论项目前期和准备阶段在工程项目建设中的作用

第一篇：论项目前期和准备阶段在工程项目建设中的作用

论项目前期和准备阶段在工程项目建设中的作用项目前期和准备阶段是投资项目周期四个阶段当中的两个在项目建设过程中最重要的核心环节。项目前期阶段对建设项目进行可行性研究与评估是基本建设管理中的一项重要基础工作，是对工程项目投资的必要性、可能性、可行性，以及为什么要投资、何时投资、如何实施等重大问题进行科学论证和多方案比选，项目前期阶段咨询对工程项目长远经济效益和战略方向起着决定性的作用。

项目可行性研究在的作用工程项目的可行性研究是确定项目是否进行投资决策的依据。我国投资体制改革把原由政府财政统一分配投资的体制变成了由国家、地方、企业和个人的多元投资格局，打破了由一个业主建设单位无偿使用的局面。因此投资业主和国家审批机关主要根据可行性研究提供的评价结果，确定对此项目是否进行投资和如何进行投资，是项目建设单位决策性的文件。批准的可行性研究是项目建设单位筹措资金特别是向银行申请贷款或向国家申请补助资金的重要依据，也是其他投资者的合资理由根据。凡是向银行贷款或申请国家补助资金的项目，必须向有关部门报送项目的可行性研究。银行或国家有关部门通过对可行性研究的评估，并认定项目确实可行后，才同意贷款或进行资金补助。如世界银行等国际金融组织以及我国金融机构都要求把提交可行性研究作为建设项目申请贷款的先决条件。可行性研究是编制项目初步设计的依据。初步设计是根据可行性研究对所要建设的项目规划出实际性的建设蓝图，即较详尽的规划出此项目的规模、产品方案、总体布置、工艺流程、设备选型、劳动定员、三废治理、建设工期、投资概算、技术经济指标等内容。并为下一步实施项目设计提出具体操作方案，初步设计不得违背可行性研究已经论证的原则。

可行性研究是国家各级计划综合部门对固定资产投资实行调控管理，编制发展计划、固定资产投资、技术改造投资的重要依据。由于建设项目尤其是大中型项目考虑的因素多，涉及的范围广、投入的资金数额大，可能对全局和当地的近、远期经济生活带来深远的影响，如许多水利工程不仅耗资大、工期长，还需要大批的移民迁徒，因此这些项目的可行性研究内容更加详细，可作为计划综合部门实际对固定资产投资调控管理和编制国民经济及社会发展计划的重要依据。可行性研究是项目建设单位拟定采用新技术、新设备研制供需采购计划的依据。可行性研究中对拟建项目采用新技术、新设备进行分析和论证认为可行的，项目建设单位可依据可行性研究拟定的新技术引进和采购新设备的计划。批准的可行性研究是项目建设单位向土地管理部门申请建设用地的依据。

因为可行性研究对拟建项目如何合理利用土地的设想提出了办法和措施，国家土地管理部门可根据可行性研究具体审查用地计划，办理土地使用手续。可行性研究为确保项目达到环保标准，提出了治理措施和办法，这些信息可作为环保部门对项目进行环评、具体研究治理措施，签发项目建设许可文件的主要依据。

可行性研究与工程设计可行性研究是编制工程设计文件的重要依据，工程设计是根据已经确定的可行性研究报告对拟建工程的技术、经济、资源、环境等进行更加深入细致的分析，是可行性研究的深入和继续。可行性研究不仅对拟议中的项目进行系统分析和全面论证，判断项目是否可行，值得投资，要进行反复比较，寻求最佳建设方案，避免项目方案的多变造成人力、物力、财力的巨大浪费和时间的延误。这就需要严格项目建议书，可研报告的审批、核准和备案制度，确保可研报告的质量和足够的深度。假如在设计初期不能提出高质量的、切合实际的设计任务书，不能将建设意图用标准的技术术语表达出来，自然也就无法有效地控制设计全过程。如果使工程的初步设计起不到控制工程轮廓及主要功能的作用，或在只有一个粗略的方案下便草率地进入施工图设计，设计项目管理与施工肯定会出问题。可行性研究中的总的目标如控制不好，使设计过程中朝令夕改，设计者无所适从，顾此失彼，往往造成产品先天不足。因此初步设计概算必须在可研报告估算控制范围之内，初步设计未获批准，不得进入施工图设计阶段，重大设计变更必须报原批准机关审批。

避免工程建设中不断追加投资使工程管理失控，造成“半拉子工程”、“胡子工程”，给国家及投资业主带来巨大损失。工程项目的建造成本在很大程度上直接取决于可行性研究及设计。据专家测算，在准备阶段工程设计可以控制70-85%的工程投资，后面的施工、材料、劳务只能控制15-35%，设计阶段是控制投资的关键环节，但长期以来建设单位普遍不重视设计阶段的造价控制，很少过问设计方案的经济合理性。在现实经济环境中，业主建设单位希望挖潜降低工程造价，特别是一些民营、个体业主，他们缺乏懂技术的专家为他们的项目认证、研究，因此下达的设计任务书作为设计依据的基本文件就很不规范，解决这一问题的最好办法是项目管理尽早介入，就建设规模、标准、投资限额等，协助业主完善设计任务书，选择优秀的设计方案，这样可使下达的设计任务书更切合实际，更便于控制建设标准，达到控制工程造价的最终目的。因此，搞好可行性研究和工程设计这两个环节非常有必要，这两个环节的工作做的不细，决策失误不但工程项目没有经济效益，而且损失可能是惨重的。可行性研究与设计项目管理是避免投资决策失误、保证工程项目建设及投产后经营效益责任的重要手段。

项目前期阶段在工程项目建设的作用根据国家对投资体制改革后政府对建设项目对政府投资项目和企业投资项目采取审批、核准和备案三种不同制度。项目前期阶段对于政府投资项目从项目策划起到批准可行性研究报告止，主要内容为编制项目建议书和可行性研究报告，咨询评估，最终决策项目和方案。对于企业投资项目从项目策划起到项目申请报告核准止。主要工作内容项目规划、勘察、进行机会研究和可行性报告，编制项目申请报告，咨询评估等。由此可见工程项目的前期阶段的主要工作内容包括;投资机会研究、初步可可行性研究、可行性研究、项目评估及决策。此阶段的主要目标是对是对工程项目投资的必要性、可能性、可行性，以及为什么要投资、何时投资、如何实施等重大问题进行科学论证和多方案比较。本阶段是投资者最为重视，此阶段对工程项目长远经济效益和战略方向起着决定性的作用。此阶段的主要任务就是进行可行性研究。

