2005副市长消防会议讲话

第一篇：2005副市长消防会议讲话

同志们：

首先，我代表市政府，代表xxx市长向在百忙中专程来参加全市消防部队工作会议的省消防总队李国刚副总队长表示热烈的欢迎！

全省消防部队工作会议和全市安全工作会议刚刚结束，全市消防部队工作会议今天又胜利召开，很及时，很必要。xxx同志的消防工作报告,总结的全面，分析的透彻，思路清晰，目标明确，重点突出，举措合理。特别是报告中的“十项重点工作”，是今年消防工作的精髓，提出的及时准确，有很强的操作性。充分反映出新的支队班子是一个敢于正视现实、迎接挑战的领导集体，是一个想实事，干实事的集体。xxx消防支队是一支能承担起历史重任的英雄群体。福成副局长代表市局党委对消防工作提出了新要求，他们的意见，我完全同意，希望同志们认真抓好落实。

～年，全市消防部队紧紧围绕服务全市经济社会发展、维护社会稳定这个中心，坚持执法为民，坚持从严治警，全面实施“161”工程，各项工作成效显著。特别需要指出的是，一年来，全市消防官兵恪尽职守、顽强拼搏，用鲜血和生命，保卫了国家和人民生命财产安全，涌现出了一大批先进集体和先进个人，得到了总队党委、市委、市政府和市局党委的高度评价，赢得了广大人民群众的普遍赞誉。在此，我代表市政府向全市消防部队官兵、企业专职和民办消防队员、基层派出所民警和对消防工作给予大力支持的广大家属，表示崇高的敬意和衷心地感谢！向为全市消防工作做出突出贡献，受到表彰的先进集体和个人表示祝贺！市政府感谢你们，全市人民感谢你们！

下面，我就当前和今后一个时期如何深入开展好消防工作讲三意见：

一、以科学发展观为指导，做好消防工作。

确立科学的发展观是我们党解放思想、实事求是、与时俱进、理论创新的重大成果，也是我们党对社会主义现代化建设指导思想的新发展。自觉地运用这一重要观点指导消防工作，具有深刻的历史意义。

一是消防工作要处处体现“以人为本”。消防工作的目的是人，不断满足人民群众日益增长的消防安全需求，有效地保护人民群众的生命财产安全，是消防工作的最终目的。严格执行《消防法》和各项消防安全工作中的规章制度和技术规范，树立“立警为公、执法为民”的理念，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是各级政府和全体消防工作者抓消防工作的出发点和落脚点，也是忠实践行“三个代表”重要思想的本质体现。人民群众是同火灾等灾害作斗争的基础性、决定性的力量，是消防工作的主体。人民是一个政治概念，从法律的角度来讲，消防工作的主体应包括各级人民政府及其职能部门的领导和工作人员、一切经济与社会组织的法定代表人及员工和每一个公民。今年的《消防工作报告》中提出了跨越式发展，我认为，要实现这一目标，使消防工作真正有质的飞越，关键取决于消防主体消防素质的增强和消防行为的有效改善。在消防工作中，与技术、设施、装备、自然资源和经费投入等因素相比，人是最活跃、最重要的因素，是第一位的因素。因此，各级政府的领导都要对消防工作有深层次的认识。专兼职消防工作者要持之以恒地加强学习和探索，担负起历史的重任和全市人民的重托。要营造良好的社会氛围，提高全民消防安全素质，充分发挥人民群众在消防工作上的积极性、主动性和创造性，这是实现消防工作跨越式发展的关键所在和根本保证。

二是时刻树立正确的政绩观。各级政府、各行业主管部门、单位都要自觉地在科学发展观指导下，正确地衡量和评价自身的消防安全工作。在抓消防安全上不搞“政绩工作”和“形象工程”，不搞虚报浮夸，不做表面文章。在消防安全工作中弄虚作假、失职、渎职，就是在拿人民群众生命财产作代价，必将被成为历史的罪人。要坚持把广大人民群众是否满意作为衡量消防工作成绩的标准，使消防安全工作真正经得起实践的检验和历史的检验。

三是切实增强责任感和紧迫感。做好消防工作是各级政府和消防职能部门的政治责任。在全市安全生产工作会议上，xxx市长郑重指出，“发展是硬道理，安全也是硬道理”。要强化责任重于泰山的意识，从讲政治的高度，深刻认识消防安全工作的长期性、艰巨性和复杂性，真正做到“为官一任，造福一方，保一方平安。”要动员一切可以动员的力量，参与到消防工作中，构建社会“大消防”的格局。要坚决消除抓消防安全只是职能部门一家“单打独斗”的错误思想。要把“谁主管谁负责”落到实处，坚决落实好公安部、监察部、～生产监督管理局联合制定下发的《关于进一步落实消防工作责任制的意见》。各级行政一把手是本地、本部门和本单位消防安全工作的第一责任人。落实《意见》要横向到边,纵向到底，层层落实责任，签订责任状，一级抓一级，一级对一级负责。

二、注重消防工作和部队建设全面发展。

（一）支持消防部队建设。目前，消防部队正在全面实施“161”工程，这是提高部队规范化建设水平、提高消防部队执法服务水平、灭火抢险救援战斗力、提高服务经济社会能力的重大举措。各级政府要大力支持消防部队实施的“161”工程建设，认真听取消防工作汇报，深入消防部队实地调查了解，帮助解决营房陈旧、装备落后、经费不足等困扰消防部队建设的瓶颈问题。要立足本地实际，加大对消防工作的倾斜力度，支持消防部队加大执法力度和依法收缴消防建设费，逐步改善消防部队建设水平，加快公共消防设施建设步伐，提高城市综合抵御火灾的能力。

（二）支持火灾隐患排查整治工作。各级政府要对火灾隐患排查整治工作给予最大的支持和关注，杜绝在消防执法工作中的人为因素干扰，各级领导要做到不写条子，不打招呼，积极创造良好的消防执法环境。对违反规定的人，要依法依纪严肃处理。对消防隐患整改责任不落实，致使火灾隐患得不到及时整改而发生较严重火灾事故，造成重大财产损失或人员伤亡的，除追究直接责任人的法律责任外，还要按照国家法律、xx《关于特大安全事故行政

责任追究的规定》和盛市的有关规定，严肃追究政府、部门、单位主管领导与相关责任人的法律责任和行政责任。要建立完善火灾隐患的举报、公示、督办、评估等机制，将火灾隐患整治工作纳入规范化、经常化的轨道。各级政府对消防部门提请的重大隐患整改工作的各项请示、报告等要认真研究，重点考虑，帮助消防部门督促重大隐患单位实施整改。年内，必须完成所有存在的重大隐患整治工作，实现我市消防安全环境的彻底改善。

（三）组织抓好企事业单位和农村消防工作。各级政府、有关部门要按照xx和省政府的有关要求，把消防安全摆在可持续发展的战略高度，纳入全面建设小康社会的总体规划同步实施。不能只重经济发展，轻视消防安全。要按照《安全生产法》、《消防法》、《黑龙江省消防条例》和公安部第61号令的规定，明确企事业单位消防安全责任的主体地位，将生产经营单位的安全保障制度落实到位。特别是在消防安全投入、消防宣传培训、整章建制等方面，彻底解决消防安全工作“落实不下去，严不起来”等问题。

