2007年全市农村信用社监察保卫工作的指导意见

第一篇：2007年全市农村信用社监察保卫工作的指导意见

为进一步加强监察保卫工作，完善信访工作机制，有效防范各类案件和事故的发生，促进全市农村信用社稳健经营、稳步发展，根据省联社对监察保卫工作的要求和我市的实际，现就2007年全市农村信用社的监察保卫工作提出如下指导意见。

一、全市农村信用社监察保卫工作的指导思想和目标任务

(一)指导思想:以“三个代表”董耍思想和党的十六大精神为指导，树立和落实科学发展观「围绕“创建一流金融机构”的奋斗目标，木着标木兼职、查防结合，立足防范，关口前移，综合治理、齐抓共管的原则，通过不断提高全省农村信用社的案件防范和安全管理的能力和水平，实现全市农村信用社的稳定持续协调发展。(二)目标和任务:大力加强员工特别是领导人员的思想教育，增强案件防范意识和廉洁从业意识;从重要岗位和要害环节入手，以健全完善各项管理制度为基础，逐步建立起严格的内部控制体系;以强化监督检查、狠抓制度落实为手段，形成有效的案件防范监督机制;以强化组织领导和责任落实为保障，努力提高案件防范和安全管理水平，最大限度遏制或减少各类案件，促进农村信用社的改革发展。

二、强化员工安全教育，提高安全防范意识，增强处置突发事件的能力

各单位要坚持 “分级负责、逐级落实”的原则，把员工的安全教育作为一项长期的工作任务末抓，结合木单位的实际，制定员工学习教育计划，做到有计划、有部署、有检查、有考核，个人有学习笔记，单位有学习记录。要采取定期集中学习和个人自学相结合，通过专项培训、演讲、知识竞赛等方式，确保学习教育效果。学习内容重点体现在职业道德、法纪、案例警世、规章制度等方面，教育广大员工树立正确的世界观、人生观、价值观、地位观、利益观，增强爱岗敬业精神和安全防范意识。各联社、农村合作银行要每季度组织保卫人员、营业临柜人员对各种安全防范预案进行学习和演练，使干部员工熟悉各种预案要领，熟悉各种消防、自卫、报警、电视监控等器材的使用方法和性能，增强处置突发事件的能力。办事处计划下半年举办--次全市农村信用社安全保卫技术大比武，以检验各单位技术练兵的成果。

三、完善组织建设，责任落实到位。为进一步加强安全管理，防范案件发生，各联社、农村合作银行耍认清形势，增强忧患意识，做到居安思危，居危思进，扎实抓好安全管理工作，要把安全保卫管理工作列入重要议事日程，同业务工作一起布置、一起研究、一起考核，并加大奖惩和责任追究力度。要按照“谁主管，谁负责”和“分级管理、逐级负责”的原则。成立纪检监察保卫工作领导小组，从领导到员工层层签订安全管理责任书，落实安全责任制，将任务细化分解，落实到每一个部门、每一个岗位、每一个员工身上，充分调动全体员工做好安全保卫工作的积极性，形成群防群治，群策群力的良好氛围，促进安全保卫工作的顺利开展。各单位要加强组织体系建设，按照省联社《关于加强全省农村信用社监察体系建设的意见》，各单位要按要求做好人员选拔配备工作，切实把 “懂经营、识金融、能管理、善协调、会办案”的年轻人员充实到队伍中来。同时，各单位要按照《xx省农村信用社突发事件应急处置预案》的总体要求，结合工作实际，制定各类应急分预案，于6月10日前报办事处监察保卫科。提高防护级别，增强抵御各种暴力侵害的能力。耍加强对现有安全防范设施的管理，指定专人进行管理和维护，尤其今年安装的闭路电视监控设施，要严格按照《xx市农村信用社电视监控使用管理暂行规定》进行使用、管理和维护，确保各项安全防范设施处于良好的运行状态。对保卫部门提出的有关安全设施建设的建议和要求，各单位要做到不推不拖，认真研究解决，否则一旦发生间题的，要坚决追究相关责任人的责任。

五、加强护卫队员和枪支弹药的管理，严防涉枪案件、事故的发生。枪丈弹药既是保护信用社职工人身安全和资金财产安全的武器，同时又是信用社安全保卫的重要对象。一是各单位首先要根据《xx省农村信用社护卫队员管理办法》严把护卫队的进人关，护卫队的队员必须是农村信用社的正式员工，严禁使用临时工。护卫队员要在年龄、体质、品德、业务技能等方面符合有关条件、标准。人事、保卫等部门对此要认真审查，提出合理化建议，各单位要认真把关，合理安排，慎重决策，对不符合条件的要坚决更换。要建立“护卫队员管理档案”、“枪文管理档案”、“弹药管理档案”、“中心金库守押人员审查登记表”进行跟踪管理。二是要做好持枪人员的实弹射击演练和培训。今年各单位要组织护卫队员进行一次实弹射击，以提高处置突发事件能力。要加强对护卫队员的培训，让护卫队员熟悉枪支的分解、结合和维护保养，保证能够按规定正确使用枪丈。要严格枪丈弹药使用交接手续，持枪人员必须有 “持枪证”，严禁无证持枪和非执行押运任务时携枪。三是采取灵活多样的形式，在护卫队伍中掀起争先创优的热潮，充分调动广大护卫队员工作的积极性。四是建立护卫队员谈心制度，各联社分管主任每半年、保卫部门负责人每季度要与每位护卫队员谈心一次，了解队员的思想状况、工作生活情况并进行分析，发现不良苗头，及时采取有效措施。五是定期组织护卫队员学习、训练，全面提高护卫队员的业务与军事素质。

六、严禁用非防弹运钞车运送款项和上门收款。运钞车接送款项时，驾驶员、押运员、款项交接员、营业网点的员工，要认真履行各自的岗位职责，建立相互监督、相互制约机制，要做到“一观察三不二到位”:护卫队员和网点的营业人员首先耍观察周围环境是否安全，营业人员耍主动清理好周围影响运钞车停靠的障碍物;驾驶员停车不到仕，押运员不得下车警界;押运员不下车警界，款项交接员不得下车办理款包交接手续;款项交接员不到柜台内办理交接手续，营业网点的工作人员不得与其办理款包交接手续;营业人员持自卫器械接送包要到位;办理款包交接手续时，通勤门上锁要到位。

六、严格案件和重大事项报告制度，保证信息渠道畅通。一旦发生案件和重大责任事故的单位，要严格按照案件报告制度的规定及时上报，对违反案件报告制度，有案不报、大案小报、瞒报迟报的;报而不查、查而不究、大事化小、小事化了、或弄虚作假的，一经发现将按照有关规定，从严追究有关责任人和有关领导的责任。

七、认真做好信访工作，维护农村信用社改革发展大局。一是耍认真落实国务院《信访条例八《xx省农村信用社信访工作管理规定八《信访工作规程》等制度，掌握信访工作的渠道、事项的提出、受理、办理和督办、法律责任等有关方面的知识，规范来信来访问题的受理、转办和督办，提高工作效率。二是认真做好来信来访的调查工作，对信访事项不描诱敷衍和拖延，能解决的问题耍尽快解决，对不能解决的问题，耍耐心细致地做好上访人员的思想政治工作，讲明政策，说明道理，从源头上防止和减少矛盾纠纷，积极主动地做好矛盾的调处化解工作。三是耍加强对信访工作的调查研究，充分发挥信访工作的监督作用。耍注意做好各种矛盾和不稳定苗头的排查工作，对有可能出现危害社会稳定的群众性事件和可能锭而走险的重点人员，要积极配合地方政府做好教育疏导和控制工作，切实承担起确保一方平安的责任和任务。今后，凡对信访工作不负责任，工作不到位，出现重复上访、越级上访或群众性上访并造成严重后果的，将追究单位主要领导的责任。

八、加大工作力度，积极推进反洗钱工作。洗钱是一种严重的经济犯罪，它不仅破坏经济活动的公平公正原则，影响市场经济有序竞争，损坏金融机构的声誉和正常运行，威胁金融体系的安全稳定，同时对一个国家的政治稳定、经济安全、社会安定构成严重威胁。一是各单位要在反洗钱1作领导小组的领导下，按照人民银行、省联社及办事处的要求，积极开展工作。二是认真开展调查研究，为做好全市农村信用社反洗钱工作提出明确的意见和思路。三是进一步加大反洗钱工作的宣传力度，提高对反洗钱工作重要性的认识，为信用社的发展提供良好的保障。

九、加强计算机安全管理工作。一是加强对各联社、农村合作银行中心机房安全管理，保卫部门耍定期不定期的对申心机房的防火、防盗、防水等进行仔细检查，确保中心机房的绝对安全。二是各单位要采取有效措施，认真落实计算机各项安全管理规定，做好计算机的安全防范工作，确保计算机网络和运行安全无事故

十、加强办公区域的安全管理。要按照《企业事业单位内部治安保卫条例》的规定做到:一是加强工作时间的外来人员的管理，建立门卫值班制度;二是根据木单位实际，制定非工作时间人员出入管理规定，并建立《非工作时间进出办公楼登记薄》;三是对备联社、营业网点的重要、要害部位耍认真落实安全防范责任制，安全防范设施要达标，严防盗窃、火灾及其他案件事故的发生。

十一、认真开展《xxx市单位内部治安保卫工作“规范建设年”活动》。为全面贯彻国务院《企业事业单位内部治安保卫条例》和《xx市企业事业单位治安保卫重点单位内部治安工作规定》，根据xx公安局的要求，2006年在全市农信系统内部开展治安保卫工作“规范建设年”活动，各单位要按照公安部门的《实施方案》结合自身实际，按照“人防抓落实、物防抓巩固、技防抓提高”的要求，认真组织实施，努力做到内部治安保卫工作“六到位一良好”(即:组织领导到位、机构人员到位、制度管理到仕、防控措施到位、基础工作到位、奖惩措施到位和治安秩序良好)的目标，确保单位内部安全。

