第一篇：吉安市国家税务局关于印发《2009年全市国税
吉安市国家税务局
吉安市国家税务局关于印发《2009年全市国税
系统干部培训计划》的通知
吉市国税函„2009‟49号
各县（市、区）国家税务局、市局机关各职能单位：
根据《江西省国家税务局2009年教育工作要点》和《吉安市国税系统2009年度教育工作要点》，市局制定了《2009年吉安市国税系统干部培训计划》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：2009年吉安市国税系统干部培训计划
二○○九年六月三十日
（对下只发电子件，发文联系电话：0796-8232021）
吉安市国家税务局办公室2009年6月30日印发
校对：教育科邓丹
2009年吉安市国税系统干部培训计划
为全面落实大规模培训干部的战略任务，充分发挥“四位一体”的吉安国税文化教育培训基地的效能，市局结合实际，确定培训目标、对象、内容和时间，对2009年我市国税系统干部培训工作做如下安排：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，以构建和谐吉安国税为目标，紧紧围绕税收工作中心，全面提高广大国税干部的学习力、执行力和创新力，以提升教育培训质量和效果为着力点，增强培训的及时性、针对性和实效性，实现干部教育培训的规模与质量效益的统一，努力构建多层次、规范化、高效益的教育培训工作新格局，为我市国税事业全面、协调、可持续性发展提供智力支持和人才保证。
二、主要任务
2009年7月吉安国税文化教育培训基地正式启用，市局充分发挥培训基地的作用，全面落实大规模培训干部的战略任务，重点抓好基层单位股级以下干部的轮训和培训，全市系统干部培训力争在3年内轮训一遍。坚持政治教育、文化教育、业务培训一起抓，打造干部政治素质、文化素质和业务素质“三个支撑点”，加强各类岗位技能培训和各类人员在岗综合培训，全面提高基层干部的综合素质、岗位技能和执法水平。
三、培训安排
2009年市局计划主办各类培训班共11期，540人次（详见附件）。
四、工作要求
各单位要加强领导，认真落实省局、市局下达的各项培训计划，及时派人参加省局、市局举办的各类培训班，保质保量完成年度培训任务。各单位要根据省、市局培训工作要求，分析当前形势，认真组织开展业务培训和岗位竞赛等工作。培训计划完成情况列入年度工作目标管理考核。
附件：吉安市国税局2009年教育培训计划表
附件：吉安市国税局
2009年教育培训计划表
注：市局机关科室若因阶段工作要求需对基层开设培训的，可视情况在基地增办培训班。
第二篇：吉安市国家税务局办公室 2009年7月2日印发
吉市国税发“2009”49号 签发人: 李德平
关于上报《吉安市国家税务局2009年上半年
工作小结及下半年工作重点》的报告
江西省国家税务局：
现将《吉安市国家税务局2009年上半年工作小结及下半年工作重点》上报，请审阅！
二00九年七月二日
抄送：市委、市人大、市政府、市政协、各县（市、区）国税局 吉安市国家税务局办公室 2009年7月2日印发
校对：办公室 廖永红
---1---
吉安市国税局2009年上半年工作小结及下半年工作重点
吉安市国税局在省局和市委、市政府的正确领导下，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实全国税务、全省国税工作会议精神，紧紧围绕‚三保一弘扬‛要求，围绕吉安经济社会发展大局，围绕构建和谐国税，全面落实市局年初提出的‚一二三四五‛工作思路，进一步履行税收职能，进一步夯实征管基础，进一步推行改革创新，进一步加强队伍建设，进一步强化保障支撑，在学习实践、履行职能、征管基础、队伍建设、保障支撑等工作上取得了较好的成绩，为发展吉安经济、建设和谐吉安做出了积极贡献。
一、上半年工作小结
1、实中求细，学习实践特色新。一是组织有序。制订了《吉安市国家税务局机关开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》及各阶段的工作安排，成立了领导小组，明确了工作职责，认真抓好了各环节工作，较好地完成了各阶段的工作任务。二是学习有效。通过精读原著、基层调研、集中研讨、考核检查等学习形式，领导带头学，干部自觉学，副科以上党员干部笔记不少于2万字，撰写2篇以上的心得体会。三是调研有成。围绕吉安国税职能发挥、税源管理、干部管理、内部管理等方面存在的薄弱环节开展专题调研，了解情况，摸清问题，形成了10余篇10多万字的调研报告，初步找到解决问题的办法。四是分析有方。通过深层剖析思想根源、深刻剖析作风根源、深入剖析方法根源，查找市局领导班子与市局机关在科学发展观的理解力、执行力和创造力方面存在的不足。五是检查有为。在认真查摆问题，深入分析原因，总结经验教训，提出改进措施的基础上，自上而下、自
---2---下而上，反复修改、几易其稿撰写市局领导班子分析总结报告。六是指导有力。根据国税工作特点，在市局机关扎实开展学习实践活动的同时，组成工作小组，深入县（市、区）局、直属单位开展工作指导，确保了全系统学习实践活动取得实质性效果。
2、危中转机，组织收入举措新。一是由负转正。今年以来，全市国税收入体现前低后高的特点，1月份负增长达49.9%，1-5月份仍负增长3.1%（政府口径2.92%），1-6月份实现正增长11.1%（政府口径12.57%）。上半年，全市国税系统完成系统口径收入131711万元，同比增收13148万元,增长11.1%；完成政府口径收入121621万元，同比增收13577万元，增长12.57%，占上半年目标的105.83％。增幅在全省排第3位，除九江因为燃油消费税不可比因素外，增幅列全省第2位。二是由点到面。1-5月份，全市只有3个征收单位达到了时序进度，到6月份，有直属分局、青原区局、吉水县局、峡江县局、车购税征收分局等7个征收单位完成系统口径‚双过半‛目标，有青原区局、吉水县局、井冈山市局3个单位实现政府口径‚双过半‛目标。三是由粗变精。根据经济发展形势和税源结构特点，组织收入工作由紧盯重点税源企业向狠抓中小税源管理转变，由粗放式管理向科学化、精细化管理转变，坚持‚九抓九不放九强化‛的抓收措施，逆势而上、排难而进，组织收入工作取得了较好的成绩。