结论项目前期阶段的可行性研究要以质量控制为核心，对项目的规模、建设标准、工艺布局、产业规划、技术进步等方面应实事求是地科学分析。从事可行性研究的人员要真正树立为国家、为建设业主服务的精神，熟悉国家和地方对项目建设有关法律、政策、规定，准确掌握有关专业知识，不断学习新技术，真正做到科学地、独立地、不受任何干扰地把握好产业的发展方向，提高可行性研究的深度和质量，为社会提供质量精良的产品。项目前期和准备阶段评估是项目建设最重要两个阶段。因此，要推进设计技术进步，确保投资效益的成效，必须坚持做好项目前期和准备工作，这对节省投资，提高项目建设质量，维护社会公众利益和国家利益不受损失具有重要的意义。

综上所述，都表明在项目管理中，质量管理在很大程度上体现在项目前期和准备阶段中，所以这两个阶段我们不能掉以轻心，要给予充分的关注。

第二篇：论社区文化及其在社区建设中的作用

论社区文化及其在社区建设中的作用

【摘要】：对社区文化的认识，学术界的很多观点都有一定的道理，但要从理论上全面把握社区文化，笔者认为应从广义和狭义两个角度来理解。广义的社区文化是指社区居民在特定的区域内，经过长期实践而创造出来的物质文化和精神文化的总和。它对人们的思想观念、道德情操、行为方式以及人格理想的形成和发展具有重大影响，甚至制约着当地经济、政治的发展；狭义的社区文化是指社区文化现象的集成，即社区居民在特定区域内长期实践过程中逐步形成和发展起来的有一定特点的价值观念、生活方式、行为模式和群体意识等文化现象。将广义和狭义的理解结合起来，才能揭示出社区文化的全面内涵。

【关键词】:社区文化社区文化建设社区综合竞争力凝聚力创新

一．社区文化的形成是时代发展的必然

社区文化的出现不是偶然的，它是社会发展的产物，其形成和发展不仅是我国市场经济发展的必然要求，也是城市现代化发展的重要内容，同样也是我国社会不断向前发展的客观需要。

㈠社区文化的形成和发展是我国市场经济发展的必然要求

㈡社区文化是城市现代化的重要内容

㈢社区文化的不断推进是我国社会政治、经济的不断发展的需要

二．社区文化在社区里设中的作用

社区文化是社区全方位的文化，在社区建设中具有非常重要的作用，其作用主要体现在以下几个方面：

㈠社区文化营造“社区精神”

一定的社区文化，在一定时期内，总会强调特定的文化理念，从而规范和影响社区群众的行为模式，并排斥其所否定的价值观念和行为方式，它一方面不断鼓励社区群众与现实之间以及社区群众之间的相互协调；另一方面也在不断引导人们追求高尚的理想和目标。这样，社区成员在长期的交往中逐步形成了共同的理想目标、价值观念、风俗习惯、信仰和归属感，即形成了某一种共同的“社区精神”。

1.有利于提高人们的精神境界

社区文化总是要倡导社会所认定的积极的价值观、人生观和行为方式，并能对社区内存在的各种矛盾和问题给予解决与导向，在长期的文化熏陶中培养高尚的道德情操，陶冶、美化人们的心灵，抵制不健康的文化，不断提升社区群众的文化品位，引导人们自觉追求真、善、美的东西。

2.有利于增进社区群众之间的感情，形成良好的人际关系

随着社会化大生产的到来，整个社会分工越来越细，工作强度加大，使人们之间的交往范围打破了过去封闭的“单位人”界限，成了开放的“社会人”，也使得联系人们的各种因素相对减少，人们各自忙忙碌碌。八小时的工作忙碌之外，其大部分时间都是在社区度过，1

因此，如何增进彼此之间的联系和了解就成为社区群众交往的一个难题。而社区文化的群众性活动正是解决这一难题的最有效的办法，它成为增进社区居民之间、各类组织之间相互联系、加深了解、沟通关系的精神纽带，易于把社区群众吸引在一起，创造和谐、友善、互助的人际关系。

3.有助于增强社区成员的认同感和归属感

社区通过组织老年、青年、少年、残疾人等不同形式的演出活动，尤其是代表本社区外出演出，不仅会大大吸引社区不同成员的积极参与，而且在社区集体演出活动中还会增强对本社区的认同感和自豪感，从而增强其对社区的强烈归属感。通常，居民的社区归属感越强，就越能够意识到自己作为社区成员的权利和义务，进而越加喜爱和参与社区文化活动。

4.有利于满足人们的精神需求

社区文化以其最活跃、最生动、最具吸引力、最易于为人们接受的生活方式满足了广大社区群众的精神需求。尤其是现代社会，生活节奏日益加快，人们的工作紧张程度和精神压力随之增大，需要精神上给予调剂，而社区文化恰恰能够满足人们的精神和情感需要。在共同理解的心里空间内，人与人之间情感交融、心灵沟通，个体化的人格融入社区整体，个体与群体的统一不仅极大地丰富了个体成员的精神和情感体验，而且创造了共同的“社区精神”。

㈡社区文化为“社区综合竞争力”的提高创造良好的文化氛围

“社区综合竞争力”体现了一种新的发展理念，它以新的发展观为基础。要增强“社区综合竞争力”不能单单理解为提升社区的经济增长能力，而应理解为社区经济、文化、自然的持续、协调地发展。

1.为“社区综合竞争力”的提升提供精神动力

20世纪80年代以来，世界各国普遍关注文化在社会发展中的重要作用，人们普遍认识到：一个脱离文化背景的发展是没有灵魂的发展。文化可以通过对社会制度构成要件的指导，实现社会经济体制和政治体制的优化，以此为“社区综合竞争力”提供精神动力。

2.为“社区综合竞争力”的提高提供智力支持

创新是一个社区进步的灵魂，也是社区兴旺发达不竭的动力。在当今知识经济和科技信息全球化大趋势面前，一个社区“综合竞争力”的强弱，在很大程度上取决于这个社区人口整体的受教育水平，取决于社区群众综合素质的高低。

3.为“社区综合竞争力”创造了巨大的经济价值

社区文化产业主要包括文化娱乐业、影视及影像制品业、新闻出版业、文化旅游业以及一些与文化相关的美食、美容、时装、休闲等产业。它不仅为社区创造出了巨大的经济价值，而且能够极大地提高一个社区的文化品位。

