2010年农业部办公厅关于进一步加强农作物品种管理工作的通知

第一篇：2010年农业部办公厅关于进一步加强农作物品种管理工作的通知

农业部办公厅关于进一步加强农作物品种管理工作的通知

各省、自治区、直辖市农业（农牧、农村经济）厅（委、局），新疆生产建设兵团农业局、黑龙江农垦总局：

为切实保护农民利益和守法企业权益，营造种业发展的良好环境，根据《种子法》和《农业转基因生物安全管理条例》的有关规定，现就进一步加强农作物品种管理工作通知如下：

一、高度重视农作物品种管理工作优良品种是促进农业生产稳定发展和农民持续增收的根本，是种业发展的关键。近年来，品种未审先推、越区种植、制售假劣种子及套牌侵权等违法行为较为突出，扰乱了正常的种子市场秩序。为加强品种管理，今年我部在组织开展种子执法年相关工作中，已明确将品种真实性和转基因成分检测纳入种子监督抽查和市场检查范围。各省（区、市）农业主管部门要高度重视，加强领导，明确分工，落实责任，加大投入，进一步规范品种管理工作，进一步严格品种真实性和转基因成分的监督管理与检验检测，严厉打击违法违规行为。

二、规范品种标准样品管理各农作物品种审定机构在现有基础上，建立健全品种标准样品管理制度，完善相关设施建设，封存保管好标准样品。申请参加区域试验的品种，选育单位应当将规定数量的品种标准样品交品种审定机构保存。已通过审定但还未提供标准样品的品种，品种选育单位要在2010年8月1日前将标准样品交原品种审定机构，逾期不交的，视该品种自动停止推广应用，审定机构按程序予以退出。各品种审定机构于9月30日前将已审定品种的标准样品（包括品种选育单位以前和这次提供的标准样品）交国家农作物种子质量检验中心进行封存，其中玉米5公斤、水稻和小麦各3公斤、大豆和棉花各4公斤、油菜1公斤，杂交作物还要提交亲本各600克。今后审定通过的主要农作物品种一律按上述要求送样。

三、严格品种区域试验管理品种选育单位申请参加品种区域试验时，要提交具有资质的检验机构出具的该品种转基因成分检测报告，以及选育单位对参加区域试验填报信息真实性的承诺函。申请转基因品种区域试验的，必须提交转基因生物安全证书（试验点所在区域应在安全证书批准的有效区域之内），且能证明审定品种与转基因生物的亲本来源一致。转基因品种的区域试验要按照规定进行 1

隔离，并对目的基因和目标性状进行鉴定，不具备隔离条件的不得开展转基因品种区域试验。

四、开展已审定品种信息真实性自查各品种选育单位要对申请品种审定时填报信息的真实性进行自查。8月1日前，品种选育单位要将具有资格的种子质量检验机构出具的转基因成分检测报告报品种审定机构，并对原提交的品种审定信息表上相关信息的真实性作出承诺。对自查结果与品种审定信息不一致或逾期不报的，品种审定机构按程序将该品种予以退出。

五、强化品种市场监管各级种子管理机构和品种审定机构要结合种子执法年活动，加大已审定品种标准样品和市场抽检种子的品种真实性和转基因成分检测力度，对问题品种和种子要依法进行严格查处，特别是对违规含有转基因成分的品种，要责令停止该品种种子的生产经营，封存剩余种子，追回已经销售的种子，按有关法律法规予以处罚，注销相关品种审定，停止选育单位3年申请品种审定的资格，吊销非法生产企业的种子生产、经营许可证。

请各省（区、市）种子管理机构将有关要求及时通知品种选育单位，并将检查、清理的有关情况及处理结果于10月1日前报我部种植业管理司。

二0一0年六月三日

第二篇：农业部办公厅-关于开展农作物秸秆综合利用试点

关于开展农作物秸秆综合利用试点 促进耕地质量提升工作的通知

（农办财【2016】39号）

为了贯彻落实中央1号文件精神和中央关于加强生态文明建设的战略部署，中央财政继续支持耕地保护和质量提升工作，并选择部分地区重点开展农作物秸秆综合利用试点，推动地方进一步做好秸秆禁烧和综合利用工作，保护和提升耕地质量，实现“藏粮于地、藏粮于技”。现就有关事项通知如下。

