吕梁市副市长王盛章的讲话

第一篇：吕梁市副市长王盛章的讲话

在“全国百岁希望工程健康快车活动” 吕梁市启动仪式和离石区赠星光老年文化

艺术画册暨新闻发布大会上的讲话

吕梁市人民政府副市长王盛章

尊敬的赵春山先生、与会的各位同志们、女士们： 大家好！

今天，我们在这里召开全国百岁希望工程健康快车活动吕梁市启动大会。这次会议的召开，拉开了全国百岁希望工程健康快车活动在我市全面推开的序幕，它将为我们做好老年健康救助事业提出新的保健方法和救助产品；离石区又为大会赠送了星光老年文化艺术画册，为大会增添了浓厚的精神文化气氛；值此，我代表吕梁市人民政府向全国百岁希望工程健康快车组委会、向山西省老龄委及老年学学会表示衷心的感谢；向为我市老年事业发展做出贡献以及关心老年事业的朋友们表示深深的敬意！

吕梁市是一个贫瘠山区，总人口360多万人，其中六十岁以上的老年人近40万人，占全市总人口的11%，其中城镇老年人有12万人，农村老年人有28万人，尤其是仍然处于贫困的老年人就有12万余人，目前已享受民政救助者50700余人。何况老龄化快速发展、解决老龄问题的趋势愈 1

加严峻，预计到2020年，我市六十岁以上老年人将达到50万人，占到人口总数的14%，更值得注意的是多数老年人缺乏保健常识和科学的生活方式，患有各种慢性病又无钱治疗，病况日趋严重，对家庭和社会带来更大的忧患和灾难。如果我们不尽快着手解决这一问题，必将对全市经济社会的发展带来无法想象的严重后果。

我国是发展中国家，是在经济不发达，养老水平不高的条件下进入老龄化社会的，国家在相当长的时间内做不到向老年人提供全部公费医疗和保健，需要社会各方面的共同参与。为了动员和鼓励社会团体和组织积极参与老龄事业，省政府在《山西省老龄事业发展“十一五”规划》中提出了“坚持政府引导与市场配置相结合，鼓励、引导、支持多渠道多领域参与老龄事业，发展老年福利服务设施，开发老年用品，健全为老服务体系，推进老龄工作社会化和老龄产业市场化”的原则。全国百岁希望工程健康快车活动，是一项公益搭台、政府推动、企业助办、自愿参与、百姓受益的公益性活动，从深入广泛开展科学健康新理念和保健知识、宣传教育入手，大力普及科学养生方法，帮助老年人养成正确的养生习惯。全国百岁希望工程健康快车活动特推出“长寿合金牌”五行蔬菜汤，活动本着“无偿赠送，有偿快递”的原则，把健康产品送到老年人手中，为老年人打造生命的第二个春天，帮助更多的老年人实现百岁梦想，实现积极老龄化的目

标。这是一件造福老年人、造福社会、功德无量的善举，顺应了老龄事业发展的需要，也适应吕梁市的实际情况。而且随后陆续有更多的健康救助方法和产品逐步推向社会。因此，吕梁市委、市政府积极支持这项公益性的活动，同时要求我们各级政府当作一项义不容辞、负有责任的事业去对待。各县（市、区）政府和有关单位、各街道社区和老年活动团体，都要积极支持和大力参与这一活动；有社会责任感的企业也要伸出援助之手，献出一片爱心，给予有力的支持，把爱老、敬老、助老的精神落到实处，共同为老年人做点事情，为社会承担一份责任。我们深信，有各县（市、区）政府及有关部门的大力支持，有在座各位相关领导和朋友们的参与，我们健康老龄化的目标一定能够实现，为吕梁市委、市政府提出的“三.三战略”，为“富裕吕梁、宜居吕梁、特色吕梁”添砖加瓦。

最后，祝全国百岁希望工程健康快车活动在我市取得圆满成功；祝在座的各位同志和朋友在参与这项活动的过程中，不仅为社会、也能够为自己、为亲人带来快乐，带来健康而做出不懈的努力，做出应有的贡献！

