合同管理论文

第一篇：合同管理论文

合同管理论文

姓名：吴晓刚班级：机电（本）091学号：2009322113

【论文摘要】

随着我国的社会主义经济体制改革，建筑市场正在逐步走向规范与完善，目

前建筑市场竞争比较激烈，企业普遍存在利润少、风险大的现象，建设工程合同

管理越显重要。企业应自觉重视合同的重要性，做好合同管理,才能有效的降低

工程风险,维护企业的利益，增加企业利润。

【关键字】合同管理履行索赔

工程项目的建设过程是一个复杂的社会生产过程，并有着自身的规律和特

点，具有明显的行业特征。从项目建设的过程中看，可分为项目建议书、项目可

行性研究、勘察、设计、施工、竣工验收和生产运营等各个阶段；从专业技术角

度看，项目建设涉及到建筑、结构、给排水、电、燃气、电讯、市政、园林绿化

等专业设计和施工活动；从所消耗的资源看，需要劳动力、各种建筑材料、施工

机械、建筑设备、建设资金等，工业项目更需要专业化的生产设备。由于社会化

生产和专业化分工，一个工程往往需要众多的单位参与前期策划、规划设计、建

筑安装、材料设备供应及其他工程咨询等活动，小型项目可能需要十几个参建单

位，大型项目往往需要几十个甚至成百上千个参建单位。这些单位从各自的角度

和各自的利益出发，通过分工协作，共同努力，完成项目建设任务。在市场经济

条件下，合同就成为维系这些参建单位，调节各方权利义务关系的纽带。当然在合同的履行过程中会出现一系列违约行为，所以建设工程合同索赔就应运而生。

随着国内市场经济的不断深入，并部分走向国际地位市场，一方面建设企业为了

更好的 开拓外部建设市场，承包商在工程履约过程中如何降低风险，保护自己，并赢得应有利润，显得尤为重要，其中一个非常有效的手段就是做好工程索赔；

另一方面建设单位为了合理控制工程造价，一个重要因素就是要防止和避免工程

索赔的发生，并做好对承包商的索赔工作。面对当前我国工程项目合同管理存在以及亟需解决的问题，我国应在工程合同管理方面加强应对措施，以保证我国在工程合同管理领域成熟的发展。

工程项目合同管理概述

工程项目合同管理的内容：1建立合同管理体系及管理制度,建立、健全合同管理档案。2合同订立前的管理。采取认真、严格的态度,做好市场预测、资

信调查和订立应具备的相应条件调查等合同订立前的准备工作。3合同订立中的管理。订立合同是一种法律行为,双方应当认真凭实据严肃拟定合同条款,做到合同合法、公平、全面、明确、有效。4合同履行中的管理。认真分析和跟踪管理

