2014年申论热点：临时公车司机与“体制奶酪”

第一篇：2014年申论热点：临时公车司机与“体制奶酪”

2014年申论热点：临时公车司机与“体制奶酪”

近几年，一些机关单位专车司机凭借其为领导服务的特殊身份，逐渐分享部分权力资源，并将其转化为“灰色收入”。而随着公车改革和中央多项禁令的颁布，他们的“灰色收入”已不复存在。于是有公务车司机萌生了“趁现在还年轻，出去闯一闯”的念头。

湖南多地公务车司机现辞职潮，看起来有点标题党。其实，请辞的公务车司机只不过代表临时工想法，是一种典型的“临时工现象”而已。比如家住湖南省茶陵县的孙睿，新年伊始就准备远赴广东东莞打工，但他其实只是一名聘用司机。

公务车临时工请辞，不只是灰色收入锐减那么简单，更是寄生官僚体制梦碎使然。公务车司机正是官僚体制中的附庸，他们除了要有驾驶经验，更是需要能来事，会办事，需要具备必要的跟班素质。对于请辞者来说，他们担任公务车司机的生涯也许只是一场游戏一场梦。

事实上，公务车司机群体早已呈现出一种苦乐不均的金字塔结构。据湖南省某厅机关办公室工作人员张阳介绍，公车司机有多种分类。按照是否有编制来分，可分为带有正式编制的司机和临时聘用的司机。前者因有编制且在机关单位人数较少，一般都被安排做了车队队长，而后者一般专职从事公车司机工作；按照服务对象不同，公车司机又可以分为三类，即厅领导专职司机、处长专职司机和普通机动性的专职司机。

能不能成为官僚附庸，实在是一种时也命也的个人际遇。一般说来，有编制的司机是大爷，替领导开车，除了拥有灰色收入之外，还可能拥有领导司机所应有的一切权力：既好捞取油水，又方便替自己甚至于家属子女谋取利益。更有甚者，从领导司机摇身一变为拥有司机的领导，也不乏其人。正如体制内有处级秘书一样，处级科级司机，早已不算是什么稀奇事。正因为有编制的司机因较少而身份较高，他们还可以顺理成章地成为司机群体的领导。而即便没有编制的临时工司机，也不是毫无利益可言，如果有幸担当领导的专职司机，同样会因附庸于体制，取得不菲的收益。至于位于司机金字塔最底层的普通机动车司机，由于工作上常常处于随叫随到的机动状态，一旦灰色收益链有被斩断的可能，又苦又累之余看不到个人的利益前景，如此边缘化的存在，再加之清廉政治的大势所趋，请辞也是在所难免的了。但他们的请辞，并不代表领导专车司机请辞，更不影响有编制的司机享受“体制奶酪”。

“司机金字塔”所揭示的，不只是体制内的苦乐不均，其实也预示着公车改革、三公支出改革甚至于机构和体制改革所面临的困境。连司机的层级都如此之多，利益诉求如此复杂，司机跟班化、司机官僚附庸化的格局如此难以打破，足以想到推进国家治理体系和治理能力现代化，将涉及多么艰难和复杂的转型。

第二篇：2014年江西大学生村官考试热点：临时公车司机与“体制奶酪

近几年，一些机关单位专车司机凭借其为领导服务的特殊身份，逐渐分享部分权力资源，并将其转化为“灰色收入”。而随着公车改革和中央多项禁令的颁布，他们的“灰色收入”已不复存在。于是有公务车司机萌生了“趁现在还年轻，出去闯一闯”的念头。湖南多地公务车司机现辞职潮，看起来有点标题党。其实，请辞的公务车司机只不过代表临时工想法，是一种典型的“临时工现象”而已。比如家住湖南省茶陵县的孙睿，新年伊始就准备远赴广东东莞打工，但他其实只是一名聘用司机。

公务车临时工请辞，不只是灰色收入锐减那么简单，更是寄生官僚体制梦碎使然。公务车司机正是官僚体制中的附庸，他们除了要有驾驶经验，更是需要能来事，会办事，需要具备必要的跟班素质。对于请辞者来说，他们担任公务车司机的生涯也许只是一场游戏一场梦。

事实上，公务车司机群体早已呈现出一种苦乐不均的金字塔结构。据湖南省某厅机关办公室工作人员张阳介绍，公车司机有多种分类。按照是否有编制来分，可分为带有正式编制的司机和临时聘用的司机。前者因有编制且在机关单位人数较少，一般都被安排做了车队队长，而后者一般专职从事公车司机工作;按照服务对象不同，公车司机又可以分为三类，即厅领导专职司机、处长专职司机和普通机动性的专职司机。

能不能成为官僚附庸，实在是一种时也命也的个人际遇。一般说来，有编制的司机是大爷，替领导开车，除了拥有灰色收入之外，还可能拥有领导司机所应有的一切权力：既好捞取油水，又方便替自己甚至于家属子女谋取利益。更有甚者，从领导司机摇身一变为拥有司机的领导，也不乏其人。正如体制内有处级秘书一样，处级科级司机，早已不算是什么稀奇事。正因为有编制的司机因较少而身份较高，他们还可以顺理成章地成为司机群体的领导。而即便没有编制的临时工司机，也不是毫无利益可言，如果有幸担当领导的专职司机，同样会因附庸于体制，取得不菲的收益。至于位于司机金字塔最底层的普通机动车司机，由于工作上常常处于随叫随到的机动状态，一旦灰色收益链有被斩断的可能，又苦又累之余看不到个人的利益前景，如此边缘化的存在，再加之清廉政治的大势所趋，请辞也是在所难免的了。但他们的请辞，并不代表领导专车司机请辞，更不影响有编制的司机享受“体制奶酪”。

