如何发挥合同监管职能推动企业信用建设

第一篇：如何发挥合同监管职能推动企业信用建设

积极履行合同监管职能 大力推动企业信用建设

某工商分局地处某省某经济开发区沿江工业区，担负着江苏省某经济开发区沿江工业区和某镇的工商行政管理职能。截止2006年6月30日，其辖区内共有各类企业1107家（私企908家，内企91家，外企108家），其中有“重合同、守信用”企业有39家：省政府命名的1家，地级市政府命名的13家，县级市政府命名的25家。

今年以来，该工商分局借助经济户口“网格化”管理改革的东风，在合同监管过程中，坚持监管与服务并存，查处与帮扶同行，较好地完成了合同咨询、合同检查和合同调解工作，有力地推动了企业信用建设。上半年，本辖区内地级市政府命名的13家“重合同、守信用”企业一次性通过了复查验收，并选择了某科弘材料科技有限公司和某市浒浦布厂有限公司作为本辖区“合同助企”重点帮扶对象，确定分管合同条线干部进行帮扶。受理了合同咨询10起，为企业挽回经济损失180余万元；调解合同纠纷5起，调解争议金额114万元；检查合同31份，涉及金额5.4亿元。[xiexiebang.com文章-http://www.xiexiebang.com xiexiebang.com 帮您找文章]

同时，该分局还充分发挥了动产抵押合同登记职能，为企业融资铺桥引路。上半年，分局为企业先后办理动产抵押合同登记31件，抵押物价值达10.06亿元，助企贷款融资5.4亿元，贷款总额比去年同期增长2倍，有力地支持了企业的正常运转，积极为企业解决发展的甁颈难题。今年6月29日下午1：00，某市钢铁公司的副总急匆匆来到我分局浒浦工商组，请求工商火力支援。一问原委，原是上海浦发银行某分行看中了该公司发展势头很好，愿意向其发放贷款3000余万元，但要求公司必须于6月30日下班前，办完动产抵押手续，因为此笔贷款指标属上半年度。由于该公司首次办理抵押贷款业务，加之时间紧，特请工商以最快的速度办妥动产抵押登记手续，力争在6月30日下午1：00前领到抵押登记证。工商组的工作人员得知情况后,考虑到该公司从未办过动产抵押登记手续,抵押业务不熟,一方面立即与市局分管此项工作的同志取得联系，说明情况；另一方面冒着高温酷暑，前往该公司指导填写有关表格，准备相关资料。该公司需要抵押的设备多达1000余套，价值7000多万元，办理抵押登记时必备的资料很多。在工商人员全程悉心指导下，终于赶在市局业务科室人员现场勘验前把所有抵押登记资料准备完毕，在预定时间内顺利领到了抵押登记证。

在开展动产抵押登记工作中，我们始终做到宣传引导，规范程序，严把“三关”：首先把好“资料审核关”，做到四个查看，一查看登记资料是否齐全；二查看抵押合同条款是否完整、规范，履行期限是否超出营业执照核准的经营期限；三查看抵押物价值是否与账面折旧后的余额相一致；四查看抵押物有无原始凭证或是否资产评估报告。其次把好“现场勘验关”，深入企业核对抵押物实样，确保抵押登记的准确性、合法性。第三把好“事后监督关”，建立抵押登记台账，对抵押物价、抵押周期长的登记开展检查回访，及时掌握抵押物变动情况，指导企业做好了变更、注销等手续，从而保障了债权人和债务人双方的合法权益。

进一步做好合同监管工作的设想和建议:

一、改进监管方式，提升合同监督管理水平

首先努力提高人员素质。建立社会信用体系，对合同监管工作提出了更高的要求。要针对机构改革后合同监督管理的现状，对外引导企业健全合同专管员等管理制度；对内结合实际，充实监管力量，强化监管职能，形成执法合力。要适应现代合同管理的需要，强化执法人员的学习和培训，创造有利条件，引导大家广泛学习和借鉴先进的管理理念和方式，提高监管效能。

