抓住机遇,加速推动医院建设发展5篇

第一篇：抓住机遇,加速推动医院建设发展

抓住机遇，加速推动医院建设发展

——在2010年上半年工作总结报告

各位干部和职工代表：下午好！

光阴似箭，时光如梭。转眼间已过半年。半年来，我们在贯彻落实深化医药卫生体制改革各相关精神的背景下，围绕医疗质量、加快重建步伐、紧扣创建主题、制定七五规划、实施目标任务。全体职工把握机遇、齐心协力、风雨

同舟、携手并进，在病人平均持续uuu人以上、工作量超负荷运转的情况下，确保了医疗质量安全、促进了医疗业务、经济收入、社会评价三个效益增长、加快了灾后重建步伐、完成了工作目标任务、推动了创建工作和医院发展再上台阶的新局面。在此，我代表医院党政领导对为医院建设发展，创新实干、辛勤耕耘、兢兢业业、无私奉献的各位干部和员工表示衷心地感谢！现将半年工作情况汇报如下：

一、主要工作与成效

半年来，在全体员工的共同努力下，我们基本实现了 “四增”和 “四快”等目标。

(一)保增长、促发展，“三个效益”较大幅度提升

1、业务运行趋好

半年来，医院业务运行平稳，院本部 1-6月门诊诊疗00000人次，同比增长0℅；入院0人次，同比增长0℅、；出院0人次，同比增长0℅；病床周转次数0次，同比增长0℅；全院平均病床使用率0%，同比增长0℅；出院者平均住院日0天，减少0.0000天；出院者药品构成比0℅，同比减少0℅；出院者人均费用0元，同比增长0元；出院者日均费用0元，同比增长0元；入院诊断与出院诊断符合率0%，同比下降0个百分点；危重病人抢救成功率0%，同比增长0℅。

上半年急救出诊0次，急救入院0人。

6月30日，医院在院病人达到0人，创历史新高。

2、经济增长较快

1至6月，医院收入总额1000000万元，支出总额111987654万元，收支结余y万元。与去年同期相比： 收入增加t万元，增长率为t%（09同期与年同期相比增长率为p%）。半年完成年计划l％，（完成年计划m％）。

其中医疗收入1元，与去年同期相比增长b%;药品收入m万元，与去年同期相比增长u%;医疗收入的增长幅度近年首次大于药品收入的增长幅度，这是令人欣喜的现象，医院收入结构的调整已取得初步成效，收入“含金量”正在提升，“以药养医”的依赖性正在削弱。

上半年，完成药品采购i元，零售总金额r元。采购挂网药品占q%，阳光采购平均得分g%。

固定资产增值，截止2010年6月30日，医院资产总额n万元，较去年同期增长n%。

3、社会评价较高

上半年，医院获得中华全国总工会“全国模范职工之家”、2010-2012年度rew市“价格诚信单位”、青海·玉树抗震救灾先进集体、被rew市总工会经费审查委员会表彰为“先进集体”、获rew庆“五·一”职工文艺演出“一等奖”。

4、外部协调增强

加强社区服务工作，扩大对外影响。上半年，派出专家队伍开展三下乡等义诊活动0次，出动专家0余人次，为0余名社区群众进行了健康检查和义诊咨询活动，与四个县w个乡镇网点医院建立了沟通协调和合作服务关系；网点转诊病人同比增长1%。

在院领导和相关部门的努力下，单病种的包干费用每年提高了w元。完成e新农合接口工作、承载电信社保线路改造等工作，为新农合病人提供了“入院-出院-费用报销”一站式服务，e新农合病人比去年同期增长了0%。与大市、w、v等社保中心签订了2010年定点医院服务合同。1-6月份，审核病人资料0份，办理新农合出院结算补偿手续0份，无违规行为。

（二）重落实、强管理，着力确保医疗质量安全

1、健全和落实相关制度

继续深入开展“医院管理年”活动，出台了《加强mmmee管理补充规定》、《qqqqq质量管理补充规定》、《kkkk用药管理办法》；《新特www制度》、《yyyy医师管理办法》，修订和完善了《bbbbb量考评体系》、《rrrr跌倒坠床报告制度和防范措施》等一系列安全管理制度。进一步落实了医疗质量管理规章制度和岗位职责，严格执行首诊负责制、三级医师查房制度、疑难病例讨论制度、会诊制度、危重病例抢救制度、术前讨论制度、死亡讨论制度、病历书写制度、技术准入制度，重点加强了对运行病历的适时监管，严格执行医疗卫生法律法规，依法执业。对医师执业情况逐个进行了核实。