谢谢各位！

二○○九年十月二十九日

第二篇：关于落实肖盛峰常务副市长讲话精神

关于配合做好2009年

冬季征兵宣传工作的通知

各区市县团(工)委，各高等院校团委，各中等学校团委：

征兵工作是一项带有全局性和基础性意义的工作。征兵工作直接关系到国防和军队现代化建设，关系到人民群众的根本利益，关系到国家的长治久安。为贯彻落实我市2009年冬季征兵工作会议精神，结合我市共青团工作实际，就各区市县团委和各高校团委积极主动配合有关部门做好今冬征兵宣传工作通知如下：

一、思想重视，明确征兵工作的重要性 做好征兵工作是深入贯彻落实科学发展观，加强国防建设的重要保障；是适应国际国内局势，应对当前各种安全威胁的重要环节。在当前国际国内安全形势越来越复杂，境内外“三股势力”不断策划破坏活动，影响国家安全和社会稳定的不确定因素明显增多的形势下，保质保量地为国 1

防和军队建设输送高素质兵员，直接关系到部队的质量建设和国家的安危。各级共青团组织要充分认识征兵工作的重要性，把征兵宣传发动工作作为共青团组织提升群众动员能力，锤炼作风，展示作为的重要工作摆上议事日程，积极主动与各地征兵办加强协调联系，共同做好宣传发动工作。

二、丰富内容，积极营造良好的舆论氛围 各区市县团委、各高校团委、各中等学校团委要大张旗鼓地进行宣传发动，充分利用报纸、电视、广播、等媒体和宣传“一条街”、“宣传周”，以及墙报、标语口号等多种形式，大力开展以《国防法》、《兵役法》、《辽宁省兵役工作条例》为主要内容的报告会、图片展、知识竞赛、演讲征文、文艺演出、法规咨询、参观军营等宣传活动。要充分利用现代科技成果，大力发挥网络、手机短信等新兴媒体的作用，形成全方位的宣传网络。要深入青年群体之中，通过发放宣传单等形式进社区、进农村、进家庭，覆盖到所有的街道社区

和农村行政村，确保每一个参军适龄青年都能了解征兵政策。在全社会营造参军自豪、军属光荣、人民羡慕的良好氛围。

三、突出重点，做好高素质青年的征集工作 在校大学生是征兵工作的重点，要紧紧抓住在校大学生这一群体，对他们集中进行宣传教育。各高校团委要高度重视征兵工作，充分认识到做好在校大学生征兵宣传工作是完成好今冬征兵工作的重要前提。要通过报告会、专题展板、政策咨询等形式，引导教育广大在校大学生增强国家利益观念和国防责任意识，把国家和民族利益摆在个人和家庭利益之上，认清参军入伍是忠于国家、报效人民的具体表现，是弘扬爱国主义精神的实际行动，也是每个公民应尽的义务。要利用学校内部网络、校园广播、宣传栏以及张贴宣传单等形式，使每名在校大学生都能够了解掌握征兵的相关政策，尤其是今年国家新出台优惠政策的了解掌握，积极主动地引导他们参军入伍。

冬季征兵是一项艰巨而又严峻的政治任务。

今年的征兵工作分为组织准备、体检政审、审批定兵、起运新兵四个阶段，各区市县和高校团组织重点要在组织准备阶段（10月19日至10月底）发挥团组织的优势和作用，尤其在大连市征兵宣传日中配合各县区、各单位党委宣传部门和兵役机关做好相关工作，积极主动、声势浩大地开展征兵宣传活动。具体工作开展情况请于10月30日前按战线分别报团市委县区部和学校部。