根据xxxxxxx～年统计，农村火灾占火灾总数的50%左右。从我市～年的9起亡人火灾看，也多数发生在农村，做好农村消防工作已到了刻不容缓的地步。因此，各级政府、各职能部门对当前的农村消防工作形势一定要有清醒、充分的认识，既要看到农村消防管理工作的复杂性和艰巨性，又要善于利用国家发展农业的大好时机，乘势而上，牢牢把握做好农村消防工作的主动权，切实承担起对农村消防工作的领导，履行好综合协调和监督检查职能，增强各项消防安全措施的针对性和可操作性。要顺应农村经济发展规律和农民的生活习惯，在潜移默化中改善农村消防安全环境和提高农民的消防安全意识，力戒形式主义和走过常各级公安机关和消防机构要针对当前工作的重心向基层、向防范管理一线转移的实际，切实将农村消防工作纳入农村社会治安防范体系范畴，加快农村消防工作社会化进程。

（四）提高消防部队服务经济社会发展的能力。全市公安消防部队必须以与时俱进的精神审视自己，进一步更新管理理念，创新管理方式，积极推进消防工作制度、机制创新。加强和改进消防行政管理工作，逐步形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的消防行政管理机制。要坚持依法行政，依法治火，严格执行消防法律法规，打击惩处违反消防法规行为。要正确处理管理与服务的关系，切实增强服务意识，加大管理和服务的力度，努力实现管理和服务的有机统一。要拓宽服务领域，大胆探索研究消防行政管理和改革的新路子，不断推出便民利民新举措，努力为经济社会发展提供更加优质高效的服务。要进一步提升灭火抢险救援战斗力，走科技兴训、科技精兵、科技强警之路。要认真分析我市各方面的实际情况，完善灭火救援预案和社会救援联动体系建设，抓好消防实战演练，有对性地加大训练的难度和强度，打有准备之仗，努力把火灾伤亡数降到最低限度。

三、做好“～”和春季防火工作。

全国“～”召开在即，春季防火期即将来临，要进一步加强领导，千方百计保证“～”和春防期间的消防安全。一是要提高政治敏锐性，采取强有力措施，确保“～”期间的消防安全。各级政府和公安消防部门要提早准备，要想在前，工作在前，安全措施落实在前。要制定周密的检查方案和计划，对重点保卫目标要制定完善灭火预案和组织实战演练。特别要把人员集中场所消防安全工作摆在重中之重的位置，坚决杜绝和遏制群死群伤火灾事故。二是要动员一切力量努力做好春防工作。要把大风天火灾预防和扑救作为春防工作重点，坚决防止发生火烧连营等火灾事故。春防期内，要组织对城镇棚户区、农村柴草垛、水源、通道等进行专项治理。要建立健全民办和义务消防组织。今年消防部门提出的农村“四个一”和“千村万语”建设非常符合我市的实际，具有很强的可操作性，一定要落实到位。各级政府、各职能部门要求真务实，扎实有效开展工作，努力确保春防期间不发生重特大火灾事故。

金鸡啼鸣处处舞，消防前景日日新。同志们，新的一年，新的起点，消防安全工作任重道远。希望全市消防官兵以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指针，牢牢把握消防事业发展的方向和主动权，以大力实施“161”工程为主线，抢抓振兴东北老工业基地的机遇，万众一心，众志成城，实现我市消防工作的跨跃式发展！

谢谢大家！

第二篇：副市长在市委农村会议上讲话

同志们：方案》及《中共××市委××市人民政府关于建设森林云南××行动的实施意见》，达到了统一思想、明确任务、增强信心的预期目的。

下面，我就如何贯彻落实本次会议精神特别是礼斌书记的重要讲话精神，讲3点意见。

一、2009年“三农”工作成效显著

过去的一年，在市委、市政府的正确领导下，全市各级各部门认真贯彻落实中央和省委、省政府关于加强“三农”工作的一系列决策部署，积极应对历史罕见国际金融危机的严重冲击，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的工作目标，迎难而上，开拓创新，强化措施，狠抓落实，变压力为动力，化危机为生机，农业农村工作取得了显著成绩，为促进全市经济社会又好又快发展作出了积极的贡献。

（二）大力推广农业科技，粮食总产量再创新高。启动实施百万吨粮食增产计划，实行高位推进，认真落实粮食行政首长负责制，多方增加投入，强化基础设施建设，狠抓适用科技推广，层层大办科技示范样板315万亩，实现粮食产量突破性增长，预计粮食总产量达164.3万吨，同比增长9.2%，分别高于全国、全省增幅8.8和6.3个百分点，再创历史新高。

（四）农民工返乡问题有效解决，劳务经济持续增长。实施“一输两引”（劳务输入，回引创业，引入劳动密集型产业）新举措，丰富劳务经济内涵，不断做大做强劳务经济。以阳光工程、劳动力转移培训、科技入户工程等项目为载体，加强农民工夜校培训试点工作，新办乡镇夜校培训试点11个，广泛开展职业技能培训和创业培训，累计培训农村劳动力15.05万人。到去年7月底，近50万返乡务工人员全部实现再就业，全年累计转移输出农村劳动力112.87万人，超目标任务2.61个百分点，同比增长2.2%；实现务工工资性收入111.8亿元，超目标任务6.48个百分点，同比增长7.12%；实现务工纯收入60.4亿元，超目标任务0.67个百分点，同比增长36.5%，劳务收入占农民人均纯收入的比重达48.5%。

（六）林业发展全面推进，生态建设成效明显。实施森林管护1130.8万亩，完成公益林建设54.2万亩、人工造林17.7万亩、封山育林36.5万亩、退耕还林荒山造林6万亩、巩固退耕还林成果后续产业发展26.43万亩，义务植树1000万株。森林防火成效显著，火灾次数和受灾面积控制在省下达任务指标之内。森林覆盖率达31.6%，上升1个百分点。实施石漠化综合治理涉林项目8.48万亩、岩溶地区石漠化草地治理项目10万亩，治理水土流失面积480平方公里，新建农村沼气池6万余口，完成农村节柴改灶1万户。

（八）农村公共事业加快发展，民生问题有效解决。建成乡镇卫生院和社区卫生服务机构40个，新型农村合作医疗参合率由上年的82.7%提高到91.1%。强力推进人口与计划生育工作，人口自然增长率下降到8.45‰。农村低保扩大到42.97万人，农村五保供养对象达4.2万人。改造茅草房3.02万户，实施农村民居地震安全工程2.37万户。整合资金5845万元，全力推进190个省级重点村建设，启动全市398个新农村示范点建设。完成4580座自然村广播电视村村通工程，开展“百场演出进百乡”活动，演出128场次。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导，各级各部门齐心协力、共谋发展，广大干部群众积极支持、参与的结果。按照2009年市委农村工作会议上签订的《××市2009农业农村工作目标责任状》和《××市人民政府办公室关于2009农业农村工作目标责任状考核相关工作的通知》（昭政办电〔2009〕216号）要求，市直各相关部门对各县区2009农业农村工作目标责任制完成情况进行了检查考评，评定鲁甸县、彝良县、盐津县为综合考核一等奖，巧家县、威信县、绥江县为综合考核二等奖，昭阳区、镇雄县、大关县、永善县、水富县为三等奖。同时，对粮食生产增幅达9%以上的县区评为先进县，其余为表彰县；对农民人均纯收入增幅达16%以上的县区评为先进县，其余为表彰县；水富县、大关县在精品农业创建、中低产田地改造工作中成绩显著，表彰为特色县。在此，我谨代表市政府向全市农业农村工作战线的干部职工和关心支持“三农”工作的社会各界人士表示衷心的感谢！