合同执行情况,及时处理有关工程索赔。

合同管理的本质：改革开放后，我国建筑业随着现代化建设的大力拓展，取

得了瞩目的成就，同时也产生了包括工程款拖欠、工程质量以及安全等很多问

题。大家可能要问：这些问题与合同管理有什么关系?其实，仔细想想，哪个环

节能与合同脱离关系呢?如果工程款支付按照合同执行，怎么会有拖欠工程款以

及农民工工资的问题呢?如果施工按照合同中规定的技术标准履行，又怎么会出

现质量问题呢?这些只不过是表面现象，其本质在于市场经济下建筑市场的改革，市场经济的本质是契约(即合同)经济，合同是市场主体进行交易的依据。从另一

个角度讲，市场经济就是信用经济。信用是市场经济平稳运行的保证，是合同正

确履行的保障。但是，我国目前建筑行业就存在着很多问题，没有信用，业主与

承包商的信息不对称，合同监督机制的不健全等，施工合同、咨询管理合同、劳

务合同的不履行等。合同的本质在于规范市场交易、节约交易费用。

合同管理的职能：合同确定了工程项目的成本、工程和质量等目标，规定了

合同双方责、权、利的关系。因此，合同管理是工程项目管理的核心。合同管理

贯穿于工程实施的全过程，对整个项目的实施起着控制和保证的作用。在现代工

程中，没有合同意识则项目整体目标不 明确，没有合同管理则项目管理难以形

成系统，就不能实现项目的目标。在现代建筑工程中，不仅需要专职的合同管理

人员和部门，而且参与建筑工程项目管理的其他各种人员和部门都必须精通合同，熟悉合同管理和索赔工作。所以合同管理在开发、设计、监理(咨询)、施工

等过程中占据非常重要的地位。现在人们越来越认识到合同管理在建筑工程项目

管理中的特殊地位和作用。国外很多工程项目管理(咨询)公司和大的工程承包企

业都十分重视合同管理工作，将它作为工程项目管理中与成本(投资)、工期、组

织等管理并列的管理职能。合同管理作为工程项目管理的一个重要组成部分，它

必须融合于整个工程项目管理中。要实现工程项目的目标，必须对全部项目及项

目实施的全过程和各个环节实施有效的合同管理。合同管理与其他管理职能密切

结合，共同构成工程项目管理体系。

合同管理措施

合同签订前的准备工作：在竞争日益激烈的建筑市场中，要想通过投标和谈

判签订一份较为理想的合同，要求企业管理者从获取招标信息开始，就应做好项

目分析、评估、决策、合同预审等合同签订前的全部准备工作。对企业的基本情

况，包括劳动力、技术力量、设备装备能力、企业资信、获奖荣誉等，特别是企

业的财务状况和类似工程经验等与欲投标项目情况进行具体对照，分析本企业在该工程中的优势与劣势。从而决策是否投标。平时应通过计算机建立一个有关这

些资料的专门资料库和信息网，并注意补充与完善。

在合同签订后的项目实施过程中，必须严格履行合同规定的各项责任与义

务，做好以下几个方面的工作：一 合同评审与合同管理规划。合同签订后，按

ISO9002质量保证体系文件要求，进行合同评审，明确合同规定的各方责任与义

务，并制定相应的方案与措施。在编制《实施性施工组织设计》的同时还应编制

《实施性合同管理规划》，明确合同管理的目的、内容、程序、方法．在进行合同管理时，按《实施性合同管理规划》进行合同管理。由于施工条件的复杂性和

多变性，合同变更经常发生，因此对合同管理应实现动态管理，建立《施工合同

动态管理日志》，发现新问题及时调整合同管理策略。二 合同技术资料管理。因

合同文件和技术资料是合同管理的基本依据，所以应首先建立和健全施工往来函

件的签收、发放登记手续。根据合同规定的工作范围、技术规范、设计图纸要求

和进场后报送的并经监理工程师批准的施工进度实施计划(《实施性施工组织设

计》)，负责组织现场施工。每月(旬)的施工进度计划，亦须事先报送监理工程

师批准。承包商在施工过程中要注意收集、记录和整理以下各方面的技术资料：

1施工日志；2来往函件；3气象资料：4施工备忘录；5会议纪要；6工程照片

和工程 声像资料；7工程进度计划和实际进度计划；8工程核(结)算资料；9工

程图纸；10设计变更；11招投标文件；12市场信息价；13不可抗力事件等，以

便进行合同索赔时能 提出有力证据。三 履约中的施工现场管理按编制的《实施

性施工组织设计》组织施工合同签订后，在投标阶段所编制的《施 工组织设计》的基础上，结合实际情况再编制《实施性施工组织设计》，并按此指导工程施工，完成合同所规定的工期目标、质量目标、安全目标、成本目标。在施工过程中又

应根据实际情况，将施工计划进行对比检查，并进行合理调整，以满足合同要求。

工程合同一经签订,确定了合同价款和结算方式之后,影响工程造价的主要

因素便是工程设计变更或签证,以及工程实施过程中的不确定因素,所以,深入理

解合同的每一个条款,切实加强日常管理,使管理行为正规化、规范化,作好处理

合同纠纷的各种准备, 特别是索赔与反索赔的研究在工程造价控制管理中是非

常必要,也是非常重要的。索赔与反索赔是合同管理的一个重要内容,是合同双方

攻与守的关系,是矛与盾的关系。工程发承包的实践经验证明,没有一个承包商不

要求索赔,即要求调增合同价款,因此,要搞好工程造价控制,就必须进行索赔与

反索赔的研究。加强合同教育,重视合同管理人才的培养建筑企业内部应该加强

合同意识,强化法制观念,加强对《合同法》《建筑法》《招标投标法》等一系列法

律、法规的学习,使全体员工能够熟悉和使用这些法律、法规。只有依照法律、法规从事经营活动,才能受到国家法律的保护,才能真正地维护自身的合法权益。

企业若能对合同实施有效管理，将企业管理水平和经济效益的提高产生巨大的推动力。随着我国建筑业的迅速发展，并逐渐与国际建筑业接轨，企业必将合同管理工作作为重要的管理内容来抓，因此必须加大对建筑工程的项目管理，以

使企业获得更大的经济效益和良好的社会信誉。

【参考文献】李幼琴《建设工程合同管理探析》，杨伟忠《我国建设工程合同管理浅析》

王亚再《加强建筑工程合同管理之浅见》

第二篇：《合同管理》论文

江南大学现代远程教育2013年下半年课程考试大作业

考试科目:《合同管理》

一、大作业题目（内容）：

一、合同法的基本原则及内涵。（10分）

合同法的基本原则是指对合同关系的本质和规律进行集中抽象和反应，其效力贯穿于合同法始终的根本原则。

合同法的基本原则，是制定和执行合同法的总的指导思想，是合同法的灵魂。合同法的基本原则，是区别其他法律的标志，集中体现合同法的基本特征。

合同法的基本原则包涵：平等原则，自愿原则，公平原则，诚实信用原则，遵守法律和公序良俗原则，合同具有法律约束力的原则和合法合同受法律保护原则。

二、合同有效的基本条件。（10分）

1：当事人具有相应的民事行为能力。2: 当事人意识表示真实。

3：不违反法律或社会公共利益。4：合同标的须确定或可能。

三、建设工程合同的基本概念及内容。（10分）

建设工程施工合同的概念，建设工程施工合同是建设工程合同体系中最重要，也是最常见的一种，是指建设单位与施工单位为完成商定的土木工程，设备安装，管道线路敷设，装饰装修和房屋修缮等建设工程项目，明确双方相互间的权利义务(完成工程建设、支付价款等)关系的协议。

建筑工程合同的内容：工程范围，建设工期，中间交工工程的开工和竣工的日期，工程质量，工程造价，技术资料交付时间，材料和设备供应责任，拨款和结算，竣工验收，质量保修范围和质量保证期，相互协作条款。

四、勘察设计合同的双方的主要工作。（10分）

主要工作是：提交有关基础资料和文件（包括概预算）的期限，勘察或者设计的质量要求，勘察或者设计费用，双方相互协作条款。

五、分别从建设单位、施工单位、监理单位一方或多方的角度论述施工合同管理的要点及索赔的管理（本题不低于3000字，阐述的篇幅不满足要求，本题不得分。60分）

施工单位合同管理要点及索赔管理：

1、建立施工企业的合同管理系统。

合同管理系统，就是施工企业从上向下建立起一支专业管理队伍，实行系统管理。作为独立法人的施工企业，建立合同专门管理机构，这个机构等同于企业三总师室或工程部，是内部管理机构。各项目经理部也设立专职合同管理人员，隶属于企业合同专门管理机构。施工企业应制定施工合同管理办法，将合同管理系统的职责、权利、分工，用内部管理规定的形式确立下来。将合同管理系统分为两极，公司级和项目级。

2、制定施工企业的合同管理制度

除了有专门的合同管理体系外，施工企业还必须建立一套完善的、可行的、合理的合同管理制度。这些制度包括：

(1)合同的审查批准制度

施工企业在施工合同签订前还应实行审查、批准制度。即在各业务部门会签后，送交合同专门管理机构或法律顾问审查，再报请法人代表签署意见，明确表示同意对外正式签订合同。这样，通过严格的手续，使合同签订的基础更加牢靠。

(2)印章管理制度

施工企业的合同专用章是代表企业在经营活动中对外行使权利、承担义务、签订合同的凭证。因此，企业对合同专用章的使用、保管要有严格的规定，要建立合同使用登记记录，合同专用章要由合同管理人员专门保管、签印，实行专章专用，尤其不准在空白合同上加盖印章。凡外出签订合同应由合同专用章的管理人员与办理签约的人一同前往签约。如合同专用章管理人员利用合同专用章谋取个人私利，应追究其行政或法律责任。