附：《大连市征兵宣传口号》

共青团大连市委员会

2009年10月20日

附件：

大连市征兵宣传口号

1.莫忘历史屈辱，应征强边固防

2.致富不忘国防，和平不忘忧患

3.国防关系千万家，参军尽忠固国防

4.少小立志报国，长大踊跃从军

5.有为青年立志从军固国防，热血男儿精诚报国铸长城

6.祖国利益重于泰山，应征入伍卫国光荣

7.贯彻实施兵役法规，自觉履行兵役义务

8.踊跃应征报效祖国

9.向踊跃报名参军的适龄青年致敬

10.滨城儿女多壮志参军报国展风采

11.依法服兵役是中华人民共和国公民的光荣义务

12.适龄青年要踊跃报名应征服从祖国挑选

13.祖国需要你参军最光荣

14.一人参军全家光荣

15.当兵一次受益终生

16.响应祖国召唤接受祖国挑选

17.依法尽义务，好男要当兵

18、携笔从戎锻炼男儿本色建功军营实现报国志向

19、学文苦读为兴国

武从军最风流尚

第三篇：副市长春节讲话

副市长春节讲话

同志们，朋友们：

在羊年春节到来的喜庆时刻，我们满怀胜利的喜悦，欢聚一堂，辞旧迎新，共贺佳节，互致祝愿，感到格外高兴。我代表中共江苏省委、江苏省人民政府，向在座的各位致以节日的问候 向全省广大工人、农民、知识分子、干部、离退休老同志，向人民解放军驻江苏部队指战员、武警官兵和公安干警，向各民

主党派、工商联、人民团体、无党派爱国人士和各界人士，表示亲切的慰问和良好的祝愿 向热情关心和支持江苏现代化建设的香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞，台湾同胞、海外侨胞和国际友人，致以诚挚的祝福和衷心的感谢 过去的一年，是我们党和国家历史上具有重要意义的一年。党的十六大开启了全面建设小康社会、加快社会主义现代化建设的新征程，伟大祖国政通人和，繁荣兴旺，喜事频传，激发了全国人民共创幸福生活和美好未来的热情。过去的一年，也是江苏在富民强省、加快推进现代化的道路上迈出新步伐的一年。在党中央、国务院的正确领导下，全省人民解放思想，与时俱进，开拓创新，团结奋斗，改革开放和现代化建设取得显著成绩。经济保持快速增长的良好势头，主要经济指标达到近几年来的最好水平，国内生产总值达到10636亿元，经济总量上了新的台阶，开放型经济实现新的突破，各项改革取得新的进展，城乡居民收入有新的提高，社会事业欣欣向荣、蓬勃发展，社会政治稳定，人民安居乐业，民主法制建设、精神文明建设和党的建设切实得到加强。我们进一步巩固和发展了“十五”的良好开局，为今后继续开拓前进打下了坚实的基础。

今年是全面贯彻落实党的十六大精神的第一年，是实施“十五”计划承上启下的关键一年。做好今年的各项工作，具有特别重要的意义。在新的一年里，我们要高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，认真落实党的十六大精神，紧紧围绕全面建设小康社会、率先基本实现现代化的目标，坚持把发展作为第一要务，把富民强省放在核心位置，继续实施五大发展战略，大力推进经济结构调整，进一步深化各项改革，全面提高对外开放水平，实现经济和社会更快更好地发展，努力改善人民生活，加强民主法制建设、精神文明建设和党的建设，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，切实维护社会稳定，促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展。

骏马奔腾辞旧岁，吉羊开泰迎新年。新阶段的宏伟目标令人鼓舞，新一年的光荣任务催人奋进。面对千帆竞发、百舸争流的竞争态势，我们一定要切实增强居安思危、时不我待的忧患意识，始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态，大力弘扬求真务实、艰苦奋斗的优良作风，最广泛最充分地调动一切积极因素，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，创造性地做好新一年的各项工作。

同志们、朋友们，让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，在党的十六大精神指引下，同心同德，开拓创新，奋发图强，埋头苦干，共创更加幸福美好的未来！

最后，祝大家新春愉快，身体健康，工作顺利，阖家幸福！

第四篇：副市长消防工作讲话材料

副市长在消防会的发言

同志们同志通报了年消防工作考核情况，刚才。惩处了先进单位和先进个人，市政府与各区县政府签定了目标责任书。下面，再讲几点意见：

一、统一思想。继续增强做好消防工作的紧迫感和责任感全市消防工作在市委、市政府的正确领导下，近年来。省消防总队的指导协助下，全市消防官兵和各级消防工作者的共同努力下，以确保火灾形„ 同志们

