如何创建煤炭企业安全文化

第一篇：如何创建煤炭企业安全文化

如何创建煤炭企业安全文化

安全文化是企业安全工作的灵魂，是企业搞好安全生产的基础。煤炭企业的安全文化是煤炭企业员工安全价值观和安全行为的总和，体现为每个员工、每个单位对安全的态度和行为方式，其内涵丰富，涉及员工的安全思维、安全意识、安全心理等。煤炭企业的特殊性决定了安全文化在煤矿安全生产中举足轻重的地位，那么如何创建煤炭企业的安全文化呢？笔者认为可以重点从以下四方面入手。

一、理念引导

安全理念是安全文化的核心，是企业和员工做好安全工作的价值取向和行为准则。煤炭企业在长期的安全生产实践中形成了独特的安全理念，员工达成了共识，形成了利用安全理念指导煤炭企业生产。某某矿是一个有着这近五十年建矿史的老矿，在长期的生产实践中总结许多好的经验和做法，这些都是安全文化的积淀。近年来随着煤炭企业快速发展，这个矿注重安全文化与神华集团安全理念的对接，将一些诸如“安全第一、生产第二”，“煤矿安全工作做好了可以做到不死人、不伤人；瓦斯超限就是事故”等具有煤矿特色的理念渗透到员工心灵深处，从而达到规范员工行为的目的。

当然理念导入过程是一个长期渐进的过程，对于员工在生产过程中形成的不安全习惯不应只是简单的以罚代教，重罚轻教而应加强引导，采用人格渗透、典型塑造等方式达成思想共识，从改变员工安全意识入手，把理念落实到行动中。

二、文化引领

安全文化建设不是一朝一夕的，也不可能做到一劳永逸。它需

要煤炭企业各部门全方位、全过程的共同努力。某某矿长期坚持党、政、工、团齐抓共管，九位一体抓安全的管理模式，充分发挥青工先锋队作用，聚合安全生产新生力量；发挥党员示范岗模范作用产生强大辐射带动作用；发挥女工半边天作用，撑起安全一片天；发挥职工家属第二道防线作用，用亲情感染教育职工。负责宣传的职能部门要经常深入现场宣讲安全理念，通过电视、广播、报刊、文化长廊、安全牌板等宣传阵地将安全与生产、安全与发展、安全与效益的关系讲透，使员工真正做到警钟长鸣。

坚持用文化引领与员工喜闻乐见的安全活动结合起来，经常性的开展井口送温暖、安全演讲、安全知识竞赛等活动，组织员工观看事故案例牌板展，发生事故员工家庭现身说教等形式，用身边的事教育身边的人。同时坚持每日一题、每周一评、每月一考“三个一”活动不断线，坚持井口“三问”等活动，让员工在点滴间将安全知识固化于心，坚持开展“反三违”重奖重罚，增强员工上标准岗，干标准活意识，使员工在思想上认识“要我安全是爱护”、“ 我要安全是觉悟”，自觉地在行动上由被动接受向主动遵守转化。

三、制度约束

大家知道煤矿发生的许多事故都是由于制度不健全、制度不落实等原因造成的。如果说文化是一种柔性的管理，制度则是一种刚性的约束。煤炭企业安全生产要求管理、装备、培训三驾马车并驾齐驱，其中管理的一个重要手段就是要用严格的制度来约束。要保证安全文化的有效落实，安全生产管理制度，安全责任制度、安全操作规程是煤矿安全生产的有效保证。

管理制度是是企业的基本制度，煤炭企业要不断完善对采、掘、机、运、通等部门管理制度，建立健全事故隐患排查制度，各级领导下井跟班检查制度和安全技术审批制度等，这些都是煤炭企业基本的管理制度。

责任制度是安全管理制度的重要组成部分。分为领导干部生产责任制、职能部门岗位责任制、岗位操作责任制、完善责任追究制，通过严格的考核机制和合理的奖惩办法，调动干部员工投身安全文化建设的积极性和创造性。某某矿坚持把员工个人利益与本单位文明生产情况结合起来，通过每月优差区队评比、星级工作面评比、精品工程创建评比，奖优罚劣，充分调动了员工干好工作的积极性。在全矿副科级以上干部中推行民主评议干部末位淘汰制度，增强各级管理人员责任意识。针对工作中出现的“三违”现象，出台“三违”人员交现金罚款制度，经常性的开展安全反思讨论，常思安全之策、常尽安全之责。

安全规程的编定严格执行一规程一措施，经矿审核签字，员工贯彻清出后签字方可施工，这从技术层面保证施工过程中的安全，使员工心中有数，有章可循。

当然在制度的落实上要令行禁止，坚持制度面前人人平等，不以远近亲疏淡化责任。这是非常必要的环节，制度再严再细，没有有效落实这些都是一纸空文。

四、素质保证

在现代化矿井建设中，安全形势发展和生产技术的提高对员工素质提出来更高的要求。提高员工素质可以从以下七个方面入手：一

通过荣辱观、价值观、人生观教育提高员工爱岗敬业意识、明礼诚信意识。二是通过安全教育提高员工安全意识、质量意识、遵章意识。三是通过业务技能培训提高员工业务水平。四是通过准军事化训练提高员工的服从意识纪律意识、团队意识。五是通过文化理念的宣灌渗透，提高员工对企业的凝聚力、向心力、执行力。六是通过文明行为规范的养成提高员工文明意识、团结协作意识。七是通过加强干部队伍建设提高干部的创新意识、管理意识、素质意识、廉政意识等。

培训是提高员工素质的一种有效手段，某矿长期坚持在员工培训工作下功夫，采用请进来授课、送出去委培等培训方式，多渠道、多角度强化全员培训。开展大范围技术比武活动，在全矿营造比、学赶、帮、超的良好氛围，激发员工学技术比技能的积极性，有力促进员工技术素质的提高。

总之安全文化建设是一项长期复杂的系统工程，重在建设，贵在坚持，必须持之以恒开展起来。坚决避免在安全文化建设中时紧时松或“讲起来重要，做起来次要，忙起来不要”现象，要坚持培训和倡导与时俱进的安全理念，坚持健全安全生产责任制，坚持规范的技术培训，坚持开展内容丰富的安全训传教育活动，提高煤炭企业安全管理系数，真正体现以人为本。

第二篇：安化小学--绿色学校创建总结

玉溪市江川区安化彝族乡中心小学

绿色学校创建总结

安化彝族乡中心小学作为江川区唯一的一所彝族山区中心小学，我校历来重视学校环境的绿化和美化工作，取得了很好的效果，2012年被考核认定为玉溪市市级绿色学校，2015年被评为云南省绿色学校，自创建绿色学校以来，取得了一定成绩，校园也发生了很大变化，现根据创建以来的发展和活动开展，做以下总结：