(3)合同统计考查制度

合同统计考查制度就是利用科学方法、利用统计数字反馈合同订立、履行情况。通过对统计数字的分析，总结经验，找出教训，为企业经营决策提供重要的依据。

合同统计的内容一般包括中标率、谈判成功率、合同履行率等等指标。

(4)合同信息管理制度

施工企业的合同由于种类多，数量大，变更频繁，人为管理效率低，可能不还会出错，必须借助先进的手段建立计算机信息系统来管理，才能达到档案化、信息化。计算机信息系统能保证正确分析合同管理情况，适应中国经济的发展趋势。

3、施工企业的法定代表人，总经济师、项目经理必须掌握合同管理的知识。

(1)企业的法定代表人、总经济师是企业主要经营决策者，掌握合同管理的有关知识是领导现代企业必备的素质。前面已经论述过合同管理是企业的生命线，企业要生存，要在竞争中取胜，企业高层领导应适应客观要求。

(2)项目经理也应精通合同，熟悉合同管理和索赔工作。

现代企业管理不仅需要专职的合同管理人员和机构，而且要求项目管理人员在掌握合同管理的知识前提下进行工程索赔。

4、做好合同签订时的管理，为履行合同打好基础。

建筑工程具有投资大、工期长、结构复杂、受场内场外环境影响大，不可预见性因素多的特点。施工合同应尽量做到内容完整，条款说尽，表联明确、严密。为此，合同谈判人员要在合法、依法、平等原则的基础上，通过对工程信息的调研与反馈，制定出严密、周详、可行的谈判方案，不打无准备之仗。

5、认真履行合同，加强履约管理

(1)履约管理的依据--合同分析。

合同分析是从执行的角度分析、补充、解释合同，将合同目标和合同规定落实到合同实施的具体问题上和具体事件上。

a、分析合同漏洞，解释争议内容。

工程施工的情况是千变万化的，再标准的合同也难免会有漏洞，找出漏洞并加以补充，此可减少合同双方的争执。另外合同双方争执的起因往往是对合同条款理解的不一致，分析条文的意思，就条文的理解达成一致，才能为索赔工作打开通道。

b、分析合同风险，制定风险对策。

界定和确认工程项目所承担的风险是什么，风险影响程度大小，才能找到对策和措施去控制风险，规避风险。

c、分解合同并落实合同责任。

主要是加强合同交底工作：项目经理部对所有的合同均进行全交底，以会议与书面相结合的形式向全体员工介绍各个合同的承包范围、各方的责任与义务、合同的主要经济指标，合同存在的风险，履约中应注意的问题，将合同责任进行分解，具体落实到职能部门与个人。同时，设置专职合同管理，对项目各部门的履约情况进行管理、分析，协调各部门的联系，这样可加大合同管理力度，提高全员合同管理的意识。

(2)履约管理的方式--合同控制。

合同控制指承包商的合同管理组织为保证合同所约定的各项义务的全面完成及各项

权利的实现，以合同分析的成果为基准，对整个合同实施过程的全面监督、检查、对比、引导及纠正的管理活动。

合同的控制方法有主动控制和被动控制。主动控制是预先分析目标偏离的可能性，拟订和采取预防性措施，以保证目标得以实现。被动控制是从计划的实际中发现偏差，对偏差采取措施及时纠正的控制方式。

合同控制的首要内容是对合同实施情况追踪，追踪的对象如：a、具体的合同事件：包括工程的质量、工期、成本、分包商的工作：对分包商的工程缺陷提出意见，提出警告，责成他们改进；c、对业主和监理工程师的工作跟踪：他们是否及时下连命令，做出答复，及时支付工程款项、追踪工程的总体情况：如整体工程的秩序如何，已完工程是否通过验收，有无大的工程事故，进度是否出现拖期，计划和实际成本有无大的偏差等。通过追踪收集、整理，能反映出实际状况的各种资料和数据，如进度报表、质量报告，成本和费用收支报表等，将这些信息与工程目标，如合同文件进行对比分析，对偏差进行处理，进行调整，可以采取组织措施派遣得力的管理人员；可以采取技术措施，采取更有效的施工方案或新技术；可以采取经济措施对工作人员进行经济激励；最有效的措施是合同措施，如找出业主的责任，通过索赔降低自己的损失。如发现业主有意不支付工程款，发生合同亏损，要及早确定战略，采取各种办法，减少仓己的损失。

(3)履约管理的重点--工程索赔管理。

施工企业中有句口头语：“中标靠压价，赚钱靠索赔”，可见在建筑市场竞争越来越激烈的当今索赔是十分重要的。在施工过程中，项目经理部管理人员要认真研究合同条件，关注现场动态，积极找寻索赔依据、计算出索赔费用，及时提出索赔，做好索赔的管理工作。在分包合同履行中，项目经理部也应加强合同管理．积极进行合同交底及合同履行的跟踪管理工作，在施工过程中注意正确履行我方的责任，严格控制反索赔事件的发生。

在市场经济条件下，建筑市场中的工程索赔是一种正常的现象。在我国，由于社会主义市场经济体制尚未完全形成，在工程实施中，业主不让索赔，承包商不敢索赔和不懂索赔，监理工程师不会处理索赔的现象普遍存在。面对这种情况，在建筑市场中，应当大力提高业主和承包商对工程索赔的认识，加强对索赔理论和方法的研究，认真对待和搞好工程索赔，这对维护国家和企业利益都有十分重要的意义。

施工索赔是在施工过程中，承包商根据合同和法律的规定，对并非由于自己的过错所造成的损失，或承担了合同规定之外的工作所付的额外支出，承包商向业主提出在经济或时间上要求补偿的权利。从广义上讲，施工索赔还包括业主对承包商的索赔，通常称为反索赔。从以上对施工索赔的定义可以说明以下几点：

⑴ 索赔是一种合法的正当权利要求，不是无理争利。它是依据合同和法律的规定，向承担责任方索回不应该由自己承担的损失，这完全是合理合法的。

⑵ 索赔是双向的。合同的双方都可向对方提出索赔要求，被索赔方可以对索赔方提出异议，阻止对方的不合理的索赔要求。

⑶ 索赔的依据签订的合同和有关法律、法规和规章。索赔成功的主要依据是合同和法律及与此有关的证据。没有合同和法律依据，没有依据合同和法律提出的各种证据，索赔不能成立。

