机关效能告诫暂行办法方案

第一篇：机关效能告诫暂行办法方案

机关效能告诫暂行办法

第一章 总　则

第一条　为加强对全市各级机关及其工作人员的管理，完善监督机制，进一步改进机关工作作风，提高服务质量和工作效能，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》等法律、法规和有关规章、规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条　本办法所称机关效能告诫，是指各级机关及其工作人员在工作及管理活动中违反有关规定，但不构成党纪政纪处分的，按照一定程序给予惩诫的一种教育手段。

第三条　实施机关效能告诫，应坚持实事求是、客观公正、有错必纠、重在教育的原则。

第二章　机关行政效能告诫范围

第四条　机关工作人员有下列行为之一的，应给予效能告诫：

（一）不认真执行法律、法规、规章和市委、市政府决定、命令的；

（二）因决策失误而贻误工作的；

（三）违反法律法规要求相对人承担义务的；

（四）工作效率低下，未按规定的工作时限和标准要求办理有关事项或作出明确答复的；

（五）自律意识淡薄，不遵守机关管理制度的；

（六）工作作风粗暴、服务态度差的;

（七）工作中弄虚作假、欺上瞒下、虚报浮夸的；

（八）在工作人员违纪违规问题被查处时，设置障碍、提供伪证、干扰调查，给查处工作造成困难的；

（九）故意刁难、打击报复举报人和投诉人的；

（十）其他违反有关规定，需要给予效能告诫的。

第五条　机关有下列情形之一的，对单位及单位主要负责人给予机关效能告诫：

（一）对市委、市政府的决定、命令、指示和重大政策措施不认真执行、落实不力的；

（二）对市委、市政府安排的重要工作，无正当理由拖延不办或未按要求完成任务的；

（三）未按规定建立健全岗位责任制、首问负责制、挂牌上岗制、一次性告知制、限时办结制、岗位值班制等机关行政效能建设基本制度以及监督不到位的；

（四）机关办事职责不清，互相推诿，效能低下，群众反映强烈的；

（五）未按规定建立政务公开制度，该公开的事项不公开的；

（六）单位及其工作人员年度内累计被投诉3起以上（含3起），并调查属实的；(xiexiebang.com www.xiexiebang.com)

（七）对群众投诉件、领导批办件和上级部门转办件，不认真查办，不及时处理，或者弄虚作假、隐瞒真相、包庇袒护的；

（八）对基层和群众反映的热点难点问题久拖不决，造成不良影响的；

（九）对机关工作人员疏于管理，纪律松驰，作风散慢，造成不良影响的；

（十）其他需要给予效能告诫的。

第三章　机关行政效能告诫主体和实施程序

第六条　对需要给予机关效能告诫的，由其所在单位或市纪委（监察局）作出。

对单位及科级（含科级）以上领导干部给予机关效能告诫的，由市机关效能投诉中心调查后建议市纪委（监察局）作出；对科员（含科员）以下干部或工勤人员需要给予机关效能告诫的，由其所在单位作出，也可由市纪委（监察局）直接作出。

第七条　对应当给予机关效能告诫的，由市纪委（监察局）向被告诫人或其所在单位下发《效能告诫通知书》。作出效能告诫决定时，要指派专人与被告诫对象谈话，指出存在问题，责令写出书面检查。《效能告诫书》及其它效能告诫材料存入市机关效能投诉中心文书档案，并按干部管理权限抄送组织、人事等相关部门。

第八条　受到机关效能告诫的对象对效能告诫不服的，可在收到《效能告诫书》之日起10日内，向作出决定的机关或其上级机关提出申请复核。受理机关应在收到书面申请之日起30天内，做出维持或撤销效能告诫的书面决定，并送达申请人。复核期间不停止原效能告诫的执行。

第四章　机关行政效能告诫结果的运用

第九条　机关行政效能告诫实行累计逐级追究制度。年度内同一分管领导分管的部门工作人员，受效能告诫累计3人次的（含3人次），应给予该分管领导效能告诫一次；同一单位的工作人员受效能告诫累计5人次（含5人次）的，给予该单位主要负责人效能告诫一次，同时给予该单位效能告诫一次。

