的方针政策纳入县直部门挂钩联系乡、村的季度党课教材内容，让农村党员及时掌握党对农业农村工作的政策动态；三是积极组织法律政策宣传、制作宣传板、发放明白纸、出动宣传车、举办农村基层干部专题培训班，充分运用广播电视新闻媒体以及各级各部门和乡、村的政务、村务公开栏等多种行之有效的形式，广泛宣传党在农村的各项方针政策。通过大力宣传《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国土地法》、《中华人民共和国劳动法》、《云南省农村工作守则》、《曲靖市“三农”工作纪律要求》、《**县“一事一议”筹资筹劳暂行规定》等有关维护农民合法权益的法律法规，既让全县广大领导干部增强了做好“三农”工作的紧迫感和责任感，又确保了党在农村的各项方针政策宣传到位，使之达到家喻户晓，促进党在农村的基本政策和法律法规的全面深入落实，极大地调动了广大农民的生产积极性，又让广大农民群众充分享有了党对农业、农村、农民的惠农政策知情权，密切了党群干群关系，为全县各级党委、政府有效抓好“三农”工作，推进农业农村经济持续发展奠定了良好的思想基础。

3、认真落实中央“两减免三补贴”等27项支农惠农政策，积极建设社会主义新农村。2006年上半年全县及时足额发放优质粮食良种补贴90万元，种粮农民农业生产资料增支综合补贴280万元，大型农机具购机补贴60万元。同时，结合社会主义新农村建设，按照“多予、少取、放活”的方针努力加大财政支农扶持力度，加大农村基础设施建设力度，稳步推进农村税费改革政策，切实减轻农民负担。

4、切实加强农民负担监督管理工作。通过建立价格举报中心，联通农村举报网络，加大农业执法力度，加强农民负担监督检查力度，积极深入开展涉及农村土地承包、减轻农民负担、农村财务管理、农村税费改革、农民工合法权益维护等五方面内容维护农民合法权益政策落实情况自查活动，对发现的典型案件均做到及时严肃查处，并追究相关责任人的责任，有效遏制了坑农害农损农的行为和事件的发生，做到了无强行摊派、欺压群众，无违背政策、乱收费、增加农民负担的案（事）件，为维护农民合法权益扫清障碍。

5、加强农村财务管理和审计监督。加大农村民主理财和财务公开力度，坚持农村财务按季度或年度张榜公示制度，主动接受广大农民群众监督，坚决制止乡村发生的新债务。拓宽农村审计范围，在正常财务审计的基础上，开展对“一事一议”筹集资金、各项农业和农机直补款项、征地补偿费用等资金的专项审计工作，认真规范村务公开民主管理，发现问题及时严肃查处。

6、严格执行《云南省农村工作守则》和《曲靖市“三农”工作纪律要求》。全县各级党委、政府及涉农部门按照农村工作守则30条和“三农”工作纪律的“六个严禁”，要求全县领导干部统一思想，提高认识，依法行政，抓好农村各项事业，切实维护好农民群众的根本利益。通过不折不扣地把《守则》和《要求》落实到农业农村工作中，规范了干部的行政行为和工作作风，改过去的行政干预为协调引导，改过去的管理为服务，改过去的盲目冒进为务求实效，特别是在落实农业结构调整中基本做到了坚持以农民增收、农业增效、农民自愿为原则，农民的主体地位得到重视；坚持因地制宜，发挥优势，坚持调优布局，推动优势农产品向优势区域聚集，坚持依靠

第二篇：加强市场监管力度 维护农民合法权益

##市农业人口占７６％，是典型的山区农业市。今年来，我市工商系统认真履行职能，以实施信用监管为主要载体，积极探索农资市场长效监管新路子，在农资打假护农、维护农资市场秩序、保证农业生产持续稳定发展、维护农民群众合法权益方面做了大量的工作，取得了一定的成效。

