李斌：“民生省长”新使命

第一篇：李斌：“民生省长”新使命

李斌：“民生省长”新使命

瞭望新闻周刊 2007年第38期>人物

http://lw.xinhuanet.com/htm/content_1258.htm

在30年少生4亿多人的同时，我国正面临着人口素质并没有随着人口总量增长而提高，以及人口老龄化加速、人口红利期结束两大挑战。如何实现由人口大国向人力资本强国的转变，是国家计生委新时期需要着手解决的主要问题

文/《瞭望》新闻周刊记者郎秋红

近日，吉林省委常委、副省长李斌被任命为国家人口和计划生育委员会党组书记、副主任。此前她在吉林省副省长岗位上工作了6年，“她是吉林成长起来的干部，一步一步走到今天靠的是能力水平和人格魅力”，吉林省政府一位干部说。这位“民生省长”，正在做好准备，迎接新的工作挑战。

被称为“民生省长”

李斌，1954年生，汉族，辽宁抚顺人。1974年参加工作，1981年加入中国共产党。吉林大学毕业，经济学博士，研究员。

在此次进京任职前，李斌历任长春市教育学院教师；长春市委宣传部理论处干事；长春市委宣传部副部长；吉林省社会科学院副院长；长春市二道河子区委书记；吉林省计委副主任、体改委主任、体改办主任、省长助理等职务。2001年9月起，任吉林省副省长、省委常委。先后协助省长分管过发展改革、劳动保障、民政、卫生、人口计生等工作，由于分管领域和民生密切相关，省政府的厅局长们开玩笑称她是“民生省长”。

李斌任上的几年正是吉林老工业基地振兴起步及攻坚克难的关键时期，而她分管的劳动就业、社会保障、医疗卫生、人口计生、民政等工作恰恰都是振兴吉林、富民强省的重点工作，担子分量可想而知。吉林一方面积极争取国家的支持，参与了完善城镇社会保障体系、新型农村合作医疗等试点工作，另一方面创新思路，破解难题。

李斌提出的“创业促就业”的再就业模式，成效明显，几年来全省就业总量稳步增长，被国家有关部门称为再就业“吉林模式”；养老、失业、医疗、工伤、生育五大保险制度全部建立，养老保险率先实行省级统筹，确保了国有企业下岗职工基本生活费和企业离退休人员基本养老金的按时足额发放；新型农村合作医疗进展迅速，率先实现了新农合制度全覆盖；全国条件最好的孤儿学校正在建设；全省农民泥草房改造工程试点启动……这几年，是吉林老百姓得实惠较多的几年，也是吉林在就业、社区、社保、医保和人口计生工作等方面出思路、出经验的几年。“创业促就业”，人口计生“三结合五关爱”等吉林经验已经走向全国。吉林省劳动和社会保障厅厅长臧忠生说，这几年吉林国企改革等工作力度很大，民生工作成为改革的稳压器，保证了国企改革的平稳顺利进行。

始终强调认真务实

“认真务实”是与李斌共过事的同志和她的下属对其工作作风的评价。

民生工作是个花钱的工作，而吉林又是个财政实力有限的省份，“李斌同志的务实与她过去从事过经济工作有关，她总是能把民生工作与吉林的经济结合起来考虑，努力花较少的钱办更多的事，让百姓受益”，吉林省政府办公厅综合三处沈立新说。在完善城镇社会保障体系试点中，李斌创造性地提出了给予灵活就业者15%的社保补贴的优惠政策，既考虑了政策的接续性，又调动了广大职工的积极性，通过多方筹集资金，130万名下岗职工平稳顺利地实现了“并轨”。

李斌关注分管领域内下岗职工、残疾人、农民工甚至白血病儿童的问题，但是，她又不拘泥于具体事务当中，而是从大局和长远利益着眼，注重长效机制的建立。李斌说，从单位、家庭和个人的微观角度来看，解决具体的衣食住行、柴米油盐问题是人们所关注的事情，但就国家、政府和社会的宏观层次而言，民生细节固然不可忽视，更重要的是要致力于创建制度和机制。在她的直接参与和指导下，吉林省在社会保障、社会救助、新农合、慈善捐助、计划生育等诸多方面都形成了一整套的长效机制。

李斌还擅长以项目运作的方式把民生工作做实。“万名下岗职工进民企”、“政府3年购买10万个公益岗位”，人口计划生育“三结合五关爱”6件实事、互助关爱助残工程等项目，上同党和政府中心工作靠得紧，下和百姓利益靠得紧。

李斌为人谦和，但是对待工作认真，有事前部署，更有事后检查。沈立新说，共事多年，只看见过李斌发过一次火，那是在检查一项民生工作落实情况时，个别地方以困难多为由进展缓慢，李斌直言：“难道为老百姓办点事就这么难？”“为民执政一定要对人民有感情，要依靠群众办好群众的事。”

周围的干部说，李斌的另一个特点，是视野开阔学养深厚。她在职修完了吉林大学的经济学博士。“李斌同志的博士是认真读出来的。”她身边的工作人员认真地说。把理论与实践相结合，把做学问与自己分管的工作相结合，是李斌做工作和做学问的特色。几年来她相继出版和发表了《社会主义分配通论》《中国区域分配格局研究》《为振兴东北老工业基地创造良好的人口环境》《关注民生——中国社会保障制度模式及运行》等书籍和文章。

李斌不仅自己学习，还经常布置题目，领着大家研究。她要求分管部门的领导要当“政策通”。为了完善养老金计发办法，她带领相关部门制订了多套方案，反复测算，从中选优。很多同志说，李斌不讲空话套话，她总是能用简练平实的语言抓住一件事情本质进行表达，使听者眼前一亮。

“女性的柔美，又有着男性的刚毅”吉林省人口和计划生育委员会主任史宝琴说，李斌身上既有女性的柔美，又有着男性的刚毅。在李斌任上，经历非典等突发公共事件，作为主管副省长，她责无旁贷地冲在最前面，到现场、进病房……每次在危机时刻出现在公众面前时，她表现得冷静、沉着，指挥若定。

