工程招投标与合同管理考试重点

第一篇：工程招投标与合同管理考试重点

工程招投标与合同管理考试重点

1、有两道简答题在作业上

2、第四单不用考

3、书上重点：

P2 工程项目阶段和建设周期

P3项目管理模式建设工程相关法律法规

P8招投标原则

P9建设工程招标的范围

P11建设工程招标方式

P13工程项目招标具备的条件招标程序公开招标与邀请招标的区别 P19无效投标的情形资格审查的内容

P41标底的编制步骤和方法

P43评标委员会的组成、规定

P63投标的决策与策略

P65不平衡报价法

P122 要约与承诺

P123缔约过失责任

P125无效合同

P126可变更、可撤销合同

P127效力待定合同

P128合同履行中的抗辩权

P131违约责任承担违约责任的方式

P146隐蔽工程与检验程序

P151质保期

P179争端裁决委员会

P184工程接收证书

P186履约证书

P191担保

P197保险的概念与种类

P205仲裁与公讼的区别

第二篇：工程招投标与管理管理考试重点

工程招投标与合同管理

一、单项选择题(本大题共15小题，每小题2分，共30分)

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1.工程成本实报实销，但酬金是事先商量好的一个固定数目，此种承包方式称为（B）

A.成本加固定百分数酬金B.成本加固定酬金

C.成本加浮动酬金D.目标成本加奖罚

2.工程监理企业资质分为个等级。（C）

A.1B.2C.3D.43.建设工程招标投标总的特点是（D）

A.交易公开B.优胜劣汰

C.公平公正D.以上三种都是

4.甲级、乙级工程招标代理机构资格证书的有效期为年。（B）

A.2B.3C.4D.55.招标人应按规定的时间和地点向经审查合格的发售招标文件及有关资料，并收取一定数量的投标保证金。（A）

A.投标人B.代理人

C.银行D.中标人

6.中标人应当由确定。（D）

A.投标人B.项目主管部门

C.行政监督部门D.招标人

7.投标人在可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。（B）

A.招标文件要求提交投标文件截止时间后

B.招标文件要求提交投标文件截止时间前

C.提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前

D.招标文件规定的投标有效终止之前

8.设备材料采购中，在国际上通过公开的广泛征集投标者，引起投标者之间的充分竞争，从而使项目法人能以较低的价格和较高的质量获得设备或材料，这种招标方式叫做（A）

A.国际竞争性招标B.有限国际竞争性招标

C.询价采购D.直接订购

9.由发包人向承包人支付工程项目的实际成本，并按事先约定的某一种方式支付酬金的合同叫（C）

A.固定价格合同B.可调价格合同

C.成本加酬金合同D.总价合同

10.施工合同的特点是（A）

A.管理周期长B.与效益、风险无关

C.合同管理变量少D.单一的合同管理

11.在合同的形成过程中，一般会采取五种针对风险的措施：

（1）技术、经济和组织措施；（2）转移、分散风险；（3）提高报价中不可预见风险费；（4）通过合同谈判，选择有利的合同类型，修改合同条件；（5）通过索赔弥补风险损失。这五种措施的优先顺序应该是（C）

A.（1）；（2）；（3）；（4）；（5）B.（5）；（2）；（4）；（3）；（1）

C.（2）；（1）；（3）；（4）；（5）D.（3）；（4）；（2）；（1）；（5）

12.合同变更产生的原因中，属于业主的原因有（B）

A.工期拖延B.设计错误

C.修改合同条款D.合同转让

13.属于FIDIC合同条件的主要条款是（A）

A.涉及权利与义务的条款B.涉及招标的条款

C.涉及投标的条款D.涉及议标的条款

14.建设工程反索赔的概念通常主要是指（A）

A.发包人向承包人的索赔B.承包人向发包人的索赔

C.分包人向承包人的索赔D.发包人向分包人的索赔

15.属于施工项目索赔的理由是（D）

A.现场质量返工B.承包人延误支付

C.承包人提出提前完成项目进度D.物价上涨，法律法规变化

二、填空题(本大题共9小题，每空1分，共18分)

请在每小题的空格中填上正确答案。错填、不填均无分。

1.建设行政主管部门与建设工程招标投标行政监管机关之间的关系是管理和被管理关系。

2.我国建设工程施工招标标底的编制方法主要采用工料单价法和综合单价两种方法。

3.建设工程投标报价主要由工程成本、利润、税金组成。

4.在国际招标过程中，对于能胜任的潜在的承包商过少或有意投标的承包商很少的工程项目一般采用国际有限竞争性招标；对于业主对详细内容说不清楚、定不下来，需要进一步完善的工程项目采用国际两阶段招标。

5.监理单位与业主的关系是平等的主体关系，双方的关系是委托与被委托的关系。

6.索赔的解决应遵循客观性原则、合理性原则、以合同为依据原则。

7.按索赔的处理方式分，索赔可以分为单项索赔、总索赔。

8.承包人仅提供劳务而不承担供应任何材料的义务，此种承包方式称为劳务承包；承包人负责提供施工的全部人工和一部分材料，其余部分材料由发包人或总承包人负责供应，此种承包方式称为阶段承包。

9.FIDIC合同条件由通用条件和专用条件两部分组成。

三、名词解释：

1、工程承发包：是指拥有一定数量的建筑装备、流动资金、工程技术经济管理人员及一定数量的工人，取得建设行业相应资质证书和营业执照的，能够按照业主的要求提供不同形态的建筑产品并最终得到相应工程价款的建筑施工企业。

2、合同变更：指有效成立的合同在尚未履行或未履行完毕之前，由于一定法律事实的出现而使合同内容发生改变。

3、建设工程施工合同：是指发包方（建设单位）和承包方（施工人）为完成商定的施工工程，明确相互权利、义务的协议。依照施工合同，施工单位应完成建设单位交给的施工任务，建设单位应按照规定提供必要条件并支付工程价款。

4、施工合同价款：是按有关规定和协议条款约定的各种取费标准计算、用以支付承包人按照合同要求完成工程内容时的价款。

四、简答：

1.简述工程总承包招标投标的特点？

答：⑴ 程序规范。目前已形成一套规范的招标投标程序和条件，在招标投标双方之间都具有约束力。当事人双方必须严格按照既定的程序和条件进行招投标活动。

⑵ 多方位开放，透明度高。招标的目的是在尽可能大的范围内寻找合乎要求的中标人，为此，招标人一般要在指定或选定的报刊或其他媒体上刊登招标公告，邀请所有现在的投标人参加投标；提供给投标人的招标文件必须拟建招标的工程作出详细的说明，使投标人有共同的依据来编制投标文件；招标人事先要向投标人明确评价和比较投标文件以及选定中标人的标准；在提交投标文件的最后截止日公开开标；严禁招标人与投标人就投标文件的实质性内容单独谈判。这样，招投标活动完全置于公开的社会监督下，可以防止不正当的交易行为。

