吉林市电视台分析报1

第一篇：吉林市电视台分析报1

吉林市电视台分析报告

中编1001 孙洪阳 101020020

吉林电视台创建于1959年10月1日，为全国最早创建的七家电视台之一。经过五十余年的发展壮大，目前已经形成了以吉林卫视新闻综合频道为龙头，以吉视都市频道、吉视生活频道、吉视影视频道、吉视乡村频道、吉视公共频道、吉视法治频道、吉视电影频道以及吉祥购物数字电视频道相配套的系列化、专业化的频道格局。

吉林电视台台标

吉林电视台的标志是将汉语拼音“JL"两个英文字母变形组合成了吉林的“省鸟”丹顶鹤，图形流畅，构思精巧，丹顶鹤也有吉祥，幸福之意。另外，该标志与水平面呈45度上扬，象征吉林经济文化蒸蒸日上，生活充满希望。

吉林卫视频道

通过亚洲 2号卫星，向海内外播出，覆盖全国及亚太地区。该频道定位为新闻综合频道，立足东北区域文化土壤，强化新闻综合频道特征，加大娱乐元素融入，着力打造区域性强势媒体，曾连续三年位列全国省级卫视收视前十强。目前，吉林卫视已在全国21个省会城市、70多个地级市和600多个县域完成覆盖，覆盖人口超过2亿。

都市频道

以“关切民生，与时俱进”为频道定位，倾力打造省内第一地面频道。主打栏目《守望都市》影响力不断扩大，品牌特色日益凸显，越来越受到百姓的关注和喜爱，该栏目平均收视率在 30%以上，稳居长春地区收视首位，收视水平居全国同类节目前列。《说实在的》栏目以其年轻关注民生的定位备受观众的欢迎。

影视频道

以传播影视资讯，介绍影视文化为定位，全力搭建全省最大的影视剧播放平台，独家买断版权的千余部电影为广大观众提供了丰富的视听资源，继成功推出全国唯一一档影视竞技类节目《影视发烧友》后，2004年又在省内率先推出了影视人物专访栏目《难忘》，2009年影视频道一挡震撼省内的娱乐节目《七喜超快歌会》隆重开播了，许飞、阿朵、张靓颖、尚雯婕、王栎鑫、吴克群、By2，等明星艺人先后来到该栏目中作客。

乡村频道

频道自 2001 年 7 月开播以来，先后创办了多档定位准确、内容丰富、互动性强的自办栏目，《乡村四季》、《乡村聚焦》、《乡村导视》和《乡村大戏台》等栏目均得到观众的认可和喜爱，形成了稳定的收视群体。特别是《乡村四季》栏目，为农民解决了许多生产生活中的实际问题。频道在抓住城乡观众注意力、在省内影响不断提高的基础上，也受到有关领导的高度重视，省领导已多次召开专题会议，对频道工作进行直接指导。

几年来，吉视乡村频道已形成经济效益和社会效益相得益彰，节目覆盖面不断拓宽，收视率不断攀升，社会反响日益强烈的良好发展格局。

吉林电视购物频道

作为全国首批开办的数字付费电视频道，也是首家覆盖全国的电视购物频道，于 2003年12月28日正式开播，通过中央数字传媒平台运营，该频道已覆盖全国17个省市县的有线数字电视用户。它标志着吉林省电视业进入了一个新的发展空间。

所获奖项

近年来，吉林电视台坚持改革创新，不断提高水平，节目质量显著提高，节目精品生产成果丰硕，并取得了历史性突破。2001年，吉林电视台节目获国家级奖项50项；2002年，共获国家级奖项78项，获奖数量之多，范围之广，档次之高，创吉林电视台历史最高记录。其中，获全国新闻最高奖——中国新闻奖一、二、三等奖各一项；获中国广播电视新闻奖一等奖3项、二等奖4项、三等奖1项；在全国电视“飞天奖”、“金鹰奖”、“星光奖”评奖中，吉林电视台13件作品分别获奖。2003年，新闻节目继上年度取得历史性突破之后再创佳绩，在中国广播电视新闻评奖中，获特别奖1项、二等奖1项、三等奖2项。在“星光奖”、“飞天奖”评奖中，吉林电视台获一等奖2项、二等奖1项、优秀栏目奖2项。《刘老根》、《回家》获“星光奖”专题节目地方组唯一的一等奖。2004年，吉林电视台 获得国家级奖项近30余项。其中，《回家》栏目再次夺得“星光奖”优秀栏目奖，《回家》栏目组还被国家广电学会制片协会评为三大“全国优秀摄制组”之一。在第十届中国电视纪录片学术奖评奖中，吉林电视台荣获纪录片学术奖组织奖，《回家—常香玉·木兰绝唱》节目获得短片一等奖。《难忘》栏目获得全国省市电视台优秀栏目节目奖2003年度文化类一等奖。

由于精品意识的不断加强，吉林电视台栏目品牌影响力日益提升。《农村俱乐部》、《回家》栏目被评为全国优秀栏目，《吉林新闻联播》、《法律在行动》、《回家》、《乡村四季》、《守望都市》、《帮助》、《说实在的》等栏目在全省精品栏目评比中先后被评为精品栏目，《回家》栏目已经形成全国影响，中宣部、国家广电总局分别发文介绍经验，《人民日报》开辟专版对该栏目节目进行了评论。《乡村四季》深受省内外农民的欢迎和好评；《守望都市》等栏目收视群体持续攀升；电视剧《刘老根》荣获中宣部第九届精神文明建设“五个一工程”优秀作品。

目前，还开放了吉视移动频道，在众多公交车上开播。

精品栏目

《吉林新闻联播》

《吉林新闻联播》是吉林卫视的龙头节目，作为全省传达政令、反映舆情的重要渠道，备受各级领导重视和广大人民群众关注，收视率和市场份额一直名列吉林卫视各档栏目前茅。《吉林新闻联播》是吉林电视台创办最早的新闻主打栏目，内容包括吉林省的时政、经济、文化要闻及重要社会新闻。此外，《吉林新闻联播》还包括报道国内国际最新消息的《今日天下》和摘发国内各大媒体刊播的有关吉林省重要消息的《媒体吉林》两个固定版块。

多年来，《吉林新闻联播》始终在高水准上运行，成为吉林卫视最受观众欢迎的新闻节目，多次获得中国新闻奖、中国广播电视新闻奖、吉林省广播电视新闻奖、宣传吉林好新闻奖等全国和省级奖项。2001年，《吉林新闻联播》荣获中国新闻界最高奖——中国新闻奖一等奖。

《新闻参考》

节目宗旨：服务百姓，创新节目

节目宣传语：事件、反响、缘由，环环相扣；现场、声音、分析，栩栩如生。

吉林卫视午间强档《新闻参考》，链接新闻细节，关注百姓生活。

节目理念：真实、贴近。采用记者在现场的体验报道方式，运用比较、类比手法来采制与百姓生活相关的新闻，用细节诠释事件，通过寻找事件的第二落点、第三落点呈现给观众不同的视角。这样，百姓的衣、食、住、行、理财、消费等生活细节将成为节目的重点选题。

节目定位：这是一档全新的新闻节目。节目就像观众的一位好邻居，通过关注新闻事件、展现百姓的生活细节、生活过程，通过平等的视角感受他们的生活，传递讯息，解答疑惑，开拓视野，理性思辨。

节目表现：个性化播报。采用双女播的方式，力图达到平易、交流的效果。

《回家》

《回家》家国情感，人文历史，大文化、大视野，成就电视栏目的大事业。《回家》栏目播出仅两年，便赢得了国内电视业人士的广泛推崇，博得了国内高端收视人群的高度信赖。自2002年9月开播，节目共获得9项国家级奖项（一等奖5项、二等奖2项，三等奖2项），获省级奖7项（特等奖3项、一等奖3项、三等奖1项）；是全国电视栏目中每年获得国家级奖项最多的文化栏目。在第十七届和第十八届中国电视文艺“星光奖”评选中，《回家》连续两年荣获专题节目（地方组）一等奖和优秀栏目奖；2004年《回家》被中国广播电视学会授予“全国优秀摄制组”称号。

2004年《回家》推出的庆祝香港回归7周年特别节目《香港季嘉年华》，是包括央视在内全国唯一一个庆祝香港回归的主题电视节目。2005年《回家》以播出上的系列化、主题化为特色，拉开了新一年打造中国电视纪录片大系的知性实践。

放眼全球华人精英的《回家》栏目以“品牌至胜、内容为王”的发展策略，凭借新锐的电视栏目制作理念，成为吉林卫视的精品栏目和具有全国影响力的高端节目。

《守望都市》

《守望都市》一个家喻户晓的品牌栏目，从2001年创办之初10分钟到现在90分钟的大型直播新闻节目，《守望都市》不仅是吉视都市频道的一道亮丽风景，更是吉林百姓身边的贴心人。高收视率是《守望都市》被观众喜爱的重要标志。创办5年来，收视率节节攀升，并以在长春地区最高收视率40.74%，市场份额最高60%的奇迹创下了一个又一个收视神话。高反馈率是《守望都市》被观众认可的重要原因。自《守望都市》开播以来，通过报道共为观众解决问题上万个，反馈率高达98%，被誉为沟通政府和百姓的桥梁。现场报道是《守望都市》符号性的特征。无论是在浓烟滚滚的火灾现场，还是在险情四伏的爆炸现场；无论是报道重大活动的精彩盛况，还是记录市井人家的平凡生活，都有《守望都市》记者的身影。尤其在2006年扩版后，《守望都市》利用先进的直播车设备，实现真正意义的现“场”直播，将重大突发事件同步、原貌地呈现在观众面前„„ 互动性强是《守望都市》保持旺盛生命力的主要原因，现场接听热线、有偿征集观众自拍的DV新闻、图片新闻等观众参与性强的活动，极大地拉近了节目与观众的距离。《守望都市》开播5年来，屡创佳绩。

在省内广播电视新闻节目的评选中，多次获得一等奖；在第五届、第六届吉林省广播电视“品牌竞优”精品栏目、优秀栏目评比中，连续荣获精品栏目奖和优秀栏目一等奖；在中国国际广播影视博览会“创新?创意?制片人2004”活动中，《守望都市》从全国近千个栏目中脱颖而出，凭借着较高的收视率当选全国“百佳栏目”。

《超级乐八点》

《超级乐八点》不同于目前国内大量千篇一律的娱乐节目，是一个特征鲜明的“硬派”综艺节目，具有班底硬朗、娱乐硬爽、奖项硬爆、艺人硬辣四个特点。节目的班底来自内地和台湾最具实力的团队，最值得一提的是节目的主持人组合创意十足，三位风格各异的男主持人--何炅、沈凌、刘刚，虽然是第一次合作主持节目，但在合作中表现出了惊人的默契，也许这一组合将成为内地最具人气的“超男三人组”。《超级乐八点》的硬爽娱乐源自对不同地域娱乐元素的精心结合。在节目策划中，强调娱乐的本土化，汲取了北方人的爽朗和冷幽默这一非常丰富的娱乐资源。节目策划者基于东北二人转的艺术样式，对二人转进行内容和形式上的再造，体现流行文化的时代特征，邀请二人转名角孙小宝加盟演出，推出了很有特色的 “忽悠姐妹花”单元。这是《超级乐八点》节目最具特色的一大看点。电视综艺节目的奖项设置竞赛，已经是一浪高过一浪，因为随着电视节目收视率的提升的确给节目带来了巨大的广告收益。《超级乐八点》节目提出“轿车周周送”的硬爆奖项设置，再次刷新了电视栏目的奖品纪录。此外，节目邀请的众多明星也让吉林本土观众大开眼界，已经有古巨基、蔡幸娟、钟镇涛、曹颖、张卫健等众多明星参加了节目录制。主要有： 《忽悠姐妹花》！你一定见过二人转！但是，你见过电视综艺版的二人转吗？我们创造胡翠花、尤贵花两位反串人物！让他们二姐妹的可爱扮相及说学逗唱，带你进入忽悠姐妹花的新二人转世界；《看你牛不牛》？ 给你巨额奖品，心理大战！看你牛不牛，一个拼狠斗智的单元！《 FANS东北人》！集合东北广大的追星族，粉丝歌迷与明星们同乐！粉丝是主持人最佳的访问武器！

《人生一刻》

《人生一刻》节目是吉林卫视在2007年1月1日隆重推出的大型新闻故事栏目。

《人生一刻》在节目定位上，寻找“人物”和“故事”之间的临界点，做一档以关注人物命运体、提炼人物精神、体现人文关怀的故事类节目，以人物为主体来承载故事性和新闻性每期节目的主体就是有故事的人物，这个人物可以是做出惊天动地事的名人，也可以是身边默默无私奉献的平凡人，还可以是与命运抗争为了理想奋斗不懈，为了追求百折不挠的人。总而言之在这些人身上应该有着属于人性真、善、美的闪光点。对这些人物的关注，除了报道发生在他们身上那些离奇的故事，传奇的经历之外，更主要的是要从每个人身上提炼出值得提倡和弘扬的东西，歌颂美好，揭露恶丑，知荣铭耻。