十二、积极开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”的主题实践活动。要认真学习贯彻中央纪委精神，深入开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”的主题实践活动。各单位耍结合实际，提出切实可行的内容和措施，增强针对性和有效性。耍从加强和改进工作作风入手，切实加强纪检监察保卫部门自身建设，更好地服务基层、服务群众。要坚持与时俱进，开拓创新，不断研究新问题，提出新举措。各单位要将开展主题实践活动的好做法、好经验于4月上旬报办事处监察保卫科。

十三、加大安全检查和责任追究力度，保证各项制度落实到位。各单位要结合自身的业务和辖内营业网点的安全保卫状况，制定安全保卫检查实施方案，按照办事处制定的“xx市农村信用社安全保卫检查报告书》的内容进行检查。备单位的保卫部门每月耍对所辖营业网点的安全情况进行普查一次，同时要不定期的对营业网点进行抽查;单位分管领导每季度耍对所辖营业网点的安全情况进行普查一次。每季季末将 ”xx市农村信用社安全保卫检查报告书"上报办事处。办事处将定期不定期的进行安全保卫检查。对备单位自查和办事处检查出的问题，现场能整改的现场立即整改，现场不能整改的要限期整改。对限期整改的问题，要随时上报整改进度和整改情况，对整改措施不落实的决不赦过，同时，对造成出现问题的直接责任人、负有领导责任的责任人，要坚决追究责任。根据办享处制定的《xx市农村信用社安全保卫工作考核办法》，对各联社、农村合作银行的安全保卫工作进行考核，把考核结果纳入各单位年内经营管理考评。

第二篇：2007年全市农村信用社监察保卫工作的指导意见

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2007年全市农村信用社监察保卫工作的指导意见

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为进一步加强监察保卫工作，完善信访工作机制，有效防范各类案件和事故的发生，促进全市农村信用社稳健经营、稳步发展，根据省联社对监察保卫工作的要求和我市的实际，现就2007年全市农村信用社的监察保卫工作提出如下指导意见。

一、全市农村信用社监察保卫工作的指导思想和目标任务

(一)指导思想:以”三个代表”董耍思想和党的十六大精神为指导，树立和落实科学发展观「围绕”创建一流金融机构”的奋斗目标，木着标木兼职、查防结合，立足防范，关口前移，综合治理、齐抓共管的原则，通过不断提高全省农村信用社的案件防范和安全管理的能力和水平，实现全市农村信用社的稳定持续协调发展。(二)目标和任务:大力加强员工特别是领导人员的思想教育，增强案件防范意识和廉洁从业意识;从重要岗位和要害环节入手，以健全完善各项管理制度为基础，逐步建立起严格的内部控制体系;以强化监督检查、狠抓制度落实为手段，形成有效的案件防范监督机制;以强化组织领导和责任落实为保障，努力提高案件防范和安全管理水平，最大限度1

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遏制或减少各类案件，促进农村信用社的改革发展。

二、强化员工安全教育，提高安全防范意识，增强处置突发事件的能力

各单位要坚持 “分级负责、逐级落实”的原则，把员工的安全教育作为一项长期的工作任务末抓，结合木单位的实际，制定员工学习教育计划，做到有计划、有部署、有检查、有考核，个人有学习笔记，单位有学习记录。要采取定期集中学习和个人自学相结合，通过专项培训、演讲、知识竞赛等方式，确保学习教育效果。学习内容重点体现在职业道德、法纪、案例警世、规章制度等方面，教育广大员工树立正确的世界观、人生观、价值观、地位观、利益观，增强爱岗敬业精神和安全防范意识。各联社、农村合作银行要每季度组织保卫人员、营业临柜人员对各种安全防范预案进行学习和演练，使干部员工熟悉各种预案要领，熟悉各种消防、自卫、报警、电视监控等器材的使用方法和性能，增强处置突发事件的能力。办事处计划下半年举办--次全市农村信用社安全保卫技术大比武，以检验各单位技术练兵的成果。

三、完善组织建设，责任落实到位。为进一步加强安全管理，防范案件发生，各联社、农村合作银行耍认清形势，增强忧患意识，做到居安思危，居危思进，扎实抓好安全管理工作，要把安全保卫管理工作列入重要议事日程，同业务工作一起布置、一起研究、一起考核，并加大奖惩和责任追究力度。要按照”谁主管，谁负责”和”分级管理、逐级负责”的原则。成立纪检监察保卫工作领导小组，从领2

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导到员工层层签订安全管理责任书，落实安全责任制，将任务细化分解，落实到每一个部门、每一个岗位、每一个员工身上，充分调动全体员工做好安全保卫工作的积极性，形成群防群治，群策群力的良好氛围，促进安全保卫工作的顺利开展。各单位要加强组织体系建设，按照省联社《关于加强全省农村信用社监察体系建设的意见》，各单位要按要求做好人员选拔配备工作，切实把 “懂经营、识金融、能管理、善协调、会办案”的年轻人员充实到队伍中来。同时，各单位要按照《xx省农村信用社突发事件应急处置预案》的总体要求，结合工作实际，制定各类应急分预案，于6月10日前报办事处监察保卫科。提高防护级别，增强抵御各种暴力侵害的能力。耍加强对现有安全防范设施的管理，指定专人进行管理和维护，尤其今年安装的闭路电视监控设施，要严格按照《xx市农村信用社电视监控使用管理暂行规定》进行使用、管理和维护，确保各项安全防范设施处于良好的运行状态。对保卫部门提出的有关安全设施建设的建议和要求，各单位要做到不推不拖，认真研究解决，否则一旦发生间题的，要坚决追究相关责任人的责任。

五、加强护卫队员和枪支弹药的管理，严防涉枪案件、事故的发生。枪丈弹药既是保护信用社职工人身安全和资金财产安全的武器，同时又是信用社安全保卫的重要对象。一是各单位首先要根据《xx省农村信用社护卫队员管理办法》严把护卫队的进人关，护卫队的队员必须是农村信用社的正式员工，严禁使用临时工。护卫队员要在年龄、体质、品德、业务技能等方面符合有关条件、标准。人事、保卫3

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等部门对此要认真审查，提出合理化建议，各单位要认真把关，合理安排，慎重决策，对不符合条件的要坚决更换。要建立”护卫队员管理档案”、”枪文管理档案”、”弹药管理档案”、”中心金库守押人员审查登记表”进行跟踪管理。二是要做好持枪人员的实弹射击演练和培训。今年各单位要组织护卫队员进行一次实弹射击，以提高处置突发事件能力。要加强对护卫队员的培训，让护卫队员熟悉枪支的分解、结合和维护保养，保证能够按规定正确使用枪丈。要严格枪丈弹药使用交接手续，持枪人员必须有 “持枪证”，严禁无证持枪和非执行押运任务时携枪。三是采取灵活多样的形式，在护卫队伍中掀起争先创优的热潮，充分调动广大护卫队员工作的积极性。四是建立护卫队员谈心制度，各联社分管主任每半年、保卫部门负责人每季度要与每位护卫队员谈心一次，了解队员的思想状况、工作生活情况并进行分析，发现不良苗头，及时采取有效措施。五是定期组织护卫队员学习、训练，全面提高护卫队员的业务与军事素质。

六、严禁用非防弹运钞车运送款项和上门收款。运钞车接送款项时，驾驶员、押运员、款项交接员、营业网点的员工，要认真履行各自的岗位职责，建立相互监督、相互制约机制，要做到”一观察三不二到位”:护卫队员和网点的营业人员首先耍观察周围环境是否安全，营业人员耍主动清理好周围影响运钞车停靠的障碍物;驾驶员停车不到仕，押运员不得下车警界;押运员不下车警界，款项交接员不得下车办理款包交接手续;款项交接员不到柜台内办理交接手续，营业网点的工作人员不得与其办理款包交接手续;营业人员持自卫器械接送包要到位;办理款4

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包交接手续时，通勤门上锁要到位。

六、严格案件和重大事项报告制度，保证信息渠道畅通。一旦发生案件和重大责任事故的单位，要严格按照案件报告制度的规定及时上报，对违反案件报告制度，有案不报、大案小报、瞒报迟报的;报而不查、查而不究、大事化小、小事化了、或弄虚作假的，一经发现将按照有关规定，从严追究有关责任人和有关领导的责任。

七、认真做好信访工作，维护农村信用社改革发展大局。一是耍认真落实国务院《信访条例八《xx省农村信用社信访工作管理规定八《信访工作规程》等制度，掌握信访工作的渠道、事项的提出、受理、办理和督办、法律责任等有关方面的知识，规范来信来访问题的受理、转办和督办，提高工作效率。二是认真做好来信来访的调查工作，对信访事项不描诱敷衍和拖延，能解决的问题耍尽快解决，对不能解决的问题，耍耐心细致地做好上访人员的思想政治工作，讲明政策，说明道理，从源头上防止和减少矛盾纠纷，积极主动地做好矛盾的调处化解工作。三是耍加强对信访工作的调查研究，充分发挥信访工作的监督作用。耍注意做好各种矛盾和不稳定苗头的排查工作，对有可能出现危害社会稳定的群众性事件和可能锭而走险的重点人员，要积极配合地方政府做好教育疏导和控制工作，切实承担起确保一方平安的责任和任务。今后，凡对信访工作不负责任，工作不到位，出现重复上访、越级上访或群众性上访并造成严重后果的，将追究单位主要领导的责任。

八、加大工作力度，积极推进反洗钱工作。洗钱是一种严重的5

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经济犯罪，它不仅破坏经济活动的公平公正原则，影响市场经济有序竞争，损坏金融机构的声誉和正常运行，威胁金融体系的安全稳定，同时对一个国家的政治稳定、经济安全、社会安定构成严重威胁。一是各单位要在反洗钱1作领导小组的领导下，按照人民银行、省联社及办事处的要求，积极开展工作。二是认真开展调查研究，为做好全市农村信用社反洗钱工作提出明确的意见和思路。三是进一步加大反洗钱工作的宣传力度，提高对反洗钱工作重要性的认识，为信用社的发展提供良好的保障。

九、加强计算机安全管理工作。一是加强对各联社、农村合作银行中心机房安全管理，保卫部门耍定期不定期的对申心机房的防火、防盗、防水等进行仔细检查，确保中心机房的绝对安全。二是各单位要采取有效措施，认真落实计算机各项安全管理规定，做好计算机的安全防范工作，确保计算机网络和运行安全无事故