一、突出监管重点，强化执法力度 我局紧紧围绕重点季节、重点地区、重点市场、重点品种和重大案件，依法管理好种子、农药、化肥等重点农资商品市场，集中力量查处九种违法违章行为深入开展护农打假保春耕专项行动，取得了阶段性成效，进一步规范了全市农资市场秩序。截止八月底，全市系统共检查各类农资市场、经营网点９３２家，规范农资市场和经营网点４５家，立案２５起，涉案金额１００多万元，罚没款１３．６万元其中５万元以上案件１起，查封涉嫌不合格化肥２０００多吨，查处不合格化肥７２０吨、冒用他人登记号农药４５箱、不符合包装规范种子１４０公斤，受理举报案件１０起。对抽检中发现的不合格化肥，追根溯源，及时予以追回，为农民挽回经济损失达２１．６４万元。主要采取了四项措施：一是确定工商所为农资执法的主力军。按照属地管辖的原则，工商所作为第一责任单位，负责辖区内省、市、县级工商局登记的农资生产经营单位日常监管，并建立农资生产经营单位台帐，全市工商系统查处的农资案件７０％是由基层工商所查处的。二是开展化肥质量监督抽查。春耕期间，##市农资市场化肥质量问题突出，该局将化肥质量抽验作为今年农资检测的重点，积极配合省局开展农资抽验活动，在第一时间将省中心检验所的检验报告中８种不合格化肥及生产厂家的名单、处罚依据和处罚幅度下发给县（市、区）工商局，组织力量查处，并通过各类媒体发布消费警示引导农民使用质量合格的化肥。三是尽心尽力为农民减少损失。通过建立农资进销台帐备案制度，及时将案件查处过程中发现的问题农资通知购买农户，督促销售商召回问题农资，今年来共召回问题农资１２１吨；通过实行农资生产经营单位与农户签订农资质量承诺书，明确赔偿标准，进一步加大农资维权力度，上半年沙县工商局根据农资质量承诺书的规定，责成农资经营单位做出赔偿，１８４户农户挽回损失８．８万元。四是建立案情联系制。加强农资案件查处信息资源的共享，各工商所和检查大队（支队）在辖区内如发现可疑农资，必须在##红盾在线网发出预警公告，通报其他办案单位；对已明确的不合格农资，查清流向，与当地工商部门联络，通报案情；对已结案的案件，在全市办案系统范围内公布案情和处罚结果，交流办案经验，积累办案资料。

二、实施关口前移，建立准入制度 １、切实把好农资经营主体准入关。一是以实施准入制度为重点，实现与行政许可工作的有效衔接。严格按照有关法律法规规定，办理种子、农药、化肥等农资生产、经营主体的注册登记，严格核准经营范围，把好市场准入关，并加强日常监督检查，督促农资生产、经营者做到证照齐全，亮照经营。二是对国家允许经营农药、化肥等农资的农业“三站”和基层供销社的农资经营主体进行规范。三是对缺乏有效管理和不符合法律规定，以挂靠、承包、代理、分销等形式从事农资经营活动的单位或个人进行清理。严禁出租、出借、转让、出卖营业执照。对未放开前置审批的品种，不能搞挂靠经营。对国家允许个人承包经营却挂靠经营的，督促办理变更登记。四是建立农资主体电子“经济户口”档案。利用企业年检换照和档案清查等手段，建立健全专门的农资市场生产、经营主体电子＂经济户口＂档案资料。目前我市共有农资经营主体２１７７户，其中内资企业８２６户，外资企业１４户，私营企业１４８户，个体工商户１１８９户，经营化肥９７１户、种子５３５户、农药６９８户、农机具９４户、农膜４００户、经营饲料６７１户。２、建立健全农资商品市场准入制度。一是督促所有农资经营企业和个体户建立健全完善“两账两票一卡”制度。即进、销货有详细的经营台帐，进、销货有正规发票备查，为购买农资的农民开具产品质量“信誉卡”。二是推广农资经营销售合同备案管理制度。农资经营者在进货和销售种子（种畜禽、水产种苗、热作种苗、牧草种子）时必须签订销售合同，并向辖区工商所备案。三是实行不合格农资商品退出制度。对在市场监管中发现、查获的各类假冒伪劣农资，区分情况，分类处理，实行不合格农资商品退出制度。３、建立农资经营者市场准入制度。要求农资经营服务人员参加职业技能培训，经考试合格获得职业资格证书后方能从事农资经营服务业。今年来，全市工商机关配合农业、质量技术监督、供销社等部门先后举办了１０期培训班，培训农资从业人员４００多名，有效地提高了农资经营者的售后服务水平。

