行政领导学第四次作业

第一篇：行政领导学第四次作业

行政领导学第四次作业

在你的工作或生活中，总要与各种各样的领导相处，你心目中最称职的领导是一个什么样的形象？你认为领导应该具备什么素质？在不同的领导班子搭建过程中，你认为应该考虑的因素有哪些? 上述问题，你可以选择取其中之一，结合实践发表自己独特的看法，或者仅就某一点看法深入分析，形成一篇小论文，字数在1500字左右。（可参考第五章，领导个体素质与群体结构）

另外，你也可以用我们所学的理论知识详细分析发生在你或周围的某个有关领导学的典型案例，字数在1500字左右。（100.00分）

1．你心目中最称职的领导是一个什么样的形象？

同学们可以综合运用“领导个体素质”、“领导战略与决策”、“领导选才”、“领导思维与创新”和“领导艺术”等章节中的有关理论进行论述；也可以选取其中一个理论进行深入地分析。

2．你认为领导应该具备什么素质？

本题主要应运用本课程的第五章中的“领导个体素质”的相关理论进行论述。根据教材所说，领导素质包括政治素质、道德素质、能力素质、知识素质、心理素质和身体素质六个方面。同学们可以举实例对其中的一个或者两个进行重点的说明。也可以答出自己的观点，但要言之成理。

3．在不同的领导班子搭建过程中，你认为应该考虑的因素有哪些？

本题主要应运用本课程的第五章中的“领导的群体结构”的相关理论进行论述。

4．详细分析发生在你或你周围的某个有关领导学的典型案例。

先举例，然后再运用本课程所学的理论进行说明。

在选取案例时，最好选取发生在同学们周围的典型事例；运用理论时，最好是运用本课程重点讲述的理论（如：领导权利的腐败与制约、我国领导体制的改革与完善、领导的个体素质、领导思维与创新等理论）。

领导应该具备什么素质

一名出类拔萃的领导者，必须在工作、生活各个方面具备过硬的素质。从某种意义上说，领导者必须成为所有员工的理想楷模。这不仅是指通常所理解的“德”，而且也是指同样重要的“智”。领导者的基本素质直接决定了员工的基本素质，正所谓：“愚”将手下无强兵，“智”将手下无弱兵。这个问题至关重要，但却常常被我们忽视。

一、知识的领导者

1．加强理论学习。作为领导者，只有理论上清醒、坚定，政治上才能清醒、坚定，从而保证自身领导力的正确导向。平时要加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习。努力掌握理论体系和精神实质，用发展的马列主义武装头脑，指导工作，这样才能“站得高，看得远”。

2．加强专业知识的学习。根据工作的需要，广泛学习现代经济、管理、教育、科技、法律、邮政、营销等方面的知识。同时，通过广泛的学习开阔眼界、拓宽思路、创新思维，增强科学决策和指导实践的能力。

3．注重学习领导艺术和现代管理理念。以科学的理论指导自己的管理实践，努力加强工作的计划性，科学设定阶段目标，营造出宽松、和谐、进取的团队氛围，合理配置人、财、物资源，使团队效能得到最佳释放。

领导者只有不断加强学习，才能不断增强自身知识与能力，才能持续增强自身素质。而只有经常不断地充实提高自己，才能更好地提高自身的领导力，才能更好地对组织成员施加影响，推动各项工作的开展，促进组织事业的发展。

二、当“领头羊”的领导者

只要管理方式正确、工作氛围良好，员工就会全力以赴地工作。优秀的企业需要优秀的管理者，优秀的管理者是成功企业发展的基础。选择什么样的人进入企业管理队伍，充分体现了一个企业的特点。要在企业组织内部培养和灌输一种清晰的目标，创造一种激动人心的工作氛围。企业管理者必须与员工打成一片，决不能搞个人崇拜。这是因为，许多员工对企业组织内一手遮天的管理者非常反感。要让员工以自己的企业为荣，满腔热忱地对待自己的工作，并以自己的热情带动员工，引导他们各施其才。要善于引发内部竞争机制，激发员工的活力。一个热忱的人会很快乐地工作，他能辐射出一种健康的心态，散布到周围的人身上，使他们也变成更有效率的工作者。

三、塑造自身的品格魅力

泰国曼谷东方饭店曾先后四次被美国《国际投资者》杂志评为“世界最佳饭店”。饭店管理的巨大成功与总经理库特·瓦赫特法伊特尔是密不可分的。库特先生像管理一个大家庭那样来经营东方饭店，其管理饭店的秘诀就是“大家办饭店”。库特先生除了有一套行之有效的管理措施之外，他的人格魅力也使他在管理这个世界著名饭店时得心应手。他虽然当了数十年的总经理，是主宰饭店一切的最高负责人，但却从不摆架子，对一般员工也是和蔼可亲。哪个员工有了困难或疑问，都可以直接找他面谈。他在泰国很有声望，曾被泰国秘书联合会数度评为“本年度最佳经理”。为了联络员工的感情，使大家为饭店效力，库特先生经常为员工及其家属举办各种活动，如生日舞会、运动会、佛教仪式等等。这些活动无形中缩小了部门之间、上下级之间的距离，对于提高员工的积极性、融洽相互之间的关系、改进饭店的工作起到了推动作用。在东方饭店，从看门人到出纳员，全体员工都有一个办好饭店的荣誉感。员工们除了有较丰厚的工资外，还享有许多福利待遇，如免费就餐、年终“红包”、紧急贷款、医疗费用、年终休假、职业保险等。这些对于员工来说无疑是一种促使他们积极为饭店效力的极其重要的措施。榜样可以起到明显的激励作用，从而推动各项工作的开展。什么是榜样激励的核心问题呢？就是企业的管理者要以身作则。事实证明，企业管理者的一举一动往往影响着员工的积极性，会给员工留下深刻的印象。在不少企业里，都开展评先进、树典型活动，为员工树立了榜样，使企业形成了一种积极向上的文化氛围。