不过这位刚毅的女性同样有着细腻的一面。今年“六一”儿童节，她应母校长春市第一实验小学杨丽杰书记之约写了一篇“作文”，回忆起当年小学里的快乐时光，曾经的老师、同学、趣事……一件件娓娓道来，文笔优美，感情真挚，赤子之心跃然纸上。“怀善良之心，办磊落之事，讲君子之交，秉勤俭之风，行孝廉之道”。这是李斌对自己做人的要求。

李斌一直与80多岁的婆婆一起生活，婆媳关系很好，家庭情趣浓。每次出差，李斌都惦记着给婆婆买一点东西。吉林省卫生厅厅长李殿富说，“非典”最紧张时，指挥部集中办公，老太太特意包了饺子给多日没回家的李斌送来，李斌高兴地招呼大家一起尝尝“我妈包的饺子”。偶有闲暇，李斌也会像普通女性一样，逛街、买菜、照料家务。

李斌为人低调，待人诚恳厚道，做事踏实。她在多个场合讲，自己做的很不够，工作和成绩都是大家的，她只是大家中的一员。她常说“人无完人，孰能无过，要对己严，待人宽，我身上还有很多缺点，只有摆正自己，经常自省和„除尘‟，才能把党和人民交办的事情办好。”□

第二篇：2013年安徽两会 李斌省长《政府工作报告》

2013年安徽两会 李斌省长《政府工作报告》

2013年01月23 关键字：安徽两会 政府工作报告 李斌

核心提示：深入推进文化惠民工程。加强重点历史文化名城(镇、村)保护，加大文物和非物质文化遗产保护传承力度。重点扶持文化产业示范园区(基地)建设，做大做强文化企业集团，着力打造演艺、影视品牌。开展多种形式的对外文化交流和贸易。2012年和过去五年工作回顾

李斌在《政府工作报告》中指出，2012年，在党中央、国务院和中共安徽省委坚强领导下，我们紧紧依靠全省各族人民，深入贯彻落实党的十七大、十八大及省第九次党代会精神，围绕科学发展主题和全面转型、加速崛起、兴皖富民主线，全面推进经济强省、文化强省和生态强省建设，胜利完成省十一届人大五次会议确定的主要目标任务。全省生产总值17212.1亿元，增长12.1%，增幅居中部第1位；财政收入3026亿元，增长14.9%，其中地方财政收入1792.7亿元，增长22.5%；城镇居民人均可支配收入21024.2元，增长13%，农民人均纯收入7160.5元，增长14.9%；居民消费价格涨幅2.3%；城镇新增就业65.9万人，城镇登记失业率3.7%。经济社会发展呈现稳中有进、结构优化、民生改善、社会和谐的良好态势。李斌在《政府工作报告》中指出，一年来，主要做了以下工作：

全力支持实体经济，确保经济持续健康较快发展

及时出台促进经济平稳较快发展的30条政策，规模以上工业增加值增长16.2%。超额完成“861”计划项目建设任务，全年固定资产投资15055亿元，增长24.2%。落实促进消费和稳定外贸增长政策，社会消费品零售总额5685.6亿元，增长16%，进出口总额393.3亿美元，增长25.6%。

加快转变经济发展方式，培育壮大主导产业

大力促进战略性新兴产业发展，加快改造提升传统产业，谋划实施“增长源工程”。现代服务业、文化产业发展提速。强化创新驱动，开展合芜蚌试验区企业股权和分红激励政策试点，启动建设中科大先进技术研究院等协同创新平台，加强试验区人才特区建设。高新技术产业产值突破1万亿元。新增授权发明专利3066件。开展新安江流域生态补偿试点，完成全年单位生产总值能耗下降和主要污染物减排任务。积极承接产业转移，提高开放合作水平

完成皖江示范区“三年见成效”主要目标任务。深化与央企、全国知名民企合作。与长三角在交通、能源、科技、金融等领域合作取得新进展。与珠三角、环渤海、中西部、港澳台及国际合作取得新成效。亿元以上省外投资项目实际到位资金增长26.4%，实际利用外商直接投资增长30.3%。持续加大统筹力度，促进区域协调互动发展

全省实现了国家战略规划全覆盖。推进皖江城市带与合肥经济圈聚合发展。推进南北“3+5”合作共建现代产业园，皖北地区纳入国家中原经济区规划。加快大别山片区扶贫攻坚，抓金寨促全省扶贫开发扎实推进。皖南国际文化旅游示范区上升为国家战略规划。启动新一轮城镇体系规划、城市总体规划修编。加快发展县域经济。

大力发展现代农业，全面启动美好乡村建设

深入推进粮食生产“三大行动”，粮食总产657.8亿斤，增产30.7亿斤，为近年来增产最多的一年。继续实施畜牧业升级计划和水产跨越工程。建设26个省级现代农业示范区，成为全国农业物联网试点省。培育壮大农业产业化龙头企业，新增8862个农民专业合作社。启动建设美好乡村。开展2300个村庄整治试点。启动千万亩森林增长工程。开工淮水北调工程，除险加固647座中小型水库。

扎实推进文化建设，促进文化繁荣发展 大力实施文化惠民工程，综合文化站、农家书屋覆盖所有乡镇和行政村。《永远的忠诚》等6部作品获全国“五个一工程”奖，完成首批61家非时政类报刊转制和广电网络整合。深化重点领域改革，增强发展动力活力

加快国有企业改制重组步伐，支持非公有制经济加快发展。落实国家结构性减税政策，顺利启动实施“营改增”试点。推进农村金融机构改革。启动建设宿州等国家级农村改革试验区。省直管县试点、事业单位分类改革有序推进。实施省级政府教育统筹综合改革试点。全面推开148家县级公立医院综合改革。