三、推进信用建设，提高监管水平１、实行农资企业信用评分制度。我市基层工商所普遍实行了农资企业信用评分制度，实行百分制扣分办法，根据农资经营企业违法行为记录情况，参照信用分类绿、蓝、黄、黑四个档次，由辖区工商所进行扣分评定信用等级，对不良信用的农资企业加大动态监管力度，实行分类监管。２、建立农民公开评议制度。发挥农民群众的监督作用，推行农民公开评议制度，把农民公开评议结果作为监管的重要参考依据。企业登记机关、辖区工商所密切配合，信息共享，全面、及时收集、统计、汇总本辖区内依法

核准登记的农资经营企业信用评级所需的信息、数据资料，并对农资经营企业信用状况进行评级。３、实行“距离监管”模式。实行“三种距离”监管，即对长期守法经营信用状况好的农资经营企业实施“远距离”监管，对重点和热点行业农资经营企业实施“近距离”监管，对案件多发农资经营企业和发生过重大案件的农资经营企业实施“零距离”监管，进一步提高监管效能。４、建立守信激励制度。与农资经营户签订“诚信经营承诺书”，以“文明经商好、依法经营好、质量管理好、售后服务好”为主要内容，建立农资市场诚信经营评比制度，广泛开展“诚信农资经营户”评比活动，采取基层推荐、媒体公示和社会监督等办法，对证照完备、信誉良好、自觉遵守商品准入制度、连续３年无违法违章行为的农资经营户，授予“诚信农资经营户”称号。５、建立失信惩戒制度。对信用等级为黑牌的经营户通过新闻媒体予以曝光。根据企业违法失信程度，分别给予提示、告诫、通报、披露，情节严重的责令停业或退出市场。对负有责任的企业的法定代表人或业主记入个人诚信档案，２年内不得再担任法定代表人或进行经营活动。

四、推行片区管理，创新监管模式 １、建立农资市场片区管理负责制模式。实行工商所片段长负责制和片区监管责任制，将农资市场监管纳入片区管理的重点项目，实行划片分段包干负责制，即落实责任片区和责任人，明确监管职责和任务，量化工作指标，完善奖惩制度，实行绩效考评，片长则担负起农资市场监管第一责任人的责任。２、实行农资场监管专项问责制。层层建立农资市场监管责任制，实行行政不作为追究制，明确所长、片长及片管员的监管责任和问责内容，对辖区内农资市场监管发现重大问题的，实行责任连带追究，片区责任人承担直接责任，工商所长承担连带责任，相关股（队、室）承担间接责任，并视情况追究分管领导或主要领导责任。３、建立科学的农资市场巡查制度。一是定巡查任务。明确片管员的监管职责，使片管员对片区内农资“经济户口”做到底子清、情况明。二是定巡查时段。根据评定的农资经营企业信用等级，同时结合农业生产的时令特点，调整和安排巡查密度，农忙时必须强化巡查，农闲时结合其他工作安排巡查。三是定巡查内容。实行“五查五看五制止”现场检查制度。四是定巡查计划。县局有关股室定期提出阶段性工作重点意见。工商所根据阶段性工作重点确定重点巡查内容，建立监管预警制度，在内勤组设立指令台，根据各阶段工作目标和监管任务适时对外勤监管小组发出巡查指令。４、建立和完善工商联络员制度。在全市农村建立了工商联络员制度，将执法引向农村监管“盲区”。在各个行政村设立村级工商联络站，聘请村骨干担任工商联络员，统一挂牌、统一职责、统一设置联系箱，公开联络员联系电话号码。实行联络员制度以来，工商联络员共受理农民一般消费投诉１２３起，反映农资市场问题线索２７条，提供案件线索１５条，为消费者挽回损失１８万元。５、推行多级受理机制，积极探索预警机制。以县（市、区）局１２３１５投诉台为中心，推行台、所（站）、工商联络点等多级受理机制，按属地原则、以基层所（站）为主受理消费者投诉，１２３１５台负责组织协调。实行多级受理投诉制度，可以及时收集、掌握农资商品投诉信息，向基层工商所发出监管预警。工商所对经鉴定为不合格的农药、化肥，及时向农资经营者发出禁止销售警示，并通过１２３１５向全市发出消费警示，在新闻媒体公示不合格产品名单，引导农户消费。