同志通报了年消防工作考核情况，刚才。惩处了先进单位和先进个人，市政府与各区县政府签定了目标责任书。下面，再讲几点意见：

一、统一思想。继续增强做好消防工作的紧迫感和责任感

全市消防工作在市委、市政府的正确领导下，近年来。省消防总队的指导协助下，全市消防官兵和各级消防工作者的共同努力下，以确保火灾形势继续稳定、保证经济社会发展大局为目标，坚定不移地抓基层、打基础，千方百计攻难关、破瓶颈，坚持了良好的发展态势。去年，市消防工作紧紧围绕全市经济社会发展大局，以扎实推进构筑社会消防平安“防火墙”工程为载体，认真落实各级消防平安责任，大力加强公共消防基础设施和消防装备建设，狠抓社会消防平安宣传教育和火灾隐患排查整治等专项治理活动，社会防控火灾的综合能力明显提高，全年全市无重特大火灾事故发生，坚持了火灾形势的总体平稳，为促进经济社会和谐稳定发展、人民群众安居乐业发明了良好的消防平安环境。特别是414玉树抗震救灾、甘肃舟曲特大泥石流跨区域增援、格尔木抗洪抢险中，全市公安消防部队反应迅速、不怕牺牲、顽强拼搏、攻坚克难，做出了突出的成果，为西宁市赢得了荣誉。此，代表市委、市政府向常年奋战在消防一线的全体官兵表示诚挚的慰问，向多年来关心和支持消防工作的各级领导和社会各界表示衷心的感谢，向今天受到惩处的先进集体和个人表示热烈的祝贺！

也要清醒地看到随着我市经济社会的快速发展，总结去年成果的同时。工业化、城镇化步伐的进一步加快，以及大型工业项目相继建成投产和高层建筑不时涌现，公共消防平安的不确定性和非传统性因素增多，消防工作压力不时增大；社会消防平安责任体系不健全、公共消防基础相对滞后，城乡消防建设发展不平衡、公众消防平安意识淡薄等问题还在制约我市消防工作发展。

十二五”规划的开局之年，建党90周年的喜庆之年，做好年消防工作，确保公共消防平安，促进社会和谐稳定，任务艰巨，责任重大。各地区、各有关部门要从全市改革发展稳定大局着眼，以对人民生命财富高度负责的精神，切实增强做好消防工作的紧迫感和责任感，认真吸取各类火灾事故教训，正确处置平安与生产、平安与效益、平安与发展、平安与稳定大局的关系,今年。认真研究消防工作面临的新形势和新任务，进一步坚定信心、明确思路、强化措施、扎实工作，全力推动我市消防工作再上新台阶，努力为西宁率先实现“四个发展”和全力打造“幸福之城、生活之城”营造和谐稳定平安的消防环境。

强化措施，全社会的共同义务和责任。今年，做好消防工作。全市消防工作要以贯彻实施《中华人民共和国消防法》和《青海省消防条例》为主线，以社会消防管理创新为动力，继续以筑牢“防火墙”工程为载体，全力实现消防责任明晰化、规划建设同步化、单位管理科学化、基层管理精细化、消防力量多元化、宣传教育常态化、执法监督效能化的消防工作发展目标。

（一）进一步加强组织建设。

切实把消防工作作为履行政府社会管理和公共服务职能的重要内容，各地区、各部门要切实把消防工作摆在更加突出的位置。采取有效措施，狠抓消防工作责任落实，确保消防工作有人抓、有人管，能落实、见成效。从今年开始消防工作目标已纳入全市目标考核体系，各地区、各部门要按照签订的目标责任书，认真抓好工作落实。要形成主要领导亲自抓，负总责，分管领导具体抓、抓细节，目标明确、责任到人的工作机制，真正形成思想上高度重视，领导上坚强有力，职责上明确到位，措施上扎实有效，落实上成效显著的消防工作新格局。