本届政府五年发展成就（数据来源：安徽省统计局）突出保障改善民生，加快发展各项社会事业 全年民生支出3161.2亿元，占全省财政支出79.9%，完成33项民生工程建设任务。做好重点群体就业工作。实现城乡居民社会养老保险制度全覆盖。企业退休人员养老金人均月增加175元，农村居民最低生活保障、农村五保户供养补助和重度残疾人生活救助标准均提高10%以上。开工建设各类保障性住房43.8万套，基本建成34.4万套，超额完成国家任务。新建、改扩建公办幼儿园800所，完成2314所城乡义务教育标准化学校建设。高考录取率首次超过80%。我省运动员在伦敦奥运会和残奥会上取得好成绩。

加强和创新社会管理，促进社会和谐稳定

推进社区综合管理体制改革。深入开展领导干部大走访，信访总量下降，信访秩序好转。加快数字化社会治安防控体系建设，严密防范、严厉打击各种违法犯罪活动，治安形势平稳。加大食品药品安全监管力度。安全生产形势基本稳定。切实加强政府自身建设，提高推动科学发展的能力

自觉接受人大法律监督和工作监督，依法执行人大决议决定。主动接受政协民主监督。密切与工会、共青团、妇联等人民团体的联系。坚持依法行政，加强立法工作，扎实开展“六五”普法。完善政府议事制度和决策咨询机制。省级行政审批事项减少387项，精简54.7%，保留事项办理时限压缩51.2%。全面推进廉政风险防控，严格控制“三公”经费支出，政风建设取得新成效。李斌在《政府工作报告》中指出，2012年的发展成绩是在过去工作基础上取得的。五年来，我们有效应对国际金融危机的严重冲击，经受住复杂变化宏观环境的严峻考验，紧紧抓住国家扩大内需和促进中部崛起战略机遇，团结拼搏，砥砺奋进，开创了建设美好安徽的新局面。

这五年，综合实力大幅提升，全省生产总值年均增长13.2%，财政收入年均增长23.9%，城镇化率年均提高1.56个百分点，主要经济指标增幅高于全国、领先中部。这五年，改革开放取得重大进展，国有企业改革向纵深推进，农村改革不断深化，文化体制改革和基层医药卫生体制综合改革走在全国前列，实际利用外商直接投资、进出口总额年均分别增长23.6%和19.8%。这五年，转型发展步伐不断加快，区域创新能力居中部第1位，研究与试验发展经费增长2.9倍，量子通信、语音技术等处于国际领先水平，现代产业体系初步形成，生态文明建设深入推进。这五年，“三农”工作和区域发展迈上新台阶，粮食连年增产，新农村建设成果丰硕，14项治淮骨干工程全面建成，皖江示范区、皖北、皖南、大别山区呈现出科学发展、加快发展的新格局。这五年，基础设施条件明显改善，累计投资5.5万亿元以上，建成一大批打基础、利长远、惠民生的重大项目。这五年，人民生活水平显著提高，城镇居民人均可支配收入增加9550.6元，年均增长12.9%，农民人均纯收入翻一番，年均增长15%。民生工程由12项增加到33项，累计投入1808.6亿元，6000多万城乡居民受益。这五年，是我省改革开放和现代化建设取得重大进展的五年，是综合竞争力和对外影响力明显提高的五年，是发展速度快、质量效益好、城乡面貌变化大、人民群众得实惠最多的时期之一。

今后五年的奋斗目标和主要任务

李斌在《政府工作报告》中指出，根据党的十八大新部署、新要求，结合安徽实际，到2020年，努力实现经济总量争先进位，人均水平进入中等，居民收入赶上全国，各项工作全面提升，确保与全国同步全面建成小康社会。

今后五年要努力实现以下目标：经济强省建设实现重大跨越，生产总值比2012年翻一番，战略性新兴产业增加值和服务业增加值翻一番以上，城镇化率力争达到55%，农业现代化水平显著提高，50%以上的中心村建成美好乡村。文化强省建设迈出坚实步伐，社会主义核心价值体系深入人心，公共文化服务体系建设走在中西部前列，文化事业更加繁荣，文化产业成为重要支柱产业。生态强省建设取得重要进展，资源能源综合利用效率和单位建设用地产出率大幅提升，城乡污水和生活垃圾无害化处理率显著提高，森林覆盖率达33%以上。民主法制和社会建设全面进步，贯彻实施宪法和法律法规，法治安徽建设深入推进，民主制度更加完善，民主形式更加丰富，公平正义更加彰显，基层民主政治建设更加巩固，社会事业全面发展，社会安定和谐。人民生活水平全面提高，城乡居民人均收入比2012年翻一番，收入分配差距缩小，基本公共服务均等化基本实现，全民受教育程度明显提高，就业更加充分，社会保障更加完善，人人享有基本医疗卫生服务，住房保障体系更加健全，社会救助体系更加完备，人民群众安居乐业。

今后五年的主要任务是：

进一步加快转变经济发展方式。牢牢把握扩大内需这一战略基点，牢牢把握创新驱动发展这一中心环节，牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，打造若干个万亿元大产业，若干个5千亿元以上产业，加快培育若干个千亿元以上“增长源”。大力发展现代服务业，把旅游业打造成重要的支柱产业。开工建设引江济淮(巢)工程。建设“智慧城市”。

进一步推动新型城镇化和城乡区域协调发展。把培育壮大中心城市作为首要任务。大力发展中小城市，加快形成一批综合实力强的县城。打造一批人口聚集型、交通枢纽型、历史文化型和特色产业型的中心镇。加快美好乡村建设，大力发展现代农业。深化农村综合改革。加快合肥经济圈一体化、芜马同城化进程，推动皖江示范区率先全面建成小康社会。推进大别山片区扶贫攻坚和绿色发展。把皖南国际文化旅游示范区打造成“美丽中国”建设先行区和世界著名文化旅游目的地。加快皖北“四化”协调发展先行区和沿淮经济带建设，力争实现“走千走万，还是淮河两岸”。进一步促进文化大发展大繁荣。扎实推进社会主义核心价值体系建设，深化公民道德实践和精神文明创建活动。加快信用安徽建设。繁荣文化事业。加快发展文化产业。