第二篇：电大行政领导学第二次作业

理论联系实际探讨领导决策和用人等相关内容

领导者要组织好集体决策,通过多种渠道和形式广泛集中民智,使决策真正建立在科学、民主的基础之上,必须对影响集体决策质量的各种心理因素保持清醒头脑,并且明确自己的领导责任。

影响集体决策质量的心理因素

1.从众心理

在集体决策中普遍存在着从众心理。从众心理产生的主要原因,或者是参与者不愿意标新立异、与众不同,以免感到孤立,而当参与者的态度和见解与其他成员一致时,会有“没有错”的安全感;或者是参与者对讨论的问题不了解,吃不准,心中无数,缺乏主见,因而在有人发言之后,不认真考虑也跟着附和;或者是参与者看见大多数人的意见都差不多,尽管自己有不同看法,可是担心讲出来不为大家接受,不能改变任何事情,干脆随大流,人云亦云。从众心理的负效应在于:一方面,当多数人的不正确认识误导集体决策时,没有人敢于站出来坚持真理;另一方面,如果有预谋的少数人抢先发言或拿出方案,会使不明真相的大多数人轻易赞同,可能损害自身利益的集体决策

2.群体压力

从众心理一般起源于群体压力。群体压力是指已经形成的群体规范,对群体成员的行为具有一种无形的压力,使得每个群体成员不得不顺从群体的行为。集体决策的顺利进行需要正式的群体规范如议事规则等约束参与者的言行,而由习惯、先例等构成的非正式群体规范也要影响参与者的行为反应。并且,非正式群体规范产生的群体压力常常更大。例如,一些集体讨论的发言顺序总是会按照职务等级要么自高而低,要么由下而上,这不是明文规定的要求,而是习惯造成的结果,谁不按惯例打乱顺序发言,马上就会感到群体压力迫使其回归原位。虽然群体压力没有强制执行的性质,但个体在心理和行为上往往难以违抗。这就使集体决策的参与者在与多数人发生意见分歧时,迫于强大的群体压力,容易选择沉默不语或放弃己见。在一边倒的情况下做出的集体决策,其正确性和可行性都将大打折扣。

3.个人控制

如果决策集体被一个有才干的人所掌握,他可能是主要领导者,德高望重,可能是个性坚强者,很有个人魅力,可能是敢于说话者,能言善辩,总之,他可以左右整个决策集体,对其他人产生个人控制。这样一来,集体决策就会出现如下现象:谁职务高谁说了算,谁资格老谁说了算,谁敢抢先说谁说了算,谁霸道谁说了算。虽然个人控制者的特征没有一个是作出集体决策所必须具备的条件,那些外在因素与集体决策质量本身没有必然联系,但却容易制人。而且,个人控制在集体决策中的负效应非常突出,会起到抑制集体讨论、降低其他成员的创造力和妨碍其他成员作出贡献的消极作用。

4.小团体意识

小团体意识是指在集体决策过程中形成的不合理地、过分地追求一致的现象和倾向。一旦集体决策被小团体意识所支配,集体决策参与者们就会片面地不遗余力地追求一致而忽视集体决策的质量。他们为了保持一团和气,为了达成形式上的团结统一,有不同意见不愿说,怕伤害彼此和气,有问题不愿争论,怕影响彼此感情,强调大家抱团,什么都要一致,甚至在表面一致赞同的假象下强行通过不正确的集体决策方案。小团体意识最大的弊端是排斥不利于自己意见的信息,按照固定模式评价和选择决策方案,听不进群众和智囊团的不同意见,因而导致阻断决策信息、压抑创造精神和破坏集体决策功能的后果。

提高集体决策质量对领导者的要求

1.创造宽松心理气氛

集体决策的优势之一是能够最大限度地吸取各种知识和信息,在尽可能全面了解实际情况的基础上作出具有客观性和可靠性的决策。然而,要使集体决策的这个优势充分发挥,领导者必须创造一个宽松和谐的心理环境,让集体决策的参与者们觉得不怕讲话,因而敢说真话,敢讲心里话,敢于无拘无束地畅所欲言。只有当参与者们能够无所顾忌地充分表达不同意见,集体决策才能汇聚最新知识、获取准确信息和掌握真实情况。创造宽松心理气氛不仅需要领导者经常公开号召大家打消顾虑、有啥说啥,也要求领导者通过改进信息联系方式、改善讨论会场布置等举措展示虚心听取意见的诚意,从而解除集体决策参与者们的心理障

碍,使他们积极地参与决策讨论,大胆直抒己见

2.有效控制决策过程

耗时多是集体决策的一个弱点,而一些心理因素的干扰造成议而不决更会拖长集体决策的时间。例如,有的人在讨论问题时,持有不同见解,可是担心直截了当说出来会得罪人,于是就绕着圈子发表意见,说了半天可能还没有触及实质问题,时间却已经流逝。尤其是当研究重大问题时,许多人害怕说错话被人视为愚蠢或被人笑话,就保持沉默,不表态,不置可否,但当涉及到那些无关紧要的话题时,他们自信胸有成竹,发言热烈,海阔天空,可遗憾的是,需要解决的问题仍然没有答案。为了提高集体决策的效率,领导者应当有效控制决策过程,这不是要控制参与者的思想,而是要在决策过程中保证集体成员的注意力集中在重大问题上,始终紧扣和抓住核心问题讨论研究,高效率高质量地做出决定。

3.灵敏捕捉闪光思想

真理有时候是掌握在少数人手上。这就要求领导者组织集体决策必须尊重少数人的意见,更不能借多数人的意见压制少数人的意见。应当看到,好的决策方案总是由个别人先提出来。虽然个别人声音微弱,但有价值的思想是很有生命力的。任何高质量的集体决策都会充满每一个参与者的闪光思想,都要充分吸纳每一个参与者有价值的见解。因此,领导者能不能敏锐地意识到、捕捉住集体决策参与者们的闪光的思想火花,并将其融入最终的决策方案,对提高集体决策质量至关重要。这也就要求领导者时刻注意接受好思想,一发现某人有好的想法,就应让他详细陈述意见,然后再交大家讨论,集中讨论的过程实际上就是吸收、扩展、完善好的思想的过程