1、全省4.2:1。农村发展后劲不足、发展速度不快、发展质量不高，城乡发展不平衡的问题仍然十分突出。以上问题，必须高度重视和采取切实有效的措施加以解决。

二、全力做好2012年农业农村工作

（一）加大对“三农”工作的投入。各县区和市直相关部门要紧紧抓住中央、省实施积极财政政策和大幅度增加“三农”投入的机遇，围绕中央、省确定的投资方向和投资重点，继续把争取项目和资金作为重中之重的工作抓紧抓实，准确把握政策走向，做深、做细前期工作，筛选、规划、论证、储备一批关系加强农业基础设施、发展现代农业产业、改善农村民生、促进农业科技成果转化的大项目、好项目，积极向上级汇报争取更大的支持。从2012年起，市级财政将按照“总量持续增加，比例稳步提高”的要求，每年安排林业产业发展资金1000万元，用于扶持林产业发展。同时，市级财政2012年将安排扶持蚕桑产业发展资金100万元、优质脱毒马铃薯种薯基地建设资金100万元、市级救灾种子备荒资金150万元。各县区人民政府也要努力健全财政支农资金稳定增长机制，确保对农业总投入增长幅度高于财政经常性收入增长幅度。各级各相关部门要切实加大支农资金整合力度，集中使用，重点突破，着力加强农业农村基础设施建设，提高资金使用效率。金融部门要切实加大服务“三农”力度，不断增加信贷投入、创新金融服务、完善服务网点、拓展小额信用贷款，切实解决好农户和企业贷款难的问题。要切实抓好涉农项目招商引资工作，积极引导工商资本和社会资金投向农业农村，参与特色优势农业产业开发，推进农业产业化进程。

（三）着力抓好粮食生产工作。2012年的粮食生产，面临基数高、基础弱、冬春连旱等困难，各县区、各涉农部门要正确把握粮食生产形势，明确加快发展粮食生产的信号不能变、要求不能降、支持不能减，确保增产目标不动摇、措施力度不减弱、工作任务不放松，始终做到坚持不懈抓粮食、千方百计夺丰收，努力保持粮食生产稳定发展的好势头。

一是进一步落实责任。贯彻粮食行政首长负责制，始终把促进粮食生产稳定发展作为各级政府和相关部门的首要任务。进一步抓好政策落实和宣传引导，充分调动地方政府抓粮、广大农民种粮的积极性。进一步明确工作任务，各县区、各级农业部门要按照市政府下发的粮食生产意见，及早将增产措施落实到主产区域，落实到主要作物，落实到每个样板。进一步健全工作机制，认真总结完善近年粮食增产经验，探索更加行之有效的工作机制，形成促进粮食生产稳定发展的强大合力，深入推进“百万吨粮食增产计划”的实施。方案，高标准地组织实施。

三是进一步创新农业科技推广机制。继续实行各级农技推广站所分片包干责任制、技术人员岗位责任制，大力鼓励和引导农技人员干事创业，将科技论文写在大地上，把成果留在农民家。继续依托省农大、省农科院等科研院校技术力量，积极搭建科技增粮的平台，促进农业科技研发和成果转化应用。一是加快推进现代烟草农业建设。及早启动2012年总投资9641.49万元的烟叶生产基础设施建设项目，全力抓好鲁甸小寨延伸项目，加强烟叶生产基础设施建设。努力扩大规模化种植面积，狠抓从品种选择到烘烤各关键环节措施的落实，确保完成烟叶收购93.4万担的任务。积极适应烟叶资源配置方式改革，以抓好红塔集团原料基地建设为重点，全面加强基地化建设，力争50%以上烟叶实现基地化或定向生产。抓好烟叶生产组织方式创新示范，做好昭阳区现代烟草农业整区推进工作，积极创建优秀基层烟叶工作站。同时要采取行之有效的措施抓好烟叶“防过热”工作，严格控制烟叶生产规模，确保全市烟叶生产平稳较快发展。

二是加快发展现代养殖业。加快畜禽优势产业带建设，在稳定发展生猪产业的同时，大力发展规模化、标准化、产业化肉牛、肉羊、禽类生产，推进养殖方式和产业发展方式的转变，加快建设以昭阳、镇雄、鲁甸、彝良、威信为重点的优质肉牛标准化养殖示范区，以永善、巧家、昭阳、镇雄、鲁甸、彝良为重点的优质肉羊标准化养殖示范区，以盐津、水富、威信、镇雄、昭阳、永善为重点的优质禽类标准化养殖示范区。2012年，重点实施好“四个一百”工程，发展100个生猪标准化规模养殖场小区、100个畜禽规模养殖示范村组、100个50亩连片稻田养鱼示范村、100个土鸡养殖示范点。着力抓好兽医防疫体系建设，严格控制畜禽死亡率，严防重大动物疫病发生，确保畜牧产业健康发展。四是加快推进农业产业化经营。进一步做好农业招商工作，大力引进和培育涉农企业，推进农产品精深加工。坚持将扶持发展农产品加工龙头企业作为协调推进工业化、城镇化和农业产业化，做大做强特色优势农业产业的关键环节和重要任务来抓，在资金、土地、信贷、税收和基地建设等方面给予扶持。大力发展农民专业合作社，深入推进示范社建设行动，对服务能力强、民主管理好的合作社给予必要的扶持。建设“绿色通道”网络，搞好“万村千乡市场工程”、“农产品批发市场升级改造工程”和标准化“农家店”建设，支持城市流通企业经营网络向农村延伸，促进农产品批发交易市场整合、改造、升级。加强“金农”和“数字乡村”等工程建设和运用，积极探索信息服务进村入户、进厂入企的有效途径和办法，逐步形成覆盖农业龙头企业、农民专业合作社、批发市场、生产经营大户的农村信息服务体系。

五是加快推进农产品质量可追溯体系建设。实施主要农资主推公告制度，引导农民选用低毒、低残留、高效农资产品，深入开展农产品质量安全专项整治及农产品质量安全执法，加大农产品市场检测和农业投入品市场监管，加强源头治理，确保生产安全。认真组织实施“无公害农产品产地认定整体推进”项目，抓好无公害农产品、绿色食品、有机食品基地认定及产品认证，提高农产品市场竞争力。

（六）加快推进扶贫开发。坚持开发式扶贫方针，以贫困村为主战场、贫困农户为主要对象，深入实施“百千万帮扶工程”，采取更具有针对性的扶贫措施，整合扶贫项目和资金，切实加大茅草房改造、整村推进、劳动力转移培训、产业化扶贫等工作力度，力争2012年改造茅草房3万户、完成200个行政村和700个自然村的整村推进。积极开展集中连片开发，使贫困农户有1至2项稳定增收的产业，做到培植一项产业，带动一方致富。稳妥推进易地开发扶贫，确保“搬得出、稳得住、能脱贫”。积极向上争取加大对镇雄、彝良、威信3个革命老区县的扶持，加快贫困乡村基础设施建设和社会事业发展，着力增强贫困人口的自我发展能力，解决和巩固10万贫困人口温饱问题。

（七）加快农村公共事业发展。保障和改善民生，最艰巨的任务在农村，最需要关注的群体是农民。各级各部门要把解决农村民生问题摆在更加突出的位置来抓，引导社会资源投向农业农村，促进农村社会事业的发展，着力解决好农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要以镇雄、鲁甸为重点，切实巩固“普九”成果，全面提高“普九”水平，促进城乡教育均衡发展。建立稳定的农村文化投入保障机制，推进广播电视村村通、农村书屋、乡镇综合文化站和村文化室、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程建设，坚持开展形式多样的文化下乡活动、农村群众性精神文明创建活动和农民健身活动，实施广播电视直播卫星“村村通”工程，丰富农村群众生活。加强乡村医疗服务机构基础设施建设，进一步完善农村新型合作医疗制度，争取新农合覆盖率提高到95%以上。全面落实计划生育各项措施，确保人口自然增长率控制在8.2‰以内。建立完善新型农村养老保险制度，搞好农村养老院建设。加大对农村残疾人生产扶助和生活救助力度，农村各项社会保障政策优先覆盖残疾人。稳步推进农村环境综合整治，重点抓好农村面源污染治理，实施好水保工程、长治工程、农村沼气池建设、石漠化治理等项目，继续抓好渔洞库区径流区、重点项目工程建设区域环境监管和保护，开展农村排水、河道疏浚、农村垃圾及污水处理试点，改善农村人居环境。做好农村防灾减灾工作，加强农村自然灾害防御体系建设，健全应急处置机制，最大限度减少自然灾害造成的人员伤亡和财产损失。不断建立健全动植物疫病监测预警、预防控制、应急处置体系，加强防控技术服务和执法监督，实行重大植物病虫害统防统治，有效遏制重大动植物疫病发生和流行。完善重大动物疫病扑杀补偿机制，对重大动物疫病实施免费强制免疫。