其次科学利用执法资源。突出重点，加强监管，摒弃过去那种对合同的订立、履行和纠纷处理的全面监管模式，把有限的监管执法力量集中到对合同的重点监管和查处上来。这样，可以严厉打击合同欺诈，强化事后监管，以重点工作的突破来推动整个合同监管工作的深入开展。

第三积极采用信息技术。大力推进合同监管的信息化建设，推行微机管理，加强对企业的培训，改变合同监管在软件、硬件建设上人才缺乏、手段落后的状况，实现合同监管的科学化、现代化。只有这样，才能有效提升监管水平和服务质量，做到信息共享、信用公示、服务便捷，以此来树立合同执法机关在民众、企业和社会当中的应有形象。

二、加大执法力度，努力营造公平竞争的市场环境

打击利用合同进行的违法行为，是整顿和规范市场经济秩序的重要组成部分，是工商部门的一项长期任务。为此，今后我们将针对合同监管实际，完善经济户口“网格化”合同巡查等行之有效的工作制度，逐步形成上下联动、快速反应的工作机制，通过集中整顿和日常巡查，规范企业合同使用行为，并有的放矢地搞好合同监管工作。

比如，重点强化对装饰装修、房屋租赁、居间、加工等行业的合同监管，做好合同检查、鉴证和抵押物登记等日常工作，从中发现和查处虚构主体资格、违法购销重要生产资料、危害国家利益和社会公共利益的违法行为。

将进一步强化针对格式合同条款内容的属地监管，及时弥补和纠正格式条款合同中的缺陷与不公正内容，为限制行业垄断、营造公平竞争的市场环境创造有利条件。

三、加强道德教育，全面推进信用经济战略目标的实施

1.大力加强以诚信为本的道德教育，为

第二篇：工商局如何发挥合同监管职能推动企业信用建设

积极履行合同监管职能 大力推动企业信用建设

某工商分局地处某省某经济开发区沿江工业区，担负着江苏省某经济开发区沿江工业区和某镇的工商行政管理职能。截止2006年6月30日，其辖区内共有各类企业1107家（私企908家，内企91家，外企108家），其中有“重合同、守信用”企业有39家：省政府命名的1家，地级市政府命名的13家，县级市政府命名的25家。

今年以来，该工商分局借助经济户口“网格化”管理改革的东风，在合同监管过程中，坚持监管与服务并存，查处与帮扶同行，较好地完成了合同咨询、合同检查和合同调解工作，有力地推动了企业信用建设。上半年，本辖区内地级市政府命名的13家“重合同、守信用”企业一次性通过了复查验收，并选择了某科弘材料科技有限公司和某市浒浦布厂有限公司作为本辖区“合同助企”重点帮扶对象，确定分管合同条线干部进行帮扶。受理了合同咨询10起，为企业挽回经济损失180余万元；调解合同纠纷5起，调解争议金额114万元；检查合同31份，涉及金额5.4亿元。

同时，该分局还充分发挥了动产抵押合同登记职能，为企业融资铺桥引路。上半年，分局为企业先后办理动产抵押合同登记31件，抵押物价值达10.06亿元，助企贷款融资5.4亿元，贷款总额比去年同期增长2倍，有力地支持了企业的正常运转，积极为企业解决发展的甁颈难题。今年6月29日下午1：00，某市钢铁公司的副总急匆匆来到我分局浒浦工商组，请求工商火力支援。一问原委，原是上海浦发银行某分行看中了该公司发展势头很好，愿意向其发放贷款3000余万元，但要求公司必须于6月30日下班前，办完动产抵押手续，因为此笔贷款指标属上半。由于该公司首次办理抵押贷款业务，加之时间紧，特请工商以最快的速度办妥动产抵押登记手续，力争在6月30日下午1：00前领到抵押登记证。工商组的工作人员得知情况后,考虑到该公司从未办过动产抵押登记手续,抵押业务不熟,一方面立即与市局分管此项工作的同志取得联系，说明情况；另一方面冒着高温酷暑，前往该公司指导填写有关表格，准备相关资料。该公司需要抵押的设备多达1000余套，价值7000多万元，办理抵押登记时必备的资料很多。在工商人员全程悉心指导下，终于赶在市局业务科室人员现场勘验前把所有抵押登记资料准备完毕，在预定时间内顺利领到了抵押登记证。