4.开发利用不同观点

集体决策过程中出现不同观点交锋是正常现象,是优势所在,是大好事情。如果没有任何不同意见就作出的重大决策不一定是好决策,过早一致达成的决策常常隐藏着重大灾难。高质量的集体决策离不开反向思维,欢迎不同意见的争论。为什么我国“一五计划”期间许多重点项目决策的正确性经受住了历史考验?因为每个项目都是反复讨论的结果,要是没有不同意见,领导者要自己站在反面提意见讨论,要是提不出意见,先放一下,让大家再考虑,看能不能提出不同意见,经过反复考虑才最终拍板。《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》提出:“对涉及经济社会发展全局的重大事项,要广泛征询意见,充分进行协商和协调;对专业性、技术性较强的重大事项,要认真进行专家论证、技术咨询、决策评估;对同群众利益密切相关的重大事项,要实行公示、听证等制度,扩大人民群众的参与度。”这就是要求各级党政领导干部在组织对重大问题的集体决策时,必须高度重视不同意见,要积极开发利用不同观点,不能把不同观点视为麻烦,而是应该看成财富,要鼓励、启发人们提出更多的不同观点,以利于打开决策思路,扩展决策视野,防止决策疏漏,提高决策质量。

5.善于提炼归纳总结

提高集体决策质量要求领导者必须善于提炼、归纳、总结。如果有十个决策方案提交领导者选择,高明的领导者往往不会选定其中之一,而是提炼十个方案的精华,将每个方案的独到之处归纳起来,加以整合,再造一个高于原有十个方案的更为理想的决策方案。这样做既能够吸纳所有的好思想、好观点,使选定的决策方案真正是集体智慧的结晶,又能够避免制订方案者因为落选而产生失败感、挫折感,让他们看到最后方案有自己的贡献而感到自己也是赢家。当然,这有利于集体决策被更多的人所接受,有利于集体决策更好地贯彻落实。

当今，我们正处于知识产生效益、成就未来、决定命运的时代，时代的发展要求我们不断学习，因此什么是学习，学习的本质是什么，就成了每一位学习者必须思考的问题。新一轮的课程改革，让我们对学生、教师、教学内容等教学因素都有了一个全新的认识，与此同时，我们也应该对学习的本质有一个重新的解读，以推动教学和学习的高效能。

一、学习的本质是什么

学习是人和动物在生活过程中，凭借经验而产生的行为或行为潜能的相对持久的变化。对于这一概念，我们可以从以下几个方面去全面地理解。

第一，学习是人和动物都会发生的活动。广义的学习不仅有人类的学习，而且还包括动物的学习，狭义的学习则专指人类的学习。二者最大的区别就是，人类的学习是人积极主动地进行的活动，而动物的学习仅仅是一种被动的学习，只是为了适应环境。

第二，学习是一种凭借经验而进行的活动。也就是说，学习一定要以学习者已有的经验为基础，经过反复的练习后发生的行为变化，个体的成熟乃至衰老使其行为发生变化的改变不能称之为学习。第三，学习所引发的变化既包括行为的变化，又包括行为潜能的变化。也就是说学习所引发的结果不仅有外显的行为变化，而且还有内隐的变化。所谓内隐的变化，指的是那些不一定在人们当前行为中立即表现出来，但却影响着人们未来的变化。

二、新课程新理念

1．树立以人为本的观念。新课程的培养目标提出要培养“具有科学和人文素养，具有健壮的体魄和良好的心理素质，养成健康的审美情趣和生活方式”。从培养目标可以看出，教育不但关注人的文化素养，而且关注人的身体和心理健康以及审美情趣和生活方式，考虑到了人的各方面的需要，培养完整的人格。由此反映出新课程背后的教育理念是把教育定位在人的发展上，把人作为教育的出发点和归宿，发扬人性，完善人。

2．课程内容重视学生经验。新课程要形成新的课程内容，即将学生已有的生活经验纳入到学生的课程体系中，重视学生的生活经验和个人的知识，不再将科学世界作为学生课程内容的唯一来源，而要将生活经验也作为学生课程内容的重要背景和来源，充分体现学生课程内容与经验相联系的要求。

3．发展性教育评价的提出。《基础教育课程改革纲要（试行）》中提出：“建立促进学生全面发展的评价体系。评价不仅要关注学生的学业成绩，而且要发现和发展学生多方面的潜能，了解学生发展中的需求，帮助学生认识自我，建立自信。发挥评价的教育功能，促进学生在原有水平上的发展。”可以看出，新课改的教育评价不仅要发挥其选拔的功能，更重要的是体现评价的发展性功能，重视学生的发展，而最终的目的也不是为了选拔适应教育的儿童，而是为了创造适应儿童的教育。

不难看出，新课程改革中的这些理念与我们所理解的学习的实质是相符的，可见，我们所说的重新解读，不是要改变学习的本质，而是对学习本质的一个回归。如何在实践中真正地让学习的实质得以回归，最重要的还是要改变教师的教学行为。

三、如何转变教师的教学行为

1．注重人性化教育。既然人类的学习与动物的学习不同，新课程又提倡要树立以人为本的观念，那反映在教学中就是教师要注重人性化教育，具体体现在以下两方面：

（1）由统一规格教育向差异性教育转变。新课程在课程目标上致力于“打好基础，促进发展”。要促进学生发展，并非要让每个学生、每个学生的每一个方面都按统一规格平均发展。一刀切，齐步走，统一规格、统一要求，这是现行教育中存在的一个突出问题。目前我们课堂教学中出现的许多问题和矛盾，以及学生主体性不强和教学质量低下应该说与一刀切、统一要求有关。因此，我们必须加大重视差异性教育，从而扭转这种教育方向上的不平衡状态。