（八）继续深化农村各项改革。做好土地承包管理工作，加强土地承包经营权流转管理和服务，为农业产业化发展创造条件。贯彻执行农村土地承包经营纠纷调解仲裁法，加快构建全市农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系。深化以明晰产权、承包到户为重点的集体林权制度改革，加快推进配套改革。不断壮大农村集体经济组织实力，为农民提供多种有效服务。大力发展农民专业合作社，为农民提供便捷高效、质优价廉的各种专业服务，提高农业生产经营组织化程度。认真总结“一事一议”财政奖补试点经验，探索建立新形势下村级公益事业建设的有效机制，扩大试点范围。进一步加强农民负担重点治理，坚决防止农民负担反弹。全面开展农村小型水利工程管理体制改革，深化农村金融体制改革，创新金融产品和服务方式，提高农村金融服务质量和水平，使更多的信贷资金投向“三农”，增强农业农村发展活力。

三、抓紧抓好当前农业农村各项工作

当前，农业农村工作头绪多、任务繁重，各级各部门要立足当前、着眼全年，统筹兼顾、合理安排，切实抓好各项工作措施的落实。

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（一）抓好全年工作计划的安排落实。各县区、各部门要按照市委、市政府明确的农业农村工作目标任务，认真研究细化工作计划和措施，层层分解工作任务，层层明确工作责任，做到早计划、早部署、早安排、开好局。

（三）抓好备耕春耕。抓好春季农业生产计划、技术、资金、农资、农机等方面准备和落实，力求工作主动。组织万名机关干部、科技人员开展送政策、送科技下乡活动，让农民得到信息、技术、技能服务。加强农产品市场价格预测预警，及时发布信息，指导农民规避风险，调整结构，发展生产。组织、引导相关企业搞好种子、肥料、农药、农膜等春耕物资调剂和调运，确保农户生产所需。加强农资市场执法监管，尤其要加强种子质量鉴定和专项检查，严厉打击生产销售伪劣种子的行为。

（四）抓好农田水利基本建设。各地要充分利用春耕大忙前的黄金时机，抓紧中低产田地改造、重点水源工程建设、病险水库除险加固、灾毁工程修复、农村饮水安全等农田水利基本建设，加快工程建设进度，确保在今年农业生产上发挥作用。

（五）抓好森林防火工作。去冬今春降水偏少，风干物燥，森林防火形势严峻。各地各相关部门要切实落实护林防火责任，完善应急预案，认真落实各种防范措施，强化重点区域、重点部位管理，提早消除火灾隐患，确保不发生重大森林火灾和人员伤亡事故。

（六）抓好农业防灾减灾。牢固树立抗灾夺丰收的思想，加强春旱、低温冷害、小春作物病虫害等减灾防控工作。认真搞好春季集中免疫、监测和检疫，强化重点畜种、重点疫病、重点区域防控措施的落实，提高免疫密度，严防重大动物疫情发生和蔓延。

（八）抓好农业农村“十二五”发展规划编制。各级各部门要紧紧围绕市委、市政府确定的农业农村工作目标任务，准确把握“十二五”时期“三农”工作的新形势、新任务、新要求，加强领导，精心组织，科学编制好农业农村“十二五”发展规划。

第三篇：副市长在2010年全市消防工作会议上的讲话

今天，我们在这里召开全市消防工作会议，主要任务是：总结回顾2009年全市消防工作，研究分析当前消防工作面临的形势，安排部署今年的工作任务。下面，我讲三点意见：

一、2009年全市消防工作成绩突出

一年来，在市委、市政府的正确领导下，各级各部门紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的总要求，加强领导，落实责任，强化措

施，攻坚克难，全市消防工作呈现出健康协调发展的良好态势。年内，全市共发生火灾39起，无较大以上火灾事故，无人员死亡，受伤2人，火灾直接财产损失137.496万元。与2008年相比，火灾起数下降39.1%，死亡人数下降100%，受伤人数上升200%，直接财产损失下降54.9%，火灾四项指标三降一升，火灾形势稳中有降。2009年的工作，可以用“五个更加”来概括：

（一）各级党委政府更加重视消防工作。各级党委、政府始终把消防工作纳入经济社会发展大局来谋划，政策上倾斜，经费上保障，装备上投入，消防安全责任制体系不断完善，消防基础设施建设步伐不断加快，公共消防安全水平不断提升，经费保障能力不断增强。2009年，全市消防业务经费预算达538.23万元，同比增长83.7%，经费总投入达1198.03万元，创下历史新高。各县（区）人民政府全部落实了《云南省县级消防部队最低业务经费保障标准》。

（二）火灾防控基础更加牢固。2009年，全市所有乡（镇）的消防专业规划编制全部完成，农户房屋财产火灾保险覆盖率达100%，城乡消防安全条件明显改善；多种形式消防队伍蓬勃发展，新建专职消防队和企业专职消防队6支，所有建制村组成立了志愿消防队，群防群治的消防工作网络初步形成；在乡镇、街道、社区、村寨和单位全面开展“零火灾”创建活动，在重点单位和人员密集场所推行消防安全标识化和标准化管理；依托消防中介服务，积极推广消防产品检验、消防设施检测、消防安全监测和消防设施维护工作；成立了**市消防协会，有会员566家，行业消防安全自律机制初步形成。

（三）火灾隐患整治成效更加明显。前移火灾预防关口，持续开展了以排查整治火灾隐患为重点的消防现实斗争，组织开展了公众聚集场所、高层和地下建筑、人员密集场所、中小学校舍、社会福利机构、文物古建筑、消防控制室等消防安全专项治理。市、县（区）两级政府挂牌督办的6家重大火灾隐患单位全部整改销案。全年共督促整改火灾隐患3000余条，罚款93.65万元，临时查封违法场所53家，行政拘留17人，有效惩治了消防违法行为，净化了消防安全环境，避免了群死群伤恶性火灾事故的发生。

（四）消防宣传教育工作更加深入。不断扎实推进消防宣传进社区、进农村、进企业、进学校、进家庭“五进”活动，组织开展了“消防安全志愿者行动”、“119消防日”等系列活动，播出消防公益广告1000余条次，发放消防宣传资料18.5万份，发送消防宣传短信21万余条，开展消防安全培训13万人次，消防宣传的社会影响力和公共覆盖面进一步扩大。

（五）公安消防部队职能作用更加突出。全市各级公安消防部队在圆满完成各类灭火救援和建国60周年大庆、2009年中国国际旅游交易会腾冲会场、第六届中国**南方丝绸古道商贸旅游节、澜沧江啤酒狂欢节暨2009年端阳花市等重大活动的消防安全保卫任务的同时，按照拓展应急救援职能的要求，全力打造云岭消防铁军。2009年，市公安消防支队综合考核成绩名列全省第四名，获“云南省消防部队2009年发展明显进步奖”，昌宁县、施甸县公安消防大队被评为“达标先进大队”，隆阳区、腾冲县消防中队被评为“达标先进中队”，60余名官兵立功受奖，集中体现了公安消防部队忠于党、忠于祖国、忠于人民和忠于法律的政治本色。