在开展动产抵押登记工作中，我们始终做到宣传引导，规范程序，严把“三关”：首先把好“资料审核关”，做到四个查看，一查看登记资料是否齐全；二查看抵押合同条款是否完整、规范，履行期限是否超出营业执照核准的经营期限；三查看抵押物价值是否与账面折旧后的余额相一致；四查看抵押物有无原始凭证或是否资产评估报告。其次把好“现场勘验关”，深入企业核对抵押物实样，确保抵押登记的准确性、合法性。第三把好“事后监督关”，建立抵押登记台账，对抵押物价、抵押周期长的登记开展检查回访，及时掌握抵押物变动情况，指导企业做好了变更、注销等手续，从而保障了债权人和债务人双方的合法权益。

进一步做好合同监管工作的设想和建议:

一、改进监管方式，提升合同监督管理水平

首先努力提高人员素质。建立社会信用体系，对合同监管工作提出了更高的要求。要针对机构改革后合同监督管理的现状，对外引导企业健全合同专管员等管理制度；对内结合实际，充实监管力量，强化监管职能，形成执法合力。要适应现代合同管理的需要，强化执法人员的学习和培训，创造有利条件，引导大家广泛学习和借鉴先进的管理理念和方式，提高监管效能。

其次科学利用执法资源。突出重点，加强监管，摒弃过去那种对合同的订立、履行和纠纷处理的全面监管模式，把有限的监管执法力量集中到对合同的重点监管和查处上来。这样，可以严厉打击合同欺诈，强化事后监管，以重点工作的突破来推动整个合同监管工作的深入开展。

第三积极采用信息技术。大力推进合同监管的信息化建设，推行微机管理，加强对企业的培训，改变合同监管在软件、硬件建设上人才缺乏、手段落后的状况，实现合同监管的科学化、现代化。只有这样，才能有效提升监管水平和服务质量，做到信息共享、信用公示、服务便捷，以此来树立合同执法机关在民众、企业和社会当中的应有形象。

二、加大执法力度，努力营造公平竞争的市场环境

打击利用合同进行的违法行为，是整顿和规范市场经济秩序的重要组成部分，是工商部门的一项长期任务。为此，今后我们将针对合同监管实际，完善经济户口“网格化”合同巡查等行之有效的工作制度，逐步形成上下联动、快速反应的工作机制，通过集中整顿和日常巡查，规范企业合同使用行为，并有的放矢地搞好合同监管工作。

比如，重点强化对装饰装修、房屋租赁、居间、加工等行业的合同监管，做好合同检查、鉴证和抵押物登记等日常工作，从中发现和查处虚构主体资格、违法购销重要生产资料、危害国家利益和社会公共利益的违法行为。

将进一步强化针对格式合同条款内容的属地监管，及时弥补和纠正格式条款合同中的缺陷与不公正内容，为限制行业垄断、营造公平竞争的市场环境创造有利条件。

三、加强道德教育，全面推进信用经济战略目标的实施

1.大力加强以诚信为本的道德教育，为信用经济发展营造良好的舆论氛围。

在道德教育过程中，要切实提高全社会尤其是企业法定代表人和个体劳动者对《合同法》的理解、认识程度，提高其严格按合同办事、诚实守信的自觉性。要大力宣传诚信守约的先进典型，宣传遵守道德规范的优秀企业代表，形成全民讲信用的良好社会环境。

2.以信用公示为突破口，进一步深入开展“守合同，重信用”活动。

要充分利用行政管理的优势，结合合同监管信息，汇集分析企业“守合同，重信用”情况或利用合同进行欺诈的情况，并及时向社会进行公布，以引起企业对合同管理的重视，努力维护交易安全和消费者利益。应设立企业主体资格和信用状况档案，实施区域联网，结合专项治理，主动防范合同欺诈，为企业提供便捷的合同法律法规知识咨询和服务。

