XXX镇关于开展经济合同规范和清理工作的情况汇报

第一篇：XXX镇关于开展经济合同规范和清理工作的情况汇报

XX镇关于开展经济合同规范和清理

工作的情况汇报

为贯彻落实县政府《关于开展经济合同规范和清理工作的通知》（XX传

[2011]XXX号）文件精神，进一步掌握我镇经济合同规范情况，摸清底数，找准存在的问题，规避合同纠纷，加快推进法治政府、诚信政府建设，对镇政府或部门内设机构对外签约的合同进行规范和清理。现将我镇经济合同的规范和清理工作情况汇报如下：

一、领导重视，全面清理，开展经济合同规范工作。

为保证国家法律和政策的有效执行，解决2008年国际金融危机以来我镇政府或部门与有关市场经济主体签订的经济合同因新法律法规的出台和经济政策的调整，部分优惠措施与法律和政策相冲突的问题，正确处理政府与合同相对人的法律关系，规避合同纠纷。镇领导非常重视此项工作，立即成立清理小组，紧扣工作重点，注重工作实效，明确清理范围，对近年来镇政府或部门内设机构以自己名义对外签订的经济合同进行全面清理。经过清理，暂无发现签订的经济合同的优惠措施与现行法律法规相冲突，合同均未超出签约主体的职权范畴，不存未经招拍就约定土地价格和超越职权约定减免税收、规费等问题。

二、加强对经济合同的管理，规范合同条款，规避合同纠纷。进一步加强和规范经济合同的管理工作，规范镇政府或部门的经济行为，强化事前防范，促进廉政建设，提高单位管理水平。妥善保管合同对方资料，建立有效、便捷、完整的资料系统，使合同的监督、跟踪和诊断工作有序进行，有利于正确地决策，而且在发生纠纷时能及时地提供有力的证据。

XX镇人民政府

2011年11月10日

第二篇：合阳县清理规范工作汇报

合阳县清理规范意见

一、基本情况

1.总体情况。截止2012年底，合阳县共有事业单位598个，其中全额525个；差额48个；自收自支17个；企业化管理8个。共使用事业单位编制8487名，其中全额6963名，差额1148名，自收自支210名，企业化管理166名。

2.中小学和乡镇卫生院情况。中小学及幼儿园306个，使用全额事业编制4558名，乡镇卫生院16个，使用全额事业编制522名。两者机构合计322个，占全县事业单位总数的53.85%；编制合计5080名，占全县事业编制的59.86%。

3.其他事业单位情况。共276个，占全县事业单位总数的46.15%；共使用事业编制3407名，占全县事业编制总数的40.14%。

二、清理规范方案

拟撤销4个，合并22个（减少机构个数12个），转企9个，更名8个，调整编制4个，调整隶属关系1个。清理规范后，机构减少25个，占全县事业单位总数的3.58%，占除卫生院学校以外事业单位总数9.06%。

清理规范共收回事业编制363名，占全县事业编制总数的4.28%，占除卫生院学校外事业单位编制的10.80%。收回的事业编制中全额11名，差额190名，自收自支108名，企业化管理54名。具体情况如下：

（一）撤销

1.合阳县产业办公室，正科级，全额，编制8名。2.合阳县南关市场房地产管理所，股级，全额，编制3名。3.合阳县建筑材料管理站，股级，自收自支，编制11名。4.合阳县畜牧良种繁育场，股级，差额，编制4名。

（二）合并

1.将合阳县解放南路招商区筹建处（正科、全额、编制18名）并入环境卫生管理局（正科、全额、编制32名），合并后环境卫生局为正科级全额事业单位，编制50名。

2.将合阳县鱼种场（股级、差额、编制11名）、合阳县水产职业学校（合阳县渔业科学研究所）（股级、自收自支、编制10名）并入水产工作站（渔政监督管理站）（股级、差额、编制15名），合并后水产工作站（渔政监督管理站）为股级差额事业单位，编制31名（收回5名）。