2、切实加强医疗质量管理

今年开展了以“医疗核心制度—医疗安全的保障”为主题的质量月活动，邀请ppp进行了科室质量管理的专题讲座；举办了科室质量管理经验交流；各大科进行了病历、检查报告展评。除质量月活动外，每月定期抽查运行病历opp余份。对危重患者三级医师查房制度、手术患者围手术期管理制度的落实和合理用药进行了专项检查；每月定期对临床医技科室进行一次医疗质量考核，对考核中存在的问题提出了整改

第二篇：抓住机遇 推动教育跨越发展

岔河镇人民政府

迎接市政府教育工作督导评估

汇 报 材 料

二○一一年十一月

抓住机遇 推动教育跨越发展

尊敬的各位领导、督学：

您们好！首先，我代表岔河镇人民政府对各位领导和督学莅临我镇检查指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢！多年来，在上级党委、政府的关心指导下，在教育部门的大力支持下，我镇党委、政府紧抓毕节试验区跨越发展的大好机遇，坚持把教育摆在优先发展的战略地位，实现了教育工作持续、健康发展。现将我镇一年来的教育工作情况汇报如下：

一、基本情况

岔河镇位于毕节市东南面，距毕节市区26公里，与大方县绿塘乡，纳雍县东关乡接壤，与朱昌镇、鸭池镇、梨树镇毗邻。全镇总面积121平方公里，耕地总面积38666亩，辖15个村186个村民组，9512户40856人，居住着汉、彝、白、苗、仡佬族等民族。

全镇共有学校19所，包括1所初级中学、1所中心小学及17个村校和教学点。2011全镇在校学生共5930人，其中初中生1846人，分布于4个教学点，共28个教学班级；小学生4084人,分布18个教学点，共98个教学班级；学前教育422人，分布11个教学点。全镇在校教职工共240人，其中初中91人（岔河初级中学教职工53人，岔河中心校初中教师38人），小学149人； 本科学历71人（岔河初级中学19人，岔河中心小学38人），专科135人（岔河初级中学34人，岔河中心小学101人），中专学历17人、高中及以下学历17人。二、一年来我镇教育工作取得的成就(一)“两基”成果得到有效巩固和提高。

我镇“两基”工作虽于2009年通过国家验收，但巩固和提高 “两基”成果仍是我镇教育工作上重点，也是今后相当长一个时期的主要任务。为此，我镇始终严格执行上级各行政主管部门的有关政策

法规，落实镇人民政府关于加强控辍保学工作长效机制。一年来，我镇“两基“成果得到有效地巩固和提高。

小学入学率：2009年为 99.30%、2010年为99.42 %、2011年为99.78%。其中7-12周岁正常适龄儿童总数4624人，现已入学的达4613人。

初中入学率：2009年为99.38 %、2010年主99.82 %、2011年为99.67%.其中13-15周岁正常适龄少年总数2434人，现已入学的达2425人。

特殊教育入学率：2009年67%，2010年71%，2011年84%。(二)办学条件得到不断改善 镇党委、政府认真领会上级各主管部门的相关文件精神，一直把教育放在优先发展的地位，全力支持学校办学。镇党委、政府多方奔赴，筹措资金，着力改善办学条件。一年来，镇党委政府落实了浅寨小学、沙朗小学、塘丰小学和戈乐大寨小学等4所学校食堂新建项目工程土地的征用问题；联系白岩脚煤矿出资2.5万元资助发音小学，曾经一穷二白的发音小学建起了球场；目前，我镇正在积极筹划“岔河镇中心幼儿园”建设征地工作。

(三)学校办学水平得以提升

镇内各学校教学装备较为先进，全镇各校都安装了远程教育配置，教学仪器统一按照省配备目录配备，现在各学校都能达到1类标准。岔河初级中学和中心小学还配置了专门的多媒体教室,中心校安装了多功能会议室，全镇办学水平整体上得到一定程度的提升。

（四）教师师资队伍过硬

全镇240名教职工中，有中学高级教师6名，中级职称教师73人，初级职称的149人。其中市级骨干教师16名,镇乡级骨干教师29名。一年来全镇有45人次教师受到省、地、市级表彰奖励。

（五）成人教育取得了显著成绩

一年来，我镇利用农村远程教育积极组织群众4000余人次学文化、学科技，掌握农民实用技术，通过养殖黑山羊，开辟了“大篷种植”、经果林建设等形式多样、灵活开放的致富路，促进农民增收致富，为学校教育发展做了充分的物质准备。

（六）“双学”教育得以推进和发展 根据《2010-2020年国家中长期教育规划与改革发展纲要》精神，我镇在各级行政领导部门的关心和支持下，利用“赶场天”的时间加强义务教育和学前教育的宣传氛围，因此，今年我镇初三毕业生中有206人进入“同心智力”工程和“中职”学校就读，165人进入普通高中学习；学前教育幼儿入学数在去年的基础上翻了一翻，达到422人。