⑷ 施工索赔的目的。在工程施工中，索赔的目的是补偿索赔方在工期和经济上的损失。

第三篇：建筑工程合同管理论文

装

订

处

南开大学现代远程教育学院考试卷(专科)2012-2013秋季学期期末(2013.3)《工程合同管理》

主讲教师： 陈丽兰

学习中心：海峡人才市场厦门分部奥鹏学习中心 专业：____工程合同管理__ 姓 名：林炳星 学 号：1*** 成绩：___________

建筑工程合同管理论文

摘要:《中华人民共和国合同法》已颁布实施三年多了,但在建筑工程的建设过程中,人们对合同的管理仍还不够重视。作者通过合同管理的重要性及其意义、建设工程合同的种类、合同管理的内容、合同管理的方法和措施等四个方面进行分析探讨,试图使人们对合同管理有更深一步的了解,以便更好地从合同管理方面

实现“三控”目标。

关键词:建设工程;合同种类;合同管理;管理措施;探讨

中图分类号: F284 文献标识码:A

一、建设工程合同管理的重要性及其意义

二、建设工程合同管理的基本概念

三、建设工程合同重要性（1）合同的重要性

（2）建设工程合同的签订 四 建筑工程合同管理的范围（1）工程进度控制（2）工程质量控制（3）工程付款控制

五 世行贷款中建筑工程合同管理应注意的问题

装

订

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参考文献

引言

自从1999年《中华人民共和国合同法》(以下简称《合同法》)以及其他相关法律、法规颁布实施以来,对规范、完善我国建筑市场,与国际建筑市场接轨,加强建筑工程执法力度,确保建设工程的质量控制、投资控制、进度控制“三控”目标的实现,提高合同履约率,维护合同双方当事人的合法权益,促进行业发展诸方面起到了十分重要的作用。但建设工程合同管理也存在一些问题,诸如合同订立人对有关法律和法规不清,合同无台帐,无专人管理等。建设工程合同管理,是针对工程建设活动中发生的各种合同,从合同条件的拟订、协商、制定、履行、索赔等情况的检查和分析着手进行的科学化、规范化、系统化的管理工作。通过实行对合同的正确管理,实现对建筑工程质量、投资、进度的预控目标,以法公正地

维护合同双方当事人的合法权益。一 建设工程合同管理的重要性及其意义

建设工程合同管理,是市场经济和工程建设管理中一项十分重要的内容。在工程项目的建筑过程中,其主体的行为必定会形成各个方面的社会关系,诸如政府建筑管理机关、项目法人单位(业主)、设计单位、施工单位、监理单位、材料设备供应商等。其中除了政府管理机关是依据法律、法规对工程建设主体行使行政监督管理外,其他各方面社会关系却是通过“合同”这一契约关系来完成的。工程建设活动的质量、投资和进度都是在合同管理的调整、保护和制约下进行的。建设工程合同管理的特点是涉及面广、综合性强,其重要性和意义表现在: 1)社会主义市场经济的要求。市场经济的一个重要特征是依法办事和鼓励自由竞争,合同管理就是法制(合同法、建筑法等等)管理。2)现代企业自身发展要求。现代企业产权明晰,权责明确,政企分开,科学管理,建筑工程合同中的施工合同是业主与建筑施工企业进行工程发包和承包的重要法律形式,是工程施工、监理和验收的重要法律依据,是建筑施工企业走向市场的桥梁和纽带,合同的内容也直接关系双方的根本利益。3)强化合同管理,提高履约率。

4)合同管理对开拓国际市场,尽快与国际接轨,也有十分重要意义。我国已加入世界贸易组织

二 建设工程合同管理的基本概念

工程合同管理是对工程项目中相关合同的策划、签订、履行、变更、索赔和争议解决的管理。它是工程项目管理的重要组成部分。

合同管理是为项目总目标和企业总目标服务的，保证项目总目标和企业总目标的实现。具体地说，合同管理目标包括：

(1)使整个工程项目在预定的成本(投资)、预定的工期范围内完成，达到预定的质量和功能要求，实现工程项目的三大目标。

(2)使项目的实施过程顺利，合同争执较少，合同各方面能互相协调，都能够圆满地履行合同责任。

(3)保证整个工程合同的签订和实施过程符合法律的要求。

(4)一个成功的合同管理，还要在工程结束时使双方都感到满意，最终业主

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按计划获得一个合格的工程，达到投资目的，对工程、对承包商、对双方的合作感到满意；承包商不但获得合理的价格和利润，还赢得了信誉，建立双方友好合作关系。这是企业经营管理和发展战略对合同管理的要求。三 建设工程合同的重要性

（一）合同的重要性

为加强合同管理，避免失误，提高经济效益，根据《合同法》及其他有关法规的规定，结合公司的实际情况，制订本制度。合同管理是企业管理的一项重要内容，搞好合同管理，对于公司经济活动的开展和经济利益的取得，都有积极的意义。各有关部门必须互相配合，共同努力，搞好公司以“重合同、守信誉”为核心的合同管理工作。

（二）建设工程合同的签订

（1）合同谈判须由总经理或主管副总经理与相关部门负责人共同参加，不得一个人直接与对方谈判合同。签订合同必须遵守国家的法律、政策及有关规定。对外签订合同，除法定代表人外，必须是持有法人委托书的法人委托人，法人委托人必须对本企业负责。

（2）签约人在签订合同之前，必须认真了解对方当事人的情况以及对方近年的信誉及工程业绩。签订合同必须贯彻“平等互利、协商一致、等价有偿”的原则和“价廉物美、择优签约”的原则。合同除即时清结者外，一律采用书面格式，并必须采用统一合同文本。并在合同管理部门进行备案。合同对各方当事人权利、义务的规定必须明确、具体，文字表达要清楚、准确。

（3）合同内容应注意的主要问题：部首部分，要注意写明双方的全称、签约时间和签约地点；正文部分：建设合同的内容包括工程范围、建设工期，中间交工工程的开工和竣工时间，工程质量、工程造价、技术资料交付期间、材料和设备供应责任，拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等条款；产品合同应注明产品名称、技术标准和质量、数量、包装、运输方式及运费负担、交货期限、地点及验收方法、价格、违约责任等；结尾部分：注意双方都必须使用合同专用章，原则上不使用公章，严禁使用财务章或业务章，注明合同有效期限。