⑶ 投标过程统一、有效地监督。大多数依法必须进行招标的项目必须在有形建筑市场内进行，招标过程统一，透明度高，也可实现由进驻建设工程交易中心的国家有关部门统一监督，更能体现有效竞争机制。

⑷ 公平、客观。招投标全过程自始至终按照事先规定的程序和条件，本着公平竞争的原则进行。在招标公告或投标邀请书发出后，任何有能力或资格的投标人均可参加投标。招标人不得有任何歧视人和投标人的行为。同时，评标委员会的组建必须公正、客观，其在组织评标时也必须公平、客观地对待每一个投标人；中标人的确定由评委会负责，能很大程度上减少腐败行为的发生。

⑸ 双方一次成交。一般交易往往在进行多次谈判以后才能成交。招标投标则禁止交易双方面对面地讨价还价。交易主动权掌握在招标人手里，投标人只能应邀请进行一次性报价，并以合理的价格定标。

2.简述常用的投标技巧？

（1）突然降价法。报价是一件保密的工作，但是对手往往通过各种渠道、手段了解对手情况，因之在报价时可以采用迷惑对方的手法，即先按一般情况报价或表现出自己对该工程兴趣不大，到快投标截止时，再突然降低。采用这种方法时，一定要在准确投标报价的过程中考虑好降价的幅度，在临近投标截止日前，根据情报信息与分析判断，最后一刻决策，出奇制胜。

如果由于采用突然降价法而中标，因为开标只降总价，在签订合同后可采用不平衡报价法调整工程量表内的各项单价或价格，以期取得更高的效益。

（2）不平衡报价法。所谓不平衡报价，就是对施工方案实施可能性大的报高价，对实施可能性小的报低价，如在广州市“美国花旗银行”基础工程的投标中，广东某水电公司就是采用此方案而夺标的。“花旗银行”基础工程主要包括地下室四层及挖孔桩。地下室的施工采用连续墙回封后，土方分层开挖，连续墙加设四至六层锚杆加固，土方开挖毕后进行挖孔桩施工及地下室施工。投标该公司考虑到“花旗银行”地处广州市繁华的商业区和密集的居民区，是交通十分繁忙的交通枢纽，采用爆破方法不太可行，因此在投标时将该方案的单价报得很低;而将采用机械辅以工人破碎凿除基岩方案报价较高。由于按原设计方案报价较低而中标。施工中，正如该公司预料的以上因素，公安部门不予批准爆破，业主只好同意采用机械辅以工人破碎开挖，使其不但中标，而且取得了较好的经济效益。

（3）先亏后盈法。承包商为了打进某一地区，依靠自身的雄厚资本实力，采取一种不惜代价、只求中标的低价投标方案，应用这种手法的承包商必须有较好的资信条件，并且提出的施工方案也先进可行。

（4）优惠取胜法。向业主提出缩短工期、提高质量、降低支付条件，提出新技术、新设计方案，提供物资、设备、仪器(交通车辆、生活设施等)，以此优惠条件取得业主赞许，争取中标。

（5）以人为本法。注重与业主当地政府搞好关系，邀请他们到本企业施工管理过硬的在建工地考察，以显示企业的实力和信誉。按照社会主义的思想、品质、道德和作风的要求去处理好人与人之间的关系，求得理解与支持，争取中标。

（6）扩大标价法。这种方法也比较常用，即除了按正常的已知条件编制价格外，对工程中变化较大或没有把握的工作，采用扩大单价，增加“不可预见费”的方法来减

少风险。但是这种作标方法往往因为总价过高而不易中标。

（7）联合保标法。在竞争对手众多的情况下，可以采取几家实力雄厚的承包商联合起来控制标价，一家出面争取中标，再将其中部分项目转让给其他承包商分包，或轮流相互保标。

3.简述在建设工程施工公开招标中,资格预审的程序？

（1）.公开招标进行资格预审时，通过对申请单位填报的资格预审文件和资料进行评比和分析，确定出合格的申请单位短名单。将短名单报招标管理机构审查核准。

（2）.待招标管理机构核准同意后，招标单位向所有合格的申请单位发出资格预审合格通知书。申请单位在收到资格预审合格通知书后，应在书面形式予以确认，在规定的时间领取招标文件、图纸及有关技术资料，并在投标截止日期前递交有效的投标文件。

（3）.资格预审审查的主要内容：

1)投标单位组织与机构和企业概况；

2)近3年完成工程的情况；

3)目前正在履行的合同情况；

4)资源方面，如财务、管理、技术、劳力、设备等方面的情况；

5)其他资料（如各种奖励或处罚等）。

4.简述我国施工招标中编制标底的主要依据?

答：施工招标中，编制标底的主要依据：

(1)招标文件。

(2)工程施工图纸、工程量计算规则。

(3)施工现场地质、水文、地上情况的有关资料。

(4)施工方案或施工组织设计。

(5)现行工程预算定额、工期定额、工程项目计价类别及取费标准、国家或地方有关价格调整文件规定等。

5.施工合同管理的特点?

（1）合同标的物的特殊性；

（2）合同内容的多样性和复杂性；

（3）合同履行期限的长期性；

（4）合同监督的严格性（质量、安全、环保等）

五、案例分析

2、某办公楼的招标人于2002年3月20日向具备承担该项目能力的甲、乙、丙三家承包商发出投标邀请书，其中说明，3月25日在该招标人总工程师室领取招标文件，4月5日14时为投标截止时间。该3家承包商均接受邀请，并按规定时间提交了投标文件。

开标时，由招标人检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封，并宣读了该3家承包商的名称、投标价格、工期和其他主要内容。

评标委员会委员由招标人直接确定，共有4人组成，其中招标人代表2人，经济专家1人，技术专家1人。

招标人预先与咨询单位和被邀请的这3家承包商共同研究确定了施工方案。经招标工作小组确定的评标指标及评分方法如下：

报价不超过标底（35500万元）的±5%者为有效标，超过者为废标。报价为标底的98%者得满分，在此基础上，报价比标底每下降l%，扣1分，每上升1%，扣2分（计分按四舍五入取整）。

定额工期为500d，评分方法是：工期提前10%为100分，在此基础上每拖后5d扣2分。

企业信誉和施工经验得分在资格审查时评定。

上述四项评标指标的总权重分别为：投标报价45%；投标工期25%；企业信誉和施工经验均为15%。

各家具体情况如下：

问题：（1）从所介绍的背景资料来看，该项目的招标投标过程中有哪些方面不符合《招标投标法》的规定？（4分）

（2）请按综合得分最高者中标的原则确定中标单位。（10分）

解：（1）从所介绍的背景资料来看，该项目的招标投标过程中存在以下问题：

1）从3月25日发放招标文件到4月5日提交投标文件截止，这段时间太短。根据《招标投标法》第24条规定：依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日，最短不得少于20天。