4.社区文化是“社区综合竞争力”发展的象征

一个社区的综合发展的形象是外在面目与内在精神本质的有机统一，是历史文化的沉淀

与现实文化交融的结果。对于一个社区而言，社区文化就是该社区的气质和灵魂，一流的社区文化塑造一流的社区形象。

㈢社区文化提高社区居民的综合素质

社区居民的综合素质是一个具有基础性、系统性和层次性的大概念，不仅体现了一个社区全体居民的文化教育水平、道德风貌、精神状态、健康等人文状况，而且还反映着一个社区的人力资源的数量和质量等智力水平。社区居民的综合素质一般包括以下几个方面：受教育程度、道德水准、精神状态、健康状况和创新能力等。这几个方面形成一个综合的统一体，共同反映社区居民的综合素质状况。只有全面提高社区居民的综合素质，才能不断推动社区建设向前发展，而要提高社区居民的综合素质水平，就不能忽视社区文化的重要作用。

社区文化在提高社区居民综合素质方面的作用主要体现在它的教育功能上。社区文化教育除了学校教育和专业教育外，还有社会性自我教育。它主要通过不断向社区传播科学文化知识和潜移默化的渗透方式来实现。在社区，各种各样的国家大政方针、法律法规的宣传活动和群众性的自娱自乐活动等都可以使居民在精神上得到慰籍，在思想和道德上受到砺炼与提升。另外，社区的医疗、卫生保健等知识宣传、服务活动有助于增强社区居民的卫生保健意识，有助于他们身体素质的提高。总之，社区文化在提高社区居民的综合素质方面发挥着重要作用。

㈣建立社区“理想家园”的社区文化基础

可持续发展的社区是以科学美好的“理想家园”为目标的。这种“理想家园”包括三项主要内容：法制化管理、良好的治安和美好舒适的绿色环境。

1.社区法制化管理以社区文化为背景

要科学地管理社区，既要在社区居民中灌输一种以法制规则为基础的文化，建立法制，又要创立一套维护社区稳定发展的道德体系，以营造社区文明环境。

2.社区文化成为影响社区治安的深层次因素

搞好社区治安工作，保证社区居民群众正常的学习、工作和生活秩序，是社区建设的一项系统工程。除了依靠强有力的法律制度外，发挥社区文化的作用，必不可少。

社区文化是建立社区良好关系的精神纽带。良好的社区关系有利于增进居民之间的相互沟通、相互了解、相互约束，有利于减少摩擦、减少犯罪。

社区文化也有利于增强社区居民的责任感，社区责任感是社区成员个人对社区的关心，是社区成员之间的相互关怀、相互爱护、相互帮助的一种心理，它形成社区群众的防范之网。

社区文化孕育出的一种对社区共同的认同感和归属感。可见，社区文化作为影响社区治安的因素，其作用是独特的、无法替代的。

三．社区文化建设的方略

随着我国经济的发展和城市改革的推进，社区文化建设已经出现了良好的发展势头。但是，必须清楚地意识到，我国社区文化建设中仍然存在着一些亟待解决的问题：一是社区居

民参与缺乏主动性；二是社区文化建设缺乏经费，这也是目前制约社区文化建设的一个普遍存在的影响因素；三是社区文化建设对政府依赖性大，社会化参与程度低；四是社区文化建设队伍整体水平低；五是社区文化建设管理的制度化水平有待进一步提高。

这些问题的存在严重制约着我国社区文化建设的步伐，要想很好地建设我国的社区文化，就必须解决这些问题，而要解决这些问题就必须要统揽全局，不断开拓。社区文化建设是一个复杂系统的工程，需要做的事情很多，包括方方面面，这里只是试图从总体上探讨社区文化的建设方略：

㈠把握好社区文化建设的基本原则

1.社区文化建设要“以人为本”

社区文化建设要“以人为本”，这里主要指的是要把社区文化建设真正作为社区内广大居民群众的一项事业来抓，正确引导广大居民群众真心诚意地关心和参与社区的文化建设，充分发挥广大社区群众的积极性、主动性和创造性，使社区群众的主体性得以发挥。

2.社区文化建设的融合性原则

社区文化是一个综合体，既包括传统文化，又包括现代文化；既有精神文化的内容，又有物质文化的涵义；既包括本社区文化的特点，又吸纳外来文化的新内容。因此，发展社区文化必须使各种文化达到有机结合，协调发展，做到“雅俗共赏”，而不是偏废某一方面。文化建设、精神文明建设不是孤立进行的，它们与经济、政治是相辅相承的，因此在社区文化建设中要坚持融合性原则。

㈡强化社区文化建设的意识

进行社区文化建设必须提高思想认识，根据社会发展的总体发展趋势和文化生活的特点，强化社区文化建设的意识，不断将社区文化推向更高层次：一是强化“社区文化力”意识。这里的“社区文化力”特指通过文化建设而逐步积累起来的现实力量，它包括社区文化的实力和现实水平，也包括社区文化对社区综合竞争力和社会生活等方面的作用力和影响力；二是强化社区文化的创新意识。社区文化的创新是社区文化建设的突破，而这种突破又是立足于社区文化的整体发展格局上；三是强化社区文化的特色意识。强调特色意识就是要充分尊重社区绝大部分居民群众和组织团体的意愿、利益，制定一个符合本社区长远发展的赋予远见的文化发展战略目标，并以此作为社区文化发展的主题。主题鲜明的社区文化才富有个性。

㈢探索社区文化建设的途径

1.大力开展社区文化活动

以社区基层文化站为龙头，以社区各街道、居委会、住宅小区以及企事业单位的文化活动场所为活动阵地，以发挥社区党员的模范带头作用为引导，以为社区居民搞好各种服务为基础，利用各种载体引导群众广泛参与，开展生动活泼、丰富多彩的社区文化活动，使不同文化修养及情趣爱好的群众都能各展其长，各得其乐。

2.搞好社区文化产业，促进文化与经济的结合发展文化产业首先要制定其发展的战略原则：从满足人民群众日益增长的文化需求出发，以市场机制优化配置文化资源为助手，注重文化体制的不断创新，加快形成以文化传媒业、电影产品业、广告业、旅游业等为支柱，带动相关文化产业发展的新格局，真正将文化产业作为社区建设的新的增长点。

3.发挥文化组织机构作用，加强社区文化管理

社区文化组织，无论是政府办还是非政府办，都要很好地发挥自己的职能，这也是国际大都市社区文化发展的一个标志。

4.重视社区文化人才队伍的建设

重点抓好专业和业余两支社区文化工作者队伍建设。在专业队伍建设方面，应及时解决文化工作人员的编制问题和待遇问题，向社会招聘高素质人才充实队伍；在业余队伍建设方面，要以社区内文化工作积极分子为核心，建立一支社区文化志愿者队伍，加强培训，壮大文化建设队伍。

5.强化对社区文化的制度化管理，建设优美舒适的自然环境

在社区文化建设中，要结合社区特色，制定切实可行的社区文化发展规划，进一步加大对学校、幼儿园、图书馆、报刊、俱乐部等文化、学习和娱乐场所管理，加强对开发中的商住房、物业、生活小区文化功能的管理。目前就是要加快社区文化的法制化、科学化的管理，真正做到社区文化管理的有法可依，有章可循。

在对社区文化建设的软环境加强管理的同时，也要加大对社区设施、卫生、美化等硬件的建设，集中力量防止重点污染源，扩大绿化面积，建立有效的管理程序，使生态环境和社区发展的综合决策科学化，实现人与环境的和谐、统一及人与自然的融合，做到“天人合一”。

总之，社区文化在社区建设中的作用不可低估，如果社会各界都能认识到社区文化的重要作用，重视社区文化建设，努力探寻社区文化建设的新途径，那么，我国社区的物质文明和精神文明就会迈向一个新台阶。

【参考文献】：

[1]高占祥.论社区文化[M].北京：文化艺术出版社，1994.[2]龚贻洲.论社区文化及其建设[J].华中师范大学学报（哲学社会科学版），1997,(9).[3]仍是竞争中的强者[J].世界箴言，1990,(3).

