电子商务法新五篇

第一篇：电子商务法新

电子商务法

一名字解释（斜体重复的内容）

1、电子签名：是指在数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并标明签名人认可其中内容的数据。P362、消费者：是指为生活消费需要而购买、使用商品或接受服务的个人。P1533、电子合同：是指用电子数据交换、电子邮件、电报、传真等方式订立的关于双方当事人权利义务关系的协议。P724、税率：是指应纳税数额与征税对象数量（计税依据）之间的法定比例，是计算应纳税额的尺度。

5、数字证书：是指有独立的授权机构发放的，证明交易主体在因特网上的身份证件，是交易主体在因特

网的身份证，是交易主体收发数据电讯时采用证书机制保证安全所必须具备的证书。P626、电子支付：是指单位、个人通过电子终端，直接或间接向金融机构发出支付指令，实现货币支付与资

金转移的一种支付方法。P937、电子货币：是指以电子设备和各种交易卡媒介，以计算机技术和通讯技术为手段，并通过计算机网络

系统以电子信息传递形式实现流通和支付功能的非现金流通的货币。P100

二填空

1、国际间对于外国认证证书的承认方式有通过国际条约或双边协定来处理、行政核准方式、认证担保方式

2、电子资金划拨的风险有信用风险、流动风险、系统风险、欺诈风险、操作风险。

3、所谓全额结算，通过借记和贷记发送银行和接收银行的帐户、逐笔结算债权债务的结算方式。

4、软件著作权的内容与传统作品著作权的内容的区别首先表现在软件著作权人没有展览权、表演权、摄制权等权利。

5、我国有关惩治计算机及网络违法犯罪活动的法律法规分为三类：信息安全法律、行政法规 和 部门规章。

6、网络合同纠纷的司法管辖有：约定优于法定、被告住所地、合同履行地。

7、银行对客户的义务主要有预先声明、保密和执行的义务。

形式。

9、商标的特征有： 有依附于商品的从属性、有财产性、竞争性、排他性。

10、支付结算必须通过 中国人民银行批准的金融机构进行。支付结算包括票据、银行卡和汇兑、托收承付、委托收款等结算行为，而该等结算行为必须通过中国人民银行批准的金融机构才能进行。

11、所谓消费者是指购买商品、使用商品 或 接受服务的人，包括自然人、法人或其他社会组织。

12、支付结算实行 统一管理 和分级管理相结合的管理体制。

13、电子合同的传递也仅是数据信息的电子传递，完全不同于传统的合同传递方式。

14、商标的作用有：商品来源的标示作用，商品质量的监督作用，商品选购的指导作用，商品销售的广告

作用.15、消费者权益保护法是直接保护消费者的合法权益的法律，是在交易中保护分散的、相对处于弱

势地位的广大消费者权益的重要法律。

16、电子代理人是指在不需要人的审查或操作的参与的情况下，独立采取某种措施对某个电子

信息作出反应 的某个计算机程序、电子的或其他的自动手段。

17、要约是一方当事人以缔结合同为目的，向对方当事人所作的 意思表示。

18、承诺生效的时间、地点就是合同本身成立的时间、地点，因此它是合同法中的一个十分重要的问题。

19、票据行为包括 出票、背书、承兑 和 保证 四种。

20、单从法律方面来看，有关电子支付的问题主要存在于两个方面，一是电子代理人的有效要件，1

8、电子商务是在互联网上进行的各种经济活动的总称，电子商务的出现也产生了

另一个是电子代理人的法律地位。

21、域名注册申请人必须是依法登记并且能够独立承担民事责任的“组织“，不是独立法人的单位和个人不能申请注册域名。

三选择

1、合同是当事人（B）的结果。

A、行为一致B、意思表示自愿真实一致C、思想一致D、结果一致

2、《中国金融IC卡规范》颁布于（A）年。

A、1997B、1998C、1999D、20003、接入Internet的单位在Internet上的名称是指（A）。

Ａ、域名Ｂ、商标Ｃ、商号Ｄ、ＩＰ地址

4、《消费者权益保护法》规定了消费者享有（C）项权利。

A、7B、8C、9D、105、电子合同是当事人的意思表示的（C）反映。

A、真实B、格式化C、电子化D、自动化

6、票据丧失后，下列哪一个不属于可以采取的补救形式有（D）。

A、挂失止付B、公示催告C、普通诉讼D、立案侦察

7、根据商标法的规定，注册商标的有效期为（A）年，自核准之日起计算。

A、10B、15C、13D、208、目前消费者对商家信誉的信心只能寄托于为交易提供服务的（C）和收款银行。

A、消费者B、第三方C、经营者D、网站

9、我国《合同法》的第32条规定：“当事人采用合同书形式订立合同的，自双方当事人（D）时合同成立。”

A、电子邮件B、传真C、电话D、签字或者盖章

10、增值税的征税对象是（C）。

A、应税产品的增值额B、产品销售收入额C、工人工资D、租赁收入

11、我国对数据电文形式问题的解决方案采取的途径是（）。

A、合同解决途径

B、法律解释途径

C、功能等同法

D、技术中立原则

12、数据电文根据双方约定需要确定收讫，但未约定确认收讫方式的，收件人可以（D）向发件人表

明该数据电文已经收到。

A、通过双方认可的方式

B、通过双方认可的行为

C、通过任何方式和任何行为

D、通过双方约定的方式

13、采用数据电文形式订立合同的，收件人指定特定接受数据电文系统的，该数据电文（C）的时间，视为到达时间。

A、进入收件人的任何系统的首次

B、到达收件人的任何系统的首次

C、进入该特定系统

D、到达该特定系统

14、支付指令必须符合以下几个主要条件（A）。

A、除规定资金划拨的时间以外，支付指令还可以附有其他条件

B、指令中的金额必须是不固定的C、支付的受益人为不特定的对象

D、要求接收银行无条件付款的指令

15、在访问合同中发生重大违约或协议中有特别规定的情形下，一方可以采取的措施是（C），并指示协助合同履行的任何人给予配合。

A、实际履行

B、完成履行

C、继续使用

D、终止访问

16、计算机主机在国际互联网上的数字地址的一种转换形式，其功能近似于电话号码或者门牌

号码，称为（B）。

A、域名

B、网址

C、邮箱地址

D、网络商标

17、在审查一项数据电文的证据力时，可以不予考虑的因素是（C）。

A、生成、存储或传递该数据电文的方法的可靠性

B、保持内容完成性的方法的可靠性

C、用意鉴别发件人的方法的可靠性

D、信息内容的合法性

18、格式条款是当事人为了重复使用而预先拟订，并在订立合同时（C）的条款。

A、与对方充分协商

B、已经征得对方同意

C、未与对方协商

D、对方已知，并有利于对方19、2001年修正之后的《著作权法》根据网络环境下著作权保护的需要，采纳的一个全新的法

律术语是（B）。

A、信息网络使用权

B、信息网络传播权

C、信息网络复制权

D、信息网络收益权

20、下列选项中，不属于电子商务法基本原则的是（B）。

A、中立原则

B、技术原则

C、自治原则

D、安全原则

四判断

五简答

1、计算机信息系统的犯罪主要包括五种类P216

1，非法侵入计算机系统罪

2、破坏计算机信息系统功能罪

3、破坏计算机数据和应用程序罪

4、故意制作、传播破坏性计算机程序罪

5、擅自中断计算机网络或通信服务的行为

目前电子商务认证机构存在哪些主要问题

一、建设过热，有一定的盲目性，造成重复建设和资源浪费。

二、对电子商务认证机构的作用认识不足。

三、低估认证机构运行子签名自身的安全性认识不够，对风险认识不足。四 法律法规，行业规范不够健全。

3、网络隐私的侵权方式有哪些P156cookies文件的滥用2监视软件的滥用3监视识别机制4黑客攻击行为5随意出售个人信息6第三方泄露与共享

4、电子合同的特征有哪些P73

（1）电子合同的主题虚拟性。（2）电子合同订立的快捷性。（3）电子合同信息的标准化。（4）电子合同效力确定的特殊性。（5）电子合同内容的易篡改性。（6）电子合同的易保存和易复制性。