十、加强办公区域的安全管理。要按照《企业事业单位内部治安保卫条例》的规定做到:一是加强工作时间的外来人员的管理，建立门卫值班制度;二是根据木单位实际，制定非工作时间人员出入管理规定，并建立《非工作时间进出办公楼登记薄》;三是对备联社、营业网点的重要、要害部位耍认真落实安全防范责任制，安全防范设施要达标，严防盗窃、火灾及其他案件事故的发生。

十一、认真开展《xxx市单位内部治安保卫工作”规范建设年”活动》。为全面贯彻国务院《企业事业单位内部治安保卫条例》和《xx市企业事业单位治安保卫重点单位内部治安工作规定》，根据xx公安局的要求，2006年在全市农信系统内部开展治安保卫工作”6

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规范建设年”活动，各单位要按照公安部门的《实施方案》结合自身实际，按照”人防抓落实、物防抓巩固、技防抓提高”的要求，认真组织实施，努力做到内部治安保卫工作”六到位一良好”(即:组织领导到位、机构人员到位、制度管理到仕、防控措施到位、基础工作到位、奖惩措施到位和治安秩序良好)的目标，确保单位内部安全。

十二、积极开展”做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”的主题实践活动。要认真学习贯彻中央纪委精神，深入开展”做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”的主题实践活动。各单位耍结合实际，提出切实可行的内容和措施，增强针对性和有效性。耍从加强和改进工作作风入手，切实加强纪检监察保卫部门自身建设，更好地服务基层、服务群众。要坚持与时俱进，开拓创新，不断研究新问题，提出新举措。各单位要将开展主题实践活动的好做法、好经验于4月上旬报办事处监察保卫科。

十三、加大安全检查和责任追究力度，保证各项制度落实到位。各单位要结合自身的业务和辖内营业网点的安全保卫状况，制定安全保卫检查实施方案，按照办事处制定的”xx市农村信用社安全保卫检查报告书》的内容进行检查。备单位的保卫部门每月耍对所辖营业网点的安全情况进行普查一次，同时要不定期的对营业网点进行抽查;单位分管领导每季度耍对所辖营业网点的安全情况进行普查一次。每季季末将 “xx市农村信用社安全保卫检查报告书”上报办事处。办事处将定期不定期的进行安全保卫检查。对备单位自查和办事处检查出的问题，现场能整改的现场立即整改，现场不能整改的要限期整改。7

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对限期整改的问题，要随时上报整改进度和整改情况，对整改措施不落实的决不赦过，同时，对造成出现问题的直接责任人、负有领导责任的责任人，要坚决追究责任。根据办享处制定的《xx市农村信用社安全保卫工作考核办法》，对各联社、农村合作银行的安全保卫工作进行考核，把考核结果纳入各单位年内经营管理考评。

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第三篇：全省农村信用社2012年安全保卫工作安排意见

xx农村信用社2012年安全 保卫工作安排意见

为认真做好2012年xx农村信用社安全保卫工作，全面贯彻落实联社年初工作会议上有关安全保卫工作@总体要求，紧紧围绕联社提出@“质量年”建设活动，认真抓好xx农村信用社安全保卫工作，有效防范盗窃、诈骗、抢劫、涉枪案件（简称“四类”案件）、群体性事件和重大责任事故发生，确保xx农村信用社各项业务经营稳健发展，特制定下发本意见。

一、加强组织领导，全面落实安全管理责任

各区域稽核审计中心和各行社要高度重视安全保卫工作，把安全保卫工作作为一项重要职责，纳入履职考核范围。各区域稽核审计中心要加强对辖区行社安全保卫工作@组织领导，全面落实各项安全管理责任，要与辖区各行社理（董）事长签订本辖区2012年安全保卫工作责任书，各行社理（董）事长要与辖区基层营业网点负责人按照“横向到边、纵向到底”@原则，层层签订安全保卫工作责任书，将安全保卫工作责任分解落实到各部门、岗位和人员，实行“联人、联岗、联带”责任制。各区域稽核审计中心要督促辖区各行社理（董）事长切实负起第一责任人责任，凡辖区发生“四类”案件、群体性事件和重大责任事故，除追究发案行社主要领导@责任外，还要追究区域稽核中心主任和分管主任@管理责任。

二、健全制度流程，抓好员工安全防范教育

各区域稽核审计中心要建立健全安全保卫组织架构，做好岗位职责制定和人员@配备工作，指导辖区各行社加快安全保卫制度流程再造，特别是枪支管理、值班守库、押运环节、ATM机巡查等制度@建设，通过制度设计和流程再造，防范“四类”案件、群体性事件和重大责任事故@发生。各区域稽核审计中心要在当地公安部门@指导下，今年对各行社开展一到两次防抢劫和防火灾演练工作，重点加大对各行社运钞途中、营业网点、金库等重要部位防抢劫和防火灾@演练，通过演练，让员工真正掌握预案@流程和应对突发事件@处置能力。各区域稽核审计中心要采取灵活多样@形式，加强对辖区各行社领导班子成员@安全保卫培训（可采用以会代训），举办一期辖内领导干部安全保卫培训班，可扩大到各行社保卫部经理。区域稽核审计中心主任、分管主任和联社安全保卫部负责人要带头讲课，根据工作需要，邀请当地公安部门给大家讲解社会治安形势以及犯罪分子抢劫银行@案例，通过培训，促进各行社领导班子成员对安全保卫工作@重视。

三、抓好安防设施建设，全面提升防范能力和水平安全防护设施是农村信用社员工生命财产和安全@重要保障，区域稽核审计中心要切实加大对辖区各行社安防设施@管理力度，要按照公安部《安全技术防范产品管理办法》、《提款箱》（GA746-2008）公共安全行业标准、《银行业务库安全防范要求》 2

（GA858-2011）和《甘肃省农村信用社安全防护设施管理办法》等有关规定，切实抓好辖区安防设施@管理工作。督促各行社加快安防设施@改造力度和升级换代工作，加大对安全防护设施资金@投入。各行社年初在安防设施资本性支出计划里面，要通盘考虑安防设施@资金需求和运钞车@配备。稽核审计中心要加强辖区安防器械@日常巡查，督促各行社配足配齐电警棍、防弹衣、防弹头盔、灭火器和提款箱等安防器械，对已损坏或过期@安防器械，要立即更换，确保安防器械发挥应有@作用。截止2012年1月底，xx各行社还有119个营业网点未安装防弹玻璃，16个营业网点未安装监控设备，414个营业网点现金区未安装防尾随电控联动门，136个业务库不达标。各区域稽核审计中心要安排保卫人员，对辖区安防设施再进行一次拉网式@盘查摸底，建立安防设施问题管理档案，按月上报联社安全保卫部。对工作敷衍塞责，整改不力，按期完不成整改任务@行社，区域稽核审计中心除了在辖区通报批评外，联社将在xx进行通报批评和问责。区域稽核审计中心要按照年初各行社上报联社@改造计划和安装进度，认真抓好落实工作。凡新建（改建）@营业网点、金库、营业柜台和新安装@监控和报警设备等，都要按照公安部门和联社@规定标准一次性到位，绝不允许前修后补，严禁私自安装未经公安部门检测和联社定点@有关安防产品，安防设施（监控、报警、防弹玻璃、防尾随门、金库门）安装方案必须经联社审核同意后安装，安装完工后，必须由联社保卫部或区域稽 3

核审计中心派工作人员验收，必要时可请有关行业技术人员共同验收，未经验收或验收不合格，不得向安装工程商支付工程款，不得列入资本性支出，对违反规定@行社，联社将严肃追究有关行社领导@责任。

四、加大检查力度，增加安全检查频次

安全检查是做好安全保卫工作@一项有效途径和方法。区域稽核审计中心和各行社要按照《甘肃省农村信用社安全保卫工作检查办法》和《甘肃省农村信用社稽核审计中心安全保卫检查方案》，把查规章制度、查要害部位、查防范措施、查安全设施作为安全检查@核心，除了抓好节假日期间@安全检查外，还要抓好日常@安全检查，将安全检查工作制度化、规范化、经常化，特别要增加对偏远地区、人流物流较为集中地区营业网点@安全检查次数，全面了解和掌握辖区营业网点安全保卫工作现状，及时发现各类安全隐患，切实抓好落实整改工作。各区域稽核审计中心主任或分管主任，要定期对辖内各行社@安全工作进行检查，每季检查不少于1次，检查面不少于60%；各行社主要领导对辖内营业网点@安全检查，每月检查不少于1次，分管领导不少于2次，检查面达到100%，并有检查记录。

五、加强金库和运钞管理，严格落实枪弹管理规定 各区域稽核审计中心要督促各行社加强对金库@日常管理，严格落实双人管库、双向交接、钥匙和密码双人掌管制度，守库值班人员要遵守值班守库制度，严禁脱岗，顶岗现象，值班 4

电话要确保24小时畅通。对没有条件建设标准金库@行社，要安装公安部门认定@简易组合金库，并安排人员值班守护。运钞现金，必须使用专用运钞车，严禁公务车代用。押运人员必须持公安部门统一配发@防暴枪支，必须着防弹衣、戴防弹头盔。要按照公安部《专职守护押运人员枪支使用管理条例》和《中华人民共和国枪支弹药管理办法》，严格落实枪弹双人分离保管、枪弹领用和交接登记制度，枪弹必须使用专用枪弹保管柜，枪弹出入库必须登记、必须审批，严防涉枪案件发生。

六、加大奖惩力度，抓好案件和重大责任事故@报送和处理 安全保卫工作实行“一票否决”制，对涉及“四类”案件、群体性事件和重大责任事故@行社，不能评优评先，除追究各行社主要领导第一责任人@责任外，还要追究区域稽核审计中心主任和分管主任@管理责任，按照有关规定，给予党纪、政纪处分。联社将制定《甘肃省农村信用社安全保卫工作考核办法》，对区域稽核审计中心和各行社安全保卫工作进行统一考核。经联社考核认定，对安全保卫工作措施得力、效果明显@区域稽核审计中心和有关行社予以奖励，对安全保卫工作不重视，工作敷衍塞责，造成案件和重大责任事故@，将严肃追究区域稽核审计中心和发案行社主要领导@责任，实行严厉@问责。