以上成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是各级各部门密切协作、齐抓共管的结果，也是各级公安消防部队忠诚履职、无私奉献的结果。借此机会，我代表市政府，向长期以来奋战在消防工作一线的同志们致以诚挚的问候，向关心支持消防工作的各部门、社会各界表示衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前我市消防安全面临的形势还很严峻，影响消防工作的矛盾和问题还很突出，主要表现在：一是个别单位和领导对消防工作重视不够，责任制落实不到位,措施不力；各部门信息通报和联合监管机制尚未健全和有效落实；有的主管部门对下属单位和监管对象未依法履行好监管职责。二是城乡消防基础设施比较薄弱，消防部队现有车辆装备、灭火抢险救援器材设备和个人防护装备与配备标准离实际需要尚有较大差距。消防业务经费尚不能保障各项消防工作的需要，制约了火灾防控能力的进一步提升。三是消防宣传教育广度、深度不够，广大人民群众消防安全意识淡薄，自防自救能力较差。针对以上存在的问题，需要我们进一步深化对消防工作的认识，科学分析形势，主动适应经济社会发展对消

防工作的要求

二、扎实做好2010年的消防工作

今年消防工作的目标任务是：以科学发展观为统领，以贯彻《(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）消防法》为主线，坚持预防为主、防消结合、综合治

理的方针，认真落实消防安全责任制，强化防火灭火和重大灾害事故应急救援职能，继续保持全市火灾形势稳定，坚决防止重特大火灾事故的发生，不断提升消防工作的整体水平。围绕上述基本要求，今年的重点工作归纳起来讲，就是要建立健全2个体系、增强2种能力、取得4项突破。

（一）建立健全2个体系，着力完善消防工作机制。一是建立健全消防工作体系。全面实施“防火墙”工程，将消防工作纳入社会治安综合治理和平安创建内容，继续把消防工作纳入政府目标责任制考核范围，逐级签订消防工作责任状，明确各级各部门和各单位的消防工作职责、任务，推动有关行政管理部门、行业主管部门认真履行消防安全监管职责，全面落实主要领导是第一责任人、分管领导具体负责的消防工作责任制。要以提高单位消防工作“四个能力”（检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育能力）建设为载体，通过打造一批“四个能力”建设示范单位，督促和指导单位严格落实消防安全主体责任。二是建立健全消防力量体系。要结合消防力量分布和火灾规律特点，大力发展专职、志愿和义务消防队伍，构建以现役消防部队为主体、多种力量消防队伍为基础，全面覆盖城乡的消防力量体系。年内要完成隆阳区板桥镇、蒲缥镇、腾冲县马站乡、昌宁县卡斯镇、龙陵县勐糯镇、施甸县由旺镇等6支政府专职消防队的组建任务，施甸县七o七工业园区要组建企业专职消防队。各地在组建多种形式消防队伍的同时，还要加大业务培训指导力度，突出“建、管、训、养、用”等环节，不断提高多种形式消防队伍的战斗力。今年5月份，市政府还计划在腾冲县召开全市多种形式消防队伍建设现场会，进一步推动多种形式消防队伍健康发展。

（二）增强两种能力，适应消防工作需要。一是增强火灾防控能力。要深入开展内容丰富多彩、形式灵活多样、群众喜闻乐见、社会效果明显的消防宣传活动，不断提高人民群众的消防安全意识和逃生自救能力。要进一步抓好消防专业规划的编制和修订工作，采取措施增强消防专业规划的执行力。在新区建设和旧城改造中，要确保公共消防基础设施与市政公用设施同步规划、同步建设，争取年底全市的城市公共消防基础设施全面达标。今年6月份，市政府将对各县（区）落实“十一五”消防发展规划和消防安全责任制情况进行专项检查。各地要深入研判本地区消防安全形势，全面启动 “十二五”消防工作发展规划的编制工作，把加强和改进消防工作的重要举措和意见纳入“十二五”时期消防工作发展规划。要加大对火灾隐患的排查整治力度，进一步强化火灾隐患的源头控制，经常性地组织开展消防安全检查和专项整治行动，落实重大火灾隐患政府挂牌督办等整治措施，始终保持围剿火灾隐患的高压态势，防止发生群死群伤恶性火灾事故。二是增强应急救援能力建设。要根据应急救援职能的新要求，深入研究各种突发事件和重大灾害事故的规律、特点和应对措施，制定出台加强消防应急救援力量建设的指导性文件，理顺应急管理体制，畅通应急指挥渠道，增配特种救援装备，强化应急物资保障，开展针对性的训练及应急救援演练，建立地方与部队相互衔接的应急救援体系和联动机制，提高应对重大灾害事故的整体效能。年内，要以公安消防队伍为依托，完成市级及县（区）综合性应急救援队伍的挂牌组建任务。

（三）取得四项突破，推动消防工作深入开展。一是农村消防工作要取得新突破。我市农村普遍存在火灾隐患突出、抗御火灾的整体水平较低等问题，农村消防工作薄弱已成为制约我市消防工作发展的瓶颈。各地要抓住社会主义新农村建设的有利时机，编制落实农村消防专项规划，统一整合扶贫开发、村庄整治、农村电网改造和农村公路、人畜饮水、农村沼气、信息工程建设等项目，进一步加大对农村消防工作的投入，大力加强农村消防安全管理组织建设和公共消防设施建设，深入实施“乡乡、村村有消防队”工程，落实各项火灾防控措施，确保农村消防安全形势得到改善。二是消防行政执法要取得新突破。要加大执法力度，严肃查处消防违法行为，维护消防法律法规的权威性和严肃性。同时，要规范执法行为，严格执法程序，坚持公正、公开、严格、文明执法，进一步提高消防执法的透明度和公信力。三是公安消防队伍建设要取得新突破。公安消防部队要按照胡锦涛总书记“忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献”的“三句话”总要求，全面加强队伍建设，深入开展专业技能训练和技战术研究，在扑灭火灾任务中充当主力军，在应急救援任务中充当中坚力量，努力打造一支攻无不克、战无不胜、英勇顽强的精兵劲旅。各级各部门要高度重视公安消防部队建设，要根据公安消防部队履行火灾扑救和应急救援的双重职责需要，按照打造云岭消防铁军的要求，在6月份前，配齐所有灭火救援攻坚组和尖刀班的消防器材装备。要按照消防工作责任状的要求，10月份前为隆阳区、龙陵县各新购水罐消防车1辆。四是经费保障能力要取得新突破。要严格执行省财政厅、公安厅联合下发的《云南省县级消防部队消防业务经费最低保障标准》，将消防业务经费纳入政府财政预算予以保障。要按照省人民政府的要求，完成全市合同制消防员的招收任务，并按照《劳动合同法》的有关规定落实合同制消防员的相关待遇，进一步稳定合同制消防员队伍。

三、全面抓好工作落实

今年消防工作的目标任务已经明确，各级各部门要加强领导，跟踪问效，抓好落实。

一是要常议常抓。各级政府要充分发挥主导作用，经常性研究消防工作，帮助解决消防工作中的突出问题。各部门要把消防工作列入工作计划，加强协调配合，强化情况通报、信息共享和联合执法措施，共同开展城乡消防安全综合评价、专项治理、安全检查等活动，形成常议常抓的良好氛围，推动消防事业持续发展。

二是要分类指导。各地要在正确分析研判当地消防安全形势、找准存在问题的基础上，充分评估面临的新问题和新情况，因地制宜地分解细化消防工作任务，层层分解落实消防安全责任，加强监督检查，提高消防工作的针对性、科学性和有效性。