5、域名纠纷类型P1431、域名抢注

2、同一商标的域名争议

3、域名反向侵夺

4、域名混淆

5、域名代理纠纷。

6、域名盗用

6、电子认证服务提供者的义务体系P671、审查义务

2、提供的证书信息真实、准确、完整的义务

3、正确及时发放的义务

4、安全保密义务

5、业务规则说明子支付法律制度。

2、一审查义务认证机构对申请人的身份和有关材料进行审查二队所提供的证书信息负有真实准确完整的义务。认证机构提供的电子签名认证证书应当确保无误三正确及时发放的义务四安全保密义务五业务规划说明和告之义务六及时处理业务义务。

7、《电子签名法》的四个方面内容P45

1,确认电子签名的法律效力。2，对数据电文做了相关规定。3，设立电子认证服务市场准入制度。4，设立

电子签名安全保障制度。

8、注册域名应当特别注意的条款

1、域名注册人保证不侵权的陈述

2、域名注册人保证所提供信息真实的陈述

3、域名注册人提供信息不真实的违约责任

4、域名注册人同意域名注册组织公布其联系信息的条款

5、域名注册组织声明收集和公布注册人的联系信息公出于注册目的，保证不将域名注册人的联系信息付诸商业性使用

6、域名注册人同意受或注册组织采用的纠纷程序和约束

9、网络隐私的主要表现主要权利内容

表现：

1、网络个人信息收集的知情权

2、网络个人信息收集的选择权

3、网络个人信息资料的控制

权

4、网络个人信息资料的安全请求权

5、网络个人信息资料的利用限制权

内容：

1、告知用户使用因特网可能带来的对个人权利的危害；

2、六案例分析

1.案例分析关注电子合同、著作权

（1）应当区别电子商务企业的经营模式而确认不同的责任。

①网站是交易当事人的，应当对所交易的行为负责。即如果是网站自己与客户进行交易，网

站应对客户承担责任。（2分）

②网站是交易平台的提供者，在其能力范围内，履行了合理的注意义务和披露义务，则对他

人利用其交易平台提供违反国家相关规定的行为不负责任。反之，若明知他人利用其交易平

提供违法的商品，则应承担责任。（3分）

（2）从本案可知，该网站作为一个交易平台提供者，所承担的责任是有限的。如果没有说

明可能存在假货，或者不能提供卖家地址无法找到卖家的情况下，可能需要承担相关的法律

责任。但该网站已在网页上提示，并不保证卖家所卖商品的真伪。在小丽寻找卖家时，也尽

其所能地提供了卖家注册时的联系方式，所以最终不承担出售假货的法律责任。（3分）

参考《最高人民法院关于审理涉及计算机网络著作权纠纷案件适用法律若干问题的解释》，网络服务者在如下情况才承担共同侵权责任：

参与他人侵权行为；通过网络帮助他人实施侵权；明知网络用户通过网络实施侵犯他人权利

依然纵容；经权利人提出警告，但却不采取措施以消除侵权后果的。（2分）

2.判断合同是否有效（成立过程，要约，是否符合条件）

赵某是国内著名拍卖网站的注册用户。1999年10月1日晚上，他在浏览网页时发现一网站正在举办“海星电脑专场拍卖会”，于是在阅读了拍卖公告后就参与了竞拍。经过一番竞价，赵某以最高价竞得3台电脑，并且该网站公布的拍卖结果中确认拍卖成交。过了国庆假期，赵某汇款1万余元打算取得拍来的3台电脑，但是事情并没有想像的那么简单。

赵某称当时他在这家网站的“买家须知”中看到拍卖周期是10月1日至10月5日，但是在10月8日

他再次上网时，发现该网站仍在进行海星电脑专场拍卖会，而且截至日期改为了10月10，他已经拍卖成交的3台电脑正在以他的拍价为底价继续拍卖，10月9日公布了第二次拍卖结果。对该著名拍卖网站出尔反尔的做法，赵某当即提出抗议，认为网站违约，必须承担责任。于是赵某把这家网站的主办者北京某电子技术公司和某国际拍卖公司等多家单位告上法庭，要求给付他拍得的3台电脑费用，赔偿电脑贬值损失

1万余元，并承担诉讼费用。问题：赵某拍得的3台电脑是否有效？为什么？

在法庭上，被告某电子技术公司对此事做出答辩称：海星电脑专场拍卖会原定时间为10月6日9时和10月10日9时，但是由于网站出现故障，导致拍卖系统自动启动，但是拍卖截至日期并未改变，网站以10月10日9时前出价最高者为最终买受人，而且公司未与赵某签订成交确定书，因而对他的应价不予认可，网站不构成违约。

经过审理法院认为，由于赵某的拍卖价低于海星公司电脑的最终成交保留价，所以他的拍卖不成功，电脑买卖合同不成立。但是拍卖成功的误解是由于该拍卖网站的技术故障导致的。所以法院判决作为网站主办者的两家公司退还赵某汇款，赔偿利息，并承担本案诉讼费。

本案发生时被媒体称为“中国网上竞拍第一案”，足见其影响力和代表性。本案中是由于网站的系统技术故障引发拍卖合同纠纷，反映了电子商务作为一个新生事物，在其技术系统尚未成熟的情况下，还很难达到网上用户所要求的方便、快捷和信用。由此看来改进和完善电子商务的网络技术，尽快制定关于电子商务的专门法律规范都是当前发展电子商务亟待解决的问题。

另一方面，在目前状况下，电子合同的订立仍然可以引用传统民法和合同法的相关规则作为审理依据。在我国新《合同法》中将电子合同归入了“书面合同”的范畴加以调整，因此对于电子合同纠纷可以援引《合同法》的相关规定加以界定。本案中，由于技术故障导致合同的一方当事人误认为合同已经成立生效，并且按照合同的要求履行了合同义务。在这种情况下，对技术故障负有监督、排除责任的对方当事人应当就合同不成立给无过错方造成的损失承担相应的赔偿责任。

一、名词解释：

1、物流成本；

2、物流条形码；

3、物流管理；

4、电子商务物流系统；

5、EDI ； 6、4PL；

7、ECR；

8、GPS;

9、GIS;

10、POS系统;

11、配送中心;

12、物流服务;

13、SCM14、物流;

15、CRM;

16、VMI;

17、RF技术;

18、绿色物流.二、简答题：

1、请指出EAN标准版商品条码“6904211567981”含义是什么？

2、你认为我国电子商务物流发展的对策是什么？

3、供应链管理中物流管理的基本功能有哪些？

4、要实现EDI的全部功能，需要具备哪几个方面的条件？ EDI提高业务效率具体体现在哪几方面？

5、简述条码技术在物流作业中的应用。

6、物流成本构成有哪些？物流服务的评价指标都有哪些？

7、供应链管理的特点有哪些？成功实施ECR的方法有哪些？

8、促进我国供应链管理的对策是什么？实现零库存的方法？

9、影响物流服务的因素主要有哪些？物流成本的构成因素有哪些？

10、配送合理化可采取的方法有哪些？

11、集装箱运输有什么特点？

12、以图示方式表示电子商务物流配送流程。

13、GPS导航定位功能有哪些？

14、企业库存管理有何作用？

15、QR与ECR的关系是什么？

16、绿色物流的构成有哪些？

第二篇：数学归纳法新

河南省淮阳第一高级中学高效课堂高二数学（理）导学案 2013-3-1

4课题：2.3数学归纳法（2）

班级学生姓名编号主编教师： 杨留杰课型：习题课审核人：

自研课（时段： 晚自习时间：20分钟）

旧知链接：数学归纳法的基本思想：即先验证使结论有意义的最小的正整数n0，如果当n=n0时，命题成立，再假设当n=k(k

≥n0，k∈N)时，命题成立.(这时命题是否成立不是确定的)，根据这个假设，如能推出当n=k+1时，命题也成立，那么就可以递推出对所有不小于n0的正整数n0+1，n0+2，„，命题都成立.习题自研：课后习题内容，进一步熟悉数学归纳法的证明步骤。

*

一、学习目标1.理解数学归纳法的概念，掌握数学归纳法的证明步骤；2.通过数学归纳法的学习，用数学归纳法证明

规律的途径；3.学会数学归纳法在整除问题、几何问题、归纳猜想问题及不等式问题中的应用．

我展示，我快乐我质疑，我精彩

“日清过关”巩固提升三级达标训练题

时段：晚自习时间30分钟书写规范等级达成等级

一、基础题：

1．某个命题与自然数n有关，如果当n=k

nN时成立那么可推得n=k+1时该命题也成立．现已知当n=5时，该命题不成立，那么可推得

(A)当n=6时该命题不成立(B)当n=6时该命题成立(C)当n=4时该命题不成立(D)当n=4时该命题成立

2.数学归纳法证明1＋

k

2＋

3＋„＋

k－

1121

n

＜n（n＞1）的过程中，第二步证明从n=k到n=k＋1成立时，左边增加m个项，则m等于

k

k

(A)2－1(B)2(C)2(D)2＋1

3.数学归纳法证明（n＋1）（n＋2）„（n＋n）=2·1 · 3„（2 n－1）

n

nN时，证明从n=k到n=k＋1的过程中，相当于在假设成立的那

个式子两边同乘以()