第三篇：论新闻媒体在廉政建设中的作用

论新闻媒体在廉政建设中的作用

新闻媒体在廉政建设中有五大基本功能，即反腐倡廉的信息传播功能、宣传引导功能、舆论监督功能、警示教育功能、陶冶教化功能。新闻媒体是党的“喉舌”,党和政府高度重视新闻媒体的作用，但新闻媒体在廉政建设中发挥作用仍然存在一些不足和局限性，如传播反腐倡廉信息不够准确、及时、权威；反腐倡廉宣传引导对象不够明确具体，形式不够生动活泼；反对腐败的舆论监督没有刚性措施，缺乏问责机制；案件披露热衷于贪官色情和贪污受贿金额，警示剖析不够；对廉政建设的理解粗浅，起不到陶冶情操、启迪心智的效果。对策建议是：加强和改善党对新闻媒体的领导；建立健全反腐倡廉信息公开发布机制；建立健全反腐倡廉舆论监督结果反馈机制；改革创新反腐倡廉宣传教育方式方法；深入灵活地开展防治腐败警示教育；分层次有效开展廉政文化传播。

新闻媒体在反腐败尤其是廉政文化建设中，扮演着什么样的角色、起着什么样的作用？在廉政文化建设中发挥自身功能有哪些不足和局限性？应采取哪些对策？笔者结合自身的工作实际和理论研究，谈一点粗浅的看法。

一、重视新闻媒体在反腐败中的作用是国内外的共识

现代社会是信息社会，政务公开透明是时代的潮流。不论是中国共产党、中国政府，还是国际组织和其他国家，都对新闻媒体在反腐败中所起的作用有充分的认识

1.重视舆论监督是国际反腐的一大有益经验

就推动公共部门以外的个人和团体积极参与预防和打击腐败，《联合国反腐败公约》规定：“这种参与应当通过下列措施予以加强：

（一）提高决策过程的透明度，并促进公众在决策过程中发挥作用；

（二）确保公众有获得信息的有效渠道；

（三）开展有助于不容忍腐败的公众宣传活动，以及包括中小学和大学课程在内的公共教育方案；

（四）尊重、促进和保护有关腐败的信息的查找、接收、公布和传播的自由。”

一些非政府的反腐败国际组织也非常重视媒体的作用。如“透明国际”设计的国家廉政体系，就把大众媒体作为基本的“廉政支柱”之一。“透明国际”的创始人之一杰米里•波普认为：“如果政治家和国家公务员确信，他们不会有被新闻媒体在公众面前曝光因而受到羞辱的危险，他们就愈益受到滥用权力以谋取私利的诱惑，而政治家在追逐这类好处的时候，总试图使新闻界保持缄默。” “透明国际”的另一位创始人彼得•艾根甚至看到了新兴新闻媒体——网络对反腐败的积极作用，他说：“对于我们这些反腐败积极分子而言，网络已经成为一种主要的、不可或缺的反腐败工具。”

很多国家也都很重视媒体的新闻监督作用。瑞典前副首相用公务信用卡购买个人衣物，被曝光后，受到了处理。芬兰中央银行行长有一次在公务接待中点了一道鹅肝，被媒体指责“超标”，结果引咎辞职。

2.我国党和政府高度重视新闻媒体在反腐倡廉中的作用

2004年12月，中共中央印发的《中国共产党党内监督条例（试行）》，将舆论监督作为10项党内监督制度之一。2005年1月，中共中央印发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》指出：“在党的领导下，充分发挥新闻媒体的舆论监督作用。” 2007年10月，胡锦涛总书记在党的十七大报告中强调：“落实党内监督条例，加强民主监督，发挥好舆论监督作用，增强监督合力和实效。”

在2008年1月召开的十七届中央纪委二次全会上，中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强指出：“充分发挥先进典型的示范作用，进一步树立党组织和党员干部的良好形象；运用反面案例开展警示教育，增强教育的针对性和有效性。完善反腐倡廉宣传教育工作格局。” 在2009年初的十七届中央纪委三次全会上，贺国强再次强调：“加强反腐倡廉宣传教育工作，做好对外宣传，树立我们党和政府清正廉明的良好形象。”

2008年5月，中共中央印发的《建立健全惩治和预防腐败体系２００８－２０１２年工作规划》，明确提出：“党报党刊、电台电视台和重点新闻网站、政府网站继续办好反腐倡廉专栏、专题节目。完善反腐倡廉新闻发布制度。做好反腐倡廉对外宣传工作。严格执行反腐倡廉新闻宣传纪律。加强反腐倡廉网络文化建设和管理，开展反腐倡廉网上宣传和热点问题引导。积极营造良好的思想舆论氛围。” 《工作规划》强调加强和改进舆论监督：“认真贯彻落实《关于进一步加强和改进舆论监督工作的意见》，重视和支持新闻媒体正确开展舆论监督。各级领导干部要正确对待舆论监督，增强接受舆论监督的自觉性，听取人民群众的意见和呼声，推动和改进工作。新闻媒体要坚持科学监督、依法监督和建设性监督，遵守职业道德，把握正确导向，注重社会效果。”

2008年5月1日起施行的《政府信息公开条例》规定：“行政机关应当将主动公开的政府信息，通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开。”

二、新闻媒体在廉政文化建设中的功能

从当前新闻媒体在党风廉政建设和反腐败斗争中发挥出的作用看，新闻媒体在廉政文化建设中主要有五大基本功能：

1.反腐倡廉的信息传播功能。在廉政文化建设中，新闻媒体最基本的功能就是传播反腐倡廉信息。新闻媒体传播的反腐倡廉信息，主要有以下几个方面：一是高层反腐倡廉决策。包括以反腐倡廉为主题或与反腐倡廉相关的中央文件、领导讲话、工作部署及有关法律法规等。二是反腐倡廉成效。主要是刊载、播发进入一定程序的腐败案件的处理结果，以及预防腐败的效果。三是反腐倡廉知识。包括刊播反腐倡廉理论评论、经验做法和国外信息。