3.将合阳县水政监察大队（股级、全额、编制3名）并入水政水资源办公室（副科、全额、编制5名），合并后合阳县水政水资源办公室为全额拨款副科级事业单位，编制8名。

4.合阳县殡葬事务管理所（殡葬执法大队）（副科、全

额、编制6名）和合阳县殡仪馆（副科、全额、编制5名）合并为合阳县殡葬和公墓管理所，正科级，全额，编制11名。

5.将合阳县医学会（股级、全额、编制1名）、合阳县卫生工作者协会（股级、全额、编制2名）并入合阳县卫生学校（股级、全额、编制12名），合并后卫校加挂合阳县医学会、合阳县卫生工作者协会牌子，股组级，全额，事业编制15名。

6.将合阳县土地价格评估所（股级、全额、编制3名）并入土地开发整理中心（股级、全额、编制3名），合并后土地开发整理中心为股组级全额事业单位，编制6名。

7.将合阳县土地交易所（股级、全额、编制3名）并入土地储备交易中心（副科、全额、编制15名），合并后土地储备交易中心为全额副科级事业单位，编制18名。

8.将汽车维修行业管理办公室（副科、自收自支、编制5名）并入合阳县道路运输管理所（副科、自收自支、编制29名）合并后道路运输管理所为副科级自收自支事业单位，编制34名。

9.将合阳县人口变动调查队（股级、全额、编制3名）并入流动人口计划生育办公室（副科、全额、编制4名），合并后的流动人口计划生育办公室为副科级全额事业单位，4

6.将合阳县农税局更名为合阳县煤炭财税监管中心。7.将合阳县国家债务管理委员会办公室更名为合阳县民生资金管理办公室。

8.将渭南市会计事务所合阳办事处（合阳县财会干部教育培训中心）更名为合阳县惠民补贴资金‘一卡通’办公室。

三、其他需要说明的事项

1.合阳县三个招商分局，2011年经市编制批准成立，共核定编制36名，调剂解决，因一直未调剂到位，拟从此次清理规范收回的编制中调剂12名。

2.合阳县财政投资评审中心，2011年经市编办批准成立，核定编制8名，调剂解决，因一直未调剂到位，拟从此次清理规范收回的编制中调剂8名。

3.合阳县福山寺文物管理所、合阳县非公有制经济组织和社会组织党建工作办公室，2013年经市编办批准成立，调剂编制10名。

四、清理规范后情况

清理规范后共有事业单位575个，其中全额事业单位515个，差额事业单位45个，自收自支事业单位10个，企业化管理事业单位5个。共使用事业编制8154名，待分配事业编制333名。

第三篇：开展清理和规范庆典

开展清理和规范庆典、研讨会活动工作总结

根据《**市****关于对开展清理和规范庆典、研讨会、论坛活动工作的通知》文件要求，我局结合实际，认真进行清理摸底工作，现将清理和规范工作情况总结如下：

一、领导高度重视，及时安排部署

接到文件后，我局领导非常重视，在第一时间组织召开清理和规范庆典、研讨会、论坛活动工作动员部署会议。会上，对全局清理和规范工作有关政策进行解读和工作部署，成立了由局长为组长，办公室人员为成员的庆典研讨会论坛清理摸底工作小组。要求严格按照清理规范的四个阶段来进行，清理规范小组做到“三个明确”，即一是明确清理规范的范围和内容；二是明确清理规范的原则和规定；三是明确清理规范的时间和步骤。

二、狠抓工作落实，严格规范内容

我局按照“全面清理、分级负责、严格审核、统一规范”的原则，严格对照文件要求的内容，对全局近年来的庆典、探讨和论坛进行了认真摸底，工作覆盖面达100%。在清理规范工作中，我们主要采取了以下措施：一是翻阅以前档案及相关资料，调取可能参加庆典活动、论坛的资料进行分析整理，经清理，我局历任领导未参加过任何形式的庆典活动。二是深入单位进行走访，清理规范小组成员深入到辖区