2）开标时，不应由招标人检查投标文件的密封情况。根据《招标投标法》第36条规定：开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证。

3）评标委员会委员不应全部由招标人直接确定，而且评标委员会成员组成也不符合规定。根据《招标投标法》第37条规定：评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。评标委员会中的技术、经济专家，一般招标项目应采取（从专家库中）随机抽取方式，特殊招标项目可以由招标人直接确定。本项目是办公楼项目，显然属于一般招标项目。

（2）各单位的各项指标得分及总得分如下：

乙单位的综合得分最高，应选择乙单位为中标单位。

第三篇：建设工程招投标与合同管理(重点概括)

建设工程招投标与合同管理

第一章、建设工程招投标概述

1、开标：是指招标人在规定的地点和时间，在由投标人出席的情况下，当众拆开标书，宣布招标人的名称、投标价格和投标价格的有效修改等主要内容的过程。

2、评标：是指招标人按照招标文件的要求，由招标小组或专门的评标委员会，对各投标人所报的投标资料进行全面审查、择优选定中标人的过程。

第二章、建设工程勘察设计招标与投标

1、经有关主管部门批准，招标人可以直接发包：

（1）采用特定的专利或者专有技术的；

（2）建筑艺术造型有特殊要求的；

（3）国务院规定的其他建设工程的勘察、设计。

第三章、建设工程监理招标与投标

1、下列工程必须实施建设监理：

（1）国家重点建设工程；

（2）大中型公用事业工程：总投资额在3000万元以上的供水、供电、供气、供热等市政工程项目；科技、教育、文化等项目，体育、旅游、商业等项目，卫生、社会福利等项目；

（3）成片开发建设的住宅小区工程：建筑面积在5万平方米以上；

（4）利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程：

（5）国家规定必须实行监理的其他工程：指项目总投资额在3000万元以上关系社会公共利益、公共安全的基础设施项目和学校、影剧院、体育场馆等项目。

2、在开标中，属于下列情况之一的，按无效标书处理：

（1）投标人未按时参加开标会，或虽参加会议但无有效证件；

（2）投标书未按规定的方式密封；

（3）唱标时弄虚作假，更改投标书内容；

（4）监理费报价低于国家规定的下限。

第四章、国内工程施工招标与投标

1、招标程序：

（1）组织成立招标机构，由招标人自行招标或委托招标；

（2）编制招标文件和标底（如果有）；

（3）发布招标公告或发出招标邀请书；

（4）对潜在招标人进行资质审查，并将审查结果通知各潜在招标人；

（5）发售招标文件；

（6）组织投标人踏勘现场，并对招标文件答疑；

（7）确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；

（8）接受招标书；

（9）开标、评标和决标；

（10）发出中标通知书；

（11）签订合同。

2、工程项目的招标人必须满足下列资质条件和能力时，才可以进行自行施工招标：

（1）具有项目法人资格（或者法人资格）；

（2）有与招标工程规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量；

（3）有从事同类工程建设项目招标的经验；有组织编制招标文件的能力；

（4）设有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员；有审查投标单位资质的能力；

（5）熟悉和掌握《招标投标法》及相关法律规章制度，有组织开标、评标、定标的能力；

3、标底的作用：

（1）使业主在工程概算的基础上，进一步明确在拟建工程上应该承担的投资数据；

（2）给上级主管部门（或投资各方）核实建设规模提供数据；

（3）作为衡量招标人标价的准绳，也就是评标的主要尺度之一。

4、报价策略（案例分析、简答）

（1）削价和加价因素P85

削价因素：

（1）对于大批量工程或有后续工程、分期建设的工程、可适当减记大型临时设施费用；

（2）对于施工图设计详细无误、不可预见因素小的工程，可减记不可预见包干费；

（3）对无冬雨季施工的工程，可以免计冬雨季施工增加费。

（4）对工期要求不紧、无需赶工的工程，可减记夜间施工增加费；

（5）技术装备水平较高的建筑企业，可减记技术装备费；

（6）大量使用当地民工的，可适当减记远征工程费和机构迁移费；

（7）采用先进技术、先进施工工艺或廉价材料等，也可列入削价范围。

加价因素：

（1）合同签订后的设计变更，可另行结算；

（2）签订合同的材料价差变更，可另行结算或估算列入报价；

（3）材料代用增加的费用，可另行结算或列入报价；

（4）因大量压缩工期而增加的赶工措施费用，可增加费用；

（5）把握不准、防止意外费用发生，可在允许范围内增加报价；

（6）无需付款的工程，可考虑增加流动资金贷款利息，列入报价；

（7）要求垫支资金或材料的，可增加有关费用。

（2）不平衡报价法 P86

（3）多方案报价策略 P87

（4）随机应变策略 P87

（5）其他策略

第七章、建设工程合同管理概述

1、代理及其特征： P100

（1）定义：代理是代理人以被代理人的名义，并在其授权范围内向第三人作出意思表示，所产生的权利和义务直接由代理人享有和承担的法律行为。

（2）代理的特征：

（1）代理人必须在代理权限范围内实施代理行为。

（2）代理人以被代理人的名义实施代理行为；

（3）代理人在被代理人的授权范围内独立地表现自己的意志；

（4）被代理人对代理行为承担民事责任。

2、代理关系的终止： P16

2（1）委托代理关系的终止：

1）代理期间届满或者代理事项完成；

2）被代理人取消委托或代理人辞去委托；

3）代理人死亡或丧失民事行为能力；

4）作为被代理人或代理人的法人终止。

（2）指定代理或法定代理关系的终止：

1）被代理人取得或者恢复民事行为能力；

2）被代理人或代理人死亡；

3）指定代理的人民法院或指定单位撤销指定。

3、担保的方式

（1）保证：

1）以下组织不能作为保证人：

1）企业法人的分支机构、职能部门。企业法人的分支机构有法人书面授权的，可以在授权范围内提供保证；

2）国家机关。经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷的除外；

3）学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体。

（2）定金：

1）指当事人双方为了担保债务的履行，约定由当事人一方先行支付对方一定数额的货币作为担保；

2）注意：（1）定金的数额由当事人约定，但不得超过主合同标的额的20%（2）定金合同从实际支付定金之日生效。（3）给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行债务的，应当双倍返还定金。

4、合同成立 P174

当事人采用合同形式订立合同的，向双方当事人签字或者盖章时合同成立。若在签字或盖章之前，当事人一方不履行主要义务，对方接受的，该合同成立。当事人采用信件、数据电文等形式订立合同的，可以在合同成立之前要求签订确认书。签订确认书时合同成立。