（2）师生关系应由不民主不和谐向平等融洽转变。传统教学中，教师讲学生听，教师问学生答，学生完全任教师摆布和任教师灌输，师生关系也被比喻成是警察与小偷的关系，猫和老鼠的关系，充分说明了师生关系的不平等和不和谐。教学实践表明，教学过程中最活跃的因素是师生之间的关系，教师学生都是有情感、有思维的教学统一体，如果师生在教学中情感交融、气氛和谐，进而达到师生情感共鸣，知情和谐，能极大地提高学生的学习效率。

2．注重生活化教育。在传统的教学观下，课程就是教科书，我们是重知识教学，轻实践教学。新课程观不再把课程局限于“知识”、“学科”、“教科书”等狭窄的范畴来理解，而把课程理解为：一种以人类生活经验为内容，通过学生在生活世界中对这些内容的批判和反思性的实践，沟通学生的现实生活和可能生活的教育中介。这就要求我们教师在进行日常教学的过程中，改变传统的教学观、课程观，将学生所学的知识与生活经验、社会实践相联系。

（1）改变课程内容。从我国基础教育课程内容和实际来看，教材内容学术性、工具性强，生活性、现实性差，科学性强、人文性差，造成内容偏深偏难，脱离师生现实生活和社会现实实际，教师厌教、学生厌学，学生没有能够得到很好的主动发展。因此我们应该遵循任何课程内容都来自于生活，来自于社会，同时又服务于生活，服务于社会的原则，让与学生生活密切相关的内容进入课堂。

（2）优化课堂设计。新课程观要求把以“教”定学，转变为以“学”定教。“教”服务于“学”，实现教师带着学生走向知识，最后达到学生带着知识走向教师、家长、社会，从而真正确立学生学习的主体地位和还学生学习的主人地位。为了实现这一转化，教师就应该优化课堂设计，真正发挥学生的主体地位。

3．注重发展性教育。发展性教育的要义在于其“发展的观点”，发展性教育的培养目标是：培养出来的人具有良好的品德，具有较高的文化素养，具有较强的社会适应能力，他们不仅会学习，会生活，而且会创造，会做人，体现了高度的主体性和发展性。这就对教师提出了新的挑战，如何在教学中体现发展性教育的理念呢？

（1）培养学生的创新能力。人类已经步入知识经济时代，对自然资源的利用主要是精加工、深加工和再加工，增加产品的科技含量与附加价值，这就需要以科学技术为生产力的增长点。科学技术的飞速发展特别是信息技术的高度发展，使得知识以“爆炸”的速度增长，知识与信息更新换代的速度大大超过了人类时代更换的速度，人们已经无法用“多学”、“快学”取得发展上的优势，人们必须用“创新”求得发展。

（2）让学生接受终身学习。科学知识和通讯技术飞速发展，我们再也无法通过一段时间的集中学习，获得可供一辈子享用的知识技能，人生被分成学习阶段和工作阶段的时代已经结束。在这个年代，我们有学不完的知识，我们需要活到老，学到老，教师不能将自己仍然作为一个单一的传授知识者了，你没有那么多的知识传授给学生，你教给学生的知识也无法跟的上时代，因此必须树立终身学习的理念，教给学生知识的同时，更为关注的应该是今天的学习对今后学习的重要意义。

第三篇：行政领导学

导论：

1、领导：指挥、引导和鼓励部下为实现组织目的而努力的过程。

2、行政领导：是领导活动的一种，指为了实现一定的行政目标，由国家行政机关和企事业

单位的行政领导通过行使职权组织管理行政事务而进行的决策、指挥、组织、控制和协调行政活动的过程

3、行政领导学的研究领域：他探讨政府部门及非政府公共机构的领导者进行领导活动的规

律、特点和艺术，一边应用这些知识来开发领导能力，改善领导的有效性；开发领导潜能，培养强有力的公共行政部门领导者。

第一章：

1、领导活动的三个基本要素：领导者、追随者、领导环境。

2、领导艺术：在领导的方式、方法上所表现出来的创造性和有效性。

3、领导而后管理的差异：（1）领导和管理的职能不同。管理是计划、预算、组织和控制某些活动的过程，而领导通常是指为一个目标的实现过程。（2）功用不同。管理是维持秩序，领导是带来变革。（3）素质要求不同。领导者是人格化的领袖，而管理者偏重于一种专业化、职业化的职务。（4）成长的途径不同。管理者和领导者可以培养，但是领导者更需要在实践中竞争。（5）培训的内容和方法不同。领导者比管理者更复杂。

第二章：

1、领导者：上下左右开展“内政外交”活动，组织起高强的人力资源系统---广泛的追随队伍，齐心合力，团体奋斗，共同实现组织目标的人。

2、追随者：是指在领导活动中与领导者有共同的利益和信仰，追求共同组织目标的人。

3、领导环境：是指领导者的工作环境的各种因素、条件的综合及其发展态势。狭义的指领导者所在的组织。

4、现代管理科学之父彼得·德鲁克。“领导者的唯一定义是其后面有追随者”

5、领导者和追随者的关系：（1）人格上是平等的，体现的事一种民主的自由的平等的社会关系。（2）身份上是相对的，处于不断变化之中，追随者可能在不同时间地点变成领导者。

（3）存在相互追随的关系，班尼斯认为“好的领导者应该也是好的追随者”。（4）权力上是相互制约的，领导者的权力来自于组织的法定权利，更是来自于追随者的认可。追随者也要服从自己认可的领导权威的指挥。

6、领导环境的影响因素：（1）自然环境，是指公共行政组织所管辖和治理的地理空间，应该追求人与自然的和谐，保持生态平衡作为可持续发展战略的基础。（2）政治环境，是指公

共行政组织所面对的国家政治制度，尤其是国家领导体制，政治环境是决定公共部门领导合法性的一个非常重要的因素。（3）经济环境，是指作用于公共行政组织的物质技术和经济制度。领导者和公共部门都必须用尽可能少的经济投入提供尽可能多的公共物品和公共服务。