《人生一刻》在节目表现形式上，由主持人娓娓到来，每遇到故事中的一个悬念，一个波折，或者片子中表现不到的地方，就由主持人出来讲述、串联，主持人的讲述起到画龙点睛的作用。在语言风格上，突出口语化和方言化的特点，适当融入东北的方言因素，给节目打上东北地域特色的烙印，给观众以亲切、生动的感觉。在片子的制作上，改变以往做新闻的思路，适当借鉴影视作品的制作方式，在片子中引入音乐、特技、MTV等各种影视作品的手法，来烘托气氛、渲染效果，在尊重新闻事实准确的基础上，对所做的故事进行设计和安排。

《人生一刻》在人物故事内容的设计上，做到“新闻性”、“矛盾冲突性”、“悬念设置”、“线索设置”、“人物核心精神”五个要素的统一，这是栏目坚持和体现的“5W原则”。

节目开播以来，栏目编导足迹遍及东北三省以及全国各地，采访独家新闻故事，栏目收视率节节攀升，随着节目资源的不断优化，采访流程的日益成熟，栏目将适时推出主题策划以进一步扩大节目的影响力和知名度。

当今时代的企业发展无论是品牌推广还是市场营销，都离不开媒体的传播与推动。许多企业与媒体建立了战略合作关系，一起携手走向市场，一起并肩演绎营销。

但是，如今又是一个信息爆炸的时代，其中最显著的标志就是媒体的“蜂拥而至”。在大量而纷杂的媒体面前，企业由此而产生的许多的困惑和困扰，就是如何才能迅速地、全面地、准确地了解媒体，进而才能有效地利用媒体？！

与此同时，当今又是一个网络盛行的时代，网络巨大的容量，便捷的检索功能，时时的更新速度使得人们对大量而繁杂的信息的获取有了一个便捷的手段。如何跟上时代的步伐是吉林市电视台面临的又一难题，让我们共同关注吉林市电视台的发展吧！

第二篇：山东齐鲁电视台分析报告

齐鲁电视台分析报告

一、概况

齐鲁电视台是1995年1月1日开播的综合电视频道，以无线、有线两种传播方式覆盖山东省十七个地市以及省外周边城市，全天播出24小时，拥有超过1亿的庞大受众群体。播出内容包括新闻、娱乐、影视剧三大板块，其中的新闻、娱乐板块均实现直播，观众可以全面参与节目、发表观点。多年来，齐鲁台积极关注民生、关注社会，对各种新闻事件的同步直播成为齐鲁台的鲜明特色，高品质的节目和超强的影响力，让齐鲁台成为电视观众的首选频道。2006年，齐鲁电视台全年平均收视率、市场份额均居全国地面频道最前列，是中国电视“四小龙”之一。2004年以来，齐鲁电视台还先后与美国NBC8台、台湾东森电视台、《韩国日报》结为姊妹媒体。

齐鲁台下设总编室、报道部、新闻评论部、文艺部、企划部、技术部、广告部、公共事务部、、人力资源部、综合资源部。

齐鲁电视台是拥有9000万收视群的山东主流媒体。作为省级综合性大台，齐鲁台以无线、有线两种传播方式覆盖山东省十七个地市，全省覆盖率达到90%。同时承担传输任务的山东有线网拥有近800万户网员，是亚洲最大的有线电视网。从1995年至今，齐鲁台市场份额逐年飙升，是山东省无可争议的强势媒体，曾创下最高收视率46.6%的天文数字。其主打新闻节目有《拉呱》、《每日新闻》，晚间推出七档演播室直播节目：《齐鲁开讲》、《婆媳对对碰》、《今日有约》、《我行我秀》、《明星TE区》、《齐鲁之星》、《粉丝大派送》。

二、频道定位

根据齐鲁台的覆盖情况和受众特征，齐鲁电视台的频道定位是： 面向城市居民，体现现代媒体特征

根据齐鲁台基本受众的数量和时段分布，齐鲁台将晚间6小时依次划分为百姓（18:00-20:00）、白领（20:00-22:00）、精英（22:00-24:00）时段，并且有针对性地制作、编排节目。科学的定位使齐鲁台有效地抓住了受众，形成了高而宽的收视平台。《每日新闻》迅速传递八方信息，深切关注百姓生活；全国独创的名牌栏目《提案追踪》沟通民意，鞭挞社会积弊；《齐鲁开讲》瞄准社会热点，荟萃焦点人物，台上激辩，台下投票，是全国第一家Call in节目。影视剧引人入胜，好戏连台，与自办节目相映成辉，不断把观众带入到一个有一个绮丽的境界。

树立青春形象，传播新锐思想

快捷、真实、生动是现代传媒必备的特点，而现场直播正是特征在电视界的最好诠释。齐鲁台拥有一流的主持人、记者队伍，拥有先进的技术装备。1998年以来，对山东境内的重大新闻事件连续进行了现场直播：3.15、环境日、母女换肾手术、新千年新生命诞生、月全食、书记市长接待上访、台风登陆、大楼平移、泉水复涌、砸船保海等等，吸引了成千上万关注的目光，同时也体现了齐鲁台的实力和信心。将瞬息万变的大千世界展现给观众，将流光溢彩的都市生活传播给世人，年轻的齐鲁台正在以一股新锐之气横扫齐鲁荧屏。

顺应市场趋势，全面接轨时代潮流

2002年，齐鲁电视台与美国盛华商通合资建立了多媒体数据平台――盛华视讯，不仅能为节目提供精准的调查数据，更为重点客户提供了增值服务、市场细分资料。2004年，齐鲁电视台新组建的企划部和文艺部将专门承接、策划各种商务和文艺活动，使之成为时事广告的延伸和拓展。

通过全台同仁的卓越奋斗，九年来，齐鲁台的市场份额逐年飚升，现已成为山东省无可非议的强势媒体。特别在18:00—20:00黄金时段的收视争霸战中，齐鲁台更是雷打不动的“王牌军”。尤其在济南地区，齐鲁台已稳座“龙头”地位。曾创下最高收视率46.6%的天文数字。伴随着齐鲁电视台收视率节节攀高，1995年至2000年我们的广告收入以每年30％的幅度递增。2000年广告收入突破亿元大关，2002年1.2亿，2003年1.4亿，广告创收额在国内省级二套媒体中名列前茅。

三、频道策略

一、创新性经营模式

1.民生、互动的频道定位。齐鲁电视台做为一个没有上星的频道，要实现最大的收益就必须做好栏目定位，在覆盖范围内争取尽可能多的电视受众。山东是一个拥有九千多万人口的大省，同时又是传统的农业大省。因此，齐鲁电视台只有以民生立台，才能获得大多数民众的关注和认可。从齐鲁电视台频道的总体特征来看，民生、互动是最明显的特性具体来看，齐鲁电视台的民生定位主要通过三种方式体现出来。

第一是新闻节目关注的题材。齐鲁电视台的新闻栏目《拉呱》和《每日新闻》大都是对百姓生活题材的报道，为百姓服务。

第二是新闻内容的处理方式。齐鲁电视台对于一些国家大的政策和一些时事动态也非常关注，但他们在进行报道时并不是仅仅对这么一个新闻事件进行报道，他们尽可能的从百姓的视角出发，从新闻事件对百姓生活产生影响的一面来进行解读；这样的处理方式也就更容易让百姓接受。

第三就是节目的形式。《拉呱》采用独特的曲艺新闻形式，通俗易懂，观众在娱乐中接收新闻；《每日新闻》的主持人更是采用一种聊天式说新闻的方式，亲切而有生动。互动是齐鲁电视台的另一显著特征，几乎每一个节目都通过各种形式尽可能的调动观众的参与，另外，在节目之外，齐鲁电视台也通过举办各种宣传活动与电视观众进行互动。这些都将在以下部分涉及到。

2.超前半步的办台理念。所谓超前半步，本质上讲就是要有创新思维，提前反应、提前行动。齐鲁电视台台长阎爱华在做客新浪时曾经说过这么一句话：“我们尽可能的超前半步，„„这是我们一个办台理念。” 这一点很好的体现在了齐鲁台的节目制作上，齐鲁台所有的自办栏目有这样的标准：“或者第一、或者惟一”。要么做就做第一，别人都要跟你学。要惟一，因为我们是省台，是山东的一个地面频道，惟一至少是，如果不能成为第一，至少要成为山东境内的惟一。

齐鲁电视台推出的节目几乎都是原创性质的节目，并且都获得了非常好的收益。《拉呱》做为齐鲁台现在的明牌栏目，开创了新闻与曲艺结合的新形式，实现了“跨越两级的嫁接”，其创新性已经获得了业内人士是一致好评。《齐鲁开讲》是齐鲁台又一自创栏目，选择一个热点话题，邀请观点对立的资深专家和市民进行现场辩论，场外观众可以通过手机短信进行投票支持场内的嘉宾，也可以直接将电话打进演播室与现场的主持人进行交流，这样就极大地调动了观众的参与性。笔者曾经做为现场观众参加了一次节目的直播，现场观众踊跃发言的积极性的确是在其他节目很少见到的。而且，这样一档节目也使一些存在争议的大众性话题得到探讨，看完这个节目，人们不仅仅是获得了这么一个信息，更重要的是加深了对一个问题的思考。还有其他的节目，如《婆媳对对碰》、《明星TE区》，其形式独创性都是显而易见的，在内容上也是新鲜的、可看性较强。

节目制作的超前半步离不开技术上的支持，齐鲁电视台在这一点上的认识也是比较深刻的。2004年年底，齐鲁电视台引进江北第一台SNG卫星采集车。这种小型的卫星转播车可以直接开到新闻发生现场，将正在发生新闻事态在第一时间传送到观众面前。当然，设备的重要性是不可忽视的，但是更重要的还是创作团队的职业素质，正是有那么一支优秀的创作团队，齐鲁电视台做的现场直播节目曾三次获得全国电视直播的一等奖。另外齐鲁电视台巨力打造的晚间强档节目也是采用的直播形式，这一点在全国来说走的都是比较靠前的。其实中央台的很多节目也不是采用直播的形式，因为直播节目会面临很大的风险。然而，在承担风险的同时，直播节目也给电视创作者们带来了更大的发挥空间。还是以《齐鲁开讲》为例，2002年，济南政协副主席提出用人工的办法让趵突泉恢复喷涌，在社会上引起强烈反响。支持者与反对者都各有各的理由，《齐鲁开讲》敏锐的抓住这个话题，将正方、反方的代表人物请进演播室制作了一期节目，在这期节目中，齐鲁电视台为了调动更多观众的参与，整合利用台外资源，同一家合资企业合作，这家企业拥有300条热线，可以容纳上千上万个观众把电话打进去。齐鲁电视台有通过技术攻关解决了观众拨打热线发表意见同时将观众的意见显示到直播的电视屏幕上的技术难题。节目之后，通过调查统计，打电话的（包括没有打进去的）观众人数超过十万人，这也在中国的电视史创造了一个奇迹，这也是齐鲁电视台超前半步思想的体现。

另一方面，在网络迅速普及的今天，齐鲁电视台通过与网络公司合作，不断拓展自己的播放渠道，力图打破做为一个都市频道覆盖范围较卫视频道小的瓶颈。2006年10月8日，齐鲁电视台在PPstream上开通网络直播，短短几天之内收视率节节攀升，尤其是《拉呱》和《每日新闻》栏目在同时段的电视类收视率排名中名列前茅，以0.44‟的同时在线收看人数一举超过华娱卫视、Discovery、广东卫视、四川卫视等电视台。

齐鲁电视台的超前半步的办台理念还体现在紧跟业界动态，超前半步反应。上海电视台在2006年4月推出《舞林大会》，把当红的主持人推上舞台，掀起了“明星选秀”的电视活动。齐鲁电视台敏锐的发现这个节目的潜力，10月6日，东方卫视推出全国版的《舞林大会》，10月10日齐鲁台就推出同性质节目《舞与伦比》，将自己的主持人推上舞台，大大提升了其主持人的知名度，从而进一步提升了频道的品牌知名度。

3.造星、造词、造规则的品牌战略。齐鲁电视台台长阎爱华在全国首届曲艺式新闻研讨会中提到：“作为一个强势媒体一般来说要具备三个能力，就是造星、造词、造规则。” 这三点其实就是齐鲁电视台实施的品牌战略，利用自己的明星主持人、独创的品牌节目来吸引稳定的受众。在此基础上进而能够创造出一些电视业内的新的规则，引领电视节目制作的方向。所谓造星，就是推出自己的明星主持人，齐鲁电视台之所以能拥有那么庞大的受众群是和这一点分不开的。《拉呱》的小么哥、《每日新闻》的王静、树辉、说天气的书匀、《齐鲁开讲》的武大海、森骥小组的王番、为您办事的王曦„„等等，他们都不再是传统意义上庄重的主持人，他们独特的主持风格已经使他们成为了观众们的心目偶像。他们也都像娱乐圈中的明星一样拥有了自己的“粉丝团”。