**、**等大企业详细了解在企业举办各类庆典活动时有无我局领导出席，得到的结果是近年来他们很少举办庆典活动，有举办也是邀请同行业人士参与，并没有邀请我们**部门领导出席；三是根据调查情况和清理结果来看，近几年来我局没有开展过不符合国家法律、行政法规规定或不符合实际需要的活动，也没有开展过要求纳税人出钱出物出工或以各种名目乱收费、乱摊派、拉赞助的活动，其他单位部门也没有开展利用地税机关名义举办的活动；2009年至2011年以来我局未举办过任何庆典、研讨会和论坛活动，今后也无举办此类活动的计划。

三、继续加强监督，建立长效机制

清理规范工作开展以来，我局在日常清理工作正常开展的同时，继续组织学习《廉政准则》，及时受理群众投诉举报，重点查处违规举办活动，严格杜绝开展各种形式的庆典、研讨会、论坛活动，杜绝人力物力财力的巨大耗费；切实杜绝热衷于做表面文章的行为；杜绝乱收费、搞摊派和拉赞助的突出问题。

今后，我局将切实把好各类活动的审批关、领导参加关、经费开支关，继续加强监督检查，建立长效机制，确保各项工作任务圆满完成。

第四篇：规范农村经济合同

四项措施全面规范农村经济合同管理行为

今年以来，山东省宁阳县制定出台《关于加强农村经济合同管理的意见》，对以村民委员会名义签定的经济合同进行登记、梳理、修订，全面规范合同签订行为。

明确管理范围。以村民委员会名义签定的经济合同，主要有本村权属明确的集体资产、资源承包、租赁、拍卖、联营、对外投资的合同，村民委员会依法投资开发的建设项目合同以及合作开发的建设项目合同，其他村级经济事项涉及的合同。规范签定行为。一是合同标的权属必须明确。凡是集体资产资源等权属不明确的，特别是有争议的，不准进行承包，更不准签订经济合同。二是耕地、林地、山坡、滩涂、水面等项目的发包、承包，均严格按照《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》和《山东省农村集体资产管理条例》等法律法规和规定的程序严格执行。三是厂房、设备、农业基础设施等村集体固定资产的承包、租赁、拍卖、清理或投资开发，必须遵守集体资产管理的有关规定，严格程序，必须由村民代表或村民会议决定、公开公示通过，报镇经管站审核无异议后由分管领导审批，并及时上报镇经管站备案。四是工程建设项目履行民主议事程序后，投资额5000元以下的，由村两委组织实施；5000元至30000元的，村“两委”组织公开竞标；30000元以上的，按照《中华人民共和国招标法》实施公开招投标。五是因招商引资、重点工程等特殊情况需要变更合同的，必须由村两委研究提出意见，报镇经管站审核由分管领导审批，提交村民会议或村民代表会议决定，再及时办理合同变更手续。必须处理好各方面利益关系，并及时上报镇经管站备案。

加强监督管理。一是审核鉴证。各村民主理财小组负责本村经济合同的监督工作。各村签定合同时，必须及时到乡镇经

管站审核鉴证，并留一份原件备案。凡程序不合法、内容不合法的经济合同坚决退回并进一步的规范。二是归档管理。镇、村两级建立健全各类经济合同档案，包括村级各类合同书、合同兑现资料以及涉及合同管理的有关资料等，由专人统一管理。要将合同分别装订成册，编号存档，按规定时限保存。建立档案借阅审批制度以及档案安全保管制度，防止档案遗失和毁损。三是履行监督。建立完善经济合同履行监督机制，全面掌握各村经济合同履行情况，对合同履行中双方当事人应遵守的主要条款及内容提前予以告知，并在事后及时跟踪检查落实情况。乡镇经管站要认真履行职责，切实加强对全镇农村经济合同的监督管理。乡镇纪委要结合农村党风廉政建设工作，加强对农村经济活动的督导检查，促其规范有序开展。

严格责任追究。对因工作不深不细，特别是违反规定，擅自、私自随意签定经济合同的村负责人，将视情节给予组织处理或党纪、政纪处分；造成经济损失的，由当事的村负责人进行经济赔偿；构成犯罪的，依法追究当事人的责任。