第三篇：发挥政法职能 建设和谐社会

发挥政法职能 建设和谐社会

发挥政法职能 建设和谐社会

党的十六届六中全会作出的《关于加强社会主义和谐社会建设若干重大问题的决定》，对于做好新时期政法工作具有重大的指导意义。认真学习十六届六中全会精神，深刻领会构建社会主义和谐社会的重要性，明确政法工作在构建社会主义和谐社会中的职能定位，努力为构建社会主义和谐社会作出积极贡献，是政法机关义不容辞的重大政治责任。

一、发挥政法工作在促进社会主义和谐社会建设中的重要作用

政法工作与和谐社会建设密切相关，做好新时期政法工作，对于促进社会和谐具有十分重要的意义。

做好政法工作，对于促进社会和谐具有重要的保障作用。社会稳定是社会和谐的前提和基础。政法机关作为人民民主专政的国家机器的重要组成部分，肩负着巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民群众安居乐业的重要使命，在维护国家安全、打击预防犯罪、化解矛盾纠纷、管理社会秩序、维护公平正义等方面承担着重要职责。目前，我国正处于重要发展机遇期，同时也处于矛盾多发凸显期，面临许多新的问题和新的挑战。在这一时期，改革发展的任务很重，维护社会稳定的任务也很重，做好稳定工作至关重要。充分发挥政法部门的职能作用，进一步做好新时期政法工作，全力维护社会稳定，是改革开放和社会主义现代化建设事业顺利进行的客观需要，是构建社会主义和谐社会的重要保证。

做好政法工作，对于促进社会和谐具有重要的规范作用。构建社会主义和谐社会，必须依法治国，建设社会主义法治国家，充分发挥法治在促进、实现、保障社会和谐方面的重要作用。政法机关作为贯彻依法治国的重要力量，最基本的职责就是执法和司法。政法机关通过正确行使执法权、司法权，积极调整社会关系，有效规范社会成员的行为，保障社会安定、有序、协调运行。例如，政法机关依法保障公民政治权利、民主权利，规范其依法表达诉求、参与国家政治生活的行为；依法调节各类民事、经济纠纷，依法打击各类经济犯罪，维护市场经济秩序，规范各类市场主体的行为，促进社会诚信建设；依法受理和审判行政案件，监督和支持行政机关依法行政；依法打击各种犯罪行为，严厉查处各类违法行为，弘扬科学文明精神，引导形成健康文明的生活方式，等等。政法机关通过正确适用法律，对既有关系具有确认、调整和规范作用，对构建和谐的利益关系、社会关系具有引导、推动和促进功能，以实现社会成员和谐相处、共同发展。

做好政法工作，对于促进社会和谐具有重要的建设作用。做好政法工作，既是和谐社会建设的重要保障，又是和谐社会建设的重要内容。加强政法工作的过程，实际上就是推进和谐社会建设的过程。当前，政法工作的实际状况与推进和谐社会建设的要求相比，还有许多不适应的地方，必须以创新的思维，着重在自身建设上下功夫，努力形成与构建和谐社会要求相适应、相协调的思想理念、工作体系、工作体制机制和工作方法。这既是政法工作在促进和谐社会建设中更好发挥职能的客观需要，也是推进和谐社会建设本身的重要任务。

二、构建社会主义和谐社会对政法工作提出了新的更高的要求

构建社会主义和谐社会，给政法工作提出了新的要求、新的任务。适应和谐社会建设的需要，政法部门必须着力提高五个方面的能力。

一是必须提高维护稳定的能力。维护稳定始终是政法机关第一位的政治任务。与过去计划经济条件下相对封闭、单一的社会环境不同，当今社会更为开放、复杂，影响社会稳定的不确定因素不断增多，维护稳定面临的形势比以往任何时候都更为严峻。当前和今后一个时期，依然是人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的时期。尤其是这三个方面的因素相互作用，国际国内相互影响，政治、经济、文化相互渗透，人民内部矛盾和敌对势力插手利用相互交织，稳定工作面临许多新情况、新问题，对我们做好新时期的维护稳定工作提出了严峻的挑战。