（4）文化环境，广义的包括科学技术、信息传播、宗教文明、伦理道德、历史传统、思想意识形态等。公共行政部门存在于一定的某一文化之中。（5）社会环境，人口民族社区等构成公共行政组织的社会环境。公共行政领导者应该注意社会各阶级、集团、民族和社区的利益和偏好。

第三章：

1、领导角色：领导角色是指符合领导者个人的社会地位及其义务要求的行为模式。

2、领导大师：华伦班尼斯。三种领导角色：设计师，老师，拉拉队长。

3学习型组织之父：彼得。圣吉，学习型组织五要素：建立共同愿景，团队学习，改变心智模式，实现自我超越，系统思考。

4、学习型组织领导者应该扮演的角色：教师，设计师，培养者（学习者，研究者，朋友者）

第四章：

1、领导体制：各种组织中以领导权限划分为基础所设置的机构和各种领导制度的体系。

2、领导集体：一般也称为公共行政领导班子，是由若干负有特定职责的领导者组成的领导集体。

3、一长制和委员会制的优缺点：一长制优点，权力集中，责任明确，行动迅速，效率较高。缺点，过分依赖于领导者才能和智慧，容易导致独断主义。委员会制优点，易于使领导活动集思广益，在决策上考虑周详，充分发挥民主制度。缺点，行动迟缓，效率较低，权力分散，责任不明。

4、公共行政领导集体结构的科学化：是指要求公共行政行动领导班子中各种不同素质、经验、年龄和各种不同的专业、知识的人才的比例要达到一个合理的结构。

（1）特点：A,集合性，B,相关性C，目的性D整体性E自我适应性F动态平衡型

（2）内容：A,互补的知识结构（专业知识结构）是指由职责、任务决定，公共行政领导班子中各类专业人员的组成状况。B，优化的智能结构（能力结构）专业知识属于关联形态，只有和人的能力相结合，才能转化为改造世界的能力，缺乏知识的能力是低层次的能力，缺乏能力的知识是僵死的能力。C,梯形的年龄结构，领导班子中的年龄组合状况。D,性格气质结构，领导班子成员的性格、气质应该是协调的。E，工作组织结构，是由公共行政领导集体按职责进行分工的领导者组成的，决策，执行，监督，反馈等机构的主要负责人组成。相

互联系，相互制约。

第五章：

1、领导特质理论，是指领导者的性格、生理、智力及社会因素等方面寻找领导者特有的品质或应有的品质理论，也称素质理论。美国学者詹姆士。M。库赛基和贝瑞。波斯纳调查前四位的特质是：诚实，有远见，懂得鼓舞人心，能力卓越。德克兰认为基本的特质可以分为：个性，想象力，行为，信心。

2、行为理论，或领导风格理论，主要研究领导者在领导过程中的具体行为，以及不同的领导行为对部属的影响，以要求最佳的领导行为达到最佳的领导效果。

3、权变理论：权变模型指出，有效的群体绩效取决于两个因素的合理搭配，情境对领导者的控制盒影响程度，与下属相互作用的领导风格。从而阐述领导情境的三个关键方面，他们有助于决定采取何种领导风格最为有效。（权变理论管理之父费德勒）

权变理论具体化，即职位权力、任务结构和上下级关系。职位权力是指领导者所处的职位具有的权威和权力的大小，或者说领导的法定权、惩罚权、奖励权的大小。权力越大，群体成员遵从指导的程度越高，领导的环境也就越好；反之，则越差。任务结构是指任务的明确程度和部下对这些任务的负责程度。如果这些任务越明确，而且部下责任心越强，则领导环境越好；反之，则越差。上下级关系是指下属乐于追随的程度。如果下级对上级越尊重，并且乐于追随，则上下级关系越好，领导环境也好；反之，则越差。

5、超级领导：是领导者带领下属领导他们自己。适用于那些有责任领导他人的管理者。（程

序：示范，引进下属参与，逐渐发展自我领导）

6、卢因的领导风格理论

第六章：

1、领导者素质：领导者在一定的先天禀赋基础上，通过后天时间锻炼和学习所形成在领导活动中经常发挥作用的本职要素。

2、领导者素质特点：（1）时代性，不同时期和不同任务对领导者素质有不同的要求。（2）综合性，在领导活动总是综合而非孤立的存在，由其领导工作的综合性决定。（3）层次性，处于不同层级肩负不同责任的领导者，其素质要求也不同。运用

3、IQ（智商）是通过一系列标准测试测量人在其年龄段的智力发展水平。智力也叫智能，是人们认识客观事物并运用知识解决实际问题的能力。智力包括多个方面，如观察力、记忆力、想象力、分析判断能力、思维能力、应变能力等。AQ（逆商）它是指人们面对逆境时的反应方式，即面对挫折、摆脱困境和超越困难的能力。CQ（情商）它主要是指

人在情绪、情感、意志、耐受挫折等方面的品质。总的来讲，人与人之间的情商并无明显的先天差别，更多与后天的培养息息相关。

第七章：

1、领导形象：下属和公众对领导者的价值理念气质品质能力等方面所形成的整体综合评价。

2、领导魅力：是领导者所具备的非凡品质，在领导活动中表现为对追随者吸引力、凝聚力和感召力，并因此而形成领导者和追随者之间的和谐关系。

3、领导形象的特点：（1）客观性，领导者的形象似乎是虚无的，看不到，摸不着，但是他确实客观存在。（2）综合性，是公众意见的综合和归纳，是从不同角度和侧面对领导者所做的总的评价。（3）稳定性，心理学研究的“首音效因”领导者应该在第一次公开露面时，抓住机会，转世自己的风格。

4、领导形象的影响因素：（1）领导者角色的规定，即价值准则和法律法规。（2）领导者自身素质规定着领导者的形象，领导形象必须建立在领导者自身素质的利用和开发的基础之上。实质上，形象是素质的外化或表现形式（3）领导环境规定者领导形象，要赢得下属与公众的认可，就要根据不同的环境，不同的时代和不同的领导情境，选择恰当的公共形象。