2.反腐倡廉的宣传引导功能。新闻媒体的反腐倡廉宣传引导功能主要有三个方面：一是通过新闻报道或新闻评论的方式，宣传党中央确定的加强反腐倡廉建设的指导思想、基本要求、工作原则和主要任务等，督促各级党委政府贯彻落实。二是推介廉政勤政先进典型，引导全体公民尤其是党员干部爱廉、向廉、敬廉。三是通过宣传反腐败的成效，昭示我们党和政府反腐败的坚定决心，鼓励群众积极参与和支持反腐败斗争。

3.反对腐败的舆论监督功能。中央多次强调，“在党的领导下，新闻媒体要按照有关规定和程序，通过内部反映或公开报道，发挥舆论监督的作用”。新闻媒体在反腐败中的舆论监督作用，主要表现在以下方面：一是对党政机关及党政领导干部中存在的奢侈浪费、官僚主义等不良作风进行曝光批评，督促党政领导干部增强党性修养和个人道德品格修养，加强和改进作风建设。二是曝光腐败分子的丑恶嘴脸。三是对党政机关尤其是行政执法部门、司法机关中存在的失职渎职、执法犯法、司法不公问题进行批评，推动执政为民、执法为民、司法为民。

4.防治腐败的警示教育功能。运用反面案例开展警示教育，至少在当前是防治腐败最有针对性、效果最快最易显现的教育手段。新闻媒体刊播典型腐败案件，通过贪污受贿者被依法依纪惩罚处理，对其他企图贪污受贿者以震慑，对党员领导干部和国家公职人员以警醒，使他们不敢去以身试法。新闻媒体通过对典型腐败案件的特点、危害、发生原因的剖析，向有关方面提出预防建议。有关方面据此制定对策，完善法律规章制度，加强对权力运行的制约监督，从而使公职人员没有贪的机会。

5.倡导廉洁的陶冶教化功能。一个国家、一个地区的廉洁程度或者说腐败程度，与这个国家、这个地区的文化背景有相当大的关系。传承廉政文化、批判腐败文化，在全社会营造廉洁的氛围，是新闻媒体的重要使命。新闻媒体在传播廉政文化中的作用主要有三个方面；一是以廉政文学陶冶人的崇廉、为廉的人格情操，建设廉政精神家园。二是以廉政理论评论升华人的议廉、思廉的思想境界，建设廉政理论家园。三是以廉政公益广告强化人的爱廉、尚廉的责任意识，建设廉政社会家园。

三、当前新闻媒体在廉政文化建设中发挥作用存在的问题

我国新闻媒体与中央的要求和期望相比，与国外媒体在反腐败中所起的作用相比，仍然存在着不小的差距。当前，新闻媒体在反腐败新闻报道中存在的问题、影响新闻媒体在廉政文化建设中发挥作用的因素主要表现在以下五个方面：

1.传播反腐倡廉信息不够准确、及时、权威。这在腐败案件报道方面尤为突出。由于案件信息来源渠道不畅，特别是媒体市场竞争激烈，一些媒体尤其是都市生活类、晚报类报刊，对一些腐败案件道听途说，造成报道的案件新闻信息不准确甚至严重失实，以至于出现假新闻。一些媒体对反腐败决策政策、反腐做法措施断章取义，以偏概全。由于信息来源不正规、渠道不畅通，也造成了一些新闻媒体发布的反腐信息不权威、不可靠。

2.反腐倡廉宣传引导对象不够明确具体，形式不够生动活泼，效果不够明显。对反腐倡廉尤其是重大反腐决策的宣传，党报与都市生活类、晚报类市场化程度较高的媒体，综合性报刊与专业报、行业报刊，报刊与广播、电视、网络，没有根据自己的受众特点进行宣传引导，面向的对象不明确不具体，形式上千篇一律，内容上缺乏针对性，对廉政勤政先进典型的宣传，追求“高大全”，没有个性，形式单一，不易被受众接受。反腐成效的宣传，也不够生动活泼。这样的宣传引导，很难收到明显的效果。

3.反对腐败的舆论监督没有刚性措施，缺乏问责机制，成效不够理想。一些腐败现象，经过新闻媒体的曝光批评，被得到了纠正处理，但也有相当多的腐败问题、腐败案件、腐败分子在媒体曝光后没有受到处理，或者说处理得过轻。这里面既有地方保护主义和部门保护主义的因素，也有舆论监督体制机制不健全不科学的问题。就新闻媒体来说，存在不愿监督、不敢监督和不会监督的问题。就有关部门来说，对媒体报道的腐败现象，缺乏快速反应机制；或者虽然注意到了，也查实了，但缺乏刚性的处理措施，问责没有得到落实或真正落实，不能及时回应媒体，反馈处理结果。

4.案件披露热衷于贪官色情和贪污受贿金额，警示剖析不够。一些都市生活类、晚报类报刊，对腐败给国家、社会造成的损害并不关心，而是热衷于炒作贪官包养了几个情妇、“二奶”，贪污受贿了多少钱，私生活如何奢侈糜烂，很少去理性地探寻案件的发生原因、特点和防治对策，剖析的深度、警示的效果远远不够，甚至给办案带来不利影响，在社会上产生负面效应。

5.对廉政文化的理解粗浅，起不到陶冶情操、启迪心智的效果。从总体上看，宣传廉政文化的新闻媒体数量太少，而且一些新闻媒体仅仅把廉政文艺晚会、廉政歌曲等浅显的东西作为廉政文化，对廉政文化的概念模糊不清、理解肤浅，对真正能陶冶情操的廉政文艺作品刊播得不多。对于一些腐败案件的评论也过于粗浅，很少能从制度、经济、法律、社会等深层上研究腐败现象发生的根本原因，去找出有效防治腐败的路径。这样就很难让人能理解腐败的危害、廉洁的益处，很难起到去除私欲、崇尚廉洁的成效。

四、进一步发挥新闻媒体在廉政文化建设中作用的对策建议

就进一步发挥新闻媒体在廉政文化建设中的作用，笔者提出一下对策建议：

1.加强和改善党对新闻媒体的领导。一是党对新闻媒体的领导只能加强不能削弱。舆论导向正确与否，不仅对反腐败有直接影响，而且关系着社会稳定和国家安全。所以，各级党委要在政治上、思想上、组织上加强对各级各类新闻媒体的领导，新闻媒体一定要牢牢坚持正确舆论导向。二是要改善党对新闻媒体领导的方式方法。根据不同类型媒体的特点，采取多维的领导管理模式。做到既要在原则问题上管得住，又要在具体运作上放得开，把坚持党的领导与按新闻规律办事结合起来，把坚持正确反腐舆论导向与反腐宣传报道多样化结合起来。