各区域稽核审计中心和各行社要建立和完善“四类”案件及重大责任事故应急预案，准确、及时地向联社报送辖内各行社发生@“四类”案件、群体性事件和重大责任事故。畅通案件 5

和重大责任事故信息报送渠道，“四类”案件、群体性事件和各种重大责任事故应在案发后第一时间口头报告联社主管领导、安全保卫部和区域稽核审计中心负责人。各行社主要领导和分管领导要在第一时间赶赴现场并处置事件，当日或4小时内以要情（案情）快报形式报告联社安全保卫部和当地监管部门，不得瞒报、迟报、漏报。

第四篇：云南省农村信用社安全保卫工作

云南省农村信用社安全保卫工作

管理办法（试行）

目 录

第一章 总 则

第二章 安全保卫机构设置 第三章 安全保卫责任制 第四章 安全保卫工作例会 第五章 安全保卫档案管理办法 第六章 安全防范教育制度管理 第七章 要害岗位人员审査 第八章 营业网点安全管理

第九章 营业网点安防设施保养、维护 第十章 临柜人员安全管理

第十一章 营业网点保安人员安全管理 第十二章 要害部位钥匙管理 第十三章 业务库管理 第十四章 守库管理 第十五章 押运管理 第十六章 运钞车辆管理 第十七章 枪支弹药管理 第十八章 带班值班管理 第十九章 视频监控管理 第二十章 计算机安全管理 第二十一章 消防安全管理 第二十二章 门卫安全管理

第二十三章 自助服务设备安全管理 第二十四章 安全保卫工作检查 第二十五章 奖励与处罚 第二十六章 附 则

第一章 总 则

第一条 为了加强云南省农村信用社安全保卫工作，确保员工人身和 财产安全，依据国家法律法规，以及人民银行、银监部门、公安机关的有关规定，结合全省农村信用社实际，制定本办法。

第二条 全省农村信用社安全保卫工作，实行“谁主管、谁负责”的 原则，坚持“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全、防查并举、标本兼治”的方针，接受人民银行、银监部门、公安机关监督指导。

第三条 全省农村信用社安全保卫工作基本目标是:贯彻“大保卫”理念，实现“五防两保”，即:防盗窃、防抢劫、防诈骗、防暴恐、防涉枪，维护正常工作秩序，保障全省农村信用社人员生命和财产安全。

第四条 本办法所称县级联社(行)包括县(市、区)农村信用合作联 社、农村合作银行、农村商业银行。

第五条 本办法所称营业网点包括县级联社(行)下设的营业部、农村 信用社(支行)、分社（分理处）等。

第六条 本办法所称主要负责人包括省联社党委书记、理事长、办事 处主任(市联社理事长)和县级联社(行)理(董)事长，或者履行其职责的人 员包括市联社主任、县级联社(行)主任、行长。

第七条 本办法所称分管领导包括省联社、办事处(市联社)、县级联 社(行)分管安全保卫工作的领导，或者履行相关职责的人员。

第八条 本办法所称营业网点负责人包括营业网点的主任(支行行长、分理处负责人），或者履行相关职责的人员。

第九条 本办法适用于全省农村信用社。

第二章 安全保卫机构设置

第十条 省联社、办事处(市联社)、县级联社(农村合作银行、农村 商业银行)须设立安全保卫机构（岗位）：

(―)省联社设安全保卫部，接受省联社的领导，负责全省安全保卫工 作，接受国家公安机关、银监部门和人民银行等的业务指导；

(二)办事处(市联社)设专职保卫岗位、市联社设安全保卫部，负责辖 内安全保卫工作，同时，接受公安机关、银监部门和人民银行等的业务指 导;(三)县级联社(农村合作银行、农村商业银行)设安全保卫部，负责辖 内安全保卫工作，接受省、市联社安全保卫部、办事处(市联社)的领导，同时，接受公安机关、银监部门和人民银行等的业务指导。

（四）各营业网点应配备专兼职安全员，配合该营业网点的负责人做 好每日安全保卫工作。

（五）各级安全保卫部门应建立与公安机关联系制度，及时了解掌握 本地区治安情况，严格各类刑事案件和治安灾害事故报告制度，积极协助 公安机关查处本单位刑事案件和治安灾害事故。

第三章 安全保卫责任制

第十一条 省联社、办事处（市联社）的一把手是本单位安全保卫工 作的第一责任人。各级保卫部门负有部署、检查、监督、调查研究和制定 防范措施等责任。

第十二条 各岗位工作人员是本岗位安全责任人，对本岗位安全负有 直接责任。各岗位工作人员必须严格履行各自的职责，认真执行业务操作 规程和安全保卫制度，确保本岗位安全。

第十三条 按照“谁主管、谁负责”的原则，坚持人防、物防、技防 相结合，逐级签订安全保卫工作责任书。

第十四条 各级联社（行）须成立突发事件应急处置领导小组，建立 健全应急处置机制，提高应对处置能力，同时，各营业网点要定期组织预 案演练。

第十五条 安全保卫工作应纳入员工的岗位责任制，与其它工作同时 进行检查考核。保卫部门要对典型案例进行剖析，定期或不定期对员工进 行法制教育、安全防范意识教育和防范技能训练。

第十六条 各级安全保卫工作的责任人要按规定审定要害岗位，建立 要害岗位安全保卫工作档案。应经常性地对要害岗位的安全情况进行检查，严格要害岗位工作人员的审查、考核制度，对不适宜在要害岗位工作的人 员必须及时调离。

第十七条 建立安全保卫工作检查制度，认真检查落实各项规章制度，发现隐患，及时整改。建立健全值班制度，与毗邻单位签订治安联防协议。

第十八条 各级可根据实际情况制定安全保卫目标管理责任制、安全 保卫岗位责任制和安全保卫记分考核制等形式，落实安全保卫责任。

第十九条 各级要把安全保卫工作纳入领导的重要议事日程，统筹安 排，做到同计划、同部署、同安排、同检查、同考核。

第二十条 为保证安全保卫责任的落实，上级主管部门应对安全保卫 工作进行经常性的监督、检查，并定期进行考核。

第二十一条 安全保卫工作考核内容主要包括：责任性刑事案件发案 率、治安灾害事故发生率、安全防范设施达标率以及对安全规章制度的贯 彻落实情况等。具体考核内容、项目、指标由各级根据责任制的基本原则 确定。

第二十二条 具体考核方法是：依据责任制规定的期限、数量、质量、效益等指标、项目和措施，采取打分和实地检查验收方法，务求全面准确 地评价。

第二十三条 各级在检查考核中，应注意及时总结经验教训，抓住典 型，不断完善安全防范措施，发现隐患及时消除。

第四章 安全保卫工作例会

第二十四条 省联社安全保卫部每季召开一次安全保卫工作例会。(一)分析研究当前全省农村信用社安全保卫工作存在的突出问题；(二)分析研究当前金融部门安全保卫工作面临的治安形势、发案特 征，制定安全防范措施；

(三)安排部署季度安全保卫工作重点，做好全省农村信用社安全保卫 风 险提示和安全管理工作。

第二十五条 办事处(市联社)安全保卫部每季召开一次安全保卫工作 例会。

(―)传达贯彻省联社等有关部门安全保卫工作要求；(二)安排部署季度安全保卫工作；

(三)对辖内县级联社(行)存在的安全隐患、漏洞提出整改建议。

第二十六条 县级联社(行)安全保卫部每月召开一次安全保卫工作例 会。

(一)落实省联社、办事处(市联社)等有关部门安全保卫工作部署;(二)分析本单位安全保卫工作中存在的问题和风险点；(三)通报辖内营业网点安全保卫工作责任制落实情况；(四)督促落实整改安全检查中存在的问题和隐患。

（五）安排部署安全警示教育工作；

第二十七条 营业网点每周召开一次安全保卫工作例会。(―)贯彻县级联社(行)安全保卫工作会议精神；(二)整改安全检査中存在的问题和隐患；

(三)对照安全保卫工作制度和操作规程查找安全工作存在问题和风险 点，认真剖析，规范操作；

(四)结合典型案例做好安全防范警示教育；(五)组织预案演练。

第五章 安全保卫档案管理

第二十八条 各级联社（行）安全保卫部应建立安全保卫档案，档案 分为综合文书类、事故案件类、枪支弹药类、护卫人员类、安全设施类等 五大门类档案。

第二十九条 档案保管期限分为短期、长期和永久三类。

第三十条 档案的保管要按类别分别装入档案专用盒，放置在铁柜内 上锁保存，并严格落实安全措施，保证档案材料安全。

第三十一条 建立档案借阅、查阅制度，按规定办理借阅、查阅手续。第三十二条 各类档案的销毁须经单位领导审批后方可销毁。销毁时 必须双人监销，并在销毁清单上签字。销毁清单应归档永久保存。

第六章 安全防范教育管理

第三十三条 安全防范教育采用“岗前培训与日常教育相结合”、“案例警示教育与执行制度相结合”、“预案演练与实际操作相结合”的 方式循序渐进、常抓不懈。

第三十四条 各县级联社(行)定期召开安全保卫会议,安排部署安全 保卫防范教育工作。

第三十五条 各营业网点按规定组织职工进行安全防范意识教育、安 全应急预案学习及应急预案演练。

第三十六条 建立安全保卫学习教育会议登记制度。

第七章 要害岗位人员审查

第三十七条 县级联社(行)要害岗位人员审查每两年进行一次，联社(行)分管领导、人事部门、安全保卫部门共同组织进行。

第三十八条 县级联社(行)要害岗位人员审査程序。(一)要害岗位人员填写要害岗位人员审査表；

(二)营业网点(部门)负责人进行初审,签署初审意见；

(三)县级联社(行)人事部门、安全保卫部门签署复核意见；(四)县级联社(行)分管领导签署审核意见；(五)建立要害岗位人员审査档案。

第三十九条 要害岗位人员审査按照审査程序严格把关，对不适合从 事要害岗位工作的人员，安全保卫部门须建议予以调整或调离岗位。

第八章 营业网点安全管理

第四十条 营业网点在营业前，入侵报警系统先撤防后进入，营业终 了全方位布防。

第四十一条 未实行守押社会化、集中化的县级联社(行)，营业网点

营业前、营业期间、营业终了接送款箱(包)时，临柜人员协同押运人员持 械护卫款箱(包)安全到位;实行守押社会化、集中化的县级联社(行)，营 业网点营业前、营业期间、营业终了接送款箱(包)时，临柜人员必须识别 押运人员身份、车型、牌号无误后，严格执行款箱(包)交接流程。