进一步提升生态文明水平。坚持绿色发展、循环发展、低碳发展，构建覆盖全社会的资源循环利用体系，加快发展节能环保产业。大力开展植树造林，基本形成城市绿道框架，完善生态补偿机制，让江淮大地天更蓝、山更青、水更净。

进一步深化改革开放。毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励支持引导非公有制经济发展。完善地方金融体系。继续推动财税、要素价格、文化、医药卫生、住房保障、收入分配等重点领域改革。优化行政区划。全面深化对外开放合作。积极鼓励企业“走出去”。

进一步改善民生和加强社会建设。深入实施居民收入倍增规划。拓展提升民生工程。实现更高质量的就业。健全保障性安居工程建设与管理长效机制。办好人民满意的教育。为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务。加强和创新社会管理。强化安全生产监管，加强社会治安综合治理，努力把安徽建设成为全国最和谐稳定的省份之一。2013年的主要工作

李斌在《政府工作报告》中指出，今年经济社会发展的主要预期目标是：全省生产总值增长10%以上，财政收入增长10%以上，固定资产投资增长20%以上，社会消费品零售总额增长14%，进出口总额增长15%，城镇新增就业60万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内，城镇居民人均可支配收入增长12.5%以上，农民人均纯收入增长13%以上，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，节能减排完成目标任务。

李斌在《政府工作报告》中指出，重点做好十个方面工作： 着力保持经济健康较快发展

持续扩大有效投入，在重大基础设施、主导产业、节能环保、民生和社会事业等领域，新开工建设1300个以上超亿元项目。大力促进消费和进出口，拓展文化体育、旅游休闲等消费领域，落实稳定外贸增长政策。促进民营经济大发展，建立专项扶持资金，重点用于项目贴息和融资担保，迅速掀起民企招商潮，激发全民创业潮，推动徽商“凤还巢”。着力创新驱动做大做强主导产业

不断提高自主创新能力，巩固扩大合芜蚌试验区企业股权和分红激励政策试点，加快推进3项国家拓展中关村政策试点，完成中科大先进技术研究院一期工程。做大做强主导产业，实施100项重大科技攻关和1100项亿元以上重点技改项目，加快新型显示、硅基功能材料、智能装备等战略性新兴产业集聚发展，培育实施“增长源工程”。大力发展服务业。着力推进农业现代化

加快构建现代农业产业体系，力争粮食稳定增产，统筹推进新一轮“菜篮子”工程，加强特色农产品基地和品牌建设。打造国内重要的农产品网购平台。扎实推进美好乡村建设，重点建设1710个中心村，治理10000个左右自然村。推进新一轮治淮和淮水北调工程建设。再解决400万农村人口饮水安全问题。着力提升承接产业转移和开放水平

加快开发区转型升级，打造一批特色园区和产业集群。进一步拓展与央企、全国知名民企合作，深化与长三角地区融合发展，加强与长江中游城市群和中原经济区协同发展，密切与珠三角、环渤海、中西部、港澳台等区域及国际合作发展。着力推进新型城镇化建设

推动城镇化提质提速，开展新型城镇化建设综合试点，提升中心城市综合承载力，科学确定城市规模、能级、建设标准和管理方式。全面实施国家区域战略规划。加快皖江示范区沿江通道建设。抓紧制定皖北“四化”协调发展先行先试实施意见，谋划沿淮经济带发展的战略定位、目标任务和重大举措。深入推进六安、安庆等大别山片区区域扶贫攻坚，扎实开展抓金寨促全省扶贫开发工作。高水平编制实施皖南国际文化旅游示范区规划。着力深化重点领域和关键环节改革

深化农村综合改革。加快国企和财税金融改革。巩固完善“营改增”试点，做好扩大范围准备。加快省级政府教育统筹综合改革试点。巩固扩大文化体制改革和县级公立医院综合改革成果。积极推进住房保障制度改革。推进收入分配制度改革。着力提高文化软实力

深入推进文化惠民工程。加强重点历史文化名城(镇、村)保护，加大文物和非物质文化遗产保护传承力度。重点扶持文化产业示范园区(基地)建设，做大做强文化企业集团，着力打造演艺、影视品牌。开展多种形式的对外文化交流和贸易。着力推进节能减排和环境保护

严格落实节能减排目标责任制，强化重点领域节能监管。实行最严格的耕地保护制度和水资源管理制度。全面实施千万亩森林增长工程和城市绿道建设。建立健全空气质量监测预警机制。强化大气、水体、农业面源污染防治，推进环巢湖生态示范区建设，加强饮用水源地保护。着力保障和改善民生

优先发展教育事业。全面完成学前教育三年行动计划。完成2365所城乡义务教育学校标准化建设任务，推进关爱农村留守儿童、进城务工人员随迁子女升学考试等工作，加强校园和校车安全管理。做好以高校毕业生为重点的青年就业和农民工、城镇困难人员、退役军人就业工作。实现城镇基本医保省内异地结算，巩固扩大城乡居民社会养老保险制度全覆盖成果，企业退休人员基本养老金提高10%。完善以孤老病残困为主要对象的社会救助机制，切实保障妇女儿童合法权益。投入605亿元，实施动态调整后的33项民生工程。新开工建设各类保障性住房40万套。健全重大疾病防控和突发公共卫生事件应急机制。城镇居民医保、新农合补助标准提高到每人每年280元，扩展大病保障范围。着力促进社会和谐稳定