3、小中见大，征管基础夯实新。一是大小并重，加强中小税源管理。增值税管理在全面落实政策的基础上，加强进项抵扣的管理和中小税源控管，提高个体税收征收面和税负率，同时开展建材行业专项纳税评估，截至6月25日止，核查评估结案391户，入库税款罚款582.5万元。全市中小税源入库税收1.8亿元，同比增长18.66%，以占国税总收入20%的小税源弥补占总额80%的大税
---3---源下降造成的亏空。二是查核并行，加强企业所得税管理。企业所得税管理通过‚三管‛指标体系考核，扩大核定征收面，全市核定征收户638户，占企业所得税登记户数的23.1%，比去年底提升14.09个百分点，实行预警管理户数353户，占企业所得税登记户数的12.78%。三是价税并联，加强消费税管理。消费税管理通过认真核实烟草、酒类计税价格，落实消费税改革政策，测算分析税收收入，稳固消费税税基。四是防促并抓，加强出口退税管理。针对出口退税率多次提高的特点，对出口退税企业实施‚五色‛风险预警，开展‚八提醒‛制度，同时开展非居民企业所得税核查工作，加强非居民所得税管理，入库非居民企业所得税152万元，同比增长两倍。五是票税并举，加强车购税管理。车购税管理通过‚评估法‛核价、清分式比对、现场验车、‚以票管税‛等创新办法，入库车购税6900万元，完成计划的63%，同比增长19.6%。六是上下并促，加强税收数据及征管质量管理。制定了单项考核办法，市局、县（市、区）局、操作人员三级联动，及时检测错误数据并认真修正，07-08年，全局税收数据及征管质量考核全省综合排名第一，08年执法质量全省排位第一。在连续高位的情况下，从1-5月份通报的数据看，位置略有下移，但仍保持全省前三。
4、逆中思引，队伍建设面貌新。一是典型引路。举行了‚践行科学发展观先进事迹巡回报告会‛，挖掘身边先进典型，用可歌可泣、可敬可佩、可信可学的人和事教育人、引导人、激励人。二是文化引领。建立集文明创建、文化展示、教育培训、基层建设‚四位一体‛的吉安国税文化教育培训基地，充分利用税收文化教育基地平台资源，开展干部职工教育培训，并开展丰富多彩、怡情益智的群众性文化活动，增强干部职工凝聚力和向心力。三
---4---是品牌引导。县（市、区）局推出了各自的国税工作品牌名片，使干部职工在品牌工作的熏陶和感召下，强素质、活机制、谋发展、促和谐，以文育人，以文化人，文化兴税。四是思想引擎。分层分级对全市国税系统1253名在职干部职工逐一开展谈心问话活动，全面了解各级班子成员和干部职工思想动态，掌握基层单位的工作现状，听取国税干部的愿望要求，摸清干部职工思想和心理变化情况等，切实提出了整改措施。
5、稳中上进，职能发挥作用新。一是政策启动。今年，为适应国家宏观调控的需要，实施结构性减税政策，增值税、消费税进行了较大的改革，所得税、出口退税政策也不同程度补充完善。这种情况下，国税部门进一步增强工作的主动性，把握政策要求，加强政策培训，强化宣传辅导，帮助企业了解国家政策导向，确保了各项税收政策全面、准确、及时贯彻落实到位，制定了扶持返乡农民工再就业20条、支持家电下乡8条政策措施。1-5月份，抵扣固定资产进项税增值税6225万元，各种减免退税7200万元；1-6月份，办理出口退（免）税6811万元，同比增长21.2%万元；减免企业所得税118.56万元，惠及下岗失业人员1456人次；减免15213户次未达起征点纳税人增值税648.96万元。二是服务促动。推行分类服务措施，对大型企业实行税收直通车服务，对增值税一般纳税人推行网络办税服务，对个体工商户推行贴近式服务和法律援助服务，对农村纳税人提供点对点、事对事、面对面的上门服务；落实‚两个‛减负，简化审批环节，简并报表资料，减少检查次数，提高办事效率；服务外向型经济，开展出口企业‚问难调查‛，发放‚温馨提示‛服务企业，出口退税实施‚当月申报、当月审核、当月办理‛。三是税宣联动。结合第18个税收宣传月，开展‚三入三问三送三进‛活动，‚三入‛即深入基层、---5---深入纳税人、深入实际，‚三问‛即问需纳税人、问计纳税人、问效纳税人，‚三送‛即广送政策、选送辅导、普送服务，‚三进‛即进企业、进农村、进学校，印制了数千份问卷发放给纳税人，开展了百家讲堂传税法、税收走近中学生、税收惠三农、网送税法等活动。四是网络互动。重新建设了内外网，加强税收政策宣传，同时将有关政策内容加载到《江西国税岗位学习管理系统》，供大家学习、答题、交流。五是执法震动。对内加强执法考核，1-5月份（执法考核所属期）全系统考核执法数据84178笔,执法正确84174笔,执法正确率99.99%；与2008年同期相比，执法过错单位减少了9个，同比下降了75%；执法过错减少60个，同比下降了92.31%；执法系统考核扣分减少了233分，同比下降了94.72%。考核结果排名全省第二，执法质量居全省前列；对外严格税务稽查，稽查工作早安排、早开展、早见效，有针对性地开展出口货物退（免）税重点企业、水泥制造业、大型连锁超市、采矿业等行业以及问题较多、影响面较广且处理难度较大的重点区域开展专项检查，1-6月份，全市稽查系统共检查纳税户216户，查补税款（罚款）2044.6万元，成效明显。
6、难中突破，内部管理规范新。一是规范班子建设。规范县（市、区）局、机关科室中层干部选拔任用，交流科级干部11人次，并与市委组织部沟通协调，拟推荐1名科级干部到市直属单位进行挂职锻炼；开展了巡视检查，市局党组听取了专题汇报，下达了整改意见，收到了良好效果。市局领导班子的廉政考核测评分数列全省国税系统设区市局第一名。二是规范队伍建设。开展主题教育，分层次、分专题对干部进行了学习实践科学发展观、领导干部领导能力等培训，积极开展主题教育，精心组织了‚春训‛，提高了综合素质。在全国稽查人员业务考试中，---6---吉安国税排名全省第四。三规范制度建设。建立和完善了政务服务、后勤管理、财务管理、安全保卫、内外网建设等各项制度，明确了制度落实的具体责任人、责任目标、责任追究等。四是规范内部管理。加强机关效能建设，市局领导及相关科室负责人走进‚行风热线‛直播室，为听众答疑解难。省纪委纠风室领导在遂川、万安检查指导工作时对国税部门的效能建设工作给予了高度评价；加强廉政建设。构建惩防结合的防腐体系，加强廉政文化建设，按照‚一岗两责‛的要求，规范行政管理权和税收执法权，重在治权和治内，省委常委、省纪委书记尚勇莅临安福县国税局视察工作，对国税部门开展廉政文化建设工作给予了充分肯定；助力民生改善。市局机关开展‚捐衣捐被，温暖千家‛活动，全体干部职工捐献衣服376件、新棉被32床，送往贫困群众家中，与6名贫困学生结成‚一对一‛帮扶队子，奉献爱心，助力民生。此外，工青妇各项工作都取得了良好成绩。