一、学校园林绿化建设概况

安化彝族乡中心小学现辖光山小学、董炳小学两所完全小学，主体建筑有教学楼、教职工宿舍楼、学生宿舍楼、行政办公楼、食堂等，占地面积7207平方米，校舍面积2439平方米，体育场地面积2110平方米，安化中心小学绿化面积1240平方米，校园绿色覆盖率达53%，可绿化率达97%。整个校园布局合理、优美整洁、花木繁茂，绿草如茵。深厚的文化底蕴赋予了其特有的文化气息，自然景色与人文景观配置协调，科学精神与育人氛围相得益彰，是莘莘学子求学、生活的好场所。

我校办学特色鲜明，学校把“以优美的环境熏陶人，以悠久的历史激励人，以厚重的文化哺育人”作为学校的办学特色，优美的环境，淳朴的民风，安化独特的自然风光与人文景观以及民族特色融为一体，相得益彰，是师生工作、学习、生活的理想场所，更是知识的升华与凝炼的天堂。

二、统一认识，共建绿色学校

为了让安小的明天更加美好，让安小的校园更加美丽，我校一直以来都将“以优美的环境熏陶人，以悠久的历史激励人，以厚重的文化哺育人”作为学校的办学特色，以“美丽校园行，同心共筑中国梦”作为建设美丽绿色校园的指导思想，全体师生共同努力，共建绿色和谐校园。

1、教职工思想统一，认识到位。

我校校园环境优美，历史悠久，又正好位于安化彝族乡中心地带，校园周边民风淳朴，这既是宝贵的财富，也是进行环境教育的绝好资源。要在美好的环境中育 人，在育人中保护和发展环境。这已成为全校教职工的共识，并自觉将环境育人作为义不容辞的责任。

2、机构健全，领导有力

我校领导长期以来把环境教育、环境管理和学校的美化、绿化、净化作为学校工作的重点之一，多年前就成立了专门的“环境教育领导小组”和“环境活动小组”，全面负责创建“绿色学校”工作学校的环境教育和绿色学校创建逐步向上发展，到目前已形成了良性循环的学校环保工作运行机制，自2015年9月成立了学校“创建绿色学校”工作领导小组，由校长任组长，副校长任副组长，成员包括了所有中层干部、教研组长、大队部负责人、卫生督导员、家长代表等。领导小组负责全校的环境教育和环境保护，下辖各环境小组，“环境活动小组”专门负责环境教育和环境保护的有关活动，以及学校的绿化美化工作。各班班主任负责环境活动的具体组织和实施，德育处负责日常创建活动和环境教育，教务处和教科处负责环境教育和环保科研，总务处负责绿化美化净化以及创建活动经费的支持和硬件建设工程的实施。这样全校形成了网络式的环境教育和保护的管理体系。在环境培训方面：我校积极响应上级创建绿色学校的倡议，派出学校有关领导参加创建绿色学校的学习班，并鼓励学生们自发创建绿色中队，教务处积极组织教师进行环境教育方面的培训。通过学习，师生更加深刻地领会到创建绿色学校的重大意义，学习结束后，有关领导就向全校师生及时地传达了会议精神，并迅速地部署了相关的工作。

三、加大环境建设投入，形成绿色校园

绿色校园是1996年《全国环境宣传教育行动纲要》中首次提出的。我校历来重视校园环境建设，尤其是对绿色校园环境的建设。近年来，学校仍然一直坚持在经费十分紧张的情况下，加大绿色校园环境的建设来为校园增绿添彩，向园林销售部门购买海枣、滇朴、云南樱花等树种来美化校园，搭建凉亭让师生在学习的休闲之余有一个乘凉休息的地方。此外，在生态环境建设和环境教育方面，全员参与环境保护和“绿色学校”创建工作，对校园环境进行系统性的规划建设，同时利用楼 梯间、墙角、食堂、宣传栏等开放空间，学校在校园文化设计理念中创设各种环境教育内容，从知识性内容、提醒语、环保宣传到学生成果和活动展示，让学生在潜移默化中得到环境教育的熏陶，提高了学生对环境保护工作的意识，让每个学生成为环保工作的小卫士。

学校的教学区、生活区、运动区布局合理，校园一年四季绿意盎然，生机勃勃，在每种不同的花草树木上都设立相关的说明文字或者造型独特、外观美丽、言辞恳切、语句优美、知识性强的爱护花草树木的提示牌。每天两次，负责校园卫生的值周班学生都会捡拾干净草地上的杂物、拔除其间的杂草。对每一个的绿化带都设立了班级养护、卫生包干区，每个学期都会组织语文教师带领学生在校园观察，写出有关环保内容的作文、美术教师带学生在美丽校园里画画，进行美育、科学教师带学生在校园进行认真细致的观察，认识各种植物的活动，并在此类活动过程中培养学生形成“珍惜足下花草，热爱一切生命”的信念，并将建成的绿地为学校环保教育的一个重要活动基地。

四、绿色发展，构建美丽和谐绿色校园

建设绿色校园不仅是美化校园环境的重要手段，还是学校实施素质教育的重要载体。正如美国教育家勃莱森所说“任何一所学校环境都在默默地对学生们发表演说，而且人们的确会注意它，在不知不觉中接受熏陶和影响”。在我校“美丽校园行，同心共筑中国梦”的指导思想引领下，全校师生积极主动参与到绿色校园的建设中来，从身边的小事做起，从创建绿色校园我能行的点点滴滴做起，主动弯腰捡起身边的垃圾，爱护校园的花草树木，带动教师和学生，再以学生在校的点滴习惯和行为去带动影响家庭，还通过家庭带动了社区、通过社区又带动公民更广泛地参与保护环境的行动，绿色发展，持续发展。目前我校的校园环境及周边环境状况保持良好，水渠畅通、道路整洁、用水干净卫生、空气清新、光线明亮、景点美观、绿树成荫。校内设有定点垃圾存放点，所有的生活垃圾，每天都进行统一清运，校园内无卫生死角，无乱堆放杂物的现象。食堂的餐厅、厨房，符合卫生标准。用餐 时，师生自带餐盒，环保安全。师生宿舍每日一扫，每日一检，保持整洁如新，做到绿色校园，卫生整洁，给学生、家长、老师一个干净、清新、优雅的学习生活环境。

五、重视教育，积极创建绿色校园

1、我校把环境教育与学生良好行为习惯的养成教育结合起来，通过“监督岗”的值周管理，培养学生良好的环境卫生习惯，爱护校园的花草树木，不践踏校园的一草一木，不破坏校园的环境，不乱扔果壳纸屑。在绿化美化校园的同时，还重视净化，班班有值日生，负责本班的卫生打扫和保洁，每周二全校进行卫生大扫除，卫生情况作为文明班级评比的一项重要内容。学校在污水排放、垃圾处理、烟尘排放等方面均符合卫生、环保要求。学校每月对学生进行宣传教育，要求学生节水、节电、节约能源、纸张，从自身做起，从小事做起，切实把环保落实在行动上。