二是必须提高化解矛盾的能力。妥善处理人民内部矛盾是构建和谐社会的一项重大任务，也是政法工作推进和谐社会建设的着力点。人民内部矛盾处理好了，构建和谐社会就有了坚实的群众基础和社会基础。随着改革开放的不断深入、社会利益结构的不断调整，因物质利益矛盾引发的人民内部矛盾大量增加，处理的难度越来越大。从根本上讲，这些矛盾是改革发展过程中各种深层次矛盾在经济社会生活中的反映，是各种利益矛盾的显性化、复杂化和尖锐化。解决这些矛盾，不能简单地用行政手段去处理，必须综合运用政策、法律、行政、经济等手段和教育、协商、调解等方法，标本兼治，综合施策。在今后相当长一段时间内，依法妥善处理人民内部矛盾，依然是各级政法机关最大量、最经常、最基础、最艰苦的一项工作。这对我们的大局意识、政策法律水平、工作艺术以及做群众工作的本领提出了更高要求，既是对政法机关化解矛盾能力的检验，也是对各级党委政府执政能力、行政能力的考验。

三是必须提高公正司法的能力。社会公正是构建和谐社会的基础，司法公正是社会公正的重要保障。随着依法治国方略的推进和人民群众法律意识、权利意识、民主意识的提高，大量社会矛盾和问题以案件的形式进入到司法领域中来。人民群众对司法公正的要求越来越高，社会对司法公正的关注越来越强烈。不仅要求保护人民群众的物质利益，而且要求保护人民群众的政治、文化、人格等方面的利益；不仅要求结果公正，而且要求程序公正；不仅要求合法权益在司法裁判上得到确认，而且要求在实际生活中得到执行；不仅要求司法公正，而且要求司法效率、程序透明，等等。人民群众日益增长的司法需求与司法能力不相适应的矛盾，已经成为司法工作的一对基本矛盾。如何适应人民群众日益增长的司法需求，不断提高各级政法机关公正司法的能力，努力为在全社会实现公平正义提供司法保障，是政法机关面临的一项重大任务。

四是必须提高执法为民的能力。执法为民是“三个代表”重要思想和科学发展观对政法机关的本质要求，也是政法工作促进和谐社会建设的根本要求。和谐社会建设核心在和谐，主体是人民群众。检验政法工作成效、衡量政法工作是否促进了和谐，最终要看是否保护了人民群众的根本利益。只有实现好维护好人民群众的根本利益，政法工作才能得到人民群众的拥护和支持。在推进和谐社会建设中，政法机关必须更加牢固地树立群众观念、群众意识，更加自觉地坚持相信群众、依靠群众，更加充分有效地发挥专群结合的优势。不断强化执法为民的意识、丰富执法为民的内涵、提高执法为民的水平，始终是解决政法工作突出问题的着力点，是政法工作处于不败之地的立足点，是政法工作改革发展的着眼点。

五是必须提高服务发展的能力。发展是党执政兴国的第一要务，努力为发展服务是政法机关的基本指导思想。随着科学发展观的深入贯彻落实，我国经济社会正逐步全面转到科学发展的轨道上来，这对政法机关如何保障科学发展提出了新要求。如何围绕优化发展环境，平等保护各类市场主体，加大对经济犯罪的打击力度，依法维护社会主义市场经济秩序；如何围

绕建设创新型城市，切实加大对知识产权的保护力度，着力营造鼓励自主创新的司法环境；如何围绕社会主义新农村建设，加大对侵害农业、农村、农民的各种案件的审理力度，为促进城乡协调发展提供良好的法治保障；如何围绕举办一届“有特色、高水平”的奥运会，积极预防和查办职务犯罪，确保奥运“阳光工程”实现，等等，所有这些，都是政法机关服务发展所面临的新课题，需要我们更加自觉地将政法工作融入经济社会发展大局，不断加强和改进政法工作，努力为经济社会全面协调可持续发展，提供强有力的司法保障。