（七）我镇全面贯彻教育方针，坚持依法治校、依法执教的方针，积极支持学校教育教学工作，严格实施制度化管理，从未对学校实行任何名目的费用摊派。一年来，教育教学成效显著，在校生违法犯罪率为零。

三、主要做法及措施

（一）加强组织领导，为教育保驾护航 镇党委、政府一直把教育发展纳入当地国民经济和社会发展的总体规划，将教育工作列入政府的重要议事日程。明确分管教育的副镇长专门负责全镇的教育工作；明确分管安全工作的领导定期组织各社教部门对学校的周边环境进行排查、治理；实行政府领导成员联系学校制度，定期深入学校检查工作，及时为学校、师生解决工作、生活中遇到的困难；成立了以分管教育工作的副镇长为组长，政法书记、纪检书记为副组长，公安、工商、民政、安监、卫生部门、土管部门、中学、中心校等单位领导为成员的教育工作督导机构，并落实兼职督导人员对全镇教育工作进行督导检查。一年来，镇党委、政府先后召开了12场专题会议，研究分析学校的发展状况，鼓励学校遵循教育教学规律，规范办学行为，实施科学管理，加大对学校工作的督促和指导力度。

（二）多措并举、“控辍保学” 为了进一步做好“保学控辍”工作，促进全镇教育工作持续健康发展，党委、政府制订了《岔河镇教育均衡发展规划》、《岔河镇推进素质教育实施办法》、《岔河镇保学控辍实施意见》等制度，充分利用会议、广播、标语、文艺表演等多种形式加大“教育发展”、“控辍保学”的宣传力度，并将其列入镇(村)干部的工作目标考核中，实行领导联片，采取学校、教师、驻村干部包村制，政府、村委会、家长双向动员的措施，把动员适龄儿童入学纳入镇村干部目标生管理考核的内容，将学生“保学控辍”列入学校、教师的考核内容，严格进行考核。

（三）争取投资渠道，着力改善办学条件 一年来，镇党委、政府在财政十分困难的情况下多方联系各部门及社会团体，积极争取资金，全力改善学校的办学条件，创造了良好的校园环境。一年来，党委、政府联系地区统战部捐赠了5台电脑给大寨小学；联系电信公司为塘丰小学捐赠了电脑1台；联系地区工商部门为发音小学捐赠了一套校园广播系统、1台热水器、5台电脑和80套书包、文具盒等学习用品；联系市妇联、团市委每年均为戈乐小学苗族班学生资助3000元人民币，并捐赠了书包、文具盒等学习用品等；联系白岩脚煤矿捐赠资金2.5万元资助发音小学修建球场，等等工程。我镇将于今年年底完成镇中心幼儿园建设10亩地的征地工作，预计2012年完成镇中心幼儿园的修建，完成中心校三大片学校多功能教室的建设。

(四)落实激励措施，提高教师素质

为了“办好人民满意教育”,我镇结合实际制定了一系列政策措施,如《岔河镇教师调整管理方案》、《岔河镇教师精细化管理制度》、《岔河镇中层干部竞聘实施方案》等,增强了全体教师的事业心、责任心、进取心,激发了全镇教职员工爱岗敬业、为试验区跨越发展的极大热情.（五）加大宣传力度,落实责任措施,推进“双学”工作上台阶 “学前教育和高中教育”是基础教育的重要组成部分.为此,我镇始终坚持舆论宣传和责任落实相结合的制度,组成“镇、村、校”三位一体的网络结构,对学前儿童进行调查,对初三毕业生进行去向追踪,并把该项工作与干部职工“双考双评双挂钩”直接联系,增强了大家的责任感和使命感，有力地推进我镇教育事业的发展.（六）爱心洒校园，学困得解决

随着农民外出务工队伍日益壮大，我镇学困生人数与日俱增，给义务教育的顺利实施带来较大困难。为此，镇党委政府把扶困助学当作一项重要的民心工程来抓，积极实施“幸福留守”关爱行动，学校、派出所、司法所、共青团、妇联、计生等相关职能部门齐动员、共参与，构建起学困生关爱网络。做到了党政主要领导亲自抓，班子成员共同抓，镇村干部配合抓的工作机制，对学困生大力进行救助。一年来，我镇广泛争取社会各界援助，通过戈乐煤矿、毕节学院、中国电信等单位的扶助，全镇共有100多名中小学学生接受了各种形式的资

助，让学困生与其他孩子一样共享蓝天下的快乐。

(七)加强法制安全工作力度,打造平安校园、和谐社区 学校师生的安全关系到家庭的幸福,社会的和谐稳定,为此, 我们始终坚持把安全工作作为一项重要工作来抓，牢固树立安全第一的思想。年初镇党委、政府与各校各部门签订各类安全目标责任书,落实安全工作责任制。在镇党委书记的直接领导下,我镇成立了以镇长为组长，分管教育工作的副镇长和分管安全工作的副镇长为副组长，中学、中心校校长,公安、卫生院、安监站、土管、工商等部门的相关人员为成员的安全工作领导小组,定期召开安全工作会议,制定安全工作应急预案,每月底对学校及校园周边环境进行排查治理、整顿。对存在的问题及时进行整改，协助调解，把安全隐患消除在萌芽状态。