第四十二条 非本营业网点工作人员，不得随意进入现金区域。确需 进入，须经县级联社(行)保卫部门或营业网点负责人批准，并按规定在相 关登记簿上登记后方可进入检查。

第四十三条 遇外单位检查时，须坚持“三证一陪”制度（本人身份 证、工作证或检查证、介绍信，由县级联社(行)有关领导或相关部门人员 陪同），经査询、核査无误登记后，方可进入检查，否则不得擅自接受检 查。

第四十四条 营业期间，现金区工作人员应严格执行现金区封闭作业 制度，互锁联动门应按规定即开即锁，钥匙指定专人保管，不得将互锁联 动门钥匙插在门锁上或带出营业室。发生火灾和自然灾害等特殊情况，可 双开互锁联动门。其它情形，严禁双开互锁联动门。

第四十五条 营业网点保留一套互锁联动门钥匙，其余钥匙上缴联社(行)安全保卫部门封存保管，严禁擅自配置。

第四十六条 营业网点发生盗抢等外部侵害紧急情况，应及时启用紧 急报警系统，并按突发事件处置程序进行处置。

第四十七条 营业网点负责人为本单位安全保卫工作主要责任人。员 工为本单位直接责任人，履行安全防范工作。

第四十八条 营业网点防卫器材保证人手一件，放在隐蔽且随手可取 之处,不允许随意拆卸和带出营业室。

第四十九条 营业网点营业厅专(兼)职安保人员、大堂经理负责维护 营业秩序，保障人身和资金安全。

第五十条 营业网点负责人或安全员，每日对营业网点营业前、营业 期间、营业终了进行安全巡査，做好记录。

第九章 营业网点安防设施保养、维护

第五十一条 营业网点安防设施包括视频监控、报警器、互锁联动门、业务库门、保险柜、消防栓、灭火器、消防应急灯、自卫器材、防弹玻璃、门、窗、围墙等。

第五十二条 设备保养维护

(一）日常保养维护:负责人或安全员每日对设施进行检查维护，发现 9 隐患，立即报告，及时排除，严禁设备带“病”运行；

(二)定期保养维护:县级联社(行)安全保卫部定期对营业网点安全设 备进行检测维护，建立设备维护台帐。

第十章 临柜人员安全管理

第五十三条 负责人(安全员)负责日常检査营业网点所有安全设施、设备，现金区域边后门、窗落锁到位情况等。

第五十四条 临柜人员营业期间必须严格执行双人临柜、支票印鉴分 管、钥匙管理平行制约、双线复核、特殊交易授权操作以及自助设备双人

加钞、双人取送钞、双人出入业务库等安全制度。

第五十五条 营业期间，临柜人员要提高警惕，注意观察客户举止、神态，要严格核查凭证，注意识别伪钞、伪票、伪证，防止发生诈骗、冒 领等案件，遇有突发事件，按照应急预案处置。临柜人员严禁离柜会客，严禁接受他人馈赠物品，严禁携带易燃易爆物品进入营业网点。

第五十六条 临柜人员接受检査时，必须坚持“三证一陪”制度。临 柜人员验证、核实确认登记后，允许其进入。银行设备的安装、维护人员 如需进入现金区、自助机具区，必须持安全保卫部门开立的介绍信并由专 人陪同，没有上级主管部门陪同的维护人员，营业网点负责人必须严格核 实其身份和介绍信后方能让其实施设备安装、维护。

第五十七条 营业期间营业柜台桌面或柜台抽屉不得存放大额现金，收取的大额现金超出规定限额的必须及时上缴主管柜员。必须严格执行交 接班制度，临柜人员不得擅自离岗，如需临时离柜，应将现金、重要空白 凭证、印鉴卡、密押、印章等清点入柜落锁乱码保管，微机终端应暂退到 用户登录状态。

第五十八条 临柜人员交接时依据《柜员尾箱信息表》，办理交接手 续并签字确认。严格执行双人在指定区域封存款箱交接制度。

第五十九条 实行午休制的营业网点，午休时应当将现金、有价证券、印鉴卡、印章等入柜(库)保管，并进行报警设防。

第六十条 营业终了应当将现金、重要空白凭证、印章以及保险柜和 自助设备钥匙锁入现金箱内等待接收。在离开营业网点时应进行安全检 查，关闭电源，锁定门窗，并将防盗报警系统设防。

第六十一条 营业终了，临柜人员清点现金、密押、印章、重要空白 凭证等，双人复核后入库保管。不设库的营业网点必须严格执行“三不留”（人员、现金、账簿）制度。严禁在现金区外放置款箱等候运钞车。

第十一章 营业网点保安人员安全管理

第六十二条 保安人员基本要求

（一）营业网点保安人员应符合《保安服务管理条例》规定的保安员 任职条件。

（二）营业网点保安人员的工作要求：严守岗位，履行职责；廉洁奉 公，不谋私利；警容严整，举止端庄；爱护武器装备和公物；忠于职守，保守国家和信用社秘密；团结友爱，维护内部秩序；遵守公共秩序、社会 公德。

（三）营业网点保安人员不得有下列行为：剥夺、限制公民人身自由； 搜查他人的身体或者扣押他人合法证件、合法财物；辱骂、殴打他人或者 教唆殴打他人；阻碍国家机关工作人员依法执行公务；接受外来人员赠送 的饮料、香烟、食物等物品；接受客户委托办理业务；进入现金区域；擅 自泄露驻守单位秘密和客户个人信息资料；其他违反法律、法规和规章的 行为。

第六十三条 主要职责

（一）严格遵守《保安服务管理条例》、云南省农村信用社有关保安 人员及保安公司的管理规定，服从指挥、尽职尽责，维护营业网点秩序，11

预防各类事故发生，保护客户及营业网点财产和人身安全。

（二）熟练掌握营业网点内安全防范及报警等设施，做好营业网点的 防盗窃、防抢劫、防诈骗、防暴恐、防涉枪及自助银行、自助机具巡查等 工作。

（三）发现安全隐患应及时消除，一时无法消除的，应及时报告有关 领导，并采取有效防范措施。熟记本营业网点负责人、本社（行）安保部 门、当地公安机关、联防单位以及匪警、火警等处警电话。

第十二章 要害部位钥匙管理

第六十四条 业务库门、保险柜、自助设备加钞间和枪柜等要害部位 钥匙，须执行双人双锁管理、分别保管、平行交接、专人监交，并详细登 记，签字确认。

第六十五条 要害部位正副钥匙，由本单位负责人审核登记后方可使 用。副钥匙加盖密封印章，由县级联社(行)安全保卫部门双人保管。启用 副钥匙，必须由启用单位书面申请，经县级联社(行)分管领导、安全保卫 部门负责人批准签字后，方可启用，用毕监督收回。

第六十六条 双锁A、B 钥匙使用时，必须两人在场，不得一人代替使 用。

第六十七条 要害部位钥匙要严格交接登记，谁签字、谁负责，不得 转借(交)他人。钥匙丢失，要及时报告，禁止配置，并立即更换锁具。

第六十八条 要害部位钥匙使用、保管人员请假、变更时，须在相关 登记薄上登记，移交人、接收人、监交人三方签字，方可移交。

第十三章 业务库管理

第六十九条 业务库管理实行双人管库、同进同出、同开启、同落锁，严禁一人进库存放或提出现金，或做其它工作，严禁一人滞留库内，守库 人员、门卫值班人员要严格执行进出业务库人员审查制度，业务库工作人 员应主动接受守库人员、门卫值班人员的检查等要求，一切无关人员不得 进入和接近业务库。

第七十条 业务库执行密码乱号制度，业务库钥匙按规定妥善保管，严禁交叉交接。

第七十一条 管库员使用正钥匙，双人分别保管。副钥匙由联社(行)保卫部门双人封存管理，管库员变动做好钥匙交接登记。

第七十二条 管库员岗位变动，钥匙密码(指纹)实时变更，业务库钥 匙进行安全核查，严禁擅自配置业务库钥匙；钥匙丢失时，应迅速上报县 级联社(行)安全保卫部门，立即终止使用，更换锁具。

第七十三条 库房内严禁存放各种易燃易爆物品和私人财物，严禁存 放与库款无关的其它物品，严禁吸烟以及使用火炉、电炉、油炉等器具。

第七十四条 非营业期间，管库员严禁开启业务库门。因工作需要开 启业务库门时，须经县级联社(行)分管领导、安全保卫部门、营业网点负 责人同意后，并履行出入库登记手续后，方可开启。

第七十五条 安全保卫检査人员进行业务库安全检査时，需由县级联 社(行)有关领导或相关人员陪同，出示“三证”，库管员验证、核实确认 无误后，按规定详细填写相关登记簿，允许其进入检查时，只检查库内安 全设施，不得清点现金、有价证券等库存实物。

第十四章 守库管理

第七十六条 守库工作实行“人防、物防、技防”相结合的原则，中 心库实行24 小时双人武装守库。

第七十七条 业务库库区应当相对独立，实行封闭式管理，一切无关 人员不得进入和接近业务库。

第七十八条 守库人员要提前到达守库岗位，认真检查库房外部环 境，做好交接班手续，坚守工作岗位，严禁脱岗、空岗、窜岗，未进行交 接不得擅自离岗。

第七十九条 守库员不得接触业务库、款箱库(柜)钥匙，必须熟知守 卫目标的相关情况、报警电话和各种防范应急措施。不准对外泄露值守位 置、库房结构、防范设施及值班保卫的内部情况。