(A)2k＋2(B)（2k＋1）（2k＋2）(C)

2k2k1

(D)

2k

时,12k2k1

k

4.已知

f(n)1

k1





k1

1n

nN



,证明不等式

fn

k

n2

f2

k1

比f2 多的项数为

A.2B2C.2D.2

k

1

12n

5.用数学归纳法证明 1－

＋

－

4

12n1

1

12n



1n1



1n2

(nN)12k1

－,则从k到k＋1时,左边应添加的项为

(A)

12k1

(B)

2k22k4

(C)－

2k2

(D)

12k2

6.如果命题

p(n)对nk成立，那么它对nk2

也成立，又若

p(n)对n2

成立，则下列结论正确的是

A．

p(n)对所有自然数n

4n1

成立B．

p(n)对所有正偶数n

成立C．

p(n)对所有正奇数n

4(k1)1

成立D．

p(n)对所有大于1的自然数n

成立

7.用数学归纳法证明3

52n1

(nN)能被8整除时，当nk1时，对于35

2(k1)1

可变形为

我展示，我快乐我质疑，我精彩

Ａ．56·3

4k1

25(3

4k1

5

2k1)

Ｂ．3·3

44k1

5·5

22k

Ｃ．3

4k1

5

2k1

Ｄ．25(3

4k1

5

2k1)

二．发展题：

1.用数学归纳法证明：(3n1)7n

1(nN)

能被9整除

2.数列an的前n项和Sn

2nan，先计算数列的前4项，后猜想an

并证明之．

1、我的收获：

2、我的疑问：【教师寄语】我的课堂，我展示，我快乐，我成功………今天你展示了吗！！

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第三篇：新合同法新

新《合同法》将对购房产生六大影响

1999年5月25日 中国经济时报

过去，由于缺乏《合同法》的保护，在购房过程中经常导致纠纷发生。将于今年10月1日实施的新《合同法》为解决纠纷确立了充分的法律依据。新《合同法》对个人购房将会产生什么样的影响?北京亿中律师事务所周宇峰律师认为，它将在六个基本的方面减少购房合同纠纷。

(1)向“不平等条约”说不

购房时签订的认购书属于格式合同，其中的格式条款是开发商未与购房者协商，为重复使用而预先拟定好的。

周宇峰说，认购书一般参照主管部门制订的公平的示范文本，但在具体实施时，开发商往往一厢情愿地添加补充条款，目的是给自己卸包袱，把责任推给购房者，认购书成了“不平等条约”。一旦购房者因格式合同受到侵害，诉至法院时也大多因合同生效而败下阵来。而当初，购房者可能根本不理解条款或是忍气吞声签订的。

“有了新《合同法》就无后顾之忧了。”周宇峰说，新《合同法》对格式条款作出了种种限制：制定条款须遵循公平原则；对重要条款有提示和说明的义务；某些免除自己主要义务，排除对方主要权利的免责条款无效；如果格式条款有两个或两个以上的理解方法，将使用对消费者有利的解释。

新《合同法》实施后，开发商再也不能居高临下，利用格式合同“损人利己”。即维护了公平，又保护了购房者的合法权益。

(2)事故免责条款无效

新《合同法》规定某些免责格式条款无效，有力地保护了弱者的合法权益。但在现实中，经常出现双方协商约定的如免除开发商因工程质量问题而造成对方人身伤害或财产损失责任的条款。那么，购房者喜迁新居后万一发生事故，开发商是不是凭双方约定的免责条款可以逃脱惩罚呢？

按现行合同法判决，开发商可能成为漏网之鱼，因为没有这类免责条款无效的规定。周宇峰说，新《合同法》实施后，开发商就没有挡箭牌了。新《合同法》第53条规定，造成对方人身伤害及因故意或重大过失造成对方财产损失的，免责条款无效。

现实中，购房者一般都处在被动地位，开发商往往乘人之危，得寸进尺，讨价

还价，购房者不情愿地作出让步与承诺，约定免责条款，这样做显失公平。而新规定在保护消费者方面则表现得更直接，更强烈了。

(3)不用怕“定金陷阱”了

定金本是表达购房者履行合同的诚意而作出的经济担保。然而，却被某些开发商利用，巧设陷阱，伺机获利。

按北京房地产交易领域的习惯作法，签订认购书时，购房者要先交定金。但某些开发商在回付票据时动手脚，项目填写成“购房预付款”，偷梁换柱，改变了定金性质。日后，房价上涨，开发商见利忘义，把房子又卖给别人，出现违约纠纷时，购房者引用《担保法》有关条文，要求开发商双倍返还定金，开发商一口咬定收的是预付房款，有原据为证。至此，法律无法主持公道，购房者有口难言。按法规，预付房款不能双倍返还，购房者只能讨回定金，违约金及利息等。

周宇峰介绍，新《合同法》第61条规定，合同生效后，当事人若就某些内容约定不清，而且无法达成补充协议时，可按合同有关条款与交易习惯确定。将来，任凭开发商“机关算尽”，按交易习惯确定，这个哑巴亏购房者是不会再吃了。

(4)无信誉者无后路

开发商有时也会遇上头痛事，如分期付款的购房者突然不履行付款义务，并久拖不还。按现行合同法，开发商只有两种无奈的选择：要么等房款全部期满时追讨未付房款总额和利息；要么起诉追究到期未付的那部分房款，而未到期的房款，法律鞭长莫及，无权追究。

“信誉是规范化市场体系的基础。”周宇峰说，购房者言而无信，还得开发商追着讨，或一点一点地等房款，也不符合市场的公平准则。新《合同法》对无信用的人提出了警告，第167条的规定意味着购房者若未支付到期房款余额达到全部房款的五分之一时，开发商可以要求对方支付全部房款或解除合同。

假若购房者执迷不悟，解除了合同，按第167条规定，还得交上房屋使用费，方可拍屁股走人。

(5)违约先后不同罚

案例：孙先生与开发商约定分期付款，6个月后，工程完工30％交付第一笔房款；18个月后，工程完工70％交付第二笔房款，剩余房款交房时付齐。当18个月后孙先生要付第二笔款时，因工程只完工50％，孙先生拒绝履行付款义务，开发商起诉孙先生违约，而孙先生强调开发商没有达到完工70％违约在前。公说公有理，婆说婆有理，法院无法可依，只好判定双方均没履行到期义务，各打五十大板了事。

“这对孙先生极不公平”，周宇峰说，开发商没有履行到期完工70％的义务

在先，孙先生出于自我保护，才停止履行付款义务在后，这是因果关系。“人若犯我，我必犯人”。孙先生何罪之有？

新《合同法》将为孙先生伸冤。其中第67条规定了当事人互负债务，有先后履行顺序时，先履行一方未履行时，后履行一方有权拒绝其履行要求。周宇峰说，“后履行抗辩权”的增加，将使法律变得更加公平。

(6)直接面对委托人

有时会发生这样可笑而又确实存在的案子：甲想买房却不具备相关条件，便委托乙，借用乙的户口、身份证、资信等作为委托证明、抵押，购买了房子。但后来甲中止履行合同规定的义务，不再付房款。官司打到法院，按现行合同法，开发商只能起诉乙，再由乙追究甲，就像玩游戏。

周宇峰说，遇上这样的案子，让人又累又烦，徒增环节，很简单的事，让法律给弄复杂了。新《合同法》注意到了这个笨拙的程序，为减少不必要的工作，按第402条规定，因乙是显名代理，并且没有越出甲的授权范围，订立的合同直接约束了委托人甲与开发商，也就是说，解放了受托人乙，开发商可以直接向委托人算帐了。

周律师说，这六方面只不过是对购房最显而易见的影响。在未来的司法实践中，新《合同法》公平自由、诚实信用的原则将会越来越多地凸现出来。

第四篇：重点项目鉴定办法新

文件名称：关于印发《水运工程重点建设项目质量鉴定办法》(试行)的通知

发布机关：交通部基本建设质量监督总站 发布文号：质监水字[2007]8号 发布日期：2007年4月26日 实施日期：2007年4月26日 时 效 性：有效 正文内容：