“司机金字塔”所揭示的，不只是体制内的苦乐不均，其实也预示着公车改革、三公支出改革甚至于机构和体制改革所面临的困境。连司机的层级都如此之多，利益诉求如此复杂，司机跟班化、司机官僚附庸化的格局如此难以打破，足以想到推进国家治理体系和治理能力现代化，将涉及多么艰难和复杂的转型。

第三篇：申论热点之公车改革

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公务员考试热点天天读：公车改革

【社会问题的背景】

(1)2010年3月底，温家宝总理在国务院第三次廉政工作会议上指出，在严格规范公务用车配备使用同时，要加快推进公务用车配备使用制度改革。

(2)广东公车改革第一个“吃螃蟹”的是东莞市沙田镇。该镇从1993年起取消领导干部的公务用车，改发交通补贴。

在2003年开始的大规模车改中，东莞仍领跑在前。2004年年底，东莞完成了市直党政机关车改；2005年10月前，镇街车改完成。

车改后，东莞公务员交通支出节约了一大笔。最早车改的沙田镇，车改前该镇机关每年交通费用为84万元，车改后为38万元。全市各个镇区车改前3年平均每年公务员交通费为11759.64万元，车改后每年公务交通费用测算为8875.97万元，节省了近3000万元。

在东莞公务用车的改革中，最引人关注的第一件事便是车改后公务员个人的交通补贴标准。在天涯等论坛上当时火热的帖子是《天！东莞车改科员有1000元补贴》。东莞市一局级机关公务员蔡先生告诉记者，“老百姓意见那么大，不可能不顾及的”。后来车改方案正式出台，科员的车补为800元。对于大多数公务员来说，这个补贴标准还算满意，“车补基本上能满足需要了”。

(3)“三水区自2004年6月启动公务用车制度改革，先后对行政机关和事业单位进行了车改。”佛山三水区政府有关负责人告诉记者，三水区的公车全部面向社会公开拍卖，当时开创了广东车改先河。

“车改前做了近一年的调研！”这位负责人介绍说，调研后得出结论：“不如把公车拍卖，这样车改就一步到位了。”

2004年7月4日，佛山市三水区公车首场拍卖会如期举行，首批79辆拍卖公车共吸引了1312名竞拍人参与竞拍。“公车拍卖，那是从没见过的新鲜事。”参加过公车拍卖的私企业主黄先生回忆说，当时他看中的一辆丰田起拍价为7.2万元，最终以16万元成交，他因出价少没得到“心头好”。三水区分五批拍卖公车367辆，成交总价3738.26万元。

车改后，三水行政机关和事业单位的支出分别每年至少降低700多万元和60多万元，节约率在30%以上。“车改后，没公车不下乡的情况改变了。”三水区农业局一负责人介绍说。

(4)2001年起，广州在5家单位试行公车改革，其中4家为市属国企，天河区21个街道办事处是唯一试点的政府机关单位。记者调查发现天河区的街道车改近10年，就连至今偶尔还会发牢骚的个别街道领导同志也承认车改不但省了钱也没有误事；而由于街道再无公车，被广大市民诟病的公车私用、超标配车等中国公务车的传统痼疾基本上不治而愈。

(5)公车没了，出外办公是否不方便，而且交通费还得自掏腰包，公务员们会不会为省钱干脆直接“省事”偷懒呢？记者询问目前仍在职或刚离职的9位街道正职及中层干部，都得到了正面的答复，“没听说过谁为省钱而偷懒不干活的”。

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珠江新城一街道科级干部A向记者直言，“没车确实不好开展工作”。他说，以该街道办事处为例，副科以上超过九成的公务员都买了车，尤其是近年来车价一直在下降，“公务员的收入稳定，福利也好，买部经济型车还是没问题”。

(6)2004年8月，广州市监察局在答复一位政协委员的提案时提到天河区车改后预计每年可节约158万元。先后在街道做主任、书记近6年的B认为自己没沾车补的光，他拿最高档2800元/月的车补，除了送送孩子上学，偶尔周末家庭旅游，绝大部分里程都是公务。“新车只保养，每月还能剩个三四百块；但是里程数过了10万公里，修车次数多了，每月有时还得倒贴点钱”；“更何况买新车是自己家拿了20多万，车辆折旧都自掏腰包”。

另一位科级干部T提到另一个问题，车改时广州93号汽油不到3元/升，现在已超过6元/升；停车费同样也翻了1倍，但是车补却10年没调整。

(7)2004年，顺德颁布了《顺德区机关公务用车制度改革实施方案》，标志着正式拉开了车改的序幕。事实上，从2002年起，大良、勒流等镇就陆陆续续自发进行了车改，在整个珠三角地区来说算是“先行者”。顺德“车改”以后，公务员的交通补贴按级别分，最高1000多元，低的几百元。据交通部门统计，现在，顺德每百户人家中就有44户拥有私家车，体现了改革的成效。