一、工作目标与原则

以绿色生态为导向，以秸秆综合利用和地力培肥为主要手段，以耕地质量提升为目标，因地制宜、综合施策，加快构建耕地质量保护与提升的长效机制。

通过开展秸秆综合利用试点，秸秆综合利用率达到90%以上或在上年基础上提高5个百分点，基本杜绝露天焚烧；秸秆直接还田和过腹还田水平大幅提升；耕地土壤有机质含量平均提高1%，耕地质量明显提升；秸秆能源化利用得到加强，农村环境得到有效改善；探索出可持续、可复制推广的秸秆综合利用技术路线、模式和机制。

秸秆综合利用试点坚持以下原则：一是集中连片、整体推进。优先支持秸秆资源量大、禁烧任务重和综合利用潜力大的区域，整县推进。二是多元利用、农用优先。因地制宜，多元利用，突出肥料化、饲料化、能源化利用重点，科学确定秸秆综合利用的结构和方式。三是市场运作、政府扶持。充分发挥农民、社会化服务组织和企业的主体作用，通过政府引导扶持，调动全社会参与积极性，打通利益链，形成产业链，实现多方共赢。

二、实施区域

2016年耕地保护与质量提升工作，根据秸秆综合利用和地力培肥及退化耕地治理两项内容确定实施区域。

围绕加快构建环京津冀生态一体化屏障的重点区域，选择农作物秸秆焚烧问题较为突出的河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、安徽、山东、河南10省（自治区，以下简称试点省）开展秸秆综合利用试点。北京、天津市可结合相关工作要求、立足自身财力开展农作物秸秆综合利用工作。试点省要结合本地实际，选择部分重点县开展秸秆综合利用试点，集中投入，提高试点效率。

其他省份主要开展地力培肥及退化耕地治理工作，要根据耕地质量实际状况，以粮食主产区为重点，选择部分重点县建设万亩以上的集中连片示范区，综合采用秸秆还田、增施有机肥、种植绿肥、治理退化耕地等措施，保护和提升耕地质量。

三、工作任务

（一）秸秆综合利用试点

一是采取强力措施严禁秸秆露天焚烧。秸秆禁烧是倒逼秸秆综合利用的有效手段。一方面，各地要加大宣传力度，提高农民对焚烧秸秆危害性的认识，通过政策鼓励扶持，引导农民自主自觉开展秸秆综合利用；另一方面，要层层落实地方各级政府责任，加强对秸秆焚烧起火点的卫星监控，加大行政管理和执法力度，建立健全奖惩措施。

二是坚持农用为主推进秸秆综合利用。秸秆肥料化和饲料化利用是增加土壤有机质、发展循环农业的有效途径。各地要因地制宜制定秸秆还田规范，对秸秆综合利用亟需的农机装备应补尽补，促进种养结合，推动秸秆机械化还田、生物腐熟还田、养畜过腹还田，进一步提高肥料化、饲料化综合利用率。因地制宜发展以秸秆为原料的农村沼气集中供气工程、秸秆成型燃料、秸秆食用菌种植等能源化、燃料化和基料化利用工作。

三是提高秸秆工业化利用水平。坚持市场主导、政府引导的原则，充分发挥市场主体的作用，对已经形成一定产业规模的生物质燃油、乙醇、秸秆发电、秸秆多糖、秸秆淀粉、造纸、板材等，在现有政策基础上，积极研究加快产业扩张和技术扩散的政策措施，进一步提高秸秆工业化利用率和利用水平。

四是充分发挥社会化服务组织的作用。各地要加快培育发展秸秆收储运等农村社会化服务组织，并将农机购置补贴、粮食适度规模经营、农业生产全程社会化服务、农村一二三产业融合发展等扶持措施与秸秆综合利用有机结合，形成政策合力，做大做强秸秆综合利用的基础平台。

（二）地力培肥及退化耕地治理

一是开展土壤肥力保护提升。通过增施有机肥、种植绿肥，合理利用畜禽粪便等有机肥资源，提升土壤肥力。种植绿肥的可配套建设绿肥种子基地。

二是退化耕地综合治理。开展南方土壤酸化、北方土壤盐渍化和东北黑土地保护综合治理。通过施用石灰、石膏、土壤调理剂，配套开展秸秆还田、增施有机肥等培肥措施，每县建设万亩以上的集中连片示范区。

四、支持方式

农作物秸秆综合利用试点采取“以奖代补”方式，中央财政根据试点省秸秆综合利用情况予以适当补助，补助资金由试点省根据试点任务自主安排，用于支持秸秆综合利用的重点领域和关键环节。开展地力培肥及退化耕地治理的地区，可采取物化补助和购买服务相结合的方式，促进社会化服务组织发展。