（二）结合“十二五”规划。

依照省委、省政府提出的以西宁为中心的东部乡村群建设任务，十二五”时期是市努力实践“三个走在前列”率先实现“四个发展”和打造“幸福之城、生活之城”关键时期。各地区、各部门要根据外地区、本部门实际。结合我市乡村总体规划和“十二五”发展规划，认真做好消防规划布局工作，通过加强消防队站、消防装备、消防供水、消防通信等基础设施建设，实现公共消防设施与市政设施配套，努力完善公共消防平安体系。

（三）围绕“四个能力”建设。

进一步建立和完善消防平安管理体系，各地区、各有关部门要结合《青海省消防条例》宣传贯彻工作。督导社会单位全面落实消防平安责任制，健全消防平安管理制度。紧紧围绕社会单位检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和消防宣传教育培训等“四个能力”建设，打牢消防平安群防群治的社会基础。要督促社会单位公务员之家http://www.xiexiebang.com明确各级消防平安责任人，加强专职消防队伍建设，严格执行“月检查、季演练”监督举措，坚决堵住平安隐患漏洞。建立完善消防平安重点单位动态管理评估体系，大力推广火灾公众责任安全，积极运用信息化手段和经济杠杆，促使单位降低火灾风险，提升自我管理水平。

（四）不时加强基层消防建设工作。

进一步建立健全村委会、居委会和社区消防工作领导组织，各地区要继续做好基层消防建设工作。设立管理机构和人员，做到层层有人抓、逐级有人管。要充分整合基层消防资源，全面推广“消巡合一”保消合一”管理机制，切实为基层消防管理提供有力支撑。以乡镇和社区为基本单元，广泛发动综治办、社区、村委会等基层组织，开展经常性的消防平安检查，着力构建全覆盖、无盲点的隐患排查网络。

（五）不时创新消防监管新模式。

不时创新消防监管模式，各级公安机关、消防机构要充分发挥主力军作用。不时提升消防平安监管效能，不时提高消防指挥和临机处置能力，努力把我市消防部队打造成一支抢险救援专业性强、业务精通、装备精良的突击队。各有关部门要认真履行消防平安双重职责，做好本系统消防平安工作的同时，加强信息沟通，形成一套互通信息、联合执法的良好工作机制，切实把政府的各项消防工作目标任务传达好、协调好、落实好，形成公共消防平安管理的整体合力。各地区要不断发展壮大基层消防力量，依托治安巡防队伍、保安人员、志愿消防组织等力量，逐步提升乡镇兼职消防队的建设质量和层次，打造扑救基层初起火灾的生力军，确保及时有效扑救火灾。

（六）采用多种宣传教育形式。

全面开展大众化、常态化、零距离的消防宣传教育，各地区、各部门要积极推进消防文化建设。形成消防宣传合力。要充分利用义务教育、公务员培训和农村务工人员培训等平台，积极把消防知识纳入教育计划。要采取多种形式、通过多种渠道，深入开展消防宣传进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭、进机关等“六进”活动。同时，公共娱乐、餐饮住宿、车站机场、商场市场和医院、学校等场所，开展“三提示”主题宣传活动，拓展消防平安宣传的覆盖面，增强消防平安宣传的有效性，形成全社会关心、重视、支持消防平安工作的良好舆论氛围。

（七）日常监督和专项整治相结合。

认真组织开展好消防排查整治行动，各地区、各部门要结合正在开展的大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵”活动。集中实施好“防火墙”工程。要始终把人员密集、高层地下、易燃易爆等高危场所作为消防监管的重中之重，继续开展专项整治，全面清除火灾隐患。要紧紧抓住城中村、城乡结合部、三合一”九小”场所不放松，继续组织各有关部门开展排查整治活动，形成整治火灾隐患的强大合力。同时，严格落实日常监督、错时监督等工作机制，严肃查处各类消防违法违规行为，确保消防监督和隐患排查工作取得实效。

二、强化保证。全面提升消防应急救援实战能力

消防部队在应对洪涝、地震等自然灾害，近几年来。以及化学危险品泄漏、建筑物倒塌等事故中，发挥了不可替代的重要作用。同时，消防部队承当的任务日益繁重，面临的考验也更加严峻。为此，各地区、各部门要在认真做好激进消防工作的基础上，高度重视消防应急救援体系建设，全面提升我市消防应急救援能力，为广大市民发明一个全方位、多角度的平安环境。