五、搞好协作配合，强化行业自律 １、加强部门的配合协作。主动加强与农业、质量技术监督、物价、供销等部门的沟通联系，搞好协作配合，属于职责范围内的工作要忠于职守，尽职尽责，当仁不让；属于配合其他部门的，当好帮手配角，共同维护好农资市场经营秩序。去年来，我局会同有关部门送法下乡进村，设立宣传栏目，举办说真识假活动，共同营造了良好的农资打假氛围。２、发挥新闻媒体的作用。今年来，我局配合“红盾护农行动”，联合省、市多家新闻媒体开展了两次“红盾##行”记者行动，加强对农资市场监管法律法规及相关政策的宣传，通过挖掘制假售假源头、及时曝光坑农害农等违法违章案件，震慑违法分子，教育广大群众，同时也自觉接受舆论监督，提高依法监管水平。３、积极促进行业自律。积极发动各级消委会、市场协会、经纪人协会、个私协、农资协会等社会团组织，开展宣传、咨询和生产、经营企业、个人自查自纠等各种活动，积极配合＂红盾护农行动＂，加强对经营者的教育引导，发挥自我教育、自我规范、自我管理、自我完善、自我发展的机制作用，搞好行业自律，全面提高农资经营者的素质。作者为##市工商行政管理局局长

第三篇：加强市场监管力度 维护农民合法权益

##市农业人口占７６％，是典型的山区农业市。今年来，我市工商系统认真履行职能，以实施信用监管为主要载体，积极探索农资市场长效监管新路子，在农资打假护农、维护农资市场秩序、保证农业生产持续稳定发展、维护农民群众合法权益方面做了大量的工作，取得了一定的成效。