三、推进政法工作改革创新，促进社会主义和谐社会建设

促进和谐社会建设，必须坚持以科学发展观为指导，推进政法工作创新发展，不断实现政法工作的与时俱进。

政法工作要促进和谐社会建设，必须在思想认识上有新提高。构建社会主义和谐社会，是我们党顺应我国社会的深刻变化作出的重大战略决策，反映了我们党执政理念、执政方略和执政方式的与时俱进，对推进党和国家的各项事业提出了新的更高要求。具体到政法工作领域，首先要在思想认识上有新的提升。

一是在定位上，要进一步树立政法工作既是发展的重要保障，又是发展的重要内容的理念，主动从发展大局出发研究、思考政法工作，努力使政法工作与发展大局相协调、相一致，努力在促进科学发展的过程中实现政法工作的全面进步。

二是在目标上，要把促进和谐作为政法工作的价值追求，坚持以构建社会主义和谐社会的指导思想和应遵循的原则指导政法工作，以促进社会和谐的成效检验政法工作。

三是在着眼点上，要在依法处理不和谐因素的同时，更加注重最大限度地化解不和谐因素，最大限度地培育发展和谐因素，不断巩固和扩大维护和谐稳定的社会基础。

政法工作要促进和谐社会建设，必须在职能发挥上有新拓展。构建社会主义和谐社会是一项复杂的系统工程，涉及政治、经济、文化等各个方面。政法工作要在构建和谐社会中作出更大贡献，必须对新形势下政法工作的职能有新的思考、新的认识、新的拓展。要主动适应构建和谐社会的新要求，在继续强调打击敌人、惩治犯罪、保护人民、服务四化的同时，充分发挥好化解矛盾纠纷、管理社会秩序、维护公平正义、服务改革发展等职能。要通过职能的拓展，使政法工作更多地融入政治、经济、文化和社会生活的各个领域，主动与其他部门的职能有效衔接、相互配合，共同促进和谐社会建设。

在这些方面，有很多问题需要深入研究。比如，司法调解如何与治安行政调解和人民调解有效对接，执行工作如何与银行、工商、税务、城管等部门有效对接，轻伤害案件处理、社区矫正等工作如何与社会组织有效对接，维护稳定工作如何与经济管理、社会管理、新闻宣传、外交外事、思想政治等部门有效对接，等等。要通过研究解决这些具体问题，不断丰富政法工作职能的内涵，实现政法工作与其他方面工作相衔接、相配套，进而促进在全社会逐步建立与社会主义市场经济体制相适应的社会管理体制和工作机制。

政法工作要促进和谐社会建设，必须在执法理念上有新飞跃。社会主义法治理念，是社会主义和谐社会建设重大战略思想在执法和司法方面的具体体现。要坚持以社会主义法治理念为

指导，不断统一执法思想，转变执法理念。树立以人为本的理念，正确处理打击与保护的关系、管理与服务的关系、严格执法与文明执法的关系，真正把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为政法工作的根本出发点和落脚点。树立宽严相济的理念，在坚持严厉打击的同时，充分重视依法从宽的一面，及时总结推广实行宽严相济的成功经验和做法，尽可能地化消极因素为积极因素，实现法律效果与社会效果的统一。树立注重调解的理念，充分发挥调解的特殊作用，按照“当调则调，该判则判，调判结合，案结事了”的原则，逐步扩大调解的范围，创新调解的方式，提升调解的地位，形成大调解的工作格局。树立公平正义的理念，着眼于整个社会的公平正义，通过正确地执行法律、正确地调节利益关系，正确地处理程序公正和实体公正、自由裁量权与社会公论的关系，最大限度地实现人民群众心目中的公正。当前，特别要深入研究“执行难”问题，采取行之有效的措施，确保当事人能够及时地、最大限度地实现法院裁判所确定的各项权益。

政法工作要促进和谐社会建设，必须在实践探索上有新成效。创新的活力在基层，要积极鼓励基层单位大胆探索、大胆创新，及时发现、跟踪、总结、提炼基层的好经验、好做法。创新的动力来源于社会发展需求，要紧紧围绕经济社会发展对政法工作提出的新要求，紧紧围绕社会建设和社会管理对政法工作提出的新要求，紧紧围绕人民群众对政法工作的新要求，积极推进政法工作思想理念、方式方法和体制机制的创新，使政法工作始终与时代发展协调一致、同步前进