7、好中更优，文明创建成果新。全系统获得4个国家级荣誉，市局机关被推荐为全国群众性体育活动先进单位，市局机关妇委会被推荐为‚全国三八红旗集体‛，市局李德平局长荣获全国‚五一‛劳动奖章，市局直属分局韩萍局长被推荐为全国税务系统先进工作者。市局被江西省民主评议政风行风领导小组授予‚2008年全省民主评议政风行风工作先进单位‛荣誉称号；荣获省局、市直单位目标管理先进单位，被市委、市政府授予‚2008年市直机关作风建设评议先进单位‛，被市政府授予‚2008年‘两创四服务’活动优秀单位‛，获得2008市直社会主义新农村建设挂点帮扶工作先进单位、‚服务开放型经济单位‛、‚党建工作先进单位‛和‚四好单位‛、全市综治工作先进单位等荣誉称号，市局车购税分局被市政府授予‚最佳文明大厅‛荣誉称号，‚以
---7---电控税‛信息管理系统获得全市科技进步二等奖。李德平局长被授予2008‚十佳党建工作第一责任人‛荣誉称号。
二、下半年工作重点
1、继续开展学习实践活动。继续深入开展学习实践科学发展观活动，努力把学习实践活动落实到破解发展难题上，落实到推动工作上，落实到实现全年工作目标上，切实做到‚两不误、两促进‛，为整个学习实践活动划上圆满的句号。
2、科学组织税收收入。按照年初提出的坚持原则抓收入、加强分析保收入、户籍管理稳收入、‚以票管税‛补收入、纳税评估促收入、‚以电控税‛提收入、税务稽查增收入以及‚九抓九不放九强化‛的抓收措施，力争实现年初目标任务。
3、平稳推进机构改革。机构改革涉及到干部的切身利益，将按照省局工作要求和时序安排，确保各项工作有序开展。
4、发挥税收职能作用。虽然受到金融危机的影响，但吉安经济社会发展态势良好，多项工作在全省位置靠前。国税部门要抢抓机遇，积极发挥税收职能作用，进一步组织好收入，为吉安经济社会民生发展提供财力保障；进一步落实好政策，全方位支持企业发展；进一步履行好监控职能，查偷堵漏增收，营造公平公正的税收环境，培植和涵养税源。
5、强化综合治税建设。一是强化税收分析，按照‚深化分析、强化季度分析、简化月度分析‛的工作思路，分析侧重于税收与经济的对比分析，从经济、征管、政策三大因素剖析增减因素；季度分析侧重于揭示本季税收收入存在的问题，查找原因，为确保序时进度、解决征管问题、确定工作重点提供依据；月度分析侧重于对当月税收收入波动较大的重点企业、重要因素进行简要分析，为税收预测、组织收入、加强重点税源监控提供
---8---信息。二是深化纳税评估，继续开展建材行业评估延伸和拓展工作，力争取得更好的效果；根据省局通报、预警系统检测、各地实际情况开展专项评估活动，有的放矢地发挥纳税评估之于税源管理的杠杆作用。三是细化各税种管理。增值税、消费税、企业所得税，包括车购税等税种密切关联，如增值税销售收入也是所得税的征税对象，企业购进的货物既是增值税计算进项税额的依据，也是企业所得税税前扣除的重要内容，增值税的查补往往也意味着应纳税所得额的调增，各税种管理要紧密结合，互动分析，才能有效管住税基。四是优化部门协作。相关业务部门加强协作和信息共享，分析经济、政策对税收的影响，有针对性完善征管措施。五是实化社会综合治税。积极向党委、政府汇报，争取支持；加强同地税、工商、技监、计划、城建、供电等部门的联系，协调配合，共同营造政府理税、专业管税、部门协税、社会护税的良好局面。
6、加强综合治内建设。一是加强思想建设。虚实结合加强思想政治工作，提高干部思想认识；学用结合开展干部教育培训，从基础知识、党性锻炼、岗位技能等方面，注重缺什么补什么，需要什么学什么；内外结合加强党建工作、文明创建、党风廉政建设、机关效能建设等，提升机关管理水平。二是加强组织建设。结合干部思想大调研，结合机构改革和巡视工作，注重人的发展，分类建立市局人才库，积极发挥干部的主观能动性。三是加强制度建设。进一步健全各项制度，完善制度建设，如财务制度、征管制度、风险预警制度等，一切工作在制度框架内规范运行，靠制度管人管事。四是加强保障支撑建设。进一步加强安全保卫、维稳工作、财务管理、环境卫生、信访工作、信息化建设，为税收中心工作提供保障支撑作用。
---9---
第三篇：上饶市国家税务局关于印发《2008年全市国税工作要点》的通知
上饶市国家税务局文件
饶国税发„2008‟26号
上饶市国家税务局关于印发 《2008年全市国税工作要点》的通知
各县（市、区）国家税务局，局内各单位：
根据省、市国税工作会议精神，市局制定了《2008年全市国税工作要点》，并经集体研究讨论通过。现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年三月十二日 2008年全市国税工作要点
2008年全市国税工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十七大精神和中央经济工作会议精神，按照全省国税工作会议的部署和市委市政府的工作要求，充分发挥税收职能，以构建和谐上饶国税为重点，实现“依法行政、税收管理、税收服务、队伍建设”四轮驱动，继续打造政府放心、社会信任、纳税人满意的上饶国税品牌。
2008年全市国税工作基本目标：一是确保税收收入稳定增长，全市国税收入突破31亿元，持续提高国税收入占全市GDP和财政收入的比重；二是全面运行税收执法管理信息系统，执法岗位考核面达100％，对执法过错人员的追究面达100％；三是完善和落实“四位一体”的税源管理机制，税负预警、数据采集与利用充分，增值税一般纳税人和重点专项评估面达100％，其他纳税人评估面达80％；四是提高税收基础数据与征管质量，继续保持在全省综合排名前三；五是大力推行全员岗位培训，广泛开展岗位技能竞赛，建立完整的十员人才库，力争进入省局“五百佳”人才库比率高于全省平均水平；六是优化税收服务，基层和纳税人满意度均达90％以上，政风行风建设继续保持前列，办税服务厅规范化建设达全省一流；七是全市国税文化建设有新的举措，实施“七个一”工程，打造和谐国税品牌。