五、相关要求

（一）强化组织领导。地方政府是秸秆综合利用和秸秆禁烧的责任主体。各省要结合本地实际，以提升耕地质量和提高秸秆综合利用率为中心任务，研究确定工作内容，及时制定省级方案，与农业部财务司、财政部农业司充分沟通后，于2016年7月31日前报送农业部、财政部备案。各省试点总结请于2017年1月31日前报送农业部、财政部。

（二）建立考核机制。农业部、财政部将建立对农作物秸秆综合利用试点省的绩效考核机制，重点对秸秆综合利用率（肥料化、饲料化、基料化、燃料化、原料化利用情况）、全国秸秆焚烧卫星遥感巡查监测情况等指标进行考核，绩效考核结果作为今后资金安排的重要因素，考核后三名的省份将退出试点范围。具体绩效考核办法另行制定。各试点省也要建立对试点县的考评机制，实现试点县“有进有退”、资金安排“有增有减”，形成有利于推动试点工作开展的激励约束机制。

（三）加强管理服务。各地要加强技术推广、科研、教学等单位合作，不断优化耕地质量保护与提升技术模式，并加强耕地质量动态监测，及时评价耕地质量保护与提升实施效果。秸秆综合利用试点县要扎实做好基础工作，建立工作台账，加强动态管理，要重视政策宣传，及时总结典型模式和成功经验，提高农民有效利用秸秆、培肥地力和改良土壤的自觉性和主动性，大力营造推进秸秆综合利用和耕地质量保护的良好环境。

（四）强化资金监管。各级财政、农业部门要切实强化资金监管，提高资金使用效率，不得擅自调剂或挪用，对骗取套取、挤占挪用补助资金的，要依法依规严肃处理。要统筹利用好农机购置补贴、农业适度规模经营、农业生产全程社会化服务、农村一二三产业融合发展等政策措施，综合施策，形成推动耕地质量保护与提升的强大合力。

农业部办公厅 财政部办公厅 2016年5月29日

第三篇：农业部赴澳大利亚农作物品种评价和注册培训班情况汇报

农业部赴澳大利亚农作物品种评价和注册培训班情况汇报在农业部农业项目办和澳大利亚南澳洲国际教育培训中心的周密组织和精心安排下，我们一行四人于1997年6月8-22日在澳大利亚南澳洲首府阿德雷德参加农作物品种评价和注册培训班，已圆满完成了预定的学习任务。这次培训主要安排在南澳洲政府植物研究中心进行，分别由Dr.LeonardSong、Dr.KevinG.Boyce等近10位专家学者讲授大田作物、园艺（果树）作物、饲料（牧草）作物品种的评价以及农作物品种注册和植物新品种保护方面的课程，授课采用课堂讲授与计算机操作、温室鉴定、参观大田试验以及课堂讨论相结合的方式进行。学习中我们感到，澳大利亚在农作物品种评价、保护和注册方面的经验和做法值得我国借鉴，现将有关情况报告如下：

一、培训内容

1、大田作物品种评价澳大利亚大田作物主要包括小麦、大麦、大豆和燕麦等农作物，广泛采用从加拿大引进的数据管理系统软件（AGROBASE）对大田作物、园艺作物和饲料作物品种进行评价。学习和了解的主要内容：一是数据管理系统软件的框架、结构和功能；二是大田作物品种试验计划的制定和准备工作；三是大田作物试验的实施、数据采集和处理；四是数据文件的建立、调整和变量分析方法；五是用DUS三性即差异性、一致性和稳定性（DISTINCTIVENESS、UNIFORMITY、STABILTY）对品种进行综合评价。

2、园艺作物品种评价澳大利亚园艺作物的品种评价、保护和注册工作刚刚开始，处于起步阶段，尚不完善和规范。目前主要在樱桃、苹果和柑桔等开展一些工作。由于试验周期长、开支大、经验少，难度较大，他们将根据育种工作的进展和从美国、英国等国家引种的发展逐步开展品种注册工作。目前，南澳地区共有10个试验点进行果树品种评价，每试验点面积约2公顷。为防止鸟类和虫类对幼芽的危害，对试验地采用网罩保护，使投资大大增加，仅此一项每公顷至少需3万澳元。试验设计主要根据果树种类进行，一般3次重复，每组试验要安排80个左右材料是比较好的，作为对照。组织培养和苗期主要在温室中进行，大田鉴定周期一般3年时间。