(8)中山市从2004年10月1日启动公务用车改革，以货币化形式发放公务岗位交通补贴，正处级定额补贴最高2800元。首先进行车改的是139个市直机关单位，之后逐渐扩展到公检法以及事业单位。据统计，中山车改第一年就为政府财政“减负”2200万元，2009年中山则干脆暂停了公务用车购置。车改当年，不少公务员参与公务车拍卖，直接把单位的公车买回来作私车，如今大多数科级干部都有小车。

(9)2004年中，惠州16个市直单位和大亚湾区作为试点单位正式取消单位的公务用车，按级别给个人发放交通补贴，随后在全市全面铺开。据改革前后的统计测算，通过减少公车数量，市级机关公车从567辆减到127辆，三年内不用购买新车和每年不再新增50名司机等三项将每年节省开支2500万元。车改后，大部分公务员购车自用。一位干部说：“改革之初，被取消了专车很不适应，很不习惯。改革之后，自己购买了小汽车，一家共享，用车公私分明，用私家车上下班，节假日外出，心安理得。”

(10)国外及地区公车管理对策借鉴。许多发达和发展中国家及地区，在公车管理方面都有一些比较完善的政策法规和健全的管理制度，借鉴他们这些成熟的做法及经验，对于加强我国公车管理与改革，缩减公车消费具有一定的参考价值。

据对日本、英国、德国、瑞典、芬兰、美国、印度、香港、澳门等国家和地区的公务用车管理情况分析和研究，他们一些具有共性的成功做法值得借鉴：

对公务配车和公车标准及适用范围有严格规定。一般只有内阁部长可以配备专车，但也仅限于执行公务，下班以后的私人活动一般乘用私家车，并且部长的配偶或伴侣通常不可以使用公车进行私人活动。香港特首董建华离任后的当日，便不再乘坐公车。

对公车使用全过程实行严格的管理。公车由专人保管、维修，保证其性能良好、使用安全。每辆公车都有用车登记卡，卡内详细记录起始时间、地点、行程、油耗、计费等信息，登记卡定期上报主管部门，车辆使用完毕及时交回车库。并且严格执行因私用车的收费制度，倡导为纳税人节省开支的理念。

对公车使用情况实行科学监控。采用全球定位系统(GPS)，由指挥中心对公车实行智能化的实时监控，并在每辆公车上分别安装带有“公务”和“私用”双按钮的计程器和代码发射器，任何人用车都必须先按下其中一个按钮，使得监控中心能及时地掌控全部用车情况。

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鼓励私车公用。对于使用私车或公交车等执行公务的工作人员，实行按行驶里程或票据给予一定补贴。

重视社会舆论对公车使用的监督。所有公车都会贴上特殊标志，便于公民对政府实施监督。法国曾有一位部长因公车私用被拍照(因公车有标志)，囿于社会舆论压力，被迫辞职。

【核心观点】

(1)我国的公车改革尚处于起步和摸索阶段，很多方面还有待进一步探索和完善。中宜教育戴斌老师认为，公车改革探索面临“政策不明确”的难题。由于中央对公车管理制度改革缺乏明确的指导意见和操作原则，使得长期以来公车改革只是在少数部门、少数地区自发并分散地进行。这种状况所造成的后果：导致一些地区和部门的车改模式、适用范围、公车管理、补贴标准等存在较大的差异性；给国家对公车统一监管造成了不便；对未进行公车货币化改革的地区和部门，会因为无政策可依或操作难度大而推迟或拒绝公车改革。

(2)加强公车管理与改革，应在客观地总结我国公车改革地区及部门实践经验基础上，深入分析改革中出现的新情况、新问题，借鉴国外公车管理的经验，综合考虑公务活动需求、财政支出成本、行政运行效率、预防和遏制腐败、社会承受能力、节能减排降耗等因素，进一步理清改革思路，实事求是地积极稳妥推进。以逐步建立与我国国情相符合、与社会主义市场经济相适应、与高效廉洁的行政管理体制相统一的公车管理新机制。

(3)严格强化对确需保留公车的监管。严格公车编制和配置标准；对公车实行统一车牌标志，统一喷涂车体，统一标明使用单位和举报监督电话，便于社会监督。中宜教育戴斌老师认为，在有条件的地方还可安装GPS全球定位系统，或在公车上安装行驶记录卡。

(4)公车出行要登记时间、事由、目的地、里程，乘车人和司机要分别签字，公车用后一律入库，并定期公布用车记录；充分发挥纪检、监察、审计等部门的监督作用，将对公车使用的监督纳入到纪检监察工作的范围，将交通补贴经费的发放纳入审计监督范围，提高公车使用效率和监管水平。

(5)建立健全与公务员绩效考核相配套的规章制度。细化对公务员勤政廉政表现的日常考核指标，避免车改后公务人员因吝惜交通包干费而不愿意外出执行公务等现象发生。

(6)采取积极措施，鼓励“私车公用”。允许经常性私车公用人员报销一部分费用或给予适当补贴。同时，妥善安置好司勤人员。可通过组建市场化运作、社会化管理、企业化运行的机关出租车队的方式，为原有编制内司机提供就业岗位，为其他司机提供就业机会，避免出现新的失业群体，减少社会震动和摩擦。

