后备干部培养应注重机制创新

第一篇：后备干部培养应注重机制创新

后备干部培养应注重机制创新

后备干部顾名思义就是单位下一步或下一次想提拔重用并向组织部门申报的人选。机关事业单位后备干部作为下一步组织考察并有希望担当领导或更高层次的领导，时常被一些人神话化，而且有些人为被推荐成后备干部，动员了各种各样的关系，目的就是为了如愿，这也就免不了一些见不得光的事情。为杜绝弊端发生，后备干部的培养和考察也得有机制可循，机制下还得保证不发生腐败问题。

一是明确后备干部培养的条件。后备干部的培养本身就是一个涉及利益的问题，所以从一开始就应该设定特定的范围，在设定的范围内选人，才不至于招致非议。如：后备干部要是大学本科以上文凭，须3年以上相关行业工作经验，且在基层锻炼，在二级班子谋职多年等先决条件。设定条件，既是对选拔干部的负责，也是对干部本身的考验，将有助于部门干事活力的提升和效益的提高。

二是后备干部的培养要注重征询群众的意见。不能排除极个别后备干部为了牟利利益，利用私人关系、在小范围内拉票成为后备。群众最有发言权，如一个人的德行、一个人的工作能力、处事交际能力等，得到群众拥护的，群众一致推荐的，从某种程度上已经具备了该同志处事能力的一面，可以考虑成为后备。

三是后备培养可以不拘一格。后备干部培养是为了工作的提高，对于确有能力的，破格也不失为一种途径，但一定要做到量才施用。这不能成为某些人捞关系的借口，对于必须采取这样的措施培养的干部，上级组织部门或纪委部门可以进行监督，只有到位的监督才能免

除关系户的弊端。

第二篇：后备干部培养机制1

后备干部培养机制

加强后备干部队伍建设是培养和造就大批德才兼备的优秀年轻干部的重要措施。建立起一支数量充足、结构合理、素质优良的后备干部队伍显得十分重要。为此，制定后备干部培养机制如下：

一、提高对后备干部培养工作的认识。培养选择优秀年轻干部，造就一大批能够在新世纪担当重任，始终坚持“三个代表”要求的领导人才，是我们党适应新形势，迎接新挑战，全面推进社会主义现代化建设事业的必然要求；是关系老一辈无产阶级革命家开创的社会主义事业代代相传，党和国家长治久安的战略大计。一定要充分认识这项任务的重要性和紧迫性，以 “三个代表”重要讲话精神为指导，抓紧做好新形势下培养选拔年轻干部的工作。

二、加大对后备干部培养的力度。一是，要进一步解放思想，更新用人观念，拓宽用人渠道，不拘一格选人才。二是，要全面正确地执行党的干部路线和政策，严格按照标准培养选拔后备干部。也就是按照干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化方针和德才兼备原则选人用人。三是，要进一步扩大民主，充分走群众路线，按照公开、平等、竞争、择优的原则，拓宽群众对培养选择任用工作监督的渠道。四是，加大后备干部培养交流工作的力度。通过交流，为后备干部增长阅历，丰富经验，提高素质，脱颖而出创造条件。五是，党组定期对后备干部进行谈心制度，及时总结经验，指出不足，已利不断提高。

三、加强对后备干部培养的领导。对后备干部的培养是一项长期任务，要适应新形势，把握新要求，根据年轻干部的特点，加强工作的针对性和实效性。主要领导要根据本单位的工作特点，加强对后备干部培养工作，帮助他们牢固树立社会主义和共产主义的崇高理想，坚持全心全意 为人民服务的根本宗旨，提高领导水平，增强拒腐防变和抗御风险的能力。特别是要在加强理论学习、实践锻炼和教育管理这三个基本环节上下功夫，要进一步完善干部考核制度，扩大考核面，充实考核内容，全面考核干部的德、能、勤、绩、廉，既注重考核工作实绩，更要注重分析政治思想、道德品质，既要考核干部在本单位工作的表现，又要了解他们在八小时工作以外的社会交往等情况。