（一）全力推进应急救援体系建设。各地区、各有关部门要积极整合各种救援力量。做到资源共享、信息互通、优势互补，形成合力。同时，要加大灾害事故预防和控制的研究力度，确立社会灾害管理总体目标，综合运用工程技术及法律、经济、教育等手段，全面提高灾害应急管理和救援能力。

（二）积极创新应急救援体制机制。各地区、各有关部门要根据外地区、本部门特点。加快应急救援体制机制的改革和创新，积极对现有的各种应急救援力量进行优化组合和合理配置，探索和建立“以政府应急救援队为主体、以专业救援力量为补充、以其他公共救援力量为基础”多层次、广覆盖的应急救援工作格局。同时，结合各类突发灾害事故的特点，制定各类应急救援预案，明确灾害事故救援顺序，完善应急救援制度，学习和借鉴发达地区先进经验，全面提高应急救援工作水平。

（三）提高消防部队应急救援能力。公安消防部队要针对高层建筑、地下工程、石油化工等特殊场所和建筑倒塌、地震、化学危险品泄漏、水灾等突发事件。大力开展组织指挥、救生排险、强攻近战等技战术训练和实地演练，强化对特勤装备的应用性训练，实现人与装备、战术的最佳结合，切实提高复杂条件下扑救重特大火灾和处置各类突发灾害事故的能力。

责任重大。各地区、各部门要迅速行动起来，同志们消防平安工作任务艰巨。始终坚持奋发有为、高昂向上的精神状态，努力抓好各项工作落实，全面推进消防事业发展，为推动全市经济社会发展做出新的更大的贡献，以优异效果向建党90周年献礼！

参考资料: http://www.xiexiebang.com

第五篇：王大虎副市长在全市国土资源工作会议上的讲话

王大虎副市长

在全市国土资源工作会议上的讲话

同志们：

刚才，兰格同志全面总结了我市去年国土资源工作，系统部署了今年的工作任务。讲的很好，我完全同意，希望大家按照要求抓好贯彻落实。下面，我再讲六点意见。

一、认清形势，更加务实地推动工作

去年以来，全市国土资源系统广大干部职工认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，坚持保护资源与保障发展并举，开拓创新，迎难而上，各项工作取得了明显成效，有力地保障了全市建设项目用地需求，促进了经济社会发展。简要概括为：三个全省第一：一是市经规划大纲在全省第一个通过国土资源部审查；二是争取土地指标全省第一，为37667亩；三是新民居周转用地报批数量和面积均列全省第一位。两个明显加快：一是组卷报批速度明显加快，铁路客运专线、西柏坡高速等重点工程组卷报批速度加快；二是土地收储工作明显加快，全年收储土地3万余亩，超额完成任务；一个到位：土地例行督察整改取得实效，8类332问题全面落实整改。另外，矿政、测绘等管理工作也取得了新进展。这些成绩的取得，是全市国土资源系统广大干部职工智慧与汗水的结晶，是各级政府大力支持和市直相关部门密切配合的结果，也是我市国土资源事业蓬勃发展、与时俱进的证明。在此，我代表市委、市政府，向与会全体同志和全市国土资源系统广大干部职工表示衷心的感谢和诚挚的问候！