一、突出监管重点，强化执法力度

我局紧紧围绕重点季节、重点地区、重点市场、重点品种和重大案件，依法管理好种子、农药、化肥等重点农资商品市场，集中力量查处九种违法违章行为深入开展护农打假保春耕专项行动，取得了阶段性成效，进一步规范了全市农资市场秩序。截止八月底，全市系统共检查各类农资市场、经营网点９３２家，规范农资市场和经营网点４５家，立案２５起，涉案金额１００多万元，罚没款１３．６万元其中５万元以上案件１起，查封涉嫌不合格化肥２０００多吨，查处不合格化肥７２０吨、冒用他人登记号农药４５箱、不符合包装规范种子１４０公斤，受理举报案件１０起。对抽检中发现的不合格化肥，追根溯源，及时予以追回，为农民挽回经济损失达２１．６４万元。主要采取了四项措施：一是确定工商所为农资执法的主力军。按照属地管辖的原则，工商所作为第一责任单位，负责辖区内省、市、县级工商局登记的农资生产经营单位日常监管，并建立农资生产经营单位台帐，全市工商系统查处的农资案件７０％是由基层工商所查处的。二是开展化肥质量监督抽查。春耕期间，##市农资市场化肥质量问题突出，该局将化肥质量抽验作为今年农资检测的重点，积极配合省局开展农资抽验活动，在第一时间将省中心检验所的检验报告中８种不合格化肥及生产厂家的名单、处罚依据和处罚幅度下发给县（市、区）工商局，组织力量查处，并通过各类媒体发布消费警示引导农民使用质量合格的化肥。三是尽心尽力为农民减少损失。通过建立农资进销台帐备案制度，及时将案件查处过程中发现的问题农资通知购买农户，督促销售商召回问题农资，今年来共召回问题农资１２１吨；通过实行农资生产经营单位与农户签订农资质量承诺书，明确赔偿标准，进一步加大农资维权力度，上半年沙县工商局根据农资质量承诺书的规定，责成农资经营单位做出赔偿，１８４户农户挽回损失８．８万元。四是建立案情联系制。加强农资案件查处信息资源的共享，各工商所和检查大队（支队）在辖区内如发现可疑农资，必须在##红盾在线网发出预警公告，通报其他办案单位；对已明确的不合格农资，查清流向，与当地工商部门联络，通报案情；对已结案的案件，在全市办案系统范围内公布案情和处罚结果，交流办案经验，积累办案资料。

二、实施关口前移，建立准入制度

１、切实把好农资经营主体准入关。一是以实施准入制度为重点，实现与行政许可工作的有效衔接。严格按照有关法律法规规定，办理种子、农药、化肥等农资生产、经营主体的注册登记，严格核准经营范围，把好市场准入关，并加强日常监督检查，督促农资生产、经营者做到证照齐全，亮照经营。二是对国家允许经营农药、化肥等农资的农业“三站”和基层供销社的农资经营主体进行规范。三是对缺乏有效管理和不符合法律规定，以挂靠、承包、代理、分销等形式从事农资经营活动的单位或个人进行清理。严禁出租、出借、转让、出卖营业执照。对未放开前置审批的品种，不能搞挂靠经营。对国家允许个人承包经营却挂靠经营的，督促办理变更登记。四是建立农资主体电子“经济户口”档案。利用企业年检换照和档案清查等手段，建立健全专门的农资市场生产、经营主体电子＂经济户口＂档案资料。目前我市共有农资经营主体２１７７户，其中内资企业８２６户，外资企业１４户，私营企业１４８户，个体工商户１１８９户，经营化肥９７１户、种子５３５户、农药６９８户、农机具９４户、农膜４００户、经营饲料６７１户。

２、建立健全农资商品市场准入制度。一是督促所有农资经营企业和个体户建立健全完善“两账两票一卡”制度。即进、销货有详细的经营台帐，进、销货有正规发票备查，为购买农资的农民开具产品质量“信誉卡”。二是推广农资经营销售合同备案管理制度

第四篇：做好农村土地确权工作 保护农民合法权益

做好农村土地确权工作保护农民合法权益

摘要：农村土地确权工作是当前农村经济工作的重要内容之一，进一步做好农村土地确权工作有利于保护农民的合法权益，能有效避免农村土地纠纷，促进土地规范化流转，保证农村经济健康发展。本文总结了农村土地确权工作的重要作用，并提出关于进一步做好农村土地确权工作的具体做法，为农村土地确权工作提供参考。

关键词：农村土地确权；作用；建议

中图分类号： F321.1 文献标识码： A DOI编号：

10.14025/j.cnki.jlny.2016.08.027

土地所有权、土地使用权和他项权利的确认、确定，简称土地确权。是依照法律、政策的规定确定某一范围内的土地（或称一宗地）的所有权、使用权的隶属关系和他项权利。每宗地的土地权属要经过土地登记申请、地籍调查、核属审核、登记注册、颁发土地证书等土地登记程序，才能得到最后的确认和确定。农村土地确权工作的重要作用