加强和创新社会管理。加快社区综合管理体制改革。扎实开展矛盾纠纷排查化解。全面实行居住证制度，完善流动人口和特殊人群管理服务。增强新媒体时代社会沟通能力，支持网络问政。强化安全生产监管，有效遏制重特大安全事故。大力提升产品、工程和服务质量，加强食品药品安全监管。提高防灾减灾救灾和应对突发事件能力。完善立体化、数字化社会治安防控体系和公共安全体系。大力支持驻皖部队和武警现代化建设，巩固发展军政军民团结。

李斌在《政府工作报告》中指出，站在新起点，面对新期待，我们要进一步加强政府自身建设，认真落实中央和省委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，求真务实，奋发有为，开创各项工作新局面。

始终坚持为民执政。把人民放在心中最高位置，拜人民为师，问政于民、问需于民、问计于民，坚决克服形式主义、官僚主义，做好群众满意的事，不做群众反感的事。始终坚持依法行政。努力做到严格规范公正文明执法，推动政务公开。自觉接受人大监督，主动接受政协民主监督，接受社会公众和新闻舆论监督。始终坚持科学理政。健全重大决策专家论证、集体审定、风险评估、社会公示和问责纠错制度，切实改进会风文风，大兴调查研究之风，扎实推进政府效能建设。始终坚持务实勤政。牢记“空谈误国，实干兴邦”，做到知实情、讲实话、干实事、求实效，不怕困难，不惧风险，不图安逸，敢于啃硬骨头，勇于打攻坚战。始终坚持廉洁从政。严格落实党风廉政建设责任制，全面推进廉政风险防控，强化审计监督和行政监察，厉行勤俭节约，力戒奢靡之风，坚决纠正损害群众利益的不正之风，严肃查办违纪违法案件，坚持不懈地深入推进反腐倡廉建设。

第三篇：近年来安徽社会经济发展——省长李斌（范文）

近年来，安徽同全国一样，经济社会保持了又好又快发展的良好势头。我们积极抢抓国家促进中部地区崛起和扩大内需等重大政策机遇，全面实施“六大战略”，深入推进“861”行动计划，谋划建设皖江城市带承接产业转移示范区、合芜蚌自主创新综合试验区，经济社会发展实现了重大跨越。“十一五”以来，全省经济以年均13.4%的速度持续增长，2009年迈上万亿元大关，去年达到15110.3亿元。财政收入由2005年的656.5亿元增加到去年的2632.8亿元，人均生产总值由1054美元提高到4000美元，经济增长的稳定性、协调性和可持续性显著增强。工作中，我们突出抓了以下几个方面：

一是突出自主创新的引领作用。依托我省丰富的科教资源，2008年启动建设合芜蚌自主创新综合试验区。2009年底，被批准成为首批三个国家技术创新工程试点省之一。几年来，我们充分利用这两大战略平台，加大科技投入和支持力度，推进产学研结合和科技成果转化，取得了一批科技、产业、人才和改革成果。去年，全省高新技术产业增加值增长24.6％，战略性新兴产业产值增长62.1％，新认定高新技术企业344家，高新技术企业和国家级创新型企业数居全国前列，形成了一批规模较大、竞争力较强的产业集群。

二是突出合作发展的带动作用。皖江示范区是国务院批准的唯一以承接产业转移为主题的国家级战略，是我省聚集发展资源、深化开放合作的重要平台。经过两年多的建设，承接产业规模不断扩大，承接产业质量明显提高，示范区品牌效应日益凸显。去年，皖江示范区生产总值、财政收入分别占全省的67%、64%，落户示范区的亿元以上大项目2981个，到位资金2874亿元，占全省的68.8%，对外开放的层次和水平大幅度提高。这些年，我们与西部省份的交流合作也日益加深，通过参与“西洽会”、“青洽会”等重大经贸交流活动，以实际行动积极参与西部大开发。同时，我们还重点加强与央企、全国知名民企的合作发展，截至去年底，累计与央企签约项目714个，投资规模1.8万亿元，与全国知名民企签约项目2369个，投资规模1.1万亿元。

三是突出重大改革的推动作用。多年来，我们秉承小岗村“大包干”精神，创新体制机制，倡导先行先试，在一些重点领域和关键环节进行了探索。一是积极稳妥推进国有企业战略性重组，“十一五”期间省属企业由43户调整到33户，综合竞争力明显提升，质量效益大幅提高。二是大力发展非公经济，去年非公经济比重达到57.5％，对全省经济增长贡献率超过70％，安徽经济增长的内在动力和活力明显增强。三是加强地方金融体系建设，合肥区域性金融中心集聚效应初步显现，全省地方金融机构、农村银行、村镇银行都有了快速发展。四是推进区域协调发展，顺利实施地级巢湖市撤并工作，加快合肥区域性特大城市建设，推动芜湖、马鞍山跨江发展，中心城市带动作用日益增强。皖北是安徽经济社会发展相对滞后的地区，近年来，我们先后出台一系列促进皖北发展的政策措施，加大扶持力度，加强南北合作共建，皖北地区主要经济指标增幅持续高于全省平均水平，正在成为安徽新的经济增长极。五是推进社会领域改革，文化体制改革和基层医药卫生体制改革在全国创造了典型经验，得到了中央的肯定和广大人民群众的欢迎。

四是突出基础建设的支撑作用。这些年，我们着眼于适度超前，着力于综合提升，加快基础设施建设，办成了一批打基础、利长远的大事要事。交通方面，全省现有6座机场，4E级新桥国际机场今年将投入运营，高速公路通车里程和铁路营运里程双双突破3000公里，所有省辖市到合肥3小时的高速公路网全面贯通。高速铁路快速发展，已实现合肥1小时到南京、2小时到武汉、3小时到上海，年内将实现4小时到北京。水运建设步伐加快，长江黄金水道作用日益显现，内通外畅的综合立体交通运输体系逐步形成。重点流域治理方面，全面完成14项治淮骨干工程，目前正启动新一轮治淮建设，淮河、巢湖流域的水污染防治和长江、新安江支流治理工作正加快推进，水利综合保障能力明显提高。五是突出民生改善的导向作用。“十一五”期间，我省城镇居民人均可支配收入年均增长13.3%，农民人均纯收入实现翻番。城镇新增就业252.6万人，困难群体就业26.2万人。去年开工建设各类保障性住房42.9万套，基本建成20.5万套，超额完成国家下达的任务。今年国家建设保障性住房的总盘子虽然有所减少，但我省今年的建设任务仍然还是40万套，一套不减，目前看，1-4月份进展很好，全省新增建设各类保障性16.6万套，占目标任务的42.6%。从2007年起，我们连续6年实施民生工程，探索以项目化、工程化措施解决民生问题，五年累计投入1319.4亿元，今年计划投入540亿元，实施33项民生工程，让改革发展成果更多地惠及全省人民。