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第四篇：2013年申论热点——最美司机（推荐）

悼念“最美司机” 汇聚向上力量

殉职的客运司机吴斌是条汉子。即便用战场上的标准来衡量，他也无愧勇士的称谓。时速近百公里的客车迎面撞上空中飞来的5斤重的金属片，据抢救的医生描述：吴斌的肝脏因为撞击碎裂得非常严重，伴有多器官功能衰竭，“就像被一个微型炸弹击中一样，整个被掏空了”。

接下来的1分16秒，监控录像记录下吴斌的反应：被击中的一瞬间，他看上去很痛苦，本能地用右手捂了一下腹部；但他没有紧急刹车或猛打方向盘，而是握住方向盘缓慢减速，拉起手刹，开启双闪灯并打开车门——一切按照最标准的程序操作。

这1分16秒的视频里，吴斌简捷坚定的动作与身体痛苦的抽动以及并不清晰的侧面表情，构成强烈的对比。这像是一组流动的雕塑，立在吴斌生命的最后时刻，也立在观看视频并为之感动的人们的心里。

赶来处理现场的交警，虽然见惯了交通事故，却忍不住流泪：“大客车刹车拖印是笔直的，一个肝脏被突然刺破的司机，要用怎样的意志力才能做到这一点？！这是一个超人。”

吴斌不是超人，但他是一条真正的汉子。他用生命诠释了责任，让24名乘客安然无恙。他的同行说：“我们当司机的知道，那样快的速度，被那么重的铁片击中，要完成这一 系列的动作，稳稳地停车是非常难的。一般的司机可能就直接冲下路基了。”交警说：“一般情况下，客车紧急制动，车辆会失控，乘客会有碰撞伤。”

致命撞击，巨大的痛苦；安全停车，无一乘客受伤。吴斌强忍剧痛，在死前用实际行动赢得一个职业司机最高的荣耀。

一端是最日常的行为，另一端是最极致的危局，两个端点间分布着同一种品质。其表述很简单，就是职业伦理。虽然简单，但无可讳言，这是一种在当下显得稀缺的品质。

我们抱怨社会散漫，抱怨人心不古，抱怨精神萎靡，甚至抱怨信仰不存。然而，除了抱怨，我们总该做点什么。迂远空疏的暂且不论，从认真地对待自己的岗位做起，怎样？从内心生长出对职业、对责任的一丝虔敬做起，如何？

正是从这一意义上，吴斌壮举背后体现的职业伦理，足以构成我们这个社会的基石。每个人对职业的认真操持、对责任的尽职承担，将汇成一股促使社会向上的力量。

最恰如其分的悼念，是把吴斌的事迹，作为一粒种子安放在人心里，作为一方基石安放在社会的底座上。

“最美司机”你是道德的眼

6月4日，杭州阳光微弱，天空不时飘雨。一个看似普通的日子，却让杭州全城为之悲伤，因为“最美司机”吴斌在这一天出殡，上万市民自发来到他生前居住的社区，含泪送 别英雄。“做到了别人能做的事是尽职，做到了别人做不到的事是英雄”，2012年的初夏，平民英雄吴斌感动着国人。

从“最美妈妈”吴菊萍到“最美女教师”张丽莉，再到“最美司机”吴斌，我们发现一个耐人寻味的现象：在质疑成风的网络，这些“最美中国人”却无一不受热捧，网友一点非议也没有，遑论嘲讽、反对声，这不能不说是当下的网络奇观！

网友之所以认可吴斌，是因为他用生命树立起了一个道德高度——— 他太平凡了，牺牲前做着普通的客运工作，生活中也谈不上有什么亮点，就像我们的左邻右舍，默默为生计奔波，以至于很多时候被人忽略；但在生死刹那间，吴斌迸发出我们难以想象的英雄本色，如此爷们的男人以及他的精神张力，怎能不触碰人们内心最柔软的那一根弦？

国人赞赏吴斌，更是出于道德渴望。现实中，大家喟叹好人难做，又渴望好人关键时刻挺身而出。这看似悖论，其实不矛盾，抱怨好人难做，并不等于拒绝好人，社会再纷繁复杂，人们依然呼唤真善美，期待英雄。而吴斌的壮举无疑满足了人们的“英雄情结”，所以他受敬仰。

有网友跟帖缅怀吴斌：“都说现在社会浮躁，但就是这样普通的男人，告诉我们，人的崇高品质一直没有被埋没掉。”套用流行歌曲《你是我的眼》，我们可以这样说：吴斌，你就是社会道德的眼，让我们看见这世界——— 多一些向 善的信仰，对健康文明的社会生态来说是多么重要„„

吴斌，一闪而过却永难忘记的路标

昨天是“最美司机”吴斌的出殡日，不仅是杭州的老百姓在为他送行。全国各地的民众都在用目光为他送行。此时此刻我想起李大钊的名文《青年与人生》。一天有一个暗夜，在此时间，万种的尘嚣嘈杂，都有个一时片刻的安息。可是一日中最光耀的曙色，不是从这寂寞的暗夜发射出来的么？