第三篇：XX村后备干部培养机制

xx乡xx村后备干部培养机制

为进一步健全农村干部选拔管理机制，加大村级后备干部培养选拔力度，建立具有生机和活力、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制，切实解决好村级后备干部“量不足、选不准、用不上”问题，特制定本制度。

一、后备干部选拔条件

1、思想政治素质好；

2、带头致富和带领群众致富能力强；

3、高中（中专）以上学历； 4、35岁左右，身体健康；

5、热爱农村工作，有群众基础。

后备干部可优先在本村符合条件的党团员、两委非领导职务成员、村民代表、致富能手、外出经商务工中的优秀青年和复员退伍军人中选拔。

二、后备干部选拔程序

坚持“公开、公正、公平”原则，具体做到“三公开两民主”。

1、公开报名：村支部将后备干部的条件以文字形式向全村公布，符合条件的青年自愿报名；

2、公开考察：乡联村干部和村主要干部组成考察组，在全村范围内采取入户调查、谈话等方式对后备干部人选进行考察；

3、公开结果：按照每村2—3个名额，确定后备干部人选，并公开结果，接受监督。

4、民主推荐：村干部、党员、村民代表可向村党支部民主推荐后备干部人选；

5、民主评议：将推荐的后备干部人选向村民公布，各村召开党员大会或村民代表会，采取无记名投票方式确定后备干部人选；

三、后备干部培养教育

加大后备干部培养教育力度，规范培养教育的内容和形式，使之制度化、规范化。一是建立村干部帮带后备干部制度，明确帮带的对象、内容和时限，提高后备干部实际工作能力；二是进行素质培训，村支部每年要对所有的后备干部进行集中培训，重点培训政策法规、农村经济管理、村务财务管理、如何化解人民内部矛盾及警示教育等内容，提高后备干部的综合能力，每年集中培训的时间不少于3天；三是举办技能培训班，根据后备干部专长和各村实际，分期分批组织各类农村实用技术培训班，提高后备干部的专业技能和致富能力；四是进行学历教育和党务培训，依托各级党校和成人学校，组织后备干部进行学历教育，力争通过3至5年，使后备干部60%以上达到大学专科以上学历。对素质高、能力强、群众威信高，并且积极要求入党的后备干部，村党支部要对他们进行党的基本理论知识培训，加强其党性教育，并按程序优先发展入党。

四、后备干部锻炼使用

要积极创造条件，大胆使用后备干部。一是安排后备干部在村群团岗位锻炼，提高其组织协调能力；二是安排后备干部协助村主要干部开展工作，提高其领导决策能力；三是安排工作能力强、群众认可的优秀后备干部到村班子任职，解决“备而不用”的问题。

五、后备干部监督管理

必须建立管理规范、考核科学、制度健全的后备干部监督管理机制。一是台账管理制度，村党支部要将后备干部的基本情况、专业特长、培养锻炼期间表现、民主评议情况统计造册，建立个人档案，并报乡党委备案；二是谈心汇报制度，村党支部每半年要与后备干部进行一次集体谈话，乡联村干部每季度与后备干部进行一次沟通，及时了解掌握后备干部的动态。后备干部要定期以书面形式将个人思想和工作情况向镇党委汇报，汇报材料归入个人档案；三是年终评议制度，村干部、党员、村民代表每年底对后备干部的表现进行民主评议，评议结果作为后备干部考核使用的重要依据。对个人能力低、表现差、群众威信不高的，要取消其后备干部资格，同时把优秀青年适时补充到后备干部队伍中，实现动态管理。

xx村委会

xx年3月

第四篇：村级后备干部培养机制经验材料

加强村级后备干部队伍建设是进一步增强农村党支部的创造力、凝聚力、战斗力的必然要求，是拓宽选任渠道，解决村级干部后继乏人问题的有效途径，是建立科学的选人用人机制，不断增强村级组织活力的重要保证，是全面建设小康社会，实现农村经济的可持续发展和农村社会的长期稳定的坚实基础。“为政之要，惟在得人”。为建立一支素质优良、数量充足的村级后备干部队伍，确保党在农村各项事业后继有人的需要，今年以来,××镇组织科积极创新村级后备干部培养机制，实施 “三个‘三加一’”工程,大大提高了村级后备干部的综合素质，取得了积极的成效。