三是要跟踪问效。各级各部门要落实消防工作报告制度和火灾事故问责制。对重视消防工作、成效明显的，要予以表彰奖励；对因工作不力或渎职、失职，造成群死群伤恶性火灾事故的，要启动问责程序，严肃追究责任。

最后再强调一点，当前，我市正值旱季，风干物燥，是火灾事故的高发期。各级各部门要早作安排，认真组织开展一次消防安全大检查，对发现的问题，要责令相关单位及时整改，公安消防部队要同时做好灭火救援的各项准备工作。

同志们，做好消防工作，责任重大，任务艰巨。让我们在市委、市政府的正确领导下，以更加负责的精神、更加有力的措施和更加扎实的作风，勤奋工作，再接再厉，推动全市消防工作再上新的台阶。

第四篇：副市长在2007年全市消防工作会议上的讲话

文章标题：副市长在2007年全市消防工作会议上的讲话

（2007年3月2日）

同志们：

今天，我们召开全市消防工作会议，主要任务是总结回顾过去一年的工作，表彰先进，部署安排新一年的消防任务。上午，市消防支队姚红雁政委就去年的工作和今年的任务作了一个很好的工作报告；刚才，市公安局江东副局长结合我市实际，对今

年的消防工作提出了几点具体意见；省消防总队刘副总队长站在更高层次，对__消防工作提出了更高的要求，请大家认真学习领会,抓好贯彻落实。会上还下发了《2007年消防工作目标责任书》，军中无戏言，责任千斤重，请大家按要求抓好工作落实。会上还表彰了一批全市消防部队的先进集体和个人，希望全市消防官兵要以先进为榜样，进一步加强学习，提高素质，认真履职尽责，不断取得消防工作的新成绩。

过去的一年，全市消防部队在市委、市政府的领导下，在省总队的悉心指导下，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届六中全会精神，牢记使命，忠于职守，圆满完成了以防火灭火为中心的各项工作任务，确保了火灾形势的持续平稳。2006年，全市共发生火灾946起，死4人，伤2人，直接财产损失649.6万元，未发生特大火灾及群死群伤恶性火灾。与2005年相比，火灾死亡和受伤人数分别下降了50和33.3；火灾起数下降5.2,火灾损失下降了5.1,总体保持了较为平稳的态势，为全市的经济发展和社会稳定创造了良好的消防安全环境。特别是在靖安“10.17”火灾扑救中，靖安消防大队三位官兵奋不顾身，为了扑救火灾和保护人民群众生命财产安全，英勇地献出了自己宝贵的生命，这种精神永远值得我们大家学习和发扬。在此，我谨代表市人民政府，向荣获2006消防工作的先进集体和个人表示热烈的祝贺！向全市消防官兵和从事消防工作的同志们致以崇高的敬意和表示亲切的慰问！向省总队对__消防工作的一贯支持表示衷心的感谢！下面，我就加强全市消防工作再重申几点意见,供大家在工作中参考。

一、认清形势，全面落实消防安全责任制

消防工作事关人民群众的生命财产安全，事关经济发展和社会稳定大局，责任重于泰山。今年以来，全市共发生火灾279起，损失161.7万元，受伤1人。与去年同期相比，虽然伤亡人数有不同程度的下降，但是火灾起数、经济损失分别上升了45.4和41.8，可以说当前消防形势仍然严峻，消防工作不容乐观。因此，各地、各相关部门要切实履行好职能，深入贯彻落实《国务院关于进一步加强消防工作的意见》和《江西省人民政府关于进一步加强消防工作的实施意见》的精神，将市人民政府下达的《2007年消防工作目标责任书》纳入重要议事日程，全面落实消防安全责任制，大力构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作格局。工作中要求做到：一是要切实加强政府对消防工作的组织领导。各地要全面落实消防安全责任制，将消防安全工作纳入安全生产目标管理和领导干部政绩考评的重要内容，并敦促相关部门制定加强行业（系统）消防安全的规划和方案，明确和细化其履行消防安全管理的职责和任务，将目标责任和任务落实到岗、到人。二是要抓紧制定消防工作发展规划。今年，市政府将制发《__市消防工作发展“十一五”规划》，各县（市、区）政府也要同步制定本辖区消防工作发展的“十一五”规划，以此推动我市消防工作更好更快的发展，为构建“和谐平安__”提供强有力的消防保障。三是要全面建立消防工作考核评议制度。各地要根据工作任务，对政府部门和相关单位消防工作的开展情况进行量化考评，凡因工作不落实造成重、特大火灾事故或造成重大影响的火灾事故的，评先评优实行一票否决。

二、增加投入，加强公共消防设施建设

近年来，全市各地积极采取多种措施，加大投入力度，消防设施建设和消防装备建设取得了一定的成效，但全市公共消防设施建设和消防装备建设还比较落后，城镇抵御火灾的整体能力仍然较弱，特别是扑救重特大恶性火灾和抢险救援的装备还无法适应经济建设快速发展的需要。到目前为止，我市离《江西省城市社区和小城镇消防建设（2004—2006）三年规划》的目标还有不小差距。各地各部门要按照“规划先行、布局安全、设施配套、管理严格”的要求，加快消防规划编制工作，抓紧完成城市及建制镇消防规划编制。今年内所有县（市、区）、重点中心镇以及已制定整体发展规划的一般建制乡镇，消防专业规划编制审批工作完成率要达到100，并必须按规划要求认真抓好贯彻实施。各县（市、区）和市经济开发区、明月山管委会要切实加大消防投入，加快公共消防设施建设步伐，大力推进城市和城关镇消防栓建设。部分公共消防设施和消防装备建设“欠帐”较多的县，年内必须完成达标任务。今年，市政府将投入1000万元左右用于特勤中队建设，新购特勤消防车2辆，完成营房

主体工程建设。开发区、明月山管委会要将消防业务经费纳入同级财政预算单列，并确定一个合理的基数，其他各县（市、区）消防业务经费预算不低于《责任书》目标。

三、认真排查，加大火灾隐患整治力度

隐患险于明火，尤其是一些重大火灾隐患如果长期得不到有效根治，将对人民群众生命财产安全构成直接威胁，并严重危害公共消防安全。各级政府要

建立健全重大火灾隐患立案、销案、专家论证、公示曝光、政府挂牌督办等长效机制。公安消防等部门要建立健全监督检查、火灾隐患群众举报机制，依法督促有关单位及时整改和消除重大火灾隐患。公安消防部门对检查发现和群众举报、投诉并经认定的重大火灾隐患，要立案并抄报有关主管部门，及时提请当地政府挂牌督促整改。各地、各有关部门要按照国家和省、市政府的有关要求，继续加大对火灾隐患排查整治的力度，特别是对重大火灾隐患的整改力度。工商、公安、消防、街道等单位要密切配合，加大执法力度，确保排查整治的顺利进行。要以工业园区、“多合一”建筑、人员密集场所、易燃易爆场所和“城中村”等为重点，以建筑工程消防审核验收、自动消防设施、安全疏散通道、室内装饰装修等为主要内容，开展消防安全专项治理。各地防火安全委员会要组成检查组，分赴相关单位进行拉网式排查。各行业（系统）主管部门要按照各自责任，认真开展自查，督促隐患整改。对督促后仍不整改或整改不力的火灾隐患和消防违法行为，要严格依法查处，努力做到火灾隐患“不增新量、减少存量”，切实改善我市社会消防安全环境。