为确保学校的安全、稳定，确保社区的平安、和谐，岔河镇党委政府每期均组织在中学、中心校开展法治消防交通安全专题讲座、开展食品安全卫生防疫报告、开展防毒禁毒反邪教宣传大会等。特别是一年一度中考、期末检测期间，镇长张培林同志、副镇长沈丹杰同志等无论身边工作多忙，都要亲自到校组织召开安全工作专题会议，制订中考、学年期末检测工作安全预案，强化安全意识，明确安全责任到每一个人身上。同时，还专门安排政法委书记组织各社教部门人员组成治安综合治理小组，对学校校园及周边环境进行排查整治，确保学生在安全、稳定的环境中考出好成绩。

各位领导，各位督学，我镇在教育职责方面做了一些实际工作，为教育办了一些好事、实事、取得了较好的成绩，但我们也清醒地看到，岔河镇教育改革和发展还面临不少困难和问题，教育发展整体水平还不高，办学条件有待完善，教育环境还有待改善。在今后的工作中我们将在市委、市政府的领导下，继续解放思想，开拓创新，继续履行好政府办教育的工作职责，切实解决教育工作中存在的问题，推进素质教育，全面提高岔河的教育教学质量，促进教育事业又快又好地发展。

各位领导、各位督学，我镇的教育工作简要汇报到此，敬请提出批评指正。

谢谢大家！

第三篇：抓住机遇,推动精神文明建设

抓住机遇推动精神文明建设

为了更全面、系统地回顾总结保康街道2010年精神文明建设工作情况，进一步明确2011年工作任务，广泛掀起新一轮精神文明创建工作高潮，使街道、社区文明程度和城镇居民群众文明素质有更大的提升。6月20日上午，保康街道召开了2011年精神文明建设大会，街道党工委班子全体成员，街道各科室、社区70人参加会议。

会上，街道党工委书记韩有恒书记就如何加强街道2011年精神文明建设工作提出四点要求。一要统一思想，充分认识推进精神文明建设的重要意义；二要抓重点，广泛深入开展群众性精神文明创建活动；三要突出主题，注重有效提升社区管理、为人民服务的水平；四要完善机制，不断夯实精神文明建设工作基础。(保康街道〃王春竞)

第四篇：科学谋划发展思路 推动怀化加速发展

湘桂黔渝毗邻地区经济技术协作区 第十四届政府领导联席会会议材料

科学谋划发展思路 推动怀化加速发展

怀化市政协副主席 李应友

2008年11月27日

各位领导、各位来宾，朋友们：

大家上午好！

今天，我们在美丽的湘南文化名城——永州，隆重举行湘桂黔渝毗邻地区经济技术协作区第十四届政府领导联席会，与各位新老朋友再次相聚，共叙合作友情，同商发展大计，我感到由衷高兴。在此，我谨代表500万怀化人民向大会的胜利召开表示热烈的祝贺！对协作区轮值主席——永州市人民政府为本次会议所作的精心安排和盛情款待表示衷心地感谢！向历年来关心支持怀化经济社会发展的社会各界朋友表示最诚挚地敬意！

怀化是一个1997年才撤地设市的年轻城市，辖10县1市2区，总面积2.76万平方公里，总人口502万。现城区建成面积45平方公里，常住人口50万。作为地处湖南西南部的后发展山区市，封闭型经济长期占据主导地位。这些年来，由于有国家改革开放方针政策的指引，出于全市人民思进求富的强烈 愿望，我们举全市之力，聚全民之心，积极投身区域经济发展的激烈竞争之中，在围绕如何“科学谋划发展思路，实现怀化后发赶超”的实践中进行了一些有益的探索，科学地提出了“构筑商贸物流中心，建设生态宜居城市”的战略目标，精心制定了“科学引领，交通先行，兴工活商，富民强市”的发展战略，在实现怀化又好又快发展方面取得了一定成效。