3、饲料作物品种评价一般分温室和大田两个阶段进行，育种家在温室中对育种材料进行选择，依据种子量的多少，对早代育种材料进行4?0个重复的抗病性、抗虫性和抗（耐）盐（碱）性等的试验鉴定工作，对筛选出的有希望的材料，经过扩繁后再拿到田间进行小区鉴定，小区试验一般进行3?年，小区面积7?0平方米（5米行长，10行区，行距0.15米），一般参试材料120个（其中20个左右是对照），一般设3次重复，许多育种家倾向于减少重复而相应增加试验点次。如果试验在旱地进行，往往需要增加试验年限。

4、品种注册和保护体系澳大利亚的品种注册和植物新品种保护是完全独立的两个体系，品种注册办公室分作物设在四个不同的地区，粮食作物在TANWORTH，油料作物在ORANGE，豆类作物在HORSHAM，饲料作物在CANBERRA（堪培拉）；植物新品种保护办公室设在CANBERRA（堪培拉）。植物新品种注册或保护都是采取自愿的形式而不是强制性的，国家和各州都有注册机构。育种家协会及州级注册办公室首先对新品种的评价结果进行审核，通过审核后报国家品种注册，而种子公司关心的是品种保护。在澳大利亚，粮食作物的育种主要由政府支持的官方研究机构进行，而异花授粉作物主要由公司进行育种，饲料作物政府与公司育种各占一半。品种保护和注册可以同时申请。

二、培训收获和体会澳大利亚的品种评价、保护和注册方面的许多经验和做法值得我们学习、研究和借鉴，结合我国品种试验和管理体制，我们有几点收获和体会：

1、评价系统规范，评价、保护、注册系统协调。不论大田作物、园艺作物、饲料作物都是采用AGROBASE软件进行试验设计、试验结果分析以及对品种进行综合评价，评价结果都以各种作物的规范统一的表格报告给有关部门。品种保护主要评价品种的差异性、一致性和稳定性（简称“三性”），其中稳定性可以用不同世代的材料进行对比试验，品种保护往往仅做一年的观察、鉴定和试验工作；而品种注册试验是在“三性”鉴定试验的基础上进行二年（含二年）以上的品种产量比较试验，这些试验可由官方机构、育种家和农户去做，其中农户不是公司，必须是独立的农户。在南澳洲，进行品种选育和评价的主要机构是南澳政府植物研究中心，所提供的报告可作为澳大利亚品种保护或注册的主要依据。虽然品种评价、保护或注册各是完全独立的体系，但关系比较协调，从品种评价中得到的一组试验结果供二个独立部门应用，各种作物的上报材料简洁、明确、规范。

2、试验方法灵活，信息量大，主要农作物研究机构是官方机构。澳大利亚的品种评价主要由育种家去做，一般从F4代开始，有的试验可能一次重复，而相应增加试验点次，有的试验参试品种上百个，在做完“三性”鉴定后，就可以申请品种保护。田间试验设计根据作物种类进行，主要作物是全产区收获计产，饲料作物是取样计产，一般至少做二年多点的产量比较试验，根据产量差异的显著性测验结果决定是否申请注册。南澳洲植物研究中心是官方机构，主要由政府提供研究经费，同时得到一些公司的支持，在销售产品中也从农户中得到回报。各种作物的品种资源库由各种作物的研究机构掌握，以便直接利用。

3、规范我国的品种审定和保护体系很有必要。我国的品种审定制度和澳大利亚的品种注册制度有许多相似之处，我国的品种审定正处于改革和完善阶段，是属于强制审定（未经审定不得推广），而澳大利亚的品种保护或注册是自愿的，不可照搬但可借鉴。我国的主要农作物如玉米、小麦、水稻、大豆、棉花、油菜和烟草等可继续实行强制审定制度，而其它农作物可以考虑采取自愿申请注册制度。

4、新品种保护和审定工作可由同一机构承担。我国的植物新品种保护制度即将实施，根据澳大利亚品种保护的发展趋势，将我国的品种审定和保护管理机构合二为一为好。主要原因一是品种保护和品种注册都要进行品种的“三性”鉴定工作，这方面的试验内容是完全一致的，再通过二年区域试验的产量比较，仅用一套试验既可完成品种保护的要求，也能为品种审定提供依据；二是各省品种审定都由省种子管理站具体负责，而品种保护正在筹建，大部分省拟设在省种子管理站，如果农业部的品种保护和注册由两个司局分别管理，势必造成关系不畅，工作难以协调；三是品种保护和品种审定所要求的试验鉴定工作内容是一致的，只是品种审定更注重产量结果，如果分属两个部门，可能会设二组试验，在造成大量资金浪费的同时，也拖延了新品种申请保护和审定的时间，直接影响农作物新品种的推广和种子工程的实施。