关于印发《水运工程重点建设项目质量鉴定办法》

(试行)的通知

各省、自治区、直辖市交通（水运）工程质量监督站（局），上海港建设工程安全质量监督站，天津港建设工程安全质量监督站，长江航务工程质量监督中心站：

为加强水运工程重点建设项目质量管理，规范质量鉴定工作，部质监总站组织编制了《水运工程重点建设项目质量鉴定办法》(试行)，现印发给你们，请结合实际情况贯彻落实，并将在执行中发现的问题和意见及时函告部质监总站。

水运工程重点建设项目质量鉴定办法

(试行)

第一章 总

则

第一条

为加强水运工程重点建设项目质量管理，规范质量鉴定工作，根据交通部《水运工程质量监督规定》、《港口工程竣工验收办法》、《内河航运建设项目(工程)竣工验收办法》等有关规定，制定本办法。

第二条

本办法适用于交通部负责组织竣工验收的水运工程重点建设项目，其他水运工程建设项目可参照执行。

第三条

交通部水运工程重点建设项目的质量鉴定工作由交通部基本建设质量监督总站（简称部质监总站）负责组织实施。

第四条

部质监总站在具体负责工程项目质量监督的质量监督机构（简称项目质监机构）对所有单位工程质量评定合格的基础上，于工程竣工验收前组织进行工程项目质量鉴定工作。工程规模较大，分期组织竣工验收的项目，可分阶段进行质量鉴定。

第五条

质量鉴定依据：

（一）国家有关规定；

（二）交通部及国家其它有关部门颁发的有关工程质量检验（评定）标准、规范、规程；

（三）经批准的设计及设计变更文件；

（四）项目质监机构监督过程中有关质量的监督检查、检测、评定资料。第六条

质量鉴定工作应当坚持科学、公正、求实的原则。

第二章

鉴定组织及程序 第七条

部质监总站组建质量鉴定组开展鉴定工作。质量鉴定组成员由部质监总站邀请水运工程质量监督方面的专家以及项目质监机构的监督人员组成。

第八条

部质监总站每年向建设单位下达建设项目质量鉴定计划，并抄送项目质监机构。建设单位在接到质量鉴定通知书后，应将工程项目概况、单位工程划分情况、工程质量状况自查报告等有关资料报部质监总站。

第九条

列入部质监总站质量鉴定计划的建设项目，在所有单位工程完工并满足建设项目质量鉴定条件后，由建设单位向部质监总站提交《水运工程重点建设项目质量鉴定申请书》、《项目质监机构初评意见表》及交工验收有关资料(具体内容见附件

1、附件2）。

项目质监机构应及时向部质监总站提交质量监督工作开展情况报告，以及质量监督检查、检测、质量评定等有关资料。

第十条

部质监总站接到鉴定申请书后，可委托项目质监机构对项目质量鉴定条件进行符合性审查，符合鉴定条件后，在30日内组织现场鉴定工作。

第十一条

工程质量鉴定组依照本办法的要求开展现场质量鉴定工作，保证鉴定结果的真实、准确。

第十二条

工程规模较大的项目，工程质量鉴定组可分成工程实体检测组、外观检查组和质量保证资料审查组三个小组分别开展鉴定工作。

第十三条

工程质量鉴定组完成现场质量鉴定工作后，应形成质量鉴定意见，由部质监总站审核后与项目质监机构共同签发。

第三章

鉴定方法

第十四条

工程质量鉴定采取对项目质监机构质量评定结果进行符合性审查的方法进行。主要工作内容包括核查工程项目质量保证体系，现场抽查单位工程质量，审查强制性条文的执行情况，对工程主要质量指标进行检测，审查工程质量保证资料，评价工程观感质量，审查项目质监机构评定的工程质量等级，并综合鉴定建设项目工程质量等级。

第十五条

工程项目质量保证体系核查，采用听取主要参建单位质量保证体系建立及运行情况的工作汇报和项目质监机构日常监督检查意见，对参建单位资质、质量责任制的建立落实、人员资格及到位情况、合同履约、分包管理、质量问题和质量事故处理等质量管理行为进行抽查核实的方式，并给予评价。

第十六条

工程建设标准强制性条文符合性审查按附录中不同工程类别规定的审查内容进行。符合性审查意见分为“符合”和“不符合”两种结论，判定标准依据工程建设标准强制性条文及相关质量检验评定标准、技术规范等有关规定执行。

第十七条

工程实体检测和航道整治综合效果观测按附录中规定的抽查项目及频率开展，并按规定的方法计算工程实体检测得分。检测项目的规定值或允许偏差按照有关质量检验评定标准执行。

承担实体检测工作的检测机构应具有水运工程试验检测资质。实体检测工作可根据工程实际情况增加检测项目和数量。航道整治效果观测应委托有航道测量资质的机构负责，项目质监机构负责监督。

开展实体检测前，质量鉴定组应制定检测计划，明确抽检的工程实体具体部位、构件及数量。涉及结构安全的关键部位、重要构件应进行抽检。具体检测取样位置可由工程质量鉴定组在现场根据实际情况确定。

第十八条

工程观感质量评价依据有关工程质量检验评定标准中规定的检查内容、方法及评分标准执行，按附录中不同水运工程类别进行评分。

第十九条

内业资料审查由工程质量鉴定组对施工、监理单位提供的内业资料按单位工程抽查，并进行评分。

第二十条

单位工程质量检验资料核查表按附录中不同工程类型选用，并核查评分。每项资料扣分基本原则如下：

（一）应当填报的项目资料空缺，该项为0分，内容不全扣１－2分；

（二）资料签字、盖章手续不全，扣１－2分；

（三）资料数据量不足，代表性不强，准确性不高，扣１－2分；

（四）工程资料应是原始资料，是施工过程中的原件，不符合要求扣1-2分。

（五）工程资料应字迹清晰、工整，表格内容应填写完整，签字齐全，并按要求分类编排，装订整齐，不符合要求时扣1-2分。

第二十一条

资料评分时，对于以下几种情况将直接从资料总得分率中扣减分值。

（一）资料核查表中加“▲”的重要项目，若发生单项扣分情况，总得分率还将扣减3%～5%；资料空缺的，除扣减5%外，应要求资料进行补充完善，若无法完善的，需对该部分工程内容进行实体检测或组织专家进行质量认定，符合要求后，方可鉴定验收。

（二）资料检查中发现弄虚作假的，总得分率扣减5%。

第二十二条

鉴定组在单位工程质量鉴定合格的基础上，检查项目试运行或综合测试等情况，进行建设项目质量鉴定评分，综合鉴定工程建设项目质量等级。

第二十三条

对于大型装卸、输送设备，鉴定前需进行重载试运转，按设计要求对相关性能指标进行测试，运行结果应满足设计要求。由国家技术监督部门或相关部门认可的检验机构进行性能检测并出具相关许可证书的，可给予认可。

第二十四条

对于港口设备安装工程（附录三）质量鉴定主要采用查看工程现场，抽查主要单位工程资料、对工程建设标准强制性条文符合性进行抽查复核的方式进行。

第二十五条

对于附属配套（房建、铁路）工程（附录九）质量鉴定主要采用查看工程现场，抽查主要单位工程资料、评价工程观感质量、对工程建设标准强制性条文符合性进行抽查复核的方式进行。

第二十六条

绿化工程（附录九）质量鉴定主要采用现场抽查实体、评价观感质量的方式进行，其结果不纳入项目总体鉴定。

第二十七条

港区铁路、电气、绿化以及工艺管道和罐区工程，由项目质监机构监督按本方法及有关规定进行鉴定；由国家铁路、电力、园林及化工等行业管理部门出具质量意见的，鉴定组可引用其结论。