一、坚持交通先行，在基础设施建设上实现新突破。山区经济对交通的依赖程度很高。从某种意义上讲，山区经济就是道路经济。怀化被誉为“火车拖来的城市”，铁路交通比较发达，但“瓶颈”制约仍很突出。发展追赶型经济，实现跨越式发展，必须加大交通建设力度，打通经济发展“经脉”，致力形成以铁路为龙头，公路为重点，航空、水运为补充的便捷、高效的现代化立体交通网络，把怀化建设成我国大西南的交通枢纽。“十一五”期间，我市将计划投入250亿元，突出抓好“一线两纵四横”公路主骨架网的建设。（一线，即国道209、320怀化绕城线；两纵，即包茂高速怀化段，省道223、228怀化至张家界段；四横，即上昆高速怀化段，杭瑞高速怀化段，省道308益阳—怀化—铜仁段、绥宁—靖州—黎平段），打造一条经济主轴（洪江—沅陵），打通五个通道（沅陵—张家界、辰溪—溆浦、怀化—麻阳、洪江—通道、溆浦—塘湾），努力构筑市域“两小时经济圈”。具体突出“三个加快”：一是加快高速公路建设。积极搞好协调服务，确保常吉高速、包茂高速 2 吉首至怀化段早日建成通车，力争包茂高速怀化至通道段，娄怀高速尽快开工建设。二是加快干线公路建设。主要是抓好邵怀高速溆浦连接线，省道228沅陵至张家界和晃天公路（三期）等工程续建；加快建设邵怀高速洪江区连接线、国道209黔城至会同、通道至青龙界及藕团至界牌等项目；开工建设国道209会同至通道、省道223沅陵三角坪至怀化、省道308辰溪至麻阳等项目。三是加快农村公路建设。通过五年左右的努力，力争所有乡镇通水泥(沥青)路，98%以上行政村通公路，70%以上行政村通水泥(沥青)路。从而形成全市对内大循环、对外大开放的立体交通网络，缓解要素集中的“瓶颈”制约，切实降低企业的投资成本，为大资金和高级人才的流入创造重要条件。

二、坚持工业主导，在推进新型工业化上实现新突破。后发展地区的发展差距在工业，潜力在工业，希望也在工业。我们立足现有资源，立足现实基础，立足惠及全市人民，坚持“工业主导”，以工业的大发展来推进全市经济的大跨越。一是以布局调整为重点。按照分工明确，发挥优势的原则，着力构建沅辰溆三县以水电、矿业为主的工业经济板块和洪中鹤芷四县市区以新兴工业为主的工业经济板块，加快发展新晃县的畜产品、矿产品加工为主的工业和会靖通麻四县以农副产品精深加工为主的工业，形成合理的工业区域布局。二是以产业集群为核心。按照“先集中，后集约，再集群”的思路，抓好我市产业发展规划编制，加强资源、产业和企业的整合，做大做强我 3 市电力、林产、医药、食品、矿冶等支柱产业，努力构筑资源消耗低、环境污染小、科技含量高、经济效益好的产业集群。三是以改革创新为动力。深化国有企业改革，切实解决改制企业遗留问题，盘活国有资产存量，切实增强工业发展活力。强化企业在创新中的主体地位，切实抓好科技创新平台建设，推进技术创新、产品创新、品牌创新和企业创新；着重抓好一批重点企业的技改项目建设，加快培育一批主业突出、竞争力强、带动作用大的龙头骨干企业，促进增长方式转变，提升产业竞争力。四是以项目建设为抓手。利用国家实施中部崛起战略和我省实施湘西地区开发战略等政策，努力开发和实施一批优秀骨干项目，利用我市的比较优势，积极承接沿海发达地区产业转移，着力引进一批战略投资项目和特色产业项目。五是以园区为载体。重点是认真做好园区规划，拓展园区规模，我市紧紧抓住土地利用总体规划调整为契机，使市工业园向西南拓展了20平方公里，总规划面积为30平方公里，市经开区总规划面积为37.53平方公里，其中近期开发9.82平方公里。逐步把两个省级开发园区分别打造成我市的优势产业聚集区和商贸物流集散区，从而全力推进我市新型工业的大发展。

三、坚持发挥优势，在商贸旅游业发展上实现新突破。推进以商贸流通等服务业为主的第三产业发展，是提高经济整体实力和整体素质的有力保障，也是缓解就业压力的重要途径。怀化区位优越、交通发达、通讯便捷，有良好的商贸物流基础，4 有丰富的旅游资源优势。按照合理规划、重点突出、分类指导的原则，突出发展我市商贸物流和旅游两个重点，着力培育新的经济增长点，实现产业升级和结构优化。一是大力发展商贸物流业。在新一轮发展中，我们以新的理念、新的机制、新的手段整合提升商贸物流业，逐步把怀化打造成为面向大西南、辐射周边的区域性现代商贸物流中心。首先是抓规划。高起点、高标准地编制好《怀化现代商贸物流业发展规划》。其次是抓项目。突出抓好商贸物流重大项目建设。其三是抓网络。大力实施“万村千乡市场工程”，完善农村市场体系，形成城乡之间消费品、农业生产资料和农产品双向流通、高效顺畅的流通网络。二是突出发展旅游产业。旅游业作为新兴的朝阳产业，具有关联度高、增收潜力大、发展前景好而且无污染等优点，而我市旅游资源丰富、特色明显，具有很强的开发价值，应作为我市经济发展新的增长点来培育。加强景区、景点基础设施建设，加大旅游促销力度，突出注入新的文化内涵，着力打造洪商文化游、苗侗风情游、历史文化游、生态休闲游等四大旅游文化品牌，努力提高我市旅游业的层次和水平。