5、将品种“三性”鉴定逐步纳入到我国品种区域试验中很有必要。在“三性”鉴定中，对现有区域试验格局不必做大的调整，结合我国实际，重点是规范区域试验，主要通过三个具体步骤逐步实施：一是规范现有的试验设计，对承试单位和试验情况进行严格审核取舍，逐渐增加实施的点次；二是根据品种保护或审定的需要建立相应的表格，根据表格内容进行试验并完成试验报告；三是进一步统一试验分析方法，能采用显著性测验的项目应采用显著性测验，不能采用的要用百分比或统一的标准；四是对品种进行综合评价并建立品种试验数据库，普及试验中的计算机管理与应用。

6、引进AGROBASE软件系统。学习中，我们感到，AGROBASE软件系统的应用可以提高我国区域试验的整体水平，尤其是帮助我们进一步规范区域试验。该软件的引进可以通过“世行项目”，也可以通过我国“1000项”农业引进项目进行，先少量引进，请有关专家研究其先进性、实用性、应用的作物种类和地区。如果可行，须进一步对该软件进行汉化和开发，逐渐在国家和省级主要农作物品种区域试验中应用和普及。

第四篇：山东省农作物品种管理办法

山东省农业厅文件

鲁农种字〔2007〕24号

关于印发

《山东省农作物品种管理办法》的通知

各市、县（市、区）农业局（农委）、各农业院校、省农科院及各专业所、各市农科院（所）、省品审会委员：

《山东省农作物品种管理办法》业经厅长办公会审定通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇〇七年八月十三日

山东省农作物品种管理办法

第一章 总则

第一条为加强农作物品种管理，规范农作物品种试验，科学、公正、及时地审定农作物品种，实现农作物品种区域化、科学化布局，依据《中华人民共和国种子法》（以下简称种子法）、《中华人民共和国行政许可法》和农业部《主要农作物品种审定办法》等有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于山东省境内的农作物品种试验、审定、使用。

第二章农作物范围

第三条本办法所称农作物包括粮食、棉花、油料、麻类、糖料、蔬菜、果树（核桃、板栗等干果除外）、茶树、花卉（野生珍贵花卉除外）、桑树、烟草、中药材、草类、绿肥、食用菌等作物。

第四条农作物分为主要农作物和非主要农作物。

山东省主要农作物除《种子法》和农业部确定的稻、小麦、玉米、棉花、大豆、油菜、马铃薯之外，将花生、大白菜确定为山东省主要农作物。

非主要农作物是指除主要农作物之外的作物。

第三章品种审定委员会

第五条山东省农业厅设立山东省农作物品种审定委员会（以下简称省品审会），负责山东省农作物品种审定工作。省品审会委员由农业科研、教学、生产、管理、推广、使用等方面专业人员组成，每届任期5年。

第六条省品审会设常务委员会和小麦、玉米、棉花、油料、杂粮、蔬菜、水果、食用菌及中草药等专业组。

第七条省品审会下设办公室（以下简称省品审办），负责省品审会的日常工作。省品审办设在省种子管理总站。

第八条省品审会的任务：

（一）组织领导山东省农作物品种区域试验等工作；

（二）审定农作物新品种，确定其适用范围，并进行审定品种的登记、编号；

（三）指导品种合理布局和区划工作；

（四）对已审定通过的品种，适时提出品种退出、停止利用意见；

（五）处理有关品种审定工作的其它事宜。

第九条各设区的市农业行政主管部门设农作物品种评审小组，其办公室设在市种子管理站。

第十条市农作物品种评审小组的主要任务：

（一）对已审定通过的品种提出在当地的推广布局意见；

（二）负责本行政区域内品种区域试验、生产试验的管理；

（三）负责对农作物品种生产应用情况进行调查，发现品种自身存在问题，及时向省品审会提出停止利用的建议。

第四章品种审定

第十一条主要农作物品种在推广应用前应当通过审定。非主要农作物品种自愿审定。是否申请品种审定，由选育者决定。

第十二条申请省品审会审定的品种应具备下列条件：遗传性状相对稳定，形态特征和生物学特性一致，与已受理或审定通过的品种有明显区别；经至少2个生长周期（非主要农作物及特殊类型品种至少1个生长周期）的区域试验和至少1个生长周期的生产试验，或经1-2个生长周期的引种试验，达到审定标准。