从“最美妈妈”吴菊萍到“最美司机”吴斌，从“美丽星空”沈星到“最美女教师”张丽莉，都是身边普普通通的青年，却让我们窥见了晨曦中最灿烂的曙色。

这道曙光是青春和责任的交织。在现代工业文明中，如果每个人都能做一个吴斌一样的人，他便是一个有责任的人，被人敬仰和尊重的人。有时候责任很小，但是必须敬畏。每一种天职都有让人敬畏的责任。即使在生命最后的76秒，这份天职也需要坚守，这就是对责任的敬畏。

当下的中国犹如行驶在高速公路上汽车，吴斌的责任是这个时代的路标，这个路标很小却很耀眼，让我们可以避开动车的“责任事故”，也提醒每一个我不要迷失自己，迷失在歧路上。

送别“最美司机”，做“最美普通人”

今天的中国社会，并不缺乏高尚的标准，也不缺乏对高尚 的渴望，但是缺乏践行高尚也甘于平淡的芸芸众生。我们呼唤英雄，就是呼唤自己的成长。

5月29日，杭州司机吴斌生命中的最后一个职业行为，震撼、感动了无数人。他驾驶的客车在途中遭到对向车道突然飞来的铁块的袭击，之后，他强忍疼痛让车缓缓减速，稳稳地停车，打起双闪灯，拉好手刹，最后解开安全带挣扎着站起来，打开车门，保全了车上24名乘客的安全。

直到生命的最后一刻，吴斌所做的，在他的心目中，或许只是一个司机本来就应该要做的工作。但是看看现场送别的市民的沉痛表情，看看网络、微博等平台上网民们的深情告白，人们对吴斌的怀念和感动，恐怕远远超出了吴斌停车时所想到的。但这一切，他当之无愧！

这不仅是因为其在危急关头的选择，闪耀着最美的人性光辉，还因为在今天的中国社会，并不缺乏高尚的标准，也不缺乏对高尚的渴望，但是缺乏践行高尚也甘于平淡的芸芸众生。

就像吴斌那样，安全停车、疏散乘客，这可能是他做了上千次的工作，所以他不会觉得这有多么的艰难和高尚；但是也像吴斌那样，忍住剧痛，完成生命中最后一次履职，对于芸芸众生而言，真的不易。就在这样的巨大差异中，凸显一个真正意义上的高尚。可以称之为职业精神，也可以称之为人性闪光。公众对于吴斌的感念，其实也是对自己的鞭策，也是对这个社会道义的呼喊。我们呼唤英雄，就是呼唤自己的成长。

世间的很多高尚，出自于平凡的选择，也出自于简单的信念。只有在平凡岗位上的执着和坚守，才能铸就关键时刻的高尚选择。人们相信吴斌是这个群体中最光辉的个体，也相信还有更多的人，他们不用面对瞬间袭来的铁片，但如果他们每天安全启动、安全驾驶、安全送到目的地，他们也是这个社会高尚的一个因子。

吴斌给我们的启示，其实非常简单。他在突发变故面前，做出的更多的是一种本能反应，但这种本能，源自平日的职业操练。千万个普通个体，如果都能在点点滴滴中干好自己的工作，履行好自己的职责，哪怕是最简单的不断重复的动作和规范，整个社会就能少一些意外，多一些正向的力量。

一个鲜明的对比是，那块夺命的铁片被证实是来自另一辆车的制动毂残片。这个意外的背后，不正是存在一道失职的工序、一个劣质的产品，一个疏忽的检查——这不正是一些人职业精神的缺乏？

所以，当我们告别吴斌的时候，当我们赞美那最美人性的时候，不妨也扪心自问，不管处于社会的何种岗位，我们的职业精神是否足够到位、毫无疏忽，我们的日常工作是否足够规范、无可挑剔？时时清除内心的尘垢，坚守基本的职业精神和人性原则，这是对吴斌最好的纪念。“最美司机”七十六秒释放的本能与

超凡

76秒能做些什么？这几天，有一位驾驶员告诉了我们许多„„

有报道说，“被击中时的一瞬间，吴斌看上去很痛苦，本能地用右手捂了一下腹部”。而含泪反复观看视频后，我注意到，吴斌的左手始终没有离开方向盘，即使是右手，也没在身体被击中后离开方向盘，而是在稍后捂了下腹部，迅即又挂挡减速，缓缓停车后，打开双跳，再解下安全带，然后站起来转身告诉乘客，请乘客报警，还叫乘客“别乱跑，注意安全”。

这就是吴斌，一个普通的驾驶员，用生命保护了24名乘客的安全，并且震撼了无数人的心灵。

在身体遭受打击的瞬间，我们的本能应该是什么？扪心自问，我们都可以设想，或者在心里有个答案。比如说，双手捂住腹部？急刹车？医生说，吴斌遭受的创痛，是常人难以忍受的；处理事故的交警说，在当时的情况下，吴斌这样的举动，绝对出乎意料„„

显然，这已经不能说是一种本能的反应。如果说关乎本能，那也是作为一名职业驾驶员，超越本能的反应，或者是一种职业本能，更可以说是一种英雄本能，即保护他人，保 护其他生命和集体财产安全的本能。