一、发挥税收职能
（一）积极组织税收收入。坚持组织收入原则，加强收入计划管理，分解执行季度计划，进一步提高计划执行预测准备率。及时调整重点税源监控范围，监控户数增加到221户，将重点行业、企业的季度监控标准分别调整为300万元、100万的季度变动额。抓住重点税源，盯住特色税源，管住零星税源，做大收入总量，提高“两个比重”，确保完成省局下达的28.88亿元的税收收入计划，力争同比增收6个亿。
（二）全面实施新企业所得税法及其实施条例。加强新企业所得税法的宣传和培训辅导，组织编写新税法培训教材，举办一期新《企业所得税法》及《实施条例》业务培训班和重点税源企业财会人员新税法培训班，做好新旧税法的过渡衔接工作，清理相关优惠政策文件，制定和完善配套管理制度和办法，做好2007企业所得税的汇算清缴工作。
（三）积极落实各项税收政策。重点落实好事关民生的促进下岗人员再就业、残疾人就业、扶持农业发展和农民增收等方面的优惠政策；落实有利于节约能源、保护生态和资源综合利用等税收优惠政策；落实出口货物退免税政策，规范流程，抓好征退税衔接并制定相应操作办法，积极争取退（免）税指标，加快退（免）税进度，支持外向型经济发展。
（四）加强税收政策的调研。健全税收政策执行反馈制度，继续实行重大税收政策执行的跟踪问效。开展新企业所得税法实施、消费税征税范围及税率调整等政策调研，测算政策调整对上饶经济 发展的影响。深入调研促进我市支柱产业和重点行业发展的税收政策。
二、推进依法行政
（五）规范税收执法。全面实施《上饶市国税系统2007-2010年依法行政工作规划》，实行依法行政工作定期报告制度。落实《税收规范性文件制定管理实施办法》，对规范性文件定期清理。试行《上饶市国税系统税务行政处罚自由裁量权参照执行标准》，促进税务行政自由裁量权的依法、合理行使。组织学习，贯彻落实新出台的《行政复议法实施条例》，强化《行政许可法》的执行工作。积极创建全市国税系统“依法行政示范单位”。
（六）加强执法监督。推行税收执法管理信息系统，坚持按月考核，半年监察，按年兑现奖惩，落实考核、申辩调整、惩戒和过错责任追究等规定。规范重大税务案件审理制度，试行工作例会制度。深化政务公开。继续对5个基层单位开展重点执法检查和效能监察，对2007年的重点执法检查（监察）的整改情况进行督查，及时纠正税收执法偏差。
（七）加强政务管理。落实《上饶市国家税务局工作规则》,继续健全各项工作制度，提高政务综合协调水平，完善运行机制和工作程序，进一步提高办文质量和效率。修订完善目标管理考核内容和考核方法，增强考核的可操作性。加大税收宣传力度，认真筹划2008年税收宣传月活动，改版内部办公网，筹建省局门户网站的上饶子网。认真开展市、县局二级人事档案审核工作检查评比活 动，全面提升人事档案管理水平。
（八）加强财务管理。做好经费预算，强化预算执行，将国库集中支付改革全面推行到县级预算单位，提高资金使用效益。落实省局部门预算定员定岗改革，规范津补贴发放。运行好网络版财务管理软件，规范政府采购、资产管理，开展全市国税系统政府采购质量抽查活动，进一步加强内控制度和体系建设，强化内控监督，继续开展内部审计，审计面达100％，切实发挥审计职能作用。
（九）加强综治及后勤管理。落实社会治安综合治理责任制，妥善处理来信来访，加大矛盾纠纷的排查调处力度，做好安全和保密工作，尤其要做好发票库房和信息数据的安全工作，建立以省局为核心，集市局、县局为一体的规范化、标准化、制度化集中管理的立体运维模式，全面提高运维的质量和效率。进一步规范公务接待和公务用车管理，盘活固定资产，推进后勤保障管理的规范化、专业化和市场化。
三、强化税源管理
（十）完善税源管理机制。进一步完善和落实“四位一体”的税源管理机制，理顺税源管理、纳税评估、税务稽查相互协调配合机制，落实岗责体系，明确工作职责。继续加大市局重点税源监控力度，深化税收分析，坚持税收经济分析会议制度，继续做好《上饶国税收入分析》并将其延伸到县级局。加强税负预警，按季对税负偏离行业税负值较大的重点企业进行筛选、通报。加强纳税评估机构的组织和业务建设，建立实地核查审批制度，规范纳税评估程 序，认真研究分税种、分行业的纳税评估方法，增强纳税评估的针对性和实效性。适时开展市、县两级联评，对部分重点行业和重点税源企业组织专项纳税评估，完成省局布置的重点企业纳税评估任务。建立纳税评估复查制度，全年复查面不低于20％，实行优秀案例定期评选，总结交流评估工作经验。加大行业税收管理，总结管理经验，推广行业管理“三字经”。加大稽查力度，抓好税收专项检查和各类税收违法案件的查处，推广、应用查账软件，落实查办涉税案件奖励，开展对6个县级局的稽查巡查和案件复查，发挥税务稽查在税源管理中的促进作用。
（十一）强化各税种管理。加强增值税管理，以增值税规范化管理为重点，切实抓好废旧物资回收经营及加工企业、农产品收购加工企业的税收管理，强化增值税纳税评估，强化增值税管理系统的管理，强化增值税抵扣管理，加强增值税专用发票和“四小票”清单审核比对和异常票审核检查，落实新的《增值税一般纳税人认定管理办法》。切实加强消费税税基和车辆购置税管理。加强企业所得税新增税源和税基的管理，进一步加强与工商、地税等部门的协调。加大汇总（合并）纳税企业分支机构所得税就地监管力度，继续推进所得税分类管理，完善所得税核定征收。注重关联企业税收管理和反避税工作，选择部分外资企业和个别内资企业进行反避税调查试点。
（十二）加强税源管理基础建设。完善户籍管理，落实税收管理员制度，制定考核税收管理员工作质量的奖惩制度。加强普通发 票管理，贯彻落实新的《发票管理办法》，开展普通发票使用情况检查，在信州区范围内大型超市、专卖店率先推行税控收款机，开展普通发票有奖活动，提高消费者索票维权意识。加强个体集贸税收和个体工商户的税收管理，建立集贸市场税收征管示范点，推广个体工商户税额核定流程，加强个体工商户未达起征点的管理，实行定额发票。
（十三）狠抓税收基础数据和征管质量的提高。加强数据的检测分析和修改，发挥市县两级局业务处理小组的指导作用，严格考核，按月发布基础数据和征管质量情况通报，确保综合考评结果稳中有升。