2、课内渗透，课外实践，突出绿色环保教育构建环境教育的课程体系，在各科教学中渗透环境教育。课堂是实施素质教育和环境教育的主渠道。新课程实施以来，各学科教材中都包含了环保知识内容，学校要求各教研组根据新教材，制订各学科渗透环境教育计划，把教材中的与环境保护有关的内容进行分析、归类、罗列成表，在实施课堂教学时，从学生所关心的问题或社会热点问题入手，适当地进行补充和延伸，使学科教学与环境教育有机地结合在一起，让学生在学习文化知识的过程中，树立环境意识，达到环境教育的目的。学校还要求每位教师积极撰写环保教育论文，人人做环保教育的带头人。教务处要求每位教师，在自己任教的学科中，联系实际，有的放矢地渗透环保的内容。例如美术教师在上《树叶拼贴》课时，让学生仔细观察每张树叶的形状，再以“绿色与生命”为主题，引导学生用树叶创造生命，开展树叶贴画比赛。在剪剪贴贴、拼拼画画中感受大自然的美。并向学生传授绿化的作用和环保的重要性，使师生共同对美好生活发生共同的深切呼唤。

3、环境教育与学习环境、生活环境、美的教育相结合，学校把环境教育当成素质教育的重要组成部分，在周一国旗下的讲话中，经常加入环保内容；结合 “六·五”世界环境日、“四·二二”地球日、“三·二二”世界水日等纪念日，开展“我爱家园征文、演讲比赛”。丰富多彩的宣传教育活动，植树节组织学生参加义务植树活动，向社区进行环保科普宣传；积极组织学生参与“清除白色污染”、“废物综合利用”等环保活动。使学生受到了很好的环境教育。教师在日常生活中渗透环保知识，要求学生轻声慢步靠右行，节约用水，不乱扔垃圾等。让学生真切地感受到校园环境与自己息息相关。进而美化整个校园环境。

4、利用校园广播、班级文化、黑板报等进行宣传

在进行环境教育的过程中，充分利用校园广播、班级文化、黑板报这些宣传工具。学校定期出环境黑板报，利用校园广播加强宣传、评比，在升旗仪式上，集会时也适当地进行一些环境知识的宣传和发动，让全校师生共同提高环保认识，各色内容的标语牌在校园时处可见，各种树木名称，各种果园的介绍也极大提高了学生的自觉意识，增强了学生爱绿、护绿、养绿的环保意识和行为，为学校的整体美化作出贡献。

六、积极开展节约能源活动，建设节能环保、绿色安全型校园

1、在校园建设过程中，开发、推广、使用清洁能源（校园照明使用太阳能灯、）和应用节能装置（如更换节水笼头等），增加绿色环保材料的宣传与使用，包括环保漆、保暖门窗等材料、设施。

2、积极开展节俭环保活动，成立节水节电小组，开展回收废旧电池等活动。

3、节约水电。离开办公室、教室、寝室随手关灯，不私拉电线，禁止使用电炉、电热褥、热得快等高耗电器，严格按要求使用空调，用水要随用随关。

4、爱护学校财物。关心爱护校园内的任何财产和物品，不准擅自挪动、拆卸、损坏或丢弃。

5、加强安全意识。学生不得焚烧纸张、点蜡烛，防止火灾发生。

6、宣扬禁烟，建立清新的无烟校园。学院制订并推行无烟校园政策，加强预防吸烟教育，邀请专业人士到校举行禁烟讲座，让学生认识吸烟危害，掌握拒绝吸 烟的技巧。

七、绿色评比，培养良好的环保习惯

1、学校大队部根据学生的活动开展情况，进行“环境小卫士”的评比活动，大大激发了学生的环保意识和活动热情。从个人评比发展到班级评比，于是各班班主任都很重视，班级增设“开关灯小组长”、“环保小组长”等小干部以加强班级的环保评比成绩，同时也渗透了节约能源的意识和良好的卫生习惯的培养，起到了环境育人的作用。

2、学校把综合实践活动纳入学校课程，在老师的指导下，开展了环保为主题的研讨活动。通过实地考察、问卷调查、资料查询等多种形式开展研究性学习，在获得知识、技能的同时，也获得了良好的环境教育效果。同时，我们采取了让学生自我教育的原则，充分发挥学生的主人翁作用。几年来，我们结合实际，每学期都举行了以环保教育为主题的征文比赛、“健康知识讲座”、以小论文、手抄报、绘画为形式的“环保作品比赛”、“绿色环保知识”演讲比赛等，让学生自己感受怎样做保护环境的主人。

3、重点注意抓环境保护的基本知识和基本技能，使学生掌握有关环境保护的可持续发展的方针、政策和法规，在教育教学中渗透环境教育道德培养和行为规范教育，还抓住重大环境教育契机，深入开展环境教育宣传活动，使学生树立较强的环境观念和意识，从而达到“意识、知识、态度、技能、参与”的培养目标，树立环境保护人人有责的观念，并通过研究性学习使学生初步具有环保的法制观念，从感性到理性循序渐进的让学生养成良好的环境卫生好习惯。

八、存在问题及努力方向

1、存在问题

虽然我们在创建中取得了一些成绩，但也清醒看到学校在发展中还有许多问题，如，学校心理咨询室工作、环境教育的形式与内容统一、学校的环境教育在推动社区和家庭环保的作用、环境教育在现行课程体制下的开展等方面，都需要提高 和完善。

今后我们将继续努力，在继续深化绿色创建的内涵上下功夫，使师生与环境、教师与学生、学校与社会的关系更加和谐，不断丰富创建的内容，拓展创建的形式，让绿色创建与学校其它工作进一步融合，以取得更好的教育和行动效果。

第三篇：创建学习型煤炭企业的思考

创建学习型煤炭企业的思考

所谓学习型企业，是指使学习在企业中持续进行，并通过制度安排，使学习与企业的工作及活动各层面结合，实现企业创新发展的一种新型管理模式。学习间人类生存和发展的第一需要，在知识经济时代的今天，科技进步日新月异，知识老化速度加快，企业之间的竞争越来越体现为人才的竞争，体现为职工素质的竞争，企业和个人将来唯一持久的优势就是比竞争对手学习的更快，获取的知识更多、更新。对煤炭企业来说，由于受到前些年煤炭市场影响，整体经济效益一度在低谷徘徊，人才流失现象严重，职工整体素质偏低，已经严重阻碍了企业发展前进的步伐。因此，全面加强学习型企业创建工作，迅速提高职工整体素质，已经成为煤炭企业一项迫在眉睫的基础工程。下面，结合创建学习型煤炭企业这个主题，谈几点粗浅的认识和观点。

一、转变观念是创建学习型企业的前提

虽然有些企业的领导者从理论上也接受了创建学习型企业的重要意义，但在实际执行中仍然存在种种片面的认识。例如，有些人认为学习型组织是知识经济的产物，我国仍处在工业经济时期，超越经济发展阶段去创建学习型组织不切合我国实际。持这种观点的人对事物的观察还处于静止的、绝对的思维状态下，他们没有认识到工业经济向知识经济的转化是一个渐进的过程。世界经济发展的潮流，我国经济发展的高速度，以及我国融入世界经济活动的现实，都清楚地告诉我们在管理问题上我们必须捷足先登，必须克服思想上的保守观念。