此前，也曾有过公交车驾驶员途中突发急病，采取紧急措施保障乘客安全的报道。与他们相比较，吴斌的举动更为惊心动魄，更为难能可贵。因为，在高速公路上行驶，“否则”的后果更加严重。

事实上，除了吴斌们，还有“最美女教师”，“最美„„”，他们的共同点在于，在人生的某个关键瞬间，都在用自己的“近乎本能”又“超越本能”的举动释放了人性的光辉。而他们的瞬间表现，看似偶发，其实不然。刹那间的壮举，源自平常的积累和准备。瞬间的背后，是平日养成的职业素养、职业道德，以及美好的人性。

在平凡岗位上构筑伟大，无外乎两种情况。比如，有一种伟大，孕育并隐藏在平凡中，甚至不为人注意和发现，因为它的表现形式和过程，可能是无形而漫长的，可能是有形而细碎、单调的„„只有当人们用超常的眼光和另类的标准，才可能发现它们不平常的内核。而另一种伟大，则是在瞬间成就，如闪电雷鸣，轰轰烈烈，刹那间燃爆了真善美的力量。就像吴斌，在76秒中成就了一种伟大！

76秒定格的壮举，76秒释放的本能与超凡，让世人感动不已。

吴斌的壮举赢得千万人的赞叹，还有人在英烈遗像前跪拜致敬。

一个人让无数人感动，背景及其内涵是什么？当世人感叹“世风日下”，感叹人间“真情淡薄”的时候，吴斌们在告诉我们，即使“从来都有丑恶”，但“从来也不缺美好”。人们对吴斌的崇敬更说明，人性的光辉何其伟大，始终占据着人们的道德高地，引领人们思考、实践着自己的人生道路。

我们更该深思的，是更多普通岗位上的劳动者应该具备怎样的职业本能，我们每一个人是否也具备这种临危不惧、沉着应对的职业素养，我们是否能在千钧一发的时刻还坚守在自己的岗位上，坚守自己的职责？尽管我们不希望类似的悲剧再发生，但应对这种悲剧和考验的职业素养却是每一个劳动者不可或缺的财富。

大千世界，芸芸众生中，不断有吴斌们前行不止，我们在向这些平民英雄致以敬意的同时，也相信，在我们周围也蕴藏着无数“凡人善举”、“凡人壮举”的道德源泉！

“最美司机”吴斌用生命诠释何为责

任

今天，整个杭州只有一位司机；今天，所有的事情连同西湖的水光都只是乘客；今天，司机用生命把客车停靠在岁月的宁静里；今天，离开的是死亡，留下的是责任、爱和伟大的平凡；今天，叫吴斌。——诗人潘维。

在生命的危急关头，吴斌强忍剧痛，缓缓停车，拉上手 刹、开启双闪灯，安全疏散„„。这一些看似一个个简简单单的动作，可就在这1分16秒时间里，吴斌却临危不乱，完成一系列完整的安全停车措施，用自己的生命挽救了24位旅客的生命，用自己的生命履行了一普通司机的职责，用自己的生命诠释了什么是责任，为我们树立了坚守岗位、舍己为人的光辉榜样。

如此看来，吴斌之举凝聚了他对职业的热爱和对事业的忠诚，充分体现了舍己为人、无私奉献的精神境界，深深地感动着数百万网民，吴斌被称为 “最美司机”。此时此刻、此人此举无不令人感到：如果每个行业都有“最美司机”、“最美教师”这样的人，那么我们的生活就会少些焦虑紧张，多些信任与快乐。

吴斌走了，走得如此匆忙，走得令人痛惜，他用平凡而惊人的举动彰显出什么是善良、什么是正直、什么勇敢、什么是责任，留给人们无限的敬佩和感动。如今全社会正在掀起的学雷锋实践活动，吴斌无不是一个鲜活的事例。笔者感到，吴斌是榜样，更是力量，他留给我们的不仅是感动，更是一份深思。

吴斌舍己救人的行为是他本能的表现，只有时常帮助别人的人，才能在紧急关头第一时间想到别人。“处处为他人着想”其实是一个常态化的动作，并不是一时心血来潮就能办到的。

特别令人震惊和感动的是，吴斌把生的希望留给了别人，把死亡留给了自己，既体现了他的敬业精神，也体现了人道精神。他那爱岗敬业的责任意识、忠于职守的职业品质、舍生忘死的奉献精神、惠民服务的宗旨观念着实令人敬佩。

伟大高尚从平凡中起步

如果每个行业都有“最美司机”、“最美女教师”这样的人，我们的生活就会少些焦虑紧张，多些信任与快乐

在平凡和伟大之间，究竟相隔多远？在庸常与高尚之间，如何搭建起顺畅的通道？

但，就是这位“平凡的驾驶员”，从2003年驾驶长途客车至今安全行驶100多万公里，从来没有发生一起交通事故和旅客投诉。他在生命最后一刻艰难完成的一系列动作，最真实地展现了一名职业驾驶员高度的职业素养。如果不是在多年的职业生涯中将维护乘客生命安全放在首位，很难想象，一个人会有那样毫不犹豫的瞬间选择。