其实打造明星主持人在电视业界齐鲁台并不是一枝独秀，比如凤凰卫视，同样也是打造自己的明星主持，如吴小莉、陈鲁豫、窦文涛等。做为国家级的中央电视台，同样也有李咏、朱军、周涛等著名主持人。但是在山东省内，观众对齐鲁电视台主持人的熟悉程度甚至高于山东卫视的大多数主持人，这种现象的出现是与齐鲁电视台独特的人才管理机制分不开的。齐鲁电视台打造明星主持一个特别显著的特点就是，一个栏目对应一个或者两个主持人，主持人的性格特征与栏目的形式内容结合的恰到好处。《拉呱》的小么哥，幽默、风趣，同时又不缺少理智和情感，一口纯正的济南话，直接就把电视制造的距离感缩短到最低限度。就连在《拉呱》中经常只闻其声不见其人的“打词的”，也因为经常在节目中与小么哥用济南话调侃，成为一个幕后的明星；《书匀说天气》，与其他频道不同的播报天气方式：书匀的一个特写镜头，把书匀的青春美丽形象尽可能全部展现在观众面前，观众对这种强烈的视觉冲击力不会无动于衷；《每日新闻》的主持人王静，甜美的声音和微笑让观众倍感亲切，《为您办事》的王曦，虽然平时总是给老百姓打抱不平，好像总是风风火火的，但是她那尖锐又不失亲切的形象深深的让老百姓记在心里；还有树辉、王番、武大海、宋聪博、王炀„„，他们都以鲜明的个性使他们主持的节目深入人心，从而树立起一个个标有“齐鲁”标志的名牌栏目。当然，齐鲁台在拥有这么多著名主持人之后，并没有把他们束之高阁，与观众隔离开来，而是创造更多的机会让观众去接触他们的偶像。2006年，齐鲁电视台多次组织知名主持人走进超市、社区，与观众现场互动，让观众与喜欢的主持人面对面交流，进一步拉近了观众与电视台的距离，也使人们心中对齐鲁台的印象更加深刻，更加亲切。2006年10月10日，齐鲁电视台制作了一档娱乐节目《舞与伦比》，各位主持人纷纷登上舞台，一改往日主持节目的形象，向观众们展示了他们时尚、青春的另一面。

其实，这一档节目也是齐鲁电视台造星体制的一个体现，在这个节目播出的同时，会有更多的支持者认识他们，加入到齐鲁电视台的“粉丝圈”。造词，就是根据自己独特的节目形式或者节目内容，创造一个具有丰富内涵的新名词。在齐鲁电视台，SNG新闻采访小组就自己创造一个名词“森骥小组”，“森骥”，就是“森林中的骏马”，形象地把SNG新闻采集系统的快速性展现出来。《拉呱》做为齐鲁电视台独创的新闻节目形式，“曲艺新闻”也成为齐鲁电视台造词的一个成果。《每日新闻》中有一个独立的小单元，“王曦、树辉为你办事”，这个节目其实也是创造了一个名词，既“为民办事”，后来在山东生活频道又出现一个新闻节目《生活帮》，其栏目性质以及栏目的名称都和“王曦、树辉为您办事”极为相似。造词，本质上仍是创新，它要求创作者们始终要有创新的思维，创作独特的节目形式，让别人来使用自己造出的名词，而不是直接模仿别人的成果。造规则，用阎爱华台长的话讲就是“强势媒体的最高境界”，就是制造一种让整个电视界都遵守的一种经营模式或者创作模式。在这一点上，齐鲁电视台虽然没有提出明确的“规则”，但是我们从上面谈及的办台理念以及经营模式、经营战略方面还是能够总结出做为一个都市频道的经营规则的，虽然还没有达到完善，但至少是达到了一个领先的水平。

二、可拓展性空间

齐鲁电视台的一个显著特点就是晚间节目形式多样、内容丰富，获得了较高的收视率。但是白天的节目则显得单薄了许多，除了早间《每日新闻》的精编版和中午的《拉呱》两个重播性质的节目外，其余的时间几乎都在播放电视剧。虽然，电视剧依然能够达到很高的收视率，但是由于节目形式的单一，不能形成一个电视频道的风格，而且，随着一部电视剧播出的结束，受众的数量肯定会由于电视剧的性质不同而产生波动，这样就很难产生稳定的受众群。因此，齐鲁电视台应该对白间时段进行细化，打造具有鲜明特点的节目形式来体现“参与齐鲁，共享欢乐”的频道形象。另外，齐鲁电视台还应该考虑的是，随着各个频道民生新闻的泛滥，如何使原有的节目能够继续保持旺盛的生命力。他们应该对新闻的形式和内容进行创新思考，对民生新闻的新闻价值进行定位，不能一味的对雷同的家长里短进行报道，要挖掘新闻的深度，扩大新闻视野，挖掘观众其他的兴趣哦点。只有这样，其经营模式才能得到持续更新，齐鲁电视台才能在激烈竞争中占有更大的收视份额。

三、品牌为王

要做优秀媒体，首先要巧妙地推广自身。除了采取与新浪网建立战略合作伙伴关系，通过新浪宽频在线播出齐鲁电视台节目等措施，整合电视、网络、纸媒之力，形成“1+1+1>3”的整合传播效应之外，齐鲁电视台还十分注重各种“离播”传播形式，利用海报、路牌、路演等形式在重点城市、重点区域进行推广。

齐鲁电视台现在济南举办的一个普通的主持人见面会。像这样的广场活动，他们每周平均要举办三次，在十多个城市深入社区、学校、厂矿等，让平时难谋一面的主持人、明星们和广大观众直接见面，近距离沟通。

这种活动不仅树立了齐鲁电视台良好的品牌形象，让观众觉得齐鲁电视台就是自己生活的一部分，更加信任齐鲁电视台，而且活动大多联合了商家和企业进行不同主题的推广，让企业与目标消费人群亲密接触，使企业更大程度地接近消费者，影响消费者。因此，现在很多企业攥着钱、排着队盼着齐鲁电视台举办广场活动。

在中国传媒市场日益细分的今天，作为电视媒体，不论是上星频道，还是地面频道，要想在竞争激烈的广告市场中体现自己的价值，所要做的就是把媒体所具有的品牌形象和与之相应的特性和优势发挥出来，结合企业的营销战略，帮助企业寻找到一条更易于成功的路，这才是媒体的广告价值所在。这是在多年的媒体经营过程中，闫爱华感受最深的一点。因此，媒体不仅要倾力打造自身

在观众心目中的品牌，同时也必须要成为广告主眼中的优势品牌。

思路决定出路。闫爱华明白，要做好广告经营，其实“功夫在诗外”。于是，近年来齐鲁电视台不仅强化广告人员的培训，还抽调精干人员发起“山东企业成长力峰会”，使广告队伍不仅能够与客户实现畅通沟通，而且很多时候能够想在客户前面，帮助客户采取最好的传播方案，节约传播费用，增强传播效果。很多客户基于与齐鲁电视台的长期合作，对齐鲁电视台的品牌充分信任，将自己的营销目标、投入预算交给齐鲁电视台，还没等齐鲁电视台提出具体的实施方案，就已经把现款打到齐鲁电视台了。比如“立白”在齐鲁电视台投放广告一年之后，在山东省的销量增长了将近5倍，从那以后，齐鲁电视台就成为“立白”坚定不移的选择。

此外，齐鲁电视台还对广告服务进行创新型延伸，邀请山东各个行业重要的经销商作为顾问，形成媒体与渠道的战略合作关系，挖掘经销商、终端对媒体的需求，对接企业对渠道、终端的需求，建立互动多赢的机制。

在内容上，秉承了鲁国文化的孔孟之道，坚持“民为贵”的理念；在经营上，发扬了齐国以管仲为代表的商业文化，锐意进取，敢为人先，齐鲁电视台实现了齐文化与鲁文化的完美融合。闫爱华说，这正是齐鲁电视台力量的源泉所在

四、金牌栏目

★《新聊斋》——走出山东说遍天下事

《新聊斋》是齐鲁电视台最新创造的栏目，由齐鲁电视台四小花旦之一王蕃主持。电台相应推出了“新闻接力100分”理念，包括《新聊斋》《拉呱》《每日新闻》构成。《新聊斋》走出山东，给观众呈现了各种各样的新闻逸事，得到广大观众好评。构成了一道新的亮丽的风景线。通过悬疑剧的叙事结构和叙事手法，先果后因，悬念迭起，对观众很有吸引力。此外，通过主持人的解说穿针引线，层层剥露，案情渐渐水落石出，最后由主持人点出事件的前因后果，揭露案件的本质，激发观众和整个社会的反思与觉醒。此类报道，一方面满足了受众的好奇心。另一方面通过报道典型事件反应典型社会问题，给社会环境的成长提供了有益借鉴。

★《拉呱》——首开国内曲艺新闻之先河

四月初，《拉呱》全新改版，在坚持曲艺式新闻风格和面向家庭、面向个体的定位不动摇的前提下，在演播室背景、节目形态、板块设计上，《拉呱》将给观众带来更为新鲜和强烈的视觉冲击，在互动环节上，也会让观众有更多的认同和参与感，同时我们将引入更多的娱乐元素，增加对观众的吸引力。每天下午五点半，如果你能走到每一个打开电视的家庭，会发现有一半的人在收看《拉呱》。家庭主妇宁愿把做饭时间推迟，也要等到小么哥说完“不见不散”。《拉呱》的节目收视率一直稳定在25%，市场份额达到了50%。

★《每日新闻》——全国收视率冠军栏目

《每日新闻》是齐鲁电视台的主流新闻栏目，1995年1月1日创办，12年不间断。每天晚间18点10分—18点50分播出，40分钟时间，全情全新奉献。

“青春形象、新锐思想、第一时间、第一现场”，《每日新闻》以卓越品质展现新闻魅力。2006年一季度获全国收视率冠军，据央视索福瑞数据，最高点为34.59%。全济南地区冬季超过20%，夏季超过10%，全省冬季超过15%，夏季超过8%。超高收视率为广告投放提供了超大平台。《每日新闻》一直引领山东电视新闻改革，“森骥行动”、“为您办事”等多个板块强势出击，打造全国收视率冠军栏目。《每日新闻》既关注国际、国家的重大事件，又捕捉社会生活中的百姓事，生活事，趣闻轶事，同时对有争议的新闻事件，开通短信互动环节，各抒己见，让普通民众参与到新闻事件的讨论中来，满足了普通民众的知情权、参与权，有利于信息的大范围传播和舆论的形成！例如9月23日有关“游戏大战消耗百吨西红柿 浪费？”的报道，通过短信互动的形式把观众的两派观点用文字加数字的形式打在屏幕左下角，让观众对事件讨论现状的一目了然，并有利于激发观众的参与热情，这种观众喜闻乐见，乐于与的，利于互动的播报模式很值得相关媒体学习借鉴。

★《天下无双》——千万重金打造明星情歌对唱节目

《天下无双》是以男女搭档的方式结对演唱情歌展开角逐的大型互动式直播娱乐节目。该节目以浪漫新颖的形式，超强的明星阵容，打造明星情歌对唱节目。节目宣传语即是“明星现场速配、演绎浪漫情歌”。节目按照赛季的形式推出，全年共分为五个赛季，每个赛季包含9场比赛，以及一场慈善义演。参赛明星包括影视、体育、曲艺、时尚等各个领域的明星。各路明星不但要载歌载舞，还要融入戏剧、小品等表演成分。所有参赛歌曲，都将以情景MV的形式重新演绎，或搞笑、或深情。《天下无双》第一季的收视率达到12.2%，平均收视率在5.1%，创出了今年来齐鲁电视台娱乐节目观众人数的新高。

★《开讲930》——老百姓的电视议事厅

《开讲930》是2007年1月1号诞生的新节目，脱胎于“全国十佳谈话栏目”、齐鲁电视台品牌节目——《齐鲁开讲》。它保留了《齐鲁开讲》激变的风格，以及电视call in的方式，更开创了属于自己的风格和特点。《开讲930》是老百姓的电视议事厅。在这里，家庭、情感和娱乐类的话题——邻里之间的故事，家长里短的亲情，夫妻之间的冲突，都成为讨论的热点话题。每期节目都有关注度极高的话题人物，并且节目的收视率节节攀高，在同时段的收视率中高居榜首。

★《开讲天下》——中国首档电视辩论节目

《开讲天下》是国内首档电视辩论节目，社会与民主、政策与决策、焦点与热点、都在这里汇集碰撞；它是国内第一个电视CALL IN节目，拥有300条线路，每分钟可接入3000个电话，节目最高的观众投票量可达18万；它是国内最具互动特色的电视节目，老百姓在直播中随时通过电话、短信、网络实现对节目的实时参与；它是国内最具直播优势的电视谈话节目，用最原生态的、最真切的、最鲜活的方式，传递最最真实的声音；它也是国内跨媒体传播最广泛的电视谈话节目，打造最具影响力的电视节目，影响有影响力的人群。