2.建立健全反腐倡廉信息公开发布机制。一是能够在第一时间及时公开重大案件信息。正如有学者指出的那样,“反腐败机构应当增加自己工作的透明度,和新闻媒体建立起稳定的联系,通过定期举行新闻发布会等多种形式,向公众介绍反腐败工作的进展和取得的成就”,如“建立新闻媒体案情通报制度”,为公众参与反腐败创造条件。二是反腐倡廉信息要向所有关心某一信息的媒体公布，使小媒体和大媒体在反腐倡廉新闻宣传报道中处于同等的地位、享受同样的权利、承担同样的义务，这样才能保证所有的反腐倡廉新闻都具有权威性。

3.建立健全反腐倡廉舆论监督结果反馈机制。一是各级党委政府要正确看待新闻媒体的批评。绝大多数新闻媒体的舆论监督不是要给党委政府添乱，而是要帮助、推动党委政府改进工作，对党的事业是有益的。二是有关职能部门应及时开展舆论监督事件的调查。新闻媒体对腐败现象进行曝光批评，相关部门就要及时对事件进行调查。问题属实的，及时启动问责制，依纪依法作出处理。三是及时向媒体反馈调查处理结果。舆论监督不实的，及时澄清事实；情况属实的，通过媒体公布，给社会公众一个交待。

4.改革创新反腐倡廉宣传教育方式方法。一是要根据每家媒体的特点确定反腐倡廉宣传教育的对象、目标和路径。反腐倡廉宣传教育，必须分成不同的层次、不同的领域，采取不同的方式，这样教育引导才有针对性，也才会有效果。二是要贯彻“三贴近”原则。党的反腐倡廉决策、政策，国家的反腐败法律法规的宣传，要贴近基层、贴近生活、贴近实际，让群众易于理解和认同。三是先进典型宣传要注重个性。新闻媒体要抓住先进典型的个性特征和时代特征，以及他（或他们）所处的地域特征、工作特征进行宣传报道，使受众觉得先进典型也是人，既有值得学习的一面，也有和普通人一样的一面，是可敬、可爱、可近的人。

5.深入灵活地开展防治腐败警示教育。一是警示教育要在案件的深入剖析上下功夫。在腐败案件的特点、发生原因的分析上，新闻媒体要从社会层面研究腐败现象，从制度方面探讨腐败发生的根本原因，提出防治腐败的可行对策。二是警示教育要在新闻处理方式灵活性上下功夫。可以运用案件剖析、贪官忏悔、办案人员解析等多种形式，开展有效的警示教育。通过灵活的处理方式、可读耐看的故事，吸引人、打动人、警示人。三是要在加强案件报道的管理上下功夫。新闻宣传主管部门要关注腐败案件报道的异常动向，对于过度渲染贪官糜烂生活容易造成负面社会效应的，要及时提醒、批评、阻止。新闻媒体要加强新闻从业人员遵守职业道德和法律纪律的教育，防范格调低俗的腐败案件报道出现。

6.分层次有效开展廉政文化传播。一是要厘清廉政文化的概念。新闻媒体要通过发动专家学者展开研讨，形成一个大家比较认可的廉政文化概念，从而使廉政文化建设及廉政文化传播更有的放矢。二是针对不同人群推出不同廉政文化精品。如高级领导干部，要向其灌输有一定思想深度的廉政理论；中级领导干部，要向他们传递依法用权办事的权力观；普通党员干部，要强化他们廉洁的意识。三是要更多地推出多样化的廉政文化作品。既要有深刻的廉政理论，也有要热点廉政评论，还要有脍炙人口的各种廉政文艺作品等等。

有中央的高度重视和大力支持，笔者相信，通过方方面面的努力，新闻媒体不仅能够在反腐倡廉建设中做出自己应有的贡献，也能够为廉政文化建设拓展出新的天地。

第四篇：论思想政治工作在企业文化建设中的作用

论思想政治工作在企业文化建设中的作用

【摘要】随着思想政治工作重要性的不断提高，研究其在企业文化建设中的作用凸显出关键价值。本文首先对相关内容做了概述，分析了思想政治工作在企业文化建设中的重要作用，最后从多方面提出了开展企业思想政治工作的策略。

【关键词】思想政治工作；企业；文化建设；作用

一、前言

作为企业文化建设的一个重要影响因素，思想政治工作在近期得到了有关方面的高度重视。研究思想政治工作在企业文化建设中的作用，能够更好地提升企业文化建设的水平和质量，从而构建完善的企业文化。

二、概述

企业文化决定着企业的发展方向，加强在思想政治工作指导下的符合自身特性的企业文化建设，有利于不断完善企业核心价值体系，促进企业逐步完成从制度化管理向企业文化管理的转型，为企业营造和谐的发展氛围。思想政治工作如何在企业文化建设中发挥重要作用，这是每个企业思想政治工作者都应深入思考的问题。

企业文化属于一种新的管理科学与管理方法，它的实质是将以往企业管理中对物的过分重视变成对人加以重视，对职工的观念与意识加以重视。现在很多企业对企业文化的重要性已经有了认识，而在建设企业文化的过程中，起较大作用的就是思想政治工作。

思想政治工作的概念的提出，经历了很长时间。1847年，马恩共同创建了共产主义同盟，这是无产阶级的首个政党，同盟章程中出现“宣传工作”的概念。刘少奇同志解释过这一概念，他指出宣传工作实际上就相当于思想工作。我国于1951年召开了首次全国性质的宣传工作会议，刘少奇同志在会上正式提出新的概念，即“思想政治工作”。所谓的思想政治工作指的是在日常政治工作当中属于思想性的那一部分，还有思想工作当中属于政治性的那一部分。对于思想政治工作来说，思想政治教育属于其中的一项基本内容，通常情况下，思想政治教育基本上就相当于思想政治工作，能够互换。简而言之，思想政治工作指的是相应的阶级，以及政党，还有社会群众这三者之间通过相应的思想观念、政治观点和道德观点，有一定的组织、计划，以及目的的来影响其成员，从而引导他们形成良好的思想品德，符合社会、阶级的需要，促进社会实践活动的不断发展。