今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，我们按照中央的要求，牢牢把握稳中求进的工作总基调，科学研判宏观经济走势，切实加强经济运行调节，针对经济运行中出现的新情况和新问题，及时出台了促进经济平稳较快发展的30条具体措施，加大对实体经济和困难企业的帮扶力度，保持了经济社会平稳较快发展。一季度，全省生产总值增长12.3%，规模以上工业增加值增长17.1%，增幅居全国第6位，财政收入增长17.6%，其中地方财政收入增长28.9%，增幅居全国第7位，固定资产投资增长26%，社会消费品零售总额增长16.7%，增幅居全国第1位，进出口总额增长9.7%，城镇居民人均可支配收入增长17.5%，农民人均现金收入增长19.7%。

关于下一步发展。我们感到，对安徽这样一个发展中省份来说，加快发展始终是解决一切问题和矛盾的根本所在。立足国内外发展环境和安徽发展的阶段性特征，省“十二五”规划纲要和省第九次党代会对未来五年安徽的发展做了明确规划，总的要求是：以科学发展为主题，坚持工业化城镇化双轮驱动，坚持转型发展、开放发展、创新发展、和谐发展，力争到2015年生产总值、财政收入、城乡居民收入、战略性新兴产业增加值和服务业增加值比2010年翻一番，努力打造经济强省、文化强省、生态强省，加快建设美好安徽。当前，我们正积极落实这一部署和要求，大力调整经济结构，着力深化改革开放，全力保障改善民生，全面促进安徽经济社会长期又好又快发展。

近年来，安徽和青海两省间的高层互访日益密切，经贸交流更加活跃，合作范围不断扩大，呈现出蓬勃发展的良好势头。初步统计，目前在青海登记注册的徽商投资企业、个体经商户以及皖企驻青机构700多家，总注册资本20亿元以上，年营业收入40亿元以上，徽商已经成为青海高原重要的商业群体，同时青海在安徽投资贸易近年也有长足的进步，皖青合作呈现出良好的发展势头。

在前期合作基础上，我们希望进一步深化合作共识、扩大合作领域、提升合作层次。今后一个时期，建议两省重点在以下几方面加强合作：一是加强两省经济合作交流。充分利用青海在资源、土地、市场等方面优势，鼓励我省资源加工型、劳动技术密集型等适合当地发展的产业向青海有序转移，积极参与西部大开发，重点开拓建筑、粮食、商品等市场。同时热忱欢迎青海企业来安徽兴业，在皖建立面向长三角地区的产品生产与销售基地。建议两省合作交流部门加强联系，建立健全促进两省合作的日常工作机制。二是加强旅游产业合作。皖青两省旅游资源丰富，各具特色，建议加强两省旅游投资和管理合作，共同开发优势旅游资源，鼓励引进对方优质旅游企业品牌，加大客源互送力度，推动市场共享，建立旅游安全和质监协作机制。加强旅游营销合作，联手策划和推广皖青精品旅游线路。三是加强会展业合作。互相以省政府名义组团参加“青洽会”、“徽商大会”等两省大型综合及专业性展会，积极组织本省企业、重点园区参会对接洽谈，搭建更多的招商引资平台，提供更加优质高效的服务。交流凝聚共识，合作促进双赢。我们相信，在双方的共同努力下，安徽和青海之间的合作交流、皖青人民的深厚情谊，必将结出更加丰硕的成果！

第四篇：新时代新使命新征程（模版）

新时代·新使命·新征程

新时代：我国发展新的历史方位中央党校中国特色社会主义理论体系研究中心秘书长 韩庆祥

中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。这是一个发展起来且努力走向强国的历史发展阶段。十九大报告的逻辑起点和出发点，就是中国特色社会主义已经进入新时代。

在新的历史方位上，我们要鲜明确立决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的指导思想和基本方略，解决社会主要矛盾、时代课题、历史使命、阶段性特征等一系列重大问题；在理论层面思考如何为新时代中国特色社会主义做好理论准备，即提炼新理论、作出新概括。

十九大报告指出，十八大以来，国内外形势变化和我国各项事业发展都给我们提出了一个重大时代课题，这就是必须从理论和实践结合上系统回答新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义。这就要求我们必须与时俱进地审视中国特色社会主义。因为在这一历史方位，中国特色社会主义的内涵和意义会不断得以丰富。

对时代课题的解答，蕴含着我们党所担负的新时代的历史使命，这就是通过推进“四个伟大”，进而实现中华民族伟大复兴，全面建成社会主义现代化强国。

习近平新时代中国特色社会主义思想是“自己时代精神的精华”，是在中国特色社会主义进入新时代的历史性实践中生成的，具有典型的内生性特质和鲜明的时代色彩。习近平新时代中国特色社会主义思想本质上是关于发展中大国成为强国即实现强起来的理论。这是理解习近平新时代中国特色社会主义思想创造性地实现中国特色社会主义理论体系和马克思主义中国化新飞跃的立论基础。