动 因

一段时期以来，我们在调查中发现，全镇19个行政村普遍存在着村级干部队伍“青黄不接”、后继乏人的问题，主要表现为以下几点：

1、村官的“馍馍”不香。当前因为农村集体经济普遍比较薄弱、农村工作难度大、经济待遇低等因素，“村官”队伍缺乏吸引力，一些村在选人用人时往往捉襟见肘，出现“人难选”、“选人难”的现象。据调查，60%-70%的农村人在外经商务工。农村优秀人才流失比较严重，一些有文化、有知识的优秀农村青年，由于外出务工经商，离开了村党组织的视野，给村级后备干部的培养带来了困难。

2、村级后备干部解决实际问题的能力不强。在农村发展的新形势下，后备干部平时大都忙于种植、养殖或务工、经商，只是到村里有中心任务时才抽上来从事村务工作。由于平时参与少，缺乏实践经验，在具体工作中思路窄，办法少。特别是刚毕业的学生和退伍军人，接触农村实际不多，不能结合具体情况、从村情民意出发去处理和解决实际问题，影响了工作成效。

3、村极后备干部在经济发展中发挥的作用不突出。半数以上后备干部有一定的致富能力，但整体科技水平不高；受过培训的多以乡镇党委组织的政治培训为主，参加科技实用技术培训不多，在农民致富中的“引领”作用不突出，在经济发展和村级各项工作中还不能发挥骨干和带头作用，缺乏政治素质强和致富能力强、文化素质高和工作水平高的“双强双高”型后备干部。

4、村级后备干部的管理培训不到位。有的村仅有后备干部名单和档案，没有定期进行培训和考核，对后备干部只满足于有，而不着力于用，没有在培养锻炼后备干部的方式方法上下功夫，导致不敢用、不会用、不能用，不利于后备干部的成长，在一定程度上挫伤了后备干部的积极性。

做 法

1、“三票一定”，放宽选人视野。为有效破解村级后备干部选拔工作中存在的“选圈内不选圈外、选下手不选对手、选庸才不选人才”等问题，××镇探索实行了“三票一定”的后备干部选拔方式，要求村级党组织拓宽视野，面向全村，发扬民主，广泛招贤。“三票一定”，即：群众用推荐票推谁能“备”，村民用自荐票荐谁愿“备”，党员和村民代表用测评票测谁够“备”，把“三票”结果综合，根据票数多少，由村党组织召开委员会议，民主决定后备人选。积极从农村优秀青年、大中专毕业生、复退军人、下岗分流人员、企业中的骨干、农村中的能人、科技示范户等人员中进行选拔，要坚持重素质、看发展，重能力、看主流，重作风、看公论，建立起一支门类齐全、素质优良、结构合理的村级后备干部队伍。每个村要保持有2～5名村级后备干部，其中妇女后备干部至少要有1名。截止目前，全镇共确定村级后备干部36名。

2、“三制一库”，完善管人机制。为有效破解村级后备干部管理中存在的“有人选无人管、只培养不问效”等问题，××镇探索建立了“三制一库”制度，规范了村级后备干部培养工作。“三制一库”，即：实行村级后备干部“结对培养制度”，每名村级主要干部结对培养一名后备干部，通过“面对面、手把手”式的培养，提高培养效果；实行村级后备干部“跟踪培养制度”，建立后备干部成长档案，进行跟踪培养；实行村级后备干部“设岗培养制度”，为后备干部设立了政策法规宣传岗、社情民意反馈岗、农村治安维护岗、集体物资管护岗、科技推广示范岗、扶贫济困帮带岗、致富信息传播岗、群众矛盾调解岗等实践岗位，让他们在实践中成长锻炼；建立“村级后备干部人才库”，对后备干部进行集中管理。截止目前，全镇村级干部与后备干部共结成培养对子36对，设立实践岗位19个。