四、坚持富裕农民，在新农村建设上实现新突破。怀化作为农业大市，必须紧紧抓住重大历史机遇，贯彻“工业反哺农业，城市支持农村”和“多予少取放活”的方针，按照“20字”的要求，把发展农村经济放在首位，逐步富裕农民，全面推进新农村建设。一是把握发展现代农业这个着力点。继续调整农 5 业结构，大力发展粮油果、茶蔬烟、中药材、畜禽水产等特色农业，建设优势农产品产业带；二是紧扣增加农民收入这个核心。充分挖掘农业内部增收潜力，发展农村二、三产业。加快建设和完善农产品专业市场，培育各种农产品购销大户和中介组织，畅通农产品流通渠道。认真落实各项支农惠政策；三是突出改善村庄环境这个重点。按照“突出地方特色，尊重农民意愿”的原则，精心编制村庄规划，用规划引导基本农田、基础设施和住房建设；四是抓住深化农村改革这个关键。稳定并完善以家庭承包经营为基础、充分结合的双层经营体制，按照依法、自愿、有偿的原则，依法流转土地承包经营权，提高农业生产集约化水平。鼓励和引导农民发展各类专业合作经济组织，提高农民的组织化程度；五是夯实提高农民素质这个基础。在搞好基础教育的同时，有针对性地加强各类培训，努力培养和造就一代有文化、懂技术、守法纪、讲文明的新型农民。

五、坚持建管并重，在提升城市化水平上实现新突破。怀化地处湘鄂渝黔桂五省（市、区）周边区域中心地带，是我国东中部地区通往大西南的“桥头堡”，在全国经济格局中，处于承东启西的重要位臵。完全有基础、有可能发展成为周边区域性中心城市。现在，我们正按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的要求，切实加大城市建管力度，努力提升城镇化水平，不断增强城市的聚集和辐射能力。一是完善城市规划。围绕建设“大西南区域性交通枢纽”和“区域性商贸物流 6 中心”，按照“一江两岸、东文西商、南延北扩、靓水纳山”的思路，编制好怀化城市发展战略规划，调整完善怀化城市总体规划和土地利用总体规划；二是加快城市建设。围绕建设生态宜居城市，突出以怀化城区为“一体”、中方和芷江为“两翼”的城市建设，抓紧完善怀化城区路网、电网、水网、通信网、污水垃圾处理等综合基础设施，加速城区道路建设，尽快形成“三环五横六纵”的路网结构，彻底改变怀化城区面貌；三是强化城市管理。进一步理顺城市管理体制，加快社区建设，不断推进城市管理走上规范化、社区化轨道。同时，深入开展文明卫生城市创建活动，切实加强城区环境卫生、交通秩序、社会治安等综合治理，力争把怀化建成全国文明卫生城市。

六、坚持优化环境，在招商引资举措上实现新突破。我们深深感到，在市场经济体制不断完善的新形势下，要加快怀化发展，仅靠自身的力量是远远不够的，必须积极推进对外开放，切实加强区域合作，大力开展招商引资。而区域经济发展的竞争在很大程度上就是投资环境的激烈竞争。为此，我们始终把优化投资环境、扩大对外开放作为加快发展的重大举措，坚持以招商促引进，以开放促发展，在不断改善投资硬环境的同时，着力优化投资软环境，制定出台了一系列招商引资优惠政策和优化经济发展环境的新举措。一是进一步改善了政策环境。在认真执行国家、省有关中部崛起、新农村建设和湘西地区开发优惠政策的基础上，我市还积极争取了7个县列入比照西部大 7 开发政策执行地区，制定出台了《关于促进我市商贸物流业发展的意见》、《关于加快新型工业化进程的若干规定》等文件，修订完善了《关于鼓励外来投资促进招商引资的若干规定》等对外开放的政策措施，建立健全了有利于招商引资的政策体系；二是进一步改善了政务环境。我们在大力推进行政审批制度改革的同时，首先是制定了对签约的重点项目实施“五个一”，即建立“一个项目、一套协调班子、一名责任领导、一个项目启动计划、一个项目实施动态”的跟踪落实机制。其次是加大了对破坏经济发展环境的处臵力度，对重点招商引资企业进行挂牌保护，开通了优化环境“12342”专门投诉电话，安排专人负责受理投诉，集中受理企业和群众反映的问题，建立受理转办、结果反馈制度，及时受理各类投诉、举报案件，切实提高了案件处理效率。一年来，全市共受理各类投诉354件，办结338件，其中市本级受理38件，办结35件。查处“四乱”典型案件11起，追究党员干部党纪政纪责任15人次，发出处理通报和整改意见书18份，做到了“有诉必理、有案必查、有违必究”，切实维护了企业和投资商的合法权益。其三是切实规范了涉企收费和检查行为，努力减轻企业负担。其四是最新出台了《关于建立重大投资项目绿色通道机制的通知》（怀办[2008]42号）文件，对以下五类企业（即：拟在怀注册资金人民币三千万元以上或美元四百万元以上的企业；上销售额超过一亿元人民币或出口额超过一千万美元，或纳税额 8 超过一千万元人民币的在怀注册经营企业；全国五百强或行业前十强企业在怀的投资企业；全国民营二百强企业在怀的投资企业；怀化经济发展需要的其他优势企业）实行绿色通道重点服务，让来怀投资者真正享受到我市便捷、高效、优质的服务，使他们在怀化事业有成、创业有为、企业有利。