站在新的历史方位上进行思考，致力于解决社会主要矛盾，解答新的时代课题，实现新的历史使命，在理论上进行新拓展，实现马克思主义中国化新的飞跃，让中国特色社会主义展现出更加强大的生命力。这是在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的新征程，是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的新征程，是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的新征程，是奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的新征程，是中国共产党人面向未来日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的新征程。（据2017年10月20日《人民日报》）谱写中国特色社会主义新篇章中共中央文献研究室原常务副主任杨胜群

中国特色社会主义是不断发展、不断前进的事业，犹如一部鸿篇巨制，需要一代又一代人接续奋笔书写。党的十九大报告指出，经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。

中国特色社会主义进入新时代是基于客观事实的判断。习近平同志立足新的历史起点，着眼于实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴，对坚持和发展中国特色社会主义这篇大文章作了新的谋篇布局，提出了全局性、战略性、前瞻性的行动纲领。突出强调中国特色社会主义这个主题。继续写好坚持和发展中国特色社会主义这篇大文章，要用中国特色社会主义这个主题引领全篇。习近平新时代中国特色社会主义思想的形成具有重大而深远的意义，为中国特色社会主义理论体系增添了新的重要内容，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。

习近平同志运用辩证唯物主义和历史唯物主义方法，对中国特色社会主义新时代我国社会主要矛盾作出新的科学判断：我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。同时指出，我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。这一判断，为制定坚持和发展中国特色社会主义的新思路、新战略、新举措提供了最基本的科学依据。

习近平同志告诫全党，中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。各级领导干部要强化担当意识，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。创新是中国特色社会主义的生机和活力所在。敢于担当，还要善于担当；实干，还要善于干。继续写好坚持和发展中国特色社会主义这篇大文章，要大力营造崇尚创新、鼓励创造的社会环境，使创新真正成为全民族的精神追求和精神品格。（据2017年10月20日《人民日报》）理论创新的重大成果中央党校原副校长李君如

习近平同志向十九大所作的报告里面提出了一个关系全局的重大判断是：经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。从中华民族意义上来说，中国特色社会主义进入新时代，意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了中华民族伟大复兴的光明前景；从社会主义角度来讲，中国特色社会主义进入新时代，意味着科学社会主义在21世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜，也为世界社会主义事业作出我们的贡献；从世界广大发展中国家来说，中国特色社会主义进入新时代，意味着我们的道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家实现现代化的途径。

十九大在提出“新时代”这一历史方位变化重大结论的时候，明确指出我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这是一个全新的判断，是理论创新的重大成果。我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。我们全党要牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际，牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线。

开启中国特色社会主义新时代，不是一句政治口号，而是中国共产党在新时代中国特色社会主义基本方略指引下，在十九大确定的一个具有明确行动和宏伟战略部署的纲领。（据2017年10月19日新华网）社会主要矛盾的新判断国防大学国家安全学院副院长赵周贤

正确认识和把握我国在不同发展阶段的社会主要矛盾，是确定党和国家中心任务、推动社会发展进步的重要前提。十九大报告作出新时代我国社会主要矛盾的重大判断，具有重要的理论价值、重大的现实意义和深远的历史意义。

十九大报告对社会主要矛盾变化作出的重大判断，抓住了新时代中国基本国情的主要特征，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。这一重要论断，拓展了马克思主义理论的视野，是科学社会主义理论的重大发展。

提出新时代我国社会主要矛盾，为制定新时代中国特色社会主义的新思路、新战略、新举措提供了基本依据，具有重大现实意义。对“人民日益增长的美好生活需要”的判断，有助于党和国家更加全面分析和把握多方面、多样化、个性化、多变性、多层次的人民需要，更好地坚持以人民为中心的发展思想，不断满足人民群众追求美好生活的各项需求，与时俱进地研究分析人民群众需要的时代特点和演变发展规律，制定具体的路线、方针、政策和战略；对“不平衡不充分的发展”的判断，实事求是地反映了新时代中国特色社会主义的主要问题，要求我们党和国家的大政方针据此作出重大创新发展。

提出新时代我国社会主要矛盾，是深刻总结历史经验教训、顺应中国社会发展大势的重大决策，具有深远历史意义。实践表明，能否正确地认识和把握社会主义社会的主要矛盾，并以此来确定工作重心和根本任务，事关社会主义的前途和命运。重大理论判断往往是开启发展新阶段的思想基础，是关乎全局的重大问题。进入中国特色社会主义新时代，首先就体现为正确认识当下的社会主要矛盾。经过改革开放近40年的发展，我国生产力发展水平大幅提高，中国特色社会主义事业取得了巨大成就，人民生活水平得到极大提高，正是因为我们党正确分析我国基本国情，才作出新时代我国社会主要矛盾的科学判断。（据2017年10月22日《光明日报》）新的历史方位和历史担当中国人民大学马克思主义学院教授陶文昭

“中国特色社会主义进入了新时代”，是十九大作出的一个重大论断，具有划时代的意义。这个论断是对发展成就的充分肯定，是对当前我国社会主要矛盾的准确把握。新时代标定了我们新的历史方位和历史担当。我们要立足新时代、完成新使命，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新战略、新举措，奋力夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利。

把握新时代，必须认清进入新时代的基本依据。时代的转换必有标志性的重大变化。十九大作出“中国特色社会主义进入了新时代”的判断，是基于时间的积淀，是基于发展的成就，是基于主要矛盾的转化。如果从社会主义初级阶段来说，从生产资料私有制的社会主义改造基本完成到社会主义现代化的基本实现，大致100年时间，现今已经是初级阶段的下半程。从实现社会主义现代化的阶段性目标看，我们正处于决胜全面建成小康社会的冲刺阶段，即将踏上现代化的新征程，也是属于后半程。由此可见，中国特色社会主义进入新时代有时间上的基础。

中国特色社会主义进入了新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我们治国理政的工作，在某种意义上就是围绕着解决主要矛盾进行的。主要矛盾的变化必然引起党和国家战略的变化。