也有些人认为我国煤炭企业盈利微薄，资金紧张，没有搞“学习型企业”的物质条件。这种观点正说明对学习型企业缺乏全面的认识，学习型企业创建的初期可能会投入一些成本，但从纵观、1全面看，学习型企业所带给我们的必然是企业的全方位飞跃。国内外的实践已充分证明了这一点。美国500强企业中的前25强大多选用了学习型企业的形式保持了旺盛的生命活力。美国《财富》杂志深刻地指出：“未来最成功的公司，将是那些基于学习型组织的公司”。这足已揭示了学习型组织投入和产出的关系。

煤炭企业尤其是国有大型煤炭企业在创建学习型组织时，应首先克服其持有的心智模式，此心智模式被国外某些学者称为大公司特有的心智模式。即3C模式，意指：自满、保守、自大。我国大型煤炭企业进行心智模式的改革是创建学习型组织的前提。

二、深刻领会“学习”的含义是创建学习型煤炭企业的关键 “学习型”组织中的“学习”无论从学习主体、学习内容、学习时限上与传统意义的“学习”都截然不同，它是传统“学习”的扩展。深刻领会这里的“学习”含义是创建学习型煤炭企业的关键。

1、“学习型”组织中的学习主体指的是互动的团队，而不只是个人。传统意义上的个人学习仅仅是团队学习的基础，组织整体对于学习的意愿根植于个体对学习的意愿和能力，没有个人的学习就无法推动团队的学习；但个人能力毕竟有限，只有通过团体学习才能看到和解决整体互动中的根本问题，才能实现“1+1>2”的学习效果，没有团队学习就谈不上组织学习。煤炭职工向来是凝聚力较强的队伍，这也为团队学习提供了有利条件。

2、“学习型”组织中的学习内容更加丰富。“学习型”组织中的学习不仅仅停留在从书本中获取知识，同事间的交流沟通是学习，对工作的反思、对成果的共享是更重要的学习，学习形式、学习内容更加灵活、丰富。

3、“学习型”组织中的学习时限是终身制。在工作中学习是

“学习型”组织的一个重要特征。而工作环境在不断变化，新技术、新情况在不断涌现，如煤炭企业的地下地质条件设计采掘方案、安全措施，就需要根据实际情况不断的进行反思。因此，学习不是用短时间就可以完成的，它将伴随着工作成为终身的学习。

三、企业文化建设是创建学习型煤炭企业的基础

文化是组织的粘合剂。煤炭企业常年与自然地质打交道，工作艰苦，加之近几年煤炭企业经济效益还处于恢复性好转的时期，势必引起一些职工思想情绪低落。创建学习型企业必须有一个积极向上的文化氛围做保障，必须建立起广大职工共同的愿景。只有当人们摆脱低落情绪，形成共同的价值观、行为准则和道德规范，致力于共同的理想、愿望时，才会产生自觉的、创造性的学习气氛。学习型煤炭企业的组织文化应该是：职工拥有共同的愿景；支持并奖励学习和创新；提倡探索、切磋和尝试；关注全体员工的各种需要。

对于煤炭企业的文化建设建议从两方面入手：一是树立员工“为自己未来投资”的理念，提高学习的主动性；二是树立员工“社会责任感”并引导企业员工把个人目标与企业目标有机结合。

在操作环节上，可以考虑采取以下具体行为：首先，积极培育先进的思想文化。加强辨证唯物主义的价值观、认识观教育，提高社会公德、职业道德、家庭美德等职工内涵素质。形成热爱祖国、热爱矿山的好风气。其次，为企业的每一个员工制定具体行为计划(即个人奋斗目标)，企业相关部门要指导员工使其个人目标不脱离实际，不违背企业总体利益。第三，鼓励员工参与管理。对于员工管理工作提出的意见和建议要给予重视，及时反馈，充分肯定，正确评价。第四，高度关心员工、重视员工家庭对企业的满意度。煤炭企业职工居住一般比较集中，企业要做好社区工

作，协助社区开展与煤炭企业的联谊活动，使职工家属了解矿山、支持企业，给煤矿职工创造企业文化的大氛围。

四、扁平化的组织机构是创建学习型煤炭企业的保障

煤炭企业管理的多层次化是创建学习型煤炭企业的一大障碍。学习型煤炭企业中领导与被领导者关系不应再是指挥与被动接受的关系，被领导者在基层工作，接触实际工作的时间长，容易发现工作中存在的问题，应该被赋予思考的权利与责任，上下层次互动、互学是改进工作的关键。要实现互动、互学就必须减少中间管理层，使上下级之间的信息交流渠道更流畅、简捷，只有这样才能做到真正的“学习”。管理手段的自动化，减轻了管理者的很多工作量，为管理层次的减少提供了可能性。

针对目前大多数煤炭企业的情况，建议在推行事业部制的基础上，加大对基层单位的授权力度，充分调动各方面的积极性。煤炭系统职工由于同自然斗争的环境条件，职工的创造思维、团队精神、应急处理问题的能力已得到较好的锻炼，已具有传统的文化底蕴优势。扁平化组织要求用先乘后减的方法（先简化层次对机构授权，然后精简机构，减少管理人员）调整机构。总之，在组织机构的设置上，既要充分发挥大企业的优势，又要具有小企业简练、敏捷、灵活应变的特长。

五、形成系统思维方式是创建学习型煤炭企业的核心

系统思考就是要系统地、动态地、本质地思考问题，从观察线段式的因果关系转换成观察环状因果的互动关系，从观察片段的个别事件转换成观察一连串的变化过程。做到防止分割思考，注意整体思考；防止静止思考，注意动态思考；防止表面思考，注意本质思考。对于煤炭企业来说，一方面，煤炭企业的产品是国民经济的基础产品，与社会各部门关系密切，而且煤炭地质条

件复杂，煤炭资源具有可枯竭性的特点，都使得煤炭企业必须从全局出发，从整个大系统出发来整体、动态地考虑问题；另一方面，创建学习型煤炭企业本身也是一项系统工程，要从组织结构、激励机制、企业文化等方方面面系统考虑。

建议在煤炭企业创立学习型组织时，逐步完善和改进系统思考的考核指标。例如：采掘关系、社会责任、可持续发展、企业目标与区域发展规划的协调、资金筹措使用与企业发展的协调、企业内部各系统各部门之间关系的协调、信息反馈与创新之间的滚动式加强等诸多方面都应做出全面考虑。

煤炭企业学习型组织的衡量标准，应包括以下三个方面：①产品和服务：包括产品市场占有率、市场成长率、煤炭产品品种结构满足社会需求的百分比、煤炭质量、对环境的污染指数。②企业核心能力的形成与发挥：包括掘进率、“三量”及可采期、矿井及采区回采率、新技术新装备开发适用率、分区域分系统矿井综合能力查定、百万吨死亡率、单产单进水平、回采及掘进机械化程度。③学习、创新和提高：包括职工文化程度、职工技术等级比例、技术开发贡献率、职工培训计划及其落实情况。