各位领导、各位来宾，朋友们：过来，我们在改善投资环境和谋划怀化发展方面进行了一些探索和实践，但只是一些初步的尝试，与现实的要求和毗邻先进地市相比还相距甚远。我们将充分运用这次大会的理论成果，认真借鉴，扬长避短，努力把怀化建成一块充满商机的热土，一方投资兴业的福地，一个休闲宜居的乐园。在此，我也真诚邀请各界朋友来怀化观光旅游、投资考察、安居乐业。怀化将因为你们的关心支持而发展得更快，有志来怀创业的各界朋友也一定能够得到丰厚的回报。

第五篇：抓住机遇加快发展

抓住机遇加快发展

推动供销合作社工作再上新台阶

（2011年6月30日）

省政府关于加快推进供销合作社改革发展的意见，明确提出了新时期供销合作社改革发展的目标任务，要求供销合作社真正办成农民的经济合作组织，为发展现代农业、建设社会主义新农村和推进城乡发展一体化发挥更加积极的作用。对照省政府文件要求，我们既倍受鼓舞，同时又感到责任重大，任务艰巨。

近年来，赣榆供销合作社在县委县政府的正确领导和上级社的精心指导下，不断创新工作机制，切实提升服务功能，在推进农村现代流通网络建设、构建农业社会化服务体系和促进城乡经济统筹发展等方面，做了一定的探索和努力。

一、立足三农，创新服务，在建设社会主义新农村中大力开展现代流通网络建设

自2006年以来，我社在配合县委组织部开展新农村服务中心建设中，引进“苏农”、借鉴“苏果”，在农村实施“小超市、大连锁”、“小门店、大网络”流通体系建设。依托新农村服务中心和赣榆苏农、润民农资、天惠超市等龙头连锁配送企业，对全县近千家农资农家店和日用消费品便民超市开展商品配送，让农民不出村就能享受到和城里一样的购物环境。目前，连锁配送已成为我县农村商品流通的主流业态，不仅较好地改善了农村消费环境，而且为助农增收发挥了积极作用。

我社建办的为农服务社、便民超市、农资农家店，不仅为农民提供货真价实、物美价廉的商品，还主动开展预约订 1

货、农技咨询、送肥送药上门等服务。在开展商品连锁配送的同时，我们还对连锁店经营者进行定期培训，使他们不仅成了商品经营的行家里手，而且掌握了丰富的农业技术知识，为当地农民的生产、生活提供了便利，较好地满足了农村安全消费的需求。

二、开放办社，加强合作，在引领农民致富的道路上着力发展农村专业合作经济组织

发挥紧贴农民的优势，领办、创办各种农民专业合作社，提高农民走向市场的组织化程度，是省政府44号文件对供销合作社提出的目标任务之一。近年来，我社坚持开放办社，积极倡导与社会各部门间的通力合作，在发展农村合作经济组织，引领农民闯市场、奔小康的道路上发挥了积极作用。按照《农民专业合作社法》关于设立登记、成员、组织结构和财务管理等内容的具体规定，采取基层（中心）社领办、与农民联办、支持能人创办等方法，坚持多种形式发展专业合作社。目前全县300多家农民专业合作社中，供销社创办、联办或牵头领办的占三分之一以上，其中厉庄谢湖有机茶果、墩尚丰润泥鳅养殖、赣马益发养牛、石桥润民禽蛋等专业合作社被省社授予“四有”专业合作社示范社。

城西蚕桑专业合作社是在县供销合作社指导下，由基层社主任创办的供销系统最早的一家专业合作社，不仅安排部分下岗职工再就业，而且吸收大批农户入社，接受技术指导和市场信息服务。现已发展入社农户800多户、蚕桑种植基地3500多亩，入社社员平均亩产收入4000多元，每年直接为农民增加收入100万元。