四、优化税收服务
（十四）树立“三个服务”的理念。始终坚持为经济社会服务，为纳税人服务，为基层服务。认真完成省局交办的“两减负双提高”试点任务，简化业务流程、简并纳税资料和基层报表、台账，切实减轻纳税人额外的办税负担和基层不必要的工作负担，使税收工作质效和纳税人的满意度得到“双提高”。编写《纳税人办税百问》，开展评定纳税信用等级工作，推动为纳税人服务。
（十五）推进办税服务厅规范化建设。制定《办税服务厅规范化建设实施办法》及《达标考核办法》，分步实施，分批达标。完善办税服务厅设施，建立“税收宣传、办税服务、网上自助、沟通协调、咨询辅导”五大区域，实施有效的评价和监控，简化手续，提高办税效率，做到前台受理，后台流转，实现“一窗式”受理，“一站式”办结，“一户式”查询，达到“服务一流、质量一流、效率一流、形象一流”的建设目标。
（十六）创新服务手段。大力推广多元化电子申报，加强与电子申报协作银行的沟通协调。加快运用增值税一般纳税人网上认证系统和试行网上抄报税业务。继续推进税收服务直通车，制定税企联络和例会制度，设立税收政策公开栏，继续实行局长现场办公日。建立首问负责制、温馨提醒、限时服务、预约服务、延时服务、引领服务、“一卡”联络服务、短信服务、现场辅导等制度和措施。引导税务代理机构发挥中介服务作用，促进税务代理机构更好地为纳税人提供优质高效的涉税中介服务。
五、加强队伍建设
（十七）加强班子建设。继续办好税务党校，加强市、县局领导班子和市局机关副科级以上干部的政治理论和税收业务学习，提高思想政治素质和业务能力，增强领导班子和领导干部的领导力。进一步充实部分基层单位班子，完成市局机关部分正科级领导职务的竞争上岗，开展创建“先进县局领导班子”活动，完善考评办法。认真落实市局党组《关于加强领导班子和领导干部作风建设的意见》，全面加强市、县两级局班子的作风建设。修订《党组议事规则》，开好党组专题民主生活会，广泛征求干部职工的意见。落实巡视检查制度，完成对8个县级局的巡视检查和对4个县级局的跟踪巡视检查工作，强化对基层领导班子的管理监督。
（十八）加强思想建设。定期分析干部队伍建设现状，及时掌 握思想动态。坚持以人为本，注重人文关怀和心理疏导，用和谐方式处理人际关系，化消极为积极，营造“鼓励先进、鞭策后进、你追我赶、争先创优”的氛围。落实局领导接待日和深入基层调研制度，开展谈心谈话活动，关心干部的成长进步，探索和研究解决干部非领导职务问题，关心干部的工作和生活，切实解决干部工作生活中的实际困难。探索岗位绩效激励机制，积极稳妥推进事业单位人事制度改革，最大程度地调动干部职工的积极性。关心关爱离退休老同志，继续实施“夕阳红”工程。
（十九）加强素质建设。以党的十七大精神为重点，加强政治理论学习。积极开展岗位练兵、“五百佳”能手竞赛和税收业务知识有奖赛活动。加强十员培训，建立十员人才库，举办纳税评估、所得税管理、税务稽查培训班，鼓励干部报考注册税务师、注册会计师、律师和参加专业职称资格考试，制定“三师”资格和专业技术资格考试奖励办法。积极开展创建学习型组织活动，开展争创“学习型组织”的评选工作。各单位要办好一个阅览室，举办两次读书演讲会，要求每个干部每年至少要读好三本书，完成四篇学习心得，坚持“每日一题、每周一学、每月一课、每季一谈”。
（二十）加强国税文化建设。围绕上饶国税文化建设“七个一”工程，引导干部职工建立共同的理想和愿景、价值观、团队精神、行为准则、岗位规范。建立“上饶税收文化教育基地”，组织兴趣小组，开展健康有益的文体活动，开辟走廊文化、网络文化、大堂文化、科室文化等。（二十一）加强党风廉政建设。大力开展以理想信念、思想道德、法制纪律为主要内容的廉政教育，建立工作台账。认真执行各项廉政制度和“两权”监督管理办法，完善领导干部廉政档案，推行“阳光”作业和政务公开，加强教育、制度、监督并重的惩防体系建设，加大从源头上预防和惩治腐败的力度，切实纠正损害纳税人利益的不正之风，严格查处滥用职权、以税谋私、贪污贿赂、违反税法擅自减免税、徇私舞弊不征少征税款以及挪用、截留、转引税款等违法违纪行为。积极参加各级政府组织的政风行风评议活动，充分发挥特约税务监察员的监督作用，继续开展明查暗访，做好专项治理和查纠工作。
（二十二）加强精神文明建设。积极争创“文明行业”、“文明单位”“青年文明号”、“巾帼文明岗”、“文明窗口”，力争使更多的单位进入文明行列。
（二十三）加强党组织建设。以党的十七大精神以指导，全面推进党的建设伟大工程。牢牢把握“保持党的先进性和提高党的执政能力”这条主线，着力抓好党的思想建设、作风建设、组织建设和制度建设。要扎实抓好党员队伍建设这一基础工程，落实“三会一课”制度，加强党性教育和党性锻炼，坚持不懈地提高党员素质；加强市局机关和县（市、区）局党组织建设，健全党员永葆先进性的长效机制，使党员真正成为牢记宗旨、心系群众、践行“三个代表”的先进分子。
上饶市国家税务局办公室 2008年3月12日印发
校对:办公室 叶满良
第四篇：吉安市国家税务局组织收入奖评选办法
吉安市国家税务局
吉市国税函〔2009〕95号
吉安市国家税务局组织收入奖评选办法
各县（市、区）国家税务局、市局各直属征收单位：
为了深入贯彻落实科学发展观，坚持依法征收，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税的组织收入原则，充分调动各征收单位组织税收收入的积极性和创造性，全面提升税收收入质量，促进税收与经济协调发展，特制定本办法。
一、评选对象：各县市区国家税务局，市局直属分局、高新区分局、车购税分局。
二、计扣分办法
1、考核采取按单项考核排名计分办法，即单项考核中排第1名计1分，第2名计2分，依次类推。
2、总分为各单项考核得分合计，总分排名按由低向高排序，得分越少，排位越前，经市局党组研究同意对排位前6位的单位进行表彰。
三、评选内容及标准
（一）收入总量考核
1、系统口径。按市局通报的省局口径收入总量由高至低排名，第1名计1分，第2名计2分，依次类推。
2、政府口径。按剔除财政专员办实际退库后的政府口径收入总量由高至低排名，第1名计1分，第2名计2分，依次类推。
（二）收入增量考核
1、系统口径。按市局通报的省局口径收入增长额总量由高至低排名，第1名计1分，第2名计2分，依次类推。