农村土地确权工作对于保护土地，促进农业健康发展意义重大。其重要作用主要体现在以下几个方面：一是保护农民合法权益的同时也保护了土地；二是有利于解决农村土地矛盾，化解农村土地纠纷；三是对于土地规范流转和规模经营意义重大。

1.1 保护农民合法权益的同时也保护了土地

农村土地确权颁证工作的开展，不仅仅是对于宗地的权属更加明晰，同时对于宗地的面积、空间、用途以及位置等都进行了进一步的明晰，将所有流程明确化，然后建立土地登记薄。土地确权让农民与土地物权的关系更加密切，提高了农民保护耕地的积极性，同时对于集约用地也意义深远。农村土地确权就是为了形成明晰土地产权、明确土地权能、保障农民土地权益、保证土地顺利流转的农村土地产权制度。

1.2 有利于解决农村土地矛盾，化解农村土地纠纷

农村土地纠纷问题经常在农村土地流转过程当中出现，尤其是以往农村经常出现的口头协议问题给农村土地的健康流转带来一定的制约和不必要的麻烦。而农村土地确权工作的开展，明确了土地的权属问题，进一步保护了农民的合法权益，有效避免了因为口头协议以及其他因素引起的不必要的麻烦和纠纷，化解了农村社会矛盾的同时也促进了农村土地的健康发展，加快了新农村建设的步伐。

1.3 对于土地规范流转和规模经营意义重大

以往存在有些经常外出打工的农户将土地承包给他人而出现土地纠纷的情况，给外出务工人员带来了一定的心理压力和不必要的麻烦。农村土地确权让土地权属变得更加明晰，这样也让承包关系变得更加和谐、稳定，有利于促进农村土地的健康流转。同时对于提高农民收入、完善土地规模经营和提高农业生产效率都意义重大。

如何进一步做好农村土地确权工作

进一步做好农村土地确权工作意义重大，对于全面深化农村改革、实现土地使用权、承包权、经营权三权分置，进一步稳定农村土地承包关系等都十分关键。随着农村土地确权登记颁证试点工作的不断推进，要想进一步做好农村土地确权工作，以下几个方面不得忽视。一是高度重视土地确权工作，加强组织领导；二是聚焦法律，坚持原则，依法规范有序操作；三是加大宣传力度，营造良好工作氛围；四是建立联动机制，加大督查力度。

2.1 高度重视土地确权工作，加强组织领导

要高度重视土地确权工作，成立确权领导小组，开展确权工作之前要深入到农村调研，了解当地实际情况，做好前期准备工作。合理制定确权登记颁证方案，做到有的放矢，在正式开展工作之前准备好一切资料。在实际开展工作当中要分工明确，服从领导，高度重视土地确权工作。

2.2 聚焦法律，坚持原则，依法规范有序操作

以准确把握全面深化农村改革为前提，依法规范操作，按照“试点先行，分期分批，稳妥推进”的原则，各试点乡（镇）先行选择村屯开展土地清查实测，并召开现场观摩会，指导村社干部、承包户代表和承包地四邻现场指界、现场签字确认的方式开展实测。同时，发挥矛盾纠纷和复杂问题处理专家组作用，针对权属争议、经营权变更、承包地流转等共性问题，市确权办超前研究政策和问题化解办法，为全面开展土地确权工作奠定了坚实基础。

2.3 加大宣传力度，营造良好工作氛围

开展农村土地确权工作要坚持“以人为本”的基本原则，坚持以群众为主体，以法律法规为准绳，同时做好宣传工作，发挥舆论工作的重要作用。利用好电视、广播以及媒体的作用，还要深入到农村走访，了解农民实际情况、土地实际情况。定期宣讲农村土地确权工作的重要意义，普及农村土地确权知识及相关政策法规，变“要我确权”为“我要确权”。还要聘请专家到农村讲课，为农民答疑解惑，为开展土地确权工作营造良好的工作氛围。