5、缔约过失P174

是指合同缔结过程中，当事人一方因未履行依据诚实信用原则应承担的义务，而导致当事人另一方收到损失，应承担相应民事责任，即缔约过失责任。

有下列情形者应承担损害赔偿责任：假借订立合同，恶意进行磋商；故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或者提供虚假情况；违反缔约中的保密义务；有其他违背诚实信用原则的行为。

6、无效合同P175

有下列情形之一的合同无效： P176

（1）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益的；

（2）恶意串通，损害国家、集体和第三人利益的；

（3）从合法活动掩盖非法目的的；

（4）损害社会公共利益的；

（5）违反法律、行政法规的强制性规定。

7、合同履行中当事人的抗辩权：

（1）定义：抗辩权是指双方在合同的履行中，都应当履行自己的债务，一方不履行或者有可能不履行时，另一方可以据此拒绝对方的履行要求。

8、代位权：

是指因债务人怠于行使到期权，对债务人造成伤害，债权人可以向人民法院请求以自己名义代位行使债权人的义务。P182

第八章、建设工程勘察设计合同管理 P2031、勘察合同内容：建设项目总投资估算额500万元以上的工程勘察和工程设计收费实行政府指导价；建设项目总投资估算额500万元以下的工程勘察和工程设计收费实行市场调节价； △实行政府指导价的，在勘察中采用新技术、新工艺、新设备、新材料。

第十章、建设工程施工合同管理

1、建设工程施工合同：即建筑安装工程承包合同，是发包人与承包人之间为完成商定的建设工程项目，明确双方权利和义务的协议。（双务合同）P2302、组成建设工程施工合同的文件包括： P235

（1）施工合同协议书；

（2）中标通知书；

（3）洽商、变更等书面协议；

（4）投标书及其附件；

（5）施工合同专用条款；

（6）施工合同通用条款；

（7）标准、规范及有关技术文件；

（8）图纸；

（9）工程量清单；

（10）工程报价单和预算书。

3、建设工程在正常使用条件下地最低保修期限为： P249

（1）地基基础工程和主体结构工程为设计文件规定的该工程合同使用年限；

（2）屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年；

（3）供电与供冷系统，为2个采暖期和供冷期；

（4）电气管线和给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。

第十四章 建设工程索赔（案例分析题）

1、索赔：当事人在实施合同过程中，根据法律、合同规定及惯例，对并非由于自己的过错，而是由于合同对方应承担责任的情况造成损失后，向对方提出补偿要求的过程。P3402、设计招标与施工招标的主要区别：

（1）、招标文件的内容不同：设计招标文件中仅提出设计依据、工程项目应达到的技术经济指标、项目限定的工作范围、项目所在地的基本资料、要求完成的时间等内容，没有具体的工程量要求。

（2）、对投标书的编制要求不同：投标者的投标报价不是按具体的工程量清单填报单价后算出总价，而是首先提出设计构思和初步方案，阐述该方案的优点和实施计划，在此基础上再进一步提出报价。

（3）、开标方式不同：开标时不是由招标人按各投标书的报价高低去排定标价次序，而是由各投标人自己说明各设计方案的基本构思和意图，以及其他实质性的内容，而且不排定标价次序。

（4）、评标的原则不同：评标是不过分追求工程项目的报价高低，而是更多的去关注方案的技术先进性、合理性，所达到的经济技术指标，以及对工程项目经济效益的影响。

3、投标人的资格预审：

（1）、资质预审：包括证书的种类、资质等级、证书中规定允许承接任务的范围。申请投标人所持有的证书在以上三方面任何一项不合格，均应被取消投标资格。

（2）、能力审查：包括投标单位设计人员的技术力量和所拥有的技术设备两方面的审查。

（3）、经验审查：通过审查投标者报送的最近几年所完成的工程项目设计一览表，包括工程名称、规模、标准、结构形式、设计期限等内容，评定其设计能力和设计水平。

4、招标人：是指依照法律规定进行工程建设项目的勘察、设计、施工、监理，以及工程与工程建设有关的设备、材料等招标的法人。

5、代理制度中的民事责任：

（1）、委托书授权不明的连带责任

（2）、无权代理的民事责任

（3）、代理人不履行职责的民事责任

（4）、代理人和第三人串通的连带责任

（5）、代理人违法事项的法律责任

6、合同成立与合同生效的联系与区别：

联系：合同成立与合同生效是有效合同的有机结合的两方面，二者既有联系又有区别。合同成立是合同生效的前提条件，合同生效是合同成立的必然结果。

区别：（1）、合同成立是解决合同是否存在的问题，合同生效是解决合同效力的问题。（2）、合同成立的效力和合同生效的效力不同。合同成立后，当事人不得对自己的要约与承诺任意撤回，而合同生效后当事人必须按照合同的约定履行，否则应当承担违约责任。（3）、合同不成立的后果仅仅表现为当事人之间产生的民事赔偿责任，一般为缔约过失责任，而合同无效的后果除了承担民事责任之外，还可能承担行政或刑事责任。（4）、合同不成立，仅涉及合同当事人之间的合同问题，当未形成合同时，不会引起国家行政干预。而对于合同无效问题，如果属于合同内容违法时，即使当事人不作出合同无效的主张，国家行政也会作出干预。

7、合同履行中当事人的抗辩权：

定义：抗辩权是指双方在合同的履行中，都应当履行自己的债务，一方不履行或者有可能不履行时，另一方可以据此拒绝对方的履行要求。

分类：（1）、同时抗辩权：当事人互为负债，没有先后履行顺序的，应当同时履行。

（2）、先履行抗辩权：当事人互为负债，有先后履行顺序的，先履行一方未履行的，或履行债务不符合约定的后履行一方有权其相应的履行要求。

（3）、又称不安抗辩权，是指在双务合同中当事人互为负债，合同约定有先后顺序的先履行债务的当事人一方先履行其债务。但是，在合同成立后发生了应当后履行合同一方财务状况恶化的状况，应当先履行合同一方在对方未履行或者提供前有权拒绝先为履行。

8、编制标底：

原则：（1）、根据设计图纸及有关资料、招标文件，参照国家规定的技术、经济标准定额及规范确定工程量和标底。（2）、标底价格应由成本、利润和税金组成，一般应控制在批准的总概算及投资包干的总限额内。（3）、标底的价格作为业主的期望计划价，应力求与市场分十几变动吻合，要有利于竞争和工程质量。（4）、标底价格应考虑人工、材料、机械台班等价格变动因素，还应考虑施工不可预见费等。（5）、一个工程只能编制一个标底。