第八十条 守库员要按照规定正确使用和保管防卫武器，认真做好交 接登记，防止武器被盗、丢失、走火等案件、事故发生。

第八十一条 守库员未经带班领导或营业网点负责人同意不得随意调 换守库班次。不准出现任何情况下的空岗现象，守库人员有急事需离开，必须经主管领导批准，有人代班，并做好交接；

第八十二条 守库期间，守库员重点关注报警系统、通讯设施畅通等 情况。

第八十三条 守库员必须熟练掌握守库期间各种安全应急处置预案，关好门窗，做好守库工作。

第八十四条 守库期间，严禁无关人员进入守库室，遇夜间检查，未 核实、査明检査人员身份，严禁进入守库室。

第八十五条 严禁在守库室内留宿他人或进行娱乐活动，守库员严禁 饮酒或酒后上岗，在岗期间严禁饮酒。

第八十六条 守库期间，营业网点管库员严禁同一时间、同一班次内 守库。

第八十七条 守库期间，严禁开启守库室门窗。在执行守库任务时，如遇突发情况，守库人员要沉着应对，按照突发事件应急预案处置。

第八十八条 守库期间，守库员应按规定详细填写相关登记簿。

第十五章 押运管理

第八十九条 执行押运任务必须使用专用运钞车，武装押运。

第九十条 押运前，押运人员应对枪支弹药进行检査，按规定对枪支验枪，随身携带枪证、持枪证。

第九十一条 执行武装押运时，押运人员应明确押运职责，穿好防弹 衣，戴好头盔，管好枪弹，做到同出同归。

第九十二条 驾驶员出车前，应对运钞车、护卫车车况进行全面检查，并提前3～5 分钟将车停靠岗位待命，加足油料，保证车辆安全行驶。

第九十三条 驾驶员和押运员应保证车载、携带通讯设备畅通，遵守 交通法规，严禁违章行驶，遇公安、交通等部门要求检查时，主动出示有 关证件并说明情况，严禁离车熄火。

第九十四条 如遇交通堵塞，一时难以疏通或不能绕行时，押运人员

要加强戒备，并主动向交警人员出示证件，说明情况，请求协助和开道放 行。

第九十五条 如因违反交通规则被交警处罚时，应主动向交警人员出 示证件，讲明执行任务的特殊性，要求尽快处理或先放行后处理。

第九十六条 如遇车辆发生故障或发生交通事故，车辆无法正常行驶 时，要立即向安全保卫部报告，在请求支援的同时要紧闭车门，保持警惕，密切关注车外的各种情况。

第九十七条 押运期间，押运人员应严守押运秘密，不得向外泄露押 运时间、地点、数量、路线、人员、车型等情况，不得在公共场所和电话 中谈论押运事项。

第九十八条 押运人员不得擅自调换、变更押运路线，不得搭载与押 运无关的人员和物品，严禁酒后上岗和中途停车办理与押运无关的事项。

第九十九条 运钞车、护卫车到达目的地后，要按规定在指定区域安 全停靠，实行警戒，在监控区域内规范交接。驾驶员不得下车，车辆不得 熄火，一旦发现异常情况迅速将车辆开往安全地带，确保人、车、款安全。

第一百条 驾驶员、押运员应熟练掌握押运应急处置预案，熟知安全 操作规程、武器使用规定和报警电话。

第十六章 运钞车辆管理

第一百零一条 运钞车实行统一规划、集中管理、集中使用。运钞车 购置，由县（市）级联社提出申请，办事处(市联社)审核，报省联社审批 购置。

第一百零二条 运钞车由安全保卫部门统一调度管理，不得挪作他用。

第一百零三条 运钞车必须配备通讯工具、灭火器和必要工具及防护 设施。执行任务的运钞车必须处于良好状态。

第一百零四条 运钞车驾驶员必须凭县级联社(行)安全保卫部门开具 的派车单出车。严禁运钞车私用或擅自出车。

第一百零五条 驾驶员要爱护运钞车，做到勤检查、勤保养、勤维护，运钞完毕必须停放在车库或规定车位，严禁在外停放。必须将车门锁定，方可离开，以防止车上财物被盗和歹徒躲入车内实施抢劫。

第一百零六条 运钞车年检和维修，必须提前告知单位负责人，由单 位负责人通知驾驶员，做好车辆的年检和维修工作。

第一百零七条 专用运钞车必须符合公安部门防护级别检测要求。

第十七章 枪支弹药管理

第一百零八条 枪支弹药配备应严格执行《中华人民共和国枪支管理 法》。坚持“依法配备、严格管理、责任明确、确保安全”的原则。第一百零九条 云南省农村信用社配备的枪支弹药仅用于守护、押运 和专职保卫人员培训使用。

第一百一十条 符合枪支管理条件的业务库配备守库专用防暴枪2 支，每台专用制式运钞车配备押运专用防暴枪2 支。每支枪配备装备弹20 发，其余子弹作为训练弹。执行押运、守库任务时，随枪装备10 发装备弹，遇有长途押运任务时随枪弹药数量可适当增加。公安部门另有规定的，按 其规定执行。

第一百一十一条 枪支弹药归口保卫部门统一管理。各县级联社(行)需购置、调配、上缴枪支弹药的,应向省联社提出书面请示，经省联社审核 并报公安机关批准后，再由省联社保卫部门统一组织向公安机关办理枪支 购置、调配和上缴手续。未经批准，任何单位和个人不得擅自购置、调配、上缴或处置枪支弹药。

第一百一十二条 县级联社(行)、营业网点负责人是本单位枪支弹药 安全管理第一责任人，负责本单位枪支弹药安全使用和管理，接受公安机 关对本单位枪支弹药的检査和监督指导。

第一百一十三条 枪支弹药管理应落实分级安全管理责任制。枪支管 理第一责任人、管理责任人、直接责任人及其管理、佩带、使用枪支的人 员都要逐级签订枪支弹药管理使用责任书，明确枪支管理使用职责和有关 法律责任，确保枪支安全。

第一百一十四条 枪支弹药实行专用枪柜集中保管，专用枪柜的配置 要坚固安全、存取方便、符合枪弹分存的规定。

第一百一十五条 枪支、弹药必须按照“一枪一档”要求建立完善档 案。

第一百一十六条 枪支弹药管理责任人员因工作发生变动时，必须对 所管理的枪支弹药逐枪、逐弹、逐证清点核查，办理移交手续。

第一百一十七条 严禁非执行任务或非训练时持枪，严禁不符合配枪 资格人员或违反持枪程序持枪。

第一百一十八条 枪支弹药实行执行任务时领用，完成任务后交回的 管理制度。

第一百一十九条 《公务用枪枪证》、《公务用枪持枪证》统一由县 级联社(行)、营业网点专人集中保管，实行领用、交回制度，防止遗失。

第一百二十条 持枪人员在执行任务时，遇有紧急情况时，须按规定 使用枪支。

第一百二十一条 使用枪支后或发生涉枪案件事故，应当保护现场，并立即向所在单位和发案地公安机关报告，协助处理好善后事宜，事发县 级联社(行)要在接报后第一时间迅速上报省联社，配合上级和公安机关进 行侦破和查处。

第一百二十二条 各县级联社(行)持枪人员的条件、审查及培训必须 按有关规定严格执行。

第一百二十三条 枪支使用必须严格按程序和规范要领操作，严防走 火伤人事故发生。

第一百二十四条 持管枪人员应熟练掌握验枪动作要领、枪支性能、分解结合，定期擦试和保养枪支，做好枪支及零部件管理。

第一百二十五条 各县级联社(行)、营业网点要建立经常性的枪支管 理使用检查制度，定期或不定期检查枪支管理、使用、佩带和保管情况，督促落实枪支管理使用各项规章制度和管理责任，并做好检查情况登记。

第十八章 带班值班管理

第一百二十六条 县级联社(行)、营业网点实行领导工作日带班制 度、节假日带值班制度，要恪尽职守，以高度的责任感，做好日常，特别 是节假日期间的安全保卫及突发事件的处理工作，执行双人24 小时值班制 度，手机必须保持24 小时畅通。

第一百二十七条 值班人员必须按时到岗，带头认真履行自己的职责，值班领导要严守岗位，对上级机关的指示、命令、规定要做好详细的记录，并及时准确地向有关领导转达，认真做好值班记录。负责检查当日本单位 安全值守情况，对本单位重点环节、要害部位进行安全检查，对辖内营业 网点带值班人员做好电话、视频等查岗记录。

第一百二十八条 值班人员应按规定接待检查、反馈信息。遇突发事 件及时上报，同时按照应急预案程序处置。

第一百二十九条 带班领导在值班期间不得外出参加活动，对本单位 发生的重大问题要亲自处理，确保24 小时联络畅通。

第一百三十条 值班人员不得无故脱岗，确需替岗时，应经带班领导 批准，交接登记后，方可离岗。

第一百三十一条 值班室内严禁留宿他人、酗酒或从事其它娱乐活动。

第十九章 视频监控管理

第一百三十二条 视频监控系统设备不得挪作它用，不得擅自更换监 控系统设备。

第一百三十三条 视频监控中心必须执行24 小时值班监护制度，并做 好登记记录。

第一百三十四条 严禁在视频监控室内吸烟或从事娱乐活动，严禁存 放易燃、易爆和腐蚀性物品以及磁性物体，严禁摆放和随地乱扔杂物。

第一百三十五条 视频监控系统必须设立管理密码，管理员应按权限 分级管理。

第一百三十六条 视频监控系统应指定专人负责检査、维护、维修工 作，并做好保密工作。

第一百三十七条 视频监控系统应配备UPS 等不间断电源，录像资料 保存期限不少于规定天数。

第一百三十八条 视频监控系统应由专业技术人员定期进行全面的维

护保养，维护保养要求应在签订合同时约定，并提供24 小时报修服务承诺。第一百三十九条 视频监控系统录像资料不得私自修改或删除，原始 录像资 料不得由他人复制或带出。