★《粉丝大派送》——打造全国最具互动性的歌友会

作为齐鲁电视台改版后的一档主打娱乐节目，《粉丝大派送》开创国内互动直播娱乐节目的先河，将各路当红明星邀请进演播室，与fans面对面激情互动。各路fans通过电视可以同步直击明星，通过电话、短信的形式向嘉宾明星提问、为亲朋好友祝福、赢取心愿大奖。《粉丝大派送》作为一个周播栏目还独创了Fans指数风云榜，这也是各大唱片公司以及明星非常看重的一个排行榜，它作为节目的一个主线和特色不仅吸引了电视观众，更让明星不敢小觑！

★《婆媳对对碰》——全国首创婆媳情感谈话节目

《婆媳对对碰》做为全国首创的婆媳情感娱乐脱口秀节目，在山东大地叫响了“婆媳对对碰，为山东婆媳评理的地方”这一栏目口号。由齐鲁电视台当红主持人小么哥主持，为山东观众奉献了一档话题丰富，风格迥异，轻松幽默的民生情感娱乐节目。节目采用录播和直播相结合的形式，打造了一段观众关注的“婆媳战事”。以场上婆媳故事短剧和现场嘉宾激烈辩论，场外观众互动参与评理为制作流程。观众享受到直击婆媳“战事”，互动参与表达观点的收视新感觉。《婆媳对对碰》全年收视率稳定，山东地区同时段收视排行位居前列。多期节目引发社会对家庭观念冲撞和婆媳生活焦点问题的广泛讨论，全年观众参与量达到100万条。

以《拉呱》为例------“民意”的胜利

台长闫爱华有一套自己的三民主义：新闻节目表达的是“民意”，电视剧图的是“民乐”，而娱乐节目则是“民秀”的舞台。

他说，山东省9400万的人口中，有大专以上学历的人只占3.86％，其余96％以上的人口都是中学或中学以下学历，他不可能抛开96％的人口去追求4％。“而且，电视几乎是这96％的人获取外部信息的唯一渠道，我们不能再对他们背过脸去了。”闫爱华这么说道，言语间流露出一个媒体人对肩上所承担的社会责任的执着和坚守。所以，与其他很多电视台动辄“高端”、“精英”的口号满天飞不同，齐鲁电视台始终把自己称为“草根电视”。所谓“草根”，闫爱华说，其实指的就是最普通的观众。

在这种理念下，齐鲁电视台倾力打造了独特的“直播互动模式”，不仅所有自办栏目都实现了直播化，还原了电视实时的本质；而且将节目主持人从以往居高临下的位置上拉了下来，创造了一个主持人主播新闻，同时另一个主持人专门负责通过短信、网络时刻与观众交流、互动的“双主持人”模式，真正做到了解、反映民情、民意。最令闫爱华骄傲的非《拉呱》莫属。闫爱华用地道的山东话纠正了记者“拉呱”的发音，解释说山东话里的“拉呱”，其实就是北京话里的“侃大山”，东北话里的“唠嗑”，四川话里的“摆龙门阵”，一句话，就是“聊天”的意思。

从2006年10月31号开始，每天下午5点半，圆圆脸庞三角眉毛的主持人“小么哥”就会出现在齐鲁电视台的屏幕上，操着一口地道的济南腔说：“我们现在开拉(呱)。”

闫爱华说，《拉呱》的攻略是典型的“农村包围城市、草根包围精英”。此话怎讲？听他细细道来：“《拉呱》从8月份开始策划，9月份开播完全没有问题，但是我们有意识地把它放在了10月底播出。因为那时候北方的天气相当冷，而且天黑得很早，农活也基本上忙完了，这就把农村观众逼到了电视面前。所以收视率上升得飞快，这是借助了‘天时’。在抓住农村观众以后，《拉呱》的影响力逐步扩大，一点点向城市渗透，先抓住低层次观众以后再向高层次观众渗透。很多家庭先是老太太、老大爷看，然后是放学的孩子也爱看，然后再进一步影响到这个家庭的支柱成员，也就是社会中坚阶层。”

齐鲁电视台提供的数据显示，《拉呱》从开播以来几乎每周收视率都在上升，每周平均上升两个点。济南地区从开播之初的两个点、四个点、六个点，两个月之内上升了20多个点。在2007年1~7月份，山东省网5:30~6:00这个时段的所有节目中，《拉呱》这个节目的收视率是9.846％，独占了52.75％的市场份额。而且，在《拉呱》开办之前5:30~6:00这个时段，山东省100台电视机当中，可能有90台是关着的，《拉呱》开播以后这个时段的开机率上升了30％。也就是说，下午5:30~6:00这段时间里，山东省每100台电视机从只有10台开着变成有30台开着；而在这30台电视当中，有10台看的都是齐鲁电视台的《拉呱》。

电视界的法则是，通常只能适应观众的收视习惯，很难改变。成功的例子只有中央台的《东方时空》改变了人们早晨不看电视的习惯，而《拉呱》则改变了山东观众傍晚不看电视的习惯，实属难能可贵。为什么《拉呱》能取得这样的成功？吸引这么多的观众？闫爱华说，其实道理很简单，观众看电视的需求无非就是两个，一个是获取信息，再一个是放松娱乐。一般来说，获取信息会看新闻类节目，放松娱乐会看曲艺、歌舞类的节目，或者电视剧。《拉呱》恰恰是在两者之间实现了嫁接，把新闻的真实性与曲艺的娱乐性结合，同时满足了观众求真找乐的双重需求。

不久前，山东莱阳有个观众打电话给电视台，要求赔偿饭锅一口。他说自己看《拉呱》，听小么哥说得入了迷，忘了锅正在炉子上烧着呢，最后水烧干了，把锅底给烧穿了。这个被观众要求赔锅的台长笑得比谁都开心。他还说，小么哥，以及与小么哥有关的段子，不是只有他会说，每个山东人都会说上几个，说得都比他精彩。

那这种曲艺形式的新闻会不会被质疑为太俗，不符合新闻严肃的特征？说到这，闫爱华表现出山东人典型的快人快语：“说别人俗可能主要是一种自我优越感的心理或者说是把自己定位为贵族的心理。其实认真思考一下，我们常常说的通俗的东西，恰恰是能够反映人性比较自然的一些方面的内容。而很多时候，所谓的高雅、时尚反而经不起时间的考验。”而《拉呱》的成功正充分显示了这种俗文化的生命力，显示了“民意”的力量。

《拉呱》与毫光工程

《拉呱》节目和山东省慈善总会联合成立了一个“毫光工程”，这个工程的主旨就是请大家献出爱心，一起去帮助那些需要帮助的弱势群体和受难的朋友们。毫光虽小，聚少成多，恒积则远，诚聚则合。自我们这个“毫光工程”开办以来，收到了来自四面八方的朋友给我们寄来的善款，我们都已经以各种方式按照朋友们的意思把这一份份的爱心送给了那些需要帮助的朋友们，剩余的存在我们设在省慈善总会的“毫光工程”帐户里。

毫光是一个光荣的集体，一个奋进的集体，一个高尚的集体，为了壮大我们这个有爱心的集体，也为了让我们的毫光走的更远，照的更亮，我们决定在观众中间征集毫光标志，请大伙多多的出谋划策，众人拾柴火焰高嘛。

一、背景介绍：

“毫光工程”是齐鲁电视台金牌栏目《拉呱》和山东省慈善总会联合发起的一个帮助社会弱势群体的爱心工程。

几年来，《拉呱》在节目中对弱势群体的情况进行了多次报道，这也受到了社会各界爱心人士的关注，收到了来自四面八方的捐款。齐鲁电视台代表“毫光”这个群体将捐款全部存储在省慈善总会“毫光工程”的专用帐户里，由慈善总会进行统一的管理，用于《拉呱》的救助行动。

自07年4月份开始，《拉呱》栏目有了新的举措。“慈善义卖”成为“毫光工程”一个新的部分。这是一种新的节目形态，更是一种全新的义卖形式。

二、慈善义卖形式：

在齐鲁电视台《拉呱》新闻节目中进行义卖，以短信的形式进行义卖，并于每期节目结束前确定买主。以一期《拉呱》节目为例：

节目开始小么哥将观众提供的收藏品展出给大家（一张老照片）。小么哥：首先我们来看一下这张照片的故事——

（收藏品提供者简述或者提前制作短篇讲述照片的来历和故事）

小么哥：在我们节目中凡是来自民间爱心人士捐赠的物品我们一律以零价格义卖。好，下面观众朋友就可以通过我们的短信平台出价，最后出价最高者将获得这件物品。（在接下来的节目中可以进行三次出价情况宣布）

小么哥：好了，各位观众，本期《拉呱》就要结束了，我们的短信通道已经关闭，本次义卖的买主已经产生，135XXXX5315的观众朋友以1000元的价格得到了此件收藏品。这位朋友，您的这部分善款将进入省慈善总会的“毫光工程”专用帐户，在这里我代表毫光工程感谢您的支持和关注。

三、慈善义卖的意义

通过“慈善义卖”使毫光工程以新的包装形式成为全民献爱心的平台，以更加多样的形式扩大了“毫光工程”的关注群体和参与人群。

广大爱心人士不仅可以为弱势群体直接捐出善款，也可以为我们无偿提供义卖物品，使大众献爱心的途径更加宽广，为弱势群体募集到更多的帮助资金。

四、义卖品的种类：

1、个人收藏品：

有一定纪念意义或使用价值的物品。

2、明星私人物品： 齐鲁电视台《天下无双》、《粉丝大派送》、《明星特区》等节目中，娱乐明星提供的个人物品、签名照片、歌曲专辑等。

3、热衷于公益事业的企业，同样也可以以提供企业产品的形式参与到“毫光工程”的建设之中。

五、个性主持人

四小花旦：书匀、刘爽、王蕃、王羲

四小花旦-书匀

自我评价：一个不算漂亮但不令人讨厌的人，一个不聪明但肯努力的人，一个热情但不奔放的人，一个时尚但不前卫的人，一个传统但不保守的人，一个自我但不自私的人，一个有原则不服输的人。

365天，不管阳光灿烂还是阴雨绵绵，书匀都会和您风雨同舟，希望可以用我的真诚和微笑化解您一天的疲劳和烦恼。您的需要便是我工作的动力。

主持生涯：应该说我是一个特别幸运的人，2001年一毕业就被学校推荐到了山东教育电视台做《山东教育新闻》的主播，在此非常感谢我的学校和老师。期间还主持过《名家论坛》，采访过人民大学的外交礼仪教授金正坤先生以及商务谈判专家黄卫平教授。2003年7月1日开始在齐鲁电视台主持《早安齐鲁》；2004年10月节目改版之后开始主持《看云识天气》。

四小花旦-刘爽

“一夜成名”用来形容刘爽并非夸张。大三时，这个唇角边有两颗轻圆笑涡的女孩就在齐鲁台主持人大赛中脱颖而出，刚刚入行主持《齐鲁之星》就与大牌主持戴军搭档。五彩交织的灯光映照着翩然起舞的青春，人生的光彩如烟花一瞬间绽放夜空。但慷慨的造物者左手送来机遇的同时，右手也带来了考验。整整14个月，当时还未结束学业的刘爽一直在济南和南京的学校之间穿梭。

是梦想！这是一个貌似羸弱，实则骨质坚硬的女孩。两年的磨炼下来，刘爽愈加成熟，在《齐鲁之星》佳丽云集，搭档戴军妙语连珠的舞台上，她仍然能举重若轻，不温不火地把自己突出出来；主持大型活动，又隐约透出大器而稳重的气质。迅速窜红的她，如今看来依然清醇入酒，在她的笑容中我们找到了“成熟”的真正含义：智慧培植起来的纯真。

四小花旦-王羲

河北古为燕赵之地，其民悲歌慷慨、好侠重义。自古有“燕赵多侠士”之说。王羲，齐鲁台《为您办事》的主持，一个来自河北的女孩，以抱打不平的正义和堪比男儿的勇气每天奔波在为百姓排忧解难的路上，小侠女之名，名至实归也。

这是一个不断与危险过招的“弱”女子。这也是一个面对风险临危不惧的女“强”人！自从栏目开播以来，她已经为老百姓解决了700多个难题，小到停水停电，大到楼房倒塌。身为《为您办事》的主持人，她经常需要跟那些老赖、老横，甚至一些黑社会势力去交涉，曾经在采访时被坏人打晕，也曾经在直播台风麦莎时，仅靠一条绳子在台风掀起的滔天巨浪中失声尖叫但仍然坚持直到直播结束。仗剑含笑行天涯的”小女侠”从此有一种英雄主义的快慰：生命无憾，青春无悔！