第四章

质量等级标准及鉴定条件

第二十八条

建设项目质量鉴定条件：

（一）整个建设项目已按批准初步设计的内容全部建成(不影响工程使用的少量尾留工程除外)；

（二）单位、分部、分项工程均为合格以上，未发现有不符合工程建设标准强制性条文情况；已通过项目质监机构质量评定及交工验收；

（三）主要机械设备通过测试性能考核、达到设计要求，并获得有关许可证；

（四）工程无严重缺陷、无安全隐患、无严重影响使用情况，存在的主要表面缺陷已按规范或有关标准处理完毕；

（五）质量保证资料基本齐全。

第二十九条

建设项目质量鉴定等级划分为优良、合格二个等级。第三十条

项目质监机构评定建设项目质量等级应符合下列规定：

（一）合格标准：

1．单位工程的质量全部合格或同意备案；（单位工程质量评定汇总表见附件3）。

2．港口装卸设备、船闸设备和其它以设备购置安装工程为主（占项目总投资50%以上）的工程通过试运行或系统性能测试，系统性能参数达到设计要求。

3．航道整治须经一个水文年的效果观测及维护，设计有要求时，还应经设计船型实船适航试验及复测。项目各河段(滩)整治综合效果基本达到设计要求。

4．单位工程的竣工资料应基本齐全、完整、规范，符合工程竣工验收的有关要求。

（二）优良标准：

在单位工程全部合格或同意备案的基础上，同时满足下列各要求：

1．港口工程项目：水工工程单位工程优良品率80% 以上，其中生产性码头、港池、泊位疏浚工程必须优良。

2．船闸工程项目：单位工程优良品率50%以上，其中船闸主体，闸门、阀门、启闭机、电气设备安装，引航道及导航建筑物必须评为优良。

3．航道整治工程项目：单位工程优良品率70%以上，项目各河段(滩)航道整治综合效果达到设计要求。

4．其它工程项目：单位工程优良品率50%以上，主要单位工程必须优良。第三十一条

部质监总站对建设项目质量鉴定等级认定应符合下列规定：

（一）合格标准：

1．项目质监机构对工程项目质量等级评定为合格。

2．工程建设标准强制性条文符合性审查中未发现有不符合情况。

3．建设项目实体检测得分达70分及以上。各单位工程根据所属类别按附录要求分别检测并计算单位工程实体检测得分，并按各单位工程投资额加权平均计算工程建设项目实体检测得分。项目中的主要工程类别检测覆盖率原则上为100%，特殊情况不得少于50%（见附件4、5）。

4．建设项目外观质量的观感评分得分率达到70%及其以上。各单位工程根据所属工程类别按附录要求分别评分并计算单位工程观感得分率，并按各单位工程投资额加权平均计算工程建设项目得分率。项目中主要工程类别观感评分覆盖率为100%（见附件4、5）。房建工程观感质量评价达到“一般”及以上，铁路工程观感质量评价达到“合格”。

5．内业资料审查基本齐全，建设项目资料核查评分得分率达到80%及以上。各单位工程根据所属工程类别按附录要求分别评分并计算单位工程资料核查得分率，并按各单位工程投资额加权平均计算建设项目资料核查得分率(见附件4、5）。

（二）优良标准：

1．项目质监机构对工程项目质量等级评定为优良。2．工程建设标准强制性条文符合性审查中未发现有不符合情况。

3．建设项目实体检测得分达90分及以上，项目中主要工程类别检测覆盖率为100%（见附件4、5）。

4．建设项目外观质量的观感评分得分率达到85%及以上，项目中主要工程类别观感评分覆盖率为100%（见附件4、5）。房建工程观感质量评价达到“好”，铁路工程观感质量评价达到“合格”。

5．内业资料审查基本齐全，建设项目资料核查评分得分率达到90%及以上（见附件4、5）。

第三十二条

存在下列情况之一的不宜组织质量鉴定。

（一）混凝土强度等主要指标不符合设计及规范要求的；

（二）桩基的无破损检测、预应力构件的张拉应力等有任一项不符合设计要求，或者结构主要受力部位存在超过规范规定的裂缝，未按规定程序和标准进行处理的；

（三）工程外观存在严重质量缺陷、存在安全隐患或已降低使用功能，未经整修达到设计要求的；

（四）质量保证资料未按要求整理或检查项目不全、频率不足或缺少必要的数据，不能有效证明主要工程所用的原材料、施工工艺及工程质量符合规范规定或资料反映出的工程质量达不到合格标准，不能保证安全运营及正常使用的。

第三十三条

质量鉴定不合格的工程经整修、加固、补强或返工后可重新进行鉴定。但出现过重大质量事故，造成大面积返工或经加固、补强后造成永久性缺陷的工程，其单位工程质量不得鉴定为优良，并视其对建设项目的影响，决定建设项目工程质量是否可鉴定为优良。

第五章

附则

第三十四条

质量鉴定工作所发生的检测费用由工程建设单位承担。第三十五条

本办法由交通部基本建设质量监督总站负责解释。第三十六条

本办法从公布之日起执行。

注：水运工程建设项目主要工程类别包括：

（一）港口工程项目：水工码头及栈桥工程、港口设备安装工程、港区道路堆场工程、防波堤及护岸工程、疏浚与吹填工程。

（二）航道整治工程项目：筑坝、护岸、固滩、炸礁、疏浚工程。

（三）船闸工程项目：船闸主体，闸阀门、启闭机、电气设备安装，引航道及导航建筑物工程。附件1 水运工程重点建设项目质量鉴定申请书 附件2 项目质监机构初评意见表 附件3 单位工程质量评定一览表 附件4 单位工程综合质量鉴定表 附件5 建设项目质量鉴定评分表 附录

一、高桩码头工程质量鉴定方法 附录

二、重力式码头工程质量鉴定方法 附录

三、港口设备安装工程质量鉴定方法

A：港口机械设备安装工程 B：港口电气设备安装工程

C：港口管道及附属设备安装工程

附录

四、港区道路堆场工程质量鉴定方法 附录

五、航道整治工程质量鉴定方法 附录

六、船闸工程质量鉴定方法

附录

七、防波堤、护岸工程质量鉴定方法

A：防波堤工程 B：护岸工程

附录

八、疏浚与吹填工程质量鉴定方法 附录

九、附属配套工程质量鉴定方法

A：房屋建筑（构筑物）工程 B：铁路工程 C：绿化工程

第五篇：婚姻法新司法解释与相关热点问题

婚姻法新司法解释(全文)

《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释(三)》已于2011年7月4日由最高人民法院审判委员会第1525次会议通过，现予公布，自2011年8月13日起施行。

二○一一年八月九日

法释〔2011〕18号

最高人民法院关于适用

《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释(三)

(2011年7月4日最高人民法院审判委员会第1525次会议通过)

为正确审理婚姻家庭纠纷案件，根据《中华人民共和国婚姻法》、《中华人民共和国民事诉讼法》等相关法律规定，对人民法院适用婚姻法的有关问题作出如下解释：

第一条当事人以婚姻法第十条规定以外的情形申请宣告婚姻无效的，人民法院应当判决驳回当事人的申请。

当事人以结婚登记程序存在瑕疵为由提起民事诉讼，主张撤销结婚登记的，告知其可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第二条夫妻一方向人民法院起诉请求确认亲子关系不存在，并已提供必要证据予以证明，另一方没有相反证据又拒绝做亲子鉴定的，人民法院可以推定请求确认亲子关系不存在一方的主张成立。

当事人一方起诉请求确认亲子关系，并提供必要证据予以证明，另一方没有相反证据又拒绝做亲子鉴定的，人民法院可以推定请求确认亲子关系一方的主张成立。

第三条婚姻关系存续期间，父母双方或者一方拒不履行抚养子女义务，未成年或者不能独立生活的子女请求支付抚养费的，人民法院应予支持。第四条婚姻关系存续期间，夫妻一方请求分割共同财产的，人民法院不予支持，但有下列重大理由且不损害债权人利益的除外：

(一)一方有隐藏、转移、变卖、毁损、挥霍夫妻共同财产或者伪造夫妻共同债务等严重损害夫妻共同财产利益行为的；

(二)一方负有法定扶养义务的人患重大疾病需要医治，另一方不同意支付相关医疗费用的。

第五条夫妻一方个人财产在婚后产生的收益，除孳息和自然增值外，应认定为夫妻共同财产。

第六条婚前或者婚姻关系存续期间，当事人约定将一方所有的房产赠与另一方，赠与方在赠与房产变更登记之前撤销赠与，另一方请求判令继续履行的，人民法院可以按照合同法第一百八十六条的规定处理。

第七条婚后由一方父母出资为子女购买的不动产，产权登记在出资人子女名下的，可按照婚姻法第十八条第(三)项的规定，视为只对自己子女一方的赠与，该不动产应认定为夫妻一方的个人财产。

由双方父母出资购买的不动产，产权登记在一方子女名下的，该不动产可认定为双方按照各自父母的出资份额按份共有，但当事人另有约定的除外。

第八条无民事行为能力人的配偶有虐待、遗弃等严重损害无民事行为能力一方的人身权利或者财产权益行为,其他有监护资格的人可以依照特别程序要求变更监护关系；变更后的监护人代理无民事行为能力一方提起离婚诉讼的，人民法院应予受理。