第十条　年度内单位被效能告诫1次的，在全市公开通报批评。被效能告诫2次的，年终取消该单位各种评优评先资格。

第十一条　单位连续两年受到2次以上（每年2次，含2次）效能告诫的，对该单位主要负责人作组织调整。

第十二条　机关工作人员在一年内被效能告诫1次的，年终考核不能评为优秀；被效能告诫2次的，年终考核不得定为称职；被效能告诫3次或者跨年度累计被效能告诫4次的，年终考核定为不称职，所在单位应调整其工作岗位，对符合辞退规定条件的，根据有关规定予以辞退。

第十三条　受到机关行政效能告诫的单位或个人评优评先、年终考核等事宜，由市机关效能投诉中心与组织、人事等部门具体负责办理。

第五章　附　则

第十四条　本办法适用于全市党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、检察机关、审判机关、人民团体及具有社会管理职能的事业单位及其工作人员。

第十五条　本办法具体适用问题由市纪委（监察局）负责解释。

第十六条　本办法自发布之日起施行。中国共产党三亚市委办公室、三亚市人民政府办公室2004年4月9日印发的《三亚市机关效能告诫暂行规定》（三办发〔2004〕16号）同时废止。

第二篇：医院效能告诫暂行办法

第一条 为规范医疗服务和行政管理行为，提高工作效能，根据市卫生局转发《**市人民政府转发市监察局关于加强行政效能监察工作意见的通知》，结合我院实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于全院所有科室（含班组）和干部职工。

第三条 效能告诫适用于科室和干部职工在履行岗位职责活动中，违反有关政策和规章制度，不履行、不及时履行或不正确履行职责，影响医院工作效能，导致管理和服务对象合法权益受到损害，尚未达到给予党纪政纪处分程度但应给予教育的行为。