5、领导形象的建设（1）领导者的形象定位，形象设计（2）形象塑造过程就是领导者行为过程（3）领导者形象的推出（4）维护

6、领导魅力培植原则（1）情感原则，领导魅力作为一种影响下属的感召力吸引力，是通过与下属感情传递发生的。（2）智慧原则，对人性的把握，知识丰富（3）形象原则，下属总是从观察领导者形象开始了解领导者。（4）影响原则，以身作则，为下属树立良好地榜样 运用

7、如何发挥个人影响力（个人权力）提升个人魅力（修身、德、业务、领导知识、行为、共同愿景、优秀的业绩等方面）

第八章

1、两条用人路线：任人唯贤和任人唯亲。

2、曹操用人特点：不拘一格（唯才是举、不计门第、不分亲疏、不计前嫌）

3、刘备用人特点：攻心为主（礼贤下士、以情动人、充分信任）

4、孙权用人特点：提携新人 材料

5、用人原则：（1）德才兼备（2）因事择人（3）竞争择优（4）充分适用（5）充分信任

第十章

1、领导沟通：指借助一定的手段，把可以理解的信息思想和感情，在两个以上的个人或群

体中传递或交换的过程。

2、沟通障碍：（1）语言障碍，语言差异造成隔阂，语气不明造成的歧义，语言结构不当。

（2）观念障碍，封闭观念排斥沟通，极端观念破坏沟通等（3）角色障碍，年龄不同的代沟，地位不同的位沟（4）时空和习俗障碍（5）心理障碍，个性情感态度等（6）政治因素，不民主、压制的政治环境会抑制信息沟通的自由流动。运用

3、领导=建立关系=沟通（人际沟通中应如何进行领导？）

第十一章

1、语言的基本功能：（1）信息功能（2）激励功能（3）塑造形象功能

2、领导演说的特征/方法：（1）清晰，顺畅明白（2）简洁，干净利索、准确精炼（3）生动，富有魅力和生气勃勃（4）自然，神态举止节奏语调都要自然。

3、领导者塑造媒体形象的原则：

第十二章

1、领导发展：领导者根据时代和环境变革的需要，对自己和下属进行教育和培训，对组织

实行干预，以提高领导绩效，获得发展。

第十三章

1、读书的益处：（1）明理，探求真理，接受真理（2）开阔视野，增长见识（3）启迪思维

（4）指导工作。总之读书改变人的命运，确立人生目标，攀登事业的阶梯，丰富生活的情趣，进入高尚的境界。

2、自控的内容：（1）危机时保持冷静，危机可以锻炼人也可以毁灭人。（2）不为内耗所干

扰，指系统内部各种力量之间的相互抑制和冲突，从而使有用力量减损和抵消的现象。

（3）尽快摆脱坏环境。（4）发怒得当，善于制怒。

第四篇：行政领导学

《行政领导学》

领导体制：就是指在组织内部与领导活动中，组织机构的设置和领导权限的划分及其形成的用以规范领导活动范围和方式的制度体系。

领导素质：指充当领导角色的个体为完成其特定职能职责，发挥特定影响和作用所必须具备的自身条件，是在一定的心理生理条件的基础上，通过学习、教育和实践锻炼而形成的在领导工作中经常起作用的那些基础条件和内在要素的总和。

领导艺术：

领导效能：就是领导者在实施领导活动的过程中，实现领导活动目标的能力与所获得的领导效率、领导效果、领导效益以及所引起的组织状态、组织环境与组织关系得有效变化的系统综合。电子政务：以构建一个高效、精简、弹性、有强大的创新和应变能力、具有更高服务品质的政府为目标，以信息技术和网络为基础平台，实现政府与公民、政府与企业和其他社会组织、政府内部各不同部门之间进行有效沟通的一种方式，以及由此方式而产生的政府领导观念与管理体制的变革。

柔性领导：指在研究人们心理和行为的基础上，依靠领导者的非权力影响力，采取非强制命令的方式，在人们心目中产生一种潜在的说服力，使其自觉服从和认同组织意志，从而把组织意志变为人们自觉地行动的领导行为。

不充分授权：也称特定授权过刚性授权，使指上级行政主体对于下属的工作范围、内容、应达成的目标和完成工作的具体途径等有详细规定，下级行政主体必须严格执行这些规定。

矩阵式：是一种在混合式领导组织结构的基础上，按照数学上的矩形方阵原理建立起来的领导体制，又称“规划-目标”结构形式。

文化生态学：是研究人与文化、环境及其关系的学科。他的主要观点是：强调物质环境的作用是不和生活方式的决定因素。

道德素质：道德素质是指一定群体或组织乃至整个社会在一定时期调节人与人之间相互关系的价值标准和价值判断、道德规范和道德要求内化为心灵内容后形成的整个精神内涵，是充满价值内容和主观取向的领导精神素质。

非正式群体：非正式群体是人们在交往活动中，由于有共同的兴趣、共同的关系、共同的感情、共同的目标等等而自发组织起来的群体。

决策树：“决策树”法就是把决策过程用树状图来表示。它的分析步骤是：①绘制决策树图；（4）计算收益期待值。计算各状态结点的收益值，将各分枝的收益值（或损失值）分别乘以各概率枝上的概率，最后将这些值相加，求出状态结点的期待收益值。

近因效应：近因效应指过多地依赖最近的表现对人做出评价，而不考虑他的全部历史和一贯表现的一种现象。

领导主体：是指由组织中担任决策、指挥、协调和监督等职责的人员，包括领导个体和领导群体。领导主体是领导活动得以开展并取得成功的核心力量。

领导客体：是领导活动的执行者与作用对象。主要包括领导者的部署和领导的部分对象。领导幅度：亦称“领导控制跨度”，是指领导者可直接下达命令发出指示并直接向他汇报、对他负责的人数。