第九条夫以妻擅自中止妊娠侵犯其生育权为由请求损害赔偿的，人民法院不予支持；夫妻双方因是否生育发生纠纷，致使感情确已破裂，一方请求离婚的，人民法院经调解无效，应依照婚姻法第三十二条第三款第(五)项的规定处理。

第十条夫妻一方婚前签订不动产买卖合同，以个人财产支付首付款并在银行贷款，婚后用夫妻共同财产还贷，不动产登记于首付款支付方名下的，离婚时该不动产由双方协议处理。依前款规定不能达成协议的，人民法院可以判决该不动产归产权登记一方，尚未归还的贷款为产权登记一方的个人债务。双方婚后共同还贷支付的款项及其相对应财产增值部分，离婚时应根据婚姻法第三十九条第一款规定的原则，由产权登记一方对另一方进行补偿。

第十一条一方未经另一方同意出售夫妻共同共有的房屋，第三人善意购买、支付合理对价并办理产权登记手续，另一方主张追回该房屋的，人民法院不予支持。

夫妻一方擅自处分共同共有的房屋造成另一方损失，离婚时另一方请求赔偿损失的，人民法院应予支持。

第十二条婚姻关系存续期间，双方用夫妻共同财产出资购买以一方父母名义参加房改的房屋，产权登记在一方父母名下，离婚时另一方主张按照夫妻共同财产对该房屋进行分割的，人民法院不予支持。购买该房屋时的出资，可以作为债权处理。

第十三条离婚时夫妻一方尚未退休、不符合领取养老保险金条件，另一方请求按照夫妻共同财产分割养老保险金的，人民法院不予支持；婚后以夫妻共同财产缴付养老保险费，离婚时一方主张将养老金账户中婚姻关系存续期间个人实际缴付部分作为夫妻共同财产分割的，人民法院应予支持。

第十四条当事人达成的以登记离婚或者到人民法院协议离婚为条件的财产分割协议，如果双方协议离婚未成，一方在离婚诉讼中反悔的，人民法院应当认定该财产分割协议没有生效，并根据实际情况依法对夫妻共同财产进行分割。

第十五条婚姻关系存续期间，夫妻一方作为继承人依法可以继承的遗产，在继承人之间尚未实际分割，起诉离婚时另一方请求分割的，人民法院应当告知当事人在继承人之间实际分割遗产后另行起诉。

第十六条夫妻之间订立借款协议，以夫妻共同财产出借给一方从事个人经营活动或用于其他个人事务的，应视为双方约定处分夫妻共同财产的行为，离婚时可按照借款协议的约定处理。

第十七条夫妻双方均有婚姻法第四十六条规定的过错情形，一方或者双方向对方提出离婚损害赔偿请求的，人民法院不予支持。第十八条离婚后，一方以尚有夫妻共同财产未处理为由向人民法院起诉请求分割的，经审查该财产确属离婚时未涉及的夫妻共同财产，人民法院应当依法予以分割。第十九条本解释施行后，最高人民法院此前作出的相关司法解释与本解释相抵触的，以本解释为准。

最高法发布婚姻法最新司法解释

最高人民法院今天(12日)上午10时发布《婚姻法》司法解释(三)，共19条。明天(13日)起正式实施。重点对结婚登记瑕疵的救济手段，亲子关系诉讼拒绝亲子鉴定后果，父母为子女结婚购买不动产的认定、离婚案件中一方婚前贷款买房的处理等问题做出明确规定。以下为新闻发布会实录：

最高人民法院新闻发言人 孙军工

(2011年8月12日)

各位记者：

大家上午好！今天新闻发布会的主题是向各位通报《最高人民法院关于适用<中华人民共和国婚姻法>若干问题的解释(三)》(以下简称《婚姻法解释(三)》)的有关情况。为更加准确地体现立法本意，更加全面客观地了解处理婚姻家庭纠纷的意见和建议，最高人民法院于2010年11月15日至2010年12月15日，通过中国法院网和人民法院报公布了《婚姻法解释(三)》的征求意见稿，引起社会各界的广泛关注和热烈讨论，共收到反馈意见9974条，书面来信181封。中国法学会婚姻法学研究会等17家单位专门召开了有关研讨会，形成了书面修改意见。经过三年多的调研起草和充分论证，并征求了立法机关和国家相关部门的意见，这部司法解释于2011年7月4日由最高人民法院审判委员会第1525次会议通过，并将于2011年8月13日起施行。下面，我把《婚姻法解释(三)》制定的背景、主要内容向各位作一简要介绍。

一、制定《婚姻法解释(三)》的背景

2001年修订的婚姻法施行后，针对审判实践中遇到的法律适用疑难问题，最高人民法院于同年12月24日出台了《关于适用<中华人民共和国婚姻法>若干问题的解释(一)》，针对婚姻法修改后的一些程序性和审判实践中急需解决的问题作出解释，包括无效婚姻和可撤销婚姻的处理程序及法律后果、提出中止探望权的主体资格、子女抚养费、离婚损害赔偿等问题。2003年12月25日，最高人民法院又出台了《关于适用<中华人民共和国婚姻法>若干问题的解释(二)》，主要针对彩礼应否返还、夫妻债务处理、住房公积金及知识产权收益等款项的认定、军人的复员费及自主择业费的处理等问题，提供了具有可操作性的裁判依据。

数据显示，2008年全国法院一审受理婚姻家庭纠纷案件共计1286437件，2009年 为1341029件，2010年为1374136件，呈逐年上升趋势。2010年全国法院一审受理离婚案件1164521件，受理抚养、扶养关系纠纷案件50499件，受理抚育费纠纷案件24020件，受理婚约财产纠纷案件24676件。案件中相对集中的反映出婚前贷款买房、夫妻之间赠与房产、亲子鉴定等争议较大的问题，亟需进一步明确法律适用标准。最高人民法院遂于2008年1月启动了《婚姻法解释(三)》的起草工作。经过充分论证，特别是在广泛征求、认真汇集社会公众的意见和建议后，经审判委员会讨论通过了《婚姻法解释(三)》，重点对结婚登记程序瑕疵的救济手段、亲子关系诉讼中当事人拒绝鉴定的法律后果、夫妻一方个人财产婚后产生收益的认定、父母为子女结婚购买不动产的认定、离婚案件中一方婚前贷款购买不动产的处理、附协议离婚条件的财产分割协议效力的认定等问题作出了解释。

二、《婚姻法解释(三)》的主要内容

这部司法解释共有19个条文，涉及的内容十分丰富，其重点内容包括以下六个方面：

(一)首次明确以结婚登记程序存在瑕疵为由主张撤销结婚登记应提起行政复议或行政诉讼。现实生活中，常常有当事人以结婚登记程序中存在瑕疵为由申请宣告婚姻无效，如一方当事人未亲自到场办理婚姻登记、借用或冒用他人身份证明进行登记、婚姻登记机关越权管辖、当事人提交的婚姻登记材料有瑕疵等。在结婚登记程序存在瑕疵时，如果同时欠缺了结婚的实质要件，在法律规定的情形内，可以被人民法院宣告无效，但对仅有程序瑕疵的结婚登记的法律效力缺乏明确的法律规定。当事人以婚姻登记中的瑕疵问题申请宣告婚姻无效的，只要不符合婚姻法第十条关于婚姻无效的四种规定情形之一，法院就只能判决驳回当事人的申请。如果将符合结婚实质要件但结婚登记程序上有瑕疵的婚姻宣告为无效，不仅扩大了无效婚姻的范围，也不符合设立无效婚姻制度的立法本意。

从征求意见的情况看，多数观点主张应当本着司法便民、利民的原则在司法解释中增加指引性规定，以方便当事人解决纷争。据此，经研究认为，在我国现行的法律框架下，结婚登记在性质上属于具体行政行为，即行政确认行为。当事人对已经领取的结婚证效力提出异议，虽然不属于法院民事案件的审查范围，但当事人可以向民政部门申请解决或提起行政诉讼。据此，《婚姻法解释(三)》第一条第二款作出规定：“当事人以结婚登记程序存在瑕疵为由提起民事诉讼，主张撤销结婚登记的，告知其可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼”。