参考文献

[1] 土建结构主要施工质量标准及验收规范 [2] 钢结构工程主要施工质量标准及验收规范 [3] 安装工程主要施工质量标准及验收规范.[4]杨明亮.施工企业管理,2005,(3).[5] 彭尚银，王继才．工程项目管理[M]．北京，中国建筑工业出版社，2005

第四篇：合同管理期末论文

合同管理期末论文

建设工程变更与索赔的风险制约论文

水利计通系

港航1103班

刘峥敏

20119125030

1建设工程变更与索赔的风险制约论文

【摘要】建设工程合同的主体一般具有履行期限长、合同条款多而复杂等特点。在合同履行过程中，必定会引发这样那样的实际理由，变更和索赔（反索赔）在所难免。变更和索赔会转变原合同的范围、价款和工期，并严重影响着建设工程合同的正常履行，所以了解、处理好变更与索赔及其风险制约的策略具有十分重要的作用。

【关键词】工程变更索赔风险制约

变更与索赔既是合同管理中的重要环节，又是建筑工程实施阶段不可避开的，也是合同管理的核心工作。如何规范工程变更和索赔并对其进行风险制约，不仅是维护合同各方的权益的保证，同时也是保证工程按期、保质、保量完成的关键。因此在建设工程合同的履行过程中工程参与各方均应时刻保持高度的重视。

1、变更的定义、风险制约策略及在具体工作中的注意事项

1.1、变更的简单定义：变更是有决策权的一方根据需要，向接受方提出的转变合同项下某项工作的要求。其特征是：（1）接受方必须无条件执行；（2）事前发出；（3）按工作程序办事。

1.2、变更涉及的方面及制约风险的策略

1.2.1、工程设计变更理由。

设计变更常常会引起工程延期和工程量变更的增在施工合同的实施过程中，减造成的工程造价的变化，双方所发生的工程款结算纠纷以及工程质量争议经常与设计变更相关，因此设计变更的风险制约应注意以下方面：

A、合同双方对所发生的设计变更要以书面形式加以记载，防止承包人仅凭工程师的口头指令施工，无书面证据。

B、发生工程设计变更情况，严格按照通用条款第31条的规定执行，如有必要，可在专用条款中进一步明确。

C、发生质量争议，交由有资质的质量鉴定机构鉴定，分清质量责任。D、特别注意监理工程师的职务权限，弄清楚其是否有工程量和工程价款的签证权，一般发包人将该两项权利收回，授予发包人驻工地代表。

1.2.2、其他变更理由。

工程其他变更不得违反相关法律（《招标投标法》、《合同法》的规定，既不得与经过备案的中标合同实质性（质量、价格和工期）内容不一致。双方在签订合同时一般对工程其他变更不做约定，发生争议时无适用条款加以解决。因此，双方应对工程其他变更情况作出原则性、程序性约定。

1.2.3、确定变更价款。

工程变更（包括设计变更和其他变更）导致工程量和质量标准变化，因而产生工程价款的变化的，双方应协商解决。协商不成的，按最高人民法院《关于审理建设施工合同纠纷案件适用法律理由的解释》第16条第2款的规定处理，“ 价款的确定可参照签订建设工程施工合同时当地建设行政主管部门发布的计价策略或者计价标准结算工程价款。”而其他变更导致的工程量和质量标准的变化需要双方在合同中明确约定，同时注意并非所有的工程变更都导致工程价款变更，承包人未在确定变更后14日内向工程师提出变更价款的报告以及承包人自身理由导致工程变更，承包人无权要求追加合同价款。

因此如何在设计变更和其他变更导致费用变化时准确及时的确定变更价款应采取如下风险制约的策略：

A、在工程变更确定后14日内，承包人应向工程师提出书面的变更价款的报告，并由工程师以书面形式确认。

B、双方在签订合同时，对工程变更价款所执行的价格加以约定。C、当工程师不予答复和确认的情况，按照通用条款第31.3、31.4款规定处理，即逾期不答复或确认的，视为同意。

1.3、变更在具体工作中的注意事项

1.3.1、不能直观地理解“执行指示”的含义，为防止一项变更演变成索赔，合同相对方应善意地提醒对方变更令的法律后果。

1.3.2、关于总价承包工程合同变更费用的结算理由，要在具体合同中约定不同的程序和方式，一般采取的方式是：对工程范围的变更采取一事一议，采取事前支付的方式；因为合同有增或减量变化幅度的规定，因此对工程量变更采用的是先计价后决算的方式，并在竣工决算时仅对超出合同规定幅度部分进行价格调整，并不是做了工作就能得利。

如果合同中将工程范围变更与工程量变更都列为变更的范畴，就不要将A、二者的工作程序混淆，按不同的方式进行管理，并认真做好工程量变更记录的保管；

B、工程量变更属合同风险管理范畴，其变更幅度上限所计算出的费用值，应小于或等于工程不可预见费。

2、索赔的定义、风险制约策略及在具体工作中的注意事项

2.1、索赔的简单定义

索赔是在合同框架下，自认为权利遭到损害的一方，向另一方提出的承担损害责任的要求。其特征是：（1）不主张不赔偿；（2）事后提出；（3）依法解决的过程。

2.2、索赔涉及的方面及制约风险的策略

实践中，索赔时经常遇到因未保存有效证据而不能证明自己的主张；提出索赔超过法定或约定的期限；因合同无约定或者约定不明确、不协调甚至相互矛盾，使索赔没有合同依据等因此在索赔过程中应采取如下风险制约的策略：A、在工程各个环节中注意保存证据，特别是由于情况紧急，工程师提出口头指令后及时将工程师的口头指令以书面形式确认；

B、提出索赔要求不要超过合同约定或法律规定的时限；

C、双方合同约定明确，特别是违约责任的约定要进一步详细，不要只约定双方的权利义务，而对违约的处理不做约定或含糊不清。

2.3、索赔在具体工作中的注意事项

索赔的具体操作远比变更复杂得多，特别是一项索赔的目的是得到补偿费用时，因此尽管需要以平常的心态对待索赔，但是由于以下方面的理由，所以能够避开提出索赔报告，就应该尽量避开：