效能告诫以《效能告诫书》形式实施。

第四条 科室（班组）具有下列情形之一的，给予效能告诫：

（一）对法律法规、市卫生局和医院党政领导班子的决策部署执行不力、消极对待，造成政策架空、政令不通的；

（二）在联合开展工作时，不予配合或推诿扯皮、相互掣肘，导致工作不能落实；

（三）未按要求落实院务公开、首诊负责、服务承诺、限时办结、责任追究等工作；

（四）因决策失误或工作失当，损害医院形象或造成其他不良影响的；

第五条 科室（班组）具有下列情形之一的，给予科室（班组）主要负责人或分管领导效能告诫：

（一）相关制度不落实，监督执行不力，管理混乱，效能低下，工作人员服务态度差，作风粗暴，造成不良影响的；

（二）明知本科室存在违反行业规章制度和医疗服务不规范的行为，不及时制止、纠正、处理和隐瞒包庇的；

（三）对本科室干部职工应给予告诫而未给予或包庇袒护、干预调查的；

（四）对上级领导交办、转办的投诉件及对群众投诉无正当理由拒不受理或不认真查办、不及时处理、故意拖延、造成不良影响；

（五）内本科室（班组）2次以上（含2次）或科室（班组）干部职工3人次以上（含3次）被上级或本院给予效能告诫。

第六条 本院干部职工有下列行为之一的，给予效能告诫。

（一）未落实或完全落实院务公开、首诊负责、服务承诺、限时办结、责任追究等工作的；

（二）依据已废止的法律法规、政府规章以及行业规范性文件实施行政管理服务的；

（三）违反院务公开有关规定，不履行公开和告知义务的；

（四）擅离职守或在工作时间和办公场所从事上网聊天、下棋、打牌、玩电脑游戏等与工作无关的活动；

（五）滥用职权或利用职权谋取私利的；

（六）工作中服务态度差、言行举止不文明或有串岗行为的；

（七）打击报复举报人、投诉人的；

（八）有其他效能过错行为的。

第七条 效能过错尚未造成损害后果或不良影响，当事人又能主动纠正过错的，可以免予告诫。

第八条 有下列情形之一的，不予告诫。

（一）管理和服务对象弄虚作假，致使科室和干部职工无法正常、正确行使职权的；

（二）因法律法规、政府规章和有关内部管理制度未作出具体规定要求，无法认定相关人员效能责任的；

（三）因不可预见或不可抗力因素，导致效能过错行为发生的。

第九条 效能告诫由医院纪律监督执行委员会作出。

第三篇：医院效能告诫暂行办法

第一条 为规范医疗服务和行政管理行为，提高工作效能，根据某卫生局转发《**某人民政府转发某监察局关于加强行政效能监察工作意见的通知》，结合我院实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于全院所有科室（含班组）和干部职工。

第三条 效能告诫适用于科室和干部职工在履行岗位职责活动中，违反有关政策和规章制度，不履行、不及时履行或不正确履行职责，影响医院工作效能，导致管理和服务对象合法权益受到损害，尚未达到给予党纪政纪处分程度但应给予教育的行为。

效能告诫以《效能告诫书》形式实施。

第四条 科室（班组）具有下列情形之一的，给予效能告诫：

（一）对法律法规、某卫生局和医院党政领导班子的决策部署执行不力、消极对待，造成政策架空、政令不通的；

（二）在联合开展工作时，不予配合或推诿扯皮、相互掣肘，导致工作不能落实；

（三）未按要求落实院务公开、首诊负责、服务承诺、限时办结、责任追究等工作；

（四）因决策失误或工作失当，损害医院形象或造成其他不良影响的；

第五条 科室（班组）具有下列情形之一的，给予科室（班组）主要负责人或分管领导效能告诫：

（一）相关制度不落实，监督执行不力，管理混乱，效能低下，工作人员服务态度差，作风粗暴，造成不良影响的；

（二）明知本科室存在违反行业规章制度和医疗服务不规范的行为，不及时制止、纠正、处理和隐瞒包庇的；

（三）对本科室干部职工应给予告诫而未给予或包庇袒护、干预调查的；

（四）对上级领导交办、转办的投诉件及对群众投诉无正当理由拒不受理或不认真查办、不及时处理、故意拖延、造成不良影响；

（五）内本科室（班组）2次以上（含2次）或科室（班组）干部职工3人次以上（含3次）被上级或本院给予效能告诫。

第六条 本院干部职工有下列行为之一的，给予效能告诫。

（一）未落实或完全落实院务公开、首诊负责、服务承诺、限时办结、责任追究等工作的；

（二）依据已废止的法律法规、政府规章以及行业规范性文件实施行政管理服务的；

（三）违反院务公开有关规定，不履行公开和告知义务的；

（四）擅离职守或在工作时间和办公场所从事上网聊天、下棋、打牌、玩电脑游戏等与工作无关的活动；

（五）滥用职权或利用职权谋取私利的；

（六）工作中服务态度差、言行举止不文明或有串岗行为的；

（七）打击报复举报人、投诉人的；

（八）有其他效能过错行为的。

第七条 效能过错尚未造成损害后果或不良影响，当事人又能主动纠正过错的，可以免予告诫。

第八条 有下列情形之一的，不予告诫。

（一）管理和服务对象弄虚作假，致使科室和干部职工无法正常、正确行使职权的；

（二）因法律法规、政府规章和有关内部管理制度未作出具体规定要求，无法认定相关人员效能责任的；

（三）因不可预见或不可抗力因素，导致效能过错行为发生的。

第九条 效能告诫由医院纪律监督执行委员会作出。

上级纪检监察机关和某卫生局可直接对应由下级告诫的单位和工作人员实施效能告诫。

第十条 医院纪律监督执行委员会成员在暗访等督查活动中发现监督对象有应给予效能告诫行为的，可由2人以上当场作出效能告诫，并于24小时内向分管领导报告。

对科室（班组）实施效能告诫，由医院纪律监督执行委员会负责人作出。干部职工发现负有管理和服务职责的人员有需要给予效能告诫行为的，应向医院纪律监督执行委员会提出，纪律监督执行委员会或分管主要负责人视情况决定是否给予效能告诫，并将落实告诫情况告知检举人。