今年以来，全县共规范管理农村各类经济合同3300余份，纠正不合理合同288份，废止明显有违法纪条规合同182份，挽回村集体财产损失260余万元，实现了集体的资金、资产、资源的安全和增值，夯实了基层和谐稳定基层。（宁萱）

合同内容不明确，埋下纠纷隐患有的合同标的不明，如土地、林地的方位、界限不明；有的违约责任不明，以致纠纷发生时双方各执一词，争执不下。

合同内容违法，导致无效如有的土地承包合同名为承包，实为出租，违反了国家关于土地管理的法律、法规；有的违约金过高，导致合同无效或部分无效。

合同签订不民主，群众意见较大一些村集体组织的负责人，违反民主原则，不召开村民会议或村民代表大会，发包时搞“暗箱操作”，损害集体、群众利益，以低价将土地、林地等发包给亲朋好友，群众意见很大。少数村干部合同签订后一次性收取全部承包金，在任时随意支配承包金，为日后的村委工作留下隐患。

不具备发包资格，越权发包一些村集体组织不是土地的所有人，却将村民组耕种的土地向外发包，引发村委与村民组之间的纠纷，直至对簿公堂。

缺乏市场意识，盲目承包一些村或村民组缺乏市场意识，在市场价格见涨时盲目跟风，签订承包合同，待到收益时，因市场价格下跌，经营亏损，承包人要求降低承包金，发包人不愿降低，双方产生矛盾，在新一轮土地调整时承包人往往拒不交出所承包的土地，影响土地延包工作的正常进行。

履约意识不强，随意解除合同有的村委班子更换，新班子上任后，撕毁原班子与承包人所签订的承包合同，将土地、果园等重新发包。有的村民见承包人收益较好，心态失衡，要求与发包方签订同样内容的合同，发包方或迫于村民中的家族势力，或与部分村民恶意串通，擅自提高承包金，迫使承包人拒交过多的承包金，发包方则以承包人不交承包金违约为由解除合同。

侵权行为屡屡发生，发包方调处不力一些承包人在承包期间，因村民子女偷摘其承包果园的果实等原因，与部分村民关系不睦，诱发村民冲击、破坏、甚至哄抢承包人的经营成果，而作为基层集体组织的发包人对这些行为不能及时处理，致使事态恶化，承包人利益受损甚至无法继续经营。

针对以上问题，笔者建议：

一、加大法律宣传力度。有关部门应通过广播、电视等媒体，以案讲法，对农民进行深入生动的法制教育，增强他们的法律意识。

二、提高农村干部素质。要加强农村党建工作，严格对农村干部的教育、培训和管理，提高他们依法办事的能力。

三、加强基层民调组织建设，提高其处理纠纷的能力和水平。

四、加强对村集体事务的监督和管理。要搞好村务公开、财务公开，不能搞家长制、一言堂。对漠视群众利益，擅自发包土地、林地等侵犯群众利益的行为，一定要从严查处，决不姑息。

五、积极开展科技下乡活动。农业科技部门要及时向广大农民传送科技知识，帮助农民搞好市场预测分析和产业结构调整，增强农民承包的信心和勇气。

六、妥善处理农业承包合同纠纷。要从维护农村稳定的大局出发，扎实做好调解工作，积极化解纠纷。对合同内容不明或违法的条款依法合理地做出调整，对那些害 “红眼病”，随意解除合同，或哄抢、破坏承包人经营成果的，要依法制止或制裁，切实保护无过错人的合法权益，维护合同的权威。