当前，我市国土资源工作面临的形势更加复杂、压力更大、困难更多、责任更重。从未来用地供应情况看，新一轮土地利用总体规划修编，国家确定我市

2020年建设用地总规模为303.15万亩，二次土地调查全市实际建设用地总规模为325.65万亩，已经超出了国家规定的2020年的22.5万亩。静态估算，“十二.五”期间全市建设用地缺口达30万亩。从今年用地需求情况看，根据目前单位面积的投资强度，按照今年我市确定的GDP增长12%的目标测算，预计全年需新增建设用地10万亩以上，由此可见今年用地缺口依然很大。同时，从今年开始，国家将严格规范城乡建设用地增减挂钩政策，土地政策的创新性、灵活性将受到严格的限制。从土地利用情况看，有些地主和单位土地利用比较粗放，土地资源浪费比较严重，批多用少、占而不用问题依然存在；个别县（市）、区违法占地问题突出，不仅导致耕地资源遭到破坏，而且将侵占2011新增建设用地指标，严重影响全市经济社会发展大局。对此，我们必须坚持“双保”目标不动摇，用辩证的思维和创新的方法处理好这些矛盾和问题，变压力为动力，变挑战为机遇，积极探索，勇于创新，努力为省会城镇建设三年上水平和经济发展提供有力保障。

二、统筹协调，更加有力地保障发展

破解土地瓶颈、全力保障用地，是目前国土资源部门的首要任务。我们必须创新举措，调优结构，积极跑办，努力保障用地需求。

一是要在用地规划保障上下功夫。今年我市将执行新一轮土地利用总结规划。为此，各县（市）区要结合我市“十二.五”规划和城市建设“三年上水平”实施意见，抓紧做好县乡两级土地利用总结规划成果上报工作，要把正定新区、东部产业新城、大西柏坡、空港工业园、南部工业园等重点区域和重点项目用地纳入新一轮土地利用总结规划。要安排好保障性住房、医疗卫生、文化教育等民生用地工程用地，全力保障“一河两环”水系、体育中心、园博园等一批标志性工程建设用地。

二是要在用地指标跑办上下功夫。今年我省计划指标管理采取有差别的供地政策，突出环首都经济圈、沿海产业带建设，70%以上的指标用于产业集聚区和重点园区重点项目建设。为此，市发改委、国土局等部门要密切配合，提前谋划，加大项目包装和整合力度，做大重点项目盘子，争取将能源、交通、水利等单独选址项目和重大基础设施用地列入国家计划，将重点污染企业搬迁和重大产业项目用地列入省预留或急需开工重点项目盘子，尽可能利用国家和省计划指标。同时，市国土局要加大跑部进厅力度，勤请示、多沟通、紧盯办，力争扩大我市建设用地总规模和新增用地规模，增加建设用地指标。

三要在建设用地增减挂钩上下功夫。去年全市通过新民居改造共获批置换指标2.3万亩。各县（市）、区要严格按照国务院《关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点、切实做好农村土地整治工作的通知》要求规范操作，切实做好旧村复垦工作，做到建成一批、搬迁一批、复垦一批、归还一批。决不能因复垦不到位，让已到手的置换指标作废。

四是要在提速项目组卷报批上下功夫。要进一步完善征地组卷协调机制，由市国土局牵头，项目所在地的县（市）区政府负责，发改、规划、环评、社保等工作同步进行、相互衔接，尽最大可能加快土地报批速度。对已报省的项目，要安排专人盯办。对尚未完成组卷的新增建设用地项目，采取每周调度、重点督办的办法加快组卷上报。

三、多措并举，更加坚决地保护资源

保护资源是保障发展的基础，因此，必须把保护资源放在首位，牢牢抓在手上，持之以恒，常抓不懈。

一是深化耕地保护目标责任制。各级党委、政府要牢固树立依法管理土地的意识，要把耕地保护工作纳入党委政府重要议事日程，摆到更加突出的战略位置，与其它工作一起研究、一起部署、一起落实。市国土、农业、统计等部门要组成联合督察组，定期对各县（市）、区政府耕地保护责任目标履行情况进行监督检查。要健全完善保护监管机制，纵向上市、县、乡、村，直到农户层层签订责任书；横向上政府与有关部门要明确责任，共同监管，形成纵向到底、横向到边耕保责任网络体系。

二是切实加强矿产资源管理。要进一步加快对矿产资源整合，对已批准的整合方案，辖区政府和国土部门要加强督办，保证尽快整合到位。要加大矿山地质环境治理力度，重点抓好城镇周边和交通干线两侧废旧矿山的治理工作，全面开展地质灾害核查和重点地质灾害勘察工作，完善监测预警体系和信息网络，增强防灾减灾和应急处置能力。开展好城市地质调查工作，为城市建设提供地质环境保护。