2.4 建立联动机制，加大督查力度

紧紧抓住权属调查这一关键环节，积极构建部门联动机制。建立定期调度制度，分管领导定期听取汇报，随时掌握工作进展情况，摸清工作中遇到的难题，并将确权试点工作经费纳入财政预算，为确权试点工作提供有力保障。实施确权试点乡（镇）主要领导负责制，逐村落实领导包片和干部包村，保证了土地确权试点工作积极稳妥地推进。

参考文献

[1]关锐捷，李伟毅.以农村土地确权促进集体产权制度改革[J].毛泽东邓小平理论研究，2015，（01）.[2] 杨德宏.全面落实土地承包经营权切实保护农民的根本利益[J].前线，2004，（09）.[3] 周怀龙.抓住关键全力推进确保工作任务按期完成――全国加快推进农村集体土地确权登记发证工作[J].国土资源，2012，（04）.[4] 关尼亚，尚作为.明确边界权利促进社会和谐――辽宁省全面推进农村土地确权登记发证工作[J].国土资源，2012，（04）.作者简介：张悦眉，本科学历，大安市大来乡农村经济管理服务中心，经济师，研究方向：农村经济管理。

第五篇：维护教师合法权益办法和措施

水泉九年一贯制学校 维护教师合法权益的办法和措施

为加强学校规范化管理，全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，提高教育教学质量，依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》及其相关教育法律法规，结合我校的实际情况，特制定本措施：

一、学校教师享有《教师法》及有关法律法规规定的权利，履行《教师法》及有关法律法规规定的义务。

二、教师应自觉按《教师日常行为规范》严格要求自己，热爱祖国，献身教育；爱岗敬业，诲人不倦；为人师表，团结协作；严谨治学，锐意进取。

三、在上级领导下，学校根据发展规模需要进行定岗聘任，学校与教师签订聘用合同。

四、严格执行岗位规范，引导教师自觉做到教学认真。年初有工作计划，年终有工作总结或专题小结。

五、学校保护教师一切合法权益，保障教师享有国家政策规定的待遇。对有重大贡献的教师报请上级有关部门予以表彰奖励。

六、教师应具备良好师德师风，自觉做到不体罚和变相体罚学生、不自立项目收费、不向学生推销严禁进入学校的书刊、杂志。关心每一位学生，关注每个学生的每个方面。不搞有偿家教、不参与黄赌毒及一切封建迷信活动。

七、全体教职工要持证上岗，对没有达到符合上级政策要求的教职工，学校要根据有关条例动员其参加培训，直至达到符合本岗位要求的条件方可上岗，同时学校鼓励教师在职进修培训，提高学历层次和个人综合素质。

八、对教育教学、教育科研成绩显著和对学校作出重大贡献的教职员工按学校制定的有关奖励办法予以表彰奖励；对因工作不负责任，教学质量差的教师给予处罚。

九、对违反《教师法》和《中小学教师职业道德规范》的教师，依据《教师法》第八章并结合学校《奖惩条例》报请上级有关部门进行处分，如当事人不服，可以按有关规定提出申诉。

十、成立教代会，教代会的同志积极参与学校的管理，按照党的方针政策和有关法律法规积极认真开展工作：

（一）、认真听取学年初校长的工作计划，讨论审议学校的办学思想、发展规划、改革方案、财务预决算等重大问题，提出合理化建议。

（二）、积极主动的为学校的发展出谋献策，参与学校各时段工作的重大决策，如：评优、晋升、聘任、基建等。

（三）、参与审议学校教职工聘任方案、考核方案、奖罚条例及各重要规章制度等，监督评议学校实行校务公开制度。

（四）、定期召开教代会，每位成员有责任把教职工对学校管理存在的问题以合理化的建议向学校反馈并提出改进的意见或建议，同时也积极把兄弟学校好的管理经验提供给学校予以参考。