依据：（1）、经上级主管部门审批的初步设计和概算投资等文件。（2）、全部设计图纸和有关的设计说明（3）、已经批准的招标文件（4）、当地现行的建筑安装工程预算定额（5）、当地现行的各项收费标准和其他有关规定。（6）、建筑部颁发的现行建筑安装工程工期定额和当地的补充定额或实施细则等（7）、根据工程技术复杂程度，施工现场条件和提前工期等要去二必须采取的技术措施。

内容：（1）、招标工程综合说明（2）、招标工程一览表（3）、标底价格（4）、招标工程总造价中所含各项费用的说明。

编制标底的方法：（1）、标底编制方法基本上与预算或概算的编制方法相同，所不同的是，它比预算或概算要求更为具体和确切。主要表现在：（1）、要根据不同的承包方式，考虑不同的包干系数。（2）、要根据现场的具体情况，考虑必要的工程特殊措施费。（3）、要根据不同的材料、设备的供应方式和价差的处理办法，提供各种不同的材料、设备的数量及价格清单，并考虑各种价差及计算条件。（4）、工程设计的实际钢材用量

第四篇：工程招投标与合同管理（范文）

1.某建设阶段中的某一专门项目的专业性较强，因而多由有关的专业承包单位承包，称为（）

A、总承包

B、分承包

C、阶段承包

D、专项承包

参考答案： D您的答案：D

2.国外的可行性研究，依研究的任务和深度通常分为三个阶段，下列选项不正确的是（）

A、机会研究 B、概算

C、可行性研究 D、可行性初步研究

参考答案： B您的答案：B

3.以鉴别投资机会（即寻求作为投资主要对象的优先发展的部门，并形成项目设想）为任务是（）

A、机会研究 B、概算

C、可行性研究 D、可行性初步研究

参考答案： A您的答案：A

4.为了解决在初步设计阶段无法解决的某些重大或特殊项目的某些技术问题而进行的是（）

A、技术设计 B、施工图设计 C、初步设计 D、方案设计

参考答案： A您的答案：A

5.在世界范围内进行招标，国内外合格的投标商均可以投标，称为（）

A、国内竞争性招标 B、国际竞争性招标 C、邀请招标 D、议标

参考答案： B您的答案：B

6.通知所有的投标者参加揭标仪式，其他愿意参加者也不限制，当众开标，称为（）

A、公开开标 B、有限开标

C、秘密开标 D、其他开标

参考答案： A您的答案：A

7.投标竞争激烈，为迷惑对方，可有意泄露一点假情报，如不打算参加投标，或准备投高报价标，却在投标截止之前几个小时突然前往投标，并压低报价，从而使对手措施不及而败北，称为（）

A、不平衡报价法 B、多方案报价法

C、突然袭击法 D、低投标价夺标法

参考答案： C您的答案：C

8.由评标小组或评标委员会拟订评标的内容，例如工程报价、工期、主要材料消耗、施工组织设计、工程质量保证和安全措施，分项进行分析比较或调查，进行综合评议，选择其中各项条件都较优良者为中标单位，此种评标方法称为（）

A、计分法B、低标价法

C、协商议标法D、专家评议法

参考答案： D您的答案：D

9.中标人接到中标通知书后，即成为该招标工程的施工承包商，应在中标通知书发出之日起（）日内与业主签订施工合同，合同自双方签字盖章之日起成立。

A、20 B、10 C、15 D、30

参考答案： D您的答案：D

10.在施工安装阶段承包中，还可依承包内容的不同细化分为不同方式，其中承包人提高工程施工所需的全部工人、材料和机械的方式称为（）

A、包工包料B、包工部分包料

C、包工不包料D、包清工

参考答案： A您的答案：A

11.在施工图设计阶段编制（）

A、设计概算B、施工图预算

C、投资估算D、工程竣工决算

参考答案： B您的答案：B

12.如为减少企业大量窝工造成的亏损，或为打入某一市场，或为挤走竞争对手保住自己的地盘，可以制订亏损标，力争投标，此投标方法称为（）

A、不平衡报价法 B、多方案报价法

C、突然袭击法 D、低投标价夺标法

参考答案： D您的答案：D

13.施工招标阶段，投资方核实建设规模的依据是（）

A、标底B、投标报价 C、材料价格 D、设备价格

参考答案： A您的答案：A

14.施工投标文件技术部分的主要内容是（）

A、施工组织设计B、投标标价

C、人工费D、措施费

参考答案： A您的答案：A

15.按我国现行规定，一般建设项目按（）和施工图设计两个阶段进行设计。

A、初步设计B、结构设计C、规划设计D、施工组织设计参考答案： A您的答案：A

16.勘察工作的主要内容包括：（）

A、“三通一平”

B、地基处理

C、工程测量

D、水文地质勘测

E、工程地质勘察

参考答案： C, D, E您的答案：C, D, E

________________________________________

17.建筑工程施工招标必须编制标底，标底的作用表现在：（）

A、标底是投资方核实建设规模的依据

B、标底是衡量投标单位报价的准绳

C、标底是评标的重要尺度

D、招标工程必须以严格认真的态度和科学的方法编制标底

E、标底价格应由成本、利润、税金组成参考答案： A, B, C您的答案：A, B, C

18.承包方式按承包者所处的地位划分有（）

A、总承包B、分承包C、联合体承包

D、专业承包E、BOT方式

参考答案： A, B, C您的答案：A, B, C

19.招标人自行办理招标事宜，应当具有编制招标文件和组织评标的能力，具体包括：（）

A、具有项目法人资格(或者法人资格)