第一百四十条 视频监控系统资料的调阅、复制，应按规定实行审批 登记制度，在保卫部门监督下规范操作。

第二十章 计算机安全管理

第一百四十一条 县级联社(行)计算机安全管理，实行安全管理责任 制，明确管理责任人。

第一百四十二条 非本单位工作人员，未经允许，不得进入机房，不 得操作计算机设备。

第一百四十三条 除网络服务器和联网设备外，工作人员离开机房 时，必须关掉其它设备电源和照明电源。

第一百四十四条 机房内严禁吸烟、使用火源和堆放其他杂物。

第一百四十五条 网络管理、维护和开发人员要确保数据信息安全，严禁使用来历不明的存储介质。

第一百四十六条 计算机管理员发现网络安全事件应及时报告。

第一百四十七条 计算机管理中心、机房应配置避雷设备、防盗设备、消防器材，并定期检测。

第一百四十八条 计算机必须设置密码，并通过密码登录。同时，应 安装公安部门和省联社许可的应用防毒软件，定期升级更新。

第一百四十九条 全省农村信用社使用内网的计算机，严禁接入互联 网。

第一百五十条 加强计算机硬件安全管理，不得擅自拆装计算机硬件。

第一百五十一条 计算机数据交换处理中心、计算机房(室)必须设立 独立区域，封闭管理，营业网点计算机室必须安装防盗安全门，红外探测 报警装置、110 报警和监控设备，设置周界报警探测装置，安装防水、防 火、防雷、接地、防盗、备用电源等设施。

第一百五十二条 计算机数据交换处理中心、计算机房(室)必须有专 人值守，对出入人员进行登记。

第一百五十三条 全省农村信用社各级机构设立专(兼)职计算机信息 系 统安全管理员，管理员应熟悉机房和计算机安全管理规程。

第一百五十四条 全省农村信用社各级机构应设立计算机信息系统安 全领导小组，建立设备管理档案，制定信息系统突发事件处置预案。

第二十一章 消防安全管理

第一百五十五条 全省农村信用社各级机构应根据《中华人民共和国 消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》规定，做 好消防安全管理工作，防止各类火灾事故发生。

第一百五十六条 全省农村信用社各级机构负责人是本单位消防安全 第一责任人，安全保卫部门(安全保卫责任人)为本单位消防安全管理部门(责任人)，负责消防安全工作的日常管理。

第一百五十七条 全省农村信用社各级机构应逐级落实消防安全责任 制，签订消防安全责任书。

第一百五十八条 全省农村信用社各级机构应确定消防安全重点部位 消防安全责任人，明确职责要求，在办公楼、业务库、食堂、车库、仓库、机房等要害部位，设置防火标志、紧急避险逃生通道。

第一百五十九条 严禁乱接电源接线板、电器设备、使用大功率电器、存放易燃易爆物品。

第一百六十条 全省农村信用社各级机构应按照消防部门有关规定，足额配备消防设施(器材),定期检查、维护、更换。

第一百六十一条 全省农村信用社各级机构应建立健全消防设施档案 和防火档案，做好消防设施季检、年检记录。

第一百六十二条 县级联社(行)每年组织一次消防培训和消防应急预 案实地演练。

第二十二章 门卫安全管理

第一百六十三条 县级联社(行)、营业网点门卫人员须严格执行本单 位安全保卫管理制度，做好安全守护工作。

第一百六十四条 严格执行接待和会客制度，外来人员因工作和业务 需进入本单位时，门卫人员应进行身份识别，登记后方可进入。

第一百六十五条 不明身份人员进入单位时，门卫人员要严格询查，拒绝入内。

第一百六十六条 营业终了，外单位人员严禁进入营业办公区域。

第一百六十七条 物品出入一律检査登记，严禁危险、可疑物品进入。

第一百六十八条 门卫人员不得酒后上岗，在岗期间应保持精神饱 满，不睡岗、离岗、窜岗。

第一百六十九条 非工作时间外单位车辆严禁进入县级联社(行)、营 业网点停放。

第一百七十条 门卫人员应熟练掌握110 报警和消防119 报警电话。

第一百七十一条 门卫人员在岗期间不得擅离职守或从事其它活动。如需请假须履行请假手续批准后，方可离岗。

第一百七十二条 门卫人员应忠于职守，语言文明、礼貌待人。

第二十三章 自助服务设备安全管理

第一百七十三条 为切实加强全省农村信用社自助设备安全管理，确 保自助服务设备、客户和现金安全，有效遏制各类案件发生，全面提升内 控和风险管理水平，结合全省农村信用社实际制定本办法。

第一百七十四条 自助服务设备安装标准，自助服务设备的安全防范标 准应符合公安部《银行自助设备、自助银行安全防范的规定》（GA745-2008）及《银行自助服务亭技术要求》（GA1003-2012）的有关规定。

第一百七十五条 自助服务设备的现金装填钞箱管理

(一）自助服务设备钞箱由双人管理，即一人管理自助设备钞箱钥匙，一人管理钞箱密码。

(二)自助服务设备装填现金执行双人管理，现金提取、出入库(柜)使

用专用款箱办理，在视频监控有效监视区域内规范操作,并由安全保卫人员 进行巡视看护。在行式自助服务设备由专兼职安全保卫人员或网点保安人 员护卫，专职加钞员装填现金;离行式自助服务设备由专兼职安全保卫人员 或押运公司押运人员押运护卫装填现金。

(三)穿墙式自助服务设备装填现金的后端，必须符合业务库安全规范 管理规定要求，后端区域内(加钞间)应安装髙清红外摄像机、声光红外和 振动探测器，同时具有撤、设防功能，并由双人管理，执行同出同进同操 作。进入加钞间之前，必须由专职加钞人员解除撤防，完成加钞任务后，专职加钞人员必须规范设防，然后将加钞间防盗门双人双锁锁定。

第一百七十六条 自助服务设备远程监控管理

(一)各联社自助服务设备远程监控中心应在各联社独立设置，并由值

班人员24 小时监视辖内营业网点自助服务设备和服务区域的安全情况，实 现双人看管。监控值班人员应为在编正式员工或是经过县级联社(行)保卫 部门审核同意值守的保安人员。

(二)安装的监控装置，应对现金装填过程、进出钞过程和交易客户及 进出自助服务区域的人员进行实时录像，回放图像能清晰可辨现金装填过 程、进出钞过程和识别交易时客户的面部图像、进出人员的体貌特征。(三)安装摄像机不应监控到客户和工作人员的密码。

(四）自助服务设备远程监控中心值班人员每班必须实时记录自助设备 运行情况，严禁外人随意进出监控中心。在岗期间值班人员不得空岗、睡 岗、脱岗，杜绝酒后上岗、在岗饮酒和开展其它娱乐活动。

(五)远程监控中心要对进出自助服务设备服务区域的人员和客户存取 款项业务的全过程，进行24 小时实时监控。

(六)远程监控中心要实时查看、调阅自助服务设备服务区域全方位图像。(七)远程监控中心值班人员发现自助服务设备监控系统故障无法自动 恢复，必须及时上报安全保卫部和科技部，现场实施维护、维修，无法恢 复时，自助设备必须停止使用。

（八）自助服务设备及服务区域内的图像备份资料，必须严密管理，任何人不得随意对外泄漏，遇公安部门需调阅资料时，必须经联社分管领 导和安全保卫部同意，并在视频监控图像调阅登记簿上签字后方可调阅。(九)远程监控中心只能配备必要的办公、安防和消防设施，不得存放 其他杂物。

第一百七十七条 自助服务设备监控系统现场检查与维护。(―)自助服务设备监控系统应具备自检功能，出现故障时能自动报 警，死机时能自动重启。

(二）自助服务设备监控系统外露线路应具有安全防护措施，监控传输 线路应置于钢性防护体内。

(三）自助服务设备监控系统应具有音频复合功能和记录、备份资料功能。(四)县级联社(行)应成立由联社分管领导任组长，安全保卫部门和营 业网点安全负责人为组员的自助服务设备巡查工作组，营业网点安全负责 人每日对本单位自助服务设备运行情况进行自查，相关部门每日对辖内自 助服务设备安全运行情况进行抽査，每月对辖内自助服务设备进行检査和 维护，确保自助设备正常运行。自助服务设备自查和检查期间发现问题的，应即时上报联社分管领导，通知科技部门，收到信息的部门须及时处置。

第一百七十八条 自助服务设备服务区域环境管理

(一）自助服务设备维护人员要确保自助服务区域环境整洁，发现可疑 物品及时清理。

(二）自助服务设备安装要与地面牢固连接，不得挪动转移。自助服务 区域不得布设电源明线、电源插座，保证24 小时安全供电。

(三）自助服务设备服务区域应具备声音监控、防撬、防盗、防砸入侵 报警装置、声音对讲装置、客户自救报警装置。

(四)与营业区域相连的自助服务设备服务区域，应安装具有防火、防 盗功 能的安全隔离门。

第一百七十九条 自助服务设备突发事件应急处置。如发生自助服务 设备紧急突发事件，营业网点负责人或专职管理员应立即进行应急处理，并及时上报，发生抢劫、盗窃和刑事治安案件的，应立即向公安机关报案，同时报告县级联社(行)安全保卫部门。

第二十四章 安全保卫工作检查、巡查

第一百八十条 安全检查、巡查的目的是：增强安全防范意识，促进 安全设施建设，提高安全防护能力，落实各项规章制度，消除各种安全隐 患，防止各类案件、事故发生，确保农村信用社职工人身和集体资金财产 的安全。

第一百八十一条 省联社每年对全省农村信用社各级机构进行一次安 全巡查检査，检查面达20%至30%。

第一百八十二条 办事处(市联社)每半年对县级联社(行)进行全面安 全检査、巡查，巡查检査面达到100%。

第一百八十三条 县级联社(行)每季对辖内营业网点进行全面安全巡 查检査，检査面达到100%。

第一百八十四条 营业网点每周至少进行一次安全自查。

第一百八十五条 省联社、办事处(市联社)、县级联社(行)安全巡查 检査内容包括：组织领导、防范意识、技能教育培训、制度执行、安全保 卫台帐、安防设施、消防设施、业务库安全、计算机安全、自助设备安全、现金押运、枪弹管理、保安人员管理等。