第四篇：浅谈如何创建煤炭企业的安全文化（精选）

浅谈如何创建煤炭企业的安全文化 创建煤炭企业安全文化的目的在于用最新的安全理论更好的指导和服务安全工作实践，从煤炭企业的发展及多年坚持抓安全工作不放松的实践深刻认识到，创建煤炭企业的安全文化应从以下几个方面入手。

一、创建煤炭企业安全文化，必须坚持以人为本的指导思想

安全生产的主体是人，人的安全意识如何，直接影响到安全生产的具体工作，所以人是决定矿井安全生产的关键因素，而企业安全文化是指导，约束企业和员工安全行为的价值理念，因此在煤矿安全文化建设中必须坚持以人为本的指导思想。

坚持以人为本，有利于促进员工对企业安全管理理念，目标以及建立在此基础之上的职业道德和行为规范的高度认同。创建以人为本的安全文化，通过营造矿区良好的安全工作环境和文化氛围，培育员工树立群体安全价值观，不断增强职工对安全生产工作的风险意识与自我保护意识的认同感，进一步激发员工安全工作潜能，促使广大员工从“要我安全”向“我要安全”、“我会安全”的转变，增强员工个人安全保班组、班组安全保区队、区队安全保全矿的使命感和责任感。

坚持以人为本，要营造好的环境育人氛围。企业要重视安全文化环境建设，加大对生产、生活区域环境面貌的治理和必要的投入，建设温馨怡人的生活工作环境。比如井下实

1现综掘、综放机械化，减轻员工劳动强度，文明生产达标；精品工程创建，地面绿化、卫生达标等，全面实现“人、机、物、环境”工作链和谐运转目标，这不仅可以树立企业良好的外在形象，而且可以使员工在浓厚的安全文化氛围中接受教育和感染。要坚决克服“煤矿天生黑乱差、质量标准化是给人看”的错误思想，同时坚持以人为本要关心员工、爱护员工。各级党组织要把及时了解员工思想动态作为一项重要的人性关怀活动，坚持落实进百家门、知百家情、解百家难，达到“五必访”，即：员工患病住院必访、婚丧嫁娶必访、家庭发生重大事件必访、员工思想出现波动必访、工作中发生事故或违章必访。使员工感受到组织的体贴和亲情的温暖，从而以最佳的精神状态自觉遵章守纪、按章操作，养成良好的安全习惯。

二、创建煤矿企业安全文化必须提高员工的安全素质 在煤矿诸多事故中，绝大多数是由于违章作业所造成的，不安全行为是导致事故发生的直接原因。员工的安全意识、安全行为、安全素质成为能否避免事故发生的重要因素。要提高职工安全素质，塑造良好的企业文化，就必须做到“五个坚持”：一是坚持员工安全技能培训，利用班前会、周五安全活动日等有计划分步骤进行交流的安全培训，深入开展安全学习“一日一题、一周一评、一月一考”。二是坚持规范职工安全行为，以“弘扬安全文化、规范安全行为”为切入点，强制员工必须掌握煤矿安全规程、掌握作业规程和措施，清楚当班危险源和风险预控，做到作业规程不懂不准作

业，现场隐患不排除不准作业，安全保护设施不齐全不准作业，进一步细化安全行为规范，筑牢安全文化建设的根基。三是坚持现场作业前、作业中、作业后进行安全“手指口述”确认。“手指口述”安全确认是通过脑、眼、口、手的指向性集中联动而强制注意的操作方法。系统的描述为心想、眼看、口说、手指，它是规范岗位作业自觉养成的基本形式，是有效提高全体员工安全文化素养的重要内容。四是坚持创建学习型组织，根据员工不同的文化层次、岗位需求，制定学习规划，采用多种形式创造学习环境、营造学习氛围。比如作为矿宣传、培训职能部门经常为区队购买安全生产书籍、光盘等学习材料，同时建立学习激励制度，及时奖励学习表现突出的员工。五是坚持开展职工技能竞赛活动，以提高员工技能水平为目标，开展好岗位练兵、技术比武、安全知识竞赛等，切实提高员工的安全操作技能和自我保安能力。

三、创建企业安全文化必须强化安全理念的渗透

安全理念是煤矿企业的灵魂，是煤矿安全文化的核心。神华集团的安全理念是“煤矿可以做到不死人；瓦斯超限就是事故”，如何将这一理念渗透到员工的心灵深处，使员工对安全文化由感性认识升华为理性认识，以此作为支撑和指导煤矿安全工作不断向前发展的强化思想武器呢？首先要加强安全宣传教育的阵地建设，安全宣教阵地是建设安全文化、渗透安全理念的重要条件和可靠保证，在我矿最突出的是安全文化走廊的建设，《安全之声》广播宣传，安全寄语

和安全警句宣传牌板，及党群部每月一期的《安全简讯》，形成安全文化的立体式全方位的覆盖，使安全文化创建朝着一个从感观表层、制度层面向思想层面推进和发展。实践证明，通过安全思维方式、安全道德观、安全价值观在我矿和员工中的积淀，逐步实现了员工的安全行为的自我约束，为实现安全生产筑牢了思想防线。其次采用多种形式开展亲情感化宣教，改变以往安全教育的“填鸭”方式坚持以人性化管理关怀人、感染人，以亲情活动凝聚人、鼓舞人，比如我们坚持开展的“家属井下送温暖活动”，会议室设立“全家福”牌板，井口安全知识有奖问答，工伤员工现身说教，班前会宣誓等活动，使员工在潜移默化中受到教育，增强自我保安意识，再次运用算帐法，让员工从经济收入、社会效益上明确安全生产的重要性和必要性，利用安全生产正反两方面的经验和教训，通过算经济帐，算出事故给家庭、单位、矿带来的经济损失和企业形象破坏，明确事故的极大危害性，增强员工抓好安全生产的荣辱感，使员工牢固树立“违章就是违法”的思想和“违章就是害群之马”、“事故就是经济损失”的观念，让职工接受事故教训，达到强化员工安全意识的目的。

总之，创建企业安全文化，必须把安全文化根植于企业安全生产这块土壤中，否则安全文化成为无本之木，就失去了坚实的基础和可靠的保证。因此我们要依靠安全生产这个伟大的实践活动去创新和丰富企业安全文化，提升企业整体形象。