三、思想政治工作在企业文化建设中的重要作用

1.企业思想政治工作保证企业文化的社会主义方向

我国的企业文化是社会主义的企业文化，它必然要受社会主义思想原则、道德规范、行为准则和集体主义价值观的指导。企业思想政治工作就是从党和国家中心工作大局出发，强调正确处理国家、集体和个人三者利益关系，通过宣传马克思主义理论和四项基本原则等，解决好价值观这一文化建设的核心内容，有效地保障企业文化的社会主义方向，保证企业文化建设健康发展。企业文化除了要符合企业文化建设的一般发展规律，更要保证坚持党的领导、坚持企业的社会主义的方向，体现社会主义精神文明建设的要求。企业思想政治工作的强有力支持，是上述这些要求得以顺利实现的保障。

2.企业思想政治工作保证企业文化代表多数人的根本利益

我们党领导的实质在于执政为民，其所做的一切都是为了满足广大人民群众的根本利益。企业思想政治工作作为党在企业中政治工作的重要组成部分，必须把维护好、发展好、实现好企业广大员工的根本利益作为一切工作的出发点和归宿。从根本上讲，企业文化建设与实现广大群众的根本利益是一致的，但只是从总的方向上讲是这样。在企业文化建设的具体过程中，由于观念、体制、方法等原因，出现脱离群众根本利益的情况也难以避免。这些偏差通过思想政治工作能够及时发现并加以纠正，以保证企业文化确实代表多数人的利益。

3.企业思想政治工作推动企业文化的形成发展

经过长期的实践和积累，企业思想政治工作有一套成熟的运行机制和可靠的队伍，相对于企业文化而言拥有机制和体制上的优势，从而为行之有效地建立企业文化提供了有形的队伍、有效的机制，使企业文化的形成发展不会完全流于自发，而是能够有步骤、有秩序地加以推进。特别是在国有企业的改革进程中，思想政治工作除了要把工作的落脚点定位于为企业改革发展提供强大的推动力、为改革创造良好的思想基础和工作氛围外，还要主动为企业文化的形成发展开辟道路、提供动力，推动企业文化向健康成熟的方向发展。

四、开展企业思想政治工作的策略分析

1.重视企业文化建设中职工的思想动态

企业文化建设的主体和对象是职工，正因为如此，在完善企业思想政治工作的过程中应该更加关注职工的思想，重视职工的思想动态。要认识到企业文化建设是一项长期的工程，要时刻了解职工的内心想法，从而可以让思想政治工作更好地发挥其思想教育的作用，从而让思想政治工作更好地融入至企业的各个环节。对于企业思想政治工作主管领导来说，其需要大力完善以思想政治工作为核心的企业文化建设，充分考虑企业不同时期的发展和目标以及职工的思想状况，然后有效选择工作载体，积极组织企业的各类活动，进而发挥企业党组织的带头作用。

2.用科学发展观培育企业文化

企业想要有效发挥思想政治工作的核心引导作用，就需要用科学发展观来培育企业的文化，要充分考虑事物的发展规律，科学管理企业，促进企业在科学发展观下不断提升自己。对于企业党组织来说，其要积极贯a彻邓小平理论、“三个代表”等重要思想，要重视科学发展观作为企业发展指导方针，让企业能够在正确的思想指导下紧随时代发展，积极探索符合企业发展的重要方向，只有这样，企业才能够与时代同步，进而得以快速、有效地发展。

3.着力加强制度建设

企业各项制度既是企业文化的重要内容，又是企业文化的重要体现，在企业文化建设结构中起着非常重要的基础性作用。为此，企业党组织要树立与时俱进的观念，不断引领企业及时修订与企业的核心价值观和内外部环境的变化不相适应的制度。要不断创新企业文化，使企业文化成为促进企业创新管理的重要力量。

以人为本，建立人才资源开发制度。思想政治工作应着眼于经营管理人才、专业技术人才和技术工人队伍的建设，牢固树立人才资源是“第一资源”，人才资本是最大的资本，人才优势是最具竞争力优势的意识，创新人才工作机制。要构建与企业发展战略相适应的人才资源管理和开发体系，实现从传统的人事管理向人力资源开发以及人力资本开发的转变，真正使企业成为人才辈出之地、人才聚集之地、人才创业之地。要对企业人才资源进行科学的分析、岗位描述、岗位价值测评、绩效考核与管理、教育培训与开发。还应完善激励制度，包括促进全员学习和竞争成才制度，留住、吸引和鼓励核心人才的制度等。

五、结束语

通过思想政治工作在企业文化建设中的作用相关研究，我们可以发现，思想政治工作的对企业文化建设有着重要影响，有关人员应该从企业文化建设的客观实际出发，充分利用优势条件，研究制定最为符合实际的思想政治工作开展策略。

参考文献

[1]易军.企业与人共同发展――企业文化的浅析与思考[J].重庆建筑大学学报，2011（02）：65-68.[2]贾林，杨贵杰.浅议企业文化建设与思想政治工作的关系[J].山东省工会管理干部学院学报，2012（06）：69-71.[3]郑祖泉.企业文化与企业思想政治工作：同异及相互关系[J].中共浙江省委党校学报，2012（02）：105-110.

第五篇：论经济开发区在经济建设中的作用

经济开发区在当地建设中的角色分析

学院：经济与管理学院

班级：经济学10-1班

学号：1006102011

姓名：刘岩岩

摘要：建立经济开发区,有的是为了推动科学研究,开发高技术产业,故又称为技术开发区。有的是为了引进外资,扩大出口,故又常常把这一类经济开发区与出口加工区相提并论。经济开发区是国家吸引外商直接投资的重要载体，在我国改革开放的经济发展进程里做出了重大的贡献。

关键词：经济开发区；作用；国家产业政策；

经济开发区是一个泛指的说法。是经济技术开发区，高科技工业园，高新技术开发区，各类产业工业园（比如农业开发区，化学工业园，汽车工业园等等）的一种通称，也简称开发区。根据开发区的规模等级，可以分为国家级开发区，省级开发区，市级开发区等。国家级经济技术开发区是我国改革开放的伟大创举。1984年5月，在邓小平同志的亲自倡导并积极推动下，党中央、国务院做出建立国家级经济技术开发区的重大决策,此后相继批准了大连、秦皇岛、天津等首批14个国家级经济技术开发区。如今 全国已有122家国家级开发区以及1500多家各类开发区。

经济开发区的优势体现

开发区根据国家相关外资产业政策对外国直接投资企业的鼓励类项目进行税收减免（如企业所得税的两免三减半），优惠提供工业用土地和其他一些优惠政策，吸引各种资金和实体投资办厂，办公司。一般这种规化出来的地方都比较大，配套设施齐全，招商引资后能带动当地经济起飞。像中国-新加坡两国政府合作开发的苏州工业园，天津开发区等等都是成功的例子。