第四篇：如何发挥工商职能建设新农村

发挥工商职能，找准服务新农村建设的切入点

工商部门作为行政执法和市场监管的政府职能部门，不但时刻和农村、农业、农民问题休戚相关，监管的领域更与“三农”问题呼吸与共，特别是基层工商部门更是活跃在市场监管一线。无数事实说明，工商职能发挥得如何，对农民增收具有较为直接的影响。完全可以说：建设社会主义新农村，离不开工商部门参与、支持和配合；在建设新农村过程中，工商部门可以大有作为。那么，我们如何才能充分发挥职能作用呢？笔者认为，关键在于找准服务新农村建设的切入点。

经济基础决定上层建筑，经济发展的好坏直接影响新农村建设进程乃至成败。当前，制约社会主义新农村建设的主要问题是经济发展问题。这也就是说，在现阶段，农业、农村经济工作的主要任务是增加农民收入。而农民增收难，是长期以来农业、农村内外部环境发生深刻变化和深层次矛盾的集中体现。为此，我们必须坚持科学发展观，正确地把握发展规律，紧密联系当地实际，深入研究制约农民增收、农村富裕、农业发展的经济条件、增收渠道、就业方法、权益侵害等诸多因素和问题，认真分析解决的办法和途径，选准角度，找准工作的切入点。

一要善于运用政策保障杠杆，实行特殊的扶持政策，对于农民从事个私经营或进行农产品深加工等活动给予优惠、扶持和帮助。

二要善于运用法律救济原则，加强农村市场监管，加强农民权益保护，主动延伸维权触角，健全执法网络，及时查处坑农、害农等损害农民利益的侵权行为，保障农民消费者权益不受侵害。

三要善于发挥比较优势和后发优势，因地制宜，优化优势农产品区域布局，指导调整种植结构，建立优势产业和经济特色带。本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看。

四要善于运用全面发展理论，指导农村优化产业构成，发展第三产业，引导农村经纪人发展，走工业支持农业、农业拉动工业、城镇带动农村之路。

五要善于运用协调发展理论，以科学发展观统揽全局，实施名牌战略、大开开放之门，走产业拉动、龙头带动、节能开源之路，走可持续发展之路。

发挥工商职能，服务新农村建设，是一项系统的综合工程，是一项长期的政治任务，需要不断健全体系、完善机制。因此，我们要与时俱进，不断创新思维，积极创建服务新农村建设的新平台，培育促农增收的新亮点。特别要围绕建立健全农村社会化服务体系、农产品市场体系、农业支持保护体系、农民就业帮扶体系，不断探索新的管理模式和服务机制，努力将工商职能作为规范农村市场主体、促进农民增收的有力武器，扎扎实实地为农民生产经营提供高效、优质服务，为服务社会主义新农村建设、促进农民增收、促进农村经济繁荣作出新的贡献！

第五篇：企业信用分类监管工作总结

企业信用分类监管工作总结

近年以来，根据省、市局的统一部署，高度重视企业信用分类监管工作，采取了多项扎实有效措施，抓好企业信用分类监管，不断提高监管服务效能，现将有关情况汇报如下: 一是领导重视，提高认识。为抓好企业信用分类监管工作，我局按照一把手亲自抓，分管领导具体抓，业务股室全面抓的工作思路，形成了全处上下共同参与、共同推进的良好局面。在企业信用分类监管实施中，我处通过召开动员大会和现场推广会的形式，让全局干部职工充分认识到实行企业信用分类监管的重要性和必要性，真正转变监管工作理念，做到明确分工，责任到人。

二是，全面建立“经济户口”，落实企业监管“双轨制”，为企业信用分类监管创造条件。我局严格按照《山东省建立企业“经济户口”加强属地监督管理暂行规定》，经过积极的努力，形成了以“经济户口”为基础，以信息技术为手段，以动态监管为核心，分级管理与属地管理相结合，沟通上下，联动左右的企业“经济户口”管理新体制。目前，我局所辖的工商所均已实行“经济户口”管理，“经济户口”管理网络的形成，为企业信用分类监管打造了良好的监管和服务平台。