第五篇：安化概述

安化概述

(2007-03-15 15:31:31)转载

安化县位于湘中偏北、雪峰山脉北段、资水中游，北纬２７°５８′５４″～２８°３８′３７″、东经１１０°４３′０７″～１１０°５８′５１″〖JP〗之间。东接桃江、宁乡，西靠溆浦、沅陵，南临涟源、新化，北毗桃源、鼎城。东西长１２３．７６公里，南北宽７３．４６公里，总面积４９５０．２５平方公里，占全省总面积的２．３％，县域面积列湖南第三。２０００年，安化县辖东坪、清塘铺、梅城、仙溪、大福、长塘、羊角塘、冷市、小淹、江南、柘溪、马路、奎溪、烟溪、渠江、平口等16镇，高明、乐安、栗林、东山、滔溪、龙塘、洞市、杨林、田庄、木子、苍场、古楼、南金等13乡和新桥建镇试验区，共有村（居委)１１８０个，总人口９５．１万人，其中非农业人口１２．８万人。居民主要系汉族，少数民族有２５个８６４人，大都为杂散居。

远在太古时，安化境域是一片海洋。距今约8亿年左右，江南古陆隆起，原始的雪峰山脉形成。距今6000万年兴起的、至今仍在活动的喜马拉雅运动，控制了湖南山脉的走向和水系的分布，县境的山脉和水系因此而形成。后经长期的风化、水蚀、冲刷、切割作用，才呈现出今日县境千姿百态的自然景观。全县山地占８２％，丘陵占１１％，冈地占２．５％，平谷地占２．８％，水域占１．７％。地势从西向东倾斜，西部九龙池，海拔１６２２米，东部善溪口，海拔５７米，相对高差１５６５米。境内崇山峻岭，重峦叠嶂，海拔千米以上的山峰６３座。资水横贯县境中部，境内干流5公里以上的溪河１７０条。１９６１年柘溪电站关闸蓄水，形成柘溪水库安化境内水面８５平方公里。据90年代初土地详查，全县有耕地406万公顷，其中稻田3.02万公顷，常年作土104万公顷。

安化地处东亚季风区，属亚热带季风湿润气候。具有气候温和，四季分明，热量充足，雨水集中，春温多变，夏秋多旱，严寒期短，暑热期长的特点。历年（１９５５～２０００年）年平均气温为１６．２℃，与１９５５～１９８５年平均数吻合。一年之中，１月份最冷，极端最低气温－１１．３℃，７月份最热，极端最高气温４１．８℃。年平均无霜期２７５天、日照１３３５．８小时。年平均降水量１７０６．１毫米，较１９５５～１９８５年平均数多３３．２毫米。雨水６０％集中在４－７月。不同地域雨量相差很大：洞市—竹溪坡—熊家山一带多至1817～1851毫米，而清塘—黄柏界一带少至1414～1428毫米。

全县盛产松、杉、竹、果、茶叶、油茶、油桐、棕片、药材等，有木本植物１０３科１０２２种；钨、金、锑、钒等矿产资源丰富，已探明的矿藏有３９种，是湖南省重点林区县和有色金属之乡。水能资源丰富，理论蕴藏量１５０万千瓦，除已建成的湘中明珠——柘溪水电站外，还建有小水电站１４２处，总装机容量２万多千瓦。

安化地灵人杰。据史料统计，自宋至清，安化考中进士以上１４人、举人１１７人。在中国历史上有一定影响的人物有清代两江总督陶澍、云贵总督罗绕典、著名书法家黄自元。２０世纪初，李燮和、李唐等最早参加华兴会、同盟会，投身辛亥革命，成为当时叱咤风云的人物。从土地革命到解放战争的几十年革命斗争中，姚炳南、卢天放、刘肇经等大批革命志士前赴后继，共有３８９人献出了宝贵的生命。新中国成立后，安化更是英才辈出。在政界、军界和科技、教育、医学、文史、体育界出现了相当一批出类拔萃的人物。如国家工商总局局长王众孚（２００２年当选为中共中央委员）、中纪委副书记夏赞忠、工程院院士龙驭球、原福州军区副司令员邓克明、广州军区副参谋长李作成等。世界羽坛冠军唐九红、龚智超、龚睿娜、黄穗，都是从这里走向世界的。安化历史悠久。小淹镇青桑村旧石器遗址的考古发现，证明距今１．５万年前，就有先民在此繁衍生息。安化为古梅山之域，汉属益阳县地。唐僖宗光启二年（８８６），梅山峒蛮断邵州道，不与朝廷通。直至宋神宗熙宁五年（１０７２），朝廷遣章开发梅山，置安化县。据历史资料记载，宋置县后，放开对县境瑶人的禁锢，居民生产生活较为安定。宋末至明代中叶，战乱频仍，疾疫灾荒不断，人口锐减，田土荒芜。明万历年间，县内采矿炼铁、采制黑茶兴起，工商业已有萌芽。清代初、中期，社会安定，朝廷奖励耕作，促进了农业发展，工商企业也随之兴起。咸丰年间创制的红茶“湖红”，远销欧美。清末至民国初年，南北军阀混战，县境屡遭兵燹，人民生活困苦。抗日战争时期，安化成为抗战后方，长沙、益阳等地不少机关、学校及厂店纷纷迁入县境，安化工商业、教育事业一度繁荣。抗战结束后，蒋介石发动全面内战，社会动荡，生产萎缩，物资紧缺，通货膨胀，到４０年代末，全县经济已濒于崩溃。

１９４９年６月２８日，安化宣布和平解放。１９４９～１９８５年３６年中，安化同全国其他地区一样，经历了国民经济恢复时期、１～６个５年计划建设时期。其间，尽管自然灾害频繁袭击，西方国家对中国一度进行经济封锁，反右派斗争、文化大革命等运动严重干扰，同时也出现过“大跃进”等经济建设上的指挥错误，但是，中国共产党能及时总结经验，纠正错误，使经济建设和各项社会事业持续向前发展。从７０年代末开始，中共安化县委、县政府认真总结经验教训，着力加强县境通路、通电、通水、通广播电话等基础设施建设；建立多种经营基地，发展各种农副产品；相应发展农副产品加工企业；综合利用和加速开发储量丰富的地下矿藏。这些都为以后全县经济实现新的飞跃奠定了坚实基础。

１９８６～２０００年，是改革开放的15年。15年来，全县人民在中共安化县委、县政府的领导下，紧跟党中央部署，坚定不移地推进各方面的改革。全县农村在稳定并不断完善家庭承包经营的基础上，建立健全服务体系，发展规模经营，调整产业结构，不断推进农业产业化进程。在经济领域，全县朝着建立社会主义市场经济体制的目标，成功地实现由计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变。以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的格局，已在全县基本形成。个体、私营、外资等非公有制经济蓬勃发展，成为推动全县经济快速发展的重要力量。其他各项改革全面推进。计划工作实现由计划经济向宏观调控、积极引导、放开搞活，扶持各项事业发展的市场经济转变。价格体制由大部分实行国家定价向国家指导价、市场调节价方向发展。财税体制实行县对乡镇财政体制包干，并推行分税制财政管理体制。人事制度方面，实施人员分流，推行公务员制度，按照“公开、平等、竞争、择优”的原则招录干部。教育方面，调整教育布局，普及九年义务教育。县、乡(镇)两级政府部门，按照精简、统一、效率的原则和决策、执行、监督相协调的要求，推进机构改革，转变政府职能，大大提高政府的决策能力和服务功能。此外，金融、外贸、投资、流通、住房、社会保障、科技、医疗卫生等方面的改革，也取得令人满意的成效。各项改革已成为推进全县经济建设和各项工作的根本动力。