2、政府口径。按剔除财政专员办实际退库后政府口径收入增长额由高至低排名，第1名计1分，第2名计2分，依次类推。
（三）收入增幅考核
1、系统口径。按市局通报的省局口径收入同比增幅由高至低排名，第1名计1分，第2名计2分，依次类推。
2、政府口径。按剔除财政专员办实际退库后政府口径收入同比增幅由高至低排名，第1名计1分，第2名计2分，依次类推。
（四）收入质量考核
1、欠税增减率
按新增欠税占剔除财政专员办实际退库后政府口径收入的比重排名。比重小于或等于零的单位排名相同，均排第1名，其余按比重由低向高依次排名，第1名计1分，第2名计2分，依次类推。新增欠税＝本年期末欠税余额一上年底欠税余额。
2、年末应退未退税款比重
按年末应退未退税款（含废旧物资收购企业未退税款）占剔除财政专员办实际退库后政府口径收入的比重由低向高排名，第1名计1分，第2名计2分，依次类推。
（五）星级达标考核
按星级达标考核方案评选结果计分。三星级计1分，二星级计2分，一星级计3分，达标单位计4分，其他参评单位计5分。
（六）车购税分局的总量、增量、增幅按系统口径考核，其他项目考核按全市平均值计分。
四、本办法自2009年1月1日起执行。
吉安市国家税务局办公室 2013年4月16日印发
校对：计统科
第五篇：陕国税公告-西安国家税务局
陕西省国家税务局公告
2014年第17号
陕西省国家税务局关于发布
《陕西省国家税务局普通发票管理规定》的公告
为了贯彻落实国家税务总局“简并票种、统一式样、建立平台、网络开具”的发票管理工作思路，推进普通发票管理改革，提升普通发票管理水平，根据《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则和《网络发票管理办法》（国家税务总局令第 30 号）的有关规定，现将《陕西省国家税务局普通发票管理规定》予以公布，自2015年3月1日起实施。
特此公告。
陕西省国家税务局
2014年12月31日 陕西省国家税务局普通发票管理规定
第一章 总则
第一条
为了加强普通发票管理，严格财务监督，维护正常经济秩序，保障国家税收收入，保护消费者合法权益,根据《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则，结合陕西实际，制定本规定。
第二条
凡在陕西省境内印制、领用、开具、取得、保管、缴销普通发票的单位和个人应当遵守本规定。
第三条
本规定所称普通发票，是指在购销商品、提供或者接受服务以及从事其他经营活动中，开具、收取的由陕西省国家税务局监制的发票。
第四条
普通发票按照式样分为通用发票和冠名发票。通用发票指按照国家税务总局或陕西省国家税务局统一确定的式样，适用于不同行业和纳税人的普通发票。
冠名发票指依照纳税人申请，印制有纳税人名称或自行设计式样的普通发票。
普通发票按照开具方式分为机打发票、定额发票和手工发票，通用发票和冠名发票均可具有该三种开票方式。
第五条
全省各级国税机关要按照“简并票种、统一式样、建立平台、网络开具”的工作思路，实施普通发票管理改革，不断扩大机打发票的使用范围，合理使用定额发票，逐步取消手工发票，强化对发票信息的采集和利用，提升信息管税的水平。要积极推 —2—
广使用电子发票。
第六条
省国家税务局组织实施全省统一的普通发票管理信息平台，即网络普通发票管理系统的推广工作。
第七条
网络普通发票是指符合国家税务总局统一标准并通过网络普通发票管理系统开具的普通发票。
网络普通发票管理系统包括税务端和纳税人端业务功能两大部分。该系统与核心征管系统、纳税服务平台、管理决策平台系统紧密衔接，数据交互，实现网络发票的审批、领用、开具、验旧、缴销、稽核比对、监控等闭环式管理。
第二章 发票印制
第八条
普通发票由省国家税务局批准印制，发票代码和发票号码的编制规则由省国家税务局确定，印制同一发票代码的每一批次发票号码必须衔接。
第九条
普通发票应当在陕西省境内的发票印制企业印制。严禁擅自在省外印制普通发票。
第十条
普通发票印制企业由省国家税务局按照国家税务总局规定程序确定，并核发全国统一式样的《发票准印证》和发票监制章。发票监制章由省国家税务局统一制作和管理。
未经省国家税务局许可，任何单位和个人不得印制普通发票。
第十一条
除国家税务总局另有规定外，省国家税务局实行全省统一的普通发票防伪措施并向社会公告。发票防伪措施实行
—3— 不定期更换。
第十二条
除国家税务总局另有规定外，发票防伪专用品由省国家税务局通过招标方式确定，实行全省统一的政府采购价格。
发票防伪专用品实行国家秘密管理，发票防伪专用品供货企业应当与省国家税务局签订安全保密协议，加强对发票防伪专用品的安全管理，对发票防伪技术承担保密责任。
第十三条
省国家税务局负责对普通发票印制企业的监督管理，受省国家税务局委托的市国家税务局对本辖区内发票印制企业实行日常管理。日常管理职责主要是：
（一）督促发票印制企业建立发票印制安全管理制度；
（二）检查发票防伪专用品的使用、保管、销毁情况；
（三）监督执行发票印制、装订、包装和保管情况；
（四）检查发票印制质量，对不合格产品监督印制企业就地销毁。
第十四条
主管税务机关应当根据纳税人实际用票需求合理编制普通发票印制计划，经市级国家税务局确认后，按季度上报省国家税务局核准。
第十五条
省国家税务局向发票印制企业统一下达《普通发票印制通知书》（见附件1）。未下达《普通发票印制通知书》的，严禁擅自印制。
发票印制企业应当按照省国家税务局《普通发票印制通知书》要求的防伪措施、发票式样、印制内容、装订标准、包装规范等进行印制和包装，不得自行改变。
—4—
发票联背面印制内容由省国家税务局确定，不得加印或改印其他内容。
第十六条
发票印制企业按照《普通发票印制通知书》上载明的发票印制数量，合理计算发票防伪专用品的需求并上报省国家税务局。省国家税务局统一向发票防伪专用品供货企业下达《普通发票防伪专用品订购通知书》。
发票防伪专用品供货企业应按照《普通发票防伪专用品订购通知书》上载明的配送要求，将发票防伪专用品分别送达发票印制企业。
第十七条
每一批次印制任务完成后，发票印制企业应当向省国家税务局报告相关情况，市、县级国家税务局应当在5日内完成验收、入库。