第十三条申请审定品种，申请者应按要求填写《山东省农作物新品种审定申请书》，其内容包括：

（一）选育（引进）者名称、地址、邮政编码、电话号码、传真、电子信箱、联系人。属非职务育种的，应提供相关证明；

（二）作物种类、类型和品种名称。品种名称应当符合《中华人民共和国植物新品种保护条例》品种命名的有关规

定；

（三）品种选育过程（含亲本来源）；

（四）品种标准（杂交种含亲本标准）：包括特征特性、产量、品质和抗性等详细内容；

（五）反映品种特征的株、根、茎、叶、花、果实、种子等器官的照片等影像资料；

（六）栽培技术要点；

（七）保持品种种性和种子生产的技术要点；

（八）转基因品种需提供国家有关部门颁发的农业转基因生物生产应用安全证书。第十四条审定程序。

（一）选育（引进）者对完成区域试验、生产试验或引种试验的品种，于每年7月31日前或11月30日前提出审定申请。如申报材料不符合要求，省品审办应通知申请者补报；

（二）省品审会各专业组对品种先进行初审，提出初审意见；提交省品审会常务委员会审定；

（三）省品审办应当自报审品种材料截止日起3个月内组织召开相应专业组会议；

（四）在专业组提交初审意见后，省品审会常务委员会在2个月内召开会议，审定品种；

（五）对申请审定品种的最终处理结果，省品审办应在最终结果下达之日起15个工作日内办结有关文书，通知申请者。

第十五条召开常务委员会及专业组会议，到会人数达到应到人数的2/3以上有效，根据审定标准，采取无记名投票表决，赞成票数达到应到人数1/2以上为通过。

第十六条初审实行回避制度。专业组组长认为可能影响初审结果公正性的，可以要求有关人员回避，专业组组长的回避由省品审办决定。根据需要，专业组可以通知申请者到会介绍品种。

第十七条审定通过的品种，由省农业厅公告，报国家农作物品种审定委员会备案。省品审会编号、颁发审定证书。编号由省品审会简称、年号、序号3部分组成，序号为3位数，例：鲁农审2007001号。对有争议的品种，暂不颁发审定证书，不予公告。

第十八条申请者对审定结果有异议的，在接到通知之日起30日内，可以向省品审会或者上一级品种审定委员会提出复审。省品审会对复审理由、原审定程序、处理结果进行复审，在6个月内作出复审决定，并通知申请者。

第十九条品种审定标准由省品审会制定。

第五章品种试验

第二十条品种试验包括预备试验、区域试验和生产试验（引种试验）。品种试验由省品审办组织实施。省品审办根据相应专业组的意见制定试验方案，确定试验承担单位，进行试验点的检查指导及承试人员的技术培训，组织品种考察，进行试验结果的汇总分析等。

第二十一条根据农作物布局、品种区划、栽培水平等，选择有代表性的单位为试验承担单位。第二十二条试验承担单位要保证安排地势平坦，肥力均匀，旱涝保收的地块做试验基地，具有符合品种试验要求的专职技术人员负责试验，严格执行统一的试验方案和观察记载标准等。

第二十三条选育（引进）者应于该作物收获后2个月内提出品种（系）参加试验的申请，并填写《山东省农作物品种参试申请书》。申请试验的品种（系）应当具备下列条件：

（一）人工选育或发现并经改良的品种（系），来源清楚；

（二）具有遗传稳定性、一致性和特异性；

（三）完成了至少1个生产周期的多点品种比较试验，综合性状表现优良；

（四）具备明确的栽培技术要点；

（五）转基因品种已通过农业转基因生物安全评价。

第二十四条对于符合本办法第二十三条规定条件的品种（系），省品审办应当受理，申请者应按规定交纳试验费和无偿提供达到国家种子质量标准的试验种子。如种子数量不足、质量达不到标准或逾期不交纳试验费的视同自行撤回申请。

第二十五条对于参试品种（系）较多的作物，可以在区域试验之前设预备试验进行初选。区域试验采取轮式或滚动式。采取滚动式时，第一年表现明显低劣的品种（系），不再参加下一年试验，同时增补新的参试品种（系）。