委员会制：又成为会议制或者合议制，是指在一个系统或者组织的领导机关内部，其法定的最高决策权力由两位或者两位以上的行政负责人共同行驶的领导体质。

领导手段：是指领导主体适应、利用并改造环境，以及调动和激励下属的方式和方法。

第五篇：行政领导学（精选）

行政领导学复习资料三

一、关于权力起源的代表性观点主要有哪些？

关于权力起源的代表性观点主要有：

1、神权说。这是一种关于权力来源的愚昧主张，认为权力来源于上帝，进而创造出“神权论”或“君权神授论”，为封建专制统治辩护并服务。

2、德仁说。这一学说主张权力是一种来自道德教化的影响力。中国古代孔子的“德治”、孟子的“仁政”等思想，都属于此类学说。

3、智慧说：古希腊思想家苏格拉底、柏拉图提出了权力应该来源于知识的“哲学王”学说；近代英国思想家培根提出的“知识就是力量”及现代学者提出的“科技治国论”等主张，都属于此类学说。

4、暴力说：这一观点主张权力应以法律、军队等暴力工具为依托。中国古代的韩非、西方中世纪末思想家马基雅维里是该主张的重要代表。

5、契约论：这一观点的主要代表者为卢梭与孟德斯鸠等人。他们认为，国家是人类根据自己的需要，通过契约建立起来的，国家的权力来自人民，而人民的权力则是天赋的。人民主权学说进而成为资产阶级民主共和国制度的理论基础。

6、资源说：这一学说把权力的来源归结为对组织资源的拥有与控制。这里的资源包括金钱、信息、武力、社会地位、立法权、投票权等。人们只要掌握了一定的资源，便具有了影响他人的力量。

7、接受论：这一观点是由巴纳德第一次系统地阐述的，他认为“应从组织成员是否接受一项命令、指示或建议的角度来考察权力”。此外，在西蒙的权威论中也有接受论的主张。

二、领导权力起源的因素表现在哪些方面？

总体说来，权力起源的因素主要体现于人所具有的一些固有的本质特征，具体表现为：

1、人以劳动作为自身存在的前提；

2、人具有高度的社会性；

3、人的欲望具有无限性。

三、领导权力的发展经历了哪几个阶段？

领导权力的发展变化与社会发展阶段是紧密相连的，它经历了传统社会时期的领导权力、现代社会的领导权力和社会转型期的领导权力三个阶段。

1、传统社会时期的领导权力

传统社会时期的领导权力是指与传统农业社会相适应的领导权力，这种领导权力主要具备如下特点：第一，传统社会时期领导权力的社会职能与国家政治权力的统治职能明显地交织在一起。第二，传统社会时期领导权力与宗教权力或迷信权力等曾经相互结合。第三，传统社会时期领导权力与宗法权力等血缘关系权力有根深蒂固的联系。第四，传统社会时期领导权力与经济权力有相当直接的关系。

2、现代社会的领导权力

现代社会的领导权力是与现代工业社会相适应的领导权力，其与传统社会时期的领导权力相比，具有自身鲜明的特点：第一，现代社会领导权力的自主性非常明显，社会管理职能日益突出。第二，现代社会的领导权力不仅实现了同外部权力的分离，其内部的功能分化也日益发达。第三，现代社会的领导权力是一种法理型的权力。

3、社会转型期的领导权力

在转型期社会，行政领导权力的现代性特征与传统性特征就盘根错节地交织在一起。这种转变中社会的领导权力可称为转型期的领导权力。把握转型期领导权力的特征及其发展趋势，对理解发展中国家的行政现代化是很有必要的。中国属于发展中国家，中国的领导权力状况也异常复杂。一方面，领导权力本身的现代化还不够完善，它往往受到各种传统特征的影响，以致在很多情况下不能很好地发挥作用。另一方面，由于受到现代化浪潮的冲击，类似于行政国家的现象在中国也开始出现，领导权力在实际运行过程中时常错位，导致贪污腐败等现象时有发生。

四、对权力的概念界定比较有代表性的观点主要有哪几种？

对权力的概念界定比较有代表性的观点主要有五种：

1、力量说；

2、能力说；

3、控制说；

4、关系说；

5、零总和说。

五、什么是领导权力？它大致包含哪些内容？

领导权力就是领导者（权力所有人），遵循相关的法律法规，运用多种方法与手段，在实现特定目标的过程中，对被领导者（权力相对人）做出一定行为与施行一定影响的能力。

领导权力定义大致包含的主要内容有：

1、领导权力的主体。领导权力的主体包括党政机构的领导者、企事业单位的领导者以及广大的社会组织中的领导者。

2、领导权力的目标。领导权力的根本目标是要通过贯彻执行国家法律、法令和各类政策来有效地实现国家意志。

3、领导权力的作用方式。领导权力的作用方式主要是强制性地推行政令。

4、领导权力的客体。领导权力的客体包括所有的居民以及由居民所组成的不同社会组织和社会集团。可以说，领导权力的客体囊括了领土范围内的整个社会。

六、领导权力具有的特征主要有哪些？

领导权力的特点主要有：

1、无形性；

2、依附性；

3、可塑性；

4、对象性；

5、强制性；

6、目的性；

7、交换性；

8、垄断性；

9、诱惑性。

七、什么是领导权力的结构？

领导权力的结构是指领导权力的各种构成要素依附于一定的组织机构并进行有序性活动的过程中所构成的静态结构与动态结构的总称。

1、领导权力的静态结构。它主要包括领导权力主体、领导权力客体和领导权力载体三种构成要素。

2、领导权力的动态结构

领导权力的动态结构是由领导权力作用的方向、方式、轨道、层次、时间和结果等要素结合在一起所构成的权力运行模式，这种运行模式赋予领导权力的静态结构以生动的实际内容。

八、领导权力与权威是截然不同的。这种观点正确吗？

这种观点是错误的。按照《现代汉语词典》的解释，权威是指使人信从的力量和威望或是在某种范围内最有地位的人或事物。权力与权威既有区别又有联系，二者是相互作用的。

1、权力与权威的共性

权力与权威的共同性在于能够指导、影响他人的意识和行动。在权力与权威的指示与感召之下，人们改变了自己的想法，而按照权力与权威占有者的意志行事。

2、权力与权威的区别

（1）权力与权威的来源不同。在一个现代组织中，领导权力一般来源于法律、法规或组织规章条例的规定，具有外在的、法定的性质。领导权威则主要来源于个人影响力，具有内在的、个性化的性质。