四小花旦-王蕃

手持火尖枪，脚踏风火轮，身负乾坤圈的哪吒形象深入人心，在齐鲁荧屏上就活跃着这样一个粉雕玉琢的“森骥”哪吒——王蕃。每次当她和她的“法宝”——“风火轮”SNG卫星采集车同时出现在新闻发生的第一现场时，这个面容还有几分稚嫩的年轻女孩都会用朗朗悦耳的声音，临危不乱的气度将最新鲜的新闻在最短的时间之内准确报道给电视观众。

王蕃是是中国第一批SNG主持人，看着她在新闻现场风风火火，真的彷佛是那三头六臂的哪吒，小女子有万夫莫当之勇。其实小哪吒也觉得苦的时候，做为一个女孩，每天要奔波全省各地，连续出差4、5天是家常便饭，有时发着高烧也坚持着做完直播。但小哪吒说没有付出就没有回报，回报可以让人快乐。

第三篇：电视台分析——河南电视台都市频道

河南电视台都市频道

河南电视台都市频道于1997年10月20日开播，都市频道是以河南省内城镇居民为主要受众群的综合性地面频道。河南电视台都市频道是以都市人群为主要传播对象，以社会新闻为主干，融影视、娱乐、资讯于一体的综合性省级地面频道，是河南卫星频道的延伸和补充。其全新运作机制——播出节目独立采制，工作人员全员招聘——使频道始终充满青春灵动的气息，在跳跃的、上升的空间中，以鲜明的风格、明快的节奏构筑喧嚣都市方圆之间的无限风光。

频道特色

深青浅碧、姹紫嫣红，晕染荧屏华彩；都市生活、百姓冷暖，凝结频道精髓。以面向都市民众，凸显都研讨会

市风格，服务都市生活，展现都市风采为频道的基本定位；以“岁月久远、关爱不变”的活动理念回报社会；以“导向正确、开拓创新，以人为本、节目第一”为频道管理理念科学管理，使都市频道在节目内容上更多地关注都市人的点滴动向，在繁复中寻找最具特色的都市新气象，全方位解读都市人和事。

发展成绩

自一九九七年十月二十日开播至今，都市频道在时间的砺练中不断成熟，数变数新，已通过有线光纤和无线发射两种方式全面覆盖河南境内18个地市,20个县级市,98个县,收视人口近1个亿。目前自制类和编辑类栏目达10个，自制节目量每日五个半小时，24小时不间断播出，成功造就了自己独具特色颇具影响的品牌栏目《都市报道》、《都市报道扩大版》、《情感密码》、《都市快报》、《超级宝贝》、《星工厂--两只小蜜蜂》、《星工厂-你最有才》、《打舆晒网》等等。截止目前，都市频道最高时段收视率达46%，创河南台和都市频道开播以来历史最高点(据央视索福瑞媒介研究公司收视率调查显示)。每晚19：30—22：00，都市频道在郑州地区已形成以《都市报道》和《都市剧场》为中心的平均高于14%的高收视区。

发展思路

荧屏的精彩，贴近生活的理念，传媒的责任感，科学化管理的良性循环系统，成就了频道的价值，2003年，都市频道创收迈过亿元大关，品牌效应日益显现，频道已成为名符其实的省内强势媒体。开播以来，都市频道已先后三次获得省级先进集体荣誉称号和一次国家广播电影电视总局、国家人事部授予的“全国广播电影电视系统先进集体”荣誉称号。2006年8月，都市频道报道部被团中央授予“全国青年文明号”。2007年，都市频道荣膺“全国地面频道十强”称号，并入围全国“十大创新传媒”。2008年再度成为“tv地标-全国地面频道十强”。

2004年4月1日，都市频道新增两个发射塔正式开机，自此都市频道的无线信号覆盖形成了包括驻马店大乐山覆盖半径100公里、鹤壁市大伾山覆盖半径85公里和巩义市五指岭覆盖半径120公里的广阔覆盖区域，无线收视人口总量较以前有30%的提升，完成对河南80%以上人口的无线覆盖。凭借精彩的节目和更为广泛的受众，都市频道已真正成为一个无线、有线高密度交叉覆盖的省级频道，它将为更多的电视观众送上快捷的资讯和丰富的节目内容，为广告客户提供更加高效的投放平台。都市频道主要开设以下栏目：

新闻资讯类

A《都市报道》 关注百姓冷暖的“锋之舞”。独特敏锐的新闻触觉，成就了展现世间百态的初衷；贴近生活的叙事角度，赢得了百姓的关注和支持。传递最快消息，反映热点难点，“用真诚的眼睛关注您的生活”，访谈类节目。每晚19：30，直播速递。开播出七年多以来，《都市报道》不仅创造了高收视率，也在观众中形成了较大影响力和社会公信力。2004年实现新闻直播后，观众参与节目的积极性空前提高，节目收视率稳步提升，特别是全省数据成倍增长，进一步扩大了节目在全省的影响力。《都市快报》 第一时速，新闻直击，新颖快捷，每天十档，滚动播出，每逢准点插播，每次10分钟。《都市快报》正在以其灵活的形式和特有的优势征服着越来越多的观众，高密度播出。每天早8：00至晚18：00，逢整点播出，以最便捷的方式，满足您及时获取信息的需要。信息随时刷新。最新最快的新闻信息、刚刚发生的突发事件以及重大突发事件的动态滚动报道是《都市快报》在内容上的首选，即时刷新为观众提供最快的资讯服务。B《前沿讲座》：经济飞速发展，市场瞬息万变，使越来越多的企业将着眼点更多地转向自身管理架构的完善和经营理念不断创新发展。经过对河南本地企业类型及市场需求的认真细致考察分析后，都市频道于2005年5月正式推出了这档融汇新思想、新理念、新知识的《前沿讲座》，每晚23：20（周五23：40），30分钟拓展商务前沿视角，浓缩名师思想精华。《前沿讲座》以让更多的人领悟市场经济的真谛，为企业提供最权威、最有价值的的新思想、新理念、新知识为宗旨，用企业经营管理最前沿的资讯引爆企业管理团队的智慧。著名专家教授，企业精英，行业巨子，政府要员，跨国度、跨文化、跨行业的企业咨询大师，都将成为我们挖掘思想的源泉，翔实的讲解、务实的策略、创新的理念帮助企业打造全新的管理团队。路长全、何学林、程绍珊、唐骏„„《营销切割：我卖青苹果》、《战略决定成败》、《竞争力与执行力》、《创意的力量》等等，《前沿讲座》聚焦企业关注的话题，提供与名师的沟通捷径。打开思路、创新思维、转变观念就在《前沿讲座》。

综艺娱乐类

A《星工厂》之《你最有才》 当平凡人成为舞台的主角，当舞台成为你我共同的梦想集散地，我们只有娱乐类节目。将呼吸调整一致，为自己呐喊。将脉搏贴近《星工厂》――那是我们自己的舞台。每周日20：15，十万巨奖？一夜成名？这不是痴人说梦！都市频道全新奇艺真人秀栏目《你最有才》巨奖招募才子达人！吹拉弹唱，琴棋书画，独门绝技„„只要你的才艺与众不同，就能赢得巨奖一秀成名！B《打舆晒网》 都市频道重磅推出中国首档相声网络新闻栏目《打舆晒网》，相声与网络新闻双剑合璧，用电视解读网络，用相声评说新闻，更有特殊版块展示网友的犀利视角和网络原创的搞怪稀奇。每晚18：22，次日中午12:12《打舆晒网》欢乐相伴„„ C《手工电影坊》 留住最精彩的声像片断，体味最本质的光影变幻，“剪刀手”为我们裁出最完美的电影记忆，《手工电影坊》每晚22：35，每天推介一部好看的电影，34分钟尽享海内外大片。D《超级宝贝》 河南电视台唯一一档少儿家庭娱乐类节目，以展现宝贝的精彩才艺及家庭的温馨和睦为主要内容，以幽默风趣、搞笑搞怪的表现形式贴近观众、吸引观众，让观众在轻松幽默的氛围中度过一段愉快的周末时光。每周日17：12，快乐相约！

影视剧场类

A《都市剧场》每晚黄金档20：15两集连播值得期待。全省首播，第一时间新体验：河南省内最强势、最影视剧场，快捷的首轮电视剧场。先睹为快的满足感，第一时间的视听体验，不断地刺激着观众的感官，吸引着观众的视线。精品剧目，铸造不变的经典：平淡生活的调味剂，喧嚣世界的镇定剂，《都市剧场》有我们无法自拔的喜怒忧惧，有我们浸染其中的冷暖世情。不同风格演绎着多姿多彩的人生，在我们记忆中沉淀。不断涌现的精品剧目在观众的瞩目与回味中成为荧屏的经典。B《经典百分百》荡气回肠的故事，生生不息的传奇，历史的风云变幻，命运的潮起潮落，演绎成不朽的经典。值得一看再看的精彩剧集，不容再次错过的荧屏经典，每天8：10《经典百分百》遴选精品好剧四集连播，邀您共享饕餮盛宴。

C《心动百分百》风动，幡动，只为我们悄无声息的心动；挚爱，深情，也只为我们姹紫嫣红的心情，每天午后13：30四集精彩不断。锁定都市女性观众，情感、家庭和伦理剧目一网打尽，在每个温暖的午后呈现出崭新的面貌、成熟的姿态和不变的动人。古朴单纯、时尚新锐，不同的剧情风格却共同编织着一个情感的巢穴，搭建一个令人瞩目的收视平台。当心动来临，我们无法抗拒；行色匆匆中，我们共同见证心动的瞬间。C《天天影院》港台光与影，海外声与色，鱼和飞鸟，纷呈众相，时间沉淀，每日17：35黄昏时分，重温过往岁月的浪漫与深情、享受记忆的温暖圆润。

都市情感类

《情感密码》以新闻事实为基本素材，以解开情感心结为诉求，再现普通人跌宕起伏的情感生活，深节目主持人度挖掘每一次情感纠葛背后的心理成因，并通过真情寻访和心理按摩为当事人的爱恨情仇寻找出路。真实的情感故事、真心的现场诉说、真诚的心理按摩，用镜头实景展现普通人的情感冲突，每晚22：05带你探访不曾抵达的心灵版图„„

燃烧的青春梦想，澎湃的进取激情，都市频道用辉煌见证自己的成长，用真诚面对充满希望的未来。岁月久远，关爱不变，精彩人生我们认真走好每一步„„

生活服务

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体育

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多年来，都市频道坚持“导向正确，开拓创新，以人为本，节目第一”的发展理念，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，把“三项学习教育”活动与新闻采编工作和队伍建设相结合，取得了显著的成效。由于地面频道的覆盖特点，都市频道从一开始就选择了走“贴近性”的路线，在节目中突出体现“三贴近”的原则，把人文关怀贯彻在节目和内部管理上两方面，既打造出《都市报道》这样深受观众信赖的好节目，也拥有了一个团结协作、充满责任感的团队环境。尤其值得一提的是，都市频道长期坚持在员工中强化社会责任教育，逐渐在节目和队伍建设两方面形成了重视社会责任的良好局面。

在节目方面，都市频道连续多年有意识地加强正面报道的比重和力度，把研究如何让正面报道更受观众喜爱当成首要课题，把配合党和政府的中心工作当成最高原则，按照“政府关注，群众关心”的标准进行选题，策划制作了大批优秀的节目和活动。其中，2006年策划的“心系农民工，欢乐北京行”大型活动把河南的文艺节目送到了在北京奥运场馆工地上工作的河南籍农民工身边，同时也送去了河南省委、省政府和家乡父老对农民工的关怀和思念，取得了良好的社会效果。都市频道每年都会进行的“爱心接力”活动则是利用媒体的影响力，为愿意回馈社会的企业和贫困地区的失学儿童牵线搭桥，目前已累计帮助了数千名贫困儿童。类似这样的节目还有很多。都市频道的节目总是想群众所想，急群众所急，紧紧围绕党和政府的中心工作，服务于大局，提倡科学发展观，为和谐社会的建设工作作出自己的贡献。

在队伍建设方面，都市频道教育全体员工勇于承担社会责任，使“具有强烈的社会责任感”成为都市频道记者的整体特征。2006年，都市频道年轻女记者曹爱文在采访抢救落水女童的新闻时“先救人，后采访”，不顾落水女童口中流出的秽物为其做人工呼吸的事迹被其他媒体披露后，引起了全国范围的巨大反响。全国甚至包括境外的诸多新闻媒体纷纷采访曹爱文或者转载了有关小曹救人事迹的文章。曹爱文同志被网友誉为“中国最美丽的女记者”，并获河南省五四青年奖章和河南省三八红旗手荣誉称号。之后不久，都市频道报道部被共青团中央授予了“国家级青年文明号”，成为河南省广电系统唯一获此殊荣的光荣集体。在曹爱文的先进事迹造成全国影响一年之后，都市频道又出现了一位全国媒体关注的记者付振中。在一次外出采访中，一位走失孩子的家长向他反映了自己儿子被拐卖到山西黑砖窑的情况。凭借一位老记者的新闻敏感和强烈的社会责任感，他顺着这条线索，五赴山西，走遍数百个砖窑，最终揭露了山西一些不法黑砖窑非法雇用、强迫河南籍未成年人做苦工的真相。一个多月中连续21期报道，在全国引起了强烈的反响。中央领导和省委、省政府的给予了高度重视，公安机关也积极行动，救回了数百名被拐卖的河南同胞，使数百个家庭得以团圆。付振中也因此成了全国主流媒体甚至包括一些境外媒体关注的对象。