B、具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量；

C、有从事同类工程建设项目招标的经验

D、设有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员

E、熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章

参考答案： A, B, C, D, E您的答案：A, B

20.目前我国建设项目可行性研究的主要内容包括（）

A、总论 B、市场需求情况和拟建规模

C、资源、原材料、燃料及公用设施情况

D、厂址方案和建厂条件

E、设计方案

参考答案： A, B, C, D, E

工程招投标与合同管理（x53）

第2套

您已经通过该套作业,请参看正确答案

1.确定中标企业的主要依据是标价合理，能保证质量和工期、社会信誉良好及（）

A、具有较强的带资能力 B、与投标单位有良好的合作关系

C、经济效益好 D、技术准备好

参考答案： C您的答案：D

2.中标通知书是一种（）

A、要约B、承诺

C、要约邀请D、合同

参考答案： B您的答案：C

3.仲裁机构受理必须是（）

A、法院裁决必须仲裁 B、纠纷经调解

C、当事人一方愿意仲裁 D、当事人达成仲裁

参考答案： D您的答案：D

4.评标委员的人数要求，按规定正确的是（）

A、成员人数为5人以上单数，其中技术、经济方面的专家不得少于成员总数的三分之二

B、成员人数为5人以上双数，其中技术、经济方面的专家不得少于成员总数的三分之二

C、成员人数为7人以上单数，其中技术、经济方面的专家不得少于成员总数的三分之二

D、成员人数为7人以上双数，其中技术、经济方面的专家不得少于成员总数的三分之二

参考答案： A您的答案：A

5.勘察设计招标应具备的条件有（）

A、具有经审批机关批准的设计任务书或项目建议书

B、“三通一平”已完成C、施工合同已签定

D、监理合同已签定

参考答案： A您的答案：A

6.在总价基本确定的前提下，调整项目和各个子项的报价，以期既不影响总报价，又可以在中标后获取较好经济效益的投标报价技巧称为（）

A、不平衡报价法 B、多方案报价法

C、突然降价法 D、低投标价夺标法

参考答案： A您的答案：A

7.投标人投标时，交纳的是（）

A、履约保函 B、投标保证金

C、定金 D、回扣

参考答案： B您的答案：B

8.当事人一方向另一方作出的以一定条件订立合同的意思表示，称为（）

A、要约引诱B、承诺

C、要约邀请D、要约

参考答案： D您的答案：D

9.采购的活动涉及国家安全和秘密，可以（）

A、公开招标 B、邀请招标 C、不进行招标 D、公开招标和邀请招标均可 参考答案： C您的答案：C

10.合同当事人一方以欺诈、胁迫手段订立的合同，称为（）

A、无效合同B、双务合同

C、有效合同D、单务合同

参考答案： A您的答案：A

11.投标须知是（）文件的组成部分

A、投标B、招标

C、投标和招标D、招标公告

参考答案： B您的答案：B

12.标底文件应由是由（）编制

A、投标人B、发包人

C、分包单位D、总承包人

参考答案： B您的答案：B

13.建筑工程合同应采用（）

A、书面形式B、口头形式C、其他形式 D、电子文件

参考答案： A您的答案：A

14.根据施工公开招标的一般程序，在资格预审后，应进行的工作是（）

A、公开招标

B、刊登资格预审通告

C、投标文件的编制

D、发放招标文件

参考答案： D您的答案：D

15.建筑工程施工投标标价的计算依据有（）

A、招标文件 B、施工图纸 C、施工组织设计 D、施工现场条件 E、监理合同 参考答案： A, B, C, D您的答案：A, B, C, D

16.建设工程施工投标文件可判为无效标书的情况有（）

A、投标文件未按规定的时间、地点送达

B、投标人未按时参加开标会

C、重要数据和文字无法辨认

D、充分响应招标文件

E、投标文件未密封

参考答案： A, B, C, E您的答案：

17.建筑工程承包的方式按承包范围划分有（）

A、建设全过程承包

B、阶段承包

C、专项承包

D、分包

E、建造—经营—转让承包

参考答案： A, B, C, E您的答案：A, B, C, E

18.《合同法》规定，有下列情形的合同属于可撤消或可变更合同：（）

A、因重大误解订立的合同

B、在订立合同时显失公平

C、一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意义的情况下订立的合同

D、违反法律、行政法规的强制性规定

E、损害社会公共利益

参考答案： A, B, C您的答案：A, B, C

19.合同可以是（）、其他形式。

A、书面形式B、口头形式 C、其他形式D、明示 E、暗示

参考答案： A, B您的答案：A, B

20.按照《中华人民共和国招标投标法》规定，招标分为：（）

A、公开招标 B、邀请招标 C、议标 D、采购

E、法律规定的其他招标方式

参考答案： A, B您的答案：A, B, C

第五篇：招投标与工程合同管理（范文）

招投标与工程合同管理

四、问答题（10分）

问答题10（索赔）

常用工期索赔的方法有哪些，简述各索赔方法的内容与特点。

五、案例分析题（20分）

某省一级公路X路段全长224km。本工程采取公开招标的方式，共分20个标段，招标工作从2008年7月2日开始，到8月30日结束，历时60d。招标工作的具体步骤如下：

1．成立招标组织机构。

2．发布招标公告和资格预审通告。

3．进行资格预审。7月16日～20日出售资格预审文件，47家省内外施工企业购买了资格预审文件，其中的46家于7月22日递交了资格预审文件。经招标工作委员会审定后，45家单位通过了资格预审，每家被允许投3个以下的标段。

4．编制招标文件。

5．编制标底。

6．组织投标。7月28日，招标单位向上述45家单位发出资格预审合格通知书。7月30日，向各投标人发出招标文件。8月5日，召开标前会。8月8日组织投标人踏勘现场，解答投标人提出的问题。8月20日，各投标人递交投标书，每标段均有5家以上投标人参加竞标。8月21日，在公证员出席的情况下，当众开标。

7．组织评标。评标小组按事先确定的评标办法进行评标，对合格的投标人进行评分，推荐中标单位和后备单位，写出评标报告。8月22日，招标工作委员会听取评标小组汇报，决定了中标单位，发出中标通知书。

8．8月30日招标人与中标单位签订合同。

问题：

(1)上述招标工作内容的顺序作为招标工作先后顺序是否妥当?如果不妥，请确定合理的顺序。

(2)工程建设项目施工招标文件一般包括哪些内容?

(3)简述编制投标文件的步骤。

三、简答题（20分）

1.简述议标方式的优缺点。

【答】

议标的优点是：可以节省时间，容易达成协议，迅速开展工作，保密性好。

议标的缺点是：竞争性差，无法获得有竞争力的报价。这种招标方式主要适用于不宜公开示或邀请招标的特殊工作。

2.可变更可撤销合同的主要类型有哪些？

【答】

依据《合同法》第54条，下列合同属于可变更、可撤销合同。

(1)因重大误解订立的合同

(2)在订立合同时显失公平的合同

(3)因欺诈胁迫而订立的合同

(4)乘人之危而订立的合同

3.解决合同争议的方法有哪些? 其中哪些没有强制执行的法律效力？

【答】

合同争议的解决方式有和解、调解、仲裁、诉讼四种。

在这四种解决争议的方式中，和解和调解的结果没有强制执行的法律效力。

4.简述《施工合同（示范文本）》中的工程师和项目经理的定义。

【答】

工程师：指本工程监理单位委派的总监理工程师或发包人指定的履行本合同的代表，其具体身份和职权由发包人承包人在专用条款中约定。项目经理：指承包人在专用条款中指定的负责施工管理和合同履行的代表。

5.索赔有何特征？

【答】

(1)索赔是双向的，不仅承包人可以向发包人索赔，发包人同样也可以向承包人索赔。

(2)只有实际发生了经济损失或权利损害，一方才能向对方索赔。经济损失是指因对方因素造成合同外的额外支出，如人工费、材料费、机械费、管理费等额外开支；权利损害是指虽然没有经济上的损失，但造成了一方权利上的损害，如由于恶劣气候条件对工程进度 的不利影响，承包人有权要求工期延长等。