十九大以中国特色社会主义进入新时代为基础，对奋力夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利作出了系列重大战略部署。中国共产党是使命型政党。实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。中国共产党一经成立，就义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命。在新时代我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。（据2017年10月23日《北京日报》）【点睛】

发生历史性变革的根本，就在于我们党的科学理论指引。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央紧密结合新的时代条件和实践要求，进行艰辛理论探索，取得重大理论创新成果，形成了习近平新时代中国特色社会主义思想。

第五篇：为了新的使命

为了新的使命

从炮火连天的战场，到瞬息万变的市场；从降妖伏魔的出生入死，到百业待兴的艰苦创业，一道凝重而恒久的历史命题始终萦绕着共产党人的思索：在腥风血雨的战争岁月，党领导工农民众，打下了社会主义的一统江山；那么，在建设与发展的和平年代，又如何继续带领人民群众实现强国富民的奋斗目标呢？

为了这一新的历史使命，丰荣办事处各级党组织和党员，开始了新的探索与实践。那是1997年的秋天，原挂符桥村的共产党员、村民组长郭长科和村里的另一名同志，到天津市引进一种名叫“津南一号”的实心芹菜新品种，先在自家的大棚内试种后，发现效益挺好，就在周围群众中介绍推广。村民们尝到甜头后，纷纷争相引进，全村的温室大棚迅速发展到 500多座，仅种植芹菜的就达到400多个，成了远近闻名的芹菜生产专业村，许多农民靠经营芹菜一年就成了万元户。

为什么党委动员农民发展高效农业、调整产业产品结构的号召喊了多年，始终热在上面，冷在下面？为什么仅仅是基层党员的一项生产建议，就会迅速转化成群众的自觉行动？在发展市场经济的新形势下，要实现对农村经济工作的有效领导，必须紧密联系群众的生产生活实际，找准党建工作与经济建设之间的结合点，发挥出每名党员的先锋模范作用。只有每名党员都发挥出先进性，党才能永葆先进；只有每名党员都能成为带领群众致富奔小康的一面旗帜，党才能始终成为先进生产力的代表！

于是，在党委的关心指导下，在村党总支的扶持帮助下，一种以党员为核心，以产品为链条,以群众致富能手为骨干，以家庭经营为基础的新型经济组织应运而生了，它就是党群ű富产业会社。会社的诞生和发展，不仅有效促进了党的政治优势与经济发展之间的有机结合，而且实现了对家庭经营体制束缚和限制农村生产力发展的调整和变革，从而使生产关系得到了新的完善与升华。一时间，碧绿的田野里，忙碌的滩涂上，进社入会成为村民群众的热门话题。

让我们把目光继续投向原挂符桥村的党群共富产业会社。以水果和芹菜为主导产业，现在，这里已成立了两个产业协会和11个专业生产合作社，首批会员发展到420 户。围绕解决农民群众生产生活中的难题，党员们组织致富能手和技术骨干，积极出主意，想办法，为群众提供产前产中产后的全方位服务。

——这里是会社兴办的农资商店。为避免出现假农用物资坑农害农现象，会社与办事处物资供应站实行连锁经营，统一购进农用生产资料，以优惠价提供给会社会员；针 对会员在不同季节遇到的生产难题，会社还及时请来农艺师帮助指导，并组织会员到外地参观学习，增长才干。

——这里是芹菜连片发展区。村民们种植的“津南一号”实心芹菜，在经营了一段时间后，由于品种老化，质量下降，导致产品滞销积压，农民群众又面临新的致富难题。关键时刻，芹菜产业会社社长郭长科再度南下天津，在经过反复考察比较后，最终选定“超霸实芹”新品种，ĕ进推广后，群众普遍增收20%以上，产品又重新垄断了大连和普兰店市的芹菜市场。为适应市场消费需求，开发绿色食品，他又与生产厂家取得联系，向农民引进推广“肥力高”生物菌肥和“绿灵”无公害农药。秋风送爽，正是收获的季节，农民们栽种的国光苹果却出现了卖难问题。郭长科又组织外地客户帮助销售当地果农囤积积压的苹果，仅两个秋天就帮助销出50多万斤。

——这里是西红柿连片发展区。由于原有的公铁平交道口被封闭，加上海皮路正在施工，菜贩们的汽车进不去，出不来，这里成了运输死角。看着堆积如山的西红柿，菜农们愁眉紧锁。目睹此情此景，共产党员、合作社社长陈庆财心急如焚，想方设法联系远在伊春、哈尔滨的客户。100多万斤西红柿源源不断运往遥远的北国，菜农们的愁眉舒展了，陈庆财的双腿却跑软了，但农民群众的由衷称赞又着实让他觉得欣慰：“有这样的好党员带头，咱们致富就有奔头。”

——这里是村民王维财家的大棚。今年39岁的王维财，曾从事过运输、贩货等小本生意。因为经营不善，屡干屡赔，灰心绝望的他，正在走投无路之际，郭长科主动找上门来，建议他靠发展棚室作物生产脱贫致富。同时，还帮助他解决8000元贷款和建棚所需石材、立柱、架杆等材料。有会社的指导v持，王维财又重新恢复了自信和勇气，转过年不仅还清了全部欠款，还用结余下来的钱又建起一个大棚。

这一个个匆促忙碌的身影，这一颗颗真挚热忱的心灵，是熠熠夺目的火炬，是猎猎飘扬的旗帜。他们用自己质朴无华的言行举止，为那个凝重而恒久的历史命题做出诠释和注解：在改革开放与发展市场经济新的历史时期，少见舍身堵枪眼的危急关头，也难遇奋勇拦惊马的壮烈时刻。共产党人的先进性和凝聚力与战斗力，更多地体现在每天每日点点滴滴的平常事件中，体现在保持本色，增强本领，带领群众致富奔小康的服务能力和领导水平上。富桥党群共富产业会社的共产党员们，用自己身体力行的示范带头作用，谱写出一曲新世纪共产党人恢宏壮丽的先锋队之歌！