前后一年时间内，河南电视台都市频道这样一个省内覆盖的地面电视频道却先后涌现了曹爱文、付振中这样两位被全国舆论关注的典型人物，充分说明了都市频道在员工中开展的职业道德教育和媒体的社会责任感教育是卓有成效的。实际上，日常工作中，还有很多事情体现出都市频道记者的社会责任感。有些农村的观众遇到突发情况不知道该通知谁，但是他们却记得都市频道的热线电话，即便他们反映的事没有什么新闻价值，都市频道记者和热线员都会替他们打电话通知有关部门。其它诸如，记者在现场帮助抬送伤员，采访车临时充当急救车，在报道失学儿童时记者率先捐款，或者记者外出采访半路发现一个没有盖的窨井就停下来为窨井做上标志，同时打电话向有关部门通报，这样的事在都市频道比比皆是。

河南电视台都市频道总监石小兵，在一篇文章中说：“我们认为，都市频道应该做一个有社会责任感的媒体，不猎奇、不跟风，心系民生，做一个受人尊敬的媒体。套用一句在企业界流传的话说：'我们不要做500强，要做500年！'”这段话，正可以看做是都市频道核心理念。

第四篇：吉林市补充协议

中彩文化传媒有限公司标准制式合同补充协议

第一条、甲方工作内容:

1、液晶广告机的购买及安装地点的选择，乙方为甲方提供液晶广告机产品推荐后，甲方出资委托乙方购进液晶广告机.并办理相关售后手续。

2、甲方提供安放液晶广告机场地,协调安放地点相关信息.保障液晶广告机能正常

播放,除技术之外正常维护.3、保障液晶广告能在投注站正常播放，不受人为控制因素。

第二条、乙方工作内容：

1)宣传推广的总体运营管理、产品售后、招商策略（包括前期的市场资料搜集、产

品代理购进、产品安装调试、售后服务管理、广告推广等于产品相关的业务.2)项目分析：受众客户分析、客户意识形态分析、广告定位：提出可持续发展的战

略；

3)液晶广告机的售后服务及日常维护：技术售后由本公司提供支持，液晶广告机的日常维护、更换CF卡、安全措施、定时清洗由甲方承担、乙方协助管理及提供技术支持。

4)在彩票服务站的液晶广告的招商工作由甲方、乙方承担，乙方会在液晶广告机上

面为甲方定期播放彩票新闻、彩票新玩法介绍、彩票专题、彩票人物节目等。以

等价的形式与甲方进行合作。

5)项目进入具体操作阶段，乙方将为甲方提供一年稳定的产品维护服务，期满后机

器所产生的费用由广告机所有者承担，合作关系为长期。甲方在乙方完成所有工

作后,甲方不得以任何理由单方解除与乙方的合作关系.第三条甲方的责任和权利：

1、双方合作期间，甲方应积极配合乙方，及时提供乙方所需的各类图片和文字资料，并应对上述资料的合法性、真实性、准确性和完整性负责。如有必要，乙方会要求甲方提供书面证明，如果甲方无法提供书面证明，乙方有权拒绝使用该资料或图片。如因甲方提供的资料而引起法律纠纷，其相关的责任或损失由甲方负责，乙方不承担由此产生的相关责任或损失.2）突出福利事业,取之于民,用之于民主题.逐步展示福彩发展.以上内容甲方以货币形式支付给乙方，费用为一年/人民币20万元。第二年费用为一年签订本合同后。甲方在合同签属之日起30个工作日内转账到乙方银行账户。

3）终止合同违约金：本合同经双方签字盖章后，非因不可抗力因素，甲乙双方任一方在对方没有违约行为的前提下单方面终止合作关系的，需赔付由此给对方造成的相关经济损失。9/22/20131

第五篇：吉林市政府工作报告

吉林市政府工作报告 2012年1月11日 赵静波

各位代表：

现在，我代表市政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员提出意见。

一、2011年工作回顾

去年是“十二五”开局之年。我们在省委省政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的大力支持下，按照科学发展、富民强市的总要求，坚持“三化”统筹，实施“三动”战略，全面开展“五项攻坚”、奋战三季度和决战四季度等系列活动，圆满完成了市十四届人大四次会议确定的各项任务，是我市重点工作成效突出、发展成绩尤为显著的一年。预计全市地区生产总值达到2278亿元，同比增长26.5%；全口径财政收入245.1亿元，增长27.5%；地方级财政收入101.9亿元，增长39.3%；城镇居民人均可支配收入19300元，农村居民人均纯收入7649元，分别增长14%和16%。

——产业结构调整步伐加大。三次产业比重调整为9.6∶50.4∶40。汽车、冶金、农产品加工等支柱优势产业升级改造进程加快，以碳纤维为主的新材料等战略性新兴产业科技创新和发展能力较大增强。农业和农村经济发展态势良好。粮食产量迈上100亿斤历史新台阶；畜牧、园艺特产、林业产值分别增长16%、20%和20%。长白山食品等20个重点产业化项目竣工投产，市级以上龙头企业达到185户。实施农田水利建设658项，灾后恢复重建任务基本完成。县域生产总值、地方级财政收入分别增长27.6%和45.9%。现代服务业发展水平较快提升。实现社会消费品零售总额841.3亿元，增长23%。财富广场等9个大型商贸项目投入运营，限额以上企业发展到789户；外贸进出口总额增长45.4%。内陆港联检大楼建成使用。光大银行分行正式运营，永大集团成功上市。特色旅游精品线路及生态游、民俗游等新产品积极拓展，雾凇冰雪节、首届松花江彩灯文化节等大型节庆活动对外影响力明显扩大，旅游总收入增长30%。

——社会事业实现新发展。实施市级以上重大科技成果转化和重点科技攻关项目180项，国家碳纤维产业基地建设取得较大进展，荣获全国科技进步先进市称号。完成75所中小学校舍重建改造，素质教育、职业教育保持全省先进水平，高等教育健康发展。基层医疗卫生机构综合改革全面完成，基本药物零加价实施范围扩大，重大传染病防控和卫生监管有效加强，医疗保障能力和服务水平得到有力提升。市歌舞团等文化品牌效应增强，“北山揽胜”彩灯组创吉尼斯世界纪录，农家书屋覆盖所有行政村，高质量完成第十二届全国冬运会雪上赛事筹备工作，庆祝建党90周年等各类文体活动持续开展，广泛营造了健康、和谐、向上的社会氛围。

——民主法制建设进一步加强。主动接受人大、政协监督，定期向人大报告、政协通报工作；认真办理人大代表建议、政协提案，并积极纳入政府工作思路和决策之中。“六五普法”规划启动实施，制定地方性法规和政府规章15部，科学民主决策机制日趋完善，法治政府建设进程继续加快。深化政府信息公开，健全“一站式”服务平台，行政审批权相对集中改革成果不断扩大。强化监管服务机制，软环境得到新的优化。“三帮双促”和“我能为企业做些什么、能给群众带来些什么”等活动深入开展，政府的服务理念、工作效能和整体形象发生了积极变化。昌邑区社会管理创新试点经验在全市推广。强化消防、生产、交通、食品药品等专项排查整治，安全生产防控和应急救援体系有效健全。落实领导包案和信访接待日制度，731件信访积案得到妥善解决。严厉打击各种犯罪活动，社会安全感进一步提升。双拥共建活动深入开展，军政军民团结更加巩固。

过去一年，我们之所以从年初全省靠后排位迈入先进行列，主要是通过组织实施“五项攻坚”和“三帮双促”活动，用重点工作的率先突破强力带动了全局跃升。

(一)全力实施项目建设攻坚，固定资产投资拉动作用明显加大

新建续建投资3000万元以上重点项目876项，完成全社会固定资产投资1553亿元，增长31.5%。重点项目大力推进，32万吨苯乙烯、中钢2000吨碳纤维、华润雪花啤酒异地迁建等220项纳入责任推进体系的重大工程快速建设，建龙精品钢、吉林碳谷5000吨碳纤维原丝等170个工业项目建成投产。投资结构进一步优化，社会民生、城市基础设施、能源交通领域项目成效明显；现代服务业项目比重提升；战略性新兴产业、产业链延伸项目进一步增多，工业项目投资保持全部投资的60%以上。项目布局更加合理，新开工项目更多集中在各类开发区、重要功能区和重点节点镇，产业园区化、集聚化特征日趋鲜明。

（二）强力实施招商引资攻坚，“外引”、“上争”成果显著扩大

创新招商方式，强化责任推进机制，定点招商、产业招商、专业招商及第七届东博会、京沪浙、东南亚、德法荷等一系列境内外招商活动取得重大成效，招商引资到位资金590亿元。美国亨斯迈、德国赢创、日本住友、马来西亚完美等世界500强和跨国公司，恒天、中粮、万科等国内知名企业落户我市，松花湖国际旅游度假区、中油数据中心、生物质能源等一批规模大、质量好、拉动力强的重大项目签约落地，全年新开工3000万元以上招商项目368项；实际利用外资4.9亿美元。加大“上争”力度，成为全国节能减排财政政策综合示范城市和国家电子商务示范城市，争取国家和省各类财政资金109.5亿元。

（三）大力实施提速增效攻坚，工业经济发展水平持续提高

努力克服生产成本加大等不利因素影响，强化服务和政策扶持，工业发展速度加快、效益提高，整体实力得到新的增强。完成规模工业总产值2800亿元、增加值810亿元，分别增长38%和33%；工业贷款增长29.2%，高于全市平均水平17.1个百分点。昊融有色金属、康乃尔化工等骨干企业产出能力较大提升，百户重点企业完成产值1510亿元。中小企业成长步伐加快，实现民营经济主营业务收入3300亿元，实缴税金87亿元，分别增长35%和42%。大黑山钼矿扩产等130个建成项目达产达效率达到87.7%。超额完成省下达的节能减排任务。

（四）努力实施城市建设与管理攻坚，城镇化发展进程有效加快

完成城建投资260亿元；房地产业和建筑业增加值分别增长34.7%和43.7%，创历史最高水平。坚持规划先行，长吉一体化、哈达湾区域搬迁改造等重大规划编制完成，“一核、两线、十大功能区”的城市发展战略思路进一步明晰，可持续发展的产业布局和现代化大城市框架有效构建。开工江城大桥、雾凇大桥及高架桥等城建重点工程136项，解放西路、温德桥续建等74项竣工使用。吉沈高速公路通车，建成各级各类公路721公里。黄旗街等4条供水管线、滨江东路等5条污水管线完工，截流污水吐口7处；铺设天然气网线54公里。房地产业健康发展，开发面积852万平方米，竣工609万平方米。完成清水绿带恢复重建，新增绿地72.3公顷，城市空气质量、水质得到新的改善。深入开展城市管理创优年活动，占道经营、渣土管理等综合整治成效明显，城市的整体形象和市容市貌得到进一步改观。县级城市的发展水平和公共服务能力快速提升，孤店子等5个“三化”统筹试点镇建设速度加快，新农村建设走在全省前列。

（五）着力实施民生改善与提高攻坚，民生事业取得较大成绩 在年初落实十大民生任务的基础上，将民生和社会事业项目拓展到100项，总投入达到135.5亿元，是近年来民生投入最大、范围最广、群众得实惠最多的一年。就业工作有效加强，开发城镇就业岗位13.6万个，新增就业9.3万人，劳务输出64万人次。社会保障体系进一步完善，“五七家属工”参加养老保险工作基本完成，在全省率先实现城乡养老保险制度全覆盖；将7.6万名并轨和改制国企退休人员免费纳入基本医疗保险，城镇居民医保报销比例和支付限额提高。健全社会救助机制，城市低保标准提高到每人每月300元，农村低保标准提高到每人每年1650元；城乡低保补助与物价水平联动机制形成；社会救助“一站式”服务全面实现。困难劳模补助制度建立。养老援助计划稳步实施。棚户区和危旧楼改造建设回迁房屋144万平方米，1.8万户居民住房得到根本改善；建设廉租住房和公租房27万平方米，为3.7万户居民发放廉租住房租赁补贴；完成6485户农村居民泥草房改造。暖房子工程改造热网415公里，并网827万平方米，集中供热率达到80.6%；完成居住建筑节能改造593万平方米，8.3万户、24.3万城镇居民受益。出行环境得到优化，维修改造滨江北路等32项路桥工程，更新公交车100台。菜篮子工程新建温室大棚4200栋，新增蔬菜生产能力1亿斤。推行农户科学储粮仓2.5万套，建设农村户用沼气池4500座，又解决19.6万农村人口安全饮水问题。同时，“三帮双促”活动解决各类问题近2万件，扎扎实实地取得了知民情、解民忧、暖民心的良好社会效应。