(3)索赔是一种未经对方确认的单方行为。

四、问答题（10分）

问答题10（索赔）

常用工期索赔的方法有哪些，简述各索赔方法的内容与特点。

【答题要点】

(1)网络分析法

通过分析干扰事件发生前后的网络计划，对比两种工期的计算结果，计算出工期索赔值，这是一种科学、合理的分析方法，适合于各种干扰事件的索赔。

关键线路上工程活动持续时间的拖延，必然造成总工期的拖延，可提出工期索赔，而非关键线路上的工程活动在时差范围的拖延如果不影响总工期，则不能提出工期索赔。

(2)比例分析法

网络分析法虽然最科学，也是最合理的，但在实际工程中，干扰事件常常仅影响某些单项工程、单位工程或分部分项工程的工期，分析它们对总工期的影响，可以采用更为简单的比例分析法，即以某个技术经济指标作为比较基础，计算出工期索赔值。

比例分析法可按合同价所占比例计算，也可按单项工程工期拖延的平均值计算。

(3)赢值法

赢值法的内容是在横道图或时标网络计划的基础上求出下述三种费用（拟完工程计划费用、已完工程实际费用和已完工程计划费用），以确定施工中进度偏差和成本偏差的方法。

赢值法反映出进度计划和费用之间的联系，可用以准确地确定工期和费用所配置。

五、案例分析题（20分）

案例分析2

某省一级公路X路段全长224km。本工程采取公开招标的方式，共分20个标段，招标工作从2008年7月2日开始，到8月30日结束，历时60d。招标工作的具体步骤如下：

1．成立招标组织机构。

2．发布招标公告和资格预审通告。

3．进行资格预审。7月16日～20日出售资格预审文件，47家省内外施工企业购买了资格预审文件，其中的46家于7月22日递交了资格预审文件。经招标工作委员会审定后，45家单位通过了资格预审，每家被允许投3个以下的标段。

4．编制招标文件。

5．编制标底。

6．组织投标。7月28日，招标单位向上述45家单位发出资格预审合格通知书。7月30日，向各投标人发出招标文件。8月5日，召开标前会。8月8日组织投标人踏勘现场，解答投标人提出的问题。8月20日，各投标人递交投标书，每标段均有5家以上投标人参加竞标。8月21日，在公证员出席的情况下，当众开标。

7．组织评标。评标小组按事先确定的评标办法进行评标，对合格的投标人进行评分，推荐中标单位和后备单位，写出评标报告。8月22日，招标工作委员会听取评标小组汇报，决定了中标单位，发出中标通知书。

8．8月30日招标人与中标单位签订合同。

问题：

(1)上述招标工作内容的顺序作为招标工作先后顺序是否妥当?如果不妥，请确定合理的顺序。

(2)工程建设项目施工招标文件一般包括哪些内容?

(3)简述编制投标文件的步骤。

【答】

(1)不妥当。

合理的顺序应该是：

成立招标组织机构；编制招标文件；编制标底；发售招标公告和资格预审通告；进行资格预审；发售招标文件；组织现场踏勘；召开标前会；接收投标文件；开标；评标；确定中标单位；发出中标通知书；签订承发包合同。

(2)工程建设项目施工招标文件一般包括下列内容：

投标邀请书；投标人须知；合同主要条款；投标文件格式；采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单；技术条款；设计图纸；评标标准和方法；投标辅助材料等。

(3)编制投标文件的步骤

①组织投标班子，确定投标文件编制的人员；

②仔细阅读投标须知、投标书附件等各个招标文件；

③结合现场踏勘和投标预备会的结果，进一步分析招标文件；

④校核招标文件中的工程量清单；

⑤根据工程类型编制施工规划或施工组织设计；

⑥根据工程价格构成进行工程估价，确定利润方针，计算和确定报价；

⑦形成投标文件，进行投标担保。

四、问答题（10分）

为了中标和取得期望的效益，投标人必须在保证满足招标文件各项要求的条件下，研究和运用投标技巧。通常在哪些情况下可采用不平衡报价这一投标技巧。

五、案例分析题（20分）

案例分析7a（招投标10分）

空军某部，根据国防需要，须在南方某地区建设雷达生产厂，军方原拟订在与其合作过的施工单位中通过招标选择一家，可是由于合作单位多达20家，军方为达到保密要求，再次决定在这20家施工单位内选择3家军队施工单位投标。

问题：

(1)上述招标人的做法是否符合《中华人民共和国招标投标法》规定？

(2)在何种情形下，经批准可以进行邀请招标？

案例分析7b（合同10分）

某工程项目分为A、B两个单项工程，分别以公开招标的形式确定了中标单位并签定了施工合同。这两个单项工程在签订合同及施工过程中发生如下情况：

1．A工程在签订合同时，施工图纸设计未完成，业主即通过招标选择了一家总承包单位。由于设计未完成，承包范围内待实施的工程虽然性质明确，但工程量还难以确定，双方商定拟采用总价合同形式签订施工合同，以减少双方的风险。

合同条款中规定：。

(1)乙方按业主代表批准的施工组织设计（或施工方案）组织施工，乙方不承担因此引起的工期延误和费用增加的责任。

(2)甲方向乙方提供场地的工程地质和地下主要管网线路资料，供乙方参考使用。

(3)乙方不能将工程转包，但允许分包，也允许分包单位将分包的工程再次分包给其他施工单位。

2．B工程合同额为9000万元，总工期为30个月，工程分两期进行验收，第一期为18个月，第二期为12个月。在工程实际实施过程中，出现了下列情况；

(1)工程进行到第10个月时，国务院有关部门发出通知，指令压缩国家基建投资，要求某些建设项目暂停施工。该综合娱乐城项目属于指令停工下马项目，因此，业主向承包商提出暂时中止合同实施的通知。为此，承包商要求业主承担单方面中止合同给承包商造成的经济损失赔偿责任。

(2)复工后在工程后期，工地遭到当地百年罕见的台风的袭击，工程被迫暂停施工，部分已完工程受损，现场场地遭到破坏，最终使工期拖延了2个月。为此，业主要求承包商承担工期拖延所造成的经济损失责任和赶工的责任。

问题：

(1)A单项工程合同中业主与施工单位选择总价合同形式是否妥当?合同条款中有哪些不妥之处，说明理由。

2)施工合同按承包工程计价方式不同分为哪几类？

(3)B单项工程合同执行过程中出现的问题，施工单位可否提出工期或费用索赔，说明理由？

三、简答题（20分）

1.简述公开招标方式的优缺点。

【答】

公开招标方式的优点：投标的承包商多，范围广，竞争激烈，建设单位有较大的选择余地，有利于降低工程造价、提高工程质量、缩短工期。公开招标方式的缺点：由于投标的承包商多，招标工作量大，组织工作复杂，需投入较多的人力、物力，招标过程所需时间较长。