第十一条 当场实施效能告诫的，应由2人以上作出，并做好记录。

第十二条 《效能告诫书》一式五份。一份送达告诫对象，纪律监督执行委员会、院办、人事及纪律检查委员会各1份备案。

第十三条 对科室和个人作出的效能告诫，在《全院工作质量检查结果通告》中公布。

第十四条 对告诫决定不服，被告诫人可在收到《效能告诫书》之日起5个工作日内，向作出决定的部门提出书面申诉。受理机关应在收到书面申诉之日起10个工作日内作出复审决定。复审决定为最终决定。

复审决定应书面告知当事人。

复审期间不停止原告诫决定的执行。

第十五条 某卫生局等上级机关可直接办理应由下级机关处理的效能告诫事项。

第十六条 效能告诫的告诫期为3至6个月，告诫期满后，被告诫单位和个人应写出整改情况报告，经作出告诫部门审核，确认已改正的可按期解除告诫，并下达解除效能告诫通知书，仍不改正的，应延长告诫期，延长期为3个月。

第十七条 科室一年内被效能告诫2次以上（含2次）的，取消本科室评先评优资格。

第十八条 干部职工一年内被效能告诫2次的，不能评定为优秀；一年内被效能告诫3次以上（含3次）的，考核确定为基本称职（基本合格）。

第十九条 法律法规对实施效能告诫另有规定的，从其规定。

第二十条 本办法由医院纪律监督执行委员会解释。

第二十一条 本办法自发布之日起施行。

第四篇：康乐县行政效能告诫暂行办法

康效能办发[2012] 号

关于印发《康乐县行政效能告诫暂行办法》的通知

各乡镇党委、人民政府，县直各单位: 自开展效能风暴行动以来，全县各乡镇单位按照县委《关于开展效能风暴行动实施方案》的部署要求，迅速行动，深入查找和认真纠正效能建设方面存在的一些突出问题，促进了工作效能和工作作风的不断好转，效能风暴行动进展顺利。但是，从一些单位开展效能风暴行动的实际效果来看，工作中还存在效能不高、作风散漫、组织纪律性和工作责任心不强等问题。为进一步加强效能建设，转变工作作风，提高工作效率，改进服务质量，切实加强效能问责，县效能风暴行动领导小组办公室（行政监察机关）结合县上实际，制定了《康乐县行政效能告诫暂行办法》，对乡镇和单位、主要领导及其工作人员在效能建设方面出现的问题实行效能告诫，并将结果应用于考核之中。现将《康乐县行政效能告诫暂行办法》印 发给你们，希望各乡镇单位和各级干部职工认真学习，全面加强效能作风建设，推动各项工作提质提速提效。

附：《康乐县行政效能告诫暂行办法》。

抄 报：州效能办、州监察局抄 送：县效能风暴领导小组各成员

康乐县效能风暴行动领导小组办公室

康乐县监察局 2012年7月26日

存档

（二）共印150份 康乐县行政效能告诫暂行办法

第一条

为规范从政行为，提高工作效能，转变工作作风，改进服务质量，根据《行政监察法》、《国行公务员法》和省州县委《关于开展效能风暴行动实施方案》，结合我县实际，制定本办法。

第二条

本办法适用于全县各乡镇、县直各单位、各人民团体及其工作人员。

第三条

本办法所称效能告诫，是指上述单位及其工作人员，在公务活动中不履行或不正确履行职责，影响工作效能，情节较轻，不够政纪处分的，按照有关规定给予单位和相关人员惩诫性的一种教育方式。