2.3.1、索赔并不是主张就能够得到，如果是以仲裁/诉讼为最后解决方式的话，索赔的结果就将取决于仲裁员和法官的裁决和判决，因此如果事先已经知道属于以下几个方面，最好就不要再提出索赔报告：（1）无合同文件或法律的依据。（2）属于己方责任的（如：招、投标文件漏项，低价中标，组织不利等）；（3）索赔事件发生时，未采取积极措施防止事态扩大造成的项目损失。

2.3.2、提出索赔报告前要分析其可能带来的后果，特别是要从商务角度出发考虑权利是否主张这个理由，不主张的情况有：（1）市场战略；（2）仲裁或诉讼往往会牵涉大量的人力、财力资源，应将诉讼或仲裁的成本考虑进去；（3）对

方无力赔偿。（4）提出索赔方应注意认真履行自己应尽的义务，即保质保量的履行合同，来对抗防止反索赔等等。

3、结论

总之，建筑工程的变更和索赔是不可避开的，在建筑合同漫长的履行过程中，没有变更是不现实的，也是不可能的，索赔也是非常正常的合同履行过程，是实现当事人追求公平的一种方式，没有公平的合作是没有生命力的。所以，正确认识、理解、应用变更和索赔的关系并做好风险制约来解决建筑合同中的实际理由，使所建设的工程顺利完成是承包方和发包方所共同追求的目标。

参考文献：

[1] 白均生，建设工程合同管理与变更索赔实务，中国水利水电出版社，2012[2] 张宝岭,建设工程索赔及案例分析, 机械工业出版社,2009

[3] 汪金敏，工程索赔100招，中国建筑工业出版社，2009

第五篇：浅谈建设工程合同管理论文（范文）

目录

【摘要】...............................................................................1 【绪论】...............................................................................3 1.建设工程合同及合同管理...............................................................4 1.1建设工程合同及合同管理的概念...................................................4 1.2建设工程合同的分类.............................................................4 1.3建设工程合同管理的特点.........................................................5 1.4建设合同管理的重要性...........................................................6 2目前建设工程合同管理中存在的问题.....................................................6 2.1合同双方法律意识淡薄...........................................................6 2.2不重视合同管理体系和体制建设...................................................7 2.3缺乏有效的监控制度和控制风险的对策.............................................7 2.4专业人才的缺乏.................................................................8 2.5合同管理信息化程度低...........................................................8 3加强建设工程合同管理.................................................................8 3.1加强建设工程合同管理的现实意义.................................................8 3.2合同在建设项目管理中的地位和作用...............................................9 3.3如何完善建设施工合同管理......................................................12 4 如何做好合同管理工作................................................................12 4.1合同签订的严密性..............................................................12 4.2合同签订后的交底..............................................................13 4.3认真履行合同 严格安合同办事...................................................13 4.4做好索赔资料的索赔工作........................................................13 【结束语】............................................................................16 【致谢词】............................................................................17 【参考文献】..........................................................................18

-0 【Abstract】

The construction project contract both sides is contracting for the realization of the construction project goal, clear responsibility, mutual rights and obligations of the agreement, is a contract whereby the contractor performs project construction and obtain the source of reasonable profit, but also the developer pays the price, the control project quality, progress, investment, and ensure the smooth engineering construction activities an important legal documents.Strengthening the contract management is to guarantee the contracting people fully fulfill their contractual obligations, realize the goal is to ensure that the construction(quality, investment, time limit)the important means.This paper the construction project contract management concept is explained, at present our country the construction project contract management present situation, this paper lists the main existing problems.Discussion is made on how to strengthen the management of the construction project contract meaning, status and functions, according to the present contract for construction project management in our country are the main problems, and put forward the corresponding measures to refuse.Finally, this paper briefly put forward for doing contract management from several aspects that should be paid attention to.【Key Words】A contract for construction project;Contract management;Strengthening the contract management;question

1建设工程合同及合同管理

1.1建设工程合同及合同管理的概念

合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。简而言之，合同是当事人之间设立、变更或者终止权利义务的协议。

合同有广义、狭义之分。广义上的合同，指一切生产权利义务的协议。狭义上的合同，指作为平等主体的当事人之间设立、变更或者终止民事权利义务的协议。反映交易关系的合同指狭义上的合同，亦《中华人民共和国合同法》调整的合同。

合同管理就是对合同的编制、签订、履行、变更、转让、解除、终止以及计划、评审、监督、控制、协调等一些系列行为的总称。其中编制、签订、履行、变更、转让、解除、终止等是合同管的内容；计划、评审、监督、控制、协调等是合同管理的手段。合同管理是项目管理的重要内容，也是项目管理中其他活动的基础和前提。

广义上讲，建设工程合同管理有两个层次，第一个层次是政府对工程合同的宏观管理，第二个层次是合同当事人各方对合同实施的具体管理。

1.2 建设工程合同的分类

建设工程合同有多种形式和多种类别，不同种类的合同有不同的应用条件、不同的权利和责任的分配及不同的合同风险。

1.2.1 建设工程合同根据承包的内容不同，可分为建设工程勘察合同、建设工程设计合同与建设工程施工合同。

1)工程勘察合同，是指勘察人(承包人)根据发包人的委托，完成对建设工程项目的勘察工作，由发包人支付报酬的合同。2)工程设计合同，是指设计人(承包人)根据发包人的委托，完成对建设工程项目的设计工作，由发包人支付报酬的合同。

勘察、设计合同的内容包括提交有关基础资料和文件(包括概预算)的期限、质量要求、费用以及其他协作条件等条款。3)工程施工合同，是指施工人(承包人)根据发包人的委托，完成建设工程项目的施工工作，发包人接受工作成果并支付报酬的合同。施工合同的内容包括工程范围、建设工期、中间交工工程的开工和竣工时间、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等条款。