(二)明确规定亲子关系诉讼中一方当事人拒绝鉴定将导致法院推定另一方主张成立的法律后果。亲子关系诉讼属于身份关系诉讼，主要包括否认婚生子女和认领非婚生子女的诉讼，即否认法律上的亲子关系或承认事实上的亲子关系。现代生物医学技术的发展，使得DNA鉴定技术被广泛用于子女与父母尤其是与父亲的血缘关系的证明。亲子鉴定技术简便易行，准确率较高，在诉讼中起到了极为重要的作用，全世界已经有120 多个国家和地区采用DNA技术直接作为判案的依据。在处理有关亲子关系纠纷时，如果一方提供的证据能够形成合理的证据链条证明当事人之间可能存在或不存在亲子关系，另一方没有相反的证据又坚决不同意做亲子鉴定的，人民法院可以按照2002年4月1日开始施行的《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第七十五条的规定做出处理，即可以推定请求否认亲子关系一方或者请求确认亲子关系一方的主张成立，而不配合法院进行亲子鉴定的一方要承担败诉的法律后果。《婚姻法解释(三)》第二条对此予以了确认。从征求意见的情况看，多数意见认为，对亲子关系推定认定的规定符合社会常理，且便于实践操作。

(三)首次明确夫妻一方个人财产婚后产生的孳息和自然增值不是共同财产。一般而言，夫妻一方财产在婚后的收益主要包括孳息、投资经营收益及自然增值。婚姻法规定了婚姻关系存续期间所得的生产、经营收益及知识产权收益归夫妻共同所有，2004年4月1日开始施行的《婚姻法司法解释(二)》也明确规定一方以个人财产投资所得的收益为夫妻共同财产，但对孳息和自然增值这两种情形如何认定未予明确。在《婚姻法解释(三)》(征求意见稿)中曾作出了“另一方对孳息或增值收益有贡献的，可以认定为夫妻共同财产”的规定。但多数意见认为，征求意见稿中的“贡献”一词不是法律用语，理解上也会产生歧义，审判实践中很难把握。经过反复斟酌，《婚姻法解释(三)》第五条明确规定：夫妻一方个人财产在婚后产生的收益，除孳息和自然增值外，应认定为夫妻共同财产。

(四)明确婚后一方父母出资为子女购买不动产且产权登记在自己子女名下的应认定为夫妻一方的个人财产。从《婚姻法解释(三)》公开征求意见反馈的情况看，作为出资人的男方父母或女方父母均表示，他们担心因子女离婚而导致家庭财产流失。在实际生活中，父母出资为子女结婚购房往往倾注全部积蓄，一般也不会与子女签署书面协议，如果离婚时一概将房屋认定为夫妻共同财产，势必违背了父母为子女购房的初衷和意愿，实际上也侵害了出资购房父母的利益。所以，房屋产权登记在出资购房父母子女名下的，视为父母明确只对自己子女一方的赠与比较合情合理，多数人在反馈的意见中对此表示赞同，认为这样处理兼顾了中国国情与社会常理，有助于纠纷的解决。由双方父母出资购买不动产，产权登记在一方子女名下的，按照双方父母的出资份额按份共有，更为符合实际情况。《婚姻法解释(三)》第七条规定从我国的实际出发，将产权登记主体与明确表示赠与一方联系起来，可以使父母出资购房真实意图的判断依据更为客观，便于司法认定及统一裁量尺度，也有利于均衡保护婚姻双方及其父母的权益。

(五)首次明确离婚案件中一方婚前贷款购买的不动产应归产权登记方所有。离婚案件中，按揭房屋的分割是焦点问题之一。如果仅仅机械地按照房屋产权证书取得的时间作为划分按揭房屋属于婚前个人财产或婚后夫妻共同财产的标准，则可能出现对一方显失公平的情况。根据《婚姻法解释(三)》第十条的规定，一方在婚前已经通过银行贷款的方式向房地产公司支付了全部购房款，买卖房屋的合同义务已经履行完毕，即在婚前 就取得了购房合同确认给购房者的全部债权，婚后获得房产的物权只是财产权利的自然转化，故离婚分割财产时将按揭房屋认定为一方的个人财产相对比较公平。对按揭房屋在婚后的增值，应考虑配偶一方参与还贷的实际情况，对其作出公平合理的补偿。在将按揭房屋认定为一方所有的基础上，未还债务也应由其继续承担，这样处理不仅易于操作，也符合合同相对性原理。婚前一方与银行签订抵押贷款合同，银行是在审查其资信及还款能力的基础上才同意贷款的，其属于法律意义上的合同相对人，故离婚后应由其继续承担还款义务。对于婚后参与还贷的一方来说，婚后共同还贷支付的款项及其相对应财产增值部分，离婚时根据婚姻法第三十九条第一款规定的照顾子女和女方权益的原则，由产权登记一方对另一方进行补偿。

(六)明确规定当事人协议离婚未成则事先达成的附协议离婚条件的财产分割协议不生效。双方当事人在婚姻关系存续期间达成离婚协议，并对子女抚养和财产分割等问题作了约定，但该协议是以双方到民政部门办理离婚登记或到法院进行协议离婚为前提条件的。实践中，主张离婚的当事人一方在签署协议时可能会在财产分割、子女抚养、债务承担等方面作出一定的让步，目的是希望顺利离婚。由于种种原因，双方并未到婚姻登记机关办理离婚登记，或者到法院离婚时一方翻悔不愿意按照原协议履行，要求法院依法进行裁判。在这种情况下，当事人双方事先达成的离婚协议的效力问题，往往成为离婚案件争议的焦点。离婚问题事关重大，应当允许当事人反复考虑、协商，只有在双方最终达成一致意见并到民政部门登记离婚或者到法院自愿办理协议离婚手续时，所附条件才可视为已经成立。如果双方协议离婚未成，当事人一方有翻悔的权利，事先达成的离婚协议没有生效，对夫妻双方均不产生法律约束力，不能作为人民法院处理离婚案件的依据。

经综合考虑征求意见的情况及司法实践中的可操作性，《婚姻法解释(三)》还对夫妻之间赠与房产、无民事行为能力人能否作为原告提起离婚诉讼、生育权纠纷、夫妻一方擅自出卖共有房屋如何处理、请求离婚损害赔偿的权利人等问题作出了相关规定。在《婚姻法解释(三)》征求意见期间，社会各界人士广泛参与，积极建言献策，充分表达了对婚姻家庭审判工作的关注、理解和支持。在此，我代表最高人民法院向社会各界人士表示衷心的感谢。

《婚姻法解释(三)》的出台，是人民法院准确适用相关法律规定，依法维护人民群众合法权益的一项重要举措。人民法院将紧密结合婚姻家庭纠纷审判工作实践，及时关注事关民生的法律适用问题，不断提高司法能力和司法水平，为依法促进家庭关系的和睦幸福、社会关系的和谐稳定做出新的贡献。附录：

1、《中华人民共和国婚姻法》第十条

有下列情形之一的，婚姻无效：

(一)重婚的；

(二)有禁止结婚的亲属关系的；

(三)婚前患有医学上认为不应当结婚的疾病，婚后尚未治愈的；

(四)未到法定婚龄的。

2、《中华人民共和国婚姻法》第十八条

有下列情形之一的，为夫妻一方的财产：

(一)一方的婚前财产；

(二)一方因身体受到伤害获得的医疗费、残疾人生活补助费等费用；

(三)遗嘱或赠与合同中确定只归夫或妻一方的财产；

(四)一方专用的生活用品；

(五)其他应当归一方的财产。

3、《中华人民共和国婚姻法》第三十二条第三款

有下列情形之一，调解无效的，应准予离婚：

(一)重婚或有配偶者与他人同居的；

(二)实施家庭暴力或虐待、遗弃家庭成员的；

(三)有赌博、吸毒等恶习屡教不改的；

(四)因感情不和分居满二年的；

(五)其他导致夫妻感情破裂的情形。

4、《中华人民共和国婚姻法》第三十九条第一款

离婚时，夫妻的共同财产由双方协议处理；协议不成时，由人民法院根据财产的具体情况，照顾子女和女方权益的原则判决。

5、《中华人民共和国婚姻法》第四十六条

有下列情形之一，导致离婚的，无过错方有权请求损害赔偿：

(一)重婚的；

(二)有配偶者与他人同居的；

(三)实施家庭暴力的；

(四)虐待、遗弃家庭成员的。

6、《中华人民共和国合同法》第一百八十六条

赠与人在赠与财产的权利转移之前可以撤销赠与。

具有救灾、扶贫等社会公益、道德义务性质的赠与合同或者经过公证的赠与合同，不适用前款规定。婚姻法新司法解释为何受到强烈关注

对话人

中国法学会婚姻家庭法学研究会副会长、中华女子学院副院长李明舜

全国律协民委婚姻家庭法论坛副主任 王芳

《法制日报》记者 余飞

对话动机

8月12日,最高人民法院公布了《关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释(三)》。此后,关于婚姻法新司法解释的报道不断,坊间的各种议论也一直未停歇。尽管婚姻法是一部与群众生活息息相关的法律,但此次新司法解释受到如此高的关注度,也颇有些超乎寻常。