第五篇：创新推行一村一名重点后备干部选拔培养机制

创新推行“一村一名重点后备干部”选拔培养机制 为进一步强化基层组织建设，优化村级干部队伍结构，内蒙古阿荣旗把选拔培养一批素质高、品行好、能力强的村级重点后备干部作为首要任务，通过采取有效措施，着力抓实“一村一名重点后备干部”公开选拔培养工作。

一、主题创意

随着新农村建设与农民致富步伐的加快，基层群众对村干部素质与能力提出了更高的要求。面对新形势，村干部队伍的思维方式与工作惯性还不能完全适应新任务要求。同时，农民的民主选举意识仍然很淡薄，村“两委”换届还难以做到全部公平公正。建立一支数量充足、素质优良、结构合理的村级重点后备干部队伍, 为村“两委”换届提供优秀人才储备，对于提高基层组织执政能力、统筹城乡协调发展、促进社会主义新农村建设具有重要的现实意义。

二、主要做法

1、强化组织领导，明确责任抓落实。成立了由旗委副书记任组长，纪检、组织、宣传等部门相关负责人为成员的公开选拔“一村一名重点后备干部”领导小组，并下设领导小组办公室，负责对公开选拔村级重点后备干部的指导、宣传及联络等工作，通过进一步分解工作任务，明确工作职责，切实加强对全旗公开选拔村级重点后备干部工作的组织领导。同时，召开了全旗公开选拔村级重点后备干部工作动员大会，对公开选拔村级重点后备干部工作主要任务进行详细地安排和部署，确保公开选拔村级重点后备工作有效开展。

2、规范考录程序，严格标准抓储备。制定了《阿荣旗2012年公开选拔“一村一名重点后备干部”工作实施方案》，明确了公开选拔村级重点后备干部工作的指导思想、选拔计划、报考条件和工作程序等内容。同时，要求各乡镇按规定时间内做好对所辖村考生资格审查、组织考试、综合考察和录用公示等工作，考试内容由旗委组织部统一命题，其中，笔试内容主要涉及“三农”工作的基本法律法规、政策理论知识和村干部应知应会的基本常识；面试内容主要侧重于考生综合分析、组织领导和计划协调等能力。此外，成绩合格者由所在乡镇负责综合考察，通过采取走访调查、谈话了解等形式，广泛听取群众意见，对考察合格者并经过公示后，各乡镇及时研究新任村级重点后备干部具体工作安排，必要时可采取跨村使用等形式，保证每个行政村都有1名重点后备干部。

3、健全培养机制，注重能力抓帮带。结合新农村建设对人才工作的需求，建立村级重点后备干部培养人制度，培养人可由乡镇包村干部、村党支部书记和村委会主任担任，也可以乡镇指定专人培养，通过采取集中培训、参观考察和日常学习等形式，不断提高村级重点后备干部的素质和能力。同时，要求各乡镇建立村级重点后备干部轮训制度，及时安排他们到乡镇涉农站所岗位锻炼、担任村书记助理或村主任助理等形式进行培养，力争在村“两委”换届过程中到村“两委”工作，如届中村干部出现空缺，原则上在村级重点后备干部中产生，有效保障了村级重点后备干部作用的发挥。