第一百八十六条 安全检查主要采取听（汇报）、看（实况）、问（常 识）、查（制度）、评（反馈）等步骤进行，其方法有：

（一）自查。要求县级联社（行）对本辖区营业网点的安全保卫工作 情况和制度落实情况，必须坚持每月不定期的安全自查，遇国家法定节假 日和国家重大活动期间，必须做到随时检查，并做好检查记录。

（二）普查。县联社领导要督促保卫部门对辖区内营业网点开展安全 检查，并根据本单位的实际，每年不少于4 次组织全面普查，遇国家法定 节假日和国家重大活动期间要组织进行专项检查，并做好检查记录。

（三）抽查。省联社、办事处（市联社）除开展日常检查外，省联社 每年不少于1 次，办事处（市联社）每年不少于1 次组织人员对辖内营业 网点进行抽查，遇国家法定节假日和国家重要活动期间，可根据实际情况 深入基层进行检查或督促下级单位对辖区营业网点进行检查，日常检查必 须做好检查记录；组织人员进行抽查的必须及时将抽查情况通报全辖，必 要时要组织开展经验交流。

第一百八十七条 营业网点负责人（专职安全员）每日进行安全自查，自査内容包括：

(一)视频监控系统运行情况，资料备份情况，图像、声音完整度、清 晰度；

(二)报警器运行是否正常，能否与110 报警平台联网；(三)互锁联动门是否规范操作，开启是否正常联动；(四)要害部位钥匙、密码是否按规定管理、交接；(五)灭火器压力是否达到规定参数;(六）自卫器材、防毒面具是否足额配备，规范使用;(七)防弹玻璃、门窗防护和围墙防爬越设施是否完整；(八)周界报警装置是否正常运行；(九)其他安防设施是否正常运行。

第一百八十八条 办事处（市联社）针对辖内安全巡查检查中发现的 问题、隐患，应及时下发隐患整改通知书，并督促县级联社(行)落实整改。

第一百八十九条 县级联社(行)安全保卫部门，对辖内安全巡查检査

中发现问题、隐患，应及时下发隐患整改通知书，须上报分管领导、理（董）事长，安排限期整改。

第一百九十条 营业网点负责人（专职安全员）对检査中发现的问题、隐患，要在安全登记薄上详细记录，并上报县级联社(行)安全保卫部门。第一百九十一条 安全巡查检查必须坚持“三证一陪”制度，巡查检 査人员应主动出示“三证”，文明检查。

第一百九十二条 巡查检查人员和被查单位人员均必须做到：

（一）巡查检查人员对辖内营业网点进行安全巡查检查时，必须坚持 “三证一陪”制度，方可检查，经被查单位的接待人员验证无误，并确认 陪同人员为非挟持的情况下，方可放行接受检查；检查人员需要查库时，必须同时持有被查单位县级联社（行）开具的查库介绍信，并有被查单位 领导或保卫人员在场，方可入库检查。

（二）巡查检查工作要坚持原则，认真负责，不走过场，巡查检查中 发现的问题或隐患，必须当场纠正或下发隐患整改通知书，同时将巡查检 查情况如实填写在《云南省农村信用社安全检查登记簿》上，被查单位人 员须当场签字确认。

（三）公安部门需要对农村信用社营业网点的安全情况进行巡查检查

时，必须出具县级以上公安机关的金融安全检查介绍信和工作证、身份证，并由县联社领导或保卫部门负责人陪同，经被查单位查验“三证”无误并 确认陪同人员身份后，方可进入营业室开展检查。

第一百九十三条 安全巡查检查坚持“谁检査，谁负责”的原则，对 巡查检查中发现的各类问题、隐患，提出整改意见，做好信息反馈。

第一百九十四条 安全巡查检查人员具有以下权力：

（一）巡查检查人员有权要求被查单位提供与本次检查有关的资料、文件和安全设施、技防设备等材料，被查单位或个人不得以任何借口拖延、拒绝或谎报。

（二）巡查检查人员有权根据巡查检查内容或领导交办的巡查检查事 项随时随地开展巡查检查，在各种手续、证件齐全的情况下，任何单位或 个人不得拒绝接受巡查检查或变相拒绝巡查检查。

（三）巡查检查人员有权将巡查检查结果向上级报告或全辖通报，特 殊情况可越级报告。在巡查检查过程中，有权对成绩突出的单位或个人进 行表扬；对违规违章的单位或个人按规定进行经济处罚或向被查单位的上 级领导提出行政处分建议，同时对发现的问题和安全隐患提出整改意见和 建议。

第二十五章 奖励与处罚

第一百九十五条 为增强各类人员的安全保卫意识，对认真执行安全 保卫各项规章制度并符合下列条款之一的单位或个人，由上级主管部门按 照有关规定给予表彰和奖励。

（一）重视安全防范工作，制度严密，措施落实，全年无责任性刑事 案件和治安灾害事故的；

（二）完成安全保卫责任制规定的各项目标任务的；

（三）及时发现和制止违法犯罪行为，组织力量抓获犯罪分子，使职 工人身免受伤害和资金财产免受损失的；

（四）检举、揭发违法犯罪行为，勇于同违法犯罪分子作斗争，见义 勇为，积极协助公安机关、保卫部门查破案件表现突出的；

（五）在其它安全保卫工作中有突出表现和贡献的。

第一百九十六条 对违反安全保卫有关规定有下列情形之一的单位或

个人，视情节轻重，由所在单位给予批评教育、经济处罚、党纪或政纪处 分，对触犯刑法的由司法机关依法追究刑事责任。28

（一）忽视安全保卫工作，不履行安全保卫职责，违章违纪现象突出，致使职工人身遭受伤害和集体财产遭受损失的；

（二）因玩忽职守造成损失，以及发生案件、事故不及时报告，隐瞒 或谎报情况，造成不良后果的；

（三）发现隐患不及时采取措施排除，致使职工人身遭受伤害和资金 财产遭受损失的；

（四）遇有违法犯罪行为和重大灾害事故时，消极逃避的；

（五）不严格执行安全保卫规章制度，造成重大损失的；

（六）涉枪人员在执行守库、押运任务期间饮酒的；

（七）发生涉枪案件和事故的；

（八）其它事故需追究责任予以处罚的

第一百九十七条 因领导不重视安全保卫工作，严重官僚主义导致恶 性案件发生的应追究领导责任。

第一百九十八条 对单位或个人落实安全保卫工作责任制及履行职责 进行监督、检查和考核，其安全保卫部的考核结果和奖惩要作为单位领导 和员工晋级、提拔的重要依据。

第一百九十九条 年终对单位安全保卫工作的考核和奖励，实行安全 保卫工作一票否决制。凡未完成安全保卫责任制规定的各项指标，发生责 任性刑事案件或治安灾害事故，造成重大损失的单位，取消其当年评比先 进集体、文明单位的资格。

第二十六章 附 则

第二百条 本办法由各级安全保卫部门组织落实，并负责督促检查和 监督执行。

第二百零一条 本办法由云南省农村信用社联合社负责解释。

第二百零二条 本办法自印发之日起施行。2__

第五篇：农村信用社的安全保卫工作

农村信用社的安全保卫工作是一个复杂的系统工程，有其内在的科学规律性，目前信用社已制定了整套安全防范制度，营业网点硬件实施配备齐全，安装了防弹玻璃、金库门指纹锁和监控设备等，可以说是一应俱全，同时把安全保工作拿入了重要议事日程，实行“一票否决权”。现在的关键就是如何把安全保卫工作落到实处，实现保障集体资金财产和员工的人生安全，笔者认为关键在于落实。

一、抓制度的落实。严格执行各项规章制度是搞好安全保卫工作的保证，制度重在执行，贵在落实，要做到有章必循，违章必究，只有坚持制度，才能避免和减少损失。实行“一票否决权”就是要抓好安全保卫工作责任制的考核，对出现安全保卫事故的责任人取消评先评优、晋职、晋级资格，取消单位评先、达标升级等资格。切实把安全保卫工作责任制与经营目标、经济责任挂起钩来，使安全保卫工作层层有人抓、事事有人管，做到职责分明、奖罚严明，才能真正做到防患于未然。

二、抓教育，强化安全保卫意识。领导重视是搞好安全保卫工作的关键，员工身体力行抓安全是做好安全保卫工作根本所在。要使广大员工树立“经营必须安全，安全就是效益”的观念，消除麻痹思想，增强安全防范意识。必须细化措施，狠抓政治思想、法律法规、案例等教育，做到常抓不懈，按照“谁主管谁负责”的原则，在“一手抓业务经营，一手抓安全教育”的同时，把安全防范工作渗透到整个业务中去，做到抓共管，把安全防范工作有效的落到实处。

三、抓监督检查到位，促进各项制度的全面落实。监督检查是做好安全保卫工作的有效措施和手段。因此必须从严开展经常性的安全保卫检查，分析总结检查制度的执行情况，及时发现和堵塞漏洞，消除不安全因素。对那些容易发生问题的部位和薄弱环节进行重点检查，对检查出来的隐患、漏洞等不安全因素立即采取有效措施加以整改。对直接责任人和间接责任人给予严肃的处理，同时做到勤检查、常督促、严考核，千方百计抓落实。

四、抓守库、押运过程中保密制度的执行。对于保密工作，应职责明确，责任到人，经常进行保密教育。对金库的性能、特点，金库的数字密码，库存金额的多少，金库的钥匙存放等都要进行保密。对在执行押运过程中不能告诉别人取、送款多少、什么路线、启用时间等。要提高员工的保密意识，纠正员工中存在的“无密可保”、“有密难保”、“保密无用”的错误思想，通过保密教育提高员工的警惕性、责任感，无疑对防范失密、泄密会起到重要的作用。

五、抓落实要严抓细抠，不留死角。安全促保卫工作有其特殊性，基层信用社网点内勤人员长年昼夜循环守库，节假日加强值班，容易造成管理上的死角，形成纪律松弛，意识模糊。治愈这个毛病的良药就是要严抓细抠，增强其责任

感、使命感，使其遵守各项规章制度的自觉性，就必须经常进行安全防范知识应会、应变能力的测试考核，提高防范技能。同时要关心他们的生活，帮助解决在工作中的实困难和问题。