2.评标委员会对实质上响应招标文件要求的投标进行报价评估时，应当如何进行修正？

【答】

评标委员会在对实质上响应招标文件要求的投标进行报价评估时，除招标文件另有约定外，应当按下述原则进行修正：

(1)用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准；

(2)单价与工程量的乘积与总价之间不一致时，以单价为准。若单价有明显的小数点错位，应以总价为准，并修改单价。

3.债权人提起代位权诉讼，应当符合哪些条件？

【答】

债权人提起代位权诉讼，应当符合下列条件：

（1）债权人对债务人的债权合法

（2）债务人怠于行使其到期债权，对债权人造成损害

（3）债务人的债权已到期

（4）债务人的债权不是专属于债务人自身的债权

4.不受《仲裁法》调整的纠纷有哪些？

【答】

下列纠纷不受《仲裁法》的调整：

劳动争议；

农业承包合同纠纷。

婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷；

依法应当由行政机关处理的行政争议。

5.简述《FIDIC施工合同条件》中的缺陷通知期和合同有效期。

【答】

3．缺陷通知期

缺陷通知期即国内施工文本所指的工程保修期，自工程接收证书中写明的竣工日开始．至工程师颁发履约证书为止的日历天数。

4．合同有效期

自合同签字日起至承包商提交给业主的“结清单”生效日止，施工承包合同对业主和承包商均具有法律约束力。

四、问答题（10分）

问答题2（投标）

为了中标和取得期望的效益，投标人必须在保证满足招标文件各项要求的条件下，研究和运用投标技巧。通常在哪些情况下可采用不平衡报价这一投标技巧。

【答题要点】

通常采用的不平衡报价有下列几种情况：

1)对能早期结账收回工程款的项目(如土方、基础等)的单价可报以较高价，以利于资金周转；对后期项目(如装饰、电气设备安装等)的单价可适当降低。

2)估计今后工程量可能增加的项目，其单价可提高；而工程量可能减少的项目，其单价可降低。

但上述两点要统筹考虑。对于工程量数量有错误的早期工程，如不可能完成工程量表中的数量，则不能盲目抬高单价，需要具体分析后再确定。

3)图纸内容不明确或有错误，估计修改后工程量要增加的，其单价可提高；而工程内容不明确的，其单价可降低。

4)没有工程量只填报单价的项目(如疏浚工程中的开挖淤泥工作等)，其单价宜高。这样，既不影响总的投标报价，又可多获利。

5)对于暂定项目，其实施的可能性大的项目，价格可定高价；估计该工程不一定实施的可定低价。

6)国际工程中零星用工(计日工)一般可稍高于工程单价表中的工资单价。所以这样做是因为零星用工不属于承包有效合同总价的范围，发生时实报实销，也可多获利。这一点与我国按《计价规范》的规定有所不同，将在第六章中说明。

五、案例分析题（20分）

案例分析7a（招投标10分）

空军某部，根据国防需要，须在南方某地区建设雷达生产厂，军方原拟订在与其合作过的施工单位中通过招标选择一家，可是由于合作单位多达20家，军方为达到保密要求，再次决定在这20家施工单位内选择3家军队施工单位投标。

问题：

(1)上述招标人的做法是否符合《中华人民共和国招标投标法》规定？

(2)在何种情形下，经批准可以进行邀请招标？

【答】

(1)上述招标人的做法符合《招标投标法》的规定。由于本工程涉及国家机密，不宜进行公开招标，可以采用邀请招标的方式选择施工单位。

(2)有下列情形之一，经批准可以进行邀请招标：

1)项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；

2)受自然地域环境限制的；

3)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；

4)拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；

5)法律、法规规定不宜公开招标的。

案例分析7b（合同10分）

某工程项目分为A、B两个单项工程，分别以公开招标的形式确定了中标单位并签定了施工合同。这两个单项工程在签订合同及施工过程中发生如下情况：

1．A工程在签订合同时，施工图纸设计未完成，业主即通过招标选择了一家总承包单位。由于设计未完成，承包范围内待实施的工程虽然性质明确，但工程量还难以确定，双方商定拟采用总价合同形式签订施工合同，以减少双方的风险。

合同条款中规定：。

(1)乙方按业主代表批准的施工组织设计（或施工方案）组织施工，乙方不承担因此引起的工期延误和费用增加的责任。

(2)甲方向乙方提供场地的工程地质和地下主要管网线路资料，供乙方参考使用。

(3)乙方不能将工程转包，但允许分包，也允许分包单位将分包的工程再次分包给其他施工单位。

2．B工程合同额为9000万元，总工期为30个月，工程分两期进行验收，第一期为18个月，第二期为12个月。在工程实际实施过程中，出现了下列情况；

(1)工程进行到第10个月时，国务院有关部门发出通知，指令压缩国家基建投资，要求某些建设项目暂停施工。该综合娱乐城项目属于指令停工下马项目，因此，业主向承包商提出暂时中止合同实施的通知。为此，承包商要求业主承担单方面中止合同给承包商造成的经济损失赔偿责任。

(2)复工后在工程后期，工地遭到当地百年罕见的台风的袭击，工程被迫暂停施工，部分已完工程受损，现场场地遭到破坏，最终使工期拖延了2个月。为此，业主要求承包商承担工期拖延所造成的经济损失责任和赶工的责任。

问题：

(1)A单项工程合同中业主与施工单位选择总价合同形式是否妥当?合同条款中有哪些不妥之处，说明理由。

(2)施工合同按承包工程计价方式不同分为哪几类？

(3)B单项工程合同执行过程中出现的问题，施工单位可否提出工期或费用索赔，说明理由？

【答】

(1)A单项工程采用总价合同形式不恰当，因为项目工程量难以确定，双方风险较大。

第2条中供“乙方参考使用”提法不当，应改正为保证资料(数据)真实、准确，作为乙方现场施工的依据。第3条中“允许分包单位将分包的工程再次分包给其他施工单位”不妥，不允许分包单位再次分包。

(2)工程施工合同按计价方式不同分为总价合同、单价合同、成本加酬金合同三种形式。

(3)由于国家指令性计划有重大修改或政策上原因强制工程停工，造成合同的执行暂时中止，属于法律上、事实上不能履行合同的除外责任，这不属于业主违约和单方面中止合同，故业主不承担违约责任和经济损失赔偿责任。

承包商因遭遇不可抗力被迫停工，根据合同法规定可以不向业主承担工期拖延的经济责任，业主应给予工期顺延。