发票印制企业应当定期将发票印制过程中产生的发票防伪专用品边角料和废料、废品登记造册，报所在地市国家税务局备案。
第十八条
发票印制企业应当建立发票印制岗位责任制，指定专人、专机印制发票。配置防热、防冷、保温设备，保持印刷标准温度、湿度，具备安全、防盗、防火、防水措施。
第十九条
发票印制企业应当建立保密制度。对印制发票各联次纸张克重、发票监制章、发票防伪纸、印刷防伪技术等的设置方案严格保密，不得外传。
第二十条
发票印制企业应当建立质量检验制度，检验内容主要是：
—5—
（一）发票成品与票样是否相符；
（二）发票各联次、发票监制章、发票代码、发票号码的印色是否符合规定；
（三）发票监制章的印制位置是否正确；
（四）发票防伪措施是否正确、完整；
（五）发票各联次是否按顺序排列；
（六）发票号码是否衔接，有无多号、缺号、重号情况；
（七）配页装订是否合格；
（八）是否符合包装规范等。
第二十一条
发票印制企业应当建立安全保管制度。原材料库房和发票成品库房应当分别设置，库房应设有防盗、防火、防霉、防蛀、防鼠等安全措施。无安全措施的场所，不得作为库房使用。
第二十二条
纳税人申请使用冠名发票，应向主管税务机关提交冠名发票式样、联次和数量等资料，由主管税务机关确认并逐级上报至省国家税务局。
第二十三条
省国家税务局对冠名发票的发票名称、发票监制章、发票代码、发票号码、发票专用章、开票单位等主要印制内容进行确认，确保符合发票的基本要件。用票单位可以自行确定冠名发票的规格、式样、联次、数量等内容。
第三章 发票领用
第二十四条
办理税务登记的单位和个人，需要使用普通发 —6—
票的，应当到主管税务机关办理领用手续。
领用普通发票应当采用验旧购新或批量供应的方式。第二十五条
纳税人首次领用普通发票时，应当提供税务登记证副本、经办人身份证明和发票专用章印模，向主管税务机关提交票种核准申请，由主管税务机关在5个工作日内核准其票种及发票数量等。
第二十六条
纳税人需要调整普通发票用量或版面时，主管税务机关根据纳税人的生产经营变化情况，可以重新核定其使用的普通发票种类、数量和最高限额，在5个工作日内调整《发票领用簿》相关内容，据以办理领用发票手续。
税务登记内容发生变更的，《发票领用簿》的相应内容予以变更。办理注销税务登记前，应当缴销剩余的空白普通发票和《发票领用簿》。
第二十七条
纳税人申请票种核准时，根据实际生产经营情况，自主选择开具方式，主管税务机关不得强行指定。税务机关鼓励纳税人开具使用网络普通发票或电子发票。
纳税人选择使用网络普通发票管理系统开具网络普通发票，自主选择网络运营商。纳税人选择变更网络运营商时，网络运营商应主动配合，不得以任何借口刁难纳税人。
第四章 发票开具
第二十八条
应当开具发票的纳税人，必须据实逐笔开具发票，不得拒绝和拖延。开具发票应当按照规定的时限、顺序、栏
—7— 目，全部联次一次性如实开具。
严禁使用白条、自制凭证或其它凭证代替发票开具给受票方。
第二十九条
开具普通发票，应当在发票联和抵扣联加盖由国家税务总局规定的统一式样的发票专用章。
发票专用章仅限于领用本发票的纳税人开具发票时使用，不得用于其他用途，不得转让、转借。
第三十条
纳税人使用网络普通发票可以选择以下开票方式：
（一）使用省局统一推广的网络普通发票管理系统开具；
（二）纳税人可自行开发开票软件，开票软件必须按照主管税务机关的要求设定单份发票最高开具限额，开票软件说明应报送主管税务机关备案，并将发票使用信息通过省局公布的数据接口进行传输。
第三十一条
纳税人使用网络普通发票管理系统开具发票出现网络故障，无法在线开具发票时，可使用离线开具功能。发票开具后，开票信息不得改动，并于48小时内上传发票开具信息。
第三十二条
单位和个人取得网络普通发票后，应及时在陕西省国家税务局网上税务局系统查验网络普通发票信息的真实性和完整性。对于发票纸质信息与电子信息不一致的，以及查询不到信息的，应及时向税务机关举报，不得作为财务收支凭证，任何单位和个人应当拒收。
—8—
第三十三条
开具普通发票后，如发生销货全部退回需开红字发票的，应当收回原普通发票并注明“作废”字样或取得对方单位主管税务机关提供的证明（见附件2），在红字发票上注明原普通发票代码和号码；发生销货部分退回或销货折让的，在收回原普通发票并注明“作废”字样或取得对方单位主管税务机关提供的证明并开具红字发票，在红字发票上注明原普通发票代码和号码，重新开具普通发票。
用票单位和个人跨区域迁移后发生销售退回或已开具发票退、换票时，由用票单位和个人到迁移后的主管税务机关开具证明，并开具红字发票冲销，在红字发票上注明原普通发票代码和号码。
第三十四条 普通发票限于领用单位和个人在本市范围内开具使用。领用单位和个人在本市范围内跨县区经营开票办法由各市国家税务局另行规定。
外省来陕经营纳税人原则上应当向经营地税务机关申领发票，并提供担保人或缴纳1万元保证金。发票保证金交入代保管资金账户。
第五章 发票代开
第三十五条
代开普通发票，是指由税务机关根据收款方（或提供服务方）的申请，依照法规、规章以及其他规范性文件的规定，代为向付款方（或接受服务方）开具发票的行为。
第三十六条
申请代开发票的，应当向经营业务发生地的税
—9— 务机关提出。
第三十七条
符合下列情形之一的，可予以代开普通发票：
（一）纳税人虽已领用发票，但临时取得超出领用发票使用范围或者超过领用发票开具限额以外的业务收入，需要开具发票的；
（二）外省（自治区、直辖市）纳税人来陕临时从事经营活动的，原则上应当按照《税务登记管理办法》的规定，持《外出经营活动税收管理证明》，向经营地税务机关办理报验登记，领取发票自行开具；确因业务量小、开票频度低的，可以申请经营地税务机关代开。
（三）应办理税务登记而未办理的单位和个人，主管税务机关应当依法予以处理，并在补办税务登记手续后，对其自领取营业执照之日起至初次领取发票期间发生的业务收入需要开具发票的，为其代开发票。
（四）依法不需要办理税务登记的单位和个人，临时取得收入，需要开具发票的，由交易发生地税务机关为其代开发票。
第三十八条
单次代开发票金额未达增值税起征点（月销售额）的，申请人应当提交《代开普通发票申请表》和经办人身份证件，税务机关核对经办人身份证件后予以代开。单次代开发票金额达到增值税起征点（月销售额）以上的，申请人应当提交《代开普通发票申请表》、经办人身份证件、购销合同或付款方出具的书面确认证明（加盖公章），经税务机关核对后予以代开。