１９８６～２０００年，也是国家执行“七五”、“八五”、“九五”计划时期。“七五”时期(1986～1990)，安化县贯彻改革、开放、搞活的方针，调整产业结构，发展第三产业，大力发展林业生产，决不放松粮食生产，积极开展多种经营，加快发展乡镇企业，依靠科技进步提高生产力水平。“七五”规划执行情况较好。“八五”时期(1991～1995)，全县坚持深化改革，调整结构，面向内外市场，综合开发资源；坚持依靠科技进步，提高经济效益；坚持把安化建成以发达农业为基础，以矿冶、化工、森林、食品工业为主体，以建材、饲料工业为两翼，一、二、三产业协调发展的富饶山乡。前两年着重调整产业结构和产品结构，后三年通过深化改革加速经济发展。“八五”规划执行顺利，全面超额完成各项任务和主要经济指标。“九五”时期(1995～2000)，县委、县政府根据省委书记王茂林的指示，编制了《安化县1995～2000年脱贫奔小康计划》。其指导方针是：充分依靠全县人民，抓住国家扶贫攻坚机遇，扩大招商引资，走市场导向、科技进步和资源开发三位一体的经济发展道路，重点突破山地开发、支柱产业和交通建设三大领域，逐步形成稳定脱贫致富的内在运行机制，实现富民强县的战略目标。其间，因受诸多因素的制约和影响，经济指标完成不太理想，但基础设施建设成就辉煌。

在这15年间，安化尽管遇到连年严重的自然灾害，尽管历经了由单一的全民、集体所有制到允许多种经济成分并存，由封闭型计划经济到开放型市场经济的历史变革，但是，安化人民在付出沉重代价的同时，也获得了发展自己的契机：国家对柘溪库区建设的重视与投入；明确安化为全省重点林区县；1994年国务院确定安化为“八七扶贫攻坚”重点县。这三大机遇就像催化剂与助推器，为安化经济和社会事业的发展注入了很强的活力，插上了腾飞的翅膀。

15年来，安化的经济实力和综合县力明显增强。２０００年与１９８７年（１９８６年及以前无此项统计）比较，国内生产总值由５５８４１万元增加到２０２０５３万元，按可比价计算，年平均发展速度１０．４％。其中，第一产业增加值５４６４５万元，第二产业增加值３３５２７万元，第三产业增加值５８０４０万元。主要农产品产量有较大幅度增长：粮食由２６３７７５吨增加到２９６０８４吨；油料由８３５０吨增加到２３４１７吨；茶叶由于市场疲软，由８０００吨减少到５０００吨，但其中名优茶由少到多，向国内国际打出了“安化松针”、“安化银毫”、“求喜银币茶”等名牌产品；水果由２９８５吨增加到９３００吨，其中柑橘由１６７５吨增加到７１５０吨，“宫川蜜橘”曾定为第十一届“亚运会”指定供应产品；出栏猪由２７．６万头增加到４８．７万头，出栏牛由０.１５万头增加到８．８４万头，出栏羊由０.７４万只增加到１７．７６万只，水产品产量由１６９０吨增加到９７１５吨。１５年全县累计人工造林1031万公顷，封山育林1633万公顷，１９９３年实现消灭宜林荒山，１９９６年实现全面绿化达标，获省政府授予的“全省绿化先进集体”荣称。林业结构调整日趋合理，新植以板栗、杜仲、厚朴等为主的经济林308万公顷，全县经济林总面积达79万公顷，占有林地面积的２７．８％，获国家林业局授予的“全国经济林建设先进县”和“中国厚朴之乡”称誉。２０００年与１９８５年比较，主要产品产量不断增加：发电量由１７．３３亿千瓦时增加到２４．７９亿千瓦时；精锑由１２６０吨增加到２９３９吨；水泥由７．３９万吨增加到１６．６９万吨；黄金由１５千克增加到７５千克；竹地板生产量３３万平方米。渣滓溪锑品厂生产的精锑及三氧化二锑被中国社会调查事务所确认为“中国公认名牌产品”。乡镇企业、特别是民营企业发展迅速。建玲竹业有限公司，９０年代还是个小型竹木制品厂，通过几年发展，建成设计年产高档无尘竹地板１００万平方米，年产值１亿元以上，年创税可达到1000万元的全省最大的楠竹加工企业。其生产的“建玲牌”竹地板获湖南省名优特新农副产品博览会金奖，产品走销市场。财政收入稳定增长，总收入由２９４７万元增加到９７９３万元。金融保险事业不断发展，年末各项存款余额由１０１７０万元增加到１９５６５２万元，年末各项贷款余额由１０４３１万元增加到１００４６６万元；保险业务费总收入由１８９ 万元增加到１４７４１万元，支付赔款由１０５万元增加到５１９３万元。

15年来，安化的基础设施和产业建设成效显著。１５年累计完成全社会固定资产建设投资23亿元。其中，国家计划内投资建设项目１２８０个，实际完成投资１１．6３亿元，投资的重点是基础设施、农业基地和支柱产业；以工代赈资金项目２７０４个，实际完成投资２．４６４亿元，主要实施农业、林业、水利、交通、农电、农村电信等项目工程；争取国家扶贫贷款１．３亿元，财政扶贫资金１５４２万元，扶持项目９８７个（绝大部分属固定资产投资）；国家水利部和省财政投入的建设基金及地方后期扶持移民库建资金共１．６３３２亿元，主要用于库区基础设施建设、生产开发及移民安置等。１５年间，新建、扩建和改造的重点工业企业有湘云制药厂、湘中竹木总厂、渣滓溪锑矿、太平金矿、平口水泥厂、长塘水泥厂、仙峰水泥厂和建玲竹业有限公司等。在城镇建设上，建制镇由１１个增至１６个，小城镇的各项配套建设相应加快。其中，建成了梅城、平口和东坪湘资三处规模较大的农贸市场。县城东坪镇建设日新月异：广播电视、电信、电力、外贸大厦拔地而起；新建沿江大道被誉为安化的“外滩”；党政机关办公大院整体搬迁；十八拐、月形山公园打扮得