吴斌和“最美女教师”张丽莉，原本都是我们身边无数外表平常、职业普通、生活平凡的普通人，却因为意外遭遇的瞬间考验而陡然焕发出令人敬仰、感铭的耀眼光亮。在这个造假横行、有人专靠突破道德底线成名获利的喧嚣年代里，他们让冷漠、自私的人看到了人性本善的光辉。

一般来说，社会中的绝大多数人终身都不会经受“千钧一发”式的考验。这样的考验机会，越少越好，因为它要么 意味着遭遇天灾，要么就是出现了制度缺陷或某些人的行为疏漏——比如从高速公路中间飞出、成为凶器的铁块，没准就是由于某个人工作的疏漏所致。但吴斌、张丽莉们接连涌现，却也击中了我们心底最柔软的部分，让我们知道，即使在浮躁、功利、戾气深重的社会环境里，依然有一大批人具有良好职业素养和高尚的品格。我们可以安心地将自己幼小的孩子交托给张丽莉这样的老师，将在异乡旅程的生命安全交托给吴斌这样的司机。如果每个行业都有这样一些人在，我们就会少些焦虑紧张，多些信任与快乐，生活就能更美好一些。

伟大与高尚多半来自日常细行的积累和沉淀。中国传统文化一直讲究“修身齐家治国平天下”，就因为任何高尚、伟大的品性，归根结底，都起于一个人的日常行为和修养。在社会道德重建中，多些职业操守和职业能力的培养和锤炼，我们的身边就会少些假大空，多些真善美，少些平庸，多些高尚。

中国最美

近期，“最美女教师”张丽莉、“最美司机”吴斌、“最美军人”高铁成等道德楷模不断涌现，赢得了全社会上上下下的普遍认同，掀起了一股股向善的热潮。这无疑是值得欣喜的。但由此而来的一个道德课题就是，如何把一个个最美中国人的个体努力，放大为更多人的道德践行，为社会风气的 改善激发更多向上的力量？

在这方面，我们的社会有感人的事迹，也有惨痛的记忆。此前，救人被讹、扶老难题、路人冷漠下的小悦悦事件，对道德环境、社会风气的忧虑，一时成为人们心头难以抚平的道德伤痛。在利益规则、错误观念、不良风气的侵蚀下，怎样力挺好人好事，为道德与善良撑腰？一直是社会面临的挑战。

融化坚冰，需要行动的热力，也需要正向的能量。从评选和表彰道德模范、感动中国人物，到鼓励扶老的各种“撑腰体”，从数百万网民为张丽莉微博祈福，到杭州全城为吴斌送行，到广州满城呼唤“托举哥”，一再表明了人们渴求真善美、渴望道德回归的强烈愿望，扬善崇德依然是社会主流，制度、法律、舆论等方面的道德激励也从未停止，这正是一批批最美中国人脱颖而出的社会背景。

随着“最美”的道德交响激荡中国社会，人们越来越强烈地感受到，人心未冷，善行可为，民间蕴藏着巨大的道德资源和道德动力，普通人身上也有着不可忽视的道德潜能。让我们珍视和善用这来之不易的道德力量，尤其是面对最美中国人为代表的平民英雄们，需要在褒奖中保持其“最美”的草根本色，在宣传中真诚讲述普通人的道德历程，在感动中拨动人们的心灵之弦，在共识中凝聚更为广泛的行动力量，从而为“最美”生长与绽放涵养更为丰沃的社会土壤。

第五篇：2014最新时政热点：公车司机所生活的“腐败江湖”（最终版）

2014最新时政热点：公车司机所生活的“腐败江湖”

清远中公教育

公车司机，因为与官员走得非常近，而被视为一个特殊群体。

近日，河南新安一名公车司机在不到一年间骗取公款47万被判10年6个月的消息，使公车司机这个特殊群体引发众人关注。有媒体报道称，一些专车司机凭借其为领导服务的特殊身份，逐渐分享部分权力资源，领导司机变成了“司机领导”，开始参与甚至主导某些腐败犯罪，成为一种新的腐败群体。

公车司机的多重身份

“现在连乡干部出门都得坐个专车”。河北省某市一位公车司机李全(化名)对记者这样形容公车之多。

据媒体报道，不算国有企业，全国机关事业单位的公车数量不下200万辆，与之相对应的是庞大的公车司机群体。

早在1994年，中办国办颁发《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》，明确省部级干部按一人一辆配备专车，现职副部长级和副省长级干部，保证工作用车或相对固定用车。但地方并未完全执行，相当多官员有专车、专职司机，甚至出现司机随官员一起调动的现象。《人民日报》刊文形容这种现象为“小姐出阁，丫环陪嫁”。

作为官员贴身工作人员，公车司机扮演的角色远不止是开车。坊间将专车司机比做“服务员、导游员、代收员、情报员与保密员”。

对于这种说法，开了20年公车的李全深有体会，“公车司机要保证领导人在哪，车就在哪。如果领导不使，就是家属使也一样。一年跑几十万公里，是很正常的事。”一位公车司机表示，20年来他从未安稳过年，即使春节也必须“时刻待命”服务领导和其“家庭需求”。

跟领导打交道首先就要跟司机打好交道，成为走近上级的“捷径”。李全说，“比如领导要去下面考察，下面的人为了做好迎接工作，首先得给司机打电话了解领导的安排以及好恶等。”