2009年3月份，我社牵头在赣马镇召开了全县农民专业合作社建设试点工作会议，对全县农民专业合作社建设起到

了积极推动作用。今年6月，我社牵头领办的江苏省天翔养牛专业合作联社，经工商行政管理部门登记正式成立。该专业合作联社是连云港市乃至省内建办的首家养牛专业合作联社，拥有省内外成员社23家，注册资金4370.1万元，带动农户10000多户，每年可为农民直接增加收入5300万元，目前正积极申报全国总社农业综合开发项目。

三、转变职能，帮扶共建，在推进城乡经济社会统筹发展中切实为农民办实事

供销合作社是最早的农民经济合作组织，过去曾长期发挥着工业品下乡和农产品进城的商品流通主渠道作用，是促进城市和农村经济发展的桥梁和纽带。在农业和农村经济发展进入新的历史时期后，面对党和国家赋予供销合作社的新职能、新任务，我社转变职能，主动融入县委、县政府提出的“为农民办实事、让群众得实惠”主题实践活动，先后与城西镇黄庄村、班庄镇山西村、沙河镇东胜村、海头镇马庄村、赣马镇柳湖村、欢墩镇介沟村等党支部开展结对帮扶活动，共投入帮扶资金30多万元为帮扶村建设村支部办公活动场所、添臵信息化电教设备、培养专业技术人才等。

在结对帮扶工作中，我社帮扶人员经常深入田间地头和农户家中，调查研究，掌握信息，急群众所急，想群众所想，先后为赣马柳湖村和欢墩介沟村修建下水道1800多米，解决了两村道排水难问题，受到农民群众的一致好评。在为帮扶村解决实际困难的同时，我社还通过为他们提供农产品市场信息、调整农产品种植结构，协调农产品加工企业发展农产品加工原料基地等方式，帮助农民实现增收致富目标。

四、抓住机遇，加快发展，认真贯彻落实省政府文件精神，推动供销社工作再上新台阶

认真学习，深刻领会，把广大干部职工的思想和行动统一到省政府文件精神上来，切实增强加快发展的紧迫感、责任感。进一步加强为农服务工作，巩固和完善连锁经营体系，继续推进超市下乡进村，促进城乡经济社会统筹发展，努力实现经济效益和社会效益双赢。

一是加强和完善农业生产资料经营网络。通过整合资源，增量扩股，创新机制等办法，着力加强和完善网络质量，扩大网络覆盖面，巩固提高农资市场占有率。开展统一采购、连锁配送和技术服务及农机具租赁等多样化服务，为农民提供产前、产中、产后技术服务，把农资经营和良种推广、测土配方、科学施肥、科学用药等结合起来，大力推广有利于保护生态环境和提高农产品质量、科技含量较高的新型农资产品及使用技术。

二是提质增效推进日用消费品经营网络。坚持“提速”与“提质”并举，从提升质量为主，一手抓扩网，不断提高市场占有率；一手抓建设质量，提高企业经营效益，增强综合竞争力，努力夯实“新网工程”建设基础。进一步加强天惠配送中心内部管理，积极引进和培养人才，加快信息化建设，着力建立供应链管理体系和电子商务平台。继续发挥烟花爆竹专营公司的龙头带动作用，以积极的态度面对市场竞争，以有力的措施加强市场管理，以连锁配送巩固和拓展经营渠道，确保安全经营，扩大销售，活跃市场。

三是重组新建农副产品购销网络。以开放创新的理念，发挥供销社系统的组织、网络、营销和人才优势，以建办农产品批发市场和组建农产品购销龙头企业为突破口，重构农副产品购销新体系。着力实施工业品下乡、农产品进城的双向流通对接（农超对接），积极引导农民经纪人和农民专业

合作社“抱团”拓展农副产品销售，因地制宜发展农产品精深加工，促使农产品就地转化增值。

四是积极培育再生资源回收利用网络。采取引进嫁接，股份制合作等途径，抓住目前我县再生资源回收利用缺乏经营主体的机会，尽快争取省苏物联公司落户我县，组建龙头公司，联合社会上从事废旧回收利用的单位和个人，成立再生资源利用协会，规范整合全县再生资源市场，同时利用国家家电下乡、以旧换新政策，加强与大型商场（店）的联合与合作，争取拆旧业务，填补空白点，培育增长点。

五是开展“三位一体”建设，进一步强化为农服务工作。落实好国务院和省政府关于加快推进供销社改革发展精神，开展好基层社实体、载体、联合体“三位一体”建设。在建设质量和数量上求突破。整合资源，做大项目，做强企业，培育一批与社员利益联结紧密的农民专业合作社，发展一批综合服务功能强的“三星级”为农服务社，打造一批运行质量高的基层合作社，不断增强发展实力，提升服务能力，为建设社会主义新农村做出应有的贡献。