四、多管齐下，强化社会消防力量建设

各地要积极探索充实消防力量的办法、措施，缓解消防工作任务与消防力量不足的矛盾。各级政府要指导、督促城市社区、中心城镇、大型企事业单位、农村大自然村等积极发展专职、志愿和义务等多种形式的消防队伍，组织开展防火安全检查、消防宣传教育和火灾扑救等工作，提高自防自救能力。力争年内全市100的城市社区建成人员、办公场所相对固定，有部分装备、部分宣传设施的义务或志愿消防队；100的重点镇组建配备消防车的民办或志愿消防队伍；100的建制镇建成配备消防车或消防摩托车的义务消防队；100的乡建立配备机动泵的义务消防队。此外，各级公安部门要广泛推广2006年全市公安派出所消防监督管理丰城现场会经验，将消防监督管理工作列入派出所年终考核的内容。各地公安派出所要在当地公安机关的领导和公安消防部门的指导下，严格消防责任目标管理，规范消防执法行为，加强对列管的消防安全重点单位、辖区的“六小场所”、居民居住区、大的自然村和外来务工人员“三合一”建筑的监督检查，扩大消防监督覆盖面，切实把火灾预防工作落到实处。要以派出所消防建设达标考核为牵引，实现年内城区和城关镇派出所达标率达到70，其他派出所达标率达到60。

五、突出重点，切实抓好农村消防工作

我市是一个农业大市，农村消防安全基础薄弱，农村火灾占了全市火灾总数的70以上。因此，加强农村防火工作是消防工作的重中之重，务必引起各地高度重视。各地要依托社会主义新农村建设、文明村镇创建和文化、科技、卫生“三下乡”活动等，积极推进村庄消防规划和以消防水源、道路、装备为重点的农村消防安全基础建设，努力提升农村公共消防安全水平。要推动乡(镇、街办)防火安全委员会在安监站设立办公室，发挥基层安监网络健全、队伍专职的优势，组织开展消防安全检查和宣传教育，消除各类火灾隐患，积极探索建立依托乡(镇、街办)安监站开展消防安全监督工作机制，全面推进农村消防工作，力争年内50的乡镇和村庄全面开展农村消防工作，其中20左右能够进入良好行列。此外，各级政府要定期组织专门力量，根据农村发生火灾的规律特点，开展有针对性地消防安全检查，及时消除火灾隐患。

六、加强宣传,提高群众防火自救能力

加强对广大人民群众的消防宣传教育，切实提高群众的自防自救能力，是预防火灾的治本之策。各地各有关单位要大力开展消防宣传进学校、进社区、进企业、进农村、进家庭的“五进”活动，不断丰富宣传内容，创新宣传形式，增强宣传效果。要加强新闻媒体的消防宣传工作，大力宣传防火、灭火、逃生知识，发动群众举报火灾隐患和消防违法违规行为，实行舆论监督和群众监督，提高群众消防安全意识和自防自救能力。消防部门要加强以消防站为载体的消防宣传教育基地建设，定期向公众开放；教育部门要将消防知识作为安全教育的重要内容，纳入中小学校教学计划；各地要依托农民工培训、下岗再就业培训、党政领导干部培训、民兵培训等，开展消防知识教育，使消防宣传教育更具直观性，更加贴近群众。要积极开展消防安全培训，全年单位消防安全责任人和消防安全管理人培训人数不低于145人，消防控制室操作人员不得低于80人，电气焊操作人员不得低于15人，其他各类人员不低于2560人。

七、提高素质，发挥消防部队主力军作用

公安消防部队是保障消防安全的专职和主力部队，责任重大，任务艰巨，使命光荣。各地政府和公安机关应进一步关心和支持公安消防部队的建设和发展，加大消防投入，加大特勤和消防监督装备器材的建设力度，积极支持消防部队搞好营房装备和信息化建设，进一步优化消防执法环境，切实把这支队伍建好建强并充分发挥其作用。各级公安消防部队要按照“政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”的总体要求，加强部队自身建设，加强执勤备战和日常管理，加强部队正规化建设。要继续深入开展“执法为民、立警为公”的社会主义法治理念教育，使广大消防执法人员牢固树立社会主义法治观念，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质公安消防执法队伍。同时，采取科学管理手段，大力加强灭火战术技术训练，进一步完善灭火作战和应急救援预案，组织实施灭火演练，增强部队的实战能力和适应能力，确保各种紧急情况下做到随时拉得出、冲得上、打得赢。

八、统筹兼顾，切实抓好当前安全生产

今天，各地分管安全生产的县（市、区）长都来了，借此机会，我再强调一下当前的安全生产。__市安全生产工作压力大、责任重，对安全生产事故的承受力还很低，我们再也不能出事，也出不起事。当前，我们还要统筹兼顾，抓好下面两件事：第一，要抓好道路交通安全。今年以来，我市连续发生几起重大交通安全事故，这需要引起我们高度重视。现在是敏感时期，春运还没结束，“两会”又即将召开，抓好道路交通安全尤为重要。一是要严禁营运客车超员，二是要严禁营运车辆超速，三是要严禁无证无牌车上路，四是要严禁低速汽车载客，五是要加强道路基础设施建设。2月27日，袁州区丰顶山境内发生的交通事故，一个重要原因就在于道路交通状况差，没有防护设施和警示标志。第二，要抓好当前高危行业的停产检修工作。春节前，市安委会已下发了高危行业停产检修的通知，前几天，省政府办公厅又下发了《关于全国“两会”期间全省高危行业停产检修的通知》。在这段时间内，高危行业的停产检修工作一定要确保落实到位，请各地切实抓好停产检修工作。市委、市政府已派出五个督察组到各地就落实情况进行督查。

同志们，全国“两会”即将召开，今年还要召开党的“十七大”，做好今年的消防工作有着非同一般的重大意义。希望各县（市、区）、各部门、各单位要按照市委、市政府的统一部署，围绕全市经济工作会议确定的工作目标和任务，落实责任，扎实工作，为保障我市经济和社会事业的快速发展，创造更优、更好的消防安全环境。

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第五篇：副市长在全市消防工作会议上的讲话

今年以来，全国大部分地区特别是东北、华北、西北等“三北”地区持续干旱，气温迅速回升，风大物燥，火险等级居高不下。进入5月份以来，各地旱情未减，气温异常升高，大风天气增多，部分地区先后发生易燃易爆化学危险品火灾和火烧连营的村屯火灾，并发生多起森林火灾，危及邻近的林场、村镇和居民点。5月10日18时，广东省广州市天河区新塘街大观路一化学危险品仓库发生火灾，保险粉（连二亚硫酸纳）燃烧产生有毒气体二氧化硫，49名居民中毒（除1人住院观察，其余已返回住处）。5月16日10时，黑龙江省牡丹江市林口县青山乡二龙村发生火灾，有95间房屋被烧毁，43户村民受灾。5月16日晚，内蒙古呼伦贝尔市鄂温克旗红花尔基镇发生森林大火，过火面积8300公顷，严重危及红花尔基镇1100余户居民的安全。5月18日14时，吉林省抚松县松江河镇昌荣木业公司枝架材堆垛发生火灾，并蔓延到毗邻的居民区，过火面积11万平方米，烧毁木柴堆垛、厂房和下风向369间房屋，造成139户居民受灾。5月19日12时，广东省汕头市潮阳区谷饶镇创辉织造有限公司内衣加工车间发生火灾，造成13人死亡，1人受伤。

针对当前消防工作，5月19日公安部消防局下发了《关于认真吸取近期火灾事故教训进一步落实各项消防安全措施的紧急通知》，5月26日公安部召开了坚决遏制重特大火灾事故全国电视电话会议。各有关部门要认真学习和贯彻公安部电视电话会议精神，深刻吸取各类重特大火灾事故教训，紧紧抓住重点方面和薄弱环节，采取扎实有力的措施，全力开展各项防火、灭火工作，确保我市火灾形势稳定，坚决遏制重特大火灾事故尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生。下面，我就如何进一步加强消防工作，讲几点意见：