申请代开发票的有关资料，税务机关的保管期限为5年。
—10—
第三十九条
农业生产者销售免税农产品的，应当提供由其户籍所在地行政乡级机构出具的农产品自产自销证明（见附件3）。各市税务机关可结合实际，对需要进行实地核查的免税农产品销售限额做出明确规定。
第四十条
税务机关代开普通发票时，应通过网络普通发票管理系统开具。按照税法规定应当缴纳税款的，应当先征收税款再开具发票，在普通发票和税收票证上相互注明字轨号码。属于免税项目的，在所开具的普通发票上加盖“免税”戳记。
第四十一条
申请代开普通发票的单位和个人连续12个月累计代开份数达到10份以上的，税务机关原则上不得再次代开，并责令其办理普通发票的领用手续。
申请代开普通发票的单位连续12个月单次或累计代开金额超过一般纳税人认定标准的，税务机关不得为其代开，应当先认定其为一般纳税人。
第六章 发票保管及缴销
第四十二条
纳税人要建立健全普通发票的使用、保管和登记制度，指定专人负责管理，做到账表、账实相符。
用票单位应设置普通发票登记簿，对普通发票的印制、领用、使用、结存、缴销等进行序时登记。领用使用量大的单位，应按日进行登记，领用使用量小的单位，应定时汇总登记。用票单位账簿的具体登记办法及用票单位内部是否设分类账进行登记，由主管税务机关进行确定。
—11— 第四十三条
已开具的普通发票存根联和发票登记簿应按规定期限存放、保管，保存期为5年，期满需要销毁的，需报经主管税务机关查验后予以销毁，不得擅自损毁。
第四十四条
纳税人已开具发票或已接收发票丢失时，应自纳税人发现丢失发票起24小时内，向主管税务机关书面报告。
对丢失已开具发票的纳税人，向主管税务机关备案后，视情节给予相应处罚，开具红字发票对已丢失发票进行冲销，在红字发票票面注明已丢失发票的发票代码和号码，再重新补开发票。
对丢失已接收发票的纳税人，经主管税务机关核实后，根据需要向纳税人出具丢失证明，纳税人持此证明向对方单位重新索取发票。
第四十五条
纳税人丢失空白发票时，应自纳税人发现丢失发票起24小时内，到主管税务机关填报《发票挂失/损毁报告表》，经主管税务机关核实后视情节给予相应处罚；纳税人在市级以上报刊登载挂失声明；纳税人持刊登挂失声明的报纸原件和复印件、接受税务行政处罚的缴款书，交发票窗口留存备案，发票窗口将相关信息录入相关应用系统后方可发售发票。
第四十六条
纳税人办理税务登记变更和注销，影响到发票使用时，应当先办理发票缴销手续，由主管税务机关负责对纳税人已领用未使用的发票进行缴销。
印制冠名发票的纳税人在办理税务登记变更影响到发票使用时，应当先办理发票变更手续。主管税务机关向印制冠名发票的纳税人下达限期缴销原冠名发票的通知，具体缴销期限由主管 —12—
税务机关根据纳税人实际用票情况确定，在缴销期限未满之前原冠名发票可继续使用。
第四十七条
使用网络普通发票管理系统开具发票的单位和个人应当在办理变更或者注销税务登记的同时，办理网络普通发票管理系统的用户变更、注销手续并缴销空白发票。
第四十八条
申请停业的纳税人，应将未开具的发票进行缴销，纳税人复业时重新申领发票。
第四十九条
纳税人发生走逃的，主管税务机关应当对未缴销的发票公告作废，并在相关应用系统中进行流失处理。
第五十条
发票防伪措施变更后，发票防伪专用品供货企业和发票印制企业应当将库存剩余的防伪专用品进行销毁，并书面报告省国家税务局。
第五十一条
市国家税务局应当每年将发票印制过程中产生的发票防伪专用品边角料和废料进行统计，报省国家税务局核准后销毁。未经省国家税务局批准，发票印制企业不得擅自销毁。
第五十二条
省国家税务局统一组织普通发票换版工作，由各市国家税务局负责缴销旧版发票，并向省国家税务局提交发票缴销验收申请，在省国家税务局实地监督下，对旧版发票及其所使用的发票监制章、防伪专用品等进行销毁。
第七章 发票检查、查询及鉴定
第五十三条
发票检查是指税务机关依照国家赋予的职权，对印制、使用发票的单位和个人执行发票管理法规的情况进行监
—13— 督、检查，并对违法行为依法处理的具体行政行为。
第五十四条
各级税务机关执行税务检查任务时，需要将已开具的普通发票调出查验时，应当向被查验的单位和个人开具发票换票证。发票换票证与所调出查验的普通发票具有同等效力，被调出查验普通发票的单位和个人不得拒绝。
普通发票检查结束后，税务机关应将调出的普通发票及时退还被查验的单位和个人，并做出检查记录，记载违法事实和处理结果等。
第五十五条
受票方收到手工和定额普通发票，可通过陕西省国家税务局网上税务局系统查询发票的领用单位和个人。
受票方收到网络普通发票，可通过陕西省国家税务局网上税务局系统查询模块查验发票开具信息。
第五十六条
受票方收到普通发票，可按照发票背面印制的防伪措施对发票联或抵扣联进行真伪查验。
第五十七条
普通发票持有人需要鉴别普通发票真伪的，应携带发票联或抵扣联向办税服务厅提出申请，县（区）级税务机关应出具鉴定报告。如鉴定有困难的，可向上一级国家税务局申请鉴定。
第八章 附则
第五十八条
本规定所称的“以上”、“以下”，除特别注明外，均含本级、本数。
第五十九条
违反发票管理法规的行政处罚，依照《陕西省 —14—
国家税务局关于修改<陕西省国税系统税务行政处罚裁量权适用规则（试行）>及<陕西省国税系统税务行政处罚裁量权执行基准（试行）>的公告》（陕西省国家税务局公告201４年第１号）执行。
第六十条
各市级国家税务局可根据本规定，结合实际制定具体实施办法，并向陕西省国家税务局备案。
第六十一条
本规定由陕西省国家税务局负责解释。第六十二条
本规定自2015年3月1日起实施，原《陕西省国家税务局关于下发<陕西省国家税务局普通发票管理暂行规定>和<陕西省国家税务局普通发票印制企业管理暂行规定>的通知》（陕国税发〔2002〕81号）和《陕西省国家税务局普通发票日常管理发生错误处理方案》（陕国税发〔2008〕271号印发）同时废止。
—15—
分送：各市国家税务局，省局各直属机构，各县级国家税务局
—16—
陕西省国家税务局征管和科技发展处承办 办公室2014年12月31日封发
—17—
点击咨询 