秀丽多姿；橘园新村、梅园小区建设初具规模。能源建设上，新建了马迹塘至梅城11万伏送变电线路，续修扩建了廖家坪、红岩水库和将军电站，新建了长塘11万伏变电站，改造扩建了清塘等８个变电站，新建配套小水电１３５处，装机２２５０千瓦，农村电网进一步得到改造，全县通电村达到１１３７个。交通建设取得突破性进展。１５年间，新建了大桥—通溪、东坪—小淹、柘溪—马路、洞市—新化等多处公路，境内公路里程达3183.8公里，全县通公路的村达９３０个；完成了东坪—柘溪、梅城—新化、长塘—大福、羊角—沧浪坪、柘溪—马路等公路砂改油工程；搬迁和改建了湘运安化、梅城两座县级车站；新建了对口溪船运码头；安化资江大桥和怀桃公路小淹—夫溪段修建等重点项目正在建设中。２０００年与１９８５年比较，民用汽车拥有量由２７辆增加到２１２３辆，民用机动船拥有量由１６８艘增加到２５１艘，客运量由９２．０５万人次增加到４６５．８万人次，货运量由１３．４万吨增加到２６．５万吨。邮电通信事业飞速发展。邮电业务总量由１０４万元猛增到４９１１万元，交换总机容量达到２．１７万门，全县通电话村９３３个，固定电话用户发展到５９３７６户，移动电话用户１０８４６户，新蓉园寻呼用户１３９３２户。

经济建设突飞猛进，各项社会事业也高速发展。科技兴县成绩显著。科普、专利工作多次获省、市先进，安化被评定或确认为全国科技工作先进县、全国专利工作试点县和“首批科普示范县”创建单位；全县授权专利２４１件，开发实施专利１６６件，取得科技成果２１１项，获国家、省、市科学技术进步奖２８４项。教育事业蓬勃发展。全县教育部门共有学校９89所(小学925所、初中55所、高中5所、职业中专3所、教师进修学校1所)，部门与社会办学３９所。２０００年与１９８５年比较，校园面积由26107公顷增加到28633公顷；校舍面积由５１．２８万平方米增加到１１４．７４万平方米；在校学生由１０２

８５５人增加到１５５９２８人。１５年间共为国家输送大专院校学生５５８５人，为新中国成立后３６年高考录取总数２３８７人的２．３４倍；中等职业学校为县内外输送中级专业技术人才８４４４人。县职业中专跻身国家重点中等职业学校，成人教育、幼儿教育、技术培训广泛开展。计划生育工作成效显著。全县实现了“九五”期间计划生育的奋斗目标，１９９５～２０００年，连续６年评为省、市先进单位。医疗卫生事业发展迅速。全县共有医疗卫生机构３９个，社会医疗机构４４个，村卫生室８５１个，个体诊所１５５家。医院建设、医疗技术向现代化方向发展。全县共有２６家医院上等升级，其中，县人民医院、县中医医院达到二级甲等医院、县二人民医院达到二级乙等医院标准。中医药工作达到全省先进县标准。文化工作适应改革开放的形势，在繁荣文艺创作、开展群众文化活动、发展和管理文化市场方面，都取得显著成绩。创作思想和创作方法不断出新，涌现了一批新人新作，成为益阳市文艺创作的一支劲旅。文艺演出常年不断，获得多种奖项。平口文化站被列为全省１０个文化示范站之一。广播电视发展迅速：先后建起县城和梅城两座广播电视大楼；建成辰山微波电视铁塔、张家山微波转播站；启动全国电视“村村通”工程，全县共建电视卫星地面站４００个，消灭了电视盲村；有线电视在全省率先实现统建统管，所有乡镇实现微波联网，县城网络实现传输光缆化，有线电视用户增至６８０００户。１９８６～２０００年，是安化体育事业的黄金时期：全民健身活动普遍开展；安化运动员在市、省、国家级比赛中多次摘金夺银；为省、国家输送了大批体育健将；安化被誉为世界羽坛冠军摇篮。旅游事业受到重视，县政府已将这一朝阳产业提到议事日程，成立旅游资源开发机构，进行旅游资源的全面考察和推介。先后开发的有红岩省级自然保护区、柘溪省级森林公园、六步溪省级自然保护区、马路龙泉洞和青龙洞等溶洞群。全县有东坪、马路、柘溪、思游风景区已审批确定为市级旅游风景区。

随着国民经济和社会事业的发展，城乡人民生活不断提高。２０００年与１９８５年比较，职工年人均工资由９９８元增加到６７５１元；农民人均纯收入由３４９元增加到１２３６元；城乡居民年末储蓄余额由４５６９万元增加到152亿元，人均储蓄由５４．４７元增加到１６５０．２８元。历史以来安化人民缺衣少食的问题，在此时期得到较大程度的缓解。城镇住房条件得到很大改善。住房总面积由１０８．６９万平方米增加到３１２．０３万平方米，人均住房面积由７．５６平方米增加到１２．１平方米。农村住房新建改建速度快，社会主义新农村已具雏形。城乡消费品市场繁荣，物价稳定。１５年间，全县共投资６０１８万元，组建农贸市场２３个，此外还组建乡、镇、村墟场８２个，社会消费品零售总额由１６６６６万元增加到１０６３５３万元。环保、生态建设成绩显著。全县共投入治理污染资金４１６９万元，主要对东坪钒冶炼厂进行整体搬迁，对廖家坪矿业污染和国营７１５矿的退役环境进行治理。争取国家第一批生态环境建设重点县项目，对滔溪、伊溪、沂溪及柳溪、河曲溪流域实施了有效治理。

全县物质文明建设成绩显著，精神文明建设同步发展。除科技、教育、文化、体育等长足发展外，精神文明创建活动也年年有主题，年年有特色。１９８７年，县委印发《关于“七五”期间加强社会主义精神文明建设的十条措施》，重点以移风易俗为突破口，树立社会主义新风俗。１９９０年初，县委发出《关于在全县广泛开展学雷锋、讲贡献、尽义务、树新风活动的通知》，学习活动有声有色，涌现了一批学雷锋的先进单位和个人。１９９１年，县委成立精神文明建设办公室，全县精神文明和物质文明（以下简称双文明）建设走上规范化、制度化轨道。１９９４～２０００年，先后在全县广泛开展“做文明公民，建文明单位，创文明建设先进县”、“改进作风年”、“三德教育年”、“创文明户、文明集镇、文明单位”为主题的精神文明建设活动，同时，不断开展普法教育，使全县人民的思想、道德、法制观念不断更新，提高到一个新的水平。至２０００年，全县建成县直文明单位２２个、文明乡镇８个，评定不同等级的“星级户”２７０００多户。

综上所述，1986～2000年，是安化县经济和社会事业快速前进的15年。其间，发展是总的趋势，成绩是主流。然而，由于地域条件，经济基础及自然灾害等诸多因素影响，也存在不少困难和问题，主要是经济运行总体质量不高，主导产业尚未形成强劲的市场竞争能力；县乡两级财政运转艰难，财政经济没有走出困境；脱贫任务还很艰巨，致富奔小康尚需付出成倍的努力。但是，安化县委、县政府坚信，安化是一方具有悠久历史文化、光荣革命传统、资源丰富、地灵人杰的热土，安化人民一定能在党的路线、方针、政策的正确指引下，凭借自己的勤劳和智慧，在这片神奇的土地上谱写出更新更美的文字，迎来新世纪灿烂美好的明天!