三是，实行信用信息数据采集责任制，确保信息的完整、准确、及时。在全局和工商所，层层落实责任制，按照“谁首办、谁录入，谁登记、谁录入，谁检查、谁录入，谁处罚、谁录入”的原则，落实企业信用信息和“经济户口”管理信息记录责任制，及时、准确、完整地记录企业的各种信用信息。同时，加强了与我区安监、文教卫生、公安、国土、国地税、银行等部门的信息沟通和交换，加大了企业信用数据的采集面。

四是，科学实施分类监管，丰富企业信用监管数据，提高监管效能。对企业按风险度进行分类监管和按市场准入、经营行为、退出指标等进行监管的信息与企业信用分类监管有机结合起来，既拓宽了企业信用数据的采集面，又使信用监管和“经济户口”监管两种监管方式相互融合，相互促进，大大提高了监管效能。一方面，以维护经济安全和广大人民群众的生命财产安全为前提，加强了对如矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材等高危、高污染行业的重点管理。近年来，先后组织了多次专项整治，将不具备安全生产条件的企业淘汰出局，消除了安全隐患。另一方面，整合按风险度监管和企业分类监管信息，将企业划分为不同的管理类别，即绿牌企业（守信企业）、蓝牌企业（警示企业）、黄牌企业（失信企业）和黑牌企业（严重失信企业）四类。对绿牌企业，重点予以扶持，免于日常检查；对蓝牌企业，实行警示制度，在日常工作中予以提示；对黄牌企业，作为重点监控对象，加强日常检查，实施案后回查，办理登记和年检时重点审查，在一定范围内依法公开违法记录等监管措施；对黑牌企业，发布吊销公告并公开违法记录，选择典型案件予以曝光。

五是，全面实行企业准入、存续、退出警示制度，加强对企业的全过程监管。将包括企业信用分类监管信息、“经济户口”管理信息等其它工商监管信息归类整理成为警示信息，纳入企业警示系统，在企业申办名称预核、登记注册，以及年检和日常监管工作中进行自动警示，通过限制机制和激励机制，实施不同的管理措施，达到有效监管的目的。对警示系统外的企业，重点扶持，上门服务。对警示系统内的企业，实行重点监控，重点检查。其中对被吊销营业执照的企业加强后延监管，将吊销营业执照的企业锁入警示系统，限制其投资人的经营、登记和投资行为，控制其逃废债务或规避其它应尽义务。

通过近年来的工作实践来看，企业信用分类监管切合工商工作实际，具有很强的实用性和可操作性，有效地促进了我处的工作。一方面，明确了监管重点。通过信用等级、特别关注企业、警示信息三大模块相结合，由系统自动弹出提示窗口，标明巡查重点、巡查时间、巡查方式、巡查责任，解决了以前“眉毛胡子一把抓”、巡查无目标、无重点、走过场、应付差事等现象，做到了“管少了”、“管精了”、“管好了”，使巡查成了有源之水，使录入的“经济户口”数据起到了指导作用，从而数据得到了最大化的应用。另一方面，转变了监管方式。通过划分信用等级、特别关注、警示内容实施监管，使基层工作人员从无序管理中解脱出来，变突击式监管为长效监管，变被动式监管为主动式监管，变盲目监管为重点监管，变事后监管为事前、事中监管，有效地解决了长期困惑基层工作人员“管什么”、“怎么管”的问题，既增强了对监管工作的前瞻性、防范性、有效性，又促进了监管服务的规范性，大大提升了工商形象。同时，还提高了监管效能。通过由计算机根据信用等级、特别关注、警示内容三项指标确定巡查周期，弹出警示信息，使基层工商所在制定巡查任务和日常巡查中减少人工判别，合理地利用时间和精力，最大化解放监管力量，进一步优化监管资源，提高工作效率，也解决了基层所在安排工作时“头痛医头、脚痛医脚”，缺乏数据依据的现象，做到了监管任务安排更加合理，监管职责更加明确，监管效能更加提高。