各位代表，在复杂的外部环境下取得这些成绩，是省委省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协大力支持的结果，是全市上下共同努力的结果。广大干部群众以高度的热情积极投身到各项工作中，戮力同心，开拓进取，充分凝聚了加快发展的整体合力，有效营造了埋头苦干抓落实、奋力争先促发展的社会氛围。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向辛勤工作在各条战线的广大建设者，向各级人大代表、政协委员、各民主党派、工商联和社会各界人士，向中省直单位、驻吉部队指战员和武警官兵，以及始终关心支持吉林市发展的海内外朋友，表示诚挚的感谢和崇高的敬意！

回顾过去的一年，我们也清醒地认识到，发展中既面临着总量不大、结构不优、综合实力不强的根本性矛盾制约，也存在着一些急需破解的现实问题：中小企业融资难比较突出，部分骨干企业对经济的持续贡献能力亟待提升，开发区引领带动作用需要进一步发挥，改善民生还需加大工作力度。对于这些矛盾和问题，我们一定高度重视，认真加以解决。

二、2012年工作安排

今后一个时期，是我市加快转变发展方式、全面建设小康社会的关键时期。市十二次党代会在深刻把握宏观环境变化的基础上，对未来五年发展做出全面部署，提出了实现经济总量、产业结构、民生改善、城市形象、文化发展五大新跨越的宏伟目标。完成这一目标，今年是极为关键的一年。我们一定按照科学发展、富民强市的总要求，牢牢抓住发展和民生两个关键，统筹“三化”建设，落实“三动”战略，突出重点，突破难点，以“发展上水平、干部下基层”为主旋律，以十大功能区建设和县域经济发展为核心，全力实施“十项攻坚战”，切实开拓经济社会又好又快发展的新局面，努力让城乡广大居民生活得更加美好。

主要预期目标：地区生产总值达到2690亿元，同比增长18%；规模工业增加值970亿元，增长20%；社会消费品零售总额1010亿元，增长20%；全口径财政收入增长20%；地方级财政收入增长25%；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入增长16%。节能减排完成省下达任务。

（一）突出空间布局优化，全面推进十大功能区领先突破

规划建设十大功能区，是市委市政府为优化生产力布局、拓展发展空间、完备城市功能、促进产业集聚升级做出的重大战略决策。作为未来发展的产业核心区域和支撑所在，要举全市之力加快开发建设，带动经济的快速发展和城市功能的不断提升。

科学编制完善相关规划。高标准完成高新北区、金珠工业区、南部新城、松花湖旅游区等功能区专项规划和相关区域控制性规划编制，启动经济开发区新一轮规划修编，科学明晰各功能区基本定位和发展目标。中心城市建成区面积力争扩大10平方公里以上。

统筹推进基础设施建设。按照总体规划、适度超前、创新方式、多元投资、分步开发的原则，加大土地征收整理力度，实施供水、供电、供热、供气、道路等80项基础设施工程，完成投资60亿元以上。

有效加速产业集聚步伐。实施产业项目160项，总投资1100亿元以上，其中，10亿元以上项目25项，亿元以上项目106项。高新南区，围绕建设百万辆整车生产基地，组织实施一汽吉林40万辆整车、新湖通田50万辆整车及零部件配套等一批重点项目。高新北区，立足打造战略性新兴产业聚集区，积极探索实行市场化运作、公司化管理模式，启动30平方公里起步区建设，开工万丰产业园、长久改装车等一批产业项目。经济开发区，以精细化工、新材料、生物三大产业为重点，推进碳纤维产业化体系建设，加大12万吨环氧乙烷、1.5万吨聚酰亚胺树脂等项目实施力度。化工循环经济示范园区，按照产业发展链式化要求，深化与亨斯迈、赢创、林德等跨国公司的合作，加速形成产业集群发展新优势。金珠工业区，积极承接哈达湾区域产业转移，开工100万吨冷轧钢、50万吨大口径焊管等一批重点项目。哈达湾服务业集中区，有序推动冀东水泥搬迁和棚户区征收，着手启动晨鸣纸业搬迁工作。南部新城，加强基础设施建设，配套完善商贸、旅游、文化、教育、医疗等功能，快速打造以居住休闲、高端服务业为主的新城区。松花湖旅游区，有效整合区域旅游资源，规划建设万科松花湖国际旅游度假区、朱雀山开发等重点项目。北大壶体育旅游开发区，以承办第十二届全国冬运会雪上赛事为契机，强力打造北大壶品牌，建设国际一流的赛事基地和休闲旅游度假区。中新吉林食品区，以推进中新合作进程为核心，加快起步区建设步伐，规范管理无规定疫病区，积极引进新加坡淡马锡、吉宝和中信、中粮等战略合作伙伴，实施珍宝中成药保健品等农产品加工项目，为构建国际一流的安全健康食品生产示范区、现代农业发展示范区、“三化”统筹示范区和长吉图开发开放战略先行先试示范区奠定基础。

（二）深入实施“三动”战略，全面增强科学发展的动力支撑

切实加大固定资产投资和项目建设力度。大力开展“项目建设年”活动，开工投资3000万元以上重点项目900项，其中亿元以上项目420项；建成投产350项。完成全社会固定资产投资2000亿元以上，增长30%。以滚动实施50项投资10亿元以上重大产业工程和200项投资亿元以上重点项目为主要支撑，全面加快各领域项目建设步伐，在保持工业投资比重的同时，将服务业投资比重提升到30%以上。围绕工业强市建设，组织实施丙烯产业链、整车制造及零部件、碳纤维系列产品等一批工业重点项目；围绕现代服务业跃升发展，加快建设商业综合体、星级酒店、数据处理中心等一批服务业重点项目；围绕城乡承载能力有效增强，着力抓好城市道路桥梁、市政工程等一批基础设施重点项目；围绕社会民生事业持续发展，快速推进教育、医疗、文化等一批社会民生重点项目。

大力抓好招商引资工作。新开工投资3000万元以上重点招商项目超过350项；招商引资到位资金770亿元，增长30%。一是加强招商项目谋划。准确把握市场形势和产业、资源特色，包装和推介一批重大的拟招商项目，年内储备亿元以上项目200个。二是强化园区和产业招商优势。发挥十大功能区招商主力军作用，突出主导产业和骨干企业，下力气引进延伸产业链条、扩大配套加工项目，推动招商引资向招商“选”资的有效转变。三是明确主攻方向。瞄准具有产业转移趋势的发达国家和先进地区，着力引进一批有实力、有信誉的战略投资者，在落地项目数量和质量上取得重大突破。

努力加快创新步伐。强化政策引导，加大投入力度，健全以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的科技创新体系。鼓励技术创新和专利申请，组织实施高性能纤维、镍氢动力电池等一批重大科技成果转化和重点科技攻关项目；深化与省科技厅工作会商制度，积极推进东北电力大学、北华大学、化工学院等高校建设科技园；强化与吉林大学、中科院等高校和科研院所的产学研合作，培育引进一批金融、经营管理等高层次人才、紧缺人才和适用性人才。充分利用长吉一体化先行先试的契机，按照国际化、市场化、企业化建设模式，有效探索功能区实施公司化经营的管理体制；努力创新投融资、人才引进、建管市场化运作、收入合理分配等新机制，为经济社会发展提供有力的体制机制保障。

积极争取政策性资源。拓宽各领域信息渠道，准确把握政策资金取向，强化对上衔接沟通，更大程度获得国家和省的支持。围绕建设节能减排财政政策综合示范城市，着力做好方案报批和项目谋划、包装、申报等前期工作，组织实施公共机构节能、化工园区循环化改造、松花湖生态整治等一批重点示范工程。抓住国家编制老工业基地调整改造规划的机遇，争取把哈达湾老工业区列入优先启动示范区，并努力将我市重点产业、重大项目等更多内容纳入国家的整体规划。

（三）推进产业协调发展，全面提高经济增长质量效益

着力增强工业竞争实力。以壮大骨干企业和培育中小企业为重点，做大做强支柱优势产业，大力发展战略性新兴产业，加速工业经济的转型升级进程。一是实施百户重点企业跃升计划。通过上新项目、技改扩能等途径，进一步提升百户企业市场竞争力和综合发展实力，销售收入50亿元以上、5-50亿元企业分别发展到5户和35户；百户重点企业实现产值1740亿元。二是实施中小企业成长壮大工程。加大政策支持力度，强化创业服务体系和综合服务平台建设，全面营造中小企业发展的服务环境；完善治理结构，拓宽多元融资渠道，有效提升中小企业管理和资金瓶颈化解能力；依托骨干企业和重大项目，引导中小企业发展精深加工和协作配套，推进民营经济新一轮腾飞。新增规模工业企业100户以上，纳税超千万元企业增加到60户。三是实施战略性新兴产业发展计划。搭建碳纤维公共技术创新平台，加强碳纤维下游制品研发，加快国家碳纤维产业基地建设；突出抓好100项投资3000万元以上战略性新兴产业项目，组织推进50种新产品规模化生产，战略性新兴产业比重比去年提高1.5个百分点。四是抓好建成项目达产达效。推进去年以来建成投产的重点项目达产达效，达产达效率力争达到80%。五是深入开展企业优质服务年活动。健全工业生产调度和协调服务平台，积极创新产需衔接、银企对接、要素保障等服务举措，有力保证企业生产经营的顺利进行。

加大县域经济突破步伐。五县（市）生产总值、地方级财政收入分别增长20%和25%以上。一是推进县域工业化。加快经济结构战略性调整，积极探索发展新兴替代产业，促进舒兰、磐石、蛟河、桦甸资源型城市有效转型；突出县域工业集中区发展，强化规划引导，加大基础设施建设，推动更多项目入区发展；依托产业资源特色，建设凯迪生物质汽柴油等一批县域工业重点项目，加速形成县域特色化、集群式的产业发展优势。二是推进县域城镇化。发挥5座县（市）城的区域次级中心功能，加强城市建设管理，协调发展服务业和社会事业，切实增强综合承载功能和辐射吸纳能力。着力抓好节点城镇发展，优先建设长吉南北轴线节点城镇，提升岔路河等5个试点镇建设水平，有序推动夹皮沟、烟筒山、天岗、吉舒等一批区位较好、产业带动功能较强的特色重点镇、中心镇发展，快速构建梯次分明的现代城镇体系；深入实施“千村示范、万村提升”工程，着力抓好“三化”统筹示范村建设，壮大村级集体经济，进一步加快新农村建设进程。三是推进农业现代化。建设63个粮油高产示范基地，粮食产量保持100亿斤阶段水平；新建扩建200个标准化养殖场，壮大蛟河黑木耳等特产业园区规模；发展生态林业，推进实施第二个十年绿化美化吉林大地规划；建设一批重点农业产业化项目，年销售收入亿元以上农产品加工企业发展到30户。加强农业科技创新与新技术推广，提升农业机械化、信息化水平，组织实施病险水库除险加固、中小河流治理、大中型灌区节水改造等水利基础设施416项，切实增强农业综合生产能力。深化乡村债务化解、土地流转等各项改革，进一步激发县域经济发展的活力。

加快服务业跃升发展。修订完善服务业发展规划，出台落实扶持政策，进一步提高服务业对经济发展的贡献度。一是大力发展文化旅游产业。用文化提升旅游品质、旅游彰显文化内涵，推进文化与旅游产业融合发展。深度挖掘自然、民俗、历史、人文等文化内涵，打造四季各具特色的文化旅游产品，形成更加完整的文化旅游产业链条；重点开发以历史文化为主题的龙潭山、以自然生态文化为主题的朱雀山、以休闲娱乐文化为主题的松花湖、百里清水绿带等一批精品景区；加快旅游配套设施建设，提高旅游服务接待能力；高水平举办好雾凇冰雪节等大型节庆活动，强化宣传推介力度，深度拓展境内外客源市场，促进文化旅游资源优势向经济优势的快速转化。实现文化旅游总收入273亿元。二是加快发展商贸流通业。科学规划商业网点，优化商业布局，抓好欧亚城市商业综合体等一批重点项目建设，着力打造各具特色的区域商贸中心。积极引进国内外大型商贸企业，大力发展新型、高端商贸业态，培育销售额10亿元以上企业3户、5亿元以上5户、亿元以上15户，限额以上企业力争突破1000户。支持外贸企业发展，加快化工、电子等外贸出口基地建设。三是快速推进现代物流业。完善内陆港、统泰、越北等重点物流中心功能，规划建设城区西南部大型综合物流园区，壮大一批物流骨干企业，构建科学完备的现代物流网络。四是积极发展金融业。引进2户以上外埠银行来吉开办业务，新发展3户小额贷款公司和2户担保公司；推进昊宇电气、英联生物、科龙建筑等企业尽早上市；加快农村商业银行建设步伐；深化政府投融资体系改革，引进股权投资基金，支持都邦公司实施股权改革，切实提高金融对经济发展的支撑能力。