1.2.2 建设工程合同根据合同联系结构不同，可分为总承包合同与分别承包合同，还可分为总包合同与分包合同。

1)总承包合同与分别承包合同

总承包合同，是指发包人将整个建设工程承包给一个总承包人而订立的建设工程合同。总承包人就整个工程对发包人负责。

和每个环节上都顺利实施。

⑥在工程实施过程中，合同相关文件，各种工程资料繁多。在合同管理中必须取得、处理、使用、保存这些文件和资料。

⑦管理过程持续时间长。建设工程项目是一个渐进的过程，工程持续时间长，这使得相关的合同，特别是工程承包合同的生命期较长。它不仅包括施工期，而且包括招标投标和合同谈判以及保修期，所以一般至少两年，长的可达5年或更长时间。合同管理必须在这么长时间内连续地不间断地进行，从领取标书直到合同完成并失败。

1.4建设工程合同管理工作的重要性

合同管理的指对项目合同的签订、履行、变更和解除进行监督检查，对合同履行过程中发生的争议进行处理，以确保合同依法订立和全面履行。合同管理贯穿于合同签订、履行、终结直至归档的全过程。

1)对合同履行情况进行监督检查。通过检查，发现问题及时协调解决，提高合同履约率。

2)经常对项目经理及有关人员进行合同法及有关法律知识教育，提高合同管理人员的素质。

3)建立建全工程项目合同管理制度。包括项目合同归口管理制度；考核制度；合同用章管理制度；合同台账、统计及归档制度。

4)对合同履行情况进行统计分析。包括工程合同份数、造价、履约率、纠纷次数、违约原因、变更次数及原因等。通过统计分析手段，发现问题，及时协调解决提高提高利用合同进行生产经营的能力。

5)组织和配合有关部门做好有关工程项目合同的鉴证和仲裁及诉讼活动。目前建设工程合同管理中存在的主要问题

工程建设的复杂性决定施工合同管理的艰巨性。目前我国建设市场发育尚不完善，建设交易行为尚不规范，使得建设施工合同管理中存在诸多问题。

2.1 合同双方法律意识淡薄

2.1.1 少数合同有失公正。合同文件存在合同双方权利、义务不对等现象。从目前实施的建设施工合同文本看，施工合同中绝大多数条款是对发包方制定的，其中大多强调了承包方的义务，对业主的制约条款偏少，特别是对业主违约、赔偿等方面的约定不具体，也缺少行之有效的处罚办法。这不利于施工合同的公平、公正履行，成为施工合同执行过程中发生争议较多的一个原因。同时，由于目前建筑市场的激烈竞争和不规范管理，大量的施工队伍与建设规模严重失衡，致使业主在建设工程承包中占据主导地位，提出一些苛刻和不平等的条件，将自身的风险转移到承包商身上。由于建筑市场处于买方市场，承包商为了获得工程，只好接受。个别承包商在实施这样的工程合同时，为了使自己的利益不受损失，就会采取偷工减料或非法分包甚至分非转包等手段，给工程建设带来隐患。

2.1.2 合同文本不规范。国家工商局和建设部为规范建筑市场的合同管理，制定了《建设工程施工合同示范文本》，以全面体现双方的责任、权利和风险。

2.4 专业人才的缺乏

合同管理是一项专业性强、知识面宽、法律法规意识要求高、需要丰富实践经验的管理工作，合同管理人员需要有一定的专业技术知识、法律知识和造价管理知识。目前很多建筑企业从事建设工程项目合同管理的人员，多数是非专业出身，有的是工程施工、工程管理部门的工程技术人员和管理人员，也有的是刚走出校门的大学生，甚至高中生。人员的思想素质，业务能力参差不齐，有的虽具备一定的专业知识，但缺少经济管理和法律方面的知识和经验；有的具备经济管理和法律方面的知识，却又不懂工程技术；更有甚者，既没有专业知识，又没有工程实践经验，更谈不上具备经济管理和法律方面的知识了。一旦发生合同纠纷，缺少必要的法律支援。

2.5 合同管理信息化程度低

不重视合同归档管理，管理信息化程度不高，合同管理手段落后。一些建设项目合同管理仍处于分散管理状态，合同的归档程序、要求没有明确规定，合同履行过程中没有严格监督控制，合同履行后没有全面评估和总结，合同管理粗放。很多单位合同签订仍然采用手工作业方式进行，合同管理信息的采集、存储伽工和维护手段落后，合同管理应用软件的开发和使用相对滞后。没有按照现代项目管理理念对合同管理流程进行重构和优化，没能实现项目内部信息资源的有效开发和利用，建设项目合同管理的信息化程度偏低。加强建设工程合同管理

建设工程合同属于经济合同，是发包单位和承包单位为了完成其所商定的工程建设目标以及与工程建设目标相关的具体内容，明确双方相互权利、义务关系的协议。它是订立合同的当事人在建设工程项目实施建设过程当中的最高行为准则，是规范双方的经济活动、协调双方工作关系、解决合同纠纷的法律依据。合同管理则是建设行政主管部门、工商行政部门、建设单位、监理单位、承包单位等依照法律、行政法规及规章制度，采取法律的、行政的手段，对合同关系进行组织、指导、协调和监督，从而保护合同当事人的合法权益，处理合同纠纷，防止、制裁违法违规行为，确保合同条款实施的一系列活动。

3.1 加强建设工程合同管理的现实意义

随着我国建筑市场的不断发育成熟，建设工程项目合同管理的重要性日益显现。加强建设工程合同管理符合社会主义市场经济的要求。使用合同来引导和管理建筑市场，顺应了政府转变职能，应用法律、法规和经济手段调节和管理市场的大趋势。而各建筑市场主体也必须依据市场规律要求，健全各项内部管理制度，其中非常重要的一项就是合同管理。

3.1.1 加强合同管理是市场经济的要求。

随着市场经济机制的发育和完善，要求政府管理部门打破传统观念束缚，转变政府职能，更多地应用法律、法规和经济手段调节和管理市场，而不是用行政命令干预市场；承包商作为建筑市场的主体，进行建筑生产与管理活动，必须按照市场规律要求，健全和完善内部各项管理制度，其中合同管理制度是其管理制度的关键内容之一。建筑市场机制的健全和完善，施工合同必将成为调节业主和

以合理分摊承发包双方的责任风险，建设工程合同通常界定了承发包双方基本的权利义务关系。如发包方必须按时支付工程进度款，及时参加隐蔽工程验收和中间验收，及时组织工程竣工验收和办理竣工结算等。承包方则必须按施工图纸和批准的施工组织设计组织施工，向业主提供符合约定质量标准的建筑产品等。合同中明确约定的各项权利和义务是承发包双方的最高行为准则是双方履行义务、享有权利的法律基础。