（2）权力与权威的表现形式不同。领导权力主要以职权形式出现，其所发挥的指引与影响作用是以强制性为后盾的。而领导权威则主要表现为领导者自身的良好素质，往往是通过一种非强制性的影响力来统御被领导者与周围的人。

（3）权力与权威的影响时限不同。领导权力是通过命令、批示等强制手段产生影响的，具有直观、明显的特点。这种权力随着职位的产生而产生，也必将随着职务的终止而消失。而领导权威则不同，它来自领导者的自身，通过领导者的崇高威望和优良品行感染并影响人们的言行，使人们在心理上认同，从感情上接受。这种威望在人们心目中存留时间的长与短，是与此人为人们所做的贡献大与小成正比的。

（4）权力与权威的作用效果不同。领导权力带有强制性和不可违抗性，在这种强大“外力”的作用下，被领导者的心理和行为，一般多表现为消极被动的服从，有时处于敢怒不敢言或敢言而不敢动的反抗状态。而领导权威产生作用的前提是人们心理上的认可与感情上的接受，在这种“内动力”的作用下，人们对领导者时常表现出一种由衷的尊敬与主动的服从和依赖，并能创造性地开展工作，圆满完成各项任务。

综上所述，领导者只有同时具备法定的权力与个性化的权威，才能实行最佳领导，并取得最好的绩效。

九、如何对领导权力进行合理的划分与配置？

领导权力的行使是以领导权力的合理划分与配置为前提的，因为领导权力的行使必须首先立足于有序的组织机构，即所谓的在其职，谋其政。

1、宏观层面上领导权力的合理划分与配置

宏观层面上领导权力的合理划分与配置主要是从与社会大系统诸要素的互动中探索领导权力的合理划分与配置。

（1）领导权力的合理划分与配置必须服从于国家的政治制度。

国家政治制度即国家政治体制，通常是指取得政权的统治阶级采取何种形式组织政权。它包括国家的管理形式、结构形式、选举制度、人民行使政治权利的制度等。

首先，领导权力的合理划分与配置必须置身于一定的政体下进行，我国的政体是议行合一的人民代表大会制。其次，领导权力的合理划分与配置必须与我国实行的中国共产党领导下的多党合作的政治制度相一致。最后，领导权力的划分与配置必须与司法机关权力的配置与运用相配套。

（2）领导权力的合理划分与配置必须有利于公民权利的充分享有。

我国作为实行人民代表大会制度的社会主义国家，领导权力作为一种公共权力，必须遵从人民群众的意愿，为实现社会上绝大多数人民的利益而运行，要利用手中的权力全心全意为人民服务。

（3）领导权力的合理划分与配置必须与社会经济结构相适应。

（4）领导权力的合理划分与配置必须考虑民族传统文化的因素。

民族传统文化主要是指一个国家或民族共同体，在长期的历史发展过程中形成的共同的政治观念、价值观念与心理倾向等。民族传统文化对行政领导权力的划分与配置起着长久的、潜在的、无形的与不可估量的影响。

2、微观层面上领导权力的合理划分与配置

微观层面上领导权力的合理划分与配置主要是从行政系统内部各要素的联系中寻求领导权力的合理划分与配置。

在组织系统内部，所有的领导与管理活动，都是围绕着领导权力的合理划分与配置以及运用展开的。而领导权力的合理划分与配置又与组织系统内部的组织职能与组织人员等要素密切相关。

（1）组织职能的配置是领导权力的合理划分与配置的基础。

（2）组织是领导权力合理划分与配置的载体。

（3）组织人员是领导权力行使的主体。

从以上的分析可以看出，领导权力的划分与配置必须与社会大系统相适应，并充分考虑领导系统内部的各种要素，从而把各种要素相互融合与协调，才能达到领导权力划分与配置的科学化与合理化。

十、行政领导权力需要遵循的原则主要有哪些？

1、正当性原则。正当性原则是指领导者在特定的职权范围内履行自己的职责，而无须顾及来自职权之外的其他因素的干扰。

2、可行性原则。可行性原则是指领导者行使权力要充分注意组织内外的主客观条件，在现实基础上，在组织原则和社会道德规范内行使权力。

3、民主性原则。民主性原则是指领导者在行使权力的过程中，要充分发挥人民当家作主的权利，实行决策民主化和领导班子中的集体领导原则。

4、效益性原则。效益性原则是指领导者在行使权力的过程中，必须讲究取得成果的大小与快慢，即注重社会效益。这种社会效益包括政治效益、经济效益、文化效益等。

5、权变性原则。权变性原则是指领导者在行使权力的过程中，必须依据不同的环境和条件，审时度势，变换行使权力的方法和手段，调整领导权力的计划和目标。

十一、什么是领导授权？领导授权的主要意义表现在哪些方面？

所谓授权，就是在组织系统内部，领导者将组织和人民赋予自己的部分职务权力授予下级行政机关或职能机构，以便下级机关能够在上级的监督下自主地行动和处理行政事务，从而为被授权者提供完成任务所必需的客观条件。

领导授权的重要意义表现在：

1、领导科学授权是完成领导任务，实现现代领导目标的需要；

2、授权能够减轻领导者的负担，有利于其集中精力抓大事。领导科学授权能够锻炼被领导者的能力，增强他们的责任心，调动他们的积极性、主动性与创造性，有助于下属的锻炼、提高和发展，是培养干部，进而提高整个组织总体水平的需要；

3、领导科学授权能够改善上下级的关系，使之更为融洽，从而营造一种团结合作，奋发向上的组织气氛，有利于改善和提高整个组织的效能。

十二、领导授权的特点主要有哪些？

1、领导授权在本质上是组织内部权力分配的特定形式；

2、领导授权实际上是领导活动过程的一部分，其核心内容是上级领导给下属分派任务；

3、领导授权是一种权责高度统一的行为。