经济开发区的作用

首先来看国家级经济开发区。

从1984年以来，开发区始终坚持国务院确定的发展方针，艰苦创业、积极探索、锐意创新、大胆实践，在体制创新、科技创新、集约节约利用资源、优化产业调整结构、加强党的建设和精神文明建设等方面积累了重要经验，有效地发挥了窗口、示范、辐射和带动作用。一是有力地深化了改革扩大了开放。

27年来，国家级经济技术开发区作为改革开放的“试验田”和“排头兵”，不断推进体制改革与创新，建立了与社会主义市场经济要求相适应的体制，营造了良好的投资环境，既为自身发展增添强大动力，又为国内相关改革提供有益借鉴。国家级经济技术开发区已成为我国吸收外资的重要载体、平台和对外贸易的重要基地。2008年，出口

总额2051亿美元，占全国14%；进口总额1804亿美元，占全国16%；实际使用外资金额195亿美元，占全国21%，连续多年比重超过20%。二是有力地推动了国家区域发展规划和战略布局的实施。

国家级经济技术开发区是所在地最主要的经济增长点，主要经济指标在所在城市占有举足轻重的份额，已经成为国家西部大开发、中部崛起、东部率先发展、东北老工业基地振兴一系列区域发展规划和战略布局的重要平台和载体，成为着力打造城市圈和经济带强有力的支撑点。2008年,开发区地区生产总值突破1.5万亿元, 占全国5％，增幅高于全国同期11个百分点；工业增加值首次突破万亿元大关，占GDP比重72％；工业总产值近4.6万亿元，占全国9%；税收收入2481亿元，占全国5%。

三是有力地推进了我国产业优化和结构调整。

25年来，国家级经济技术开发区开发区通过产业集聚和产业链延伸，带动了传统产业升级；同时不断优化投资结构，通过引进、消化吸收和再创新，不断提高自主创新水平，2008年，高新技术产值已占开发区工业产值的一半；通过加强国际生态领域合作，着力推动节能减排和生态建设。国家级经济技术开发区已经成为我国高新技术产业、先进制造业和现代服务业的重要基地和核心集聚区，有力地推进了我国的产业优化升级和经济结构的调整，提升了国际竞争力。四是有力地推动了资源的集约节约利用。

25年来，国家级经济技术开发区坚持走可持续发展之路，注重集约经营和合理开发利用土地等各种资源，成为我国土地等资源集约节

约利用程度最高的区域之一，加快了城市化和工业化的进程，成为全国科学发展的引领示范区。2008年，开发区创造了约占全国5％的GDP、5％的税收收入、16％的进出口总额，吸收了21％的外商投资。再如区域经济开发区，以河北为例。

一、区域经济发展的主力军

多年的实践证明，开发区是聚集和配置先进生产要素的重要载体，对地方经济发展的拉动作用十分明显。2010年，仅廊坊开发区、燕郊高新区两个国家级开发区就完成财政收入76.9亿元，占廊坊全市总量的39.4%。2011年，廊坊市开发区贡献率已超过半壁江山，该市省级以上开发区以占全市3%的土地，创造了全市55%的财政收入，77%的实际利用外资和90%的外贸出口。同时，开发区也成为推动城市发展、增加就业、聚集企业的重要载体。“十一五”期间，全省开发区基础设施投资总额达698亿元，是“十五”期间的5.6倍；累计固定资产投资5775亿元，占全省城镇固定资产投资总额的40%。开发区内聚集各类企业5万多家，进区项目带动解决城乡就业人员近百万人，其中解决农民工就业超过30万人。

二、转型升级的主渠道

“十一五”期间，全省开发区(园区)致力于从高能耗高污染转向低能耗低污染升级、从粗放型转向集约型升级，产业转型升级步伐明显加快，对我省经济增长方式转变的带动作用日益凸显，成为优势和新兴产业发展的重要载体。首先是全省开发区内一批特色鲜明、链条完整的产业正在形成，一批老开发区已形成自己的稳固产业优势，具有后发优势的一批开发区正在形成新的发展优势。二是一批有规模、有实力的优势产业集群和基地不断壮大。一批国家重点产业项目以及具有超百亿元产值潜力的产业基地落户开发区，邯郸马头开发区成为全球最大的特种管材制造基地、全球最大的棉花机械研发制造基地和中原地区最大的冶金矿山重型设备制造基地。

三、项目建设的主战场

经过20多年的建设与发展，一批主营业务收入超千亿元的开发区将呼之欲出。同时，一大批特色开发区脱颖而出：一是一批“国”字号“区中园”发展势头良好，主要有：秦皇岛开发区的“中国数谷”、保定高新区的“中国电谷”、燕郊高新区的“中国商谷”和鹿泉开发区的“中国光谷”等，将在中国亮丽登场；二是涌现出一批国别(地区)工业园，如唐山高新区日本工业园、高碑店开发区德国工业园等；三是一批外向型经济开发区逐步形成，聚集了一大批外资企业，为全省利用外资和外贸出口发挥了主力军作用；四是一批产业特色鲜明的园区相继出世，如石家庄空港工业园区、唐山空港开发区、沧州临港开发区(化工产业)等，每家开发区内都形成1至2个在全省乃至全国占有一定比重的特色产业，邢台开发区入选“2010年中国新能源产业园区百强”；五是正在打造一批现代服务产业园区，如正定现代服务产业园区、廊坊现代服务产业园区、廊坊国际科技智能产业园区和固安温泉商务产业园区等。

四、对外开放的主平台

目前，开发区提供的引进外资和外贸出口都接近或超过全省的半壁江山。全省开发区“十一五”期间，实际利用外资累计达到62亿美元，占全省同期比重为36.3%；进出口总额累计实现531亿美元，占全省同期比重为34.5%；2011年1-11月，这两个指标所占比重分别达到40.6%和51.1%；个别设区市甚至超过2/3。全省外资企业大部分落户在开发区，在我省投资的83家世界500强企业及其分支机构有78家设在开发区。

五、集约发展的主阵地

开发区正成为全省“四节约”(节地、节水、节能、节材)的示范区，在土地开发利用高度集约、产业高度集中、资源高度节约、能耗高度降低和生态高度环保等方面走在了全省前列。此外，全省开发区大力进行产业生态化调整和循环经济项目建设，在建立循环产业、循环型生态园区、资源综合利用与循环再生和控制污染物排放等方面取得较好的成效，并在粉煤灰、炉渣、废钢铁、废橡胶、废玻璃、工业废水与废气等综合利用方面取得较好进展。曹妃甸工业区，已列入国家首批循环经济产业园区；冀州开发区现已初步形成循环经济化工产业园等六大园区。

然而现在，经济开发区的建设也存在着自身的问题。要使经济又快又好的发展，就要解决经济开发区现存的问题，使经济开发区的对经济建设的推动作用充分发挥出来，打好经济建设的攻坚战。