第二十六条区域试验采取随机区组排列，重复3次，试验小区面积因不同作物而定，但不得小于12平方米。试验时间不少于2个生产周期（非主要农作物及特殊类型品种至少1个生长周期）。

第二十七条生产试验在接近大田生产的条件下进行，田间设计采取对比法或间比法排列，重复2次，小区面积不少于60平方米。试验时间不少于1个生产周期。

第二十八条与山东省属同一生态区的相邻省份审定通过的主要农作物品种，选育（引种）者可以申请在山东省进行引种试验。引种试验经相应专业组确定，进行1个或2个生长周期的试验。引种试验通过的品种，选育（引种）者可以申请品种审定。

第二十九条在省品种试验中表现好的品种（系），由省品审办择优推荐参加国家级试验。第三十条品种试验承试单位和个人不得接受品种试验主持单位以外的单位和个人安排的观摩、考察等活动，不得在试验区内自行安插试验品种，不得对外提供相关试验结果。

第六章品种退出机制

第三十一条建立品种退出机制。省品审会审定通过的主要农作物品种，在使用过程中如存在难以克服的缺点的或不适应农业生产发展需要的，应及时停止利用、退出市场。

第三十二条符合下列条件之一的品种，退出市场停止利用。

（一）审定品种在山东省自审定当年起，时间达10年以上的（含10年），并且产量性状或品质、抗性等已不适应农业生产发展需要的；

（二）由于植物病害生理小种或环境条件的改变，对其推广使用的地区主要病虫害失去抗性，以及存在抗逆性缺陷，严重影响产量和品质的；

（三）在使用过程中出现自身存在难以克服的缺点，给农业生产安全带来较大隐患的。

第三十三条品种停止利用、退出市场由省品审会相应专业组对照本办法第三十二条之条件，参照市农作物品种评审小组以及农业教学、科研、技术推广、种子生产和经营等单位的建议，提出停止利用、退出市场的品种，并说明理由，提交省品审会常务委员会审议通过。省农业厅公告。

第三十四条停止利用、退出市场的品种自公告之日起给予1年的经营宽限期。宽限期结束后，原审定编号同时废止。

第三十五条国家农作物品种审定委员会审定通过的、其适宜种植区域包括山东省行政辖区的品种，若发现有本办法第三十二条之情况者，由省品审会向国家品审会提出申请，经农业部批准后，停止其在山东省内使用。

第七章品种的监督与管理

第三十六条国家实行新品种保护制度，未经品种权人许可，以商业目的生产或者销售授权品种的繁殖材料的，品种权人或者利害关系人可以请求省级以上农业行政主管部门依据《中华人民共和国植物新品种保护条例》进行处理，也可以直接向人民法院提出诉讼。

第三十七条主要农作物品种未经审定通过，不得发布广告，不得经营、推广。

第三十八条种子广告的内容应当符合《种子法》和有关广告的法律、法规的规定，主要性状描述应当与审定结果一致。

第三十九条品种试验主持单位、承担单位及其个人，省品审会委员及其工作人员有下列行为之一者，通报批评；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）滥用职权，玩忽职守，不作为或乱作为的；

（二）弄虚作假，徇私舞弊，出具虚假报告的；

（三）工作不负责任，人为造成严重责任事故的；

（四）索贿、受贿，为他人谋取不正当利益的。

第四十条在农作物品种试验、审定、推广工作中成绩显著的单位和个人，由省农业厅给予表彰和奖励。

第四十一条农作物品种审定工作所需经费、品种试验补助经费应列入专项预算。

第八章附则

第四十二条本办法由省农业厅负责解释。

第四十三条本办法自发布之日起实行，2001年5 月发布的《山东省农作物品种管理办法》同时废止。

第五篇：农业部关于进一步加强农药管理工作的意见

农业部关于进一步加强农药管理工作的意见

农农发［2010］5号

各省、自治区、直辖市农业（农牧、农村经济）厅（局、委）：

农药管理事关农业生产安全、农产品质量安全，关乎农民利益和社会稳定。近年来，各地采取积极措施，加强农药管理工作，为农业生产发展提供了有力保障。但最近一段时期，一些地方农药市场秩序比较混乱，违法生产、销售禁限用高毒农药行为屡禁不止，因农药残留造成的农产品质量安全事件时有发生。为切实维护农民利益和消费者权益，现就进一步加强农药管理，提出如下意见：