第四条

乡镇和单位具有下列情形之一的，给予乡镇和单位集体行政效能告诫：

（一）对法律、法规、规章和县委县政府的决策部署以及上级部门的工作安排执行不力，消极对待，政令不畅，对重大事项不按规定及时抓落实的；

（二）工作中弄虚作假，任务不落实，措施不得力，成效不明显，在上级检查考核中受到点名批评或在八县市排名靠后的；

（三）未按要求建立健全政务公开和相关工作制度的；

（四）在工作督查考核中，不积极配合，推诿扯皮，相互掣肘，导致工作难以落实的。

第五条 乡镇和单位具有下列情形之一的，给予单位主要领导 领导行政效能告诫：

（一）决策或工作失误，遇到矛盾困难推脱绕，贻误工作的；

（二）对管辖范围内和职责范围内的工作缺乏积极主动的态度和得力有效的措施，尤其是群众工作不深入细致，对合理诉求办理不及时，致使矛盾问题久拖不决，造成群众越级上访、集体上访的；

（三）对本单位的工作人员不认真履行教育、管理、监督等职责，单位干部发生违法违纪行为的；

（四）会风会纪松弛，不按要求参加县上组织的会议或会议中途早退，对会议精神传达贯彻不力的；

（五）一年内单位1次以上或工作人员2人（次）以上受到行政效能告诫的。

第六条

干部职工有下列行为之一的，给予干部职工行政效能告诫：

（一）无正当理由，未落实或未完全落实首问负责、服务承诺、限时办结等工作制度的；

（二）组织纪律性不强，不按制度要求上下班的；

（三）不认真履行岗位职责，擅离职守，上班时间酗酒、逛茶园的；

（四）组织参与赌博；

（五）工作中服务态度差，敷衍塞责，言行举止不文明的；

（六）不按制度程序办事，落实惠民政策、服务基层和群众过程中中吃拿卡要、优亲厚友的；

（七）打击报复举报人、投诉人的；

（八）有其他效能过错行为的。

第七条

效能过错尚未造成损害后果或不良影响，当事人又能及时主动承认并纠正过错的，可以免予告诫。

第八条

行政效能告诫由县效能办（行政监察机关）实施。

第九条 县效能办（行政监察机关）通过受理干部群众投诉、明察暗访以及领导在工作检查中发现监督对象确有应给予效能告诫行为的，可当场实施效能告诫，并于24小时内下达告诫书。

任何单位和个人发现有需要给予效能告诫行为的，可向县效能办提出建议，由县效能办调查核实后，视情况决定是否给予效能告诫。

第十条

效能告诫以下发《康乐县行政效能告诫书》、《康乐县行政效能告诫登记表》的方式进行告诫。《行政效能告诫书》和《行政效能告诫登记表》一式3份，一份送达被告诫对象，一份送其主管部门，一份由县效能办（行政监察机关）存档备案。

第十一条

对乡镇单位和单位主要领导作出的效能告诫，在全县范围内进行通报；对单位干部职工作出的效能告诫，在其单位全体干部职工会议上进行通报。

第十二条

在实施效能告诫前，县效能办（行政监察机关）应与被告诫单位负责人或被告诫人谈话，告知其效能建设方面的问题和调查认定事实，认真听取其陈述和申辩，并形成书面材料。

第十三条

对效能告诫决定不服的，可在收到《行政效能告 诫书》和《行政效能告诫登记表》之日起5个工作日内，向作出行政效能告诫的县效能办（行政监察机关）书面提出申诉，县效能办（行政监察机关）应在收到书面申诉之日起10个工作日内作出复审决定。复审决定为最终决定。复审决定应书面告知当事人。复审期间不停止原告诫决定的执行。

第十四条 被实行效能告诫的单位和干部职工，在收到告诫书7日内对相关情况进行说明，并将书面整改措施一并报县效能办（行政监察机关）。

第十五条

单位一年内被效能告诫1次的，在年终考核中进行扣分；一年内被效能告诫2次的，在考核中进行扣分的同时，将追究单位领导的责任，取消该单位本评优评先资格。

第十六条 干部职工一年内被效能告诫1次的，不得评选为优秀；被效能告诫2次的，将依据有关规定进行组织处理；被告诫3次及以上的，将给予纪律处分。

第十七条

法律、法规、规章对实施效能告诫另有规定的，从其规定。

第十八条

本办法由县效能风暴行动领导小组办公室（行政监察机关）负责解释。

第十九条

本办法自发布之日起施行。

第五篇：平顶山高新区效能告诫暂行办法

为规范行政行为，提高工作效能，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政监察法实施条例》、《河南省行政效能监察暂行办法》，结合高新区实际及“双五”创建活动的开展，制定本办法。