4、加强舆论宣传，营造氛围抓引导。充分发挥阿荣党建网站、阿荣通讯、旗电视台等宣传媒体作用，围绕公开选拔“一村一名重点后备干部”的重要意义、指导思想、方针政策等内容，大力宣传旗委选拔村级重点后备干部的有关精神和要求，积极引导广大农村优秀人才报考村级重点后备干部。在此基础上，各乡镇党委通过LED显示屏、宣传栏、悬挂横幅和发放明白纸等形式，加大对公开选拔村级重点后备干部工作的宣传引导，努力营造良好的公开选拔工作氛围。截止目前，各乡镇制作黑板报、宣传栏105期，悬挂横幅标语63条，发放明白纸12000余份。

三、取得成效

1、轮训锻炼炼成新能手。通过每季度有计划地安排村级重点后备干部到乡镇政府轮训，使村级重点后备干部掌握了政府办事工作流程，一些村民事务从中得到代办，在政府与村“两委”之间架起了一座沟通联系桥梁。全面提高了计生、维稳、处突、报帐等重要岗位农村工作能力。阿荣旗霍尔奇镇索尔奇村后备干部付双凤就是通过了镇政府的遴选成为了镇农服中心的出纳员。

2、后备定岗激出新活力。全旗各乡镇首先轮训办事拖拉、工作滞后村的村级重点后备干部，先期下放村里锤炼，对于没有优秀村级重点后备干部人选的后进村，从邻村中调进充实人员，是党员的明确培养半年合格后直接定为支部副书记。从乡镇中释放出无为换位信号，此举在村班子形成“鲶鱼效应”，效果立竿见影。

3、项目扶强致富带头人。通过公开选拔，148名村级后备干部中有58名是农村致富能手。这58个人有一定经济基础、致富门路和创业经验。但是由于政策信息了解有限，致富渠道不宽。通过安排见识较广、工作经验丰富、市场信息相对灵通的班子成员与之结对帮扶。根据实际需求为他们提供政策指导、市场信息、技术支持和资金帮扶，帮助他们解决项目发展过程中的实际困难，推动他们有效带动周边群众致富，由致富能手逐渐向致富带头人方向转变。莫尔顶村后备干部邱德民在党支部扶持下带动60个农户种植青贮玉米，成立了德民青贮产销专业合作社，促进农民增收300多万元。

四、几点体会

1、要在创新管理方式上下功夫。村级重点后备干部只有带头致富并带领群众共同致富，群众才会信服，才会跟着干，村级重点后备干部的腰杆才挺得直、说话才灵、威信才高，才能夯实群众基础，才有可能选入村“两委”领导班子。因此，坚持在农村青年中培养致富能手、在致富能手中培养发展党员、在党员致富能手中培养后备干部的“递进式”管理模式，把致富本领强、热心农村工作的年轻同志纳入视野，进行系统培训、重点培养、跟踪管理，并鼓励和扶持他们立足本地产业，创办致富项目，增强后备干部的致富能力和带富能力。

2、要在注重培养锻炼上下功夫。在培训方式上，要采取集中培训和参观考察相结合，座谈讨论和经验交流相结合，学习理论与实践锻炼相结合方式，重点加强经济管理与决策、农村政策法规、农村实用技术等方面内容的学习，提高村级重点后备干部的综合素质。在定岗锻炼上，要安排多种岗位，放手压担子，给后备干部安排具体的工作，让他们到艰苦环境中去炼，到风口浪头上去闯。出现失误不要求全责备，要给撑腰，并要教方法，使他们能够大胆工作，促期早日化铁为钢。

3、要在建立激励机制上下功夫。目前，村干部岗位工资低，退休仍无有效保障，在一定程度上对农村优秀青年吸引力并不是很大。因此，可以通过实行村级分类管理法，提高工资待遇，给予退休保障，赋予政治待遇是激励村干部工作的至胜法宝，也是吸引优秀青年加入村级重点后备干部队伍的有效方式。在此基础上，要以提供学习培训机会和创业发展条件等待遇作为激励因素，让村级重点后备干部经济上有想头、政治上有奔头、工作上有干头,促其激活村干部队伍，全面提高村班子的凝聚力与战斗力。