三是积极推进农村土地整治。要坚持高起点规划，以县为单位把土地整治和社区建设落实在详规上、落实在具体区域和地块上，并实行“一张图”管理。山区县市（区）要以太行山前平原土地整治为重点，早上手、早组织，快实施，发挥好示范引领作用。通过土地整治，实现环境优美、道路畅通、生态秀丽的目标。

四、综合施策，更加高效地节约用地

集约、节约，是土地资源利用必须始终坚持的基本原则，也是破解土地瓶颈的根本出路。

一是搞好土地储备。要围绕提高聚集能力、强化承载功能、提升城市品位、改善人居环境的目标，以重大城建项目、城市综合体、高端服务业项目和保障性住房、城中村改造为重点，实施大片区、整街坊、成规划收储，实行整体集中开发改造，年内完成土地储备2.68万亩、实现出让纯收益50亿元。

二是盘活土地存量。要继续加大对旧城区、城中村和砖瓦窑的改造，合理开

发废弃工矿用地、未利用地。大力清理闲置土地，对批而未供、供而未用、用而未尽的土地依法进行分类处理，对取得土地使用权后闲置两年及以上的土地，坚决依法予以收回，统一纳入政府土地储备库重新配置。

三是提高用地“门槛”。在全省国土资源工作会议上，赵勇常务副省长要求，省级以上园区的工业用地，每亩土地实际投入不得低于250万元，其他园区每亩土地实际投入不得低于200万元；工业用地绿地率不得超过15%，新建厂区的建筑密度不低于50%，容积率一般行业应大于0.8。市国土、发改、工信等部门要按照高于上述要求尽快完善全市工业项目用地控制指标体系，积极引导项目向园区集中，今后企业搬迁或新建项目原则上全部进园区；凡不在规定园区内选址的，一律不予供地。

五、协调联动，更加有效地落实监管

开展土地卫片执法检查，坚决查处违法占地行为，是保护国土资源的重要举措。因此，各级政府和相关部门必须进一步强化责任，加大监管，做到早发现、早处理、快整改。

一是完善土地管理共同责任机制。各级各部门要认真落实《关于构建土地管理共同责任机制的意见》，不断加强对土地管理的科学调控和严格监管。对不能有效遏制土地违法行为的县（市）、区政府，要坚决追究辖区政府主要和主管负责同志的责任；对国土、公安、水务、城乡建设等相关部门不认真履行职责、导致违法占地后果严重的，要严厉问责。

二是提前做好第11将土地卫片执法检查迎查工作。各县（市）区要对2010年以来的违法用地进行拉网摸排，下大力度，提前整改；对问题严重、查处不力的，由市国土局、市监察局等单位组成联合督导组，蹲点督办，赴至整改到位。对整改迟缓的，市政府将约谈辖区政府主要负责同志，必要时启用用地限批和扣

减指标等措施。

三是坚决遏制新增违法违规用地。各县（市）区和国土部门要严格落实动态巡查责任制，细化方案，明确重点，加密频次。对巡查过程中不认真履行职责，导致违法用地行为发现不及时或发现后未及时报告的，要依照有关规定严肃处理。

六、转变作风，更加有为地搞好服务

全市国土资源广大干部职工要按照全市优化发展环境大会要求，切实转变作风，全面清理规范行政主许可和非行政许可审批事项和监管事项，严格审批程序，减少审批环节，合理设置审批方式，提高办事效率，做到当日事当日毕，事不过夜、日清日结。要加强党风廉政教育，完善行政权力运行监督体系，着力抓好干部队伍建设，不断增强干部职工的宗旨观念、省会意识和服务能力，切实提升国土资源系统的凝聚力、战斗力和执行力，真正打造成为组织放心、群众满意、能干事、干成事的坚强团队。

同志们，国土资源管理工作事关大局、责任重大。我们一定要开拓创新，事争一流，奋力拼搏，合力攻坚，全面完成各项任务目标，为建设繁华舒适、现代一流的省会城市做出新的、更大的贡献！