另一名公车司机刘明(化名)则给记者讲了个例子：前几年，一位地方官得知上级官员将出差路过本地，于是这位地方官一边向上级的司机打听路线和时间，一边驱车追赶，最终顺利向上级领导介绍自己，并送上丰富的地方特产。

当然，一位专职司机也要“懂规矩、会交际”。这两位公车司机都提及圈内“四不”的说法：不该问的不问，不该看的不看，不该说的不说，不该传的不传。

普遍存在的“潜规则”

公车司机的收入一般并不高。据报道，目前长沙市和湖南省一些机关专职司机的基本工资，每月只比湖南省最低工资标准最高档高出400元左右，不到2000元。

但是许多人为了谋得这份差事，不惜四处托关系、走后门。因为公车司机的收入除了固定工资部分，还有其他灰色收入。

一位在机关工作的司机对媒体表示，以前最“吃香”是领导的“专职司机”，往往有可观的“灰色收入”。也就是领导出席活动或应酬时，邀请方都会给领导司机发礼品、礼金、误餐费等。

“如果某单位一把手是刚调来的，那么带来的司机就成为一些人新巴结的对象。”李全说。司机刘明也向记者举例：当地一名领导司机开了个茶庄，于是下面的单位都来买茶叶。

除了这些“实惠”外，最普遍的是油费及修车费用。虚报冒领等已成为“潜规则”。李全透露，有公车司机给自己的私家车加油，却可以开票去单位报销。

“其实，油耗还算不上大问题，汽车维修才是个大窟窿。”重庆经开区一些原来的驾驶员曾自曝，公车维修名目繁多，百分之八九十都有回扣，而这种漏洞在公车改革前根本无法控制。

除了到手的物质利益以外，公车司机还有大量灰色空间，领导即使知道一般也不会管。刘明说，这些被作为对司机鞍前马后的补偿和报酬。比如司机也普遍存在公车私用问题。

一份调研统计显示部分公车使用有三个“三分之一”：办公事三分之

一、干部及亲属私用三分之

一、司机私用三分之一。

李全就坦陈，“我家小孩从小学一年级到五年级，基本是我用公车接送。”

有时司机能得到领导更有价值的照顾，比如安排女子就业，甚至将公车司机提拔从政。公车司机“搭便车贪腐”

正由于公车司机与一些腐败官员之间的特殊关系，从灰色利益滑入腐败成为了可能。《半月谈》曾发文称，一些专车司机凭借其为领导服务的特殊身份，逐渐分享部分权力资源，开始参与甚至主导某些腐败犯罪，一种新的腐败群体正在滋生。

公车司机腐败的土壤在哪里?又是如何进行贪污腐败行为的?新京报记者整理以往公开报道发现，公车司机涉腐败的案件主要为以下三种形式：

第一种是最直接的：司机官员共同贪贿。2008年2月，郴州市国土局原副局长杨秀善单独或伙同司机受贿191万多元，被判13年。司机吴军收受36.8万元，并为杨秀善窝藏赃款10万元。

2009年12月，湖南浏阳市公路管理局原局长刘魁榜与其司机丁文峰一同受审，检方指控刘魁榜与丁文峰或单独或伙同骗取单位财务资金。其中刘魁榜受贿40万余元，贪污24万余元，丁文峰贪污23万余元。

还有一种形式是司机当官员腐败案牵线人。2008年7月，上海市工业区开发总公司驾驶员高某，利用领导司机特殊身份，在行贿人和受贿人之间牵线搭桥。法院以介绍贿赂罪对被告人判处有期徒刑1年，缓刑1年。

第三类则是司机利用自己“领导亲信”的身份和影响力，直接贪腐。2011年，江西萍乡一酒店因违法用地被国土局处罚，酒店负责人找到局长司机说情，送上10万元后，处罚金额比第一次减少了78.6万余元。最终，司机被判刑。

新华社发文认为，是领导行为不端致公车司机“搭便车腐败”，每个贪污的司机背后都有一个腐败的领导。司机“有疾”，多半源于领导“有病”。

如何遏制司机的腐败

“领导身边人腐败的核心问题是权力腐败。”针对公车司机腐败，北京大学法学院副院长王锡锌认为，本质是因为领导权力没有受到约束，从而有了更多权力“代理人”。

王锡锌对记者表示，只要是靠近权力的，就有权力的寻租市场。比如领导本人不能出面的，便通过司机等身边的人进行，“这相当于你吃肉，我喝汤。”因此遏制司机腐败，必须对领导权力进行有效监管和控制。

中国人民大学反腐败与廉政政策研究中心主任毛昭辉也认为，“过去对于领导身边人，疏于监督管理。但是他们具有特殊性，可能间接获取利益，因此要将其作为监督对象。”

由于部分专职司机和领导关系密切，甚至建立了人身依附关系，毛昭辉还建议尽量不要设专职司机。

去年9月至今年5月底，在违反八项规定的案件类型中，“违规配备使用公车”占4851起，高居首位。湖北省统计局副局长叶青则从公车改革的角度提出建议。叶青说，公车改革有着双重意义，从经济层面上看，减少了政府支出，减少了“公车腐败”，最根本的是直接铲除司机腐败的土壤。