一、进一步提高认识，切实增强做好当前消防工作的责任感和紧迫感

消防工作关系改革发展稳定的大局，关系人民群众生命财产的安全。今年，国务院将加强消防工作纳入了国家“十一五”国民经济和社会发展规划纲要，中央一号文件提出了“加强农村消防工作”的要求，近期国务院又下发了《关于进一步加强消防工作的意见》，这些都对消防工作提出了更新、更高的要求。从4月份以来，我省亡人火灾事故多发，火灾伤亡人数大幅度上升。仅4月21日至5月20日，就发生亡人火灾6起，造成7人死亡。从我市来看，在经济社会快速发展的同时，全市火灾形势基本保持平稳，今年以来，我市消防部队共接警155起，其中抢险救援79起，火灾76起，受伤1人，死亡1人，直接经济损失810538元。分析火灾形势，大部分火灾发生在居民家庭，且老人和外来务工人员占亡人比例较高。这充分暴露了当前消防工作存在的薄弱环节和面临的新问题。目前，我市即将进入高温梅雨季节，用火、用电、用气量迅速增加，引发火灾尤其是重特大火灾爆炸事故的不确定因素增多。我市作为经济大市，危险化学品生产、储存、使用量大，一旦发生泄漏、火灾爆炸事故，造成的人员生命和财产损失大，社会影响恶劣。各有关部门要深刻吸取近期全国重特大火灾事故教训，进一步树立大局意识、忧患意识，切实增强工作责任感和紧迫感。要坚决克服骄傲自满、沾沾自喜的思想，充分认清我们面临的形势，迅速行动起来，认真贯彻各级领导关于加强安全生产工作的重要指示精神，发扬连续作战的优良作风，扎实抓好各项工作措施的落实。要深入学习和领会国务院《关于进一步加强消防工作的意见》精神，提请当地政府认真研究和落实宣贯措施，进一步明确工作目标、任务，大力推进消防工作再上新台阶，为经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业提供良好的消防安全保障。

二、突出重点管理，加强消防监督，进一步落实防范措施

围绕重点加强管理是控制重特大火灾的关键性措施。各地各部门要针对新形势下消防工作出现的新情况、新问题，狠抓重点防范，确保重点单位、重点行业、重要节日及重大活动的消防安全。

切实加强重点单位的消防监督。今年消防大队对全市的消防重点保卫单位进行了调整。列入消防重点的单位要严格按照《消防法》等消防法规的要求加强管理。消防部门要对重点单位加强监督，督促重点单位落实逐级防火责任制以及防火检查、巡查和消防安全评估等各项制度，定期消防检查，全面掌握重点单位的消防工作动态，及时发现和督促整改火灾隐患。主管部门也要负起责任，切实加强重点单位的消防管理，促进消防安全标准的全面落实。各乡镇政府、机关各部门也要明确本地区、本部门的消防重点单位，加强管理，落实防范措施，确保消防安全。同时，要切实抓好重要季节和重大节庆活动的消防工作，认真落实消防安全保卫措施，严防重大、恶性火灾、爆炸事故的发生。

三、突出重点，明确目标，有计划、有步骤地开展专项治理工作

市安委会下发的《公众聚集场所消防安全标准化管理活动方案》中明确提出了各镇乡、各部门、各有关单位的工作要求。各系统要根据治理方案，认真制定具体工作计划和方案，细化分解工作任务，突出专项治理工作重点，有计划、有步骤地组织实施。要立即组织力量，对本系统内公众聚集场所进行细致深入地普查登记，及时摸清情况，澄清底数，找准本部门工作重点和薄弱环节，提出有效的工作措施。要及时督促单位自查自改，并积极开展集中治理，及时督促并帮助单位整改各类火灾隐患，落实单位内部消防安全防范措施。对治理过程中的重大问题，要认真研究，提出具体解决方案。9月底，市政府将加强对专项治理工作的检查督促指导，确保治理工作落实到位。市政府将在专项治理期间对各相关部门专项治理工作情况进行督查；集中治理结束后，对相关部门专项治理情况进行检查验收。凡检查验收不合格的，要逐级严肃追究领导的责任。要加强专项治理的宣传发动工作，迅速发布政府通告，做好新闻宣传工作，制造强大的舆论声势。要充分发挥舆论监督作用，及时公开曝光存在重大火灾隐患的单位，以及严重违法违章的单位和个人。要积极开展消防业务培训和社会公益宣传，切实提高从业人员和广大群众的消防安全意识和自防自救能力，并鼓励群众举报、投诉各类火灾隐患和严重违法违章行为，为公众聚集场所消防安全标准化管理工作创造良好的群众基础和社会氛围。

四、坚持标准，严格执法，确保专项治理取得实效

坚持标准，严格执法是检验和衡量专项治理工作的重要前提。要按照“依法严管、确保安全”的原则，将严格执法贯穿于专项治理工作的始终。要依照《消防法》、《江苏省消防条例》《江苏省农村消防管理办法》等有关法律法规及消防技术规范，加大执法力度，依法督促整改各类火灾隐患，从严查处各类违法违章行为。对检查中发现的火灾隐患单位，要严格依法处理，该整改的整改，该停业的停业，该取缔的取缔，绝不姑息迁就，遗患成灾。要通过这次公众聚集场所消防安全标准化管理活动，抓紧解决以往公众聚集场所存在的一批老大难火灾隐患，切实关停改一批不符合消防安全条件的公众聚集场所。对责令限期整改的，要及时明确整改责任单位、期限要求和部门责任。对拒不整改火灾隐患或限期整改复查仍不符合消防安全的、管理不到位或规章制度执行不严格、违法行为严重的单位，要依法从严从重给予处罚。对依法作出责令停产停业等处罚，单位或个人拒不执行的，要申请法院强制执行。原创文秘材料，尽在文秘知音网络.com网。对于干扰、阻挠专项治理工作的单位和个人，要依法从严处理。对工作领导不力、执法不严、徇私舞弊的，要严肃追究有关领导和直接责任人的责任；触犯刑律的，依法追究刑事责任。专项治理既要治标，又要治本，要把专项治理和落实长效管理措施结合起来，在公众聚集场所健全完善消防安全管理长效措施，从根本上解决回潮和反复的问题。要切实贯彻“综合治理、标本兼治”的思想，针对治理工作中发现的带有普遍性、倾向性问题，及时总结经验教训，完善相关制度，健全监督管理机制，确保各项工作措施的落实。

五、加大投入，改善城市公共消防基础设施硬环境。

近年来，我市各乡镇公共消防基础设施建设有了一定的发展，但由于以往欠帐较多，消防基础设施滞后于经济与社会发展的状况还未从根本上得以解决。我们要认真贯彻中央、省市有关公共消防设施建设工作会议精神，搞好消防基础设施建设，既要抓好消防规划的修订和完善，同时又要抓好规划的组织实施。居民小区、乡镇街道、消防通道和消防栓缺少问题也要落实责任单位进行整改。这些都是人民的安全保障设施，市建委、各乡镇必须按照乡镇规划落实解决。

同志们，当前的各项消防工作任务十分繁重，大家一定要把握重点，统筹兼顾，扎实有效地抓好各项工作的落实。这次会议十分重要，希望各镇乡及有关部门要尽快将会议精神传达下去，并采取坚决有力的措施，坚持不懈地抓好各项工作措施的落实，坚决预防和遏制重特大恶性火灾事故发生，为确保全市火灾形势稳定，为社会经济的健康协调发展和人民生活的安定做出新的贡献。