第五篇：镇开展防灾工作汇报（推荐）

镇开展防灾工作汇报

兰陵镇作为省级历史文化名镇，根据市规划局的部署要求，现将我镇开展防灾工作情况汇报如下：

一、提高做好减灾工作重要性的认识

接到市规划局通知后，兰陵镇高度重视，立即组织召开干部大会，传达学习山东省住房和城乡建设厅《关于转发<住房城乡建设部办公厅关于做好历史文化名城名镇名村防灾工作的紧急通知>的通知》（鲁建规字[2014]2号），为切实做好历史文化名城名镇名村防灾工作，迅速安排部署当前工作，切实明确重点任务、工作责任和具体措施。通过研究，决定成立由镇长任组长，分管镇长为副组长，以安监、派出所、消防、综治等主要负责人为组员的防灾减灾领导小组。集中时间，集中人力，以矿山、危险化学品和烟花爆竹行业领域为重点，深入各部门、各企业、社区扎实开展隐患排查整治工作，切实消除安全隐患，严防各类事故发生。各部门也按照上级的部署要求，召开专题会议，广泛宣传动员，做到了思想认识到位、安排部署到位、组织领导到位、责任落实到位。

二、建立完善灾害防控制度。

根据上级文件精神，建立部门联动工作机制，建立完善防控制度，值班制度，应急处理制度和责任追究制度。明确分工，做好防灾工作。

三、开展灾害风险排查

兰陵镇根据山东省住房和城乡建设厅《关于转发<住房城乡建设部办公厅关于做好历史文化名城名镇名村防灾工作的紧急通知>的通知》（鲁建规字[2014]2号）文件的要求，兰陵镇在防灾减灾领导小组的领导下，按照“100%覆盖、100%检查”和“达不到整治目标不收兵、达不到整治效果不结束”的工作要求，检查组深入基层、深入生产经营一线，突出重点行业和领域，集中开展隐患排查整治。辖区内有消防安全重点单位21家，易燃易爆单位14家，恒低温库7家，九小场所547多家，防、灭火工作比较艰巨。在兰陵镇党委政府的坚强领导下，在春节前后共接警出动29起，抢救财产损失120余万元；排查单位830家次，督促整改火灾隐患2000余处，临时查封18家，责令三停8家，各项工作取得了初步成效。

四、做好防灾减灾的宣传工作

结合安全生产工作实际，加强安全知识宣传教育培训，组织开展形式多样、生动活泼、喜闻乐见的防灾减灾知识宣传普及活动，切实提高广大群众和职工的识灾、防灾、减灾、救灾意识及技能，增强自救、互救能力，最大限度减少人民群众生命财产安全。

广泛开展防灾减灾科普宣传活动。围绕今年“识别灾害风险，掌握减灾技能”的主题开展科普宣传活动，充分发挥广播、电视、网络等媒体的作用，积极推动防灾减灾科普知识进机关、进学校、进社区、进家庭。

五、加大基础设施改造投入

兰陵镇借着市级重点发展镇的东风，在上级政策优惠扶持下，大力发展基础设施。一是加快基础设施建设步伐。投资4600万元完成北外环、西外环修筑工程，投资620万元完成荀卿路与西外环连接线工程，投资600万元完成郯夏路与东外环连接线工程，投资300万元完成西北圩大街与南外环连接线工程，投资3000万元完成污水处理厂的建设工程，完成兰陵文化广场、兰陵大型集贸市场的规划工作。二是成立了兰陵镇志愿消防服务队。兰陵镇志愿消防服务队是兰陵县第一支以消防派出机构的形式，建设的专业与志愿消防力量相结合的队站。现有官兵6人，消防车1辆，总载水量4.5吨；辖区内有消防安全重点单位21家，易燃易爆单位14家，恒低温库7家，九小场所547多家。同时坚持以人为本，在加强保护的同时不断改善群众生活环境。

兰陵镇按照省、市防灾减灾通知精神的要求，在防灾减灾隐患排查整治工作中虽然取得了一些成效，但仍然存在安全生产主体责任落实不到位、安全基础薄弱、非法违法行为突出、事故隐患依然较多等问题。针对存在的问题，我们将严格按照省市的部署要求，深化隐患自查自纠，加大执法检查力度，切实做好节后安全专项整治，不折不扣地把隐患彻底消除，不留后患；要抓好安全教育培训，切实提高全民安全素质，加强应急管理和演练，防止和减少突发事故造成的损失，进一步完善安全生产应急救援体系建设，形成全覆盖的应急救援网络；加强领导，夯实责任，确保安全生产工作措施落到实处。