一、加强经营主体监管，规范农药经营行为

当前，农药经营主体多、规模小、秩序乱的问题比较突出。各级农业行政主管部门要会同工商管理部门全面开展农药经营单位清查，对无照经营及不符合经营资质要求的，坚决依法取缔，符合条件的经营单位由省级农业行政主管部门上网公布。经营单位要建立健全进销货台账，严格进货查验，向购药者提供正确的用药指导，出具销售凭证。建立农药经营单位违法行为记录档案，对有严重违法行为或一年内多次违法经营的，要提请工商管理部门依法停止其经营活动。大力发展农药连锁经营，鼓励农药生产企业开展农药直销，支

持农药生产、经营企业开展“卖药、施药”一体化服务。蔬菜优势区域重点县要推行高毒农药定点经营制度，严格核定高毒农药经营单位，实行实名购药，建立高毒农药销售流向记录。

二、强化使用技术指导，引导安全合理用药

农药使用行为直接影响农产品质量安全。各级农业行政主管部门要根据当地病虫害发生特点，及时发布农作物病虫害防治用药指导目录，向农民推荐安全、高效、适用的农药品种，指导农民正确选用农药。加强对农民专业合作经济组织和农产品生产企业用药行为的监督管理，督促其建立规范的农药使用记录；重点加强对蔬菜、水果等鲜食农产品主产区分散农户的用药技术培训和指导，推行农药使用监管员制度，加强对农药使用情况的巡查，发现违规使用农药的，及时纠正，严重违规的，要及时报告当地农业行政主管部门。省级农业行政主管部门要加强对蔬菜、水果生产过程中农药残留监测，发现违规使用禁限用高毒农药的，依据有关规定严肃查处。充分发挥园艺作物标准园和病虫害专业化统防统治组织的示范带动作用，引导农民安全合理用药。

三、加强农药监督执法，整顿农药市场秩序

各级农业行政主管部门要加强对农药市场的日常监管，特别是对基层乡村农药经营门店的检查，重点检查其经销的农药产品标签是否规范，发现不符合规定的，依法查处并责令退回生产者改正。要加大对农药产品质量监督抽查力度，主要检测有效成分含量及是否添加禁限用高毒农药成分。强化“检打联动”，发现假劣农药的，要“追根溯源、一查到底”，情节严重的，及时提请我部吊销其农药登记证。抓好大案要案查处，落实挂牌督办制度，强化省际间、部门间协作配合，涉嫌犯罪的要及时移交司法机关，依法追究刑事责任。案件查处情况要及时报送上级农业行政主管部门，案件办结后，要在报刊、电视、网络等媒体上曝光。加强农药展销会的监督管理，严格审查参展单位资质和参展产品合法性，展销会期间出现虚假信息并造成严重影响的，依法追究展销会组织者责任。

四、强化政务信息公开，增强公共服务意识

政务信息公开是推动依法行政、提升公共服务能力的有效手段。各级农业行政主管部门要按照《政府信息公开条例》的规定，及时公开农药管理相关信息。要公布办事程序和要求，推行阳光审批，提高行政审批效率。及时公布农药登记、质量监测、农药药效、安全风险等信息，为农药执法人员、农药生产经营单位和农民提供服务。

五、妥善处理药害事故，维护社会稳定

农作物药害事故是影响农业生产安全的重大隐患，妥善处理药害事故，不仅是一个技术问题，更是一个敏感的社会问题。各省（区、市）农业行政主管部门要制定农药药害技术调查及技术鉴定的程序和要求，建立药害鉴定专家库。各地农业行政主管部门要及时组织专家对药害事故进行鉴定，科学判定药害发生原因及损失程度，指导农民及时采取补救措施，最大限度降低损失。对涉及面广、影响较大的药害事件，及时向当地政府及上级农业行政主管部门报告，积极配合有关部门及时处理，防止事态扩大，避免群体事件发生。

六、健全农药管理机构，提升农药监管能力

各省（区、市）农业行政主管部门要明确农药管理牵头单位，统筹协调农药管理各项工作，积极推动农药管理机构参公管理，市、县农业行政主管部门要明确农药管理的机构和人员。农药管理机构与农业综合执法机构要密切配合，全面履行农业部门农药监管职责，禁止农药管理和执法人员参与农药经营活动。各级农业行政主管部门要积极争取同级财政支持，落实农药管理经费，保障农药市场检查、质量监督和安全用药指导等工作的顺利开展。

二〇一〇年七月八日