一、效能告诫的适用范围

高新区各单位（部门）及工作人员在公务活动中违反法律法规、政策规章和工作制度，不履行、不及时履行或不正确履行职责，影响工作效能，导致管理和服务对象权益受到侵害，未达到给予党政纪处分程度，但应给予教育警戒的行为。

效能告诫以《效能告诫书》的形式实施。

二、效能告诫的具体情形

（一）单位和部门具有下列情形之一的，给予效能告诫。

1、对区工委、管委的工作部署和安排执行不力，消极对待，造成工作棚架，政令不通的。

2、在联合开展工作时，不予配合或推诿扯皮、相互掣肘，导致工作不能落实的。

3、未按要求建立健全政务公开、首问负责、服务承诺、限时办结、责任追究等工作制度的。

4、因决策失误或工作失当，或造成其他不良后果损害高新区形象的。

5、未完成责任目标任务的。

6、有其他效能过错行为的。

（二）单位和部门具有下列情形之一，给予分管领导和单位（部门）主要负责人效能告诫。

1、效能建设制度不健全，监督执行不力，管理混乱，效率低下，工作人员服务态度差，作风粗暴，造成不良影响的。

2、明知分管单位（部门）存在违法违纪行为，不及时制止、纠正、处理，或者压案不查、隐瞒包庇的。

3、对分管单位（部门）工作人员应给予效能告诫而未给予的或包庇袒护、干预调查的。

4、有其他效能过错行为的。

（三）工作人员有下列行为之一，给予效能告诫。

1、不认真履行职责，消极怠工，未完成份内工作目标的。

2、不遵守会议制度，无故缺席、迟到、早退、或不遵守会场秩序的。

3、擅离职守或在工作时间和办公场所从事上网聊天、下棋打牌、玩电脑游戏、炒股票等与工作无关活动的。

4、违反禁酒纪律的。

5、滥用职权或利用职权谋取私利的。

6、工作中服务态度差、言行举止不文明的。

7、打击报复举报人、投诉人的。

8、违反高新区事务管理有关规定的。

9、群众对工作人员举报，经查证属实的。

10、有其他效能过错行为的。

三、效能告诫的责任追究

1、单位（部门）一年内被效能告诫2次以上（含2次）的，取消本评先资格。工作人员一年内被效能告诫2次的，考核不能评定为优秀，一年内被效能告诫3次以上（含3次）的，考核确定为不称职（不合格）。

2、效能过错尚未造成损害后果或不良影响，当事人又能及时主动纠正过错的，可以免予告诫。

3、有下列情形之一的，不予告诫：

（1）管理和服务对象弄虚作假，致使单位和工作人员无法正常、正确行使职权的。

（2）因法律法规、政府规章和有关内部管理制度未做出具体规定要求，无法认定机关工作人员效能责任的。

（3）因不可预见或不可抗力因素导致效能过错行为发生的。

四、效能告诫实施主体

按照管理权限，效能告诫由区工委和纪工委分别实施。对分管领导的效能告诫由区工委作出，对各单位（部门）主要负责人和工作人员（含借调人员）实施效能告诫由纪工委作出。

《效能告诫书》一式3份，一份送达告诫对象，一份送主管领导，一份由纪工委备案。

对单位做出的效能告诫，将在全区通报，对工作人员做出的告诫，将在其单位全体人员会议上通报。

五、效能被告诫人的权力

被告诫人对告诫决定不服的，可在收到《效能告诫书》之日起5个工作日内，向纪工委提出书面申诉，纪工委应在收到书面申诉之日起10个工作日内做出复审决定。复审决定为最终决定。

复审决定应书面告知当事人。

复审期间不停止原告诫决定的执行。