3.2.3 合同是处理建设项目实施过程中各种争执和纠纷的法律证据

建设项目由于建设周期长、合同金额大、参建单位众多和项目之间接口复杂等特点。在合同履行过程中，业主与承包商之间、不同承包商之间、承包商与分包商之间以及业主与材料供应商之间不可避兔地产生各种争执和纠纷。而调处这些争执和纠纷的主要尺度和依据应是承发包双方在合同中事先作出的各种约定和承诺，如合同的索赔与反索赔条款、不可抗力条款、合同价款调整变更条款等等。作为合同的一种特定类型，建设工程合同同样具有一经签订即具有法律效力的属性。所以，合同是处理建设项目实施过程中各种争执和纠纷的法律依据。

3.3 如何完善建设工程施工合同管理

3.3.1 加强对承包商的资质管理。

通过严把建筑承包商资质管理关，从总量上控制建筑施工队伍的规模，解决目前建筑市场上供求失衡与过度竞争问题，从根本上杜绝压级压价。同时，各级建设行政主管部门要加强对承包商参与市场行为的监督管理，对承包商的违法行为要严肃处理，维护正常的建设市场环境，确保建筑市场的规范、健康发展。

3.3.2加强工程招投标管理，建立与工程量清单相配套的工程管理制度、合同管理制度。

国家已经出台了招投标法，并全力推行工程量清单报价体制。但在招标形式和方法上要兼顾业主和承包商的双方利益，过份追求招标过程的严格、完善，并不一定能达到的招标的最佳效果。建议在招标形式上应该重视原则，突出效果。同时，在工程量清单计价法推广实施后没有新的计价办法配合相应的合同管理模式，使得招投标所确定的工程合同价在实施过程没有相应的合同管理措施。建议尽快研究相应配套措施和管理办法，健全体制，完善操作。

3.3.3 借鉴国际经验，推行适用于市场经济的合同示范文本。

随着我国加入ＷＴＯ，建筑市场同样面临对外开放问题，在工程管理的许多方面要与国际惯例接轨。因此，在合同管理方面，我们要不断借鉴国际先进经验，以加速建立和完善市场经济需求的合同管理模式。新的建设工程施工合同示范文本，很大程度地参考了ＦＩＤＩＣ文本格式，较以往合同文本有较大的改进，有利于促进建筑市场的健康、有序发展，应该严格执行。

3.3.4 推行合同管理人员持证上岗制度。

加强建设项目合同管理队伍建设，加强合同管理人才的培养，实行合同管理人员持证上岗制度，亦是提高建设项目合同管理效果的重要举措。目前，我国己

0 4 如何让做好合同管理工作

合同管理对于规范企业生产经营、避免或减少不必要的损失至为重要。建设工程时间长、情况复杂、涉及面广，需要建设单位、施工单位以及设计单位、监理单位等各方的密切配合。在建设工程施工过程中加强合同管理有利于合同双方友好合作、照章办事，尽量减少不必要的麻烦，保障工程的顺利进行。

4.1 合同签订的严密性

4.1.1 明确的合同范围、合同内容。

明确的合同范围、合同内容的基础是建立一个合理的合同构架，合理划分合同包。如设计合同构架，哪些项目由设计总包来做，哪些项目是由专业的设计公司进行分包，总包与分包之间的设计工作怎么衔接，相互之间怎么配合，相互之间配合的时间要求，进度要求，工作深度要求是什么在合同文本中都要予以明确。明确的合同范围、合同内容的标准是：既不重复又不遗留。并且把工作界面的接合表述得十分清楚。施工合同也一样，目前在实际操作中最头痛的就是合同界限不明，施工现场人员协调困难，为此不仅花费大量的精力作协调，还很容易拖延工期和增加造价。总包分包之间的分界在哪里，费用怎样划分等等都应在合同中明确写清。

4.1.2 明确合同造价及合同调整价格的范围。

合同中应当明确造价调整的依据、调整的方法、调整的幅度和调整的范围，尽量避免用含糊不清的词语或条款。同时要求设计管理要到位，尽量回避变更或少变更。一个工程项目设计管理到位和合同管理到位的工程项目，可以归避工程项目在施工过程的造价风险。

4.1.3 明确进度控制要求。

目前国内所有标准合同，往往只有一个笼统的总体工期，缺乏对工程项目实施过程中的里程碑进度控制点的控制。对拖延工期在事前事中就开始控制，不在事后再采取补救措施，强赶工期。

4.1.4 明确付款办法。

目前较多的合同付款条件不外乎按甲方确认的上月实际完成工程量的百分比进行付款，作者认为最好是在合同条款中明确将关键路线的控制点的完成情况纳入了付款的一个重要条件。这样对工程项目的进度实施就能起到一个保障作用。并将付款时需由施工单位提交的分阶段的质量检查情况（如隐蔽工程验收单、现场安全文明情况）纳入到支付工程进度的条件之中。

4.1.5 对于违约情况的处理

对于违约责任，作者的观点是要在签合同时进行细化，违约责任签订的越细，执行起来会越简单，也避免合同执行时扯皮。

4.2 合同签订后的交底

4.2.1 签订合同时应尽量提高其可操作性。

索赔资料的准备工作主要包括：施工日志、来往信件、气象资料、备忘录、会议纪要、工程照片、工程进度计划、工程核算资料等等。

【致谢词】

在本次毕业设计中，感谢各位老师们对我的辅导帮助，特别要感谢老师在平时的学习当中不厌其烦的教导我们，从他身上让我学到很多知识，他高度的敬业精神、认真负责的工作作风和大胆创新的进取精神对我产生重要影响，相信在以后的学习道路中对我会有莫大的帮助。

感谢学院的各位老师在我大学期间对我的谆谆教诲。感谢我的父母亲人，是他们给予我最大的支持，使我能够顺利完成学业。

最后，衷心感谢毕业论文评审委员会和答辩委员会的各位专家和老师们。在撰写过程中，参阅并引用了相关资料，在此向原作者表示由衷的谢意。

一个人的成长绝不是一件孤立的事，没有别人的支持与帮助绝不可能办到。我感谢可以有这样一个空间，让我对所有给予我关心、帮助的人说声“谢谢”。