婚姻法新司法解释为何能吸引如此高的关注度?这种高关注度反映了哪些社会问题?今日《法制日报》记者就此与中国法学会婚姻家庭法学研究会副会长、中华女子学院副院长李明舜,全国律协民委婚姻家庭法论坛副主任王芳展开对话。

对话

房价“抬高”新解释关注度

记者:最高人民法院公布婚姻法司法解释(三)至今已有数日,但公众对这一司法解释的关注热度丝毫未减。此前也有专家分析称,婚姻法新司法解释仅是作为法官审理案件的依据,并不是公众处理婚姻家庭关系的行为准则,为何仍有如此高的关注度?

李明舜:此次司法解释之所以会引起如此高的关注度,主要是因为司法解释所涉及的内容都是与人们婚姻生活息息相关的,都是与人们切身利益相关的热点问题。

婚姻关系主要包括身份关系和财产关系,这些对一个家庭来说是比较敏感的问题,此次婚姻法新司法解释对这些内容都有涉及。以身份关系为例,婚姻法新司法解释对亲子鉴定作出了相关规定,这就涉及到一个家庭的繁衍以及夫妻间是否存在不忠的问题；对于社会上出现的骗婚行为也作出了相关的规定；在离婚问题上,也涉及到了无行为能力或者限制行为能力人离婚问题。而在财产关系方面,婚姻法新司法解释最重要的就是不动产也就是房产的规定。在这些条文中,有5条都是涉及房产问题的。

可以说,婚姻法新司法解释的内容比较全面,尤其包括了财产、房产等问题,所以受关注度比较高。

王芳:还有一个原因在于,现在我国的离婚率在不断上升,可以说谁都有可能面临离婚的困境,因此人们对此会比较关注。

记者:在婚姻法新司法解释的规定中,涉及房产的规定较多。而目前公众对婚姻法新司法解释的关注,也多集中在涉及房产的条文上。

李明舜:这个问题要从现在的社会大背景来看。随着市场经济的不断发展,现在的婚姻越来越物质化、越来越具有功利性。人们在结婚过程中会更多地考虑到自己从婚姻中获得的利益,人们集中热议房产问题,也体现出人们对自己利益的高度关注。所以,在婚姻法新司法解释公布后,公众对那些今后有可能涉及自己利益的条文给予了极大的关注度,比如婚姻财产的归属问题、离婚后财产分割问题等。

另外,现在房价居高不下,购买一套房子的困难很大,而且房子的价值还在与日剧增。所以,房子不仅是婚姻的住所、家的载体,而且是非常重要且来之不易的财产,因此公众势必会对此给予高度关注。

还有一点就是目前的住房保障制度还不健全,如果离婚后没有房子了,可能连住的地方都没有,这也是人们关注婚姻法司法解释中涉及房产内容的一个原因。女性利益是否被忽视

记者:从目前公众对婚姻法新司法解释的关注度来看,在房产之外,大家还认为新司法解释忽视了女性的利益,认为此次司法解释对女性而言是不公平的。

李明舜:应该说这次司法解释规定的内容还是比较中立的,并没有显性的对女性有歧视。但是有一点需要说明的是,法律作出的是中立的规定,但是具体到个人身上,可能会产生不同的影响。一直以来,我国是以男性为主导的社会,因此法律在考虑和实施的过程中也会过多地从男性的角度来考虑,这些问题在女性看来,会被认为存在着不公平。

比如说房产的问题,现在的婚姻都是男婚女嫁,一般而言,房子是由男方来准备,女方则是准备嫁妆,而结婚几年后,房子的价值会越来越高,而嫁妆却已经消耗光了。在这种情况下,如果离婚,男方会得到更多的经济收益,而女方的收益会比较少。随之而来的就是抚养问题,在确定子女的抚养权时,要考虑双方的抚养能力和经济条件,但是女方没有房子、经济收益也小,自然在争夺抚养权上处于劣势,很有可能争不到孩子的抚养权。

在我看来,法律仅仅制定中立的规定是不够的,应该更加注重对弱势群体的保护,也就是对老人、妇女儿童等人群的保护。在法律的实际执行中,应该更加注重男女平等,更加注重保护弱势群体,关注他们的利益。当然,也要在实践中不断完善法律,做到真正的平等。

王芳:之所以会被认为对女性不公平,其中一个原因在于不少人对新司法解释存在误读、误解。比如新司法解释第十条关于婚姻双方在婚前贷款购买房产的规定,很多人看了这一点,就认为房子的首付是谁付的,就写谁的名,最后离婚了,即使女性在婚后与男方共同还贷,也无法获得房产和相应的补 偿。但是在新司法解释的第十条中已经明确规定:“双方婚后共同还贷支付的款项及其相对应财产增值部分,离婚时应根据婚姻法第三十九条第一款规定的原则,由产权登记一方对另一方进行补偿。”所以说女方还贷是有补偿的,而且双方在婚后用夫妻共同财产还贷的,最后离婚时房产是双方协议处理,还是认定为共同财产。但是许多人并没有真正地了解法条、解读法条,误解了相关规定,认为对女性不公。

新解释真正亮点被淹没

记者:新司法解释在生育问题上也作出规定:“夫以妻擅自中止妊娠侵犯其生育权为由请求损害赔偿的,人民法院不予支持；夫妻双方因是否生育发生纠纷,致使感情确已破裂,一方请求离婚的,人民法院经调解无效,应依照婚姻法第三十二条第三款第(五)项的规定处理。”这一规定被认为是保障了女性的生育权。不过,就目前公众的关注点而言,大家似乎对这一保障性条款没多少兴趣。

李明舜:这些问题的受关注度确实不高,其中有多方面的原因。就生育权来说,公众对其不怎么关注,是因为人们对社会性别的敏感度不高,也就是所谓的男女平等意识还不够高。除此之外,还有一点原因就是,与房产等相比,涉及生育权争议的问题在生活中并不是很常见,并不是与每个人、每个家庭都有关系,普遍性不高。

王芳:这主要因为在平时的生活中,甚至是在法院办理离婚案件中都很少涉及这些内容。在我们办理的婚姻诉讼中,大部分都是离婚的,而离婚案件中的房产等财产问题可以说在每个案子中都会涉及到,是人们最关注的问题。而涉及女性生育权等问题的案件非常少,所以人们也不会去关注这些规定,而是去关注与自己利益更大的房产的相关规定。

李明舜:但实际上,新司法解释中关于生育权等方面的内容很有意义,对女性而言也是非常重要的,因为这些规定不但保护了女性的利益,而且还对促进男女平等有很大帮助,公众应该对这些内容多给予一些关注。

王芳:新司法解释中很多条款在保护妇女上都有很大的作用,这才应该是新司法解释的亮点,但却被人们忽视了。比如新司法解释第四条,规定了夫妻关系存续期间,如果发生一些重大理由,比如一方存在故意隐藏、转移财产的情况,可以请求分割共同财产。这点其实对女性的保护力度很大。过去有的夫妻准备离婚了,但一方开始转移财产,另一方也没有办法,无法提出分割财产,最后给自己造成损失。这次的规定很好地保护了夫妻中的受害一方,大多数为女性。

对于婚姻法新司法解释的出台,我们也要有相应的思考。第一,我们的婚姻观念需要调整,对于婚姻不要再抱着那种功利的心理,为了赚取利益而结婚；第二,传统的婚恋习俗要改正,以前都是男方准备不动产,也就是房子。现在婚姻双方可以一起来准备房子,共同来负担,最后也可以共同来署名。夫妻双方可以根据经济实力来分配。这样的话,双方都有付出,也可以都有回报；第三,我国的婚姻法在经历了不断的修改之后,逐渐由以前的强调夫妻是一体,变为了现在除了强调夫妻一体外,更加充分保护夫妻任何一方的个人合法财产。