（四）加强城市建设管理，全面提升城市综合承载功能和整体形象

大力抓好城市基础设施建设。规划实施城建重点项目180项，完成城建投资249亿元。加强规划编制工作，做好控制性详细规划，有效发挥规划的导控功能。完备道路交通体系，启动长吉北线改造、秀水大桥、沙河子立交桥，续建吉图珲客运专线、绕城高速公路、金珠大桥、吉钢大路，完成江城大桥、雾凇大桥、中东南路、苏合街等工程建设。加快功能性城市设施建设，实施人民剧院、人民医院二期、中小学艺术活动中心等重点项目；新建3条污水管线，启动污水处理厂二期扩建；推进房地产健康持续发展，开发810万平方米，竣工550万平方米。

全面开展“城市管理提升年”活动。规范城市资源开发利用，严格基本建设审批程序和监管，保障建设项目依法合规。加强生态环境建设，移植大树7000株进城，栽植花卉200万株，新增绿地40公顷；对越山路、解放大路、吉林大街中南段等重点街路建筑物装饰美化；高品位提升一江两岸、临江大桥等主要景观路和桥体的亮化水准，完成龙潭山等山体的美化亮化；强化城区卫生保洁；加大公用设施管护力度。科学调整交通流量、整顿交通秩序、深挖管理潜力，下大力气改善主街路、重要节点的交通状况。积极构筑数字化、精细化、动态化城市管理网络系统，努力推进市容管理常态化、标准化；针对违章建筑、广告牌匾等重点问题，全面开展市容综合整治行动；完善松江路等5条景观路，改造辽北路等9条街路为标准化街路，明显提升城市的整体形象，进一步优化人民群众的生产生活环境。

（五）加大改善民生力度，全面扩大民生事业发展成果

进一步增大民生投入，组织实施十个方面130项改善民生事项。

第一，就业增收方面。开发城镇就业岗位11.5万个，新增就业9万人，其中有针对性开发1万个适应性就业岗位，安置万名困难家庭成员就业。培训农村劳动力、城镇失业人员2.6万人。发放小额担保贷款1.2亿元，扶持创业者2100人；帮扶千户有创业愿望、具备创业能力的困难家庭创业。将没有参加其他各类养老保险的60周岁以上城乡居民和城乡低保对象、丧失劳动能力的重度残疾人、城镇困难居民家庭成员，免费纳入新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险。

第二，安居保障方面。加大棚户区和危旧楼改造力度，建设回迁住房1.39万套、95.9万平方米；建设廉租房和公租房24.6万平方米，为3.4万户居民发放廉租住房租赁补贴。继续实施“暖房子”工程，建造热网295公里，完成居住建筑节能改造1142万平方米，使16.3万户家庭受益。建设燃气管网10公里，发展天然气用户1.2万户。

第三，医疗惠民方面。在全市基层医疗卫生机构实施510种基本药物零加价。城镇居民医疗保险、新农合报销最高额度分别提高到5.5万元和8万元；新增单病种结算病种10个以上。建设远程医学中心，降低群众域外就医成本，推动全市医疗技术水平进一步提升。组织两次以上支援农村、走进社区大型义诊活动，免费为城乡群众送医送药。

第四，困难救助方面。城市低保标准提高到每人每月330元以上，农村低保标准提高到每人每年1800元以上。提升医疗救助标准和“一站式”服务水平，将低保对象、城镇困难居民家庭患者在规定病种封顶线内的自付医疗费用比例降低到25%以内。低保家庭成员就医，享受市直三甲医院基本药物零加价、大型设备检查费减免50%和市直属医疗机构住院床位费减免50%的政策。深入开展慈善救助活动，及时救助特殊困难群众1万人次和贫困患者1千人次以上。

第五，教育助学方面。对低保、城镇困难居民家庭学生给予一定资助：普通高中品学兼优学生每人每年资助1500元，中等职业学校一二年级学生每人每年免除学费2000元，新入学大学生分类资助5000元或3000元，初中毕业女学生免费提供职业技术教育培训。对低保家庭中小学生免费提供在校午餐。

第六，文体生活方面。开展公益免费电影放映活动，进社区、广场放映1000场，进乡镇村屯放映4200场。免费公演经典童话剧50场。新建16处标准化体育健身场地，为10个标准化社区和20个行政村安装健身器材。增设“江城百姓”讲坛等民生专题栏目，反映市民心声，服务百姓生活。

第七，便民畅通方面。维修改造延安路等10条主街路和100条小街小巷；农村水泥路“村村通”率达到96%以上。完善小街小巷和居民小区路灯设置。优化整合市区25条公交线路，延长公交线路和营运时间，再更新100台公交车辆，方便市民出行。

第八，环境整治方面。开展春秋季城市环境卫生综合整治，在60条街路实施水冲洗和洒水降尘作业。以整治流动摊点、交通秩序等为重点，大力净化校园周边环境。环境空气质量好于二级标准天数超过320天，城市饮用水水质达标率达到100%。新建农村户用沼气池4000座。

第九，平安创建方面。健全制度机制，实施综合治理，切实保障接送学生车辆安全。加大食品质量监管力度和监测频次，及时向社会发布检测结果，确保群众吃上放心食品。新建农村饮水安全工程266处，再解决16万农村人口安全饮水问题。

第十，公共服务方面。继续实施“菜篮子”工程，新建2000栋温室大棚，新增蔬菜生产能力5000万斤；建设市粮食批发市场交易大厅和35个平价副食品商店，发挥平抑市场价格、保障居民正常生活供应的功能。新建社区居家养老服务站57个，实现城区社区居家养老服务站全覆盖。建立居民诉求绿色通道，快速办理群众反映的民生问题。

（六）深化改革进程，全面推进社会事业协调发展 努力推动文化大发展大繁荣。以高度的文化自觉和文化自信，坚持文化事业和文化产业两手抓，深挖文化内涵，展示文化亮点，提升文化品位，最大限度地满足人民群众日益增长的精神文化需求。建设全民健身中心、传媒中心等一批重点文化设施，做好历史文化遗址保护和本体展示工作。加强县（市）图书馆、文化馆和博物馆建设，推进县（市）级公共文化设施逐步免费开放。创新形式、扩大规模，高标准举办好第二届松花江彩灯文化节；以松花江之夏广场文化周、国际冬泳邀请赛等品牌活动为引领，广泛开展好各类群众性文化活动和全民健身活动。突出山水文化、地域文化和现代文化，做大做强演艺娱乐、出版发行等传统文化产业，扶持文化创意、动漫游戏等新兴文化产业，培育壮大一批在全省有分量、在全国有影响的骨干文化企业，推动文化产业向特色化、品牌化、规模化发展。加强精神文明建设，进一步提升城市文明程度和市民文明素质。

进一步提高城乡教育发展水平。整合教育资源，加强学校标准化建设，促进义务教育均衡发展；突出学生德育和实践教育活动，狠抓教师队伍建设和教学质量管理，不断深化素质教育发展进程；结合产业发展趋势和功能区建设，推进职业教育市场化改革，打造职教集团和职教园区；扩大学前教育资源，积极发展学前教育；加强工作扶持，提升高等学校办学质量。

加快发展医疗卫生事业。推进医药卫生体制改革，巩固基层医疗卫生机构综合改革成果，抓好以县级医院为重点的公立医院改革。完善城乡医疗保障体系，提升区域医疗中心和社区卫生服务中心服务质量，加强农村三级网络规范化建设；认真做好各种传染病防控，强化医疗药品市场监管，进一步完善公共卫生服务体系。保持人口和计划生育工作全省先进水平。

（七）强化社会管理创新，全面开拓和谐社会发展新局面

加强基层社会管理。推行社区网格化管理，建立社区社情民意调查、公开服务承诺、反馈督办等制度，加强社区工作队伍建设，完善社区运行管理机制。突出流动人口服务管理、弱势群体帮扶、“两新”组织建设等重点方面，抓好社区管理任务落实。开展领导干部定期深入社区活动，积极帮助社区解决用房不足等实际问题。组织开展100个行政村社区化管理试点，不断扩大农村基层组织建设的工作成效。

扎实抓好安全生产。严格落实各级各类安全生产目标责任和奖惩机制，强化长效监管和应急救援体系建设。高度重视生产安全、消防安全、交通安全和食品药品安全，加大集中检查和专项整治力度，及时消除各种安全隐患，不断提高保障公共安全和处置突发事件的能力水平。

认真做好社会稳定工作。健全矛盾纠纷排查调处机制，完善领导干部联系群众和信访接待日制度，有计划、有步骤地化解企业改制、土地征收等重点信访问题。强化社会治安综合治理，提升公安信息化、科技化水平，严厉打击各种刑事犯罪、经济犯罪和“法轮功”等邪教组织；加大治安防控体系建设力度，全面开展社会管理大巡防工作，进一步提升人民群众的安全感和社会满意度。

支持国防和军队建设。加强国防教育，增强全民国防意识。提高民兵和预备役部队建设水平，支持驻吉解放军和武警、消防、森警部队建设。深入开展双拥共建活动，认真落实优抚安置政策，努力解决驻吉部队军官家属就业、子女入学等实际困难，巩固军政军民团结，不断拓宽军民融合式发展领域。

三、切实加强政府自身建设

新的形势、新的任务，对政府工作提出了新的更高要求。我们一定强化政府自身建设，牢记使命，依法行政，勤勉尽责，努力建设为民、务实、高效、清廉的人民满意政府。

着力加强民主法制建设。把依法行政贯穿于政府工作的全过程，严格按照法定权限和程序履行职责。有效健全科学民主决策机制，凡事关全局重大项目和民生重要事项，都坚决执行公众参与、专家论证、合法性审查和集体决策制度，使政府决策更加科学、经得起历史检验。加大“六五”普法力度，增强全社会的法律意识；提高政府立法质量，加强和改进政府制度建设。理顺行政执法机制，规范行政执法行为，严格执法监督和责任追究。自觉接受人大及其常委会法律监督、工作监督和政协的民主监督，高度重视司法监督、舆论监督和社会公众监督，加强政府内部层级监督，使政府各项工作真正在依法行政的轨道上有效运行。

着力加强行政效能建设。进一步优化投资创业环境。继续清理行政审批事项，推进部门审批职能向审批办集中，审批办向政务大厅集中，审批权限向服务窗口集中；规范各级政务服务中心及分中心运行管理，加快建设网上申报审批试点。大力推行即办制和重大项目全程领办代办制，全面推广一次性告知、一站式办理服务模式，努力为投资者和广大群众提供零距离、无障碍、低成本服务。适时推进事业单位分类改革，不断提高公益服务水平。进一步创造便民利民条件。深入推进政务公开，所有面向社会服务的政府部门和公共企事业单位，都要全面推行办事公开制度，充分保障人民群众的知情权、参与权和监督权；加强政府网站、市长公开电话、市长电子邮箱、媒体市民热线、110、120等公共服务平台建设，快速处理群众诉求，及时解决群众切身利益问题。进一步完善绩效评估体系。严格实施绩效管理调度督查考核办法，将十项攻坚等重点工作全部纳入责任推进范畴，把考核结果作为班子评定、干部升迁、绩效奖励的主要依据，消除不想作为、不会作为现象，形成以实际成果评议广大干部的激励机制。

着力加强勤政廉政建设。围绕发展上水平、干部下基层，深入开展“三帮双促”活动，促进机关作风的进一步转变。大兴务实重行之风，督导各级干部履职尽责，真正把精力集中到推动发展上，把心思发挥到狠抓落实上，始终保持脚踏实地、只争朝夕的精神状态和工作劲头。大兴开拓创新之风，以开放的视野，改革的魄力，积极探索改进工作、解决问题、提高效率的新思路、新举措和新办法，不断增强创新发展的素质和本领。大兴为民谋利之风，从群众最关心的事情抓起，从群众最困难的事情帮起，从群众最期望的事情做起，更大程度地解决人民群众反映强烈的突出问题。大兴勤俭廉洁之风，严格预算约束，加强财政监督，降低行政运行成本，有效促进节约型机关建设；深入落实党风廉政建设责任，加大行政执法监察力度，严厉查处违法违纪案件。

各位代表，吉林市正处在加快发展的关键时期。形势催人奋进，任务艰巨繁重，未来充满希望。让我们在省委省政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的大力支持下，更加紧密地团结起来，以昂扬向上的激情斗志、一往无前的拼搏干劲，锐意进取，奋力跨越，全